1. El agua en Colombia o las diferencias excluyentes
2. 1. Resumen El agua elemento vital para la vida humana y la existencia de los seres vivos viene siendo amenazada por el inadecuado manejo que la especie humana le ha dado al mismo. Colombia es un país que tradicionalmente se ha ufanado de su riqueza hídrica, pero a la par ha presentado, en especial en el último medio siglo, importantes sectores de la población con nulo o deficiente acceso al agua potable, acompañado ello de la presencia de diferentes enfermedades.
3. Se conoce que se han realizado importantes inversiones en tecnologías y estructuras para ampliar el servicio, no se reflejan necesariamente en la calidad del servicio en numerosos casos porque las soluciones no se diseñaron de acuerdo con las necesidades o condiciones de cada población.
4. Actualmente, la población de los países en desarrollo experimenta la carencia de condiciones sanitarias adecuadas, incluyendo la de contar con agua potable que satisfaga sus necesidades básicas. La falta de potabilización del agua está asociada con enfermedades y muerte en población infantil por enfermedades de origen hídrico. El concepto de agua apta para el consumo humano incluye tratamiento, potabilización y distribución eficiente del agua en forma accesible y económica.
5. Tres casos Choco, Putumayo y el Valle de Aburra en Antioquia ilustran las diferencias y desigualdades regionales destacándose la falta de planeación proyectada al largo plazo, la inadecuada utilización política de los servicios públicos, los permanentes escándalos por corrupción y la tímida participación ciudadana en la gestión del recurso agua.
6. 2. Introducción La necesidad de encontrar agua inocua ha sido una preocupación milenaria del hombre, desde cuando relaciono ciertas afecciones con el consumo de alimentos y aguas; así mismo el crecimiento de la población y la obligación de conducir el agua desde sus fuentes hasta los lugares de asentamiento se convirtieron en actividades centrales de la vida humana, al igual que la consecución de alimentos y el logro de la seguridad frente a oponentes y otros peligros para la subsistencia de grupos humanos.
7.
8. La problemática del agua en Colombia presenta complejidades y contradicciones que están referidas a una disparidad en la oferta hídrica región: la dificultad para poner a disposición, en las condiciones adecuadas y a un costo razonable, el agua para consumo humano y por otra parte la afectación de los recursos naturales como resultado de la utilización del recurso hídrico.
9.
10. 3. Objetivos En este contexto general se ha considerado pertinente orientar el presente ensayo a: a. Comparar la problemática del agua para consumo humano y el tratamiento de las aguas residuales en tres lugares de Colombia: Choco, Puerto Asís, Putumayo y el Valle de Aburra b. Proponer una lectura de la problemática a partir del concepto de gobernabilidad del agua. c. Considerar soluciones para la problemática del agua.
11. 4. Colombia país de regiones país de diferencias Marco teórico y Discusión
12. Una primera consideración debe hacerse alrededor de lo que es deseable sanitariamente, técnicamente posible y legalmente exigible, lo cual implica comprender los procesos de acopio, conducción, tratamiento y entrega del agua a los consumidores en sus hogares.
13.
14. La potabilización se entiende como el proceso de captación, conducción, eliminación de los sólidos suspendidos, aglomeración, decantación de los coloides y desinfección de organismos patógenos mediante la coagulación, el ablandamiento, la eliminación de hierro y manganeso, la eliminación de olor y sabor, la sedimentación, la filtración, aireación, control de corrosión, la evaporación y la desinfección. La potabilización tiene por objetivo hacer el agua apta para su consumo.
15. El agua es preciso someterla a estos procesos ya que ella no siempre se encuentra pura en su estado natural debido a la contaminación por su contacto con el aire y el suelo, donde se encuentra elementos que disminuyen su calidad para consumo humano. Las impurezas pueden ser orgánicas y/o inorgánicas ya sea disueltas, o en forma de material particulado, pueden provenir de la degradación biológica de sustancias orgánicas que producen ácidos grasos, carbohidratos, aminoácidos e hidrocarburos; de sustancias inorgánicas como metales tóxicos, material particulado como arcillas y sedimentos y de microorganismos como bacterias, virus y protozoos.
