Presentación 15 de julio.pdf

MÓDULO 1: Organización Deportiva (II)
Diplomado E-Learning en Gestión
Deportiva Municipal
Profesor: Daniel Duclos Bastías
15 de julio, 2020

OBJETIVO GENERAL
Identificar las distintas organizaciones
deportivas que participan en el ámbito
nacional, regional y comunal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Conocer la institucionalidad deportiva y sus
implicancias.
2. Comprender las relaciones entre los componentes y
estructuras del Sistema Deportivo.
3. Relevar el Rol de la Municipalidad en el Desarrollo
del Sistema Deportivo.

APRENDIZAJES ESPERADOS
• Reconoce la institucionalidad Deportiva Nacional y su
relación con la región y la comuna.
• Identifica y relaciona a los distintos actores y
entidades que constituyen el Sistema del Deporte.
• Demuestra comprensión y capacidad para diseñar un
plan de acción de desarrollo deportivo comunal,
basándose en el modelo estratégico.
• Organiza la información relativa a las Organizaciones
Deportivas de su comuna de origen.

EVALUACIÓN DEL MÓDULO
• QUIZ SOBRE LAS CLASES
• LECTURA COMPLEMENTARIA Y QUIZ
• PARTICIPACIÓN EN FORO
• ESTUDIO DE CASO
• EVALUACIÓN FINAL DEL MÓDULO

7
CONTENIDOS
1. Presentación del Módulo
2. La Sociedad como organización
2.1 Teoría General de Sistemas
2.2 El Sistema Deportivo
2.3 Subsistemas y Vías de Desarrollo
3. El rol de los Estados en la Actividad Física y el Deporte
3.1 Constitución Política y Deporte
3.2 Ministerio del Deporte
3.3 Instituto Nacional de Deportes
3.4 Municipalidad y Deporte
4. Institucionalidad Privada (Olímpica)
4.1 Comité Olímpico Internacional
4.2 Federaciones Internacionales y Nacionales
4.3 Otros Actores

En nuestro país, el municipio es la institución pública que
tiene una vinculación más directa y concreta con las
comunidades locales y con las personas, razón por la cual
el rol que le compete en el desarrollo del sistema local es
insustituible para articular una oferta programática de
actividad física y deporte en sintonía con las verdaderas
necesidades y aspiraciones de la población local,
constituyéndose, al mismo tiempo, en el actor más
relevante en la tarea de concretar y plasmar con las
comunidades aquellas directrices y acciones provenientes
de los niveles nacional y regional del sistema.
Municipalidades
(MINDEP, 2016)

Artículo 4º.- Las municipalidades, en el ámbito de su
territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros
órganos de la Administración del Estado, funciones
relacionadas con:
a)La educación y la cultura;
b) La salud pública y la protección del medio ambiente;
c) La asistencia social y jurídica;
d) La capacitación, la promoción del empleo y el fomento
productivo;
e) El turismo, el deporte y la recreación;
Reforma a la Ley Orgánica Constitucional
de Municipalidades

Artículo 129.- Una o más municipalidades podrán constituir o
participar en corporaciones o fundaciones de derecho
privado, sin fines de lucro, destinadas a la promoción y
difusión del arte, la cultura y el deporte, o el fomento de
obras de desarrollo comunal y productivo.

Dirección
de
Deportes
Municipal
Tipos de organización en el
Deporte Municipal
Corporación
Municipal de
Deportes
Coordinació
n de
Deportes
Departament
o de
Deporte
Oficina de
Deportes
Unidad de
Deportes
Encargado
de
Deportes
Profesional
de
Actividad
Física y
Deportes

Gráfico 7. Denominación del Servicio (Área) de Deporte Municipal (Fuente: Matus, Cornejo y Tello 2017)

Gráfico 8. Dependencia Administrativa del Servicio (Área) de Deporte Municipal (Fuente: Matus, Cornejo y Tello 2017)

Tabla 1. Evaluación de instituciones relacionadas con el deporte v/s medición 2018 (MINDEP, 2018)

El conocimiento que tiene la población sobre las
instituciones y organizaciones vinculadas a la
actividad física y el deporte, entre las cuales las
más reconocidas son las municipalidades (25,3
%), el Ministerio del Deporte (18,4 %), el
Instituto Nacional de Deportes (17,2 %), las
asociaciones de fútbol (4,8 %) y el Comité
Olímpico de Chile (4,4 %).

