El documento analiza la disminución en los recursos que estados y municipios destinan a seguridad pública en comparación con la aportación federal. De acuerdo con un estudio del Senado, mientras la Federación aportó el 74.3% del financiamiento entre 1998-2009, los estados sólo aportaron el 25.7%. Además, para 2010 la Federación proveerá el 78% de los recursos totales, frente al 22% de los estados. El estudio también encuentra que los estados han ejercido sólo el 26% del presupuesto asignado para este año

1. 12 NAC IONA L R E F OR M A - Lunes 13 de Diciembre del 2010
Quieren Mando Único... pero sin pagar
La Federación más...
Regatean estados
y el estado menos
De acuerdo con la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado,
los estados y municipios cada vez aportan menos recursos
a la seguridad:
(Cifras en millones de pesos)
gasto a seguridad
8,975.3 8,861.5
2009 n 2010 n
6,916.8 6,916.8
2,058.5 1,944.6
d Establece análisis
del Senado que Justifican postura de gobernadores Estados
y municipios
FASP
(Federal)
Financiamiento
conjunto
cada vez es mayor Karla Portugal to si bien los estados ponen poco, un mínimo de rendimiento para
no hay que olvidar que ese finan- que esto pueda justificarse”. PerioDo FeDeraCión eStaDoS y MuniCiPioS
aportación federal ciamiento conjunto lo que está so- En entrevista, consideró que
1998-2009* 74.3% 25.7%
La seguridad pública en los Esta- portando son actividades con pro- la aportación federal debe ser ne-
dos depende de los recursos que yectos desde la Federación, que cesariamente mayoritaria. 2010 78.0 22.0
Claudia Guerrero les otorga la Federación en parte tienen que ver con abonar pro- “El problema que se tiene en *Promedio.
porque no tienen suficiente dine- ductos o sistemas al Sistema Na- las entidades federativas es que
ro para absorber un gasto mayor, cional de Seguridad Pública o de el presupuesto no alcanza, esto
Los gobernadores quieren imple- pero también porque se gasta en la Secretaría de Seguridad Públi- afecta al rubro más sensible en es- Además de lA reducción eStaDo SubejerCiCio
mentar la figura del Mando Úni- actividades dictadas desde las de- ca Federal”, detalló Arango. te momento, que es la seguridad en lAs AportAciones,
co Policial...pero pagada por el pendencias u organismos federa- Por su parte, Carlos Humber- pública, por lo tanto la necesidad los estAdos y munici- tabasco 97%
Gobierno federal. les, coincidieron especialistas en to Toledo, catedrático de universi- de apoyo por parte de la Federa- pios no hAn ejercido Distrito Federal 92
Y es que las autoridades es- asuntos de seguridad. dades estadounidenses en mate- ción es inevitable y los estados y los recursos, por lo
menos en 2010. Baja California 88
tatales cada vez destinan me- “La Federación tiene costos ria de seguridad, puntualizó que municipios señalan que debe, no
nos dinero al rubro de seguridad muy altos enfocados sobre todo los estados y municipios requie- nada más mantenerse, sino incre- Guanajuato 87
pública. a delincuencia organizada, en tér- ren más dinero, pero la Federa- mentarse. Financ. conjunto 8,861.5
Baja California Sur 85
De acuerdo con un análisis de minos financieros se puede ver ción no ve resultados a pesar de “Es imposible solicitar que se Asignados por FASP 6,916.9
la Comisión de Desarrollo Mu- desbalanceado el fenómeno de los recursos que les destina. reduzca la partida de la Federa- Jalisco 84
nicipal del Senado, entre 1998 y la seguridad pública, realmente “Lo que sucede es un juego ción y que se aumenten las suyas, Aportación estados
y municipios 1,944.6 Aguascalientes 75
2009, el 74.3 por ciento de los re- quien está gastando y está obli- de intereses muy viciado, por una ningún gobernador podría hacer-
cursos destinados a ese apartado gando es la Federación, eso es de- parte los municipios están en casi lo, dejaría al descubierto otros ru- Ejercido 2,307.9 Morelos 70
fueron facilitados por la Federa- finitivo porque en las entidades total desprotección ante la capa- bros de primera necesidad, no hay Comprometido 2,508.8 Yucatán 65
ción, mientras que las entidades no se preocupaban”, dijo Arturo cidad del crimen organizado y re- forma de que pueda cambiar y al
federativas sólo aportaron el 25.7 Arango, consultor independien- quieren de muchísimos recursos contrario, ellos quisieran que la Disponible 3,944.8 Chiapas 61
por ciento. te y parte del colectivo Seguridad adicionales, lo que la Federación Federación les diera el 100 por Pendiente de gastar 45% Tamaulipas 58
“Las transferencias que ha Pública en México. les está dando ve que en poco o ciento para destinar sus recursos
realizado el Gobierno federal en “En el financiamiento conjun- nada reditúa y por lo tanto pide a otros rubros”, advirtió.
