Historia de la urbanizacion pavimentos colombia de venadillo

PRIMERA PARTE.
Elaborado por:
Herman Rolando Troncoso Ñungo.
RESEÑA HISTORICA DE LA URBANIZACION PAVIMENTOS
COLOMBIA DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.
Inundaciones 2008/2009 / Iniciación Obras de Urbanismo 2011. / Viviendas en
Construcción 2018.

Elaboro: Herman Rolando Troncoso Ñungo
Años 2009 al 2019
INTRODUCCION.
Esta Reseña Histórica de la Urbanización Pavimentos Colombia del Municipio de
Venadillo, se realizó con el fin de
exponer los antecedentes
históricos del proceso
Urbanístico, construcción de
Viviendas y reubicación de
familias que habitan en zonas de
alto Riesgo No Mitigable de los
Barrios Santofimio, Pueblo
Nuevo, Turumana, Sector
Chircal, Lorenzo Urueña y
Caracolí del Municipio de
Venadillo, quienes de los años
sesenta (60), vienen solicitando
al gobierno Municipal,
Departamental y Nacional un proyecto para la reubicación de más de 320 familias
que habitan sobre las márgenes de las Quebrada Monos, Quebrada Galapo y Rio
Venadillo.
Esta reseña esta soportada en documentos reales existentes, ante Cortolima,
Ministerio de Vivienda, Fonade, Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo,
Secretaria de Planeación y Obras Públicas del Municipio, Gobernación del Tolima,
Fiduciaria Central, Constructora Conscivil, Caja de Vivienda de Interés Social de
Comfatolima, Empresa departamental de Aguas del Tolima, Archivos de la
Alcaldía Municipal de Venadillo.

Años 2009 al 2019
BIOGRAFIA.
Nacido el 16 de Octubre de 1965 en el Municipio de Venadillo Tolima, hijo de Tulio
Troncoso Carmona y Dioselina Ñungo Jaramillo. Mi familia se encuentra
constituida con siete hermanos, Manuel Guillermo García, Argenis Jaramillo,
Alexander Ñungo, Rubiela Ñungo, Luz Mery Ñungo, Fabio Lizardo Torres y Diego
Fernando Pedraza. Padre de nueve hijos, Viviana Marcela Troncoso cruz,
Jonathan Rolando Troncoso Ramírez, Danyilid Zamara Troncoso Ramírez, Laura
Vanessa Troncoso Ortiz, Luis Alejandro Troncoso Ortiz, Ana María Troncoso
López, Miguel Ángel Troncoso Cáceres, Salome Troncoso Trujillo y María Lucia
Troncoso Trujillo. Casado el 29 de Junio de 1997 con Luz Mary Ortiz Rodríguez
años más tarde separado.
En el año 1967, fui llevado a Becerril Cesar por mi señora madre, en donde fui
criado y Educado por mis Abuelos Juan de Jesús Orjuela Segura y María
Magdalena Ñungo, Propietarios de una pequeña Finca a escasos tres (3) horas
del casco urbano del Municipio de Becerril Cesar vía que conduce a la misión
frontera con Venezuela. Desde mi niñez trabaje en la finca en trabajos de
agricultura y otros oficios similares a esta vocación sembrando maíz y cargando
agua en burro del rio Maracas, realizando actividades de Pesca, Caza y labores
de laboreo.
Mi familia siempre ha sido de escasos recursos económicos y humildes. En
Becerril Cesar nos dedicamos a la recolección de algodón, trabajos en
tabacaleras, recolección de arroz, siembra de Maíz y otras actividades de
agricultura.
En el año 1973, llegue al Municipio de Venadillo y me radique en la Vivienda de mi
tía Vitalina Jaramillo. En ese mismo año ingrese a estudiar en la Institución
Educativa Manuel Tiberio Gallego a cursar mi primer grado escolar a la edad de
once años, en donde termine toda mi primaria. Allí conocí a grande docentes entre
los cuales recuerdo a Gildardo Ramos, Vicente Sánchez, Carmen Doris Saavedra,
Olinda Castiblanco de Espinosa, Sady Zarate, Moisés Pardo y de quien tengo un
gran recuerdo la profesora Leila Mesa de Ramos, de quien aprendí a valorar al ser
humano como objeto fundamental.
En el año 1980, inicie mis estudios de secundaria en el colegio Francisco Hurtado,
allí curse mi primer año de Bachillerato y trabajaba para costear mis estudios y
ayudar a la crianza de mis hermanos, realizando los trabajos de recolección de
cuscús en el Molino Boluga, corta de semilla, recolección de arroz, transporte de
mercado en una carreta en la antigua plaza de mercado, la cual se encontraba

Años 2009 al 2019
ubicada en donde hoy se encuentra el parque principal los Venados, realice
labores de recolección de leña, la cual vendía para la ayuda de mis estudios.
En el año 1982, ingrese mis estudios de secundaria al Colegio Nocturno Alfonso
López Michelsen, ya que por razones laborales me vi obligado abandonar mis
estudios en el Francisco Hurtado, con el fin realizar actividades de trabajo para
ayudar a mi madre y mis hermanos. Con los pocos recursos económicos que
obtenía de mis labores semanales ayuda en la crianza y estudios de mi familia y
los mío.
En el año 1984, abandone mis Estudios y viaje al Municipio de Puerto Berrio
Antioquia, en donde labore con la Compañía ESARCO, Contratista del antes
llamado Caminos Vecinales, con quienes compartí aproximadamente dos años. A
finales del año 1986 regrese al Municipio de Venadillo a desempeñar el oficio de
ayudante de Construcción y posteriormente de Maestro, en la construcción de la
plaza de Mercado del Municipio, en la construcción de un proyecto de Vivienda en
el Municipio del hoy llamado Armero Guayabal, para este mismo año trabaje en
una empresa constructora española en el Municipio de Ambalema Tolima.
El 29 de junio de 1997, contraje matrimonio con Luz Mary Ortiz Rodríguez, con
quien tengo dos hijos.
El primero de Julio de 1997, me ingrese a laborar en la Alcaldía Municipal de
Venadillo, en el Cargo de ayudante Obrero Municipal, en este mismo año ingrese
hacer parte de la organización Sindical SINTRAVEN, como Socio, Vicepresidente,
posteriormente me desempeñe como presidente y Directivo a nivel Departamental
de SUNET.
En el año 1997, ingrese a terminar mis estudios en el Colegio Thomas Alba
Edison, para el año 1999, me gradué como Bachiller, en el año 2007 recibí el
diplomado de Gestión Pública local de la ESAP, En el año 2011 recibí el
diplomado en Farmacodepencia de la Fundación Universitaria del Área Andina.
A finales del año 2016, renuncie a la Organización Sindical por razones de
carácter personal.
Desde mi niñez siempre me he considerado una persona humilde, defensor de los
derechos sociales y fundamentales, con el fin de evitar su vulneración. En mi vida
solamente he tenido tres amigos en especial, Henry Cabra, Luis Fernando Cruz
López y Jorge Iván Villarreal, con quienes compartí mis años de infancia y
adolescencia y con quienes he compartido escenarios de lucha sindical,
experiencias y andanzas como se dice comúnmente.

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Soy una persona temperamental e insistente, me gustan las personas honestas y
leales, me considero una persona revolucionaria y de ideas, nunca guardo
secretos que atenten contra la integridad de manera personal y colectivas,
simplemente guardo secretos de aquellos que considero como amigos como tal y
que sean de carácter familiar, me gusta la crítica constructiva y refuto cuando no
se tiene identidad y hacedero de ellas, copio y pego lo que yo considere de suma
importancia que estén acorde con las necesidades de proyectos y de
comunidades, no me gusta participar en eventos en donde este incrustada la
ideología de yo y solo yo, amo a mis hijos, pero con gran independencia sin
depender de ellos, amo a mi familia, y les enseño que ellos dependan de ellos, me
gusta la lectura sencilla y escribo cosas sencillas, no me gusta presumir con lo que
no conozco y menos con lo que no he querido aprender, me gusta enseñar lo que
aprendo, me gusta departir con amigos pero no con todos. Soy como se dice en el
largor Pueblano “dime con quién andas y te diré quién eres” o “andas solo que mal
acompañado”

Años 2009 al 2019
INTRODUCCION.
Los eventos de mayor relevancia en el Municipio de Venadillo son las
inundaciones las cuales se han venido
presentando en el casco urbano del
Municipio desde hace muchos años atrás,
provocando la afectación de familias
ubicadas cerca de las fuentes hídricas
como también afectación en cultivos y
obras de infraestructura. En los años de
1966 y 1974 la quebrada galapo haciendo
un recorrido por cinco (5) barrios del casco
urbano del Municipio presentó una
creciente tan grande que llego hasta la carrera 10 con calle 6 hasta donde nunca
había llegado, en aquel tiempo el sitio era llamado la esmeralda, en la actualidad
las inundaciones ocasionadas por el río venadillo y la quebrada galapo afectan la
comunidad de los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Turumana (Sector
Chircal) Lorenzo Urueña y Caracolí.
El fenómeno del Pacifico (La niña) ha provocado inundaciones como las del 20 de
junio de 1984, 2 de octubre de 1989, 7 y 9 de junio de 2001 y el 21 de marzo del
2003, las cuales ocasionaron un alto grado de afectación, esta última no siendo la
mayor de ellas dejo 194 familias afectadas residentes en 150 viviendas
aproximadamente, los años 1996 y 1999 fueron de inundaciones fuertes. Las
inundaciones más recientes se presentaron el 27 de abril y 6 de mayo de 2008 y la
ultima el 3 de noviembre de 2009 con más de 223 familias afectadas de acuerdo al
censo realizado por el Clopad de esa época hoy llamado CMGRD, lo que nos
muestra de que el problema continúa.

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RESEÑA HISTORICA Y ANTECEDENHTES.
El Lote de la Urbanización Pavimentos Colombia; se encuentra ubicado hoy en el
área urbana del municipio de Venadillo (Tol); con una extensión superficiaria de
26.238,64 metros cuadrados; junto con todas sus mejoras, usos, costumbres y
servidumbres que legal y materialmente le correspondan alinderado
específicamente así: Punto de partida: Se tomó como punto de partida el punto
No. 1347, de coordenadas planas X= 905110.294 m E. y Y = 1014061.485 m N.
ubicado en el sitio donde concurren las colindancias de vía Variante Ibagué-
Mariquita, lote planta de tratamiento y globo a deslindar, colinda así: NORTE; del
Punto 1347,se sigue en dirección general Noreste en distancia de 66,00 metros
,pasando por el Punto 1348;hasta encontrar el punto No.1300,de coordenadas
planas X= 905176,527 m E. y Y = 1014060,651 m N, ubicado en el sitio donde
concurren las colindancias del lote planta de tratamiento y zona de asilamiento a la
quebrada de por medio – Quebrada Galapo, ORIENTE; del punto 1300, se sigue
en dirección general sur, en una distancia de 303,87 metros, colindando con el lote
de la planta de tratamiento de aguas residuales y zona de aislamiento a la
quebrada de por medio -Quebrada galapo, pasando por los puntos 1301,1308 ,
1309, 1312, 1313, 1317, 1327, hasta encontrar el Punto 1333, de coordenadas
planas X = 905046,686 m E. y Y = 1013809,844 m N. ubicado en el sitio donde
concurren las colindancias de zona de aislamiento a la quebrada de por medio
Quebrada galapo y antiguos predios de Avelino Reyes, actualmente predios de
Alirio cruz, SUR; del Punto 1333 se sigue con dirección general Noreste, en una
distancia de 58,32 metros, colindando con zona de aislamiento a la quebrada de
por medio – Quebrada Galeritas y antiguos predios de Avelino reyes, actualmente
predios de Alirio cruz ,hasta encontrar el Punto 1334, de coordenadas planas X =
904995,878 m E. y Y = 101338,47 m N, ubicado en el sitio donde colinda con
antiguos predios de Avelino Reyes ,actualmente predios de Alirio cruz y vía
variante Ibagué – Mariquita , OCCIDENTE; del Punto 1334, se sigue en dirección
general Noreste , en una distancia de 256,13 metros ,colindado con antiguos
predios de Avelino Reyes ,actualmente predios de Alirio Cruz y vía variante
Ibagué- Mariquita , pasando por los puntos número 1336, 1337, 1338, 1339, 1340,
1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, hasta encontrar el punto número 1347,
punto de partida ,de coordenadas planas y colindancias conocidas y cierra.
En el año 1989, se presentó una fuerte inundación la cual afecto numerosas
familias y la demolición de varias viviendas por la creciente la cual supero los dos
(2) metros de altura del nivel del predio en agua.
En el año 1990, en la administración del Doctor Héctor Arciniegas Robayo primer
Alcalde Popular de Venadillo, se presentó un proyecto de Vivienda en el barrio los