Elaboración de la Política
Nacional De Actividad Física y
Deporte

•Artículo 1°:- Créase el Ministerio del Deporte, que será el órgano
superior de colaboración del Presidente de la República en materias
referidas a la Política Nacional del Deporte.
•Artículo 2°:- Corresponderá especialmente al Ministerio del
Deporte
…Proponer y evaluar la Política Nacional del Deporte y los planes
generales en materia deportiva e informar periódicamente sobre sus
avances y cumplimiento…
Ley 20.686 que crea el MINDEP

Aguilar, Luis (1996): es, en suma: a) el
diseño de una acción colectiva intencional,
b) el curso que efectivamente toma la acción
como resultado de las muchas decisiones e
interacciones que comporta y, en
consecuencia, c) los hechos reales que la
acción colectiva produce.

Pasquino, Gianfranco: “Conjunto de
reglas y decisiones dirigidas a motivar y
coordinar a las personas para alcanzar
objetivos individuales y colectivos”.
Lahera, Eugenio (2002): una política pública
“corresponde a cursos de acción y flujos de
información relacionados con un objetivo público
definido en forma democrática; los que son
desarrollados por el sector público y, frecuentemente,
con la participación de la comunidad y el sector
privado”.

2001 - Creación del Instituto Nacional de
Deportes (Ley 19.712)
2002 - Elaboración de la Política
Nacional de Actividad Física y Deporte
12 años de implementación de la Política
Nacional
2013 - Creación del Ministerio del Deporte (
Ley 20.686)
2015 - Formulación de la nueva Política
Nacional de Actividad Física y Deporte
Antecedentes

Canales de participación
Diálogo
Ampliado Inicial
Diálogo
Territorial I
Diálogo
Territorial II
Dialogo
Territorial III
Diálogo
Ampliado Final
Consulta Ciudadana
Online (www.mindep.cl)
Diálogos Técnicos
Temas específicos:
Ej. Infraestructura
deportiva

25
Actividades para niñas y
niños de 0 a 14 años de
edad. Con una mirada de
promoción de hábitos de
vida saludables y su
desarrollo integral.
Ejemplo: jardines activos,
clases de Ed. Física,
talleres de danza, escuelas
predeportivas y de
deporte, eventos (de
diversas disciplinas), entre
otros.
Son todos aquellos deportes
que se practican de manera
regular y constante y con
fines competitivos o de alta
exigencia, en la respectiva
especialidad deportiva. Aquí
se incluyen todas las
competencias deportivas
escolares, universitarias y
ligas barriales (de cada
comuna). También incluye a
los deportistas de alto
rendimiento.
Son todas aquellas
actividades físicas y
deportivas de carácter
recreativo que se desarrollan
de forma libre o espontánea,
que tienen por objetivo la
recreación, entretención,
participación social y el
mejoramiento de la salud.
ACTIVIDAD FISICA
Y DEPORTE
INFANTIL
ACTIVIDAD FISICA Y
DEPORTE DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL
DEPORTE DE
RENDIMIENTO
Áreas Temáticas

Región
N° de Diálogos Programados Cobertura Territorial
N° de
Ampliados
N° de
Territoriales
N° Comunas
existentes
N° Comunas
Cubiertas
% Comunas
Cubiertas
I 2 4 7 5 71,4%
II 2 6 9 7 77,8%
III 2 8 9 9 100,0%
IV 2 13 15 15 100,0%
V 2 21 38 21 55,3%
VI 2 17 33 18 54,5%
VII 2 15 30 16 53,3%
VIII 4 22 54 24 44,4%
IX 2 19 32 20 62,5%
X 2 14 30 15 50,0%
XI 2 4 10 5 50,0%
XII 2 9 11 10 90,9%
RM 4 30 52 29 55,8%
XIV 2 11 12 12 100,0%
XV 2 5 4 4 100,0%
Total 34 198 346 210 60,7%
Cantidad de Diálogos por Región