Fuente: Comisión de Desarrollo Municipal del Senado.
los últimos 11 años son casi 3 ve-
ces mayores a lo aportado por las
entidades federativas durante ese
periodo (...) evidenciando que la
Federación ha venido financiando do para 2010. Del total de recur- recursos comprometidos por los tal del gasto que se ejerce para llones de pesos, es decir, apenas el lencia media baja, con excepción
la seguridad pública que brindan sos, la federación entregará el 78 tres niveles de gobierno para la combatir la inseguridad y la de- 26 por ciento. de Baja California, cuya clasifica-
los estados hacia sus ciudadanos, por ciento, mientras que los esta- seguridad pública ascienden a 8 lincuencia. De ese total, existen recur- ción es alta.
con lo cual se pone en tela de jui- dos sólo pondrán el 22 por cien- mil 861.4 millones de pesos. El Secretariado Ejecutivo del sos comprometidos por de 2 mil En entrevista, el presidente
cio la propuesta que han realiza- to restante. Esa cifra es menor en un 1.3 Sistema Nacional de Seguridad 608.9 millones, que representan de la Comisión, Ramón Galindo,
do diversos gobernadores a través “El financiamiento conjunto por ciento en comparación con Pública informó que del total de otro tanto de 29.4 por ciento. lamentó que las administracio-
de la Conago para implementar la sigue observando la misma ten- lo que se autorizó para 2009, que recursos convenidos para 2010, el “Consecuentemente, hay re- nes estatales no ejerzan a tiempo
Policía Única”, se indica. dencia porcentual en cuanto a su fueron 8 mil 975.3 millones de 95 por ciento es proporcionado cursos públicos disponibles por los recursos.
La Comisión cuestiona que composición. Para 2010, la federa- pesos. por los estados, mientras que el 3 mil 944.8 millones de pesos, es “Es de suma importancia ejer-
los Mandatarios pretendan cen- ción transferirá a estados y muni- Según la Comisión, la reduc- restante 5 por ciento correspon- decir, el 45 por ciento del finan- cer y comprometer de manera ur-
tralizar esta función de Gobierno cipios el 78 por ciento de los 8 mil ción es consecuencia directa de de a los municipios. ciamiento conjunto total para gente los recursos disponibles, en
pero sin buscar el financiamiento 861.4 millones, en tanto que és- que los estados y municipios ha- En el análisis se explica que 2010”, indica. razón de que los ciudadanos son
propio de su propuesta. tos sólo aportarán el 22 por cien- yan aportado recursos menores además de la carencia de recursos, La Comisión denuncia que el los más vulnerables ante la cri-
“En otras palabras, de cada to -mil 944.6 millones de pesos- en relación al año pasado. el combate a la delincuencia tam- subejercicio está concentrado en sis de seguridad pública que vive
100 pesos que conforman esta ”, señala. “Pasaron de 2 mil 58.5 a 1 mil bién enfrenta el problema de los seis estados del País que son Ba- nuestro País”, dijo.
