La Comisión Nacional de Disciplina Judicial decidió no iniciar una investigación disciplinaria contra los magistrados del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga. Esto se debió a que la queja presentada por Olga Cecilia Hernández Pinilla no los señalaba directamente, sino que su pretensión era que se cumplieran las decisiones judiciales a favor de su hija en un caso de filiación y alimentos. La Comisión determinó que no había evidencia de incumplimiento de deberes por parte de los magistrados.

1. COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL
Bogotá D.C.,
Magistrado ponente: CARLOS ARTURO RAMÍREZ VÁSQUEZ
Radicación No. 110010102000-2019-00265-00
Aprobado según Acta No. XXXX de la misma fecha
ASUNTO A DECIDIR
Se pronuncia la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, en ejercicio
de la competencia conferida en el artículo 257A de la Constitución
Política de Colombia1
, sobre la posibilidad de inhibirse de iniciar
actuación disciplinaria contra los magistrados del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Buga, en aplicación del parágrafo 1º del artículo 150
de la Ley 734 de 2002.
HECHOS Y ACTUACIÓN PROCESAL
A través de la ventanilla virtual de la Presidencia de la República, la
señora Olga Cecilia Hernández Pinilla radicó el 6 de febrero de 2019 un
“derecho de petición”2
, solicitando intervención para que se solucione
definitivamente el proceso de filiación paterna tramitado en favor de su
hija, al interior del radicado No. 2011-00027-02. Señaló que inició el
procedimiento desde el año 2009 y a pesar de contar con la prueba de
ADN del 99.999%, el progenitor Guillermo Hebert Salcedo se ha negado
a cumplir con las responsabilidades alimentarias fijadas por un juez de
1
La Comisión Nacional de Disciplina Judicial ejercerá la función jurisdiccional disciplinaria sobre los funcionarios y
empleados de la Rama Judicial.
2
Folio 2 c.o.

2. REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL
M.P. DR. CARLOS ARTURO RAMÍREZ VÁSQUEZ
Radicado N. 110010102000-2019-00265-00
FUNCIONARIO ÚNICA INSTANCIA
P á g i n a 2 | 6
familia, valiéndose de sus condiciones laborales y recursos económicos
para no brindar la protección que le corresponde, a pesar de existir fallos
favorables del “Juzgado y Tribunal de Buga”3
(sic), por lo que le
preocupa el paso del tiempo y los gastos educativos que ella demanda.
El asunto fue remitido por competencia a la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, donde correspondió
por reparto el 12 de febrero de 2019 al despacho del magistrado Fidalgo
Javier Estupiñán Carvajal4
.
Los suscritos magistrados se posesionaron ante el presidente de la
República el 13 de enero de 2021. A partir de esa fecha, acorde con el
Acto Legislativo 02 de 2015, entró en funcionamiento la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial, asumiendo los asuntos que conocía la
Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura.
La Secretaría de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, en
atención a lo dispuesto en el Acuerdo PCSJA21–11710 de 2021, el día
8 de febrero de 2021 efectuó el reparto, entre otros, del presente asunto
a quien funge como magistrado ponente5
.
CONSIDERACIONES
Competencia. La Comisión Nacional de Disciplina Judicial es
competente para ejercer la función jurisdiccional disciplinaria sobre los
3
Folio 3 c.o.
4
Folio 5 c.o.
5
Folio 7 c.o.

3. REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL
M.P. DR. CARLOS ARTURO RAMÍREZ VÁSQUEZ
Radicado N. 110010102000-2019-00265-00
FUNCIONARIO ÚNICA INSTANCIA
P á g i n a 3 | 6
funcionarios y empleados de la Rama Judicial, de conformidad con el
artículo 257A de la Constitución Política de Colombia.
Análisis del caso. De acuerdo con la solicitud de intervención de la
señora Olga Cecilia Hernández Pinilla, para la Comisión es claro que su
pretensión está orientada a que se cumplan las decisiones judiciales
adoptadas en favor de su hija, pues desde el año 2009 inició un proceso
de filiación de paternidad, siendo positiva la prueba científica de ADN y
profiriéndose sentencia favorable respecto de la cuota alimentaria, la
cual ha venido incumpliendo el progenitor, viéndose avocada a iniciar la
respectiva acción ejecutiva, cuya satisfacción efectiva también se ha
visto truncada por la actuación desobligada de este.
En contexto, de acuerdo con la información de la quejosa, surge
evidente que a instancias judiciales ha venido adelantando los
procedimientos respectivos, producto de los cuales se reconocieron
derechos en favor de la menor. Literalmente señaló que el “Juzgado y
Tribunal de Buga”6
(sic) fallaron de manera favorable. En ese sentido, a
quien realmente señala de incumplir las obligaciones alimentarias es al
propio progenitor, quien no es sujeto procesal ante esta jurisdicción, no
denuncia como tal a los operadores de la administración de justicia, y
en este caso especialmente a los magistrados del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Buga, como destinatarios de la ley disciplinaria.
Del relato de la señora se extracta que los derechos están reconocidos,
y lo que no ha podido lograr es que el señor Guillermo Hebert Salcedo
6
Folio 3 c.o.

4. REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL
M.P. DR. CARLOS ARTURO RAMÍREZ VÁSQUEZ
Radicado N. 110010102000-2019-00265-00
FUNCIONARIO ÚNICA INSTANCIA
P á g i n a 4 | 6
cumpla la obligación alimentaria, a tal punto que este “CASO el fallo del
tribunal para seguir evadiendo su responsabilidad”7
(sic). También
mencionó que promovió una acción ejecutiva de alimentos, misma que
ha debido ser por conducto de un apoderado judicial, en la que
naturalmente debieron solicitarse medidas cautelares para perseguir el
patrimonio del deudor, con el fin de garantizar la obligación, máxime que
de acuerdo con su relato, es notario de planta en el municipio de
Cartago (Valle).
El cumplimiento de la obligación a cargo del deudor, hace parte del
derecho de acción que tiene la señora Olga Cecilia, bien sea ante los
jueces de familia, a través del proceso ejecutivo que mencionó haber
promovido, e incluso a instancias de la Fiscalía General de la Nación,
por el delito de inasistencia alimentaria.
Así las cosas, como en este caso no se señalan a los funcionarios
jurisdiccionales, como causantes de esa situación que aqueja a la
señora Hernández Pinilla, esta Comisión, dentro del marco de sus
competencias funcionales, no encuentra procedente adelantar proceso
disciplinario contra los magistrados del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Buga, respecto de quienes se efectuó el reparto de este
asunto, pues del relato no se advierte incumplimiento de sus deberes o
la incursión en prohibiciones legales, debiendo inhibirse de iniciar
actuación disciplinaria, en los términos previstos por el artículo 150,
parágrafo 1º de la Ley 734 de 2002.
7
Folio 3 c.o.

5. REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL
M.P. DR. CARLOS ARTURO RAMÍREZ VÁSQUEZ
Radicado N. 110010102000-2019-00265-00
FUNCIONARIO ÚNICA INSTANCIA
P á g i n a 5 | 6
La norma citada textualmente establece:
“Artículo 150. (…) Parágrafo 1º. Cuando la información o queja
sea manifiestamente temeraria o se refiera a hechos
disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean
presentados en forma absolutamente inconcreta o difusa, el
funcionario de plano se inhibirá de iniciar actuación alguna.”
Con fundamento en las anteriores consideraciones, la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial,
RESUELVE
PRIMERO: INHIBIRSE DE PLANO de iniciar actuación disciplinaria
contra los magistrados del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Buga, de conformidad con las razones expuestas en la parte motiva de
este proveído.
SEGUNDO: Por Secretaría, ENTERAR a la señora Olga Cecilia
Hernández Pinilla de la presente decisión, de conformidad con el
artículo 202 de la Ley 734 de 2002. Además, teniendo en cuenta la
solicitud expresa del remitente de la petición, envíesele copia de este
proveído, de acuerdo con la indicación del folio 1 del cuaderno principal.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
JULIO ANDRÉS SAMPEDRO ARRUBLA
Presidente

6. REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL
M.P. DR. CARLOS ARTURO RAMÍREZ VÁSQUEZ
Radicado N. 110010102000-2019-00265-00
FUNCIONARIO ÚNICA INSTANCIA
P á g i n a 6 | 6
DIANA MARINA VÉLEZ VÁSQUEZ
Vicepresidenta
MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS
Magistrada
ALFONSO CAJIAO CABRERA
Magistrado
JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA
Magistrado
CARLOS ARTURO RAMÍREZ VÁSQUEZ
Magistrado
MAURICIO FERNANDO RODRÍGUEZ TAMAYO
Magistrado
ANTONIO EMILIANO RIVERA BRAVO
Secretario