Plan Decenal Nacional el Deporte, Recreación, Actividad Física, y Educación Física de Colombia 2009-2019. Coldeportes. Legislación Deportiva y Política Pública.

1. POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE
DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO 2018-II
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FAC. MEDIO AMBIENTE Y REC. NATURALES
ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA

2. INTRODUCCIÓN AL
CONCEPTO DE
POLÍTICA PÚBLICA

3. ¿ QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?
POLÍTICA
Ciencia y arte de gobernar que trata de la
organización y administración de un
Estado en sus asuntos e intereses.
ETIMOLOGÍA
Proviene del griego: πολις
“Polis” significa ciudad.

4. ¿ QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?
PÚBLICO
Entiéndase por público como un adjetivo notorio,
patente, visto o salido por otros del común de la
sociedad. Relativo al pueblo. Común del pueblo o
sociedad.
ETIMOLOGÍA
Proviene del latín: “publicus” que
significa hacerlo visible para el
pueblo.

5. ¿ QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?
CONCEPTO
Según: B. Guy Peters (1999)
“De forma simple, la
política pública es la
suma de las actividades
del gobierno, actuando
directamente o a través
de sus agentes,
mientras tenga
influencia en la vida de
los ciudadanos”.
Según: Pierre Müller (1998)
“Una política pública
se refiere a los
dispositivos político-
administrativos
coordinados en
principio alrededor
de objetos
específicos”.

6. ¿ QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?
CONCEPTO
Las políticas públicas son las acciones que
toma un gobierno para dar respuesta a las
diversas demandas de la sociedad. Se
pueden entender como el uso
estratégico de recursos para aliviar los
problemas nacionales.
Se puede entender como un “pacto” entre
Estado y Sociedad.
PARTICIPACIÓN ESTADO -
SOCIEDAD
PROBLEMÁTICAS
BIENESTAR
SOCIAL
RECURSOS
Palabras clave:
NECESIDADES
DESARROLLO

7. TIPOS DE POLÍTICA PÚBLICA
REGULATORIAS
Se refiere a la regulación o control de
las actividades de los agentes de un
cierto sector o mercado.
Las regulatorias hacen énfasis en
un enfoque conductual como por
ejemplo las políticas de tránsito
terrestre. Esta no solo genera
soluciones para el control del caos
vehicular sino también sanciona a las
personas.

8. TIPOS DE POLÍTICA PÚBLICA
DISTRIBUTIVAS
Distribuyen, establecen o
asignan privilegios, poderes o
recursos en base a conductas. Estas
distribuciones tienen que ver con
los servicios públicos como de
salud, educación y seguridad. Un
ejemplo es el subsidio (diferencia
entre precio real del bien y el precio
cobrado al consumidor por este).

9. TIPOS DE POLÍTICA PÚBLICA
REDISTRIBUTIVAS
Transfieren recursos de unos
grupos sociales, regiones o
países a otros. En particular, por
su condición de pobreza o
vulnerabilidad, un ejemplo sería la
seguridad social y sistema de
pensiones.

10. TIPOS DE POLÍTICA PÚBLICA
CONSTITUYENTES
Actúan cuando se modifica la
organización misma del Estado.
Establecen reglas de distribución
de poderes en el entorno social y
generan procedimientos para la
adopción de decisiones. Por
ejemplo las normas de separación
de poderes en un Estado.

11. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
Criterio de clasificación Tipos de políticas públicas
Autoridad institucional
• Política continental
• Política nacional o estatal
• Política regional
• Política local
Sector de intervención
• Política de educación
• Política Fiscal
• Política de Medio Ambiente
Destinatarios
• Política de tercera edad
• Política de juventud
• Política para personas en condición de discapacidad
Como se elabora (Roth, 2002)
• Política autoritaria o tecnocrática
• Política participativa
Previsión o planificación
• Política anticipativa
• Política reactiva

12. ¿A qué tipo de política
pública están relacionadas
las referentes al deporte, la
actividad física, la
recreación, el ocio y el
tiempo libre?

