1. Bolivia en la era de Evo Morales.
¿Rumbo a un nuevo modelo de desarrollo?
Manuel De La Fuente
Cochabamba, 2012

2. Contenido del nuevo modelo de desarrollo
• Restituir al Estado como motor del desarrollo.
• Disminuir la importancia y la influencia del
capital extranjero en el país.
• Pasar de un modelo primario exportador, a un
modelo de industrialización de las materias
primas.
• Lograr la soberanía nacional eliminando la
influencia de las potencias mundiales y
organismos internacionales.
• Encaminar el país hacia el “Vivir Bien”.

3. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
Ú BLICAS PRODUCTIVO
Plan Nacional de Desarrollo
Sectores Sectores
estratégicos: generadores de
Generadores de ingreso y
ÍA Y FINANZAS P
excedentes Excedentes empleo
• Industria, manufactura y
• Hidrocarburos artesanía
• Minería • Turismo
ESTADO REDISTRIBUIDOR
• Electricidad • Desarrollo agropecuario
ERIO DE ECONOM
• Recursos ambientales • Vivienda
• Comercio, servicios de
transportes, otros servicios

4. Nacionalización de los hidrocarburos
• El 1ero. de mayo del 2006 el Gobierno del MAS
decretó la nacionalización de los hidrocarburos.
• El ejército tomó los pozos petroleros y los
edificios de las empresas extranjeras.
• Contenido de la nacionalización:
– aumento de los impuestos y luego consolidación
impuestos ley aprobada gobierno de Meza.
– renegociación de los contratos.
– aumento de la parte accionaria del Estado
– Reducción de la importancia del capital extranjero

5. Resultados
• Incremento sustancial ingresos del Estado
• En exploración y explotación el Estado controla
un 18%, el resto en manos transnacionales, bajo
contratos de operación
• En las partes de refinación, transporte por
ductos y almacenaje de hidrocarburos se
produjo desplazamiento casi completo capital
extranjero.
• Gran problema falta de inversiones.

6. Inversiones en perforación de pozos

8. Un futuro incierto
• Vecinos buscan alternativas
• Bolivia se queda sin mercados
(Construcción de plantas de transformación a
líquidos: 2 BR, 1 ARG, 2 CH, 1UR)
• Brasil principal mercado busca su autosuficiencia
energética, no quiere depender de Bolivia
• Problemas internos de distribución y contrabando
• En el caso de los líquidos la situación es peor → las
importaciones aumentan

11. .
Desde 2006, el gobierno del MAS ha intentado convertir a
YPFB en el "buque insignia" de su modelo económico

12. y la industrialización del gas
Problemas:
• Alta rotación del personal superior
• Dificultad en la ejecución de proyectos
• Los acuerdos con PDVSA, ENARSA e Irán se
retrasan
• Corrupción

14. Otros sectores estratégicos
• En la minería aparte ampliación empresa
Huanuni, nacionalización Karachipampa y Vinto,
Los intereses de las empresas extranjeras se
mantienen y mismo se logran nuevas
inversiones: Jindal y Kores.
• En el sector eléctrico, el 1ero de mayo 2010 se
procedió a la nacionalización de las principales
empresas extranjeras generadoras de
electricidad, y en el 2012 se nacionalizó el
transporte de electricidad.
• En el sector de recursos ambientales
prácticamente no se lo ha tocado.

15. Estado también presente en otros sectores
• Nacionalización de Entel
• Creación de Boliviana de aviación (BOA)
• Empresa de apoyo a la producción de alimentos
(EMAPA)
• Banco de Desarrollo Productivo (BDP),
• PAPELBOL, CARTONBOL, AZÚCARBOL,
LÁCTEOSBOL, EBA, ECEBOL
El estado ha recuperado un rol preeminente en la economía y
se ha reducido la importancia del capital extranjero.
Pero se sigue en una economía abierta a las transnacionales

16. Modelo primario exportador
Se mantiene:
Es más, la parte de
Las exportaciones
de minerales
e hidrocarburos
aumenta

17. Modelo primario exportador
(aporte en % de los sectores al PIB)
ACTIVIDAD
ECONÓMICA 2000 2004 2005 2009(p)
Agricultura,
silvicultura, caza y
pesca 13,0 13.3 11,8 11,2
Hidrocarburos y
minería 6,6 9,5 9,9 13,0
Industrias
manufactureras 13,2 12,5 11,6 11,6

18. Diferencia con otros gobiernos
• Utilización de la renta resultante de la
explotación de los recursos naturales.
• Ahora más que antes es utilizada en
miras de una redistribución de la riqueza
nacional → en miras reducción pobreza.
• Particularmente, la política de bonos está
logrando este cometido.

