Este documento describe las zonas francas en Colombia. Las zonas francas son áreas dentro del territorio nacional donde se ubican empresas que buscan incrementar el desarrollo económico y social del país mediante el fomento de las exportaciones. Tienen un tratamiento especial en materia aduanera y tributaria. Existen zonas francas permanentes y transitorias, y dentro de las permanentes operan industriales de bienes, industriales de servicios y comerciales.

1. ZONAS FRANCAS
Para FMMZF de Septiembre 20/08 o posteriores

2. ZONA FRANCA
Es un lugar dentro del territorio
nacional,
encerrado, donde están ubicadas
empresas que tiene por objeto
incrementar el desarrollo económico
y social del país, mediante el
fomento de las exportaciones de
bienes y servicios que se realicen o
se presten desde o en este lugar.
Tiene un tratamiento especial en
materia
Aduanera y tributaria. ( Antes de la
Res. 7/ 2008 JDBR de Sept. 19 de
2.008, tenía Régimen Cambiario
especial )

3. TIPOS DE ZONA FRANCA
 PERMANENTE
 TRANSITORIA

4. ZONA FRANCA PERMANENTE –
REGIMEN ADUANERO
COLOMBIA
EXTERIOR
RESTO TERRITORIO
ZONA FRANCA NAL.
IMP
EXP TA ORT
ORT
ACIO V EN ACI
ON
N
N
COMPRA
IO
AC
RT
PO
COMPRA
EX
Las ventas de mercancía
desde resto territorio a
Usuario comercial no es
exportación

5. ZONA FRANCA PERMANENTE –
REGIMEN CAMBIARIO
COLOMBIA
EXTERIOR
RESTO TERRITORIO
ZONA FRANCA NAL.
EXP RNA
ORT
ACIO O P E R A C IÓ N IN T E
N
IMPORTACION
ION
OP ERAC
NA
I NTER

6. USUARIOS DE ZONA FRANCA PERMANENTE
Promueve, controla y administra la
OPERADOR Zona
INDUSTRIAL Fabrica, ensambla y transforma
DE BIENES productos
INDUSTRIAL Logística, transporte, distribución,
DE SERVICIOS empaque, reempaque, investigación
científica, turismo
Comercializa, mercadea y almacena
COMERCIAL productos

7. REGIMEN CAMBIARIO APLICABLE A LAS
OPERACIONES DE USUARIOS DE ZONA
FRANCA Y RESIDENTES EN RTN QUE
UTILIZAN LA ZONA FRANCA PARA
SEPT. 19/ 2008 ALMACENAJE
SEPT. 20/ 2008
FMMZF FMMZF
INGRESO INGRES
O
REGIMEN CAMBIARIO REGIMEN CAMBIARIO
VIGENTE ANTES DE LA DEFINIDO POR LA
RES. 7 DE 2.008 JDBR RES. 7 DE 2.008 JDBR
LES APLICA EL REGIMEN CAMBIARIO
DE CUALQUIER RESIDENTE, SALVO
POR LOS NUMERALES CAMBIARIOS
ESPECIALES EN DC 1 Y 2 Y PROPOSITO
ESPECIALES EN F6

8. PAGO COMPRA – VENTA DE MERCANCIA ENTRE RESIDENTES
RTN Y USUARIOS DE ZONA FRANCA
PESOS
Son operaciones internas
USUARIO INDUSTRIAL entre dos residentes en
O COMERCIAL Colombia independiente del RESIDENTE EN EL RESTO
tratamiento aduanero DEL TERRITORIO NACIONAL
 Importaciones de bienes
 Compra mercancía a mercado interno. .
 Venta mercancía a mercado interno.  Exportaciones de bienes
Aduanero

9. FINANCIACION A USUARIO ZONA FRANCA
- COMPRA MERCANCÍA MERCADO EXTERNO
Financiación pago
anticipado de compra
mcia a mercado externo
ENDEUD.EXTERNO FMMZF
B/L
FMMZF Ingreso
B/L
6 MESES
FINANCIACION Ingreso
PRE EMBARQUE POST EMBARQUE DC 3
Pago anticipado Compra mercancía ENDEUD.EXTERNO
DC 1 ( Num 2017 ) mercado externo >=USD 10 MIL
DC 1 Num 2021 FMMZF - ingreso
RECURSOS PROPIOS

