1. 14.3. LA SEGUNDA REPÚBLICA: LA
CONSTITUCIÓN DE 1931 Y EL BIENIO
REFORMISTA
“El intento frustrado de hacer
avanzar mucho a España en
muy poco tiempo”
Fernando G. De Cortázar
2. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE LA
CONSTITUCIÓN DE 1931.
1.1. Proclamación
1.2. Gobierno Provisional
1.3. Constitución de 1931
2. EL BIENIO REFORMISTA (diciembre 1931–noviembre 1933)
2.1. Las reformas del Bienio de izquierdas
2.2. El final del Gobierno de Azaña
3. POLÍTICA DE REFORMAS Y
REALIZACIONES CULTURALES
3.
4. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
1.1. Proclamación
● Gobierno del almirante Aznar---elecciones municipales el 12
de abril.
plebiscito contra la monarquía.
● Participación muy alta
– Republicano-socialistas triunfaron en las ciudades y
núcleos industriales
– Monárquicos en las zonas rurales
Romanones votando el 12 de abril de 1931
5.
6. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● 14 de abril por la mañana se proclamó en Éibar, luego
Valencia, Sevilla, Oviedo, Zaragoza, Barcelona
7. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
Madrid
8. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
Alfonso XIII salía para el exilio
reconociendo a España como
“única señora de sus destinos”.
Vídeo
9. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
1.2. Gobierno Provisional
● Representantes del Pacto de San Sebastián---Gobierno
Provisional de la República
1. Presidente: Alcalá Zamora (Derecha Liberal Republicana)
2. Ministro Estado: Alejandro Lerroux (Partido Republicano Radical)
3. Ministro Gobernación: Miguel Maura (Derecha Liberal Republicana)
4. Trabajo: Largo Caballero (UGT/PSOE)
5. Fomento: Álvaro Albornoz (Partido Republicano Radical Socialista)
6. Comunicaciones: Martínez Barrio (Partido Republicano Radical)
7. Marina: Casares Quiroga (ORGA)
8. Guerra: Manuel Azaña (Acción Republicana)
9. Instrucción Pública: Marcelino Domingo (Partido Rep. Radical Soc.)
10.Hacienda: Indalecio Prieto (PSOE)
11.Justicia: Fernando de los Ríos (PSOE)
12.Economía: Nicolau d’Olwer (Acción Catalana Republicana)
10. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● Amplio apoyo popular (clases medias urbanas, obreros,
jornaleros)
● Animadversión de los grandes propietarios agrícolas, la
oligarquía financiera, parte del Ejército y la Iglesia.
11. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
PRIMEROS DECRETOS APROBADOS
● derechos individuales
● amnistía
● bases de las reformas agraria, educativa, militar y laboral
12. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
PRIMEROS PROBLEMAS
● Grandes huelgas promovidas por anarquistas (Sevilla,
Barcelona y Madrid)
– enfrentamientos con las fuerzas de orden público
– huelga de Telefónica en Sevilla, más de 200 muertos.
13. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● Cuestión catalana Macià proclamó la República Catalana
como estado integrante de la Federación Ibérica.
– Gobierno de coalición y nombró Gobierno Provisional
catalán (la Generalitat)
– Política de hechos consumados influyó en la Constitución:
cuestión autonómica.
14 abril 1931. Macià proclama el Estado Catalán Manifestación en las Ramblas pidiendo autonomía
14. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● Tensiones con la Iglesia:
– suprimir religión crucifijos en las escuelas
– Cardenal Segura: pastoral criticando a la República:
● expulsado del país
● detenido en la frontera por evasión de bienes
15. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● Incidente en Madrid con monárquicos furia anticlerical
– quema de cientos de edificios religiosos durante tres días
16. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● aF
17. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
Elecciones a Cortes Constituyentes: nueva Ley Electoral:
● Circunscripciones provinciales sustituyendo a los pequeños
distritos de la Monarquía
● Se elegía un diputado por cada 50.000 habitantes.
● Se rebajaba la edad del voto a los 23 años.
● Las mujeres no pudieron votar aunque si podían ser elegidas.
● Favorecía las listas mayoritarias
J. BesteiroJ. Besteiro Azaña
Vídeo
NO EN EL RESUMEN
18. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● Participación 70%, abstención anarquistas
● Victoria republicano-socialista
– PSOE (115 actas)
– Radicales Republicanos (90 actas)
– derecha, desunida (50 diputados)
● Gobierno Provisional “se sucedió a sí mismo
19. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
1.3. Constitución de 1931
● Marcado carácter democrático y progresista
● Artículo primero del título preliminar “una República de
trabajadores de todas las clases que se organiza en un
régimen de Libertad y Justicia” y se establece que todos los
poderes emanan del pueblo
Documento AV
Vídeo: del Gob. Prov.a la Costitución
20. 1. EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA APROBACIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1931.
