1. TEMARIO CUARTO PERIODO
COMERCIO INTERNACIONAL:
GENERALIDADES DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Mientras las comunidades primitivas producían para el autoconsumo y la satisfacción de las necesidades básicas, hoy con la especialización, el
comercio permite contar con una gran variedad de productos para atender la creciente gama necesidades humanas.
Ninguna persona, familia, empresa o país es autosuficiente. Todos necesitamos de los demás. Es así como hay naciones ricas en petróleo, carbón y
gas, pero su desarrollo tecnológico es muy pobre o inexistente. También existen países con un gran avance técnico y, sin embargo, no disponen de
recursos naturales. Por esto, el intercambio comercial ha sido uno de los medios fundamentales para imprimir un sentido económico a la actividad que
la humanidad desarrolla para mantener su existencia.
El intercambio
El intercambio o el comercio de productos estimulan la producción y genera trasformaciones en el proceso de elaboración de los mismos. Mediante el
intercambio se produce, por tanto, una división y especialización del trabajo, que tiene las siguientes ventajas:
Las personas se dedican a tareas que van más de acuerdo con su aptitudes y con la clase de recursos de que disponen, según el medio
geográfico y social en que viven.
Los productos y servicios que se producen para el intercambio buscan satisfacer un número mayor de necesidades individuales que el que se
tendería si aquél no s e diera.
El individuo obtiene productos excedentes para cambiarlos por otros que él no puede fabricar o que elaboraría con mayor dificultad.
Históricamente, el comercio le ha servido a los individuos como medio para utilizar, en una forma más eficiente, los limitados recursos productivos de
que disponen en la sociedad. La posibilidad de intercambiar bienes, mercancías y servicios le demostró a humanidad que el individuo no tiene
necesidad de producir todo lo que necesita o quiere.
Comercio internacional
Se define como comercio internacional o "mundial" al intercambio de bienes, productos y servicios entre dos países (uno exportador y otro
importador).
El comercio exterior se define como el intercambio de bienes y servicios entre dos bloques o regiones económicas. Por ejemplo, el intercambio de
bienes y servicios entre la Unión Europea y América.
Las economías que participan del comercio exterior se denominan economías abiertas. Este proceso de apertura externa inició fundamentalmente en la
segunda mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la década de los 90, al incorporarse las economías latinoamericanas y de Europa del Este.
Modelos de comercio internacional
Modelo de la ventaja absoluta de Adam Smith
La teoría clásica del comercio internacional tiene sus raíces en la obra de Adam Smith, éste pensaba que las mercancías debían producirse en el país
donde el coste de producción (que en el marco de su teoría del valor-trabajo se valora en trabajo) fuera más bajo y desde allí se exportaría al resto de
países. Defendía un comercio libre y sin trabas para alcanzar y dinamizar el proceso de crecimiento, era partidario del comercio basado en la ventaja
absoluta y creía en la movilidad internacional de los factores productivos. Según sus teorías la ventaja absoluta la tienen aquellos países que son
capaces de producir un bien utilizando menos factores productivos que otros, y por tanto, con un coste de producción inferior.
Modelo de David Ricardo, Teoría de la ventaja comparativa
Esta teoría supone una evolución respecto a la teoría de Adam Smith, para David Ricardo, lo decisivo no son los costes absolutos de producción, sino
los costes relativos, en comparación con los otros países.
Modelo Heckscher-Ohlin
Este modelo parte de la teoría de David Ricardo de la ventaja comparativa y afirma que los países se especializan en la exportación de los bienes que
requieren grandes cantidades de los factores de producción en los que son comparativamente más abundantes; y que tiende a importar aquellos bienes
que utilizan factores de producción en los que son más escasos.
La nueva teoría del comercio internacional y la política comercial estratégica
El sustento básico de las teorías antes expuestas era la existencia de competencia perfecta, que permitía, por la vía del librecambio, aumentar el
bienestar de los países. A finales de los años setenta y principios de los ochenta, surgieron algunos economistas como Paul Krugman, Avinash Dixit,
James Brander y Barbara J. Spencer que esbozaron unas nuevas elaboraciones teóricas fundadas en la existencia de fallos de mercado que ponían en
cuestión, no en todos los casos, la teoría clásica del comercio internacional de que los intercambios internacionales se fundamentan exclusivamente en
la teoría de la ventaja comparativa y que la defensa bajo cualquier circunstancia del libre comercio y, de la no intervención estatal en esta área
económica pudiera no ser la práctica óptima. En palabras de Krugman: el replanteamiento de la base analítica de la política comercial es una respuesta
al cambio real ocurrido en el ambiente y al progreso intelectual logrado en el campo de la economía. Estas nuevas teorías utilizan las herramientas de
la teoría económica y la formalización matemática y suponen una crítica de mayor profundidad a las teorías neoclásicas que las provenientes de otros
campos de la economía como la sociología o la estructura económica.