10. ZONA FRANCA PERMANENTE –
IMPORTACION MERCANCIA A MERCADO EXTERNO
Cambiariamente son Pueden ser financiadas por
importaciones su proveedor, IMC o EFE
Valor de FMMZF - ingreso = > USD 10 M,
después 6 meses se convierte en
endeudamiento externo y requiere registro en un
IMC. Utiliza DC No. 3
Puede obtener respaldos bancarios como
créditos documentarios y cartas de crédito
standby.
Paga con recursos de su cuenta corriente de
compensación en EFE o las compra a Bancolombia
( como IMC )

11. ZONAS FRANCAS – COMPRA A MERCADO EXTERNO
Utiliza la declaración de cambio No. 1 “
Importaciones de bienes “ con numeral cambiario
2017 ó 2021. Tiene el mismo
manejo para mercancía comprada por un usuario de
zona franca y por el residente en el RTN.

12. DILIGENCIAMIENTO DC 1
IMPORTACIONES
El formulario movimiento de mercancía en zona franca – ingreso, hace las veces
de documento de transporte. El FMMZF – ingreso no hace las veces de declaración
de importación
Por normas aduaneras, no tramitan declaración de importación
CASILLA DATO
18 Año de la Se deja en blanco.
DI
18 Número
DILIGENCIAMIENTO DI
DC 1
19 valor
DI
20 Fecha dcto Fecha autorización o aprobación del formulario
de transporte movimiento de mercancía en zona franca – ingreso.
20 Número Número del FMMZF – ingreso.
dcto de
transporte

13. ENDEUDAMIENTO EXTERNO POR
EXPORTACIONES DE BIENES REALIZADAS
POR USUARIO ZONA FRANCA O RESIDENTE
RTN
.
FMMZF
DEX
-egreso MES 12
PRE EMBARQUE POST EMBARQUE
PAGO ANTICIPADO EXPORTACION ENDEUDAMIENTO
DC 2 EXTERNO
DC 2
> USD 10 MIL
12 MESES
( FMMZF )
DC 3

14. ZONAS FRANCAS – EXPORTACIONES AL MERCADO EXTERNO
Cambiaria y aduaneramente son exportaciones
Los pagos los puede ingresar a su cuenta corriente
de compensación que tiene en una EFE
Las divisas que recibe por sus exportaciones las debe canalizar
por el mercado cambiario
Puede recibir créditos documentarios y Cartas de crédito
standby, para garantizar el pago de la mercancía
exportada
Utiliza el producto cobranzas para obtener el pago de sus
exportaciones

15. ZONAS FRANCAS -- EXPORTACIONES AL
EXTERIOR
Están obligados a vender al
mercado cambiario, las divisas que
obtienen por sus exportaciones
Las divisas originadas en su actividad, las vende con DC 2,
numeral 1042 “ Reintegro por exportaciones de bienes ya
embarcadas y exportaciones de bienes pagadas con tarjeta
de crédito internacional provenientes de zona franca “. Igual
manejo tiene cuando la mercancía es de un residente en RTN.
Si recibe el pago anticipado y no exporta
dentro
de los 4 meses, el pago anticipado se
convierte
en endeudamiento externo
Si da plazo al proveedor, se convierte en
endeudamiento externo si el valor del FMMZF >
USD 10 mil y el plazo es > 1 año

16. DILIGENCIAMIENTO DC 2
EXPORTACIONES
El formulario movimiento de mercancía en zona franca –egreso, hace las veces
de declaración de exportación ( DEX )
Por normas aduaneras, no tramitan declaración de exportación ( DEX )
CASILLA DATO
15 Número Número del formulario movimiento de mercancía
DILIGENCIAMIENTO DEX en zona franca - egreso
DC 2 16 Fecha DEX Fecha de autorización o aprobación del FMMZF -
egreso
17 Ciudad Nombre jurisdicción de la ciudad de la aduana
Aduana donde está ubicada la zona franca ( Ej: Para
Zona Franca de Rionegro, corresponde Medellín )

17. CUENTAS CORRIENTES – USUARIOS ZONA
FRANCA
Está prohibido abrir cuentas corrientes en divisas a usuarios
de zona franca en IMC
Las cuentas corrientes que tenían en IMC, fueron canceladas
a más tardar el 19 de Octubre de 2.008 ( eran del mercado libre )
Como cualquier residente en Colombia, pueden tener cuenta
corriente de compensación a fin de canalizar el recibo o el
pago de las divisas por exportaciones, importaciones de bienes
o cualquier otra operación del mercado cambiario o del libre.

18. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES CON EL EXTERIOR
-NUMERALES CAMBIARIOS –
USUARIOS Y RESIDENTES RTN
IMPORTACION
DC 1 NC 2021 “Giro por compra de
Importación mercancía ya embarcada y por
compra de mercancía pagada con
Tarjeta de crédito emitida en el
exterior o en Colombia cobrada
USUARIO INDUSTRIAL en divisas a usuarios de zona franca
O COMERCIAL
EXPORTACION
DC 2 NC 1042 " Reintegro por
Exportación exportaciones de bienes ya
embarcadas y exportaciones de
bienes pagadas con tarjeta de crédito
internacional provenientes de zona
franca".
RESIDENTE EN EL RESTO
DEL TERRITORIO

19. EMISION CREDITOS DOCUMENTARIOS
Comisiones se pagan en pesos
Financiación de la compra de mercancía es una
importación , ya sea que la mercancía la compre el
usuario de zona franca o un residente en RTN.
B/L
Pago financiación dentro de 6 meses,
fecha del FMMZF - ingreso, con divisas del
mercado cambiario DC 1 numeral cambiario 2021. USUARIO INDUSTRIAL
O COMERCIAL
Pago intereses de la financiación dentro de los 6 meses fecha B/L
y las que no se convierten en endeudamiento externo, con pesos
Pago financiación después de 6 meses fecha FMMZF – ingresos, con
divisas de CCC o compradas a Bancolombia con DC 3
RESIDENTE EN
EL RESTO DEL
El crédito documentario puede permitir pagos antes del embarque TERRITORIO
NACIONAL
de la mercancía, pero la financiación es endeudamiento externo
( propósitos 23 o 24 )
• 23: Bien de capital:
• 24: Bien diferente a bien de capital:

20. EMISION CREDITOS DOCUMENTARIOS
La financiación puede ser otorgada a plazo superior a 6 meses
siguientes a la fecha del FMMZF- ingreso, pero requiere registro
como endeudamiento externo con F 6, propósito 16 ó 17.
• Bien de capital. B/L
• Bien diferente a bien de capital.
USUARIO INDUSTRIAL
O COMERCIAL
RESIDENTE EN EL RESTO
DEL TERRITORIO
NACIONAL

21. PRESTAMOS A USUARIOS DE ZONA FRANCA
Son residentes en el país
Requieren registro como endeudamiento
externo, F6, propósito 5 “ capital de trabajo “
B/L 6 MESES
Se les otorgan préstamos para prefinanciación
de exportaciones F 6, ( propósitos 14, 15 ó 19 )
Se les pueden otorgar préstamos con recursos de
Bancoldex para capital de trabajo ( propósito 3 )
Divisas del desembolso se deben canalizar por el
mercado cambiario
USUARIO INDUSTRIAL
O COMERCIAL Pago del capital e intereses del préstamo con divisas
del mercado cambiario.

22. PROPOSITOS F 6 – PARA IMPORTACIONES DE
BIENES DE USUARIOS ZONA FRANCA O RESIDENTES
EN RTN
IMPORTACION DE MERCANCÍA COMPRADA A
RESIDENTES EN EL EXTERIOR POR USUARIOS ZF
16 Financiación de compras a mercado externo de bienes de capital -
ZF
B/ 6 MESES
17 Financiación de compras a mercado externo de bienes de
utilización inmediata a intermedios – Zona Franca
23 Giros financiados anticipados de compras a mercado externo de
bienes de utilización inmediata e intermedios – Zona Franca
24 Giros financiados anticipados de compras a mercado externo de
USUARIO INDUSTRIAL bienes de capital – Zona Franca.
O COMERCIAL
IMPORTACION DE MERCANCÍA COMPRADA A RESIDENTES EN EL
EXTERIOR POR RESIDENTES EN RTN CON INGRESO A ZF
16 Financiación de compras a mercado externo de bienes de capital -
ZF
17 Financiación de compras a mercado externo de bienes de
utilización inmediata a intermedios – Zona Franca
RESIDENTE EN EL RESTO
DEL TERRITORIO
NACIONAL

