El documento habla sobre tres temas principales:
1) La necesidad de una ley internacional sobre remolques y auxilios entre buques de diferentes nacionalidades para evitar disputas.
2) La situación en Albania, donde el gobierno turco ha cerrado medios de comunicación y periódicos albaneses para suprimir la independencia del país.
3) La situación en Finlandia, donde el gobierno ruso continúa limitando las libertades nacionales finlandesas a pesar de la opinión de expertos legales.