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pinos por auto-construcción para la reubicación de las familias afectadas. En este
Proyecto se tuvieron en cuenta algunas familias como Genaro Repizo, Víctor Julio
Carrillo, Dioselina Ñungo, Mercedes Montealegre, Fabiola Arévalo de García,
María Amparo Arévalo, Guillermo Toquica, Vicente Lara y otras, quienes
vendieron los predios y se asentaron nuevamente en el Sector el Chircal del Barrio
Turumana.
Fue entonces que el 26 de julio de 1.999, este predio fue adquirido por el
Municipio de Venadillo, mediante escritura 190, en la administración de la
Alcaldesa Tulia Orjuela Ortiz, con el fin de construir un proyecto para la
reubicación de estas familias afectadas denominado el Nuevo Milenio. El proyecto
contaba con los estudios de suelo y diseños arquitectónicos para la construcción
de ciento cuarenta y dos (142) Viviendas, pero al presentarse ante el gobierno
nacional, este tuvo una gran dificulta, no contaba con vías de acceso del Barrio al
centro poblado, por lo que la administración presento un proyecto de acuerdo al
Concejo municipal el cual fue aprobado para la Construcción del puente sobre la
quebrada Galapo, quedando la construcción de las viviendas por fuera de los
proyectos a nivel Nacional y la comunidad en espera de un proceso de reubicación
por más de cuarenta (40) años.
El predio fue adquirido por la Administración de la Alcaldesa Tulia Orjuela Ortiz,
mediante escritura 190 de julio 26 de 1999, al señor Carlos David Salazar
Crosthwaite en representación de Pavimentos Colombia, con un área de extensión
de 3 hectáreas con 700 metros cuadrados, según las aclaraciones de
protocolización en la escritura 2681 de agosto 12 de 1988 de la Notaria 1 del
circuito de Ibagué y con servidumbre dentro de los linderos generales. Por el Norte
con el predio de Filomena Rojas hoy de la Ladrillera Chocari, por el sur con predio
de Avelino Reyes, hoy de Alirio Cruz, quebrada Gaveritas de por medio, por el
Oriente con quebrada Galapo después barrio Turumana, por el Occidente
carretera Nacional este lote se identifica con la ficha catastral 00-02-0006-0022-
00, pavimentos Colombia adquirió el predio a Manuel Antonio Toquica Rojas
mediante escritura 2681 de agosto 12 de 1988y registrada en la Notaria de
Ambalema bajo matricula inmobiliaria 030-0003.542, este predio fue adquirido en
el año 1999 por un valor de $45.000.000 millones de pesos de acuerdo avaluó del
IGAC el cual fue radicado en la seccional Tolima bajo el número 439 de marzo 25
de 1999y en la sede Central bajo el número 10303, el cual arrojo un valor de
$51.870.000, el cual se giró mediante cheque a la cuenta corriente 381-01331-7
de Bancafe Venadillo, con código presupuestal 03-05-0719 y mediante decreto
120 de diciembre 11 de 1999 y acuerdo 010 de marzo 8 de 1999y Resolución 001
de 1999 del Fondo de Vivienda de Interés Social.
El día 23 de Noviembre de 1999, el subdirector de Gestión Ambiental de
CORTOLIMA, le solicita a la Alcaldesa Municipal Tulia Orjuela Ortiz, mediante

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expediente 12772, auto 44, con respecto a la Licencia Ambiental para la
Urbanización Nuevo Milenio y solicita los certificados de disponibilidad de los
servicios de Acueducto y Alcantarillado, así como la aptitud del uso del suelo,
expedidos por las autoridades Correspondientes.
El día 10 de octubre de 2.000, el Arquitecto José Aldemar Gamboa, envió a
señora Alcaldesa Tulia Orjuela Ortiz, los planos de diseños del Alcantarillado,
cuadro de cálculos y cuadro de cálculos de Aguas Lluvias, correspondientes al
Proyecto Urbanización Nuevo Milenio, de acuerdo a los últimos requerimientos
hechos por CORTOLIMA.
El día 27 de octubre de 2000, el doctor José Bercelio Forero Ángel, subdirector de
Gestión Ambiental de Cortolima, envió oficio al señor Mario Ávila Olmos, como
veedor, el donde le manifiesta que Cortolima, no ha otorgado ninguna Licencia
Ambiental al Proyecto de Vivienda Nuevo Milenio y que esta se encuentra en
trámites y a la espera de documentación solicitada por la Corporación.
Esto se da por la preocupación manifestada por la Veeduría Ciudadana, respecto
al riesgo que se pueda presentar para los futuros habitantes de la Urbanización
Mencionada por Inundaciones de la Quebrada Galapo, por lo tanto la Corporación
le manifestó ser tenida sus observaciones para emitir Concepto referente a la
viabilidad ambiental.
El día 27 de diciembre de 2.000, el Arquitecto José Aldemar Gamboa, informo a
señora Alcaldesa Tulia Orjuela Ortiz, los pasos dados para el trámite de la
Licencia Ambiental ya que desde el mes de Noviembre de 1999, se venía
adelantando por CORTOLIMA, así mismo le manifestó que se habían corregido
los requisitos exigidos por la Corporación Autónoma Regional del Tolima, como la
solicitud al IDEAM para la obtención de las cuotas máximas y mínimas exigidas.
El día 27 de diciembre de 2.000, el Arquitecto José Aldemar Gamboa, solicito la
certificación de nivel de cuota, al Doctor Joaquín Mora, Director del IDEAM, ya que
se venían adelantando los estudios técnicos del Proyecto de Nuevo Milenio, para
Vivienda de Interés Social.
En el año 2.000, la administración del Alcalde Alberto Farith Cartagena, solicito
mediante proyecto de acuerdo Municipal al Honorable Concejo el cambio del uso
de suelo del predio para la construcción de una Empresa Española llamada
Termólisis, pero este fue negado por el Concejo, gracias a la insistencia de la
comunidad que se oponía a la instalación de la empresa, por considerar que se
lesionarían el bienestar de la comunidad en el área de influencia y por qué se
consideraba lesivo en su parte ambiental, además se modificaba las esperanza de

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familias que venían solicitando un proyecto para la reubicación de sus viviendas
por encontrarse en zona de alto riesgo.
El día 16 de Enero de 2001, el Alcalde Alberto Farith Cartagena, solicito mediante
oficio 000346 de enero 18 de 2001, al Doctor Edgar Bonilla Suarez, Director
General de la Corporación Autónoma Regional del Tolima, solicitud de Licencia
Ambiental para la realización del Proyecto Termólisis y Reciclaje de Venadillo, en
el que se utilizaría para la tecnología de Termólisis para craquear la totalidad de
los residuos sólidos generados en el Municipio de Venadillo Tolima, para realizar
la generación de energía eléctrica.
El día 23 de Enero de 2001, el Doctor José Carlos Barreto Bonilla, subdirector de
Gestión Ambiental de la Corporación Autónoma Regional del Tolima, dio
respuesta al oficio presentado el día 16 de Enero de 2001, en donde se solicita
hacer allegar la documentación con el fin de adelantar los trámites para la Licencia
Ambiental Solicitada.
Para esa misma fecha el Ingeniero Aldemar Domínguez Moreno, certifica la
viabilidad para la construcción de una planta de tratamiento de residuos sólidos el
cual se denominaría Termólisis, esta fue enviada al doctor Edgar Bonilla Suarez,
Director General de la Corporación Autónoma Regional del Tolima, mediante oficio
000490.
En esta misma fecha fue enviada la misma certificación por parte del Gerente de
la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Venadillo, Héctor José Gil
Quintero, al doctor Edgar Bonilla Suarez, Director General de la Corporación
Autónoma Regional del Tolima
El días 28 de Febrero de 2001, la Corporación Autónoma Regional del Tolima,
mediante Auto 46, dispuso aceptar la petición de desistimiento del trámite de la
Licencia Ambiental para la Urbanización Nuevo Milenio el cual se ejecutaría en el
lote denominado Pavimentos Colombia, por el Alcalde Alberto Farith Cartagena
León.
El día martes 6 de Febrero de 2001, acordó suspender la solicitud de Licencia
Ambiental para el Proyecto de Vivienda Nuevo Milenio y consecuencia le fue
cedido a la Empresa de Servicios Públicos de Venadillo, para adelantar la
construcción del Proyecto de Termólisis.
El día 10 de abril de 2001, el señor José Alirio Cruz Ramírez, representante de la
Asociación de Vivienda Nueva Jerusalén, mediante oficio exponen al señor
Alcalde Alberto Farith Cartagena, que el Predio Pavimentos Colombia, fue
adquirido con recursos del Fondo de Vivienda Urbano y Rural del Municipio de

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Venadillo, para la reubicación de cincuenta (50) familias de los Barrios Santofimio,
Turumana, Pueblo Nuevo y Sector Chircal, lote que fue radicado con el nombre de
Nuevo Milenio, documentos que reposa en la Secretaria de Planeación del
Municipio.
El día 16 de Mayo de 2001, el suscrito Secretario de Planeación Aldemar
Domínguez, en respuesta al señor José Alirio Cruz Ramírez, en donde explica,
que en efecto, el Fondo de Vivienda del Municipio, adquirió el lote llamado Nuevo
Milenio, ubicado entre la Quebrada Galapo y Carretera Central, el objeto era la
construcción de Vivienda de Interés Social, la administración de la señora Tulia
Orjuela Ortiz, celebro un contrato con el Arquitecto José Adalver Gamboa, con el
fin de elaborar Planos y Diseños para la construcción de Obras de Urbanismo,
como también el Plano Urbanístico y tipo de Vivienda.
El día 16 de Abril de 2001, los suscritos María Adit Flores, Rosa Patricia Torres,
Luz Ángela Galindo Sol María Cruz, Milciades Moreno Isabel Cristina Hincapié,
José Alirio Cruz y Otros, hiciera al señor Alcalde Alberto Farith Cartagena León,
las siguientes consideraciones, que el predio fue adquirido con recursos del Fondo
de Vivienda del Municipio para la reubicación de ciento cincuenta y dos (152)
familias asentadas en zona de alto riesgo. Que no era cierto que el predio
presentara problemas de inestabilidad en su suelo o a inundaciones. Que
Cortolima en ningún momento ha manifestado que el lote no reúne los requisitos
para adelantar un programa de Vivienda. Que en visita realizada por el Geólogo
Manuel Moreno, el día 15 de diciembre de 1989, expreso textualmente que el
sector construido del Barrio los Pinos debe dársele un tratamiento adecuado de
sus aguas servidas. Que existen algunos intereses con el fin de no dejar
desarrollar el Programa de Vivienda el Nuevo Milenio en lote de Pavimentos
Colombia. Que la administración Municipal de Venadillo, ha dado luz verde para la
instalación y construcción de una Planta de Reciclaje “Termólisis”. Que la
Empresa de Servicios Públicos del Municipio, se encuentra interesado en la
adquisición del predio para la construcción de la Planta por un valor de sesenta y
seis millones de pesos.
El día 22 de Abril de 2001, la Corporación Autónoma Regional del Tolima,
mediante Oficio con radicado 002687 de 2002, envió al señor Carlos Alfonso
Enciso, como representante del Fondo de Vivienda Rural la comunicación que
mediante oficio radicado en CORTOLIMA, el día 16 de Febrero de 2001 bajo el
radicado 001244, en donde el Municipio informo a la Subdirección la decisión del
Fondo de Vivienda de Venadillo, suspender la solicitud de Licencia Ambiental para
la Construcción del Proyecto de Vivienda Nuevo Milenio y Ceder el terreno para la
construcción del Proyecto Termólisis, asumiendo el compromiso de asignar un
nuevo lote para la construcción del proyecto de Vivienda. Teniendo en cuenta lo
mencionado, se expidió el Auto 46 de fecha 28 de Febrero de 2001, mediante el

