Evaluación Aeropuerto El Trompillo, by Roger Flores

JORNADAS ACADÉMICAS
Expositor: Roger Flores Laura
“EVALUACIÓN DE LA SITUACION DEL AEROPUERTO EL TROMPILLO EN
EL CONTEXTO DEL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA
SIERRA, ANTE LA NECESIDAD DE LA CONTINUIDAD DE SU
FUNCIONAMIENTO PARA DAR ATENCIÓN AL TRÁFICO AÉREO CRUCEÑO
CIVIL Y MILITAR”
2014
By: Roger Flores Laura, Bolivia

PREÁMBULO

INTRODUCCIÓN
Importancia del Transporte
Aéreo
- Cobertura Mundial
- Seguro
- Largas Distancias
- Reducción tiempos
de viaje
- Transporte de Carga
- Pasajeros

AEROPUERTO “EL TROMPILLO”
INTRODUCCIÓN
Importancia del:

INTRODUCCIÓN
Importancia del Aeropuerto

Ente regulador:
Bolivia: DGAC (Dirección General de
Aviación Civil)
País Miembros de la ONU, OACI
(Organización de Aviación Civil
Internacional)
INTRODUCCIÓN
Reunión G77+China

- Indiferencia de Autoridades
Competentes.
- Inseguridad en las
operaciones aeroportuarias
- Ampliación de la Vida útil de
la infraestructura.
JUSTIFICACIÓN

- Evaluar la situación del aeropuerto El Trompillo
respecto de la proliferación de edificaciones en los
alrededores del complejo aeroportuario.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Analizar los antecedentes inherentes a la creación del
aeropuerto “El Trompillo”.
- Examinar el conflicto del crecimiento urbano respecto
de los requerimientos aeroportuarios.
- Considerar los accidentes aéreos acontecidos en las
operaciones aéreas en el aeropuerto “El Trompillo”.
- Analizar las recomendaciones de la OACI respecto de
las operaciones aéreas y su seguridad.
- Realizar inspecciones al sitio para obtener
información directa para el Proyecto de Grado.
- Determinar soluciones a los problemas del conflicto
ciudad-aeropuerto .

REFERENCIAS TÉCNICAS
Motivo de su Construcción
- Vincular a Santa Cruz de la Sierra con el
resto de Bolivia y el mundo.
- Permitir el transporte de carga, desde y
hacia ésta urbe en desarrollo.
Santa Cruz 1960
Santa Cruz 2014

“EL TROMPILLO”
REFERENCIAS TÉCNICAS Según O.A.C.I:
Tipo: SLET.
S: Designa el continente: Sudamérica.
L: Designa el país: Bolivia.
ET: Designa el Aeropuerto: El TrompilloClave de Referencia= 4C
Año Inicio de Operaciones= 1975

La pista, L= 3200 m, total
L para aterrizaje y despegue = 2733 m
Plataforma de Rodadura = Pavimento
Flexible e=5 cm. Mantenimiento Periódico
ejecutado el 2012.
Avión Crítico de Diseño =Boeing 727-200,
Lloyd Aéreo Boliviano.
PISTA (Aterrizaje y Despegue)
Elevación Promedio= 418 m.s.n.m.

Calles de Rodaje y Plataformas de Embarco y Estacionamiento
Administrada por AASANA
Administrada por Fuerza Aérea Bolivia

Umbrales de aterrizaje y despegue de aviones
El umbral 33
Ubicación geográfica= 324.31°
Elevación Promedio= 415 m.s.n.m. y
pendiente de 0.2%
El umbral 15
Ubicación geográfica= 144.32°
Elevación Promedio= 415 m.s.n.m. y
pendiente de 0.2%

Construcción de nueva infraestructura para mejorar la operabilidad del
aeropuerto, inaugurada el 2011.

Edificio Terminal de Pasajeros a cargo de AASANA

- La Terminal, cuenta con
oficinas para las operadoras.
- Debido a su antigüedad tiene
pocos servicios.
- Cuenta con una vida de útil
programada hasta el 2030

- OPERADORES QUE PRESTAN
SERVICIOS EN “EL
TROMPILLO”

Area ocupada=567 km²
Perímetro de 110,2 kilómetros.
Extensión total del Área
metropolitana de Santa Cruz de
la Sierra 1.590 km².
División
22 Distritos Urbanos o zonas
(Equipetrol, Cumavi)
3 Distritos Rurales que a su vez
se dividen en Unidades
Vecinales (UV) y Barrios.
Urbanísticamente la ciudad está
conformada por
12 anillos concéntricos, cada
uno de 1 a 2 km de distancia
entre sí,
27 radiales que nacen desde el
primer anillo para cruzar toda la
ciudad.
LA CIUDAD DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA- SU DESARROLLO URBANO

• CODIGO DE URBANISMO Y OBRAS, de marzo del 2012.
NORMATIVA VIGENTE

• CODIGO DE URBANISMO Y OBRAS, de marzo del 2012.

En todo el contenido de ese
Código, no se considera al
aeropuerto “El Trompillo”.