Restricciones al comercio internacional
Estudia las barreras establecidas contra el libre comercio internacional:
Arancel: Un arancel es un impuestoó gravamen que se debe pagar por concepto de importación o exportación de bienes. Pueden ser "ad valorem" (al
valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "específicos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen. Los aranceles se
emplean para obtener un ingreso gubernamental o para proteger a la industria nacional de la competencia de las importaciones. Impuesto o tarifa que
grava los productos transferidos de un país a otro. El incremento de estas tarifas sobre los productos a importar elevan su precio y los hacen menos
competitivos dentro del mercado del país que importa, tendiendo con esto a restringir su comercialización.
Arancel a la exportación.
Arancel de tránsito, cuando se gravan los productos que entran en un país con destino a otro.
Los más importantes y frecuentes son los segundos. Constituyen las barreras más comúnmente utilizadas en el comercio internacional y persiguen
como fines específicos:
a. Disminuir las importaciones y mejorar la posición de la balanza comercial de los países.
b. Generar ingresos a la caja del Estado.
c. Proteger la producción nacional.
d. Protección y fomento de una industria incipiente. (solamente en la medida de que dicha protección sea temporal).
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa
estipulada para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la economía del territorio receptor) hasta
que el impuesto no sea pagado, es uno de los impuestos más sencillos de recaudar, y el costo de recaudación es balanza, encuentran modos de evitar
el pago de estos impuestos.
Política Arancelaria: Es el instrumento de política económica mediante el cual un Estado define la estructura arancelaria que regirá el comercio
exterior de mercancías.
Sobre ella recae, entre otros aspectos, la fijación de las tarifas arancelarias, las mismas que tienen una especial incidencia en el comportamiento
comercial de un país (flujo y/o intercambio internacional de mercancías).
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2. Contingente: es todo aquello que puede ser o bien no ser: un evento, un objeto, un sujeto o una acción contingente, es algo que no es seguro ni
necesario.
Dumping: es la práctica de comercio en el que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en
el país. Sólo puede producirse si se dan dos condiciones: la industria debe ser competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los
precios, y los mercados deben estar segmentados, por lo que los residentes nacionales no puede comprar fácilmente bienes dedicados a la
exportación. Es un tipo de discriminación de precios de tercer grado.
La práctica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un precio inferior al que tiene en el país de origen. Quienes practican el
dumping pueden tener objetivos comerciales (conquista de mercados por eliminación de otros competidores o, simplemente, defensa de mercados
amenazados), objetivos monetarios (adquisición de divisas extranjeras absolutamente necesarias) u objetivos políticos (servidumbre económica y
política de los países importadores). Cuando las empresas privadas o los monopolios recurren a prácticas de dumping, deben compensar la "pérdida de
ganancias" en el mercado de exportación haciendo pagar un precio alto al consumidor nacional. El Estado, cuando recurre a estas prácticas, utiliza vías
más indirectas: subvenciones y primas a las empresas exportadoras. Pero, de manera general, el dumping tiene consecuencias nefastas para el
consumo nacional o para el comercio internacional, en el que introduce el espíritu de competencia desleal. Por este motivo, todos los acuerdos
internacionales condenan dicha práctica y prevén medidas de represión (derecho antidumping, acción judicial).
Guerra comercial: consiste en la adopción por parte de uno o varios países de tarifas o barreras al comercio con uno o varios países terceros. Este
término es antónimo de libre comercio.
Los economistas por regla general opinan que este tipo de guerra es muy poco productiva, con una gran influencia negativa sobre el bienestar social y
económico de las naciones implicadas; sin embargo, los politólogos consideran la amenaza que supone una guerra comercial como una importante
ayuda a la hora de obtener concesiones de otros tipos.
Algunos economistas argumentan que algunas protecciones económicas son más costosas que otras que podrían conducir a la guerra comercial. Por
ejemplo, si una país eleva sus aranceles, otro podría como represalia subir sus aranceles de la misma forma, pero incrementar los subsidios a cierto
sector económico es una estrategia de más difícil represión por parte de un país extranjero. Muchos países pobres, por ejemplo, no tienen la posibilidad
de elevar los subsidios a sus sectores económicos, por lo que son más vulnerables a este tipo de guerra comercial (véase por ejemplo el caso de la
agricultura en Europa, cuyos subsidios impiden en cierto modo la competencia procedente del exterior, o al menos la limita). Al elevar la protección
contra la importación de productos más baratos, los países pobres se exponen a que estos productos sean demasiado caros para que su economía los
pueda producir
Regulación del comercio internacional
Tradicionalmente, el comercio era regulado mediante acuerdos bilaterales entre dos países. Bajo la creencia en el mercantilismo, durante muchos
siglos los países imponían altos aranceles y otras restricciones severas al comercio internacional. En el siglo XIX, especialmente en Gran Bretaña, la
creencia en el libre comercio tomó fuerza, y esta perspectiva ha venido dominando el cálculo político entre los países occidentales hasta la actualidad.