● aF
Vídeo sufragio femenino
21. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Niceto Alcalá Zamora Presidente de la República
– Azaña Presidente del Gobierno + Defensa
● Nuevo Gobierno: republicanos de izquierdas y socialistas
– programa de reformas---modernización del país
22. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Cuestión autonómica
– Estatuto de Autonomía, el “estatuto de Nuria” redactado
por la Generalitat
● Aprobación: 75% del censo
● Aprobado por las Cortes en septiembre de 1932
● Catalán idioma cooficial
● Parlament de Cataluña (presidido por Companys)
Azaña firma el Estatuto Primer gobierno de la Generalitat
23. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– País Vasco: tendencia católica
● no logró ser aprobado en todas las provincias vascas
●
●
●
●
●
– Oposición:
● Partidos y prensa de derechas
● Militares
24. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
2.1. Las reformas del Bienio de izquierdas
● Obras públicas, Indalecio Prieto: hidráulicas y ferroviarias.
25. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Ministerio de Hacienda: Jaume Carner, equilibrio del
presupuesto y de saneamiento económico
● Ministerio de Trabajo: Largo Caballero
– Decretos sobre Intensificación de Cultivos (1932)
– Ley de Contrato de Trabajo (1931)
26. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Largo Caballero y la reforma social: legislación social agraria:
– prohibición de desahucios
– jurados mixtos
– limitación de la jornada laboral
– Ley de Términos Municipales
27. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Semana de 40 horas
● Aumento de los salarios
● Negociación colectiva
● Seguros sociales
Recelos entre los terratenientes hacia el nuevo régimen.
Irritación de patronal
28. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Marcelino Domingo y la reforma educativa:
– Nuevas plazas de maestros
– Construcción de escuelas
– Misiones Pedagógicas
29. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Política educativa Fernando de los Ríos
– duplicación del número de escuelas primarias
– misiones pedagógicas
– expansión universitaria: “ciudad universitaria” de Madrid
Vídeo: educación
30. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Azaña y la reforma militar: objetivo
– Reducir el número de oficiales
– Someter el estamento militar al poder civil
– Ley del Retiro de la Oficialidad: reserva con sueldo íntegro
a oficiales que no jurasen al nuevo régimen
– Cerró academias: Academia General de Zaragoza
– Derogó la Ley de Jurisdicciones
31. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– suprimió el Consejo Supremo de Justicia Militar
– Creó la Guardia de Asalto
Creó la Guardia de Asalto vinculada
a la República
32. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Reforma religiosa: estado laico
– prohibió la enseñanza
– divorcio
– secularización de los cementerios (no religiosos)
– supresión del presupuesto del clero
¿Volverán los oscuros golondrinos?
33. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● La reforma agraria
– Proyecto de mayor envergadura
– Papel de la agricultura: población activa, 8,5 millones
● 4 en agricultura
● 2 jornaleros
● 750.000 arrendatarios
● Resto: pequeños y medianos propietarios
● Andalucía, Castilla y Extremadura: 50% de la tierra en
manos de grandes propietarios
Porcentaje de fincas de más de 250 Ha
Latifundios
34. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– Reformismo agrario republicano desde el Gobierno
Provisional:
● prohibido poner fin a los contratos de arrendamiento
● jornadas de ocho horas
● salarios mínimos
● obligación de poner en cultivo las tierras aptas...
35. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– Ley de Bases de la Reforma Agraria: septiembre de 1932
● Objetivo: expropiación (indemnización, excepto a
Grandes de España) de latifundios y asentamiento de
campesinos. Vídeo
36. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– Aplicación: Instituto de Reforma Agraria (IRA):
● presupuesto anual para indemnizar
● se encargaba del asentamiento de los campesinos
– Fracaso
● Complejidad
● falta de medios para llevarla a cabo:
– primer año sólo 2.500 campesinos asentados
– 5% de tierras expropiadas
● Campesinos decepcionados conflictividad social
● Propietarios: fuerzas conservadoras opuestas a las
reformas republicanas
37. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
2.2. El final del Gobierno de Azaña
OPOSICIÓN
● Derechas
– Acción Española (José Mª Pemán, Ramiro de Maeztu):
monárquicos, alfonsinos y carlistas: armar ideológicamente
al monarquismo en la extrema derecha
– JONS (Junta de Ofensiva Nacional Sindicalista) 1931
Ramiro Ledesma
Onésimo Redondo
38. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– Falange Española 1933 José Antonio Primo de Rivera.
● Ideología antidemocrática
● Nacionalismo español
● Inspirado en el fascismo italiano.
● Grupos paramilitares de acción directa, dispuestos a
enfrentarse con los militantes de izquierda.
39. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas)
1933 José María Gil Robles.
● Diferentes partidos de derechas: republicanos,
conservadores y monárquicos.
● Principios básicos:
– religión católica
– conservadurismo social.