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cual se acepta la petición de desistimiento del trámite de Licencia Ambiental
presentada por el señor Alcalde Alberto Farith Cartagena y se ordena el archivo de
las diligencias contenidas en el expediente 12772.
El día 24 de abril de 2003, se presentó una inundación por la creciente del Rio
Venadillo y Represamiento de la
Quebrada Galapo del Municipio de
Venadillo, fueron afectadas un total de
171 viviendas de los Barrio Protecho,
Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana,
Sector Chircal, Lorenzo Urueña, y
Caracolí. De acuerdo a información
suministrada por los habitantes la
quebrada se desbordo a las cinco de la
madrugada, alcanzando la Inundación de
dos (2) metros de altura. Únicamente no fueron afectadas Viviendas, sino también
la ladrillera Chocari, generando gran pérdida económica.
En el año 2007, se presentaron unos diseños arquitectónicos y estructurales por
parte de la Gobernación del Tolima y el Comité Regional de Prevención y Atención
de Desastres CREPAD, al igual que un estudio que contenía un diagnóstico de las
viviendas en zonas de alto riesgo, con el fin de construir ciento Noventa y Cinco
(195) Viviendas de Unidad Básica de 5mx9m cuadrados en zonas de alto riesgo
de los Barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Sector Chircal, Lorenzo
Urueña y Caracolí, que beneficiarían a ochocientas un (801) personas.
En el periodo comprendido de los años 2004 – 2007, en la administración de
Eccehomo Pinzón Vargas, se le cambia Nuevamente el Uso de suelo recreativo,
con el fin de construir un coliseo de ferias o plaza de Toros, acabando las
esperanzas de más de trecientas (300) familias que contemplaban la opción de un
proyecto de vivienda para su reubicación.
Que en las actuales olas invernales de la cual se ha visto afectado el Municipio de
Venadillo Tolima, tanto en la zona urbana, ha generado múltiples problemas de
Inundación por la creciente del rio Venadillo y la Quebrada Galapo, en zonas
consideradas de alto riesgo No mitigable. En la zona urbana, la furia de la
naturaleza se ha concretado con el desbordamiento y constantes crecientes de la
Quebrada Calapo, también debido por el Represamiento del Rio Venadillo que
contra ella ejerce que ocasionan grandes inundaciones de 243 viviendas
localizadas en los barrios aledaños a la rivera de la Quebrada Calapo y Rio
Venadillo, en especial aquellas que se encuentran cercanas a las fuentes antes
mencionadas, entre los cuales se encuentran sectores de los Barrios Santofimio,
Pueblo Nuevo, Turumana, Sector Chircal Lorenzo Urueña y Caracolí.

Años 2009 al 2019
Con respecto a la situación presentada en el área urbana del Municipio, el
(CLOPAD hoy Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre, en
reunión celebrada el día 29 de abril y 06 de mayo de 2008, en la sala de Juntas
del Alcalde Municipal Cesar Sánchez Delgado, asistieron personalidades del
orden Nacional, entre las cuales hizo presencia la Doctora Luz Amanda Pulido,
Directora Nacional de Prevención y Atención de Desastres, el Doctor Carlos Iván
Márquez Director del Área de Socorro Nacional, Andrea Marcel Ospina, Directora
Ejecutiva de la Cruz Roja y el Doctor José Ricardo Orozco, Asesor del Gobierno
Departamental
El día 8 de Septiembre de 2006, en reunión del Fondo de Vivienda del Municipio
de Venadillo, el Alcalde Municipal Eccehomo Pinzo, Secretario de Planeación
Néstor Raúl Falla Quiroga, la Secretaria de Hacienda Hilda Beatriz Triana Moreno,
el jefe de Control Interno Rodrigo Castiblanco, el señor Ancizar Rubiano como
representante de la zona rural, María Elicenia Padilla como representante de las
Asociaciones de Vivienda del Municipio y Patricia Guzmán, solicitaron a estos la
aprobación para el cambio del uso de suelo para la construcción de un coliseo de
ferias en el lote denominado Pavimentos Colombia el cual fue aprobado por
unanimidad por todos los miembros del Fondo.
En el año 20017, se elaboró un estudio por parte de la Gobernación del Tolima a
través de la Dirección de Prevención de Desastres de la Secretaria de Gobierno,
de un diagnóstico de las Viviendas en Zonas Urbanas y Suburbanas, de este
Municipio con el fin de definir los costos aproximados para una posible reubicación
de las Familias Afectadas por las Inundaciones de la Quebrada Galapo y Rio
Venadillo, de los Barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Sector Chircal,
Lorenzo Urueña y Caracolí. En este estudio o diagnostico se proyectó la
Construcción de Viviendas con áreas de 22.42 metros cuadrados construidos con
un presupuesto de unidad de Vivienda de diez millones un mil doscientos diez
pesos con noventa y siete centavos (10.210.97) para ciento noventa y cinco (195)
familias para un costo total de mil novecientos cincuenta mil doscientos treinta y
seis mil ciento treinta y nueve pesos (1.950.236.139)
El día 11 de Julio de 2007, se reunieron en el despacho del Alcalde Municipal
Eccehomo Pinzón, el doctor Cesar Augusto Gutiérrez en representación del
Damad Crep, el doctor José Samuel Calderón en calidad de Director del Damad
Crep, el doctor José Edgar Arévalo Sierra como representante del Ministerio
Publico dl Municipio, el doctor Daniel Mauricio Pinzón director del Área de
Desarrollo Agropecuario, la doctora Sofía Jaramillo como secretaria General y de
Gobierno, la señora Claudia Esperanza Bonilla como delegada del Concejo
Municipal, la señora Rocalina Sánchez y Nubia Basto en representación de la
Comunidad, el señor Hugo Rodríguez como Veedor Municipal de Venadillo, el
doctor Néstor Raúl Falla Quiroga Secretario de Planeación y Obras Públicas, con

Años 2009 al 2019
el fin de determinar que el lote Pavimentos Colombia del Municipio de Venadillo,
los Plano 38 y 40 del Esquema de Ordenamiento Territorial ( Acuerdo 041 de
2003) se encuentra ubicado como inundación baja, por lo cual era imposible la
construcción de Viviendas.
Que verificado cada uno de los documentos enviados al Damad Crep, por la
señora Tulia Orjuela Ortiz, se encontró el desistimiento de la Licencia Ambiental
para la Urbanización Nuevo Milenio y que de conformidad con el EOT, el Uso del
Suelo es de Esparcimiento y Recreación.
El día 06 de Junio del 2008, se reunieron el CLOPAD y la Comunidad en general
afectada por la ola invernal en la casa de la cultura en donde se inició la
socialización del Proyecto de Vivienda del Lote Pavimentos Colombia y se les dio
a conocer la Resolución 017 de mayo 20 de 2008, 30 de Julio 09 de 2008,
emanada de la Dirección Nacional de Prevención y Atención de Desastre, en
donde se declara la Calamidad Publica en el Municipio de Venadillo Tolima.
El día 09 de Julio de 2008, mediante Resolución 30, se modificó la Resolución 017
de 2008, mediante la cual se Declaró la Situación de Calamidad Pública del
Municipio de Venadillo y se reconocen afectaciones en diferentes sectores de
este.
El día 29 de Diciembre de 2008, se Declara la situación de Calamidad Publica en
el Municipio de Venadillo Tolima y se reconocen afectación en los diferentes
sectores de este, mediante reunión del Comité Local para la Prevención de
Desastres del Municipio de Venadillo Tolima.
En el año 2008, estos sectores ubicadas en zonas de inundación, fueron
afectadas 223 familias, por lo que entonces el Alcalde de la época el Doctor Cesar
Sánchez Delgado, toma la decisión de solicitar nuevamente mediante proyecto de
acuerdo al concejo el cambio de Uso de Suelo del Predio, con el fin de presentar
el proyecto para la construcción de 167 Viviendas a Nivel Departamental y
Nacional.
El día 20 de mayo de 2008, mediante Resolución 017, la Directora de Prevención
y Atención de Desastre del Ministerio del Interior y de Justicia, Declaro la situación
de Calamidad Pública para el Municipio de Venadillo y se le otorgan los subsidios
de las 167 Viviendas, siendo esta modificada por la resolución 30 de julio 9 de
2008 y el día 29 de diciembre de 2008 se declara nuevamente la situación de
Calamidad Pública.
El día 24 de mayo de 2008, se envió documentación y Censos refrendados por el
Gobierno Departamental del proyecto Pavimentos Colombia a la Doctora Luz

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Amanda Pulido, Directora de Prevención y Atención de Desastres a nivel
Nacional.
El día 29 de Abril de 2008, en reunión del Comité de Local de Emergencia del
Municipio, la cual conto con la participación y presencia del señor Alcalde
Municipal Cesar Sánchez Delgado, la Secretaria General y de Gobierno Sofía
Jaramillo, el Señor Leopoldo Guevara Sepúlveda, Salvador Urueña, German
Marín como miembros de la Defensa Civil del Municipio, el Mayor Estanislao
Caicedo Director de la Defensa Civil, los Doctores Alonso Parra y Ulises Guzmán
como delegados por Cortolima el Doctor Rodrigo Herrera, Harold Leal y Andrea
Gómez en representación de la Secretaria der Desarrollo Físico de la Gobernación
del Tolima, el Ingeniero Daniel Mauricio Pinzón Coordinador del Clopad de
Venadillo, Néstor Falla Quiroga Como Secretario de Planeación del Municipio, la
Doctora Luz Amanda Pulido Directora de Prevención de Desastres a Nivel
Nacional, Carlos Iván Márquez Director del Área de Socorro y Otras
personalidades, quienes se reunieron para solicitar ayuda por parte del Gobierno
Departamental y Nacional, así mismo solicitar la declaratoria de Calamidad
Publica en el Municipio de Venadillo por afectación de la Quebrada Galapo y Rio
Venadillo el día 27 de abril de 2008 y en donde la Doctora Luz Amanda Pulido,
manifestó que se observó unos lotes que cumplirían con los requisitos para la
reubicación de estas familias y entre ellos el lote Pavimentos Colombia, también
manifestó que si alguien tiene casa en el sitio de la emergencia y tiene la Vivienda
arrendada y tiene otra propiedad pierde el derecho y solicita se apoyen de los
Presidentes de las Juntas de Acción Comunal para la realización de los censos y
la certificación por parte de los mismos.
El día 12 de Junio de 2008, se realizó reunión con el fin de concertar e informe de
las actividades realizadas para el proyecto Pavimentos Colombia para la
reubicación de población afectada por los continuos represamientos del Rio
Venadillo y Quebrada Galapo.
El día 9 de Julio de 2008, la Directora de Prevención y Atención de Desastres del
Ministerio del Interior, la Doctora Luz Amanda Pulido, mediante Resolución 30, por
medio del cual modifico la Resolución 17 de 2008, mediante la cual se declaró la
situación de Calamidad Pública del Municipio de Venadillo y se reconoce
afectación en diferentes sectores de este.
El día 29 de diciembre de 2008, la Directora de Prevención y Atención de
Desastres del Ministerio del Interior, la Doctora Luz Amanda Pulido, mediante
Resolución 194, mediante la cual se declaró la situación de Calamidad Pública del
Municipio de Venadillo y se reconoce afectación en diferentes sectores de este.

