Este documento presenta un diagnóstico y propuesta para mejorar el sistema de evacuación pluvial y drenaje en el distrito de Sullana. Actualmente, el crecimiento urbano desordenado ha causado que las quebradas y canales sean ocupados por viviendas informales, lo que aumenta el riesgo de inundaciones. La propuesta busca convertir estos espacios en parques lineales integrando la estructura ecológica y urbana, a través de la reubicación planificada de los asentamientos y el tratamiento pais

1. Integrantes:
Alemán García Silvia.
Benites Mendoza Hernán.
Crisanto Silupú Roxana Paola.
Hernández Valle Gisella.
Llontop Pasache Evelyn Katherine.
Ramos Altamirano Milagros Alicia.
DIAGNÓSTICO INTEGRAL Y PROPUESTA DEL SISTEMA DE EVACUACIÓN PLUVIAL Y
DRENAJE DEL DISTRITO DE SULLANA
I. Ubicación geográfica: El sistema de evacuación de
aguas pluviales está conformado por el Canal Vía, y el sistema
de drenaje del área de estudio se realiza mediante las
Quebradas: Cieneguillo y sus afluentes, Cola del Alacrán y
Bellavista; además del dren artificial El Boquerón.
II. Antecedentes: Durante el fenómeno “El Niño” de 1983, no
existía el Canal Vía y la ciudad de Sullana fue dividida en dos
por la quebrada (hoy canal vía). Las viviendas ubicadas frente al
parque Huamán de los Heros fueron destruidas por la fuerza de
las aguas. La quebrada se unió con la calle Carlos Lehigh
después de las torrenciales lluvias de 1983. El parque Ramón
Castilla desapareció arrasado por las aguas de la quebrada. El
mercadillo de Bellavista recibió los embates de dos quebradas
“Cieneguillo” y “El Toro”, las mismas que nacen de Cieneguillo
Norte y Centro. El puente Tarapacá también fue destruido por el
cauce de la quebrada. Las paredes del centro educativo 14783
ubicado entre las calles Tarapacá y La Quebrada fueron
arrasadas por la corriente, otro colegio afectado fue el colegio
Matías Manzanilla ubicado en la calle La Quebrada. Después
del Fenómeno El Niño de 1983 en el marco de un proyecto
integral “Estudio de Evacuación de Aguas Pluviales de Sullana
y Bellavista”, se llevó a cabo un proyecto para la evacuación de
aguas pluviales basado en la utilización de un “Canal-Vía”,
sistema muy utilizado en los Estados Unidos, mediante el cual
la losa del canal colector sirve como vía rápida para el tránsito
cuando no hay lluvias. El proyecto incluía veredas con
sardineles para peatones con 2.50 metros de ancho con parques
en ciertos tramos.
III. Problemática: El desastre que se presenta durante el evento de “El Niño”
y época de fuertes precipitaciones pluviales (enero a marzo), y la contaminación
ambiental (suelo, aire y agua) en el resto del año, en el radio de influencia del
sistema de evacuación de aguas pluviales del distrito de Sullana (quebrada
Cola del Alacrán, Cieneguillo y Bellavista, Canal Vía y Boquerón), producto del
crecimiento urbano acelerado, desordenado e informal; debido al
establecimiento de asentamientos humanos en un principio informales en el

2. cauce de las quebradas y canales, pero inadecuadamente formalizados tiempo después, por presiones políticas y
económicas, por la escasa incorporación del diseño urbano sustentable en los instrumentos de planificación y gestión
ambiental. A esto se suma la falta de oferta inmobiliaria económica y de calidad, la discordancia del sistema con la
estructura ecológica de su entorno y su desarticulación con la estructura urbana de su territorio. Esto afecta la calidad
de vida urbana de la población asentada en el radio de influencia del sistema de drenaje pluvial de la ciudad, en
términos de imposibilidad de gozar de un ambiente adecuado y confortable para vivir.
IV. Priorización de problemas identificados.
1. Condiciones ecológicas no aptas, incremento de la
población fuera de la planificación, contaminación.
2. Problemas de localización, el sistema de evacuación
de aguas pluviales y drenaje atraviesa zonas
residenciales y comerciales, viviendas y edificaciones
comerciales se han asentado en el cauce de las
quebradas y en el borde del canal vía.
3. El canal vía desarticula el vínculo funcional, social y
económico (intercambio comercial, flujo vehicular) que
tiene el distrito de Sullana con el distrito de Bellavista
y otros sectores de la ciudad.
4. Escaso conocimiento de la población sobre las causas
y consecuencias de los desastres.
5. Las autoridades públicas y políticas no reconocen que
para ser eficaces, las estrategias de gestión del riesgo
requieren de muchas cualidades diferentes (equipo
multidisciplinario – desarrollo de recursos humanos).
No institucionalización del valor de la gestión del riesgo.
6. Aptitud escasamente previsora.
7. Inundación por acción pluvial (formación de lagunas).
8. Percepción no realista de la población sobre desastres,
la minoría de la población tiene una percepción realista,
y más místico y religioso.
9. Composición y calidad del aire y del agua con un nivel
de contaminación no apto.
10. Epidemias (cólera, hepatitis, fiebre tifoidea,
enfermedades transmitidas por zancudos).
11. Problemas estructurales, presencia de viviendas
construidas con material rústico y/o prefabricado sin
refuerzos estructurales.
12. Erosión: de calles por escorrentía de aguas
superficiales y erosión del cauce de las quebradas.
13. Calidad de suelo y características geológicas no aptas,
problemas de resistencia de suelos por su elevada
probabilidad de licuación de suelos (suelo gredoso),
densificación y amplificación de ondas.