● Bases sociales: clases medias y campesinado católico.
● Objetivo: cambiar la Constitución: la Reforma Agraria y
la religión católica.
40. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
1º Acatamiento del Poder
constituido, según la enseñanza de
la Iglesia.
2º Lucha legal contra la legislación
persecutoria e inicua.
3º Eliminación del programa de
todo lo relativo a las formas de
Gobierno. Cada socio queda en
libertad de mantener íntegras sus
convicciones y puede defenderlas
fuera de la organización.
Los partidos u organizaciones que
no coincidieran en los puntos
señalados no podrán formar parte
de la CEDA. Sin embargo, ésta
mantendrá relación amistosa y
cordial con aquellos.
41. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– Ejército
● 1932 golpe de Estado del general Sanjurjo ---fracasó
● 1933: UME (Unión Militar Española) clandestina de
militares derechistas y antirreformistas
42. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Izquierdas. Obrerismo
– Anarquista---dos corrientes:
● Moderados (Ángel Pestaña y Juan Peiró): revolución=
esfuerzo colectivo de masas socialmente organizadas.
● Radicales (Juan García Oliver, Buenaventura Durruti y
Francisco Acaso), FAI (Federación Anarquista Ibérica)
impusieron sus posturas en la dirección de la CNT
43. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
La oposición a las medidas del gobierno de Azaña fue creciendo, y fue muy criticado por la prensa
satírica, tanto de izquierdas (La Traca) como de derechas (Gracia y Justicia).
44. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
– Huelgas, insurrecciones y ocupaciones en aumento en
zonas rurales y siempre la misma táctica:
● noticia de la revolución,
● la población se sublevaba e intimidaba a Guardia Civil,
● se tomaba el ayuntamiento, se incendiaba el Registro
de la Propiedad y declaraban el comunismo libertario
● llegada de mas tropas---fin de la revolución
45. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
Castilblanco (31-12-1931):La guardia Civil intentó detener una huelga y al ser
increpados, dispararon y murió una persona. La multitud se abalanzó sobre ellos y el
linchamiento acabó con cuatro guardias civiles muertos. Tres días después, en
Zalamea de la Serena, dos campesinos fueron abatidos por la guardia civil. Seis
campesinos fueron condenados a muerte, aunque después se les conmutó la pena por
cadena perpetua.
46. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
Arnedo (5-1-1932): Obreros de UGT despedidos de una fábrica de calzado se
manifiestan en la plaza y sin avisar, la guardia Civil disparó. Hubo 11 muertos y 30
heridos, incluidos mujeres, niños y ancianos.
Tras estos
sucesos de
Castilblanco y
Arnedo, el
general Sanjurjo
fue relevado
como director
de la Guardia
Civil
47. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
Casas Viejas (Cádiz) (10-12 Enero 1933): graves enfrentamientos entre jornaleros y
guardia civil y murieron 22 personas por la acción de la Guardia Civil. Fue un duro
golpe para la República y un gran desgaste para el gobierno republicano-socialista que
perderá la confianza de la sociedad.
Casas Viejas
48. 2. EL BIENIO REFORMISTA
(diciembre 1931–noviembre 1933)
● Desgaste del gobierno:
– Azaña dimitió
– Alcalá Zamora disolvió las Cortes y convocó elecciones
para noviembre de 1933.
Azaña y su gabinete de crisis tras Casas Viejas
49. 3. POLÍTICA DE REFORMAS Y REALIZACIONES
CULTURALES
● Apoyo de intelectuales:
– Agrupación al servicio de la República (Ortega, Marañón,
López de Ayala.).
– Otros: Miguel de Unamuno y Pío Baroja desplazados
La rechazaron
50. 3. POLÍTICA DE REFORMAS Y REALIZACIONES
CULTURALES
● Generación del 27: García Lorca, Alberti, Salinas, Miguel
Hernández, Buñuel... muy identificados
– Residencia de Estudiantes de Madrid
51. 3. POLÍTICA DE REFORMAS Y REALIZACIONES
CULTURALES
● Política eucativa Institución Libre de Enseñanza
52. 3. POLÍTICA DE REFORMAS Y REALIZACIONES
CULTURALES
● Revista de Occidente de Ortega y Gasset difundió filosofía y
ciencia
53. 3. POLÍTICA DE REFORMAS Y REALIZACIONES
CULTURALES
● Misiones Pedagógicas:
– Teatro Itinerante: La Barraca, Lorca y el Búho, Max Aux
– Universidades Populares
– Bibliotecas ambulantes y rurales
54. 3. POLÍTICA DE REFORMAS Y REALIZACIONES
CULTURALES
● Prensa: desarrollo
– El Sol, El Debate, ABC, La Vanguardia
– Publicaciones de organizaciones políticas y sindicales: El
Socialista, Solidaridad Obrera
– Revistas: Cruz y raya, Leviatán, Octubre, Ahora