Años 2009 al 2019
Fue así que en enero de 2009, el alcalde Municipal Cesar Sánchez Delgado, hace
entrega de la documentación y Censos del año 2008 y 2009, Avalados por el
Director Departamental del Comité Regional de Prevención de Desastres del
Tolima, Rubén Darío Gómez Walteros y así mismo entregados a la doctora Luz
Amanda Pulido, Directora de Prevención y Atención de Desastre del Ministerio de
Interior en cumplimiento de los requisitos exigidos por este ente.
El día 21 de Enero de 2009, se envió nuevamente documentación del proyecto
Pavimentos Colombia a la Doctora Luz Amanda Pulido, Directora de Prevención y
Atención de Desastres a nivel Nacional. Con el fin de adelantar la adjudicación de
los Subsidios para la población afectada.
El día 30 de Enero de 2009, la Corporación Autónoma Regional del Tolima
CORTOLIMA, mediante Resolución 305, por medio del cual resuelve el trámite del
cambio de uso de suelo del Municipio de Venadillo Tolima, solicitado por la
administración Municipal, para la reubicación de las personas afectadas por la
calamidad de la Ola invernal del año 2008.
El día 27 de Agosto de 2009, la Corporación Autónoma Regional del Tolima
CORTOLIMA, mediante Resolución 2129, por medio del cual resuelve el trámite
de la modificación de cambio de uso de suelo del lote Pavimentos Colombia, para
la reubicación de familias afectadas por la Ola invernal 2008.
Que el esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Venadillo, fue
viabilizado por CORTOLIMA, en lo estrictamente ambiental, mediante Resolución
482 del 6 de mayo de 2004 y posteriormente mediante acuerdo 039 de septiembre
1 de 2004, del concejo Municipal de esta localidad.
En el mes de marzo de 2009, el alcalde Municipal de Venadillo Tolima, presento
Proyecto de Acuerdo al Honorable Concejo Municipal de Venadillo, por medio del
cual se solicitaba el cambio de uso de suelo del lote Pavimentos Colombia, el cual
fue aprobado mediante acuerdo 05 de marzo 03 de 2009, de zona urbana
recreacional a zona urbana residencial, con destino al plan de vivienda de interés
social con el fin de satisfacer la reubicación de los afectados de la quebrada
galapo y rio Venadillo.
El día 15 de abril de 2009, mediante resolución 001, se concedió Licencia de
Urbanismo por el Ingeniero José Luis Tique Cruz, hasta por el término de dos
años para la Urbanización Pavimentos Colombia.
El día 15 de Julio de 2009, el Ingeniero José Luis Tique Cruz a través de la
Secretaria de Planeación y Obras Publicas mediante Resolución 001, por medio

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del cual se concede una Licencia de Urbanismo, al proyecto de Urbanismo
Pavimentos Colombia para la Construcción de 167 Viviendas.
El día 24 de Julio de 2009, se envió a la doctora Carmen Sofía Bonilla Benítez, por
parte del señor alcalde Cesar Sánchez Delgado, el Proceso de Viabilizarían de
cambio de uso de suelo de Pavimentos Colombia y se solicita la modificación de la
Resolución 305 del 30 de Enero de 2009, por medio del cual se resuelve el trámite
de uso de suelo del Predio Pavimentos Colombia del Municipio de Venadillo, con
el fin de adelantar un proyecto de Vivienda para la reubicación de familias
ubicadas en zonas de alto riesgo No mitigable.
El día 27 de agosto de 2009, la Corporación Autónoma Regional del Tolima,
mediante Resolución 2129, resuelve el
trámite de modificación de cambio de
uso de suelo del Lote Pavimentos
Colombia, para la reubicación de familias
afectadas por la ola invernal del año
2008, por solicito del señor alcalde Cesar
Sánchez Delgado, mediante radicado
9409 del 27 de Julio de 2009 y solicita la
modificación de la Resolución 305 de 30
de enero de 2009, y así modificar el
perímetro urbano de acuerdo a las
coordenadas indicadas en el oficio 9409 con el fin de definir esta zona como rural,
para la construcción del sistema de tratamiento de aguas residuales.
El día 3 de Noviembre de 2009, el Periódico el Tiempo público, El martes 3 de
noviembre una vez más la quebrada Galapo y el río que lleva el mismo nombre, se
desbordaron causando pérdidas materiales y zozobra en más de 200 familias de
El Chircal y Turumaná.
"Toda la vida nos han hablado de la tal reubicación y nada que llega, todo se ha
quedado en promesas": Evangelina Suárez, habitante de uno de los barrios que
cada año sufre los estragos del invierno.
La casa de Evangelina Suárez Herrera, ubicada en el sector del Chircal, está a tan
sólo 10 metros de la quebrada Galapo y desde hace 11 años que vive allí ella está
escuchando después de cada inundación que van a ser reubicados.
A Matilde Feged, una humilde mujer que vive desde hace 30 años en el barrio
Turumaná, se le perdió la cuenta de las inundaciones que ella y su familia han
soportado en su casa.

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"Siempre es la misma historia: que nos van a reubicar, que el gobierno nos va a
dar casa nueva, que las ayudas ya van a llegar, que los mercados ya vienen, ya
llegamos al año 2009 y aún seguimos esperando", dice Matilde.
¿Qué se ha hecho?
De acuerdo con el alcalde de Venadillo, César Sánchez Delgado, el costo de las
obras para reubicar a 229 familias oscila entre 3.000 y 3. 500 millones de pesos.
"El lote donde se va a reubicar las familias ya fue adquirido, se le han hecho
algunas mejoras, tiene las adecuaciones técnicas que sugirió Cortolima, inclusive
el mismo Cortolima expidió una resolución para cambiar el uso del suelo", afirma.
Agrega que los diseños de urbanismo también están listos. "Lo que falta es la
plata para comenzar", señala.
Sánchez Delgado también manifestó que la Gobernación del Tolima se
comprometió a realizar las obras de acueducto y alcantarillado a través del Plan
Departamental de Aguas. Así mismo, la construcción de andenes y los trabajos de
electrificación.
El mandatario está satisfecho con los ofrecimientos pero le pide al Gobernador
que ordene más celeridad en los procesos administrativos.
Por su parte Benjamín Collantes, director del Sistema Nacional para la Prevención
y Atención a Desastres (Signad) le manifestó al alcalde de Venadillo que los
subsidios para la reubicación podrán ser asignados una vez las obras de
acueducto y alcantarillado sean terminadas.
En los últimos 19 meses esta es la cuarta vez que se declara la calamidad pública
en Venadillo y la primera de una emergencia sanitaria por la caída del puente que
comunicaba al municipio con el relleno sanitario. Del relleno hacen uso Venadillo,
Alvarado, Anzoátegui y Santa Isabel.
Después de la emergencia sólo hasta el pasado 9 de noviembre el camión
recolector pudo sacar las basuras represadas de 8 días. Para evitar
enfermedades, el Ministerio de la Protección Social otorgó dos millones 500 mil
pesos en medicamentos para atender a la población afectada. Sobre la
recuperación del puente, la alcaldía de Venadillo y la Gobernación del Tolima
gestionan con el Ejército una estructura militar para superar la emergencia.
El día 10 de noviembre de 2009, se hace entrega del proyecto de Vivienda de
Interés Social Denominado Pavimentos Colombia a la Secretaria de Desarrollo
Físico de la Gobernación del Tolima y al Ministerio de Vivienda y medio Ambiente.
En el año 2011, el gobierno departamental asigna los recursos para las obras de

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Urbanismo, consistente en; Alcantarillado, Colectores de Aguas lluvias,
Acueducto, Sardineles y Andenes. Para ese periodo administrativo fueron
terminadas las obras de urbanismo y se dejó adelantada la viabilidad del Proyecto
ante Findeter y se dejaron adjudicado los recursos para la Construcción de la red
Eléctrica en Convenio con Enertolima.
El día 23 de agosto de 2009, se emitió Concepto por parte de la Corporación
Autónoma Regional del Tolima (CORTOLIMA), para la construcción de la
Urbanización del predio de Pavimentos Colombia y para la construcción de la
Planta de Tratamiento de aguas residuales, en donde se construirá la
Urbanización Pavimentos Colombia y reubicar las familias afectas por la
Inundación de la Quebrada Galapo y Rio Venadillo.
El día 3 de Noviembre de 2009, se presentó una fuerte inundación por la creciente
del Rio Venadillo y por represamiento de la Quebrada Galapo, la cual dejo más de
ciento setenta 170 familias afectadas. El agua llego a 1.50 metros de altura,
dejando como perdidas gran cantidad de enseres, como colchones, cobijas,
elementos de menaje, animales, comida, afectación de cultivos y la caída de dos
(2) Viviendas, la una localizada en el Sector del Barrio Chircal y otra en el Barrio
Lorenzo Urueña.
El día 13 de Noviembre de 2009, se realizó reunión con el fin de concertar e
informe de las actividades realizadas para el proyecto Pavimentos Colombia para
la reubicación de población afectada por los continuos represamientos del Rio
Venadillo y Quebrada Galapo.
El día 23 de noviembre de 2009, el Concejo Municipal de Venadillo, en uso de sus
facultades Constitucionales modifica el perímetro urbano y el uso del suelo del lote
Pavimentos Colombia, mediante Acuerdo 027, con el fin de construir la
urbanización Pavimentos Colombia. Esto se dio mediante gestión del señor
Alcalde Cesar Sánchez Delgado, con el fin de reubicar las familias afectadas por
la Quebrada Galapo y Rio Venadillo.
El día 11 de diciembre de 2009, la directora de Gestión del Riesgo del Ministerio
del Interior y de Justicia, mediante Resolución 509, Por medio del cual se adiciono
el Artículo 1° y el Considerando 3° de la Resolución 194 de 2008, la cual declara la
situación de Calamidad Publica en el Municipio de Venadillo Departamento del
Tolima y se reconoce afectación en varios Barrios del Mismo. Que mediante
resolución 194 del 29 de diciembre de 2008, la Dirección de Atención de
Prevención de Desastres, Hoy Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del
Interior y de Justicia, declaro la situación de Calamidad Publica en el Municipio de
Venadillo Tolima y reconoció la afectación en varios sectores de este, Sancionado
por la Doctora Luz Amanda Pulido.

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El día 06 de Mayo de 2010, se presentó al Gerente de la Empresa de
Departamental de Acueducto y Alcantarillado del Tolima José Rodrigo Herrera la
entrega y formulación del proyecto de Construcción de obras de urbanismo del
Proyecto de Vivienda de Interés Social Lote Pavimentos Colombia en el Municipio
de Venadillo. Al igual para solicitarle la viabilizarían y ejecución del mismo para la
reubicación de las Familias afectadas por la Quebrada Galapo y Rio Venadillo.
El día 11 de Abril de 2011, por medio del cual se concede licencia de Construcción
en modalidad nueva de 167 viviendas unifamiliares en la Urbanización Pavimentos
Colombia, la cual fue firmada por el Secretario de Planeación Daniel Mauricio
Pinzón.
El día 17 de Mayo de 2011, el Alcalde Municipal Cesar Sánchez Delgado,
mediante Resolución 001, se otorgaron 167 subsidios en dinero para el proyecto
de Vivienda Pavimentos Colombia como cierre financiero requisito exigido por el
Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, por un valor de
ochenta y tres millones quinientos mil pesos (83.500.000)
El día 19 de Diciembre de 2011, la EDAT. S.A. E.S.P y la Empresa CONYCON,
hizo entrega al señor Alcalde Cesar Sánchez Delga, la construcción de la Red de
Acueducto y Alcantarillado para el proyecto de Vivienda de la Urbanización
Pavimentos Colombia, en cumplimiento al contrato N° 0093 de diciembre de 2010.
En esa misma fecha se hizo entrega a la Gerente de la Empresa de Servicios
Públicos de Venadillo, la doctora Hilda Beatriz Triana Moreno, un total de ciento
sesenta y siete (167) micro medidores con sus respectivos certificados de
calibración en acta del día 26 de octubre de 2011, por el Ingeniero residente
Carlos Alberto Nieto Arango de la Empresa Constructora CONYCON LTDA.
En el año 2011, se da inicio a la etapa de Construcción de las obras de urbanismo
de acueducto, por un valor de setecientos cuarenta y ocho millones trecientos
trece mil setecientos pesos (748.313,700). Alcantarillado, andenes, sardineles y
pluvial con una inversión de doscientos siete millones seiscientos setenta mil
ochocientos trece pesos (207.670.813) por
parte de la Gobernación del Tolima.
El día 23 de agosto de 2011, la ministra de
Vivienda Beatriz Uribe, hizo presencia en el
Municipio de Venadillo, con el fin de conocer
los avances del proyecto y se comprometió
con las familias afectadas realizar todas
gestiones, con el fin de darle cumplimiento
de los recursos y lograr dar inicio a la construcción de las 167 Viviendas del lote