Desde el final de la segunda Guerra Mundial, varios tratados multilaterales han intentado crear una estructura global de regulación comercial.
La mayor parte de los países comunistas y socialistas creen en la autarquía, la cual supone la ausencia completa de comercio internacional y la
satisfacción de las necesidades económicas mediante la autosuficiencia. A pesar de estas creencias, todos los países se involucran en algún tipo de
comercio internacional, ya que es muy difícil para un solo país satisfacer todas sus necesidades económicas.
Se han utilizado varios instrumentos para manipular el comercio internacional. Éstos incluyen el arancel, las salvaguardias, las cuotas de exportación e
importación y las barreras no arancelarias. Un componente esencial del comercio internacional es el transporte internacional de mercancías. Las
condiciones y términos del mismo están regulados por los Incoterms.
TÉRMINOS INTERNACIONALES DEL COMERCIO (INCOTERMS)
La Comisión de Prácticas Comerciales de la Cámara de Comercio Internacional desarrolló lo que se ha dado en llamar Incoterms, acrónimo
procedente de la expresión inglesa International CommercialTerms. Se pretendía con ello que, con independencia de la nacionalidad de las partes o del
lugar geográfico de su uso, los implicados pudiesen en todo momento saber cuáles eran los derechos y obligaciones de cada uno de ellos en un
contrato determinado.
Los Incoterms carecen de toda fuerza normativa o legal, y obtienen su reconocimiento de su cotidiano y constante uso a nivel mundial, por lo que, para
que sean de aplicación a un contrato determinado, éste deberá especificarlo así.
Los Incoterms contienen un total de trece posiciones, o tipos de cláusulas diferentes, que pueden luego, mediante el uso de determinadas adiciones,
modificarse parcialmente. Además, a lo largo de su existencia han sufrido sucesivos cambios y modificaciones, para adaptarlos a los cambios en los
usos comerciales, técnicas, avances tecnológicos, etc. La última edición corresponde a 2000, que se halla todavía en vigor:
EXW (en fábrica): Ex Works
El vendedor cumple su obligación una vez que pone la mercancía en su establecimiento (fábrica, taller, almacén, etc.) a disposición del comprador. No
siendo por tanto responsable, ni teniendo obligación sobre la carga de la mercancía en el vehículo proporcionado por el comprador, ni ninguna otra
correspondiente a seguros, transporte o despachos y trámites aduaneros de la mercancía. El comprador corre con todos los gastos desde que la
mercancía es puesta a su disposición en el lugar convenido. Es importante aclarar al comprador los horarios de carga del almacén, fecha a partir de la
que podrán realizar la carga, e incluso si la mercancía, o el embalaje utilizado, necesitarán de alguna medida o condición de transporte especial. Es el
único Incoterm en el que el vendedor no despacha la aduana de exportación, sin embargo si debe proveer la ayuda y los documentos necesarios para
ello.
Existe la posibilidad de contratar una modalidad de EXW CARGADO, en la que el vendedor entrega la mercancía y la carga en el camión o medio de
transporte enviado por el comprador.
FCA (francotransportista): Free Carrier
El vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando ha depositado la mercancía, ya despachada de aduana para exportación, a cargo del transportista
nombrado por el comprador, en el lugar o punto fijado para ello.
FAS (franco al costado del buque): Free AlongsideShip
El vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando ha depositado la mercancía al costado del buque, sobre muelle o barcaza (atención a los usos y
costumbres del puerto, o del sector, así como a las características técnicas del puerto de carga para evitar sobrecostes), en el puerto de embarque
convenido, soportando todos los riesgos y gastos hasta este momento. En la versión 2000, el vendedor corre con la obligación de despachar de aduana
de exportación. El comprador corre, a partir de este momento con todos los costes y riesgos de la mercancía. Esta posición de INCOTERM sólo puede
ser usada en transporte marítimo, fluvial o lacustre. Suele ir acompañado del puerto de carga elegido, por ejemplo FAS CARTAGENA (SPAIN).
FOB (franco a bordo): Free On Board
El vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando la mercancía, ya despachada de aduana para exportación, ha sobrepasado la borda del buque
designado, en el puerto de embarque convenido, soportando todos los riesgos y gastos hasta este momento. El comprador corre, a partir de este
momento con todos los costes y riesgos de la mercancía. Esta posición de INCOTERM sólo puede ser usada en transporte marítimo, fluvial o lacustre.
Suele ir acompañado del puerto de carga elegido, por ejemplo FOB CARTAGENA (SPAIN). En la versión 2000, en el FOB ESTIBADO debe ser
pactado expresamente por las partes como queda el reparto de gastos y riesgos del estibado y trincado de las mercancías.
