PRESENTACIÓN comision pesca camara diputados. Remanentes no consumidos de cuota de pesca. proyecto de ley Boletín 14.905-21. Lo Rojas. Pablo Manríquez Díaz
1. MOCIÓN QUE ESTABLECE UNA EXCEPCIÓN EN
MATERIA DE REMANENTE NO CONSUMIDO DE
CUOTAS ANUALES DE CAPTURA EN RECURSOS QUE
INDICA.
BOLETÍN N° 14.905-21
MESA PELÁGICA DE CORONEL – LO ROJAS
EXPOSITOR: PABLO MANRÍQUEZ DÍAZ - ABOGADO
3. I.- INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
1.- Aspectos generales de pesquerías sardina común y
anchoveta macrozona Valparaíso –Los Lagos
2.- Situación pesca artesanal durante años 2020 y 2021, y
efectos en el sector derivados de la pandemia.
3.- Existencia de remanentes no consumidos, de
consideración, correspondientes al presente año.
5. Principales causas que explican la actual existencia de remanentes
1.- Situación y desplazamiento del ciclo biológico de las especies
Sardina y Anchoveta.
2.- Impedimentos derivados condiciones climáticas en relación a
captura.
3.- Falta de instrumentos que tiendan a restablecer equilibrios y
efectuar ajustes en materia de administración pesquera.
Existencia de incentivos negativos para el sector derivados de
interacción de medidas de administración (Fijación de cuotas y vedas)
6. ASPECTOS NORMATIVOS ASOCIADOS A CAPTURA DE CUOTA
1.- Respecto de recursos hidrobiológicos afectos a la medida de
administración de fijación de cuotas de captura, la LGPA en su artículo
3 letra c) inciso primero, contiene una limitación en orden a que no
puede traspasarse al año siguiente saldos no capturados en el
respectivo año calendario.
2.- En razón de la limitante anterior, y en el evento de que se estimara
procedente permitir el aludido traspaso, es menester establecer una
excepción a la norma legal antes referida. Cuestión esta última que
busca la presente iniciativa, como facultad permanente de la autoridad
pesquera (Boletín N°14905-21)
3.- Referencia a la Leyes N° 21.321 y N°21.414 que establecen una
excepción a la ley general de pesca y acuicultura en materia de
remanente no consumido de cuotas anuales de captura anos 2020 y
2021
7. II.- CONTENIDO DE LA INICIATIVA
1.- La solución permanente contenida en el proyecto permite que el
remanente de la cuota de pesca no consumido durante el año en que
rija la medida respectiva pueda ser extraído dentro de los 90 días de
captura siguientes al inicio de las temporadas respectivas. (se respeta
medida de administración vigente)
2.- Si las temporadas antes indicadas tuvieran inicio con anterioridad a
la entrada en vigencia de la presente ley, el plazo de 90 días se contará
desde su publicación en el Diario Oficial.
3.- La iniciativa NO afecta la sustentabilidad de los recursos y contiene
limitación en orden a que el remanente no puede exceder el 30 por
ciento del total de la respectiva cuota de captura fijada.
8. 4.- En lo que respecta al remanente, no aplica la posibilidad de que
aquel pueda cederse en mérito de lo dispuesto en los artículos 55N y
55T de la LGPA.
5.- Se contiene un claro mecanismo de imputación respecto de las
capturas a efectuar.
6.- No inhibe a la autoridad pesquera en orden a disponer otras
medidas de administración que del caso estime procedentes,
dejándolo así establecido de manera expresa.
7.- El proyecto es perfectible, y una buena alternativa es introducir una
modificación a la LGPA, en su artículo 3 letra c), a fin de establecer allí
tanto la excepción, así como los supuestos que deben ser cumplidos
para efectos de que el traspaso de remanentes sea procedente.
9. III.- SOLICITUD A COMISIÓN DE PESCA DE LA H. CÁMARA.
- Se adopten todas las medidas que se estimen pertinentes
para dar pronta tramitación a esta iniciativa legal.
- Se considere convocar a la Subsecretaría de Pesca, a
efectos de conocer su parecer con respecto a la
modificación pretendida.
- Se tenga presente la preocupación del sector en relación a
los tiempos de tramitación de la iniciativa, y la necesaria
solución para el presente año.