Años 2009 al 2019
Pavimentos Colombia. Para esta reunión participaron delegados de los
organismos de socorro del orden Nacional, Departamental y Municipal al igual que
de altas personalidades del gobierno Nacional, entre ellos el Director de FONADE
y fuerzas vivas del Municipio.
En el mes de Junio de 2011, el señor alcalde Cesar Sánchez Delgado, solicito a
Findeter la Certificación de Viabilidad Financiera por parte de Findeter, para
avanzar en el desarrollo del proyecto de Vivienda de la Urbanización Pavimentos
Colombia, vista que se llevó a cabo por parte de delegados de dicha entidad en el
mes de Noviembre del años 2011.
El día 29 de Junio de 2011, se firmó Convenio de Cooperación Interadministrativo
N° 16 celebrado entre la Gobernación del Tolima y el Ministerio del Medio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en donde se destinaron los recursos
necesarios para desarrollar las obras de Urbanismo y Construcción de Viviendas
de Interés Social destinadas a los hogares afectados por la Ola Invernal.
El día 18 de Abril de 2012, el Alcalde Municipal Cesar Sánchez Delgado, mediante
Resolución 0233, se otorgó 167 subsidios en dinero para el proyecto de Vivienda
Pavimentos Colombia como cierre financiero a la convocatoria Nacional de la Ola
Invernal, por la suma de Noventa y Cinco Millones cuatrocientos setenta y dos mil
doscientos treinta pesos (95.472.230) en efectivo. Interventoría veinticinco
millones veinte cinco mil pesos (25.050.000), Estudios y Diseños mil cuatrocientos
Ochenta y Nueve Millones setenta y tres mil quinientos Setenta y Cinco pesos
(1.489.973.575), para un valor real de mil seiscientos diez millones cuatrocientos
Noventa y Cinco Mil Ochocientos cinco pesos (1.610.495.805), lo que corresponde
a un subsidio individual a cada beneficiario de Nueve Millones Seiscientos
Cuarenta y Tres Mil Seiscientos Ochenta y Seis Pesos con Cuarenta y Seis
Centavos (9.643.687.46).
El día 12 de Abril de 2012, el alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón,
solicito al Doctor Guillermo Zapata, Director de Legibilidades de la Financiera de
Desarrollo Territorial (Findeter), la Certificación de viabilidad correspondiente al
proyecto Pavimentos Colombia.
El día 16 de abril de 2012, se recibió visita por parte del Arquitecto Diego Hurtado,
Doctor Luis Fernando Hurtado y la Ingeniera Eva Leonor Longas, funcionarios de
la Regional de Bogotá Findeter, el cual tuvo como objetivo el acompañamiento al
lote y la entrega de los últimos ajustes para dar la legibilidad, en dicha visita los
funcionarios pudieron constatar que el lote contaba con el 100% de las obras de
Urbanismo, además informaron que mediante la Resolución 0430 de 28 de febrero
de 2012 emitida por el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, se incrementaron
los subsidios de 30 a 45 salarios mínimos mensuales vigentes , por tal motivo

Años 2009 al 2019
propone el cambio de los diseños arquitectónicos, incrementando el área de
construcción de 33 a 43.80 metros cuadrados de construcción, y aclara que la
interventoría del proyecto no puede estar en cabeza del Secretario de Planeación
toda vez que su perfil no cumple con las calidades dadas por la resolución 0019
de 2011, la cual el Municipio debería contratar una interventoría externa, el cual
tenía un valor de 95.472.230 correspondiente al 3% de los costos directos del
Proyecto.
Por otro lado el ajuste o nivelación del subsidio se exonera a los beneficiarios de
realizar cualquier tipo de aporte en especie o efectivo para el cierre financiero del
proyecto, vale la pena aclarar según los funcionarios, el beneficio es la inclusión
de una nueva alcoba, el cerramiento total de los lotes a altura de viga de amarre
en el mismo material de la Vivienda, así como el enchape de las zonas húmedas,
mejorando las condiciones de habitabilidad de la Vivienda.
Por otro lado los funcionarios de Findeter dicen que los subsidios municipales en
dinero o en especie, deberán ser asignados a cada hogar beneficiario mediante
acto administrativo del alcalde o de la autoridad municipal respectiva, indicando el
monto del subsidio a otorgar a cada hogar, respaldado con el documento legal
correspondiente según el caso”.
El día 18 de abril de 2012, el alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón,
mediante Resolución 006 “por medio del cual se modificó la resolución 005 del 11
de abril de 2011, con el fin de incrementar las áreas de construcción de cada una
de las ciento sesenta y siete (167) viviendas correspondiente a la Urbanización
Pavimentos Colombia del Municipio de Venadillo.
El día 18 de Abril de 2012, mediante resolución 006, se modificó el artículo 1° de
la resolución 005 de 11 de abril de 2011, con respecto al área de construcción
para un área de 43.80 M2, así mismo se incluye una alcoba para un total de dos,
quedando las demás condiciones técnicas vigentes.
El día 14 de mayo de 2012, Findeter hace llegar al señor Alcalde Jorge Eliecer
Sierra Alarcón, copia de oferente del Certificado de Viabilidad número AFN-2012-
0014 de mayo 08 de 2012, otorgado al Proyecto de Vivienda de Interés Social
Prioritaria.
El día 16 de julio de 2012, el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, le solicita
al señor Alcalde, la transferencia del Predio Lotes Colombia a Fonvivienda a Nivel
Nacional, con el fin de desarrollar un proceso de selección del constructor.
El 18 de Diciembre de 2012, el señor Alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra
Alarcón, solicito al Doctor German Vargas Leras como Ministro de Vivienda

Años 2009 al 2019
Ciudad y Territorio, asignación de los recursos para el proyecto fenómeno de la
Niña 2010 – 2011 denominado Pavimentos Colombia.
El día 28 de febrero de 2013, mediante resolución 001, se concedió Licencia de
Construcción de Edificaciones, para la Construcción de 167 Viviendas de Interés
Social, firmada por Secretario de Planeación Jorge Iván Castillo Rojas.
El dia 11 de febrero de 2014, la Constructora Conscivil, mediante oficio con
radicación 00270, manifiesta que verbalmente le ha comunicado al señor Alcalde
Jorge Eliecer Sierra Alarcón, del estado de giro anticipado y con el fin de continuar
con el trámite de legalización de recursos otorgados para la construcción de 167
viviendas correspondiente al proyecto denominado Pavimentos Colombia para las
familias afectadas y asignados bajo la resolución 1105 d 2012, en el mismo oficio
le recuerda al señor alcalde que ya se había estructurado el contrato de encargo
fiduciario con la Fiduciaria Central, así como el pago por este servicio, ósea que ya
en proyecto cumplía con uno de los requisitos exigidos por Fonvivienda, por tal
razón se hacía necesario la vinculación del Municipio de Venadillo, como cliente
de la Fiduciaria, puesto que el Municipio ya hacia parte de la Unión Temporal.
El dia 12 de febrero de 2014, mediante oficio con radicación 000367 de 20 de
febrero, la Constructora Conscivil, solicita que la Licencia de Construcción debe
ser renovada con el fin de mantenerla vigente a partir del mes de marzo, por tal
razón, el Municipio deberá solicitar a la oficina de la Secretaria de Planeación y
Obras Publicas el trámite Correspondiente; así mismo dicha Licencia deberá
cumplir con los parámetros legales y técnicas de conformidad con lo establecido
en el Decreto 1469 de 2010, con las que fue viabilizado por Findeter.
El dia 19 de febrero de 2014, la Empresa Energética del Tolima “ENERTOLIMA”
en oficio con radicación 00385 de 2014, le manifiesta al señor alcalde Jorge
Eliecer Sierra Alarcón, la importancia de llevar a cabo el Proyecto de Vivienda
Pavimentos Colombia, en el cual se proyecta la construcción de 167 unidades de
vivienda y se permite manifestar la estructuración de un nuevo convenio con la
Alcaldía Municipal para la construcción de las redes eléctricas y retomar el
compromiso adquirido en la administración anterior y en donde se muestran
dispuestos asumir el costo de las actividades no desarrolladas por la Gobernación
del Tolima, cuyo representante fue el Doctor Oscar Barreto Quiroga. El convenio
solicitado es del monto de cincuenta millones (50.000.000) de pesos. Así mismo
manifiestan que el alcance de la cofinanciación continuaba siendo sobre las redes
de media y baja tensión, por lo tanto los usuarios beneficiados del proyecto
asumirían los costos de instalación de la acometida y el equipo de media.
El dia 19 de febrero de 2014, el alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón, en
oficio DA-000216 y en respuesta a oficio con radicación 00270 de 11 de febrero de

Años 2009 al 2019
2014, le informa al representante Legal de la Constructora Conscivil Heber
Gutiérrez, que en ningún momento le ha solicitado incluir nuevos integrantes a la
Unión Temporal, que la única solicitud que se había presentado, es que se
modifique e incluya al suscrito como alcalde y representante Legal del Municipio
de Venadillo en la Unión Temporal, modificación esta que no se ha realizado hasta
la fecha.
El 20 de febrero de 2014, la Constructora Conscivil, envió mediante oficio con
radicación 00366, a la administración Municipal de Venadillo, que con miras de
continuar con el proceso de cobro anticipado para poder iniciar con la construcción
de la Urbanización Pavimentos Colombia y en vista de que no ha sido posible la
vinculación del Municipio a la Fiduciaria Central, le solicitaron se agendara una cita
para que se aclare el procedimiento hasta ahora adelantado para dar
cumplimiento al proceso SARLAF. Para dicha cita se contaría con la presencia de
la doctora Ivonne Paola Chacón Rincón, abogada de la Fiduciaria Central, quien
se desplazaría desde la Ciudad de Bogotá para entrevistarse con el señor Alcalde
Jorge Eliecer Sierra Alarcón.
El dia 21 de febrero de 2014, la Constructora Conscivil, en respuesta a oficio DAT-
000216 de fecha 19 de febrero de 2014, en donde le recuerda al señor alcalde
Jorge Eliecer Sierra Alarcón que el día 8 de enero de 2014, se le envió un correo
electrónico de asuntos Unión Temporal Pavimentos Colombia con cinco archivos
adjuntos con el fin de firmar otro si en donde se modifica y se incluye el
representante del Municipio de Venadillo, a la Unión Temporal altamente facultada
para adelantar todos los tramites en beneficio del Proyecto Pavimentos Colombia.
El dia 21 febrero de 2014, se firma otro si entre la Administración Municipal y la
Constructora Conscivil en donde se modifica parcialmente la Unión Temporal y en
donde se modifica el representante Legal del Municipio con respecto al proyecto
Pavimentos Colombia.
El día 16 de Marzo de 2013, la Comunidad de los Cinco (5) barrios afectados por
la ola invernal de 2008 y 2009, mediante radicación 000849, le manifestaron al
señor Alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón, su inconformidad por la falta
de gestión ante los entes del orden nacional con el fin de agilizar la viabilidad los
recursos para el otorgamiento de los Subsidios para los posibles beneficiados a
los subsidios de Viviendas.
El dia 28 de mayo de 2014, la administración Municipal mediante resolución 479,
“transfirió el dominio de un Lote al patrimonio autónomo derivado con identificación
de Nit. 830.053.036-3 Fideicomiso Pavimentos Colombia. En él se hace la
transferencia de dominio a cesión de título gratuito al Patrimonio conformado por
el Municipio, la Fiduciaria Central y Conscivil.