17. Con relación a elementos químicos corrientes actúan como contaminantes los metales pesados como el hierro, manganeso, plomo, mercurio, arsénico, cobre, cinc, compuestos nitrogenados tales como amoníaco, nitrito y nitrato, carbonato o bicarbonato de calcio y magnesio, aniones como cloruro, fluoruro, sulfato y silicatos y las mencionadas, sustancias orgánicas. Aparte de estas sustancias, existen otros contaminantes de carácter antropogénico tales como cianuros, fenoles, cromo y detergentes.
18. El agua potable debe cumplir con una serie de requisitos de calidad física, química y biológica; desde el punto de vista físico el agua debe ser traslúcida, con una turbiedad y color mínimo según normas de las autoridades de Salud, inodora para asegurar la salud de la población, no debe microorganismos patógenos, para lo se recurre a examinar bacterias del grupo coliforme, indicativa de la contaminación de animales y de la bacteria Escherichiacoli, indicativa de contaminación fecal.
20. Las diferentes miradas que se pueden hacer del territorio colombiano señalan que existe una diversidad, unas diferencias, unas formas de ver y sentir, que coinciden cuando ellas se presentan en las provincias más pobres y atrasadas.
21. El proceso colonizador basado en la extracción de riquezas hizo caso omiso de la potencialidad del territorio, habitado y manejado sabiamente por las comunidades indígenas originarias, y si bien quienes llegan vienen con la esperanza de conseguir riqueza no trajeron otra cosa que formas de hacer que no que al parecer no existían, como la pobreza y, peor aún, la miseria.”2? 2?Proyecto ley de agua 2007, en www.udistrital.edu.co/comunidad/. garantizan ni el logro del propósito inicial ni la sostenibilidad de las economías implantadas: “Nuestra civilización occidental más bien aporto cosas ../S1%20
22. Con relación al agua el panorama en el continente es que “En América Latina, a pesar de que posee grandes cantidades de este recurso, los grandes ríos Paraná, Paraguay, Pilcomayo y parte del Amazonas sufren los efectos de la contaminación, por lo que el acceso al agua es dispar entre las regiones. América del Sur dispone del 26 por ciento del agua y tiene el seis por ciento de la población”.3? 3? ¿Quién gobierna a quién en la gestión del agua? Axel Dourojeanni (*) División de Recursos Naturales e Infraestructura de la Cepal en : http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postgrado/mds/modulo5/unidad1/pdf/Gestionagua.pdf
23.
24. Cobertura en abastecimiento de agua y saneamiento en los Países Andinos En la tabla anterior se señala el acceso al agua para latino América, en donde Colombia presenta un déficit de atención de al menos al 10% de la población en las zonas urbanas. Cosa distinta sucede en las zonas rurales donde este porcentaje solo alcanza el 65% y las condiciones de potabilidad son críticas. Con un mayor déficit se presenta la cobertura del servicio de saneamiento básico.
25. En América Latina se presenta según la OPS una relativa alta cobertura, más del 90% pero una desigualdad en cuanto ´Las diferencias en el acceso y uso de los servicios de agua potable entre áreas urbanas y rurales son tales que ni siquiera en los deciles de hogares rurales de mayores ingresos la proporción de familias con conexión domiciliaria alcanza a los más pobres del ámbito urbano.
26. De forma específica la OPS señala en los países Andinos: ´grupo, integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela suma un total de 106,797 millones de habitantes, constituye el 13,52% de la población de las Américas y el 1,47% de la población de América Latina. La cobertura total de agua potable, lograda por los países del grupo es del 82,00%, siendo la cobertura en el área urbana de 90,30% y la del área rural de 60,57%, estando un 71,09% de la población total servida con conexión domiciliaria, y un 10,91% con fácil acceso. Considerando la baja cobertura observada en las zonas rurales, 38,69% con conexión domiciliaria y 21,88% con sistemas de fácil acceso, estos países deberían dar mayor atención al abastecimiento de agua potable rural.