13. MARCO LEGISLATIVO
COLOMBIANO
“Aspectos preliminares para formular y entender las políticas públicas en Colombia”

14. CONSITUCIÓN POLÍTICA DE
COLOMBIA
Art. 52
“El ejercicio del deporte, sus manifestaciones
recreativas, competitivas y autóctonas tienen como
función la formación integral de las personas, preservar
y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El
deporte y la recreación, forman parte de la educación y
constituyen gasto público social. Se reconoce el
derecho de todas las personas a la recreación, a la
práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo
libre. El Estado fomentará estas actividades e
inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones
deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad
deberán ser democráticas”. (1991)
GASTO PÚBLICO SOCIAL
EDUCACIÓN
DERECHO
ESTRUCTURA
DEMOCRÁTICA

15. CONSITUCIÓN POLÍTICA DE
COLOMBIA
Art. 339
“Las entidades territoriales elaborarán y
adoptarán de manera concertada entre ellas
y el gobierno nacional, planes de desarrollo,
con el objeto de asegurar el uso eficiente de
los recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitución y la Ley”. (1991)

16. CONSITUCIÓN POLÍTICA DE
COLOMBIA
Art. 350
“La ley de apropiaciones deberá tener un componente
denominado gasto público social que agrupará las partidas de tal
naturaleza, según definición hecha por la ley orgánica respectiva.
Excepto en los casos de guerra exterior o por razones de
seguridad nacional, el gasto público social tendrá prioridad sobre
cualquier otra asignación. En la distribución territorial del gasto
público social se tendrá en cuenta el número de personas con
necesidades básicas insatisfechas, la población, y la eficiencia
fiscal y administrativa, según reglamentación que hará la ley.
El presupuesto de inversión no se podrá disminuir
porcentualmente con relación al año anterior respecto del gasto
total de la correspondiente ley de apropiaciones”

17. Ley 181 de 1995
Art. 46
“El Sistema Nacional del Deporte es el
conjunto de organismos, articulados
entre sí, para permitir el acceso de la
comunidad al deporte, la recreación,
el aprovechamiento del tiempo libre,
la educación extraescolar y la
educación física”.

18. ESTATAL PRIVADO
FEDERACIONES
DEPORTIVAS
LIGAS O ASOCIACIONES
CLUBES
DEPORTE PARA ALTOS LOGROS
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
NACIONAL
INSTITUTOS
DEPARTAMENTALES Y
DISTRITALES
INSTITUTOS O SECRETARIAS
MUNICIPALES
DEPORTE ESCOLAR
Ley181de1995-TituloVI
OrganismosdelSistema
Estructura - Sistema Nacional
de Deporte
Estructura Nacional Del Deporte Colombiano

19. DECRETO 4183: del 3 de Noviembre de
2011
Cap. II – Art. 3°
“El Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la
Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre,
COLDEPORTES, tendrá como objetivo, dentro del marco de sus
competencias y de la ley, formular, adoptar, dirigir, coordinar y
ejecutar la política pública, planes, programas y proyectos en
materia el deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo
libre y la actividad física, para promover el bienestar, la calidad
de vida, así como contribuir a la salud pública, a la educación, a
la cultura, a la cohesión social, a la conciencia nacional y a las
relaciones internacionales, a través de la participación de los
actores públicos y privados” (2011).

20. DECRETO 4183: del 3 de Noviembre de
2011
Cap. II – Art. 4° (Funciones de COLDEPORTES)
Formular, coordinar la ejecución y evaluar las políticas, planes,
programas y proyectos en materia del deporte, la recreación, la
actividad física, y el aprovechamiento del tiempo libre.
Dirigir y orientar la formulación, adopción y evaluación de las políticas,
planes, programas y proyectos del Sector Administrativo del Deporte,
Recreación, Actividad Física, y Aprovechamiento del Tiempo Libre.
1.
2.
3.
Formular, adoptar, coordinar la ejecución y evaluar estrategias de la
promoción, el fomento, el desarrollo y la orientación del deporte, la
recreación, la actividad física, y el aprovechamiento del tiempo libre.