Años 2009 al 2019
El alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón, mediante proyecto de Acuerdo
número 029 de noviembre de 2014, le solicita al Honorable Concejo Municipal el
Cambio de nombre de un Barrio y se le asigne su radio de acción. La comunidad
inmediatamente reacciona a el posible intento del burgomaestre de cambiar las
normas de juegos al proyecto, le solicita al Concejo su presencia, en las cuales la
comunidad pudo demostrar que el cambio de nombre era sumamente lesivo para
las Familias adscritas al proyecto de Vivienda, por lo que los honorables
Cabildantes después de un largo debate, toman la decisión de negar el Proyecto.
El proyecto de acuerdo tenía dos razones muy fundamentales: uno, realizar un
nuevo censo y el segundo, incluir las Familias que se encontraban en el programa
de la Red Unidos y dejar sin piso el censo del año 2008, colocando en riesgo la
consecución de los recursos al igual que el de la firma Constructora.
Mediante resolución 1105 de diciembre 4 de 2013, del Fondo Nacional de
Vivienda, se asignaron los cupos de recursos para los planes de Viviendas urbana
de Interés Social nueva que fueron viabilizados y calificados, los cuales le fueron
asignados para el proyecto la suma de cuatro mil doscientos cincuenta y ocho
millones setecientos cincuenta.
El día 1 de julio de 2014, en el municipio de Venadillo, departamento de Tolima,
por la Arquitecta Andrea Gómez Espinosa, Supervisora de FONADE en la Zona
Centro, en compañía de Ingeniera Vivian Marcela Orjuela Coordinadora de
FONADE para los proyectos de la zona centro, el Ingeniero Jorge Eliecer Sierra
como Alcalde del Municipio de Venadillo. La visita fue programada por la
supervisión, objetivo que se cumplió.
La modalidad de ejecución será giro anticipado de acuerdo al Decreto 1920 de 1
de Junio de 2011, para lo cual el Municipio constituyo el Patrimonio autónomo
Derivado, quien pasara a ser el oferente del proyecto, el cual está integrado por la
Unión temporal denominada Lote Pavimento Colombia conformada por el
Municipio de venadillo y la firma Conscivil Ltda., la Fiduciaria Central, quien
expedirá la póliza de cumplimiento a favor de PAM, así mismo la Gerencia integral
estará a cargo de la Firma Conscivil Ltda., quien tendrá la labor de aplicar los
recursos de acuerdo a las condiciones técnicas, legales y financieras con las que
el proyecto fue declarado viable. - Se recomienda al Oferente tener el músculo
Financiero para culminar el proyecto de vivienda, dado que la modalidad de cobro
escogida por el mismo, es Contra la entrega de las Escrituras. - Se recomienda al
Oferente, realizar acciones necesarias como reuniones de socialización con los
beneficiarios para lograr cierre financiero para la construcción de las viviendas de
tal manera que se garantice, la debida terminación de las obras dentro de los
plazos establecidos y evitar que el proyecto se Paralice. - Se solicita al Oferente
se haga entrega de los Formatos AV1, AV2 y presupuesto detallado, el cierre

Años 2009 al 2019
financiero, para efectos de seguimiento de las obras e inversión de los recursos
AFN asignados por FONVIVIENDA, aprobados en la elegibilidad.
El cumplimiento de lo anteriormente registrado, será requisito para la expedición
de los certificados de habitabilidad de las viviendas. RECOMENDACIONES AL
OFERENTE. El oferente, el constructor, el interventor y los beneficiarios deben
realizar las acciones que sean necesarias para que se garantice la debida
terminación, escrituración y registro de las 167 viviendas dentro de la vigencia de
los SFV o iniciar si fuese el caso los procesos de restitución o renuncia de los SFV
a FONVIVIENDA, de acuerdo a lo establecido en la resolución 0289 del 30 de
mayo de 2014, con vigencia hasta el 30 de septiembre de 2014. 2) El Oferente, el
Interventor, el Constructor, deben garantizar que la licencia de construcción, los
planos aprobados y demás documentación del proyecto, estén siempre
disponibles en el sitio de las obras, tanto para el conocimiento de los profesionales
y del personal encargado de la ejecución y de la Interventoría de las obras, como
para la consulta y verificación por parte de esta Supervisión, la veeduría, los
beneficiarios o cualquier entidad o ciudadano que requiera información sobre el
proyecto. Se recomienda al Oferente, al Constructor y al Interventor, consultar los
informes de las visitas de supervisión de FONADE, en la siguiente ruta:
www.fonade.gov.co/seguimientodeproyectos/proyectosdesupervision
VIS/departamento/municipio/proyecto/informes mensuales. DATOS PARA
CORRESPONDENCIA: OFERENTE: Alcalde Municipal de Venadillo - Tolima: Ing.
Jorge Eliecer Sierra, Palacio Municipal, Teléfono: 2-840270. CONSTRUCTOR:
CONSTRUCTOR: CONSCIVIL LTDA., Representante Legal: Ing. Foguines Heber
Gutiérrez Torres, Mza 19 cs 3 P 1 Jordán Etapa II Ibagué - Tolima, Tel. 2716612 e
-mail: conscivil2002@hotmail.com, Celular: 312 3449955.
El día 24 de mayo de 2014, en reunión del Fondo de Vivienda del Municipio de
Venadillo, se aprobó la interventoría para la construcción de las 167 viviendas y el
monto total de la misma equivalente al 5% del valor total del contrato, la cual fue
aprobada por unanimidad, por un valor de ciento cincuenta millones de pesos
(150.000.000), y autorizados por el alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón,
mediante Resolución 1277 de diciembre 30 de 2014, los cuales también fueron
aprobados mediante Acta de Comité Extraordinario Fidecomiso PAD Pavimentos
Colombia N° 43220 de 11 de noviembre de 2014 a la fiduciaria Central.
El día 1 de Julio de 2014, en reunión realizada entre la Administración Municipal
de Venadillo – Fonade – Fonvivienda, en donde se establece que el Proyecto
cuenta con la totalidad de las obras de Urbanismo (alcantarillado, andenes,
acueducto, aguas lluvias, sardineles y electrificación), para lo cual se recomienda
la Limpieza del predio por parte de Fonade y en donde se estableció de que el
Municipio firmo convenio interadministrativo en donde se dejó proyectado la suma
de 50.000.000 para la electrificación del proyecto. En esta misma reunión se

Años 2009 al 2019
informó que el predio fue transferido mediante PAD, bajo la resolución 479 de
mayo de 2015, proferida por el Municipio de Venadillo.
El día 26 de Septiembre de 2014, en el municipio de Venadillo, Departamento de
Tolima, por la Arquitecta Andrea Gómez Espinosa, Supervisora de FONADE en la
Zona Centro, en compañía del Ingeniero Heber Gutiérrez en calidad de constructor
y el Ingeniero Faber Mauricio Montaño Trujillo en calidad de Interventor del
proyecto. La visita fue programada por la supervisión, en atención a la solicitud
realizada por el Municipio, objetivo que se cumplió.
de los certificados de habitabilidad de las viviendas. **RECOMENDACIONES AL
OFERENTE: - El oferente, el constructor, el interventor y los beneficiarios deben
a FONVIVIENDA, de acuerdo a lo establecido según la resolución 610 del 30 de
Septiembre de 2014, hasta el 30 de Enero de 2015. - El Oferente, el Interventor, el
Constructor, deben garantizar que la licencia de construcción, los planos
aprobados y demás documentación del proyecto, estén siempre disponibles en el
sitio de las obras, tanto para el conocimiento de los profesionales y del personal
encargado de la ejecución y de la Interventoría de las obras, como para la
consulta y verificación por parte de esta Supervisión, la veeduría, los beneficiarios
o cualquier entidad o ciudadano que requiera información sobre el proyecto. - El

Años 2009 al 2019
presente informe de seguimiento se encuentra público en la página web de la
entidad, de acuerdo con la siguiente ruta: www.fonade.gov.co/Seguimiento de
Proyectos /Supervisión de Proyectos VIS/Departamento/Municipio/nombre del
proyecto, en el cual podrá encontrar recomendaciones y requerimientos generales
al proyecto. - Cualquier información adicional o dudas sobre la información
reportada, por favor comunicarse directamente con FONADE con la coordinadora
de zona, la Ingeniera Vivian Marcela Orjuela Muñoz al teléfono 5940407 extensión
60298 en Bogotá, correo electrónico vorjuela@fonade.gov.co, o al supervisor de
zona, en este caso la Arquitecta Andrea Gómez Espinosa en el Celular
3045445023, correo electrónico dgomez@fonade.gov.co. - DATOS PARA
Gutiérrez Torres, Mza 19 cs 3 P 1 Jordán Etapa II Ibagué - Tolima, Tel.: 2716612 e
El día 12 de Diciembre de 2014, en el municipio de Venadillo, Departamento de
Tolima, por la Arquitecta Andrea Gómez Espinosa, Supervisora de FONADE en la
Zona Centro, en compañía del Ingeniero Heber Gutiérrez en calidad de constructor
y el Ingeniero Faber Mauricio Montaño Trujillo en calidad de Interventor del
proyecto. La visita fue programada por la supervisión, en atención a la solicitud
realizada por el Municipio, objetivo que se cumplió.

Años 2009 al 2019
de los certificados de habitabilidad de las viviendas. RECOMENDACIONES AL
OFERENTE: - El oferente, el constructor, el interventor y los beneficiarios deben
a FONVIVIENDA, de acuerdo a lo establecido según la resolución 610 del 30 de
Septiembre de 2014, hasta el 30 de Enero de 2015. - El Oferente, el Interventor, el
Constructor, deben garantizar que la licencia de construcción, los planos
aprobados y demás documentación del proyecto, estén siempre disponibles en el
sitio de las obras, tanto para el conocimiento de los profesionales y del personal
encargado de la ejecución y de la Interventoría de las obras, como para la
consulta y verificación por parte de esta Supervisión, la veeduría, los beneficiarios
o cualquier entidad o ciudadano que requiera información sobre el proyecto. - El
presente informe de seguimiento se encuentra público en la página web de la
entidad, de acuerdo con la siguiente ruta: www.fonade.gov.co/Seguimiento de
Proyectos /Supervisión de Proyectos VIS/Departamento/Municipio/nombre del
proyecto, en el cual podrá encontrar recomendaciones y requerimientos generales
al proyecto. - Cualquier información adicional o dudas sobre la información
reportada, por favor comunicarse directamente con FONADE con la coordinadora
de zona, la Ingeniera Vivian Marcela Orjuela Muñoz al teléfono 5940407 extensión
60298 en Bogotá, correo electrónico vorjuela@fonade.gov.co, o al supervisor de
zona, en este caso la Arquitecta Andrea Gómez Espinosa en el Celular
Gutiérrez Torres, Mza 19 casa 3 P 1 Jordán Etapa II Ibagué - Tolima, Tel.:
2716612 e -mail: conscivil2002@hotmail.com, Celular: 312 3449955.
El día 14 de octubre de 2014, en reunión de Comité Fiduciario se presentó la
modificación al contrato PAD, en vista de que a la fecha de la presente acta, el
Proyecto de Vivienda denominado Pavimentos Colombia, no ha iniciado el
proceso constructivo debido a los inconveniente en el proceso de estructuración
del contrato de gerencia y por consiguiente la expedición de pólizas del proyecto.
Una de las causas es el alto costo del incremento en impuesto. En el primer
comité se expuso estudiar una propuesta para la modificación del contrato del
fideicomiso a través de Otro si, en donde se establezca dentro del mismo contrato
las funciones de la gerencia generando un fideicomitente aportante y otro
desarrollador. En tal Comité se contó con la participación del Ingeniero Jorge
Eliecer Sierra Alarcón Alcalde Municipal, Heber Foguines Gutiérrez representante
Legal de la Constructora Conscivil Ltda., y María Ercilia Yepes representante de la
Comunidad.