3. V. Potencialidades.
1. Presencia de agua de origen pluvial en toda la longitud del sistema de evacuación
pluvial y drenaje que atraviesa la ciudad, durante los meses de
verano.
2. El sistema de drenaje pluvial del distrito de Sullana tiene un
enorme potencial como eje integrador urbano y estructurante
del espacio público, ya que el distrito de Sullana en casi toda
su longitud es atravesado por los accidentes geográficos que
conforman este sistema (quebradas), subdividiéndolo en
distintos barrios y sectores.
3. Puede servir para superar el déficit de espacio público y
áreas verdes que tiene el distrito.
4. Si el sistema de evacuación pluvial y drenaje se integra a una
red de espacios públicos dentro de un sistema de movilidad
urbana peatonal, tendría el potencial de ser un conector de la
ciudad, otorgando óptima accesibilidad peatonal a los distintos barrios y sectores
hacia la zona céntrica de la ciudad, donde se encuentra la mayoría de los servicios.
5. Al tratar el sistema de drenaje pluvial como espacios públicos atractivos para la población, las áreas comerciales
asentadas en su perímetro tiene el potencial de convertirse en uno de los principales ejes comerciales del distrito.
VI. Objetivos
a. Objetivo general: Convertir el sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje del distrito de
Sullana en espacio público de calidad dentro de un sistema integrado de movilidad urbana peatonal,
concordante con la estructura ecológica de su entorno, y articulado a la estructura urbana de su territorio.
b. Objetivos específicos: Para lograr este objetivo se requiere objetivos específicos tales como:
1. Determinar la forma en que el crecimiento urbano acelerado, desordenado e informal del distrito de Sullana
afecta al sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje, y a la población de su entorno, en términos
de acceder a espacios adecuados para el desarrollo de una vida urbana saludable.
2. Identificar los patrones de asentamientos y las condiciones en las que se presentan en el entorno del
sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje, a fin de determinar cómo afectan estos las
características del sistema.
3. Identificar los problemas que genera el crecimiento urbano acelerado desordenado e informal del distrito de
Sullana al sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje, que impiden establecer una red
articulada y eficiente de espacios públicos como parte de un sistema integrado de movilidad urbana
peatonal.
4. Identificar los componentes y elementos del sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje del
distrito de Sullana, y determinar sus características, a fin de establecer bases que sirvan como guía para
convertirlo en espacios públicos de calidad adecuados y atractivos a su población para la realización de
actividades de dinámica social y colectiva.
5. Identificar los componentes de la estructura ecológica del entorno y los elementos de la estructura
urbana del territorio del distrito de Sullana, y determinar sus características, a fin de establecer bases que
sirvan como guía convertir el sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje en una red articulada
y eficiente de espacios públicos como parte de una sistema integrado de movilidad urbana peatonal
que articule eficientemente su estructura urbana.