CFR (coste y flete): Cost And Freight
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3. El vendedor ha de pagar los costes y el flete necesarios para hacer llegar la mercancía al puerto de destino convenido, lo que incluye todos los gastos
de exportación, despacho aduanero incluido. No obstante el riesgo de pérdida o daño de la mercancía, así como cualquier otro gasto adicional ocurrido
después de que la mercancía haya traspasado la borda del buque corren por cuenta del comprador. Igualmente corren por cuenta de éste los gastos de
descarga en el puerto de destino, (aunque hay algunas excepciones a esta regla). Suele ir acompañado del puerto de destino elegido, por ejemplo CFR
CARTAGENA (SPAIN). Esta posición de INCOTERM sólo puede ser usada en transporte marítimo, fluvial o lacustre.
CIF (coste,seguro y flete): Cost, Insurance and Freight
El vendedor tiene las mismas obligaciones que en el apartado anterior, CFR, pero además incluye bajo su cargo y responsabilidad la contratación del
seguro y el pago de la prima correspondiente durante el transporte de las mercancías. Hay que destacar que este seguro sólo tiene obligación de ser
de "cobertura mínima", si desea mayor cobertura deberá ser pactado expresamente. Hay que aclarar que el riesgo sigue siendo por cuenta del
comprador desde que la mercancía cruza la borda del buque, pero que el vendedor tiene la obligación de contratar el seguro al que hemos hecho
referencia. Esta posición de INCOTERM sólo puede ser usada en transporte marítimo, fluvial o lacustre. Suele ir acompañado del puerto de destino
elegido, por ejemplo CIF CARTAGENA (SPAIN). En la versión 2000, en el CIF ESTIBADO debe ser pactado expresamente por las partes como queda
el reparto de gastos y riesgos del estibado y trincado de las mercancías. Igualmente es necesaria esta especificación expresa de costos y riesgos para
el CIF DESEMBARCADO (LANDED).
CPT (transporte pagado hasta): CarriagePaidTo
El vendedor ha de pagar los costes y el flete del transporte necesario para hacer llegar la mercancía al punto de destino convenido, lo que incluye todos
los gastos y licencias de exportación, despacho aduanero incluido. No obstante el riesgo de pérdida o daño de la mercancía, así como cualquier otro
gasto adicional ocurrido después de que la mercancía haya sido entregada al transportista corren por cuenta del comprador. Igualmente corren por
cuenta de éste los gastos de descarga, aunque con alguna excepción, en el punto de destino.
Puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal.
CIP ( transporte y seguro pagado hasta): Carriage And InsurancePaidto
El vendedor tiene las mismas obligaciones que en el apartado anterior, CPT, pero además incluye bajo su cargo y responsabilidad la contratación del
seguro y el pago de la prima correspondiente durante el transporte de las mercancías. Debemos indicar que este seguro sólo tiene obligación de ser de
"cobertura mínima, si desea mayor cobertura deberá ser pactado expresamente . Hay también que aclarar que el riesgo sigue siendo por cuenta del
comprador desde que la mercancía es entregada al transportista, pero que el vendedor tiene la obligación de contratar el seguro al que hemos hecho
referencia. Esta posición de INCOTERM puede ser usada en cualquier tipo de transporte, incluido el multimodal.
DAF (entrega en frontera ): Deliver At Frontier"
El vendedor cumple su obligación de entrega cuando ha entregado la mercancía despachada de aduana de exportación, en el punto y lugar convenidos
de la frontera, punto que como regla general define la Autoridad Aduanera del país, pero antes de la aduana fronteriza del país colindante. El vendedor
corre con los gastos y el riesgo hasta el momento de la entrega, y el comprador desde la recepción de la mercancía. Suele usarse para transporte
terrestre, ferrocarril y carretera, pero nada impide que se pueda usar con los restantes. Es muy importante comprobar que la Aduana designada está
preparada y habilitada para despachar nuestra mercancía. Igualmente es interesante especificar cuál de las aduana es la elegida, para evitar que
pueda ser cualquier aduana entre los dos países.
DES (entrega sobre buque): Delivered Ex Ship
El vendedor cumple su obligación de entrega cuando coloca la mercancía, a bordo del buque, en el puerto de destino acordado a disposición del
comprador, ya despachada de aduana de exportación. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el momento de la entrega (buque atracado y
listo para descarga), y el comprador desde la recepción de la mercancía. Sólo se usa para transporte marítimo, fluvial o lacustre. Suele ir acompañado
del puerto de destino elegido, por ejemplo DES CARTAGENA (SPAIN).
