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Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
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1
PROPUESTA DE MARCO CONCEPTUAL
POLÍTICA PUBLICA
ENERGETICA EN VENEZUELA
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Educación Ambiente
Marco
Política
Energética
Recursos
Humanos
Reformas
Administra-
tivas
Recursos
Energéticos
Normativa
Legal
Tendencia
Mundial
Tecnología
Precios
Energéticos
Preámbulo
2
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Contribuir con los futuros
responsables de diseñar la política
publica energética, orientando
sobre los elementos esenciales
para su elaboración y los objetivos
a alcanzar
Objetivo
3
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Qué Busca?Un país
competitivo
Relaciones
internacionales e
infraestructura para
la competitividad
de los energéticos
Un país
productivo
Diversificación de la
matriz energética con
criterios de
sustentabilidad
Un país
eficiente
Satisfacción de
requerimientos
energéticos con
eficacia y
eficiencia
Un país
formal
Esquemas que
permitan la
accesibilidad y la
asequibilidad de los
servicios
energéticos
Un país de
oportunidades
Generación de valor
económico teniendo
como soporte la
potencialidad de sus
recursos energéticos
Seguridad
Energética
4
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
SEGURIDAD
ENERGÉTICA
PRODUCCIÓN
SUMINISTRO
COMERCIALIZACIÓN
CONSERVACION
USO EFICIENTE
EXPORTACIÓN
DE ENERGÍA
Seguridad Energética
Es la disponibilidad de una
oferta adecuada de
energía en el tiempo, de
calidad y diversificada, de
acceso no restringido y a
precios económicos no
volátiles.
Seguridad y Política Energética
Política Energética
Expresión del cuerpo de
directrices y regulaciones
orientados a lograr los
objetivos relacionados con
la seguridad energética
5
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Política Energética Política de Desarrollo
Vinculación Estado y Energía
Fuente: OLADE
Modificación: CENANIH
Mercados
Globales de
Energía
Energía
Autóctona
Demanda de
Energía &
Mercado Interno
Oferta de
Energía
Ingresos
I&D, RRHH,
Planificación
Instituciones
& Empresas
Energéticas
Empleos
Mercados &
Impuestos
Consumos
Inversiones
Sectores
Productivos
6
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Premisas
 Consolidación del sistema
democrático
 Marco jurídico apertura al
capital privado
 Educación energética con
carácter prioritario
 Aprovechar la ventana de
utilización de los fósiles
 Presencia de la planificación
energética en el desarrollo
nacional
 Reformas de las estructuras
del Estado
 Sincerar la capacidad
termoeléctrica
 Los fósiles como materia
prima industrial
 Sincerar los precios de los
energéticos
 Nuevos proyectos termoeléc-
tricos deben competir con
renovables
7
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
 Alto predominio de energías
fósiles en matriz energética
 Disponibilidad de gas ligada
a la producción de petróleo
 Infraestructura energética
deteriorada
 Economía nacional con alta
dependencia del petróleo
 Reservas de petróleo
dominadas por extrapesados
 Limitación de recursos:
humanos, tecnológicos,
financieros, etc.
 Rigidez e incoherencia en el
precios de los energéticos
 Altos pasivos ambientales de
origen energético
8
Factores críticos
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Objetivos
Garantizar la seguridad
y calidad del suministro
de energía
Optimizar la gestión
energética como motor
de desarrollo del país
Lograr una progresiva
y oportuna transición
energética
Contribuir al equilibrio
macroeconómico
9
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Lineamientos Estratégicos
Sistema
Energético
Sustentabilidad
Capital
Humano
T&I
Recursos
Financieros
Institucionalidad
Gobernanza
Gestión
Recursos
NaturalesL.E.
Sistema Energético
Considerar la industria
energética como un todo
integral
Recursos Naturales
Diversificar la matriz
energética, consideran-
do el potencial de los
fósiles, las fuentes
renovables, sus
eficiencias económicas y
la transición energética
Conservar los recursos
energéticos mediante la
eficiencia energética
tanto en su producción
como en el consumo
10
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Gestión
Funcionamiento eficiente del mercado de
energía con plena participación de
“stakeholders”
Adaptar estructura de oferta y demanda de
fuentes energéticas a sus reservas
Desarrollar fuentes energéticas para
satisfacer requerimientos internos de energía
y del mercado internacional
Propiciar, apalancados en la abundancia
relativa y competitiva de la energía,
proyectos nacionales, con visión
internacional, en sectores productivos y de
servicios
11
Sistema
Energético
Sustentabilidad
Capital
Humano
T&I
Recursos
Financieros
Institucionalidad
Gobernanza
Gestión
Recursos
NaturalesL.E.
Lineamientos Estratégicos
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Sistema
Energético
Sustentabilidad
Capital
Humano
T&I
Recursos
Financieros
Institucionalidad
Gobernanza
Gestión
Recursos
NaturalesL.E.
Institucionalidad y Gobernanza
Compatibilidad o reforma del marco legal
existente
Interacción de políticas macroeconómica,
fiscal y energética, en lo referente a
subsidios de servicios públicos. Precios
internos de la energía deben fundamentarse
en costos relativos de sus fuentes nacionales,
disponibilidad, sustituibilidad y calidad,
tomando en cuenta los precios
internacionales de la energía.
Protección del interés de los consumidores
El suministro de electricidad y combustibles
debe estar acorde con los estándares
internacionales
Lineamientos Estratégicos
12
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Recursos Financieros
Propiciar la sustentabilidad económica y
financiera de la industria energética vía
acumulación de capital y participación del
sector privado, para su desarrollo
Participación del sector privado en la
producción y comercialización de la energía.
Desarrollo industrial aguas abajo de la
cadena de valor de la industria de los
hidrocarburos y la carbonífera
13
Lineamientos Estratégicos
Sistema
Energético
Sustentabilidad
Capital
Humano
T&I
Recursos
Financieros
Institucionalidad
Gobernanza
Gestión
Recursos
NaturalesL.E.
Tecnología e Investigación
Promover la I&D en todas las fuentes y
fases del área energética
Propiciar la transferencia tecnológica en el
sector energético para desarrollar tecnología
autóctona
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Capital Humano
Formar los recursos humanos requeridos
para instrumentar la política energética
Sustentabilidad
Mitigar impactos ecológicos y cambio
climático, así como pasivos ambientales,
causados por la explotación y uso de los
energéticos
Impulsar la explotación y aprovechamiento
de los recursos energéticos bajo el criterio
básico de sustentabilidad
14
Lineamientos Estratégicos
Sistema
Energético
Sustentabilidad
Capital
Humano
T&I
Recursos
Financieros
Institucionalidad
Gobernanza
Gestión
Recursos
NaturalesL.E.
