1. Seminario Internacional
“Construcción de Políticas Públicas para
MYPES en el marco de la Economía Plural:
Hacia una agenda de cooperación entre
actores”
17 y 18 de abril de 2013, La Paz, Bolivia
Panel de Intercambio Nro.2:
“Factores críticos de Éxito para el Desarrollo
de la MYPES”
Ph.D Christian Haedo
Fundación Observatorio PyME y Università di Bologna,
Representación en la República Argentina
chaedo@unibo.edu.ar