gran bolsa de recursos públicos, En el informe, la Comisión 944.6 millones de pesos de un año subejercicios presupuestales, que ja California, Baja California Sur, “Los recursos públicos ahí es-
74 pesos son recursos de la Fe- incluso responsabiliza a los esta- a otro”, detalla. alcanza el 45 por ciento. Distrito Federal, Guanajuato, Ja- tán pero hace falta voluntad polí-
deración y los restantes 26 pesos dos de la caída en términos nomi- Por otro lado, en esta dispa- Al corte del 31 de agosto de lisco y Tabasco. tica por parte de los gobernado-
son recursos de las haciendas es- nales del financiamiento conjunto ridad, la Comisión también do- este año, de los 8 mil 861.4 millo- El estudio describe que todas res para ejercer y comprometer-
tatales”, señala. programado para este año. cumentó que los municipios ape- nes de pesos, sólo se habían ejer- las entidades tienen un índice ofi- se en la seguridad pública de sus
El diagnóstico ha empeora- En el ejercicio de 2010 los nas aportan el 5 por ciento del to- cido recursos por 2 mil 307.8 mi- cial de incidencia delictiva y vio- ciudadanos”.
Libran 7 AFI’s cargo de crimen
Abel Barajas De acuerdo con la averigua- Este proceso originalmen-
ción 170/DGDCSPI/2004, las te fue consignado en el Juzgado
pruebas que ofreció la PGR con- Décimo de Distrito del Recluso-
Tras seis años de estar presos y tra los policías son las declara- rio Oriente, donde los inculpados
haber estado condenados a 45 ciones de 16 funcionarios y 7 tes- fueron condenados a 45 años de
años de cárcel, un juez federal tigos, así como los testimonios prisión, pero el magistrado Fer-
absolvió y dejó en libertad a 7 ex de los acusados y un dictamen mín Rivera Quintana, del Primer
agentes de la Agencia Federal forense. Tribunal Unitario, ordenó repo-
de Investigación (AFI), que fue- Sostuvo que perdió la vida ner la sentencia.
ron acusados de asesinar a un porque estaba borracho y el vó- Debido a diversas quejas pre-
comerciante del Mercado Sono- mito que virtió le provocó una sentadas, el proceso cambió de
ra, en un operativo contra la pi- asfixia. manos y fue reasignado al Juzga-
ratería. Al final, esta versión preva- do Noveno de Distrito del Reclu-
El Juez Noveno de Distrito leció y la madrugada de ayer los sorio Sur, que ahora decidió exo-
del Reclusorio Sur, Víctor Aus- agentes quedaron en libertad, nerar a los implicados.
cencio Romero Hernández, dic- exonerados de homicidio califi- La muerte de Zárate fue de
tó el jueves sentencia absoluto- cado y abuso de autoridad en la las primeras que se le atribuye-
ria en favor de los ex policías tras causa penal 40/2008. ron a la AFI, al sustituir a la Poli-
concluir que no mataron al co- “Atendieron al protocolo de cía Judicial Federal. UNO MENOS EN COLIMA...
merciante Manuel Zárate Villa- la necropsia, una prueba cien- Antes de ella, el 29 marzo
ruel, informó el abogado Francis- tífica fundamental que estable- del 2002, Guillermo Vélez, acu- CoLiMa. La Armada de México presumió ayer
co Castañeda Espinoza. ció de origen la causa de muer- sado de pertenecer a la banda de la captura de César Gerardo Larios García,
La muerte de Zárate, el 29 te, que chocaba frontalmente con secuestradores de “Los Antrax”,
de mayo de 2004, en su momen- las declaraciones de los familiares murió por golpes y asfixia al ser “El Indio”, identificado como presunto jefe de
to fue objeto de polémica por- y amigos, en el sentido de que lo detenido por agentes de la mis- sicarios en Colima, una de las entidades en
que el entonces Visitador de la habían matado a golpes. ma corporación.
PGR, Ángel Buendía, aseguró que “El sujeto fallecido presenta- También el 28 de enero del donde más han despuntado las ejecuciones
si bien los policías incurrieron en ba lesiones simples, algunas de 2003, en un cateo de la AFI en Si- este año en comparación con el 2009.
Especial
excesos, en realidad no fueron ellas resultado de la sujeción de naloa, se suscitó un tiroteo y mu-
responsables de la muerte del co- la que fue objeto”, dijo Castañe- rió Aideé Heras, hermana de un
La cifra pasó de 12 a 68 de un año a otro.
merciante. da en entrevista. vendedor de droga.