Años 2009 al 2019
El día 30 de diciembre de 2014, por medio de la resolución 1227, se aprobó el
monto para la Interventoría de Ciento cincuenta (150.000.000) millones de pesos,
con el objeto de la construcción de Viviendas de Interés prioritario para la
Urbanización Pavimentos Colombia.
El dia 5 de marzo de 2015, la Constructora Conscivil, mediante oficio con
radicación 000674, le informan al señor Alcalde Jorge Eliecer Sierra Alarcón, que
de acuerdo a lo establecido por normatividad del Ministerio de Vivienda Ciudad y
Territorio, ya había sido radicado ante la Caja de Compensación Familiar
COMFATOLIMA, toda la documentación necesaria para la tramitación del primer
desembolso del proyecto Pavimentos Colombia , de igual forma le recordaron que
el proyecto tuvo asignación de recursos el dia 4 de diciembre de 2013 de acuerdo
a la viabilidad expedida por Findeter en el año 2012 y como tal con presupuesto
de 2012, teniendo en cuenta que en el proceso adelantado para obtener toda la
documentación necesaria y de la cual como alcalde ha tenido todo el conocimiento
trascurrió un año después de la asignación, se requirió que el Municipio en calidad
de oferente realice la Nivelación económica del proyecto al año 2015, toda vez
que a la fecha existe un desequilibrio económico para logra la ejecución de las
Viviendas.
El día 16 de Marzo de 2015, en el municipio de Venadillo, Departamento de
Tolima, por la arquitecta Andrea Gómez Espinosa, Supervisora de FONADE en la
Zona Centro, en compañía del Ingeniero Heber Gutiérrez en representación de
Conscivil Ltda., en calidad de constructor y el Ingeniero Faber Mauricio Montaño
Trujillo en calidad de Interventor del proyecto. La visita fue programada por la
supervisión, en atención a la solicitud realizada por el Municipio, objetivo que se
cumplió.
El cierre financiero del proyecto es así: Obras de Urbanismo aporte de la
Gobernación del Tolima, Redes eléctricas aporte del Municipio $110.676.025
equivalente A $50.000.000 aporte en efectivo, $60.676.025 Suministro e
instalación de postes y Enertolima hace el aporte restante por un valor de
$91.555.201 para un valor total de $202.231.226A la fecha no han existido giros
de los recursos a la fiducia, toda vez que la solicitud de giro se realizó el 9 de
Marzo de 2015
de los certificados de habitabilidad de las viviendas. Una vez se inicie la
construcción de las viviendas el oferente, el constructor, el interventor y los
beneficiarios deben realizar las acciones que sean necesarias para que se
garantice la debida terminación, escrituración y registro de las 167 viviendas
dentro de la vigencia de los SFV o iniciar si fuese el caso los procesos de
restitución o renuncia de los SFV a FONVIVIENDA, de acuerdo a lo establecido

Años 2009 al 2019
según la resolución de ampliación de la vigencia del SFV No. 065 del 30 de enero
de 2015 - El Oferente, el Interventor, el Constructor, deben garantizar que la
licencia de construcción, los planos aprobados y demás documentación del
proyecto, estén siempre disponibles en el sitio de las obras, tanto para el
conocimiento de los profesionales y del personal encargado de la ejecución y de la
Interventoría de las obras, como para la consulta y verificación por parte de esta
Supervisión, la veeduría, los beneficiarios o cualquier entidad o ciudadano que
requiera información sobre el proyecto. - El presente informe de seguimiento se
encuentra público en la página web de la entidad, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.fonade.gov.co/Seguimiento de Proyectos /Supervisión de Proyectos
VIS/Departamento/Municipio/nombre del proyecto. Cualquier información adicional
o dudas sobre la información reportada, por favor comunicarse directamente con
FONADE con la supervisora la Arquitecta Andrea Gómez Espinosa en el Celular
Gutiérrez Torres, Mza 19 cs 3 P 1 Jordán Etapa II Ibagué - Tolima, Tel.: 2716612 e
El dia 10 de Junio de 2015, el Ministerio de Vivienda mediante oficio
2015EE0045086 y con radicación 001560, le comunican al señor Alcalde Jorge
Eliecer Sierra Alarcón, que el dia 30 de Abril de 2015, se expidió la Resolución 289
de ampliación de Subsidios de Vivienda de Interés Social para áreas Urbanas. Lo
anterior a solicitud prorroga de vigencia de subsidios.
El día 16 de Junio de 2015, se reunió el Fondo del Fondo de Vivienda del
Municipio de Venadillo con el fin de facultar al señor Alcalde Jorge Eliecer Sierra
Alarcón, para poder realizar la división y transferencia del Lote Pavimentos
Colombia, con el fin de dar viabilidad de los subsidios al proyecto de Vivienda de
Interés Social. En el mismo se aprobó la transferencia de recursos por un valor de
veintidós millones cuatrocientos setenta y siete mil trecientos noventa y tres pesos
(22.477.393), con el fin de la construcción de 150 micro pilotes de la cimentación
de 10 viviendas en la manzana Q del Proyecto de Pavimentos Colombia, recursos
del cual hacen parte del cierre financiero de la obra.
El día 23 de Junio de 2015, Mediante Resolución 015, se concede Licencia de
Construcción de Edificaciones al alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón,
como representante legal del Municipio de Venadillo, para el inicio de construcción
de las ciento sesenta y siete (167) Viviendas en el predio denominado Pavimentos
Colombia.

Años 2009 al 2019
El día diecisiete (17) de Julio de 2015, mediante escritura 169 y Resolución 005 de
Julio 02 de 2015, con cedula catastral 00 – 02 – 0006 – 0022 – 000 matricula
inmobiliaria 351 - 11436, se procedió a realizar división material del inmueble el
cual se destinó única y exclusivamente para la construcción del proyecto de
vivienda de interés prioritario Pavimentos Colombia para la reubicación de los
afectados por el fenómeno de la Niña 2010 – 2011.
Mediante documento privado de fecha dos (2) de septiembre de dos mil quince, se
suscribió otrosí No 2 al contrato fiduciario constitutivo del FIDEICOMISO
URBANIZACIÓN LOTE PAVIMENTOS DE COLOMBIA, en el cual se aclaró que
el inmueble a fideicomitir sería el bien inmueble identificado con el folio de
matrícula inmobiliaria No 351-11436 de la Oficina de registro de Instrumentos
Públicos de Ambalema.
Mediante documento privado de fecha treinta (30) de marzo de dos mil 2016, se
suscribió otrosí No 3 al contrato fiduciario constitutivo del FIDEICOMISO
URBANIZACIÓN LOTE PAVIMENTOS DE COLOMBIA, con el fin de modifico la
cláusula del comité fiduciario y se adiciono el valor de recursos para el desarrollo
de ciento sesenta y siete (167) viviendas unifamiliares que conforman el Proyecto
de vivienda de interés social prioritario denominado URBANIZACIÓN LOTE
PAVIMENTOS DE COLOMBIA
Que mediante escritura pública numero doscientos treinta y cinco (235) del ocho
(8) de septiembre del dos mil quince (2015) otorgada en la Notaria Única de
Venadillo, se realizó la trasferencia a título de adición en fiducia mercantil para el
incremento del FIDEICOMISO URBANIZACIÓN LOTE PAVIMENTOS DE
COLOMBIA, del inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No
351-11436 de la Oficina de registro de Instrumentos Públicos de Ambalema por
parte del FONDO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA
DEL MUNICPIO DE VENDANILLO.
El día 8 de Septiembre de 2015, se firmó contrato de Fiducia Mercantil, entre la
Fiduciaria Central S.A, y el Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de
Venadillo Tolima, quien actuó como Tradente y Conscivil Ltda., quien actúa como
Fideicomitente desarrollador.
El objeto del citado patrimonio consiste en la constitución de un Patrimonio
Autónomo Matriz Derivado por medio del cual Fiduciaria Central, en calidad de
vocera y administradora del mismo, reciba y administre a título de fiducia mercantil
el inmueble sobre el cual se llevara a cabo la ejecución del proyecto de Vivienda
de Interés Social Prioritario denominado Urbanización Lote Pavimentos Colombia;
reciba el 10% de los recursos asignados por el Fondo Nacional de Vivienda
“FONVIVIENDA”, mediante Resolución 1105 de 2013, para el Plan de Vivienda

Años 2009 al 2019
Urbana de Interés Social Nueva que fueron Viabilizados conforme lo dispuesto en
el Artículo 7° y 8| del Decreto 1920 de 1° de Junio de 2011, los cuales serán
desembolsados por el Patrimonio Autónomo Matriz en los porcentajes
establecidos en los Numerales 2.1 , 2.2, y 2.3, del Artículo 4° del citado Decreto,
en los Fondos que administra la Fiduciaria y previa aprobación del Interventor.
El día 30 de septiembre de 2015, la Constructora Conscivil Mediante oficio con
radicación 002730 de octubre 1 de 2015 y con el fin de dar cumplimiento a lo
establecido por el decreto 1920 de 2011, se le comunico al señor Alcalde Jorge
Eliecer Sierra Alarcón, que el día 7 de octubre del año en curso se convocara en
las Instalaciones de la Institución Educativa Camila Molano a reunión a todas las
familias afectadas por las inundaciones de la Quebrada Galapo y Rio Venadillo en
los años 2008 y 2009, con el fin de darles a conocer el proceso por parte de la
Gerencia Integral del proyecto y la documentación que debería aportar para tal fin.
En el mismo oficio se aclaró que la asignación de los subsidios es responsabilidad
directa de Fonvivienda, entidad que será la encargada de abrir la convocatoria y
seleccionar los hogares beneficiados de acuerdo a los parámetros legales
establecidos para dicha convocatoria.
El día 1 de octubre de 2015, se da inicio a la construcción de las Viviendas por
parte de la Constructora Concivil Ltda., y se inaugura el inicio de la Construcción
de las Viviendas el día 03 de Noviembre de 2015 por parte del señor alcalde
Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón. La obra será ejecutada en tres fases. La
terminación final de la obra hasta el inicio del año 2016, se requieren presentar los
diseños de la manija, la cual consiste en un sistema de tratamiento de aguas
residuales para la urbanización y de acuerdo a recomendaciones de Cortolima y
de la consecución de los recursos.
El día 9 de octubre de 2015, se realizó reunión en la Institución Educativa Camila
Molano del Municipio de Venadillo, en donde se contó con la presencia del señor
Alcalde Municipal Jorge Eliecer Sierra Alarcón, el Ingeniero Heber Gutiérrez
Torres Constructor del Proyecto de la Urbanización Pavimentos Colombia, el
señor Faber Mauricio Montaño Interventor del Proyecto de Vivienda y las personas
que hacían parte del Censo 2008 y 2009 radicado en la Oficina del Antiguo Copad,
en esta reunión se tocaron los siguientes puntos:
1. Socialización del Proyecto Urbanización Pavimentos Colombia.
2. Reconocimiento de las partes integrantes del Proyecto de Vivienda, así
como el reconocimiento de la comunidad inscrita en los censos del Clopad.
3. Información correspondiente a la forma mediante la cual se realizaría la
postulación y los requisitos exigidos por el ente operador que es la Caja de
Compensación Familiar Comfatolima.

Años 2009 al 2019
4. Se iniciaba formalmente la recolección de los documentos de las personas
vinculadas en los censos ante la gerencia integral, con el fin de ser
revisados y evaluados antes de ser presentados ante el operador una vez
se diera la apertura a la convocatoria por parte de Fonvivienda.
Con respecto a la recepción de la documentación.
1. La documentación es recolectada y revisada, realizando un primer filtro en
donde se asegura que las personas que se presentan y su núcleo familiar
realmente hacen parte de los censos del Clopad 2008 y 2009.
2. Después de verificarlas cedulas de ciudadanía de las personas censadas
en donde se encontraron errores fueron notificadas al Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio al momento de ser presentada la postulación.
3. Después de ser verificadas las cedulas estas fueron enviadas a Cavis UT,
para realizar los respectivos cruces, estableciendo quienes de las personas
censadas cumplían con los requisitos exigidos por el Ministerio de Vivienda
para obtener el subsidios en esta modalidad.
El día 09 de septiembre de 2015, por el ingeniero JORGE HERNANDO
SERRANO PÁEZ profesional del grupo de supervisión de FONADE, en compañía
del ingeniero Heber Gutiérrez en representación de la Gerencia Integral y de
Conscivil Ltda. Como constructor, el ingeniero Faber Mauricio Montaño Trujillo
interventor del proyecto y el arquitecto Carlos Eduardo Rondón Leal secretario de
planeación. La visita se programó para realizar seguimiento a la ejecución de los
167 cupos otorgados por FONVIVIENDA.
El cierre financiero del proyecto para las 167 viviendas, se encuentra planteado de
la siguiente manera: SFV asignado por FONVIVIENDA objeto de supervisión $
4.258.750.453, aporte del municipio $ 1.610.495.805 (Lote y vivienda) y aporte de
ENERTOLIMA $ 202.231.226 (urbanismo -RED ELECTRICA), para un valor total
de $ 6-071.477.484, que representa el valor total del proyecto. A la fecha no han
existido giros de los recursos a la fiducia, toda vez que la solicitud de giro se
realizó el 9 de Marzo de 2015.
de los certificados de habitabilidad de las viviendas. DATOS PARA
CORRESPONDENCIA: MUNICIPIO DE VENADILLO, R.L. JORGE ELIÉCER
SIERRA ALARCÓN (Alcalde Municipal); Dirección: Carrera 5 No 3 - 94, Palacio
Municipal, Venadillo, Tolima; Email: alcaldia@venadillo-tolima.gov.co; Teléfono:
(8) 284 02 31. INTERVENTOR: UT CONSVIVIENDA, R.L. FAVER MAURICIO
MONTAÑO; Dirección: Carrera 5 No. 12-34 Oficina 300, Ibagué, Tolima; E-mail:
uniontemporalconsvivienda@gmail.com; Tel. 3164546351; GERENCIA
INTEGRAL: CONSCIVIL LTDA, R.L. Ing. HEBER GUTIÉRREZ TORRES;