• EL CRECIMIENTO URBANO DE LA CIUDAD

• Crecimiento, en la zona norte.
(Warnes)
• Zona Sur Este (Plan Tres Mil)
• Urubó
• La Guardia
• Cotoca

EDIFICIOS Y OTRAS ESTRUCTURAS EN LA
CIUDAD DE SANTA CRUZ

“La Ciudad de los Anillos crece y
se vuelve la Ciudad de las
Alturas” (La Razón)
Santa Cruz fue el que tuvo mayor demanda
de toneladas métricas de cemento el año
pasado: 778.598 —mientras La Paz obtuvo
651.889 toneladas métricas y Cochabamba,
516.316—, lo que representa
aproximadamente 30% de la demanda
nacional, Las zonas de la ciudad que viven
este auge están, especialmente, en el Cuarto
Anillo, con condominios,
edificios multifamiliares y urbanizaciones
cerradas.
Ingresan al Plan Regulador de la Alcaldía al
menos 180 emprendimientos mensuales, es
decir, dos millares por año, una tendencia
que se mantiene desde 2010; aunque las
cifras pueden mejorar si se subsana la
escasez de cemento o de ladrillo de
cerámica. Por esta expansión vertiginosa,
Santa Cruz ya es considerada una ciudad
global.

• Sin embargo, en ninguna de esas
consideraciones se encuentra alguna
preocupación conexa con los
requerimientos que deben respetarse
en relación al funcionamiento del
aeropuerto El Trompillo, en lo que
toca a las operaciones aéreas.

La OACI establece que:
La importancia de los objetos/edificaciones/instalaciones,
tanto existentes como previstos, dentro de los límites del
aeropuerto o en las vecindades del mismo, se evalúan
utilizando dos conjuntos distintos de criterios que definen los
requisitos en materia de espacio aéreo.
DISPOSICIONES RESPECTO DE LA UTILIZACIÓN DE LOS TERRENOS ALREDEDOR DE LOS
AEROPUERTOS Y SOBRE LA LIMITACIÓN DE OBSTÁCULOS

• El primero de estos conjuntos se refiere a las superficies
limitadoras de obstáculos

• El segundo conjunto de criterios
se refiere a las superficies que se
describen en los procedimientos
para los servicios de navegación
aérea – Operación de aeronaves
(PANS-OPS). Las superficies de los
PANS – OPS están destinadas al
uso de los diseñadores de
procedimientos para los aviones,

SUPERFICIES LIMITADORAS DE OBSTÁCULOS - FINALIDAD DE
LAS SUPERFICIES
Las superficies limitadoras de obstáculos recomendadas por la OACI están previstas
para ser de carácter permanente. Por lo tanto, para que resulten eficaces, deben
incluirse en leyes u ordenanzas locales de zonificación

LEY N° 2902, ley de 29 de octubre de
2004, Carlos D. Mesa Gisbert.
En esa Ley, en el TITULO SEGUNDO, “INFRAESTRUCTURA”,
en el CAPITULO III LIMITACIONES AL DOMINIO, en el
ARTÍCULO 26°, se dispone “En las áreas cubiertas por la
proyección vertical de la superficie limitadora de obstáculos
de aeródromos y sus inmediaciones, las construcciones,
plantaciones, estructuras e instalaciones de cualquier
naturaleza, no podrán tener una altura mayor que la
limitada por dicha superficie, ni constituir un peligro para la
circulación aérea”.
NORMATIVA VIGENTE

• “ARTÍCULO 27°. El plano de la zona de protección de cada aeródromo,
será aprobado por la autoridad aeronáutica y pasará a conocimiento de
las Municipalidades y del Plan Regulador, a los fines de cumplimiento de
las restricciones o limitaciones establecidas.
• ARTÍCULO 28°. La autoridad aeronáutica determinará, mediante la
reglamentación pertinente, las superficies de límites de obstáculos de cada
aeródromo público existente o que se construya, así como de sus
modificaciones posteriores. Si con posterioridad a la habilitación de un
aeródromo público se comprobase la infracción de las normas a las que se
refieren en esta Ley, el explotador del aeródromo hará conocer tal
circunstancia a la autoridad aeronáutica, la que exigirá al infractor la
eliminación del obstáculo dentro del término de treinta días calendario. Si
no se cumple con lo ordenado, la autoridad aeronáutica requerirá
judicialmente la demolición o supresión del obstáculo sin derecho a
indemnización alguna. Los gastos que demande la supresión del obstáculo,
quedarán a cargo de quien los hubiese creado. El procedimiento
• respectivo se tramitará conforme a Ley”.
NORMATIVA VIGENTE

• En relación a lo destacado
precedentemente, es indudable que
tampoco se ha dado cumplimiento a esta
Ley vigente en nuestro país, de tanta
importancia para la seguridad de las
operaciones aéreas.