DEQ (entregada en muelle): Delivered Ex Quay
El vendedor cumple su obligación de entrega cuando coloca la mercancía, sobre el muelle del puerto de destino acordado, a disposición del comprador,
en los INCOTERMS 2000 desaparece la obligación de despachar de aduana de importación por parte del vendedor, y ésta debe ser pactada por las
partes expresamente. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el momento de la entrega (excepto pacto expreso). Sólo se usa para transporte
marítimo, fluvial o lacustre. Suele ir acompañado del puerto de destino elegido, por ejemplo DEQ CARTAGENA (SPAIN). Pueden excluirse, mediante
pacto expreso e indicándolo así en el INCOTERM, determinados conceptos, del pago por el vendedor, pasando a ser pagadas por el comprador (DEQ
CARTAGENA, VAT UNPAID). Es interesante especificar qué pasaría si por causas de fuerza mayor no se pudiese realizar la descarga en el punto
indicado, por ejemplo huelga, catástrofe, etc.
DDU (entrega derechos no pagados): DeliveredDutyUnpaid
El vendedor cumple su obligación de entrega cuando coloca la mercancía, en el punto de destino acordado, a disposición del comprador, ya
despachada de aduana de exportación. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el momento de la entrega. Puede utilizarse con
independencia del medio de transporte elegido. Suele ir acompañado del lugar de destino elegido, por ejemplo DDU CARTAGENA (SPAIN). Pueden
incluirse, mediante pacto expreso e indicándolo así en el INCOTERM, determinados conceptos dentro de los pagos a realizar por el vendedor, dejando
entonces de ser pagados por el comprador. DDU, VAT PAID, CARTAGENA. (SPAIN).
DDP (entrega derechos pagados): DeliveredDutyPaid
El vendedor cumple su obligación de entrega cuando coloca la mercancía, en el punto de destino acordado, a disposición del comprador, ya
despachada de aduana de exportación e importación, y con todos los gastos pagados. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el momento
de la entrega. Puede utilizarse con independencia del medio de transporte elegido. Suele ir acompañado del lugar de destino elegido, por ejemplo "DDP
CARTAGENA (SPAIN)". Pueden excluirse, mediante pacto expreso e indicándolo así en el Incoterm, determinados conceptos de los pagos a realizar
por el vendedor, y dejan entonces de ser pagados por este, y pasan a ser pagados por el comprador: DDP, VAT UNPAID, CARTAGENA. (SPAIN).
Comercio internacional y nuevas tecnologías
Las nuevas tecnologías están facilitando en gran medida la operativa del comercio exterior. Los sistemas informáticos y de gestión permiten hacer
seguimiento de los envíos, acceder a todos los datos relevantes de un container o grupaje en destino y compartir y administrar la documentación
necesaria de forma fácil. Existen plataformas informáticas que permiten hacer todos los trámites de gestión por parte de los exportadores, importadores
y organismos públicos. Buen ejemplo de esta integración de sistemas es el SISCOMEX de Brasil, centrado en gestión de las exportaciones.
El comercio internacional también se está viendo fomentado por la mayor facilidad de encontrar clientes en el exterior, gracias al mayor alcance de los
portales corporativos en Internet. También ayuda la mayor difusión de la información en Internet con la consolidación y crecimiento de buscadores de
Internet y directorios especializados.
Internet está siendo un elemento dinamizador en la internacionalización de las empresas. También ayuda en la elaboración de análisis de mercados, no
sólo por el acceso a información editada relevante, sino por las posibilidades que brinda de estudio directo de mercado a través de nuevas plataformas
como las redes sociales. Portales como Facebook u Orkut tienen millones de usuarios, y comienzan a estudiar la forma de utilizar estadísticamente
toda la información que los usuarios agregan en sus portales. Esta información habla mucho de variables sociológicas, pues se tienen datos
estadísticos normales, y opiniones y mensajes directos, así como interrelaciones entre usuarios. Las posibilidades que brinda toda esta información son
muy interesantes desde el punto de vista estadístico, de intención de compra y econométrico.
La balanza de pagos
La balanza de pagos es el instrumento contable que informa de las transacciones exteriores de un país. Se define como el documento contable que
registra sistemáticamente el importe, de todas las operaciones comerciales y financieras que tienen lugar durante un cierto periodo de tiempo entre los
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4. residentes del país y los del resto del mundo. Cuando en la balanza de pagos los ingresos superan a los gastos se dice que es excedentaria. Cuando
en la balanza de pagos los ingresos son menores que los gastos de dice que es deficitaria.