Ítem Política Año 2015
Actividades Ciudadanas: 232
Cobertura Regional: 15
Cobertura Comunal: 210
Ciudadanos(as) esperados: 15.000
Tiempo de Formulación: 18 Meses
Productos:
Etapa 1: (2015-2016)
1 Política Nacional
1 Plan Estratégico Decenal
Etapa 2: (2016)
15 Políticas Regionales
15 Planes Estratégicos Regionales Decenales
Etapa 3: (2016 - actualidad)
Planes Comunales de Actividad Física
y Deporte
Datos importantes del proceso

Etapa 1: (2015-2016)
1 Política Nacional
1 Plan Estratégico Decenal
Etapa 2: (2016)
16 Políticas Regionales
16 Planes Estratégicos Regionales
Decenales
Etapa 3: (2016-2020)
Planes Comunales
Productos del proceso

Articulación del modelo de desarrollo de la
actividad física y el deporte
29

Ejes estratégicos PNACTD
Actividad Física
y Deporte de
Formación
•Formación
deportiva
•Deporte formativo
Actividad Física
y Deporte de
Participación
Social
•Sistematicidad
•Promoción
Recreación,
hábitos
Deporte de
Rendimiento
•Competencias y
Alto Rendimiento
•Logro deportivo

Ejes Transversales PNACTD
• Articulación del Sistema Nacional de Actividad Física y
Deporte.
ASOCIATIVIDAD
• Instrumentos legales que regulen, incentiven y
promuevan la práctica de actividad física.
MARCO NORMATIVO
• Promoción de valores, beneficios y fortalecimiento de la
cultura deportiva
PROMOCIÓN Y
COMUNICACIÓN
• Mejorar y ampliar las fuentes de financiamiento de la
INSTRUMENTOS DE FOMENTO
• Espacios accesibles y en buen estado, acordes a las
necesidades de la población
INFRAESTRUCTURA Y ESPACIOS
• Dotación, estado y vigencia del equipamiento
deportivo
EQUIPAMIENTO E
IMPLEMENTACIÓN
• Promoción y uso provechoso de las ciencias de la
INVESTIGACIÓN Y CIENCIAS
• Formación y capacitación de capital humano avanzado
RECURSO HUMANO

Necesidad de un Sistema
Nacional
Lograr un efectivo alcance social y territorial del fomento de
la práctica y el progreso de la actividad física y el deporte en
el conjunto de la población nacional.
Canales de
comunicación
formales y
objetivos
Definición de roles
y
responsabilidades
Coordinar
estrategias de
trabajo conjunto

• Artículo cuarto : Será competencia del Ministerio del Deporte
articular y desarrollar un Sistema Nacional de Actividad
Física y Deporte, vinculando las distintas acciones del
conjunto de actores públicos y privados en el corto, mediano
y largo plazo, proyectando estratégicamente el trabajo
interministerial, intersectorial e interinstitucional a nivel
nacional, regional y comunal.
• Diario Oficial: DECRETO 31, 11/04/2017. APRUEBA POLÍTICA
NACIONAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE 2016-2025 Y
CREA COMITÉ INTERMINISTERIAL DE LA ACTIVIDAD FÍSICA
Y EL DEPORTE
Formalización del Sistema Nacional

• Establecer el Sistema Nacional de Actividad Física y el Deporte, requerirá
necesariamente de la puesta en marcha de un plan de articulación de actores
públicos y privados y de la generación de un conjunto armónico de normas
que permitan dar un carácter estructurado al desarrollo del trabajo
interministerial, intersectorial e interinstitucional en los diversos planos
territoriales.
Nivel Nacional
•Liderado por el Ministerio del
Deporte (Subsecretaría del
Deporte e Instituto Nacional de
Deportes), con la participación
de los Ministerios estratégicos
y sus respectivos servicios
nacionales, Comité Olímpico de
Chile, Federaciones,
instituciones de educación
superior, entre otras.
Nivel Regional
•Liderado por la Seremi del
Deporte, con la participación
de los Gobiernos Regionales,
Seremis de Ministerios
integrados al Sistema Nacional
y sus respectivos Servicios
Públicos, Organizaciones
Deportivas relevantes de la
región, Instituciones de
Educación Superior,
Gobernaciones, municipios y
empresas con asiento en la
región.
Nivel Local
•Estructuras o instancias
organizativas de fomento
deportivo, que permitan que la
interacción con la comunidad
en este ámbito, se realice en
forma institucionalizada,
sistemática y permanente
NIVELES TERRITORIALES DEL SISTEMA
NACIONAL