19. POVERTY REDUCTION
Bolivia: Moderate poverty rate, 1996 – 2009 (e)
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
(In percent)
2005 2009(e) Variation
National 60,6 58,3 -2,3
Urban 51,1 50,1 -1,0
Rural 77,6 73,8 -3,8
(e) Estimated
Source: UDAPE
Elaborated: Ministry of Economy and Public Finances, Fiscal Analysis Network (RAF)
Last update: Monday, april 12 2010 (Hrs. 12:13)
19

20. Soberanía Nacional.
• Nuevo enfoque: relacionamiento internacional basado
principios solidaridad, complementariedad,
ecuanimidad y respeto al medio ambiente.
• Tratado de comercio entre los pueblos (TCP) busca
un comercio justo y una integración solidaria →
ALBA
• Acuerdos de integración buscan un mayor desarrollo,
un cambio del modelo primario exportador, mayor
igualdad y reducción de la pobreza.
• Acuerdos que reconozcan asimetrías y desigualdades
en el grado de desarrollo relativo.

21. Algunos resultados
• Distanciamiento frente a los Estados Unidos →
expulsión de la DEA y del embajador.
• Rechazo de los Tratados de Libre Comercio con
Estados Unidos → tensiones con Perú y Colombia
• Acercamiento a los países del ALBA, particularmente
Venezuela y Cuba, no tanto en términos comerciales,
sino en términos políticos y de cooperación en lo
social.
• Consolida el comercio con Brasil y se abren nuevos
mercados en Asia.

22. La exportaciones de Bolivia
2005 2010
Continente % %
ASIA 8,4 15,6
EUROPA 9,6 11,7
NORTEAMÉRICA 14,8 11,0
SUDAMÉRICA 66,7 59,8
Brasil (58.2) (59.2)
Venezuela (8.9) (8.5)
OTROS 0,5 1,9
TOTAL 100 100

23. El Vivir Bien
• Aunque no está claramente definido,
resalta:
• La consolidación de una economía plural
• El respeto de una serie de derechos de
las personas, así como de los pueblos
indígenas
• Y también el respeto de la “pachamama”,
el de lograr un desarrollo cuidando el
medio ambiente.

24. El Vivir Bien
Excedentes
DESCOLONIZACIÓN
Desarrollo de la Economía Garantizar el acceso de
Plural derechos fundamentales
AUTONOMÍA
• Revalorización e integración • Derecho a la vida, la integridad
múltiple de la producción y no violencia
Condiciones
• Diversificación productiva en para la • Derecho a educación, salud y
armonía con la naturaleza reproducción seguridad social
• Transformación productiva en • Derecho al agua, tierra y a la
recursos naturales estratégicos alimentación
• Soberanía alimentaría • Derecho al hábitat y servicios
• Soberanía energética básicos
• Soberanía sobre recursos • Derecho al trabajo y al empleo
naturales estratégicos • Derechos civiles, políticos,
usuarios y consumidores
• Derechos de propiedad
• Derechos de la madre tierra
Excedentes • Derechos de los pueblos y
naciones IOCs

25. Algunos resultados
• Bolivia abanderado mundial de la defensa del medio
ambiente → Tiquipaya y Cancún
• Subsisten problemas en la aplicación de estos
principios.
• La mayor parte de las inversiones publicas son en
carreteras y a futuro de hidroeléctricas, en el marco
del IIRSA.
• La marcha indígena de junio de 2010 → respeto a la
consulta previa
• Caso petróleo norte La Paz, carretera TIPNIS
• Explotación minería vs. Defensa del medio ambiente

26. Conclusión
• Incremento en el rol del Estado
• Posición ambigua frente a la inversión
extranjera.
• Dificultades en lograr la industrialización de
los recursos naturales → falta de eficiencia
estatal & inversiones privadas
• Consecuencias “imprevistas” del IIRSA.
• Conflictos entre el desarrollismo, los derechos
indígenas y la defensa del medio ambiente