23. UTILIZACION SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO EN ZF
POR UN RESIDENTE EN RTN
ZONA FRANCA BARRANQUILLA Importación
proveniente de
Exportación al exterior Zona franca, no tiene
efecto cambiario.
RESIDENTE EN EL RESTO
DEL TERRITORIO
USUARIO COMERCIAL NACIONAL
Pago al proveedor de mercancía que se
Servicio de vende al exterior, con DC 1, numeral 2021
almacenamiento
Canalización de las divisas obtenidas por la
exportación, con DC 2, numeral 1042
Importación
desde el exterior
Si la mercancía se importa al RTN, prima la importación a ZF y
el pago se realiza con DC 1 numeral 2021. El plazo para
endeudamiento externo, se cuenta desde la fecha autorización
o aprobación del FMMZF – ingreso ( ingreso a ZF )

24. DILIGENCIAMIENTO DC 1
IMPORTACIONES DEL EXTERIOR AL RTN
CON ALMACENAJE EN ZF
Es una importación y por lo tanto, se debe obtener una declaración de importación
La fecha de autorización o aprobación del FMMZF – ingreso, es la fecha del
documento de transporte. La importación al RTN no tiene efectos cambiarios y la
declaración de importación no se tiene en cuenta.
CASILLA DATO
18 Año de la DI Se deja en blanco
18 Número
DILIGENCIAMIENTO DI
DC 1
19 valor
DI
20 Fecha dcto Fecha autorización o aprobación del formulario
de transporte movimiento de mercancía en zona franca – ingreso.
20 Número dcto Número del FMMZF – ingreso a ZF.
de transporte

25. UTILIZACION SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO EN ZF
POR UN RESIDENTE EN EL EXTERIOR
ZONA FRANCA RIONEGRO
Importación
proveniente de
Venta a Zona franca
mercado externo FMMZF - egreso
por el residente en
el exterior
RESIDENTE EN EL RESTO
DEL TERRITORIO
USUARIO COMERCIAL NACIONAL
Servicio de
almacenamiento Pago al proveedor de mercancía residente en
el exterior, con DC 1, numeral 2015.
Plazo endeudamiento externo: 6 meses
siguientes fecha ejecución FMMZF –egreso
de ZF a RTN.
Ingreso mercancía
de propiedad del
residente en el exterior

26. DILIGENCIAMIENTO DC 1 INGRESADA A
ZONA FRANCA POR UN RESIDENTE EL
EXTERIOR VENDIDA A UN RESIDENTE EN
RTN
Es una importación y por lo tanto el residente en el RTN debe obtener una
declaración de importación.
La fecha de ejecución del FMMZF – egreso de la ZF al RTN, es la fecha del
documento de transporte
CASILLA DATO
18 Año de la DI Año de la declaración de importación
18 Número Número de la declaración de importación
DI
DILIGENCIAMIENTO
DC 1 19 valor Valor FOB de la declaración de importación que se
DI entiende pagado con la compra de las divisas.
20 Fecha dcto Fecha de ejecución del formulario movimiento de
de transporte mercancía en zona franca – egreso de ZF al RTN
20 Número dcto Número del FMMZF - egreso
de transporte

27. PROPOSITOS F 6 – PARA IMPORTACIONES DE BIENES AL
RTN DE MERCANCIA ALMACENADA EN ZONA FRANCA
POR UN RESIDENTE EN EL EXTERIOR Y VENDIDA A UN
RESIDENTE EN RTN
B/ 6 MESES
MERCANCIA INGRESADA A ZONA FRANCA POR UN RESIDENTE
EN EL EXTERIOR
11 Financiación de importaciones de bienes de utilización inmediata –
ya embarcada
12 Financiación de importaciones de bienes de capital – ya
embarcada
13 Giros financiados anticipados de bienes de utilización inmediata e
RESIDENTE EN EL RESTO intermedios
DEL TERRITORIO 19 Giros financiados anticipados de bienes de capital
NACIONAL

28. INVERSIONES INTERNACIONALES EN ZONA FRANCA
COLOMBIA
EXTERIOR
Inversión Colombiana
en el exterior ZONA FRANCA PALMASECA
DC 4 numeral Consigna estas divisas en
4580 su cuenta del mercado libre
o de compensación
Inversión RESIDENTE EN EL RESTO
extranjera en DEL TERRITORIO
Colombia NACIONAL
DC 4 numeral USUARIO Inversión Colombiana
4035 ( u otro ) en el exterior DC 4 numeral 4580
Canaliza estas divisas por mercado
Cambiario DC 4, numeral 4035