143
CAPÍTULO
X:
SISTEMA
NACIONAL
DE
ACTIVIDAD
FÍSICA
Y
DEPORTE
temas superiores, así como en coherencia con las Políticas Regionales de
Actividad Física y Deporte y los Planes Comunales de Actividad Física y De-
porte. Por tanto, compete un rol proactivo en este proceso a las Secretarias
Regionales Ministeriales de Deporte y los municipios.
ESQUEMA 11: NIVELES TERRITORIALES Y FUNCIONES DEL SISTEMA NACIONAL
ACTORES
DEL SISTEMA
PÚBLICO
ACTORES
DEL SISTEMA
PRIVADO
MINISTERIO DEL DEPORTE
(Liderazgo y desarrollo del Sistema Nacional)
COORDINACIÓN
INSTITUCIONALIZADA
FORTALECIMIENTO
TERRITORIAL
INTERSECTORIALIDAD
PÚBLICO-PRIVADA
NIVEL TERRITORIAL NACIONAL
NIVEL TERRITORIAL REGIONAL
NIVEL TERRITORIAL LOCAL
Fuente: Elaboración propia. División de Política y Gestión Deportiva. Ministerio del Deporte.
Niveles territoriales y funciones del Sistema
Nacional

37
CONTENIDOS
4.3 Otros Actores

La Carta Olímpica
• Es el código que resume los Principios
fundamentales, las Normas y los textos
de aplicación adoptados por el CIO.
• Define las reglas fundamentales que
regulan la organización y el
funcionamiento del Movimiento Olímpico.
• Establece las condiciones de
participación en los Juegos Olímpicos

1
Campo de Acción del COI
• El Deporte
• La Cultura
• La Protección del Medio Ambiente
• La Educación
• Mujer y deporte

115 miembros
activos
designados
(70% vitalicios)
Poner el
Deporte en
servicio de la
Humanidad
Asegurar la
celebración
periódica de los
JJ.OO
Se fundó en
París en 1894
(Univ. de la
Sorbone)
Apoyar y
difundir la ética
deportiva
Estimular el
desarrollo del
Deporte para
Tod@s
Reconoce a
206 Comités
Olímpicos
Nacionales
(Participan en
JJ.OO
Dirigirá la lucha
contra el
dopaje
30% de los
Miembros son
electos (15% ex
deportistas + 15%
Presidentes FI)

La Sesión es el
órgano supremo del
COI, adopta,
modiﬁca e interpreta
la Carta Olímpica. Se
reune al menos 1
vez al año.
Los países
organizadore
s de JJ.OO
podrán tener
hasta 2
miembros
Gestiona aspectos
corrientes del COI y
establece el orden del
día del las Sesiones.
Responsable de la
Administración y
finanzas
- Para la Academia
Olímpica
- Admisión
- Atletas
- Cultura
- Finanzas
- Jurídica
- Médica
- Sud de Dopaje y
Bioquímica del Deporte
- Sub Medicina del
Deporte
- Etc.
Compuestas por
representantes de F.I,
C.O.N y expertos.

4 Vicepresidentes
y 10 vocales
4 años
Presidente
8 años
Asamblea
General
Comisiones
COI

Organización del Deporte
Panamericano
Otras Asociaciones No Gubernamentales de carácter
Olímpico reconocidos por el COI como que tienen
competencias y derechos sobre competiciones regionales,
es el caso de:
Comité Internacional Juegos
Mediterráneos
Asociación de Comités
Olímpicos Nacionales de
África
Comité Olímpicos
Nacionales de Oceanía Comité Olímpico
Europeo
Organización Deportiva
Sudamericana