Un país puede tener una balanza comercial negativa, pero una balanza de pagos positiva como ocurre en España, que su balanza comercial es
deficitaria, pero su balanza de pagos es positiva gracias a las divisas que aporta el turismo.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TLC
Por: Mauricio Cabrera Galvis
¿Cuál es el afán de firmar el Tratado de Libre Comercio, TLC, con los Estados Unidos? ¿Por qué la prisa del Gobierno de cerrar a cualquier costo las
prolongadas negociaciones, aún presionando a los empresarios colombianos para que cedan en puntos vitales que desde el comienzo se había
definido como „líneas rojas‟ que no se debían traspasar? ¿Cuál es la razón que motiva al Presidente-candidato a convertirse en Presidente-negociador
y viajar a Washington a discutir directamente con funcionarios que no son de su rango ni tienen sus mismas atribuciones para tomar decisiones?
Estos son algunos de los interrogantes que le surgen a cualquier observador frente al último giro de la veleta de la posición oficial frente al tratado: en
octubre el año pasado el Presidente dijo que él firmaría el TLC así “le llovieran rayos y centellas”; un mes después se endureció la posición de los
negociadores colombianos que se levantaron de la mesa con la perspectiva de no firmar el acuerdo ante la intransigencia de la contraparte
norteamericana. Después hubo dos rondas adicionales sin mayores avances, mientras que Perú decidió firmar por su parte y Ecuador se mostró
inclinado a no firmar, y ahora se vuelve a la posición de cerrar las negociaciones a como dé lugar.
La razón aducida para este entreguismo es que no podemos perder el bus del desarrollo y que si no se firma este TLC se pondría en peligro el futuro
del país, entre otras cosas porque se perdería el acceso al gran mercado norteamericano. Un numeroso grupo de empresarios partidarios del tratado
decidió salir del clóset y manifestar públicamente su apoyo al cierre inmediato de las negociaciones con Estados Unidos, pues para ellos este TLC
traerá grandes beneficios económicos al país.
Frente a esta posición extremista según la cual fuera del TLC no hay salvación, otro amplio sector de la opinión pública nacional se ha ido al otro
extremo de afirmar que este TLC será desastroso para el país y que su firma significará la ruina de muchos sectores productivos y la destrucción de
millones de empleos, especialmente en el sector agrícola.
Lo curioso del debate es que en ambos extremos se acepta la importancia de la inserción de Colombia en los mercados internacionales; lo que se
discute es si la forma de globalización implícita en el modelo impulsado por los Estados Unidos es la más conveniente para Colombia, y si las cláusulas
específicas de este acuerdo son benéficas o perjudiciales para el país.
Ante esta polarización hay que decir que ambos extremos exageran en sus argumentos, pues este TLC no es ni tan bueno ni tan malo como lo pintan:
tiene costos y beneficios, hay ganadores y perdedores, y por lo tanto lo que se requiere es un análisis objetivo, basado en hechos y datos, de las
ventajas y desventajas de firmar el TLC aceptando todas las exigencias de los Estados Unidos. En lo que se equivocan los empresarios que apoyan la
firma inmediata del tratado es en afirmar que “para hacer el análisis de los beneficios del TLC, sector por sector, empresa por empresa, región por
región, es necesario que la negociación esté cerrada” ¡Qué despropósito! ¡Cerrar la negociación y después del ojo afuera sí analizar las consecuencias
de lo que firmamos!
Las ventajas que se aduce como sustento para firmar rápido el TLC son el acceso al mercado norteamericano y la necesidad de no perder las
preferencias arancelarias que tiene Colombia en el marco del Atpdea, las cuales expiran en diciembre de esta año. Sin embargo, las conclusiones de
varios estudios demuestran que estas ventajas no son tan ciertas ni tan importantes. Es cierto que con el TLC se lograría mantener la reducción de
aranceles para las exportaciones colombianas, pero esta no es el obstáculo más importante para acceder a ese mercado: los Estados Unidos son el
país desarrollado que tiene más barreras no arancelarias para proteger su mercado, así como subsidios para sus productos agrícolas, y estos temas no
se modificarán con la firma del TLC.
En cuanto a la urgencia de mantener las preferencias Atpdea, un estudio del Banco de la República concluye que “la terminación del Atpdea reduciría
las exportaciones no tradicionales a Estados Unidos en US$180 m (1,8% de las ventas de productos no tradicionales totales de 2004)”. Es decir que no
estamos ante la debacle anunciada. Más aún, otros estudios han mostrado que el monto del ahorro logrado con estas preferencias arancelarias solo ha
sido de unos US$120 millones, que es una fracción muy pequeña de los ingresos que han perdido los exportadores colombianos por culpa de la
revaluación del peso.
Tarde o temprano debemos tener acuerdos de libre comercio con Estados Unidos y muchos otros países, pero es preferible demorarse un poco en
firmarlo que amarrarse con un mal acuerdo.
(Tomado de: El País, Cali, Febrero 12 de 2006)
ACTIVIDAD No.1
1. Elabora un mapa conceptual del tema Comercio Internacional.
2. Averigua las diez naciones con las que Colombia mantiene un mayor contacto comercial. Explica por qué la economía nacional se ve beneficiada
con ese intercambio mercantil, especificando los campos más favorecidos.