4. VII. Estrategias.
1. Elaborar un catastro urbano adecuado, detallado y actualizado del entorno del sistema de evacuación de
aguas pluviales y drenaje del distrito de Sullana conjuntamente realizar un plan específico de zonificación
y usos de suelo del sistema y su entorno, y en base a ello establecer zonas óptimas para reubicación de
los asentamientos humanos informales donde exista apoyo en la habilitación de infraestructura de zona
residencial, facilitación de terreno y construcción, dotación de servicios y equipamiento así como
oportunidad de trabajo; que le permita permanecer en el área.
2. Realizar un estudio de los patrones de asentamientos del entorno del sistema de evacuación de aguas
pluviales y drenaje del distrito de Sullana y cómo afectan estos el sistema, y en base a ello ejecutar el
reasentamiento de la población y comercio ambulatorio a través de negociación, diálogo y concertación,
plazos prudentes y garantías, e incentivos crediticios con entidades bancarias para el financiamiento de sus
edificaciones, complementando con un programa de Control Urbano para evitar la densificación del sector
y el cumplimiento del Plan de usos de suelo.
3. Conformar talleres, que promuevan el diálogo y concertación de los pobladores del entorno del sistema de
evacuación de aguas pluviales y drenaje del distrito de Sullana, donde expongan los problemas reales
que afrontan en el área que habitan.
4. Tratamiento paisajístico y construcción de infraestructura recreativa del sistema de evacuación de aguas
pluviales y drenaje del distrito de Sullana su entorno y zona de seguridad, fomentando espacios de
integración de la población, con base en el análisis de sus componentes, elementos y características.
5. Incorporar flora silvestre de la localidad al tratamiento paisajístico del sistema de evacuación de aguas
pluviales y drenaje del distrito de Sullana.
VIII. Propuesta preliminar: Para lograr el objetivo “convertir el sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje
del distrito de Sullana en espacio público de calidad dentro de un sistema integrado de movilidad urbana peatonal,
concordante con la estructura ecológica de su entorno, y articulado a la estructura urbana de su territorio”, y sus
respectivos objetivos específicos, se propone lo siguiente:
 Convertir el sistema de evacuación de aguas pluviales y drenaje del distrito de Sullana en un río artificial de
verano.
 Diseño y construcción de malecones y espacios de recreación para la familia con senderos pedestres y
ciclables, mobiliario urbano, instalación de especies nativas, paneles informativos, reforzando la identidad
local y del sólido norte.
 Involucrar a la comunidad a través de la implementación de sistemas de tratamientos de aguas grises (agua
del lavatorio, ducha o lava platos), fácilmente tratables para ser adecuadas para el riego, así las viviendas
y otras edificaciones asentadas en torno a estos espacios podrían recolectar sus aguas grises de manera
colectiva y utilizarlas para mantener estos espacios verdes durante todo el año, haciendo uso eficiente y
sustentable del recurso escaso del agua.

5. IX. Indicadores de resultados.
 Número de pobladores y familias reubicadas en zonas residenciales adecuadas.
 Número de pobladores reasentados con título de propiedad en zonas seguras.
 Número de espacios públicos abiertos creados en el sector.
 Monto de inversión en construcción de espacios públicos en el sector dentro de un sistema integrado de
movilidad urbana peatonal.
 Zonas verdes, dotación de árboles, superficie de espacio público destinado total o parcial para arbolado en
el sector.
 Viario público para el peatón, superficie destinada a la movilidad del peatón en relación con el viario total
del sector.
X. Conclusiones.
 La presencia del evento “El Niño” evidencia la vulnerabilidad de la población del área de estudio.
 La ocupación del cauce de las quebradas por viviendas informales demuestra el deseo de la población de
acceder a la ciudad, aunque esto les implique asumir grandes riesgos.
 Los principales problemas que afectan el área de estudio son el reflejo del precario ordenamiento territorial
y planificación urbana.
 Se debe pensar en una reconstrucción que mire más allá de la emergencia, planificar la ciudad y no solo
una solución habitacional a los afectados.
 Las quebradas que presenta el distrito de Sullana tienen un potencial como Estructurantes del espacio
público, ya que la ciudad es constantemente atravesada por estos accidentes geográficos, subdividiendo la
ciudad en distintos barrios y sectores.
 Las quebradas al ser habilitadas como espacios públicos, si estos están consolidados y apropiados para
sus vecinos se previene la toma de terrenos, la instalación de micro-basurales y el crecimiento desmedido
de la vegetación.
 El distrito de Sullana cuenta con un déficit de espacios públicos y áreas verdes, el tratamiento paisajístico
de los canales y quebradas ayudarían a superar la brecha de estos en la ciudad.
 La incorporación selectiva de especies nativas perennes permitirá reconstruir la identidad del paisaje natural
local.
XI. Recomendaciones.
 La autoridad local deberá exigir y la población deberá ceñirse estrictamente a las disposiciones del Plan de
usos del suelo.
 Limpieza y canalización de las quebradas, la canalización debe contemplar la posibilidad de su integración
al sistema vial de la ciudad, pero dirigido específicamente a un sistema de movilidad urbana peatonal.
 Los asentamientos humanos informales se encuentran ubicados muy próximo en algunos casos en el
mismo cauce de las quebradas, por lo que es necesario que la Municipalidad Provincial de Sullana
desarrolle estudios para su reubicación, lo cual permitirá contar con una infraestructura instalada en una
zona segura y que no afecte a la población.
 Para que cualquier intervención urbana sea efectiva es imprescindible incorporar a la comunidad en el
proceso, trabajando a la par con sus ella porque son sus propios vecinos quienes conocen mejor las
dinámicas que ocurren en el sector y porque son ellos quienes podrían cumplir un rol trascendental usando
estos espacios y protegiéndolos.
 Los planes e instrumentos de gestión deben ser conducidos por las autoridades locales y un comité de
expertos, contando con la participación y empoderamiento de los vecinos quienes viven y conocen las reales
necesidades de la comuna, sin dejar de lado las distintas organizaciones civiles, académicas, profesionales,
universidades, empresas privadas.