Asociación de Federaciones de Deportes
Olímpicos de Verano
Asociación de Federaciones de Deportes
Olímpicos de Invierno

FEDERACIONES
INTERNACIONALES
FEDERACIONES
OLÍMPICAS
FEDERACIONES NO
OLÍMPICAS

Para ser incluido en el programa de los
Juegos Olímpicos, un deporte debe:
Ser practicado en mínimo de 75 países
y 4 continentes para los hombres
Ser practicado en un mínimo de 25
países y 3 continentes para hombres y
mujeres
Ser practicado en un mínimo de 40
países y 3 continentes para mujeres
Deportes que apliquen el código antidopaje del movimiento olímpico y que
concretamente, realicen controles fuera de la competencia
Los deportes serán admitidos en el programa de los Juegos Olímpicos por lo
menos siete años antes de los Juegos Olímpicos

• Los Juegos se asignan a las ciudades y no a los países
• Existen los Juegos Olímpicos de verano y de invierno
• Otros Juegos:
ü Juegos Paralímpicos
ü Juegos Olímpicos Juveniles
ü Juegos Mundiales
ü Juegos de deportes Mentales
CICLO OLÍMPICO: 4 AÑOS
Contempla: Regionales, Continentales y Mundiales

• Antiguos JJOO: 292 versiones (1169 años) 776 aC a 393 dC
• Modernos JJOO: 30 (-3) versiones (120 años) 1896 a 2016
• Primera participación de Chile en los Juegos Olímpicos:
• Luis Subercaseaux en atletismo, en Atenas 1896
Número de Juegos Olímpicos (Antiguos) celebrados

Tiro con Arco
Atletismo
Badminton
Basquetbol
Voleibol
Voleibol-Playa
Boxeo
Canotaje
(Descenso)
Canotaje
BMX
Ciclismo de
Montaña
Ciclismo de Ruta
Ciclismo Indoor
Buceo
Doma Ecuestre
Salto Ecuestre
Esgrima
Fútbol
Gimnasia Artística
Gimnasia Rítmica
Hockey
Judo
Pentatlón Moderno
Remo
Rugby
Vela
Tiro
Natación
Nado Sincronizado
Trampolín
Water Polo
Tenis de Mesa
Taekwondo
Tenis
Triatlón
Pesas
Lucha Libre
Olímpica
Lucha Greco-
Romana
Balonmano
Golf
FEDERACIONES
INTERNACIONALES Y DISCIPLINAS
DEPORTIVAS OLÍMPICAS (29)

1
•Juegos
Olímpicos
JJOO
•Juegos
Nacionales
JJNN
•Juegos
Sudamericanos
JJSS •Juegos
Panamericanos
JJPP

COMITÉS OLÍMPICOS NACIONALES
Son reconocidos por el COI, tienen el deber de velar por el
desarrollo y protección del Movimiento Olímpico y el
deporte en general.
Se encargan
de la
participación
de su país en
los JJ.OO
Desarrollan
funciones de
promoción y
divulgación
del Deporte
Apoyo a
deportistas
Formación
de
dirigentes y
técnicos
Velar por el
respeto de la
Carta
Olímpica
Lucha
contra:
• Violencia
• Discriminación
• Dopaje

Imagen 2. Organigrama Comité Olímpico de Chile, según naturaleza del área.
CONSEJO
DIRECTORIO

58
CONTENIDOS
4.3 Otros Actores

Federaciones Deportivas Internacionales
Se definen como la asociación privada sin fines de lucro, con
competencia internacional que dirige el deporte a nivel mundial
con la responsabilidad de su organización y de su gestión.
Representan la autoridad funcional del deporte.
Promulgar los
reglamentos
que rigen la
práctica
deportiva
Determinar
los lugares de
competición,
duración y
modalidades
de pruebas
Fijar la
normativa de
instalaciones y
material
deportivo
Clasificar a los
participantes
por categorías
Establecer y
homologar la
lista de records
mundiales en los
deportes que se
mide
performance
Definir el
estatuto
amateur y
profesional (si
corresponde)
Establecer
normas
médicas para
proteger a los
atletas y
luchar contra
el dopaje

Imagen 3. Organigrama Federación Atlética de Chile y su relación con organismos internacionales.