3. Averigua cuál es el resultado de la balanza comercial de Colombia en los últimos 5 años, es deficitaria? Tiene superávit. Explica por qué lo uno o
lo otro.
4. Investiga cuáles son los tratados comerciales actualmente vigentes, que ha firmado Colombia, explica cada uno de ellos.
5. ¿Qué es la balanza de pagos?
6. Reflexiona: ¿Puede realizarse intercambio comercial un país que tiene desventaja absoluta en la producción de todos los bienes y servicios por
su mala dotación de recursos productivos? ¿por qué?
7. Analiza el documento, ventajas y desventajas del TLC, cuáles son tus conclusiones? Escribe un ensayo sobre este tema.
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5. ACTIVIDAD No. 2
De acuerdo a la situación presentada, defina el término Incoterm correcto. Indique las Obligaciones para el Comprador y el Vendedor, de acuerdo
al caso presentado
Situación propuesta Tipo Incoterm
La empresa God Cotton, ubicada en los Estados unidos, realizó
negociación de 100.000 Toneladas de algodón, para la empresa Fibras
colombianas. El flete y seguro fueron pagados en origen, desde Carolina
del Norte, hasta Cali. Los riesgos se transfieren cuando la mercadería llegue
a nuestros depósitos en Cali, no obstante los trámites aduaneros en
Colombia han corrido por nuestra cuenta. La mercadería se entrega sin
descargar del camión.
La empresa CI ChildrenS.A, ha realizado una importación de 5.000 yardas
de tejido 100% polyester para su producción del segundo semestre,
provenientes de Taiwán. La condición de compra por parte de la empresa,
incluye los costos y gastos hasta que la mercancía se encuentra sobre el
buque en el Puerto de Taiwán.
La empresa José-Miel Ltda., ubicada en Norte de Santander, ha realizado
sus primeras negociaciones, para enviar su producción de miel a los USA,
el medio de transporte será marítimo y la responsabilidad de la empresa en
relación a costes y riesgos culmina cuando entregamos la mercadería al
transportista en la empresa. La exportación se realizará de manera
consolidada (llenar un contenedor) con otras empresas de la ciudad. Para
ello se contacta a una SIA, responsables de realizar la consolidación con
mercaderías de otros exportadores. Este nos pide que le entreguemos la
mercadería en Cartagena para hacer allí la consolidación.
ACTIVIDAD No. 3
Clasificación Arancelaria
Para el desarrollo de esta actividad, se deberás buscar el arancel de aduanas actualmente vigente en Colombia, ubica la subpartida arancelaria, y el
porcentaje a pagar (arancel). Del listado relacionado, seleccione 10 productos y realice el procedimiento definido previamente:
1. UCHUVA FRESCA
2. TENNIS PARA JUGAR BASKETBALL
3. GAMUZAS VIVAS PARA PARQUES ECOLÓGICOS
4. BEBIDAS GASEOSAS
5. AUTOMÓVILES CORSA 1300 C.C
6. CLAVOS DE ALUMINIO
7. BIBLIOTECAS DE MADERA
8. ROSAS FRESCAS
9. CHAQUETAS EN CUERO
10. ROPA PARA MUJERES
11. LAVADORA
12. LLANTAS PARA MOTOCICLETA
13. TOROS DE LIDIA:
14. CLAVELES MINIATURA
15. CLORO
16. RELOJ DESPERTADOR ELÉCTRICO
17. PELOTAS DE TENNIS
18. CALZONCILLOS DE ALGODÓN
19. DINAMITA
20. ENERGÍA ELÉCTRICA
ACTIVIDAD No. 4
GLOSARIO DE TERMINOS DE ECONOMIA Y POLITICA
1. Investiga el significado de los siguientes términos económicos y elabora u glosario, estilo álbum: Ahorro, Aranceles, Arancel de Aduanas, Bienes
Complementarios, Bienes Sustitutos, Capital, Comercio, Comercio Internacional, Consumo, Demanda, Devaluación, Economía, Economía
Internacional, Eficiencia, Exportaciones, Importaciones, Inflación, Ingresos, Macroeconomía, Mercado, Microeconomía, Precio, Producción,
Revaluación, Tratado de Libre Comercio, Tasa de Cambio, Unión, Unión Europea, Utilidad y Valor Neto.
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6. Actividad No. 5
Pidiendo apoyo a la docente y ampliando las temáticas, cada grupo de trabajo debe presentar un proyecto simple de exportación con el producto que
presentará en EXPOATENEO, teniendo en cuenta que, para que las empresas logren internacionalizarse, es imprescindible que conozcan no solo un
trámite, sino que vean la exportación como una estrategia que involucra todas las áreas de la empresa y como un reto que requiere dedicación, tiempo
y conocimiento. Las razones para exportar son varias, como diversificar el mercado y los productos, incrementar volúmenes de ventas, aumentar
competitividad mediante adquisición de tecnología, por ejemplo, buscar mayor rentabilidad en los mercados externos y recurrir a las ventajas que
ofrecen los acuerdos comerciales.