Años 2009 al 2019
Dirección: Manzana. 19 Casa 3 P 1 Jordán Etapa II Ibagué - Tolima; E-mail:
conscivil2002@hotmail.com; Tel. 3166260352. SECRETARIA PLANEACION:
Arq. CARLOS EDUARDO RONDON LEAL; Dirección: Cra. 5 No 3 - 94, Venadillo;
E-mail: secretaria_planeacion@venadillo-tolima.gov.co; Teléfono: 320 848 9803.
El día 27 de noviembre de 2015, a los 167 SFV aplicados al proyecto -
URBANIZACION LOTE PAVIMENTOS COLOMBIA, convocada por la supervisión
de FONADE y a la que asistieron: Ing. Heber Gutiérrez Torres, gerente integral.
Ing. Faber Mauricio Montaña, interventor. Ing. Nathalia Alexandra Corredor,
supervisora del proyecto.
De acuerdo a la elegibilidad, el proyecto requiere una inversión de $
6.071.477.848 y al cual le asignaron 167 cupos que permiten totalizar el valor de
los SFV para la construcción en $4.285.2453. El valor por solución es de
$36.456.153 por vivienda. DESEMBOLSOS: De acuerdo a la base Ola
suministrado por FONVIVIENDA el 19 de agosto de 2015, reporta que han
efectuado desembolso del 30% de 167 cupos por valor de $ 1.277.625.136.
El cumplimiento del decreto 1077 de 2015 y lo expuesto en el presente informe,
será requisito para la expedición de los certificados de existencia y habitabilidad
de las viviendas que conforman el proyecto. En el presente, no se generan
recomendaciones a FONVIVIENDA.
En los meses de Septiembre y Octubre de 2015, se empezó a solicitar a la caja de
compensación Familiar Comfatolima la apertura de la convocatoria para la
individualización de los subsidios, solicitud que se extendió mes a mes hasta que
en los meses de febrero y marzo de 2016, se empezó a obtener respuesta por
parte de Comfatolima, la cual indicó que sé debía presentar un informe de avance
de obra del proyecto, el cual fue presentado. Por tal razón el proyecto cuenta con
una programación avalada por la interventoría y aprobada en comité fiduciario con
la que se desarrolló el proceso constructivo, por lo cual el proyecto no tuvo
dificultades técnicas ni legales y que la administración municipal así como la
gerencia estuvieron en total disposición de seguir adelantando los procesos
necesarios hasta lograr el objetivo del proyecto, beneficiar a 167 familias
afectadas por la ola invernal con la construcción y entrega de la totalidad de las
viviendas y consideración que debió ser objeto de revisión puntual por parte de
Fonvivienda la situación del proyecto con el fin de permitir la continuidad del
proyecto.
El día 23 de febrero de 2016, a los 167 SFV aplicados al proyecto -
URBANIZACION LOTE PAVIMENTOS COLOMBIA-, convocada por la supervisión
de FONADE y a la que asistieron: Ing. Heber Gutiérrez Torres, gerente integral.

Años 2009 al 2019
Ing. Faber Mauricio Montaña, interventor. Ing. Nathalia Alexandra Corredor,
supervisora del proyecto.
El cumplimiento del decreto 1077 de 2015 y lo expuesto en el presente informe,
será requisito para la expedición de los certificados de existencia y habitabilidad
de las viviendas que conforman el proyecto. En el presente, no se generan
recomendaciones a FONVIVIENDA.
El día 14 de marzo de 2016, se solicita nuevamente a la dirección departamental
de la Gestión del Riesgo de Desastres, la refrendación censos de familias
afectadas por la Quebrada Galapo los años 2008 y 2009.
El día 14 de abril de 2016, a los 167 SFV aplicados al proyecto -URBANIZACION
LOTE PAVIMENTOS COLOMBIA-, convocada por la supervisión de FONADE y a
la que asistieron: Ing. Heber Gutiérrez Torres, gerente integral. Ing. Faber Mauricio
Montaña, interventor. Ing. Nathalia Alexandra Corredor, supervisora del proyecto.
Para la elaboración del presente informe se toma como referencia la información
suministrada a la fecha por FONVIVIENDA y CAVIS UT en las bases de datos 1).
SFV Asignados 2003 - 2016_Fonade_20122016 2). LIBERACIONES y MATRIZ
DE INCUMPLIMIENTO a 31.12.2015 suministrada el 19.02.2016. 3). REPORTE
FIDUCIARIO CORTE 31.12.2015 suministrado el 19.02.2016. 4.) Base OLA
suministrado por FONVIVIENDA el 19 de agosto de 2015 y la revisión del módulo
de consulta en línea de CAVIS UT y Estado_Arte_2004 UT-CAVIS -30-12-2015
El día 15 de abril de 2016, se contó con la visita al proyecto del ingeniero MIGUEL
JIMENEZ TORRES, Profesional especializado de la Subdirección de Promoción y
Apoyo Técnico del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en donde él pudo
observar físicamente las comunicaciones antes descritas; posteriormente la caja
de compensación solicito copia del censo que luego paso a la UNGRD para su
refrendación según directriz de Fonvivienda.
El día 22 de abril de 2016, se llevó a cabo una reunión en las instalaciones de la
Casa de la Cultura de Venadillo, con los
167 postulantes quienes firmaron el
formulario de postulación que fue enviado
posteriormente al Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio junto con las carpetas
que contenían los documentos de cada uno
de ellos hasta cuando el Ministerio abriera
la Convocatoria.
Con la firma de los formularios quedaban
concluidas las actividades de postulación realizada por la gerencia integral y ya la

Años 2009 al 2019
asignación de los subsidios dependía exclusivamente del Ministerio, esto dándose
como un avance a la postulación.
El día 22 de Abril de 2016, Se realizó reunión en la Casa de la Cultura por parte de
la Constructora Conscivil Ltda., la administradora del proyecto UT Cavis de la caja
de Compensación Familiar Comfatolima, la Administración Municipal de Venadillo,
con la presencia de la Personería Municipal, con el fin de informase a la
comunidad, cuáles fueron las familias que cumplieron los requisitos de postulación
ante las cajas de compensación familiar para el subsidio de Vivienda ante el
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio de la Urbanización Pavimentos
Colombia del Municipio de Venadillo.
El día 2 de Mayo de 2016, En reunión del consejo Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastres del Municipio de Venadillo Tolima, dio lectura al oficio No.
SCR-2016-C-008, enviada por la Doctora GRACIELA USTARIZ MANJARREZ,
Subdirectora General UNGRD, donde le solicita al Municipio actualizar el censo de
los años 2008 y 2009 y su respectiva refrendación por el Consejo Departamental
de Gestión del Riesgo, con aprobación por parte del CMGRD de Venadillo Tolima,
en reunión, proceso que ya fue realizado y en estos momentos los censos del año
2008 y 2009, reposan en el Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo de
Desastre (CDGRD) del Departamento del Tolima, para sus respectivas firmas y
así radicar nuevamente a la UNGRD para la respectiva refrendación dando
cumplimiento a lo solicitado por la unidad de Gestión del Riesgo y tener la
posibilidad de la apertura de la convocatoria por lo que se permite poner a
votación con el aval del señor Alcalde Municipal y el Secretario General y de
Gobierno, dejando claro que las Viviendas y familias que se encuentran en los
censos 2008 y 2009, por inundaciones de la Quebrada Galapo y Rio Venadillo, se
encuentran en zonas de riesgo no mitigable de acuerdo al ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL y su respectiva delimitación, así mismo dentro
del mismo EOT, se dejó establecido que en el Municipio debe realizar todas las
gestiones que se consideren pertinentes con el fin de adelantar proyectos para la
reubicación de 243 Viviendas que se encuentran en áreas de influencia de la
Quebrada Monos, Quebrada Galapo y Rio Venadillo, entre los cuales se
encuentran el Barrio Santofimio, Barrio Pueblo Nuevo, Barrio Turumana, Sector
Chircal, Barrio Lorenzo Urueña y Barrio Caracolí.
Por lo anteriormente expuesto se puso a consideración la propuesta y esta fue
aprobada por unanimidad por los Miembros del Consejo Municipal para la Gestión
del Riesgo de Desastres del Municipio de Venadillo, presentes en la reunión.
De acuerdo a la base de datos fueron 421 familias censadas en el año 2008 y
2009 el cual fue sacado del censo oficial que reposa en gestión del riesgo, pero se
aclara que no se les puede denominar familias beneficiarias hasta tanto que el

Años 2009 al 2019
Ministerio de Vivienda a través de FONVIVIENDA emita la resolución de
asignación de las 167 familias que cumplan con la totalidad de los requisitos solo
así serán beneficiarias por tal razón no existen familias aun favorecidas.
El Coordinador del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, HERMAN
ROLANDO TRONCOSO del Municipio de Venadillo, aclaro que en el año 2008,
fueron afectadas de acuerdo a los censos refrendados por el CLOPAD del
Municipio y el CREPAD del Departamento 243 familias de los Barrio Santofimio,
Barrio Pueblo Nuevo, Barrio Turumana, Sector Chircal, Barrio Lorenzo Urueña y
Barrio Caracolí y en el año 2009 y 196 familias de los mismos barrios afectados
por inundaciones de la Quebrada Galapo y Rio Venadillo y que estos son los que
se encuentran radicados ante el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio.
El día 13 de Mayo de 2016, el señor José Alirio Cruz obrando como Veedor
Municipal y la señora Luz Dary Valencia, presentaron derecho de petición ante el
Doctor Juan Manuel Santos Presidente de Colombia, solicitaron una Comisión
Investigadora para ratificar que el actual listado de las personas seleccionadas por
la actual administración Municipal de Venadillo, para reubicarlas en las nuevas
Viviendas dentro del programa Pavimentos Colombia, venían siendo manipulados
para dar cumplimiento a compromisos burocráticos por las campañas electorales.
Ante tal denuncia la Presidencia de la república remitió tal denuncia a la Unidad
Nacional de la Gestión del Riesgo y el Ministerio de Vivienda, los cuales
solicitaron al Municipio responder de fondo a las denuncias interpuestas por estas
dos personas, de la cual se respondió exponiendo de conformidad con lo
establecido en el Decreto Ley 1523 de 2012 y el Decreto 1920 de 2011.
El día 1 de Junio de 2016, se solicita al Doctor Carlos Iván Márquez Pérez, la
Refrendación o Aval de ciento sesenta siete (167) censos de Familias afectadas
por Inundación de la Quebrada Galapo y el represamiento del Rio Venadillo, la
actualización de los censos se hizo de conformidad con los requerimientos en la
lista de chequeo y de acuerdo al oficio SCR-2016–C-008 de Mayo 04 de 2016.
El día 25 de Junio de 2016, el Periódico Regional del Tolima EXTRA, publico lo
siguiente; El barrio Turumana del
municipio, es un sector popular en el cual
hay diferentes problemáticas que están
relacionadas con las viviendas, tal y como
es el caso de Andrea Bedoya, quien vive
un total calvario al lado de sus cinco hijos,
los cuales según afirmación de ella, están
aguantando hambre. “Yo llevo cuatro
años viviendo en esta casa y 15 años
estando en este barrio, pero actualmente

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