62
CONTENIDOS
4.3 Otros Actores

Ley 20.737 relaHva a la Federaciones DeporHvas
Nacionales

.
Federación Nacional Deportiva
(Requisitos para organizarse)
Estar afiliada a una Federación
Deportiva Internacional
reconocida por el Comité
Olímpico Internacional, o bien,
estar reconocida como tal por
resolución fundada de la
Dirección Nacional del
Instituto
Estar integrada por
clubes o asociaciones que
tengan organización en
más de cinco regiones
del país.
Tener cada uno de los
referidos clubes, al
menos, diez deportistas
que hayan participado en
competiciones oficiales
de la Federación en
alguno de los dos años
calendario anteriores.
Estar integrada por, a
lo menos, quince
clubes.

Novedades de la Nueva Ley de
Federaciones Deportivas
Mecanismo de
representación para los
deportistas federados en la
dirección federativa a través
de Comisión de Deportistas.
Crear una Comisión Técnica
(3) la cual propondrá al
Directorio de la Federación
la formación de las
delegaciones de deportistas
que representarán al país
en las competencias
internacionales.
Los estatutos de las FDN
deberán contemplar un
sistema de votación de las
asociaciones afiliadas a ellas,
que sea proporcional a la
cantidad de clubes que las
integren.
Para ser Director de una
Federación, entre otros
requisitos se exigirá haber
aprobado un curso de
capacitación en materias
de gestión y administración
deportiva.
Llevar contabilidad
completa de sus
operaciones. Su balance
anual deberá ser auditado
por una entidad inscrita en
el Registro de Auditores
Externos de la SVS.

Es un organismo colegiado, adscrito al Comité Olímpico de Chile, que ejercerá la
potestad disciplinaria sobre las Federaciones Deportivas Nacionales.
Este Comité estará integrado por 5 miembros:
- 3 miembros elegidos por el Consejo de Delegados del COCH (2 abogados)
- 2 miembros designados por el Director del IND. (1 propuesto por FDN no
afiliadas)
- 5 integrantes suplentes designados de la misma forma que los titulares.
FUNCIONES
1.- Velar por el correcto funcionamiento de los Tribunales de Honor o
Comisiones de Ética de las Federaciones Deportivas Nacionales.
2.- Conocer los reclamos por las faltas o abusos que cometan los miembros de
los Tribunales de Honor o Comisiones de Ética en el desempeño de sus
funciones.
3.- Conocer de las solicitudes de revisión que se formulen respecto de las
resoluciones definitivas dictadas por los Tribunales de Honor o Comisiones de
Ética de las FDN.
Comité Nacional de Arbitraje Deportivo

Comisión Nacional de Control
del Dopaje
- Actualizar el reglamento nacional
- Dar a conocer la lista de sustancias y
métodos prohibidos
- Divulgar información sobre métodos
reglamentarios de control
- Elaborar un programa anual de
controles nacional y extranjero
- Impartir acciones informativas,
talleres, seminarios, etc.

BIBLIOGRAFÍA
• Burriel, J. y Landaberea, J. Manual de la Organización
Institucional del Deporte. Edit. Paidotribo. 2006.
• Hontangas, J., Mestre, J. y Orts, F. La Gestión Participada en el
Deporte Local. Edit. Reus. 2014
• Mestre, J.A. Planificación Deportiva. Teoría y Práctica. Edit. Inde.
2004.
• Ministerio del Deporte de Chile. 2016. Política Nacional de
Actividad Física y Deporte 2016-2025.
• Palma Le-Blanc, A. Dirección de Organizaciones. Edit. Dolmen
1993.
• París, F. La planificación Estratégica en las Organizaciones
Deportivas. Edit. Paidotribo. 1998.
• Quesada, S. & Diéz, M. Dirección de centros deportivos. Edit.
Paidotribo. 2002.
• Stoppani, J. El Servicio Deportivo y Recreativo Municipal. Edit.
Gymnos

MÓDULO 1: Organización Deportiva
Diplomado E-Learning en Ges9ón
Depor9va Municipal
Profesor: Daniel Duclos Bas1as
julio, 2020

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