Para el desarrollo del Proyecto, será necesario definir una empresa o inventarla, identificando la capacidad exportable de la empresa, esta capacidad
consiste en identificar los volúmenes de producto disponibles para el mercado externo, adquisición de materias primas o insumos requeridos para el
proceso productivo (precios, disponibilidad del producto, cantidad, calidad, tiempos y lugar de entrega).
Para ello tenga en cuenta las siguientes recomendaciones:
a. Realice una breve descripción de la empresa, ubicación geográfica, tiempo en el mercado, mercados nacionales o internacionales que ha
incursionado, total de ventas a Diciembre 2009
b. Defina el tipo de producto a comercializar, realice una breve descripción de sus características- insumos requeridos- funcionalidad del producto
c. Defina una capacidad mensual de producción y su unidad de medida ( Toneladas- Kg- Unidades- Yardas- Metros.. entre otros)
d. Seleccionar tres países o mercados, en lo posible consultar mercados con los cuales Colombia tenga preferencias arancelarias e investigar :
Reseñas geográficas, económicas y políticas
Exigencias de entrada del producto
Demanda (necesidades) del producto en dicho país. Identificar hábitos de compra, consumo.
Identificar 2 países que sean competencia del país en el producto a comercializar.
Preferencias arancelarias en dicho país ( arancel existente para el producto)
Identifique los canales de distribución y comercialización más usados para su producto.
e. Realizar el análisis de los tres países, identificando cada uno de los elementos antes mencionados y a manera de conclusión seleccionar un solo
mercado, justificando su elección
f. Identificar las condiciones del mercado así como los incentivos a las exportaciones en Colombia. Acuerdos comerciales existentes con el país
seleccionado
Observaciones: Para la consecución y análisis de la información podrá apoyarse en el portal de Proexport , en donde podrás encontrar información
sobre los principales 28 socios comerciales de Colombia, la cual le ayudará en la preselección de sus mercados objetivo, para lo cual deberá consultar
dentro de las opciones de” Exportar Paso a Paso”, la opción “Preseleccione su mercado”. Recuerde ingresar la información correcta en los campos
“¿Qué desea exportar?” y “¿En qué está interesado?”
PROGRAMACIÓN ACTIVIDADES CUARTO PERIODO AÑO 2012
Economía 11-1 y 11-2 (Miércoles 1ª y 4ª hora)
Fecha Temática y/o Actividad Metodología
Septiembre Generalidades del Comercio Internacional Trabajo Individual, realizado en clase, con el apoyo de los
26/2012 Desarrollo puntos 1 actividad No. 1 compañeros de grupo y la docente.
Tarea puntos 2 y 3 Actividad No. 1 Recursos: Guía del periodo
Octubre 3/2012 Generalidades del Comercio Internacional Mesa redonda
Mesa Redonda para compartir los puntos 2 y 3 de la Participación de estudiantes
Actividad No.1 Guía de la docente
Tarea puntos 4, 5, 6 Actividad No.1
Octubre 10/2012 Generalidades del Comercio Internacional Mesa redonda
Mesa Redonda para compartir los puntos 4, 5 y 6 de la Participación de estudiantes
Actividad No.1 Guía de la docente
Octubre 17/2012 Ventajas y desventajas del TLC Trabajo Individual, realizado en clase, con el apoyo de los
Desarrollo punto 7 Actividad No. 1: Ensayo sobre las compañeros de grupo y la docente.
ventajas y desventajas del TLC. Recursos: Guía del periodo
Tarea Actividad No.2 y 3
Octubre 24/2012 Incoterms Mesa redonda
Socialización Actividad No. 2 Participación de estudiantes
Guía de la docente
Octubre 31/2012 Clasificación arancelaria Mesa redonda
Mesa Redonda para compartir Actividad No. 3 Participación de estudiantes
Traer para la próxima clase materiales para elaborar el Guía de la docente
glosario de economía.
Noviembre 7/2012 Glosario de términos economía y política Trabajo Individual, realizado en clase, con el apoyo de los
Elaboración de glosario, Actividad No. 4 compañeros de grupo y la docente.
Tarea: Consultar en la página de internet de Proexport, la Recursos: Guía del periodo, material aportado por cada de los
mejor opción para exportar su producto al país de su estudiantes
elección.
Noviembre Proyecto de Exportación Trabajo Individual, realizado en clase, con el apoyo de los
14/2012 Desarrollo Proyecto de exportación, complementario a compañeros de grupo y la docente.
Expoateneo Recursos: Guía del periodo, material aportado por cada de los
estudiantes
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