27. Si bien Colombia cuenta con la legislación adecuada no sucede lo mismo con su capacidad de implementar soluciones a la problemática por lo cual se considera que existe una baja gobernabilidad del agua, de acuerdo con el concepto expuesto por Axel Dourojeanni3?. 3? ¿Quién gobierna a quién en la gestión del agua? Axel Dourojeanni (*) División de Recursos Naturales e Infraestructura de la Cepal en : http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postgrado/mds/modulo5/unidad1/pdf/Gestionagua.pdf
28.
29. 1. Un sistema político-institucional razonablemente estable y articulado en nivel nacional o por lo menos de región, estado o provincia dentro del país. 2. La voluntad y conocimiento de los políticos y de los funcionarios públicos del ejecutivo sobre la importancia de establecer bases permanentes y sólidas de gestión integrada del agua en el ámbito de cuencas o sistemas hídricos interconectados. 3. Una clara y abierta demanda por parte de los actores usuarios del agua producto de necesidades sentidas para solucionar conflictos evidentes debido a una mala o nula gobernabilidad sobre el agua´5? 5?Ibid, Axel Dourojeanni
30. Lo anterior contrasta al menos en Departamentos atrasados como Choco y Putumayo, cosa diferente en el caso de la ciudad de Medellín, con el desinterés por la planeación del largo plazo, y la negativa a establecer procesos de gestión integrada, limitándose a sucesivas acciones generalmente de emergencia y a la permanente utilización de los recursos públicos para el quehacer político.
31. Cobertura de Servicios Públicos por Municipio, departamento del Putumayo Fuente: http://www.dane.gov.co; Censo General 2005
32. Disposición Final de Residuos Sólidos en Putumayo7? 7? Diagnóstico Aproximado del Manejo de Residuos Sólidos Convencionales y Hospitalarios en la Jurisdicción de CORPOAMAZONIA, 2007.
33. Régimen de lluvias medias mensuales zona Putumayo8? Precipitación media en Puerto Asís9?
34. Tipo de abastecimiento de agua en área urbana de Puerto Asís FUENTE: Ajuste PBOT, Puerto Asís 2004
35.
36. La otra cara del tema, la disposición de aguas servidas es igualmente deficiente si se tiene en cuenta que el sistema de alcantarillado el departamento de Chocó presenta una baja que no llega al 50%. De los 30 municipios 25 presentan una cobertura que se encuentra por debajo del 50%, y de las cuales 10 no cuentan con ningún tipo de sistema de sistema de alcantarillado.
37. 1. Conclusiones a. Las diferencias en la calidad y cobertura del servicio de acueducto están relacionadas con el nivel y profundidad de los sistemas de planeación. b. Las tendencias con relación a la oferta y la demanda de agua, se mantendrán y serán las regiones Andina y Caribe las más vulnerables. Así se aparecerán de nuevas áreas con índices críticos, por cuanto los procesos de deterioro por contaminación o disminución de la oferta por afectación del ciclo y un aumento constante en la demanda se mantendrán en el mediano plazo.
38. d. Se deben definir una verdadera y real política de estado para el agua. d. Uno de los principales factores de la limitación de la alimentación para el futuro será el agua y su efecto principal será sobre los más pobres. e. Hay una fuerte asociación entre los deficientes sistemas de agua y la percepción de las comunidades señalando que en ello hay un componente de corrupción.
39. f. Es preciso mejorar el manejo de los recursos hídricos hasta llegar al concepto de Gestión Integrada del agua. g. Los planes Departamentales de Aguas deben contemplar la optimización y el mejoramiento de los sistemas de tratamiento que se encuentran actualmente construidos y la construcción para las localidades que no cuentan con este.