21. POLÍTICAS PÚBLICAS DE
ORDEN NACIONAL
PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD
FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ.
2009 - 2019

22. EL PLAN DECENAL 2009 - 2019:
ENFOQUE ESTRATÉGICO
Fuente: Coldeportes
DESARROLLO
HUMANO,
CONVIVENCIA
Y PAZ
DEPORTE RECREACIÓN
EDUCACIÓN
FÍSICA
ACTIVIDAD
FÍSICA

23. EL PLAN DECENAL 2009 - 2019:
CONCEPCIÓN
Fuente: Coldeportes
VISIÓN INTEGRAL QUE INCLUYE Y ARTICULA
DEPORTE
RECREACIÓN
EDUCACIÓN FÍSICA
ACTIVIDAD FÍSICA
AUTONOMÍA
INTERDEPDENDENCIA
DESDE LA PERSPECTIVA DEL
SISTEMA NACIONAL DEL
DEPORTE: PÚBLICOS Y PRIVADOS

24. ¿CÓMO SE FORMULÓ EL PLAN DECENAL?
Fuente: Elaboración
1. Estudio y Consulta Nacional Descentralizada en todos los
Departamentos: Antecedentes y Articulación.
2. Discusión pública ampliamente participativa en diversos
escenarios y actores.
3. Horizonte de planeación orientado a 2019
4. Formulación Y Elaboración del Plan Nacional Decenal.
5. Validación y ajuste del Plan Nacional Decenal por parte de los
grupos focales de interés.
6. Apropiación institucional por parte de COLDEPORTES
FASE DE
DIAGNÓSTICO Y
PLANEACIÓN
FASE DE
FORMULACIÓN
FASE DE
IMPLEMENTACIÓN

25. ¿CÓMO SE FORMULÓ EL PLAN DECENAL?
Fuente: Elaboración propia
1. PROCESO DE ESTUDIO DE ANTECEDENTES Y ARTICULACIÓN
Diagnóstico sobre la política pública del deporte, la recreación, la educación
física y la actividad física (estudio de antecedentes).
1.1.
1.2. Estudio del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (Gobierno: Uribe Vélez)
1.3.
Evaluación de los planes municipales, departamentales y distritales del
deporte, la recreación y la actividad física.
Formulación e idealización de la visión del deporte colombiano a 2019.1.4.
1.5.
Proceso de consulta y participación ciudadana, académica y administrativa:
DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO.

26. ¿CÓMO SE FORMULÓ EL PLAN DECENAL?
Fuente: Elaboración Propia
1.5. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN PERMANENTE: DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO
Formulación de legitimidad: PROCESO COLECTIVO, DESCENTRALIZADO Y CON UNA
VISIÓN INTEGRAL: NECESIDADES DE LOS TERRITORIOS Y LAS COMUNIDADES.
1.5.1
1.5.2
Participación académica a través de las instituciones educativas de educación
superior y ASCUN.
1.5.2.1 Instalación de 40 foros regionales y 4 mesas de diálogo regional.
RESULTADO: APORTES NACIONALES DE 265 MESAS DE TRABAJO.1.5.2.2
1.5.3
Participación de institutos municipales, departamentales, distritales; de los entes
privados y demás instituciones.

27. ¿CÓMO SE FORMULÓ EL PLAN DECENAL?
Fuente: Coldeportes
PARTICIPACIÓN EN MESAS REGIONALES, FOROS Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
Se realizó en todos los departamentos a partir de cinco preguntas:
¿Cuál es la situación actual del deporte, la recreación, la educación física y la
actividad física en el departamento?
¿Qué experiencias significativas se pueden rescatar en la historia reciente del
deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en la región?
¿Cómo debe organizarse el sector y que papel debe cumplir el Sistema Nacional del
Deporte. Determinar el papel de las organizaciones públicas, privadas y de las
organizaciones sociales y comunitarias?
¿Cuáles son los principales temas o lineamientos para la formulación de la política
del sector orientada a garantizar el principio Constitucional del derecho al deporte y
la recreación en el periodo 2009 - 2019?
¿Qué recomendaciones proponen para la constitución del Plan Decenal del
deporte que no estén consideradas en los puntos anteriores?

28. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DECENAL
Fuente: Coldeportes
“Contribuir al desarrollo humano, la
convivencia y la paz en Colombia
garantizando el derecho al deporte,
la recreación, la educación física, la
actividad física y el aprovechamiento
del tiempo libre, como derechos
fundamentales, con criterios de
equidad e inclusión en el marco de
las políticas sociales del país”.

29. ESTRUCTURA DEL PLAN DECENAL: OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Adaptado de: Coldeportes
DESARROLLO HUMANO, CONVIVENCIA Y PAZ
L1.
L2.
L3.
REORGANIZACIÓN DEL SND
PROMOCIÓN Y FOMENTO
POSICIONAMIENTO DEPORTIVO
LINEAMIENTOS
OBJETIVO GENERAL

30. Fuente: Coldeportes
ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
SECTOR PRIVADO ENTES TERRITORIALES ARTICULACIÓN SECTORIAL
• Organismos del
deporte asociado
• Asociaciones de
recreación
• Cajas de
compensación
• Corporaciones de
recreación popular
• Entes deportivos
departamentales,
distritales y
municipales
• Salud
• Educación
• Infraestructura social
• Bienestar
ORDENAMIENTOSECTORIAL

31. Fuente: Coldeportes
ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL DEPORTE EN COLOMBIA
Nivel Nacional
Nivel Departamental
Nivel Municipal
• Impuesto de telefonía móvil (Ley 1111 de 2006)
• Recursos ordinarios del presupuesto nacional
• Estímulos y regalías
• Impuesto a los cigarrillos (Ley 1389 de 2009)
• IVA cedido a licores (Ley 788 de 2002)
• Transferencias departamentales, ventas de servicios y gestión de recursos.
• Impuesto a la telefonía móvil (Ley 1111 de 2006)
• 7% de las participaciones de propósito general (Ley 715 de 2001)
• Gestión de recursos

32. Fuente: Coldeportes
ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL DEPORTE EN COLOMBIA
IMPUESTO DE
TELEFONÍA MÓVIL
75%
25%
Gobierno Nacional
Dptos. Y Distrito Capital
• Plan sectorial del deporte
• Infraestructura deportiva
• Juegos Nacionales y Paralímpicos Nacionales
• Compromisos del Ciclo Olímpico
• Convenios con municipios para:
 Proyectos de fomento
 Infraestructura deportiva
El 25% se divide en 12.5% para deporte y 12.5% para cultura.

33. Fuente: Coldeportes
ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar mecanismos
institucionales y de gestión para
asegurar el derecho al deporte, la
recreación, la educación física y la
actividad física en todo el territorio
nacional, mediante la organización y
el fortalecimiento de las capacidades
de coordinación y acción de los
organismos que conforman el
Sistema Nacional del Deporte
Orientado
en 3 metas
a lograr
para el
2019
1. ORGANIZACIÓN Y
FORTALECIMIENTO: Identificar y
registrar los organismos públicos y
privados que conforman el Sistema
Nacional del Deporte.
2. CAPACIDAD Y GESTIÓN: Mejorar la
capacidad de gestión de los
organismos que conforman el
Sistema Nacional del Deporte.
3. FINANCIAMIENTO DEL SECTOR:
Adoptar una política de financiamiento
del sector para garantizar su
sostenibilidad y el cumplimiento de las
metas del Plan Decenal.

34. Fuente: Coldeportes
ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Las metas se orientan a un total de los primeros 16 objetivos estratégicos y específicos para el Lineamiento 1*
Meta 1: Organización y fortalecimiento. Meta 2: Capacidad de gestión. Meta 3: Financiamiento del sector.
1. Reconocer dentro del SND a la recreación, la
actividad física y la Educación Física.
5. Crear un observatorio nacional de política pública
para el SND.
12. Garantizar el reconocimiento fiscal del deporte
como Gasto Público Social.
2. Establecer el registro único para la inscripción de
los organismos públicos y privados que conforman
el SND.
6. Certificar los municipios para la asignación de
recursos del sector.
13. Optimizar el uso de los recursos del sector.
3. Descentralizar y fortalecer la presencia
institucional del Estado y de las organizaciones.
7. Acreditar los servicios deportivos de los organismos
que conforman el SND.
14. Establecer la estampilla pro-deporte
4. Promover la creación del Ministerio del
Deporte.
8. Promover el reconocimiento deportivo entre los
organismos del deporte asociado y la evaluación,
vigilancia y control de los mismos.
15. Crear el fondo social de infraestructura deportiva y
recreativa nacional.
9. Coordinar la política de Bienestar, Salud, Educación
y Desarrollo Social
16. Promover la vinculación de la empresa privada en
la financiación del SND.
10. Mantener canales efectivos de comunicación
desde los componentes del SND.
11. Formular un documentos CONPES que incluya los
lineamientos y objetivos del Plan Decenal.
*Fuente: COLDEPORTES

35. ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
OBJETIVO 4: PROMOVER LA
CREACIÓN DEL MINISTERIO DEL
DEPORTE
• Brindaría mayor autonomía y jerarquía
para el sector.
• Mayor respaldo en las políticas públicas.
• Coordinación institucional e
intersectorial.
• Decisiones políticas de mayor impacto
sobre el sector.
• Formulación de decretos, leyes y
resoluciones
ASPECTOSMOTIVADORES
REFERENCIAS INTERNACIONALES

36. ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
OBJETIVO 5: CREACIÓN DEL OBSERVATORIO
NACIONAL DE POLÍTICA PÚBLICA PARA EL SND.
• Sistema sólido e integrado para la
generación de conocimiento e información.
• Análisis de requerimientos en la
caracterización de escenarios deportivos y
recreativos.
• Fuentes de información y cifras reales y
confiables en términos de gasto público y
eficiencia en los programas.
• Generar estrategias de gestión
complementarias.
ASPECTOSMOTIVADORES

37. ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DE LOS SECTORES DEL SND.
LINEAMIENTO 1:
OBJETIVO 14: IMPLEMENTACIÓN DE LA
ESTAMPILLA “PRO-DEPORTE”.
• Proyecto de ley para el
financiamiento.
• Soporte para garantizar el acceso de
las comunidades al SND.
• Acompañamiento técnico y legal en
la asignación e inversión de los
recursos.
• Proteger los mecanismos de
asignación de recursos
ASPECTOSMOTIVADORES

38. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
FALTA DE VISIÓN INTEGRAL E INCLUYENTE
ALTO
RENDIMIENTO
DEPORTE PARA TODOS
DESARTICULACIÓN
Fuente: Elaboración propia
PROFESIONAL
RECREACIÓN
ACTIVIDAD FÍSICA
DEPORTE ESTUDIANTIL
DEPORTE SOCIAL
COMUNITARIO
EDUCACIÓN FÍSICA
CAJAS DE COMPENSACIÓN
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE

39. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
¿REALMENTE LA
RECREACIÓN DEBERÍA
PERTENECER AL
SISTEMA NACIONAL
DEL DEPORTE?

40. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
DEPORTE AFICIONADO
EDUCACIÓN FÍSICA
MONOPOLIZACIÓN DE ESCENARIOS (ESTADIOS,
COMPLEJOS, UNIDADES DEPORTIVAS).
DEFICIENCIAS EN CALIDAD DE LOS PROGRAMAS Y
TIEMPOS DESTINADOS A ESTOS. DESARTICULACIÓN
ENTRE EL M.E.N Y COLDEPORTES.
Fuente: Elaboración propia
DEPORTE UNIVERSITARIO
PRESIÓN ACADÉMICA, FALTA DE ESTIMULOS,
DESERCIÓN Y ABANDONO ENTRE PERIODOS DE
ESTUDIO.
PARADOJAS

41. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
DEPORTE SOCIAL
COMUNITARIO:
DEPORTE PARA
TODOS
Fuente: Elaboración propia
PARADOJAS
Bienestar, Recreación, estímulo,
construcción de tejido social o
Mejoramiento de los ambientes
laborales y/o académicos.
COYUNTURA:
COMPETICIÓN Y SELECTIVIDAD:
Enfoque y proyección al Alto
Rendimiento – Talentos
Excepcionales del DSC.
VS.

42. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
¿QUÉ SE ENTIENDE POR
EDUCACIÓN FÍSICA?

43. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
EDUCACIÓN FÍSICA
Conjunto de disciplinas,
especialmente escolares,
que tienen como fin el
desarrollo del cuerpo
mediante la práctica del
deporte.
Contribuye al crecimiento y
desarrollo integral, forma el carácter
y posibilita la práctica de los
deportes; incluso, facilita el acceso
a las diferentes manifestaciones de
recreación, a la vez que promueve
hábitos de vida
saludable que se expresan
extraescolarmente mediante la
actividad física sistemática o
regular. (Coldeportes, 2009).

44. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
Fuente: Coldeportes
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA
EXPERIENCIA OBJETIVO COBERTURA PERSPECTIVA
Expedición de la Ley 934
Garantizar el derecho a
la Educación Física a
través de los centros de
Educación Física
La cobertura estimada
es nacional para los
diferentes sectores de la
población
Reglamentación de la
Ley
Formulación del Plan
Nacional de Desarrollo
de Ed. Física
Organizar la Educación
Física para crear las
bases de atención del
derecho a toda la
población Nacional
Se cubrió la etapa de
construcción,
socialización e inicio de
la organización
Reformulación
2009-2010
Expedición de los
lineamientos
curriculares de Ed. Física
Orientar de manera
pedagógica la
transformación de la Ed.
Física articulada al
contexto sociocultural.
Atención a 7 millones de
estudiantes y 30.000
profesores de Educación
Física, públicos y
privados
Mejoramiento
cualitativo en su
aplicación.
Determinación de
competencias.
Formulación de
estándares

45. Ley 934 de 2004
Por la cual se oficializa la Política de Desarrollo Nacional de la Educación Física y se dictan otras disposiciones.
ART. 2°: “Todo establecimiento educativo del
país deberá incluir en su Proyecto Educativo
Institucional, PEI, además del plan integral del
área de la Educación Física, Recreación y
Deporte, las acciones o proyectos pedagógicos
complementarios del área. Dichos proyectos se
desarrollarán en todos los niveles educativos
con que cuenta la institución y propenderá a la
integración de la comunidad educativa”.

46. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN
FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
Fuente: Coldeportes
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA
EXPERIENCIA OBJETIVO COBERTURA PERSPECTIVA
Creación de programas
de formación
profesional
Preparar académicos y
profesionales en
Educación Física,
deporte y recreación
45 programas
acreditados en
universidades de
distintas regiones
Mejoramiento
cualitativo de
profesionales
Creación de programas
de posgrado
Responder a las
necesidades de
formación avanzada
para la profundización y
construcción de
conocimiento
5 universidades
8 especializaciones
2 maestrías
Desarrollo investigativo
para la solución de
problemas y producción
de conocimiento
Incremento en la
investigación
Incrementar la
producción investigativa
para integrarse al
sistema nacional de
investigación
Más de 65 grupos de
investigación
Mejoramiento de
investigaciones y
cualificación de grupos
en función del Plan
Decenal

47. PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:
OBJETIVO GENERAL:
Contribuir al desarrollo humano, la
salud, la convivencia y la paz
mediante la recreación, la educación
física, la actividad física y el deporte
estudiantil y social comunitario en
sus diversas modalidades y
expresiones asegurando el acceso de
la población a sus bienes, servicios y
oportunidades para su práctica y
disfrute.
Orientado
en 3 metas
a lograr
para el
2019
1. COBERTURA: Aumentar la
cobertura de la oferta de la
recreación, la educación física, la
actividad física, el deporte formativo
y el social comunitario.
2. CALIDAD: Mejorar la calidad de la
oferta de la recreación, la educación
física, la actividad física, el deporte
formativo y el social
comunitario.
3. PROMOCIÓN: Promover una
cultura de hábitos y estilos de vida
saludable fundamentados en el
desarrollo humano, la convivencia
y la paz.

48. *Fuente: Coldeportes
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Las metas se orientan a un total de los siguientes 8 objetivos estratégicos y específicos para el Lineamiento 2*
Meta 4: Aumentar la
cobertura de la oferta.
Meta 5: Mejorar la
calidad de la oferta.
Meta 6: Promover la
cultura de hábitos y
estilos de vida saludable.
17. Fomentar las prácticas del
deporte social comunitario en
sus múltiples manifestaciones
20. Crear el programa de
investigación y formación para el
deporte, la recreación, la
educación física y la actividad
física
22. Promover el desarrollo de la
educación física a partir de los
currículos escolares en todo el
país
18. Fomentar y desarrollar la
recreación, con criterios de
inclusión
21. Establecer el Sistema
Nacional de Deporte Estudiantil
23. Caracterizar los hábitos y
estilos de vida saludables de los
colombianos y colombianas
19. Promover la universalización
de la actividad física en el país.
24. Incentivar el desarrollo de
competencias ciudadanas a
través de la práctica del deporte,
la recreación y la actividad física
PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN
FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:

49. *Fuente: Coldeportes
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Las metas se orientan a un total de los siguientes 8 objetivos estratégicos y específicos para el Lineamiento 2*
Meta 4: Aumentar la
cobertura de la oferta.
Meta 5: Mejorar la
calidad de la oferta.
Meta 6: Promover la
cultura de hábitos y
estilos de vida saludable.
17. Fomentar las prácticas del
deporte social comunitario en
sus múltiples manifestaciones
20. Crear el programa de
investigación y formación para el
deporte, la recreación, la
educación física y la actividad
física
22. Promover el desarrollo de la
educación física a partir de los
currículos escolares en todo el
país
18. Fomentar y desarrollar la
recreación, con criterios de
inclusión
21. Establecer el Sistema
Nacional de Deporte Estudiantil
23. Caracterizar los hábitos y
estilos de vida saludables de los
colombianos y colombianas
19. Promover la universalización
de la actividad física en el país.
24. Incentivar el desarrollo de
competencias ciudadanas a
través de la práctica del deporte,
la recreación y la actividad física
PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN
FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:

50. OBJETIVO 20: CREAR EL PROGRAMA DE
INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN PARA EL
DEPORTE.
• Cualificar el liderazgo y la gestión de
las entidades de educación superior.
• Divulgación de conocimiento.
• Fortalecimiento y promoción del
sector deportivo, de actividad física,
recreación, etc.
• Cofinanciación de proyectos,
inversión en conocimiento.
ASPECTOSMOTIVADORES
PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:

51. OBJETIVO 21: ESTABLECER EL SISTEMA
NACIONAL DE DEPORTE ESTUDIANTIL.
• Mejorar las políticas educativas a
nivel escolar y universitario.
• Generar políticas de estímulo y
acompañamiento en la Educación
Superior.
• Articulación a la detección temprana
de talentos.
• Promoción de juegos escolares y
universitarios
ASPECTOSMOTIVADORES
PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
SOCIAL COMUNITARIO.
LINEAMIENTO 2:

52. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO
Su gestión se mide por los resultados
deportivos.
Sin embargo, la existencia de una
variedad de compromisos deportivos
locales, regionales, nacionales o
internacionales, y el afán de conseguir
resultados, han sacrificado la planeación,
los procesos y la misma organización
deportiva responsable de su promoción,
fomento, preparación, competición y
representación.

53. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
CICLOOLÍMPICOCOLOMBIA(2017-2020)

54. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
¿SE PUEDE CONSIDERAR A
COLOMBIA COMO UNA FUTURA
POTENCIA DEPORTIVA?

55. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
DEPORTE ASOCIADO:
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA:
LIGAS Y CLUBES DE PAPEL: CUENTAN CON
AVAL PERO CARECEN DE ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, DE
PLANEACIÓN, Y NO CUENTAN CON
ESTRATEGIAS DE FINANCIACIÓN
PARA DESEMPEÑARSE COMO DIRIGENTE
DEPORTIVO ES ESENCIAL TOMAR
CAPACITACIÓN EN 40 HORAS DE ESTUDIO
CERTIFICADO, AÚN ASÍ NO SE CUMPLE.
(Coldeportes, 2009)
EL DATO:
Solo el 36% de las federaciones
deportivas nacionales tiene
presencia en 15 de los 32
departamentos. Esto pone en
evidencia que más de la mitad de los
departamentos no cuentan con
presencia organizada del deporte
asociado.

56. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
DIAGNÓSTICO COLDEPORTES
PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS:
1.
2.
Los resultados deportivos tienen muy baja dinámica de crecimiento en los Juegos
Olímpicos, Campeonatos Mundiales, Juegos Deportivos Panamericanos,
Centroamericanos y del Caribe, Suramericanos y Bolivarianos debido a las deficiencias
del sistema de preparación deportiva.
3.
El potencial femenino en el deporte se desconoce, no existen cifras y no se cuenta con
un trabajo planificado que permita su incorporación al sistema de preparación.
El sistema de competición es deficiente en cuanto a número, nivel y tipo durante el ciclo
anual y ciclo olímpico; estas deficiencias son válidas para todas las categorías. En la
mayoría de deportes no hay campeonatos nacionales.

57. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
ALTO RENDIMIENTO
PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS:
IMPROVISACIÓN
INCERTIDUMBRE
COYUNTURA
RESULTADOS DEPORTIVOS AISLADOS DE LA
REALIDAD
• ASIGNACIÓN DE
RECURSOS DEFICIENTE
• EMIGRACIÓN DE
DEPORTISTAS
• TRANSHUMANCIA
• FALTA DE GARANTÍAS
LEGALES Y ECONÓMICAS
• EXCESIVO CENTRALISMO
• FALTA DE INSTRUMENTOS
PANORAMA: COLOMBIA POTENCIA DEPORTIVA
MARIANA PAJÓN
CATHERINE IBARGUEN
OSCAR FIGUEROA
YUBERJEN MARTÍNEZ
Fuente: Elaboración propia

58. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
ALTO RENDIMIENTO
PROYECCIÓN:
DETECCIÓNDETALENTOS
Fuente: Elaboración propia
DEPORTE ESCOLAR
DEPORTE UNIVERSITARIO
DEPORTE MILITAR
• Valioso potencial
• Dinámicas
técnicas
• Desarrollo
destacado
• Estructura
• Exigencias
• Disponibilidad
de escenarios y
sostenibilidad
económica

59. POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
ALTO RENDIMIENTO
EVENTOS DEPORTIVOS:
Fuente: Elaboración propia
ORGANIZADOS POR ENTES
PRIVADOS
FINANCIADOS POR EL ESTADO
IMPROVISACIÓN
ESCENARIOS INCOMPLETOS
CORRUPCIÓN EN CONTRATOS
PREPARACIÓN DEFICIENTE DE
DELEGACIONES
CONSECUENCIAS

60. OBJETIVO GENERAL:
Crear las condiciones para hacer de
Colombia una potencia deportiva
continental mediante la
reorganización del deporte orientado
al alto rendimiento, garantizando la
adopción y sostenibilidad de
diferentes procesos y estrategias y
buscando una mayor articulación y
coordinación entre los diferentes
actores que confluyen en los
resultados deportivos.
Orientado
en 2 metas
a lograr
para el
2019
1. POSICIÓN: Posicionar a Colombia
como una potencia deportiva
continental.
2. CONSTRUCCIÓN: Construir un
modelo de organización y gestión del
deporte asociado, garantizando la
articulación de COLDEPORTES,
el Comité Olímpico, el Comité
Paralímpico, el deporte estudiantil y
las entidades territoriales.
POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:

61. *Fuente: Coldeportes
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Las metas se orientan a un total de los últimos 8 objetivos estratégicos y específicos para el Lineamiento 3*
POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:
Posicionar a Colombia como una
potencia deportiva continental
Construir un modelo de organización y
gestión del deporte ascociado
25. Mejorar los logros deportivos de Colombia en los eventos
competitivos del ciclo Olímpico y Paralímpico
30. Fortalecer la capacidad de gestión, planeación, evaluación,
financiación y promoción de los organismos del deporte
asociado
26. Armonizar el Plan Nacional de Medicina Deportiva a las
metas de desarrollo deportivo orientadas al alto rendimiento
31. Elaborar el Mapa Deportivo Nacional
27. Garantizar la sostenibilidad de los procesos de preparación
y participación de los deportistas colombianos en eventos
mundiales, continentales y del ciclo Olímpico
32. Aprovechar la cooperación internacional para el intercambio
y la promoción de oportunidades
28. Establecer el sistema de detección de talentos y preparación
de reservas estratégicas para el deporte de altos logros
29. Construir, dotar y mantener instalaciones deportivas de
acuerdo con las exigencias reglamentarias y de alta tecnología
del deporte contemporáneo

62. Objetivo 28: ESTABLECER EL SISTEMA DE DETECCIÓN DE
TALENTOS Y PREPARACIÓN DE RESERVAS
ESTRATÉGICAS PARA EL DEPORTE DE ALTOS LOGROS.
• Identificar, apoyar, seguir y evaluar
posibles deportistas de altos logros.
• Sistema educativo como semillero de
deportistas.
• Establecer perfiles de posibles
talentos.
• Trabajo mancomunado entre
instituciones.
ASPECTOSMOTIVADORES
POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:

63. Objetivo 30: FORTALECER LA CAPACIDAD DE GESTIÓN,
PLANEACIÓN, EVALUACIÓN, FINANCIACIÓN Y
PROMOCIÓN DE LOS ORGANISMOS DEL DEPORTE
ASOCIADO.
• Formación y actualización de la
dirigencia deportiva.
• Sostenibilidad administrativa, técnica
y financiera.
• Especialización hacia lo
administrativo.
• Articulación pública y privada para el
desarrollo de eventos deportivos.
ASPECTOSMOTIVADORES
POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
LINEAMIENTO 3:

64. IMPLEMENTACIÓN
PLAN DECENAL DEL DEPORTE, LA RECREACION, LA EDUCACION FISICA Y LA ACTIVIDAD
FISICA, PARA EL DESARROLLO HUMANO, LA CONVIVENCIA Y LA PAZ.
2009 - 2019

65. GRACIAS