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Líneas de Acción Generales
Desarrollar un programa de evaluación de recursos
energéticos con miras a conocer su disponibilidad en
tiempo, cantidad y calidad, sin olvidar la factibilidad
económica de los mismos y la tendencia mundial de los
energéticos.
Considerar la ventajas competitivas de las fuentes
energéticas regionales, sobre todo en lo concerniente a
la generación eléctrica, utilizando las potencialidades de
microhidroelectricidad, solar y eólica, entre otras.
15
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 16
Algunas Líneas de Acción Especificas
Aumentar la producción de crudos ligeros y medianos, así
como de gas libre
Incorporar nuevos proyectos para explotación de la FPO
realizados en su totalidad por el sector privado
Incrementar actividades de perforación y reparación de pozos
en áreas más promisorias. Priorizar pozos de alta relación
gas-petróleo (RGP) para aumentar la disponibilidad de gas
Desarrollar campos conocidos y bajo explotación como
productores de gas, similar a lo realizado en el área de Anaco.
Propiciar la consolidación de la industria petroquímica, con
participación del sector privado
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 17
Auspiciar la generación de la electricidad distribuida regional a
partir del aprovechamiento de fuentes renovables de
energía
Promover la autogeneración eléctrica con base solar, eólica e
hidráulica, permitiendo la figura del PROSUMER
Propiciar la sustitución por gas natural de combustibles
destilados de hidrocarburos (diésel, fueloil, gasolinas) en el
sector termoeléctrico
Propuestas de nuevas plantas termoeléctricas (gas, diésel,
residual, carbón, orimulsión, coque petrolero) competirán en
condiciones económicas con la generación a partir de fuentes
renovables (hidroeléctrica, solar y eólica), considerando la
inclusión de ciclos combinados y la captura de CO2.
Algunas Líneas de Acción Especificas
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 18
Definir lineamientos para un sistema nacional de precios de
las energías como instrumento de política energética
Crear junto a las universidades opciones educativas en el área
energética. Destaca la creación de la Ingeniería de la Energía
Incrementar el potencial de centros de I&D tecnológico para
las fuentes energéticas
Impulsar el desarrollo de la capacidad nacional de bienes y
servicios para la industria energética, a fin de incrementar la
participación nacional
Crear entes regulatorios, autárquicos e independientes, en el
área energética
Algunas Líneas de Acción Especificas
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 19
Órgano del Estado, autónomo y autárquico, independiente del
gobierno de turno, responsable de elaborar propuestas de políticas
públicas para el sector energético, y de velar por su cumplimiento
Entre sus funciones se contempla el desarrollo de:
• Estudios prospectivos y de política de precios de los energéticos
• Planificación estratégica, fijación de objetivos y metas indicativas,
todo de obligatorio cumplimiento
• Evaluación permanente de los logros de la política energética
• Análisis de demanda y oferta energéticas, nacional e internacional
• Generación de información en todo lo relacionado con la energía
• Consideración de las orientaciones de la política macroeconómica
• Monitoreo de vanguardia tecnológica y sondeos de opinión pública
Consejo Nacional de Energía
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Ministerio
Asamblea
Nacional
Consejo
Nacional
Energía
Gobernaciones
Alcaldías
OtrosEntes
País
POLITICAENERGETICA
Política Energética: Actores Principales
20
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 21
La política energética debe mirar hacia el futuro.
Las características técnico económicas sectoriales ponen en
evidencia la necesidad de analizar diferentes opciones de
largo plazo para un mejor desarrollo del sector energético
Actualmente se presenta una gama de opciones energéticas
que exigen a los constructores de la política un cuidadoso
proceso de toma de decisiones.
Lo que no es discutible es la necesidad que tiene Venezuela de
establecer una Política Publica Energética Integral, …y esta
propuesta de marco conceptual es un buen inicio para lograrla
Corolario
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 22
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Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
Líneas de Acción: Hidrocarburos
Aumentar la participación de las reservas de petróleos
livianos y mediano en la base de los recursos
hidrocarburíficos e incrementar su potencial de
producción
Incrementar la producción de gas libre a fin de
disminuir la dependencia de la oferta de gas natural
atada a la producción de crudos
25
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 26
Líneas de Acción: Electricidad
• Proporcionar un servicio eléctrico continuo y de calidad
• Establecer pautas e incentivos para su uso eficiente
• Expandir la capacidad de generación para cumplir con el
crecimiento de la demanda de energía eléctrica, aprovechando
todas las fuentes de energía disponibles y con factibilidad técnica
y económica apropiadas.
• Adecuar las redes de transmisión y distribución a la tendencia
mundial (Redes Inteligentes).
• Auspiciar la generación distribuida regional a partir del
aprovechamiento de fuentes renovables de energía
• Permitir al usuario final la autogeneración eléctrica para sus
necesidades y comercializar el excedente (prosumer)
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 27
Líneas de Acción: Carbón, Nuclear, Otras
Carbón:
• Intensificar los programas actuales y proceder a la exploración en áreas
potenciales, según el mapa geológico de recursos.
Energía Nuclear:
• Continuar con el programa de exploración de minerales radioactivos, a fin
de lograr la cuantificación de los recursos de uranio y torio.
• Adelantar estudios para evaluar la potencial utilización de la energía
nuclear como fuente primaria de energía en Venezuela
Otras Fuentes de Energía:
• Desarrollar proyectos pilotos de aprovechamiento de energía proveniente
de la biomasa, desechos sólidos y orgánicos, efluentes líquidos, corrientes
oceánicas y energía mareomotriz.
• Continuar la evaluación del potencial geotérmico para generación de
energías térmica (vapor) y eléctrica.
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 28
Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado
En relación con los Hidrocarburos y Materiales Fósiles, el desarrollo
energético integral de la nación, con participación del sector privado, debe
considerar no sólo las ventajas competitivas para su producción y extracción,
sino las posibilidades para diversificar los mercados internacionales de
hidrocarburos, sus derivados y otros materiales fósiles, tomando en cuenta:
• La rentabilidad y seguridad de los nuevos mercados y la conveniencia de
conservar los tradicionales.
• El incremento de las ventas a consumidores finales, directamente o a
través de agencias existentes.
• El aumento progresivo de las ventas de crudos pesados en forma
favorable para lograr sustituir volúmenes equivalentes de crudos livianos
o medianos.
• La creación de mercados internacionales para la venta de productos no
tradicionales provenientes de hidrocarburos, como la orimulsión y el
coque petrolero, y de materiales fósiles como el carbón, para uso como
energético o como materia prima.
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 29
Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado
Petróleo y Gas
Petróleo
Modificar los procesos de transformación de crudos a través de la incorporación
de tecnologías apropiadas y la instalación de equipos que permitan el
procesamiento de una mayor proporción de crudos pesados, mejorando los
ingresos de las exportaciones y satisfaciendo la demanda interna.