• LEY GENERAL DEL TRANSPORTE
En la Ley 165, del 16 de Agosto de 2011, denominada LEY GENERAL
DE TRANSPORTE, en el Título VI, MODALIDADES DEL TRANSPORTE,
Capítulo Primero, Transporte Aéreo, en la Sección V, Seguridad y
Calidad de los Servicios, en el Artículo 167 (SEGURIDAD
OPERACIONAL), se dispone:
“La autoridad competente del nivel central, será la encargada de
vigilar y fiscalizar las operaciones aéreas civiles en los aeropuertos
para que éstas sean seguras y que sus administradores u
operadores cumplan las normas y reglamentaciones internacionales
y nacionales”.

Conclusiones sobre la normativa
legal vigente:
• Sólo toma en cuenta la seguridad
al interior de los recintos
aeroportuarios.
• Por lo tanto, y específicamente
para las Superficies Limitadoras
de Obstáculos en un aeropuerto,
se tendría que suponer que para
este tema únicamente está
vigente la Ley n° 2902, Ley de 29
de octubre de 2004.
• Recomendaciones de la OACI.

Recomendaciones de la OACI.

Comentario.
En la situación que se observa en el
aeropuerto “El Trompillo” y las zonas
adyacentes al mismo, con relación a los
obstáculos, es notorio que ni las
recomendaciones de las OACI ni lo que
compete a las disposiciones bolivianas se han
tomado en cuenta en el transcurso del tiempo,
y en el estado actual resulta imposible llevar a
la práctica las restricciones que dispone la
OACI mediante las Superficies Limitadoras de
Obstáculos, y con relación al riesgo aviario.

La inspección del complejo aeroportuario y sus alrededores se organizó de manera
que se pudiesen cumplir los siguientes objetivos:
• Observar el estado de la pista, calles de rodaje y plataformas
• Observar el sistema de drenaje
• Observar la señalización
• Observar el edifico terminal de pasajeros
• Observar las instalaciones e infraestructura de la Fuerza Aérea Boliviana
• Observar las zonas de aproximación a ambos umbrales de la pista, que
sobrevuelan los aviones en los procesos de aterrizaje y despegue.
• Observar la situación de edificaciones y uso de suelos en los alrededores del
aeropuerto, y en especial en las zonas de aproximación para el aterrizaje y
despegue, por ambos umbrales de la pista
INSPECCION AL AEROPUERTO “EL TROMPILLO”Y SUS ALREDEDORES

Estado de la pista, calles de rodaje y
plataformas

Terminal de Pasajeros

Pista de Aterrizaje

Decolaje de aeronaves, a muy baja elevación

Edificaciones que violan las recomendaciones
emitidas por la OACI

Comentario:
Las superficies limitadoras tanto en las zonas de
aproximación para el aterrizaje como las otras,
tal cual acontece con la “horizontal interna”,
están afectadas por edificios como se observa
en la fotografía. Consecuentemente, es de
urgencia que no debe continuarse con esa
actitud de indiferencia de las autoridades ante
el problema para la seguridad de las
operaciones aéreas en “El Trompillo”.

INSPECCION AEROPUERTO “EL TROMPILLO”
- No obstante, no fue posible acceder a la
infraestructura e instalaciones de la Fuerza
Aérea Boliviana, por las prohibiciones que
existen.
- Tampoco se pudo realizar un recorrido de la
pista ni de las calles de rodaje; de ambas
infraestructuras únicamente fue posible ver
desde el avión.

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN
FISURACIÓN EN LAS CALLES Y PISTA DE RODAJE

DRENAJES

El edificio es antiguo, y las mejoras sustanciales que se realizaron
corresponden al siglo pasado. Al presente, con aterrizajes y despegues
de aviones del TAM (Entre los cuales el Boeing 737), la presencia de
gente (pasajeros, acompañantes) es significativa y en las horas pico los
ambientes disponibles resultan pequeños

Construcción de
nueva
infraestructura.

• USO DE LOS TERRENOS ALREDEDOR DEL AEROPUERTO –
IDENTIFICACIÓN DE OBSTÁCULOS

• Tendido de la Red Eléctrica.
• Edificaciones que no
cumplen las
recomendaciones de la
OACI.
• Falta de Señalización.
• Ninguna Información.

• SEÑALIZACIÓN DE OBSTÁCULOS
Respecto a las edificaciones
PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES

Respecto a las edificaciones

Hacer cumplir el marco legal vigente, y llenar los vacíos legales.
Hacer cumplir el marco legal vigente, y llenar los vacíos legales.

CONCLUSIONES
• Ubicación del aeropuerto El Trompillo
• Procedimientos de aproximación para el aterrizaje y despegue de
aeronaves
• Peligro aviario
• Regulaciones OACI
• Consolidación de funcionamiento
• Crecimiento de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
• Descontrol edificios con altura
• Descuido autoridades aeronáuticas
• Mejoras aeropuerto motivo Reunión G77+China
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

RECOMENDACIONES
• Mantenimiento de la infraestructura
• Señalamiento obstáculos
• Todos esos obstáculos tienen que ser debidamente
señalizados de la manera que se ha recomendado en este
Proyecto de Grado.
• Ordenanza para protección espacio aéreo-Altura
edificaciones
• Aprovechamiento reunión G77+China
• Coordinación AASANA-militares

EPÍLOGO

Evaluación Aeropuerto El Trompillo, by Roger Flores

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