Gas Natural
Por razones ambientales y económicas, se debe recolectar el gas que se arroja
a la atmósfera y recuperar en lo posible sus líquidos previamente a cualquier
utilización. A tal fin se establecerán las medidas fiscales pertinentes. Así
mismo, se debe dar al uso del gas metano las siguientes prioridades:
• Uso doméstico y materia prima para producción de fertilizantes.
• Otros procesos industriales de transformación.
• Generación de calor para usos industriales donde su sustitución sea difícil.
• Generación de electricidad
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
30
En relación a la Petroquímica, se deben enmarcar los planes de refinación de
petróleo y de procesamiento de gas natural dentro de una perspectiva que
contemple los insumos requeridos por la industria petroquímica, a fin de:
• Lograr el funcionamiento eficiente de las instalaciones existentes y
evaluar económica y técnicamente la posibilidad de su expansión
• Propiciar la consolidación de la industria petroquímica, con participación
del sector privado, otorgando especial importancia a los requerimientos y
al fomento de la industria petroquímica terciaria y de transformación de
productos petroquímicos.
Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado
Petroquímica
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 31
Con respecto al Carbón, se debe explotar en función de las necesidades de desarrollo de los
programas siderometalúrgicos y energéticos, de acuerdo a lo siguiente:
Industria del Coque
Lograr a mediano plazo que la demanda nacional de coque metalúrgico (para usos en
procesos de reducción de hierro y aluminio) sea satisfecha internamente importando
solamente el carbón necesario para las mezclas adecuadas.
Industria Carboeléctrica
Los proyectos de nuevas plantas térmicas carboeléctricas que se propongan deben competir
en condiciones económicas con la generación a partir de fuentes renovables (hidroeléctrica,
solar y eólica) o de ciclos combinados, prestando especial atención y dándole prioridad al
cumplimiento de la normativa y tendencia mundial sobre el cambio climático.
Mercados
Crear nuevos mercados a nivel nacional e internacional para el uso del carbón, ya bien como
energético o materia prima, en particular el desarrollo de industrias ubicadas en el territorio
nacional que, a partir de procesos de gasificación, produzcan gas sintético para su
aprovechamiento en procesos petroquímicos, generación de electricidad y captura de CO2.
Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado
Carbón
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 32
Electricidad
Dar apertura al capital privado del servicio de generación, comercialización,
transporte, distribución y suministro mayorista y al detal de electricidad
Mercado Interno
En cuanto al Suministro de Energéticos en el Mercado Interno, se debe
propiciar la apertura al capital privado del servicio de comercialización,
transporte, distribución y suministro mayorista y al detal de combustibles en
el mercado interno, considerando la construcción de estaciones de múltiples
combustibles para el suministro de gasolinas, gas, etanol y electricidad
Líneas de Acción: Racionalizar Sistemas Energéticos
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 33
Racionalizar el consumo interno de energías y sustituir progresivamente por
otras fuentes los hidrocarburos que actualmente se emplean para la
generación de energía, de acuerdo a los criterios de costos, disponibilidad,
agotamiento y renovabilidad, protección del ambiente y eficiencia, ahorro y
conservación de la energía.
Precios
Diseñar una política a fin de crear un sistema nacional de precios de la
energía como instrumento de política energética.
Consumo en el Sector Energético
Mejorar los rendimientos energéticos del sector mediante programas
tendientes a reducir el consumo de energía en sus procesos y actuales
instalaciones, optimizando el uso de los hidrocarburos y aumentando la
capacidad de interconexión al sistema eléctrico nacional
Detalles Líneas de Acción:
Racionalizar el Mercado Interno
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 34
Política de Ahorro de Energéticos en el Consumo Final
La eficiencia energética en el consumo final es clave para una mejor
planificación en el suministro eficiente de la energía, donde el usuario juga
un rol primordial
Desarrollo de Proyectos Industriales
Considerar estudios técnico-económicos que incorporen los siguientes
lineamientos:
• Identificar el alcance de las medidas a promover para incrementar el
valor agregado nacional obtenido mediante la exportación de sus
productos en relación al que se lograría mediante la exportación de las
fuentes energéticas utilizadas en su elaboración, o su equivalente.
• Identificar el alcance de las medidas a promover para la utilización de
fuentes energéticas alternativas y sus costos asociados, incluyendo los
relativos a la protección del ambiente
Detalles Líneas de Acción:
Racionalizar el Mercado Interno
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 35
Líneas de Acción:
Investigación y Desarrollo Tecnológico
Incrementar el potencial de centros de investigación y desarrollo
tecnológico para las fuentes energéticas a fin de que éstos:
Contribuyan a la factibilidad técnica de los nuevos desarrollos
energéticos.
Establezcan un sistema de información respecto a las tecnologías
energéticas existentes en el mercado mundial.
Conformen y desarrollen vínculos de cooperación técnico-científicos con
centros similares a nivel internacional.
Respondan a las consultas técnico-científicas que planteen el sector
energético y los usuarios de la energía.
Crear conjuntamente con las universidades, opciones educacionales
académicas en el área energética. Destaca la creación de la Ingeniería
de la Energía
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 36
Asegurar que los centros de investigación y desarrollo tecnológico
instrumenten mecanismos que garanticen:
Establecimiento de prioridades mediante la realización de un inventario
de las áreas críticas en el campo tecnológico para el sector energético.
La vinculación de las unidades de investigación existentes a los objetivos
de investigación del sector energético, a fin de ser más eficientes y
efectivos.
La compatibilidad del proceso formativo teórico y práctico que realizan
los institutos de educación con los requerimientos del sector energético.
La recuperación económica de la investigación vía patentes. El
investigador o grupo de investigación debe favorecerse de tal
recuperación (Propiedad Intelectual)
Líneas de Acción:
Investigación y Desarrollo Tecnológico
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 37
Impulsar el Desarrollo de la Capacidad Nacional de Bienes y Servicios
para la Industria Energética, promoviendo el aumento de la participación
nacional en los servicios requeridos por la industria energética y la
producción de sus insumos dentro del país, para lo cual:
• El Estado estimulará a las empresas de servicios técnicos de
ingeniería, mantenimiento, construcción, auditoría y gerencia, en la
producción de insumos que contribuyan a desarrollar el potencial
científico y tecnológico del país en el área energética.
• El Estado velará que la utilización de los bienes y servicios producidos
en el país sea en condiciones similares a los provenientes del
exterior.
Líneas de Acción: Bienes y Servicios
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH
38
Adaptar la Organización Institucional del Sector Energético a
través de:
• La creación de entes regulatorios en el área energética y en
los sub-sectores energéticos cuando así se amerite. Estos
entes deben ser autárquicos e independientes.
• La eliminación de disposiciones que conllevan la duplicación
injustificada de esfuerzos.
Líneas de Acción: Organización Institucional
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 39
• Implantar sistemas masivos de transporte urbano e interurbano de personas y cargas.
• Mejorar el rendimiento energético de los vehículos automotores individuales y colectivos y
de los artefactos eléctricos en general (etiqueta de consumo)
• Diseñar y promover programas educativos tendientes a orientar a la colectividad hacia el
ahorro de energía y, en particular, de aquellos recursos energéticos no renovables.
• Llevar a cabo programas de ahorro y eficiencia de la energía en el sector industrial no
energético.
• Incorporar a la evaluación de los proyectos industriales futuros, criterios que permitan medir
la incidencia que sobre los recursos energéticos nacionales tendrían los procesos técnicos de
manufactura y la fuente energética a utilizar.
• Llevar a cabo programas tendientes a modificar los hábitos de consumo de electricidad, a
objeto de lograr que la curva de demanda horaria sea distribuida más uniformemente.
• Instituir la realización periódica de auditorías energéticas en todos los procesos productivos
y de servicios y en los inmuebles oficiales y particulares.
• Promover la autogeneración eléctrica con base solar o eólica, o combinación de ambas; y en
la medida de lo posible, a partir de hidroelectricidad.
Detalles Líneas de Acción:
Racionalizar el Mercado Interno (Ahorro)
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 40
Aprovechamiento de Recursos Hidroeléctricos
Utilizar al máximo nuestros recursos hidráulicos en la generación de electricidad a fin de
reducir el uso de los recursos energéticos no renovables. Las necesidades locales deberán ser
satisfechas mediante proyectos hidroeléctricos de mediana y pequeña capacidad, en donde
sea posible
Generación Distribuida
Propiciar la generación distribuida de electricidad a partir de energías renovables, como
opción para minimizar las perdidas por transmisión y contribuir a estabilizar el Sistema
Interconectado Nacional
Sustitución de combustibles destilados de hidrocarburos
Propiciar la sustitución de combustibles destilados de hidrocarburos (diésel, fueloil, gasolinas)
en el sector termoeléctrico, por gas natural.
Ahorro y Eficiencia Energética
Aumentar la eficiencia térmica en la generación de electricidad (ciclos de carga, re-bombeo,
recuperación de gases de escape) y minimizar las pérdidas técnicas ocurridas en la
transmisión y distribución de la electricidad
Establecer programas educativos a nivel de usuario final dirigidos al ahorro y eficiencia
energética e implementar programas para mejorar el cobro del servicio eléctrico, partiendo de
la instalación masiva de medidores modernos.
Detalles Líneas de Acción:
Racionalizar Sistemas Energéticos (Electricidad)
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 41
Consejo Nacional de Energía
Órgano del Estado, autónomo y autárquico, independiente del
gobierno de turno, responsable de elaborar propuestas de políticas
públicas para el sector energético, y de velar por su cumplimiento
Entre sus funciones se contempla el desarrollo de:
• Estudios prospectivos y de política de precios de los energéticos
• Planificación estratégica, fijación de objetivos y metas indicativas,
todo de obligatorio cumplimiento
• Evaluación permanente de los logros de la política energética
• Análisis de demanda y oferta energéticas, nacional e internacional
• Generación de información en todo lo relacionado con energía
• Consideración de las orientaciones de la política macroeconómica
• Monitoreo de vanguardia tecnológica y sondeos de opinión pública
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 42
Esquema de precios, según los siguientes criterios:
• Que mantenga las ventajas comparativas que otorga a la
economía venezolana la disponibilidad de fuentes energéticas.
• Que garantice la rentabilidad del sector energético y permita su
expansión auto sostenida.
• Que oriente la utilización de las fuentes energéticas.
• Que refuerce las medidas conservacionistas y ambientales
Detalles Líneas de Acción:
Racionalizar el Mercado Interno (Ahorro)
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 43
Hidroelectricidad:
Dar prioridad a los programas actuales de cuantificación de los recursos hidroeléctricos, a fin de
lograr a corto plazo una primera evaluación global de los recursos técnica y económicamente
desarrollables
Termoelectricidad:
Sincerar la capacidad de generación instalada que puede ser recuperada económicamente,
determinando su ubicación geográfica en función de optimizar el suministro de combustibles
para su operación.
• Atender con prontitud los trabajos de reparación y mantenimiento mayor de equipos
turbogeneradores instalados actualmente en las plantas de generación.
• Los proyectos de nuevas plantas de generación termoeléctrica que se propongan (gas,
diésel, residual, carbón, orimulsión, coque petrolero) deberán competir en condiciones
económicas con la generación a partir de fuentes renovables (hidroeléctrica, solar y eólica),
considerando la inclusión de ciclos combinados y la captura de CO2.
Electricidad Renovable (Solar, Eólica)
Dentro de la planificación energética se debe dar cabida a proyectos de generación eléctrica,
bien sea solar, eólica o la combinación de ambas.
• El desarrollo de la electricidad renovable será realizado por el sector privado
• Establecer la figura de autogeneración eléctrica por el usuario final.
Detalles Líneas de Acción: Electricidad
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 44
• Impulso del esfuerzo exploratorio en "áreas determinadas y adyacentes", donde las
reservas pueden ser fácilmente incorporadas a los sistemas existentes de recolección.
• Restitución de los niveles de inyección de fluidos en los proyectos de recuperación
secundaria existentes y desarrollar a corto plazo nuevos proyectos en los yacimientos bajo
explotación
• Proceder a la construcción de plantas de tratamiento de gas en aquellas zonas donde la
ausencia de estas instalaciones limita su utilización y afecta la producción de petróleo.
. Incorporar campos marginales a la corriente de producción, mejorando las técnicas de
recuperación secundaria y terciaria, para lo cual se instrumentarán mecanismos fiscales
coadyuvantes cuando sea necesario.
. Incrementar las actividades de perforación y reparación de pozos en las áreas más
promisorias. Tendrían prioridad los pozos de alta relación gas petróleo (RGP), con el
objeto de aumentar la disponibilidad de gas.
. Establecer programas de esfuerzo exploratorio en áreas nuevas.
. Renovar con tecnologías de punta las actividades de exploración geofísica, perforación y
de producción creando para ello los incentivos necesarios.
Detalles Líneas de Acción: Petróleo
Liviano y Mediano
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 45
• Sincerar las reservas de crudo extra pesado en la FPO
• Incorporar tecnologías de punta en la explotación y
mejoramiento de crudos pesados y extrapesados.
. La incorporación de nuevos proyectos para la explotación de
la FPO será realizada en su totalidad por el sector privado.
• Otorgar un tratamiento fiscal distinto al establecido en las
leyes vigentes sobre la materia, cuando ello fuere necesario,
para estimular la explotación de crudos pesados y extra
pesados.
Detalles Líneas de Acción: Petróleo
Pesado y Extrapesado
Política Publica Energética en Venezuela
Propuesta de Marco Conceptual
Conceptualización e infografía: CENANIH 46
• Concluir el desarrollo planificado de los proyectos de
explotación de gas libre en tierra y costa afuera.
• Desarrollar campos conocidos y bajo explotación
como productores de gas, similar a lo realizado en el
área de Anaco.
Detalles Líneas de Acción: Gas

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Politica publica Energetica para Venezuela (ANIH)

  • 1. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Documento: https://app.box.com/s/bdv0ze36fgju5kcj8y90jmwost80qbhk 1 PROPUESTA DE MARCO CONCEPTUAL POLÍTICA PUBLICA ENERGETICA EN VENEZUELA
  • 2. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Educación Ambiente Marco Política Energética Recursos Humanos Reformas Administra- tivas Recursos Energéticos Normativa Legal Tendencia Mundial Tecnología Precios Energéticos Preámbulo 2
  • 3. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Contribuir con los futuros responsables de diseñar la política publica energética, orientando sobre los elementos esenciales para su elaboración y los objetivos a alcanzar Objetivo 3
  • 4. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Qué Busca?Un país competitivo Relaciones internacionales e infraestructura para la competitividad de los energéticos Un país productivo Diversificación de la matriz energética con criterios de sustentabilidad Un país eficiente Satisfacción de requerimientos energéticos con eficacia y eficiencia Un país formal Esquemas que permitan la accesibilidad y la asequibilidad de los servicios energéticos Un país de oportunidades Generación de valor económico teniendo como soporte la potencialidad de sus recursos energéticos Seguridad Energética 4
  • 5. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH SEGURIDAD ENERGÉTICA PRODUCCIÓN SUMINISTRO COMERCIALIZACIÓN CONSERVACION USO EFICIENTE EXPORTACIÓN DE ENERGÍA Seguridad Energética Es la disponibilidad de una oferta adecuada de energía en el tiempo, de calidad y diversificada, de acceso no restringido y a precios económicos no volátiles. Seguridad y Política Energética Política Energética Expresión del cuerpo de directrices y regulaciones orientados a lograr los objetivos relacionados con la seguridad energética 5
  • 6. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Política Energética Política de Desarrollo Vinculación Estado y Energía Fuente: OLADE Modificación: CENANIH Mercados Globales de Energía Energía Autóctona Demanda de Energía & Mercado Interno Oferta de Energía Ingresos I&D, RRHH, Planificación Instituciones & Empresas Energéticas Empleos Mercados & Impuestos Consumos Inversiones Sectores Productivos 6
  • 7. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Premisas  Consolidación del sistema democrático  Marco jurídico apertura al capital privado  Educación energética con carácter prioritario  Aprovechar la ventana de utilización de los fósiles  Presencia de la planificación energética en el desarrollo nacional  Reformas de las estructuras del Estado  Sincerar la capacidad termoeléctrica  Los fósiles como materia prima industrial  Sincerar los precios de los energéticos  Nuevos proyectos termoeléc- tricos deben competir con renovables 7
  • 8. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH  Alto predominio de energías fósiles en matriz energética  Disponibilidad de gas ligada a la producción de petróleo  Infraestructura energética deteriorada  Economía nacional con alta dependencia del petróleo  Reservas de petróleo dominadas por extrapesados  Limitación de recursos: humanos, tecnológicos, financieros, etc.  Rigidez e incoherencia en el precios de los energéticos  Altos pasivos ambientales de origen energético 8 Factores críticos
  • 9. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Objetivos Garantizar la seguridad y calidad del suministro de energía Optimizar la gestión energética como motor de desarrollo del país Lograr una progresiva y oportuna transición energética Contribuir al equilibrio macroeconómico 9
  • 10. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Lineamientos Estratégicos Sistema Energético Sustentabilidad Capital Humano T&I Recursos Financieros Institucionalidad Gobernanza Gestión Recursos NaturalesL.E. Sistema Energético Considerar la industria energética como un todo integral Recursos Naturales Diversificar la matriz energética, consideran- do el potencial de los fósiles, las fuentes renovables, sus eficiencias económicas y la transición energética Conservar los recursos energéticos mediante la eficiencia energética tanto en su producción como en el consumo 10
  • 11. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Gestión Funcionamiento eficiente del mercado de energía con plena participación de “stakeholders” Adaptar estructura de oferta y demanda de fuentes energéticas a sus reservas Desarrollar fuentes energéticas para satisfacer requerimientos internos de energía y del mercado internacional Propiciar, apalancados en la abundancia relativa y competitiva de la energía, proyectos nacionales, con visión internacional, en sectores productivos y de servicios 11 Sistema Energético Sustentabilidad Capital Humano T&I Recursos Financieros Institucionalidad Gobernanza Gestión Recursos NaturalesL.E. Lineamientos Estratégicos
  • 12. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Sistema Energético Sustentabilidad Capital Humano T&I Recursos Financieros Institucionalidad Gobernanza Gestión Recursos NaturalesL.E. Institucionalidad y Gobernanza Compatibilidad o reforma del marco legal existente Interacción de políticas macroeconómica, fiscal y energética, en lo referente a subsidios de servicios públicos. Precios internos de la energía deben fundamentarse en costos relativos de sus fuentes nacionales, disponibilidad, sustituibilidad y calidad, tomando en cuenta los precios internacionales de la energía. Protección del interés de los consumidores El suministro de electricidad y combustibles debe estar acorde con los estándares internacionales Lineamientos Estratégicos 12
  • 13. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Recursos Financieros Propiciar la sustentabilidad económica y financiera de la industria energética vía acumulación de capital y participación del sector privado, para su desarrollo Participación del sector privado en la producción y comercialización de la energía. Desarrollo industrial aguas abajo de la cadena de valor de la industria de los hidrocarburos y la carbonífera 13 Lineamientos Estratégicos Sistema Energético Sustentabilidad Capital Humano T&I Recursos Financieros Institucionalidad Gobernanza Gestión Recursos NaturalesL.E. Tecnología e Investigación Promover la I&D en todas las fuentes y fases del área energética Propiciar la transferencia tecnológica en el sector energético para desarrollar tecnología autóctona
  • 14. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Capital Humano Formar los recursos humanos requeridos para instrumentar la política energética Sustentabilidad Mitigar impactos ecológicos y cambio climático, así como pasivos ambientales, causados por la explotación y uso de los energéticos Impulsar la explotación y aprovechamiento de los recursos energéticos bajo el criterio básico de sustentabilidad 14 Lineamientos Estratégicos Sistema Energético Sustentabilidad Capital Humano T&I Recursos Financieros Institucionalidad Gobernanza Gestión Recursos NaturalesL.E.
  • 15. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Líneas de Acción Generales Desarrollar un programa de evaluación de recursos energéticos con miras a conocer su disponibilidad en tiempo, cantidad y calidad, sin olvidar la factibilidad económica de los mismos y la tendencia mundial de los energéticos. Considerar la ventajas competitivas de las fuentes energéticas regionales, sobre todo en lo concerniente a la generación eléctrica, utilizando las potencialidades de microhidroelectricidad, solar y eólica, entre otras. 15
  • 16. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 16 Algunas Líneas de Acción Especificas Aumentar la producción de crudos ligeros y medianos, así como de gas libre Incorporar nuevos proyectos para explotación de la FPO realizados en su totalidad por el sector privado Incrementar actividades de perforación y reparación de pozos en áreas más promisorias. Priorizar pozos de alta relación gas-petróleo (RGP) para aumentar la disponibilidad de gas Desarrollar campos conocidos y bajo explotación como productores de gas, similar a lo realizado en el área de Anaco. Propiciar la consolidación de la industria petroquímica, con participación del sector privado
  • 17. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 17 Auspiciar la generación de la electricidad distribuida regional a partir del aprovechamiento de fuentes renovables de energía Promover la autogeneración eléctrica con base solar, eólica e hidráulica, permitiendo la figura del PROSUMER Propiciar la sustitución por gas natural de combustibles destilados de hidrocarburos (diésel, fueloil, gasolinas) en el sector termoeléctrico Propuestas de nuevas plantas termoeléctricas (gas, diésel, residual, carbón, orimulsión, coque petrolero) competirán en condiciones económicas con la generación a partir de fuentes renovables (hidroeléctrica, solar y eólica), considerando la inclusión de ciclos combinados y la captura de CO2. Algunas Líneas de Acción Especificas
  • 18. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 18 Definir lineamientos para un sistema nacional de precios de las energías como instrumento de política energética Crear junto a las universidades opciones educativas en el área energética. Destaca la creación de la Ingeniería de la Energía Incrementar el potencial de centros de I&D tecnológico para las fuentes energéticas Impulsar el desarrollo de la capacidad nacional de bienes y servicios para la industria energética, a fin de incrementar la participación nacional Crear entes regulatorios, autárquicos e independientes, en el área energética Algunas Líneas de Acción Especificas
  • 19. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 19 Órgano del Estado, autónomo y autárquico, independiente del gobierno de turno, responsable de elaborar propuestas de políticas públicas para el sector energético, y de velar por su cumplimiento Entre sus funciones se contempla el desarrollo de: • Estudios prospectivos y de política de precios de los energéticos • Planificación estratégica, fijación de objetivos y metas indicativas, todo de obligatorio cumplimiento • Evaluación permanente de los logros de la política energética • Análisis de demanda y oferta energéticas, nacional e internacional • Generación de información en todo lo relacionado con la energía • Consideración de las orientaciones de la política macroeconómica • Monitoreo de vanguardia tecnológica y sondeos de opinión pública Consejo Nacional de Energía
  • 20. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Ministerio Asamblea Nacional Consejo Nacional Energía Gobernaciones Alcaldías OtrosEntes País POLITICAENERGETICA Política Energética: Actores Principales 20
  • 21. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 21 La política energética debe mirar hacia el futuro. Las características técnico económicas sectoriales ponen en evidencia la necesidad de analizar diferentes opciones de largo plazo para un mejor desarrollo del sector energético Actualmente se presenta una gama de opciones energéticas que exigen a los constructores de la política un cuidadoso proceso de toma de decisiones. Lo que no es discutible es la necesidad que tiene Venezuela de establecer una Política Publica Energética Integral, …y esta propuesta de marco conceptual es un buen inicio para lograrla Corolario
  • 22. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 22 El documento completo puede ser obtenido del siguiente enlace: Obtención del Documento https://app.box.com/s/bdv0ze36fgju5kcj8y90jmwost80qbhk
  • 23. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Documento: https://app.box.com/s/bdv0ze36fgju5kcj8y90jmwost80qbhk 23 MUCHAS GRACIAS
  • 24. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 24 Líneas de Acción (Back up)
  • 25. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH Líneas de Acción: Hidrocarburos Aumentar la participación de las reservas de petróleos livianos y mediano en la base de los recursos hidrocarburíficos e incrementar su potencial de producción Incrementar la producción de gas libre a fin de disminuir la dependencia de la oferta de gas natural atada a la producción de crudos 25
  • 26. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 26 Líneas de Acción: Electricidad • Proporcionar un servicio eléctrico continuo y de calidad • Establecer pautas e incentivos para su uso eficiente • Expandir la capacidad de generación para cumplir con el crecimiento de la demanda de energía eléctrica, aprovechando todas las fuentes de energía disponibles y con factibilidad técnica y económica apropiadas. • Adecuar las redes de transmisión y distribución a la tendencia mundial (Redes Inteligentes). • Auspiciar la generación distribuida regional a partir del aprovechamiento de fuentes renovables de energía • Permitir al usuario final la autogeneración eléctrica para sus necesidades y comercializar el excedente (prosumer)
  • 27. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 27 Líneas de Acción: Carbón, Nuclear, Otras Carbón: • Intensificar los programas actuales y proceder a la exploración en áreas potenciales, según el mapa geológico de recursos. Energía Nuclear: • Continuar con el programa de exploración de minerales radioactivos, a fin de lograr la cuantificación de los recursos de uranio y torio. • Adelantar estudios para evaluar la potencial utilización de la energía nuclear como fuente primaria de energía en Venezuela Otras Fuentes de Energía: • Desarrollar proyectos pilotos de aprovechamiento de energía proveniente de la biomasa, desechos sólidos y orgánicos, efluentes líquidos, corrientes oceánicas y energía mareomotriz. • Continuar la evaluación del potencial geotérmico para generación de energías térmica (vapor) y eléctrica.
  • 28. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 28 Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado En relación con los Hidrocarburos y Materiales Fósiles, el desarrollo energético integral de la nación, con participación del sector privado, debe considerar no sólo las ventajas competitivas para su producción y extracción, sino las posibilidades para diversificar los mercados internacionales de hidrocarburos, sus derivados y otros materiales fósiles, tomando en cuenta: • La rentabilidad y seguridad de los nuevos mercados y la conveniencia de conservar los tradicionales. • El incremento de las ventas a consumidores finales, directamente o a través de agencias existentes. • El aumento progresivo de las ventas de crudos pesados en forma favorable para lograr sustituir volúmenes equivalentes de crudos livianos o medianos. • La creación de mercados internacionales para la venta de productos no tradicionales provenientes de hidrocarburos, como la orimulsión y el coque petrolero, y de materiales fósiles como el carbón, para uso como energético o como materia prima.
  • 29. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 29 Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado Petróleo y Gas Petróleo Modificar los procesos de transformación de crudos a través de la incorporación de tecnologías apropiadas y la instalación de equipos que permitan el procesamiento de una mayor proporción de crudos pesados, mejorando los ingresos de las exportaciones y satisfaciendo la demanda interna. Gas Natural Por razones ambientales y económicas, se debe recolectar el gas que se arroja a la atmósfera y recuperar en lo posible sus líquidos previamente a cualquier utilización. A tal fin se establecerán las medidas fiscales pertinentes. Así mismo, se debe dar al uso del gas metano las siguientes prioridades: • Uso doméstico y materia prima para producción de fertilizantes. • Otros procesos industriales de transformación. • Generación de calor para usos industriales donde su sustitución sea difícil. • Generación de electricidad
  • 30. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 30 En relación a la Petroquímica, se deben enmarcar los planes de refinación de petróleo y de procesamiento de gas natural dentro de una perspectiva que contemple los insumos requeridos por la industria petroquímica, a fin de: • Lograr el funcionamiento eficiente de las instalaciones existentes y evaluar económica y técnicamente la posibilidad de su expansión • Propiciar la consolidación de la industria petroquímica, con participación del sector privado, otorgando especial importancia a los requerimientos y al fomento de la industria petroquímica terciaria y de transformación de productos petroquímicos. Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado Petroquímica
  • 31. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 31 Con respecto al Carbón, se debe explotar en función de las necesidades de desarrollo de los programas siderometalúrgicos y energéticos, de acuerdo a lo siguiente: Industria del Coque Lograr a mediano plazo que la demanda nacional de coque metalúrgico (para usos en procesos de reducción de hierro y aluminio) sea satisfecha internamente importando solamente el carbón necesario para las mezclas adecuadas. Industria Carboeléctrica Los proyectos de nuevas plantas térmicas carboeléctricas que se propongan deben competir en condiciones económicas con la generación a partir de fuentes renovables (hidroeléctrica, solar y eólica) o de ciclos combinados, prestando especial atención y dándole prioridad al cumplimiento de la normativa y tendencia mundial sobre el cambio climático. Mercados Crear nuevos mercados a nivel nacional e internacional para el uso del carbón, ya bien como energético o materia prima, en particular el desarrollo de industrias ubicadas en el territorio nacional que, a partir de procesos de gasificación, produzcan gas sintético para su aprovechamiento en procesos petroquímicos, generación de electricidad y captura de CO2. Líneas de Acción: Eficiencia y Valor Agregado Carbón
  • 32. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 32 Electricidad Dar apertura al capital privado del servicio de generación, comercialización, transporte, distribución y suministro mayorista y al detal de electricidad Mercado Interno En cuanto al Suministro de Energéticos en el Mercado Interno, se debe propiciar la apertura al capital privado del servicio de comercialización, transporte, distribución y suministro mayorista y al detal de combustibles en el mercado interno, considerando la construcción de estaciones de múltiples combustibles para el suministro de gasolinas, gas, etanol y electricidad Líneas de Acción: Racionalizar Sistemas Energéticos
  • 33. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 33 Racionalizar el consumo interno de energías y sustituir progresivamente por otras fuentes los hidrocarburos que actualmente se emplean para la generación de energía, de acuerdo a los criterios de costos, disponibilidad, agotamiento y renovabilidad, protección del ambiente y eficiencia, ahorro y conservación de la energía. Precios Diseñar una política a fin de crear un sistema nacional de precios de la energía como instrumento de política energética. Consumo en el Sector Energético Mejorar los rendimientos energéticos del sector mediante programas tendientes a reducir el consumo de energía en sus procesos y actuales instalaciones, optimizando el uso de los hidrocarburos y aumentando la capacidad de interconexión al sistema eléctrico nacional Detalles Líneas de Acción: Racionalizar el Mercado Interno
  • 34. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 34 Política de Ahorro de Energéticos en el Consumo Final La eficiencia energética en el consumo final es clave para una mejor planificación en el suministro eficiente de la energía, donde el usuario juga un rol primordial Desarrollo de Proyectos Industriales Considerar estudios técnico-económicos que incorporen los siguientes lineamientos: • Identificar el alcance de las medidas a promover para incrementar el valor agregado nacional obtenido mediante la exportación de sus productos en relación al que se lograría mediante la exportación de las fuentes energéticas utilizadas en su elaboración, o su equivalente. • Identificar el alcance de las medidas a promover para la utilización de fuentes energéticas alternativas y sus costos asociados, incluyendo los relativos a la protección del ambiente Detalles Líneas de Acción: Racionalizar el Mercado Interno
  • 35. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 35 Líneas de Acción: Investigación y Desarrollo Tecnológico Incrementar el potencial de centros de investigación y desarrollo tecnológico para las fuentes energéticas a fin de que éstos: Contribuyan a la factibilidad técnica de los nuevos desarrollos energéticos. Establezcan un sistema de información respecto a las tecnologías energéticas existentes en el mercado mundial. Conformen y desarrollen vínculos de cooperación técnico-científicos con centros similares a nivel internacional. Respondan a las consultas técnico-científicas que planteen el sector energético y los usuarios de la energía. Crear conjuntamente con las universidades, opciones educacionales académicas en el área energética. Destaca la creación de la Ingeniería de la Energía
  • 36. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 36 Asegurar que los centros de investigación y desarrollo tecnológico instrumenten mecanismos que garanticen: Establecimiento de prioridades mediante la realización de un inventario de las áreas críticas en el campo tecnológico para el sector energético. La vinculación de las unidades de investigación existentes a los objetivos de investigación del sector energético, a fin de ser más eficientes y efectivos. La compatibilidad del proceso formativo teórico y práctico que realizan los institutos de educación con los requerimientos del sector energético. La recuperación económica de la investigación vía patentes. El investigador o grupo de investigación debe favorecerse de tal recuperación (Propiedad Intelectual) Líneas de Acción: Investigación y Desarrollo Tecnológico
  • 37. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 37 Impulsar el Desarrollo de la Capacidad Nacional de Bienes y Servicios para la Industria Energética, promoviendo el aumento de la participación nacional en los servicios requeridos por la industria energética y la producción de sus insumos dentro del país, para lo cual: • El Estado estimulará a las empresas de servicios técnicos de ingeniería, mantenimiento, construcción, auditoría y gerencia, en la producción de insumos que contribuyan a desarrollar el potencial científico y tecnológico del país en el área energética. • El Estado velará que la utilización de los bienes y servicios producidos en el país sea en condiciones similares a los provenientes del exterior. Líneas de Acción: Bienes y Servicios
  • 38. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 38 Adaptar la Organización Institucional del Sector Energético a través de: • La creación de entes regulatorios en el área energética y en los sub-sectores energéticos cuando así se amerite. Estos entes deben ser autárquicos e independientes. • La eliminación de disposiciones que conllevan la duplicación injustificada de esfuerzos. Líneas de Acción: Organización Institucional
  • 39. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 39 • Implantar sistemas masivos de transporte urbano e interurbano de personas y cargas. • Mejorar el rendimiento energético de los vehículos automotores individuales y colectivos y de los artefactos eléctricos en general (etiqueta de consumo) • Diseñar y promover programas educativos tendientes a orientar a la colectividad hacia el ahorro de energía y, en particular, de aquellos recursos energéticos no renovables. • Llevar a cabo programas de ahorro y eficiencia de la energía en el sector industrial no energético. • Incorporar a la evaluación de los proyectos industriales futuros, criterios que permitan medir la incidencia que sobre los recursos energéticos nacionales tendrían los procesos técnicos de manufactura y la fuente energética a utilizar. • Llevar a cabo programas tendientes a modificar los hábitos de consumo de electricidad, a objeto de lograr que la curva de demanda horaria sea distribuida más uniformemente. • Instituir la realización periódica de auditorías energéticas en todos los procesos productivos y de servicios y en los inmuebles oficiales y particulares. • Promover la autogeneración eléctrica con base solar o eólica, o combinación de ambas; y en la medida de lo posible, a partir de hidroelectricidad. Detalles Líneas de Acción: Racionalizar el Mercado Interno (Ahorro)
  • 40. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 40 Aprovechamiento de Recursos Hidroeléctricos Utilizar al máximo nuestros recursos hidráulicos en la generación de electricidad a fin de reducir el uso de los recursos energéticos no renovables. Las necesidades locales deberán ser satisfechas mediante proyectos hidroeléctricos de mediana y pequeña capacidad, en donde sea posible Generación Distribuida Propiciar la generación distribuida de electricidad a partir de energías renovables, como opción para minimizar las perdidas por transmisión y contribuir a estabilizar el Sistema Interconectado Nacional Sustitución de combustibles destilados de hidrocarburos Propiciar la sustitución de combustibles destilados de hidrocarburos (diésel, fueloil, gasolinas) en el sector termoeléctrico, por gas natural. Ahorro y Eficiencia Energética Aumentar la eficiencia térmica en la generación de electricidad (ciclos de carga, re-bombeo, recuperación de gases de escape) y minimizar las pérdidas técnicas ocurridas en la transmisión y distribución de la electricidad Establecer programas educativos a nivel de usuario final dirigidos al ahorro y eficiencia energética e implementar programas para mejorar el cobro del servicio eléctrico, partiendo de la instalación masiva de medidores modernos. Detalles Líneas de Acción: Racionalizar Sistemas Energéticos (Electricidad)
  • 41. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 41 Consejo Nacional de Energía Órgano del Estado, autónomo y autárquico, independiente del gobierno de turno, responsable de elaborar propuestas de políticas públicas para el sector energético, y de velar por su cumplimiento Entre sus funciones se contempla el desarrollo de: • Estudios prospectivos y de política de precios de los energéticos • Planificación estratégica, fijación de objetivos y metas indicativas, todo de obligatorio cumplimiento • Evaluación permanente de los logros de la política energética • Análisis de demanda y oferta energéticas, nacional e internacional • Generación de información en todo lo relacionado con energía • Consideración de las orientaciones de la política macroeconómica • Monitoreo de vanguardia tecnológica y sondeos de opinión pública
  • 42. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 42 Esquema de precios, según los siguientes criterios: • Que mantenga las ventajas comparativas que otorga a la economía venezolana la disponibilidad de fuentes energéticas. • Que garantice la rentabilidad del sector energético y permita su expansión auto sostenida. • Que oriente la utilización de las fuentes energéticas. • Que refuerce las medidas conservacionistas y ambientales Detalles Líneas de Acción: Racionalizar el Mercado Interno (Ahorro)
  • 43. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 43 Hidroelectricidad: Dar prioridad a los programas actuales de cuantificación de los recursos hidroeléctricos, a fin de lograr a corto plazo una primera evaluación global de los recursos técnica y económicamente desarrollables Termoelectricidad: Sincerar la capacidad de generación instalada que puede ser recuperada económicamente, determinando su ubicación geográfica en función de optimizar el suministro de combustibles para su operación. • Atender con prontitud los trabajos de reparación y mantenimiento mayor de equipos turbogeneradores instalados actualmente en las plantas de generación. • Los proyectos de nuevas plantas de generación termoeléctrica que se propongan (gas, diésel, residual, carbón, orimulsión, coque petrolero) deberán competir en condiciones económicas con la generación a partir de fuentes renovables (hidroeléctrica, solar y eólica), considerando la inclusión de ciclos combinados y la captura de CO2. Electricidad Renovable (Solar, Eólica) Dentro de la planificación energética se debe dar cabida a proyectos de generación eléctrica, bien sea solar, eólica o la combinación de ambas. • El desarrollo de la electricidad renovable será realizado por el sector privado • Establecer la figura de autogeneración eléctrica por el usuario final. Detalles Líneas de Acción: Electricidad
  • 44. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 44 • Impulso del esfuerzo exploratorio en "áreas determinadas y adyacentes", donde las reservas pueden ser fácilmente incorporadas a los sistemas existentes de recolección. • Restitución de los niveles de inyección de fluidos en los proyectos de recuperación secundaria existentes y desarrollar a corto plazo nuevos proyectos en los yacimientos bajo explotación • Proceder a la construcción de plantas de tratamiento de gas en aquellas zonas donde la ausencia de estas instalaciones limita su utilización y afecta la producción de petróleo. . Incorporar campos marginales a la corriente de producción, mejorando las técnicas de recuperación secundaria y terciaria, para lo cual se instrumentarán mecanismos fiscales coadyuvantes cuando sea necesario. . Incrementar las actividades de perforación y reparación de pozos en las áreas más promisorias. Tendrían prioridad los pozos de alta relación gas petróleo (RGP), con el objeto de aumentar la disponibilidad de gas. . Establecer programas de esfuerzo exploratorio en áreas nuevas. . Renovar con tecnologías de punta las actividades de exploración geofísica, perforación y de producción creando para ello los incentivos necesarios. Detalles Líneas de Acción: Petróleo Liviano y Mediano
  • 45. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 45 • Sincerar las reservas de crudo extra pesado en la FPO • Incorporar tecnologías de punta en la explotación y mejoramiento de crudos pesados y extrapesados. . La incorporación de nuevos proyectos para la explotación de la FPO será realizada en su totalidad por el sector privado. • Otorgar un tratamiento fiscal distinto al establecido en las leyes vigentes sobre la materia, cuando ello fuere necesario, para estimular la explotación de crudos pesados y extra pesados. Detalles Líneas de Acción: Petróleo Pesado y Extrapesado
  • 46. Política Publica Energética en Venezuela Propuesta de Marco Conceptual Conceptualización e infografía: CENANIH 46 • Concluir el desarrollo planificado de los proyectos de explotación de gas libre en tierra y costa afuera. • Desarrollar campos conocidos y bajo explotación como productores de gas, similar a lo realizado en el área de Anaco. Detalles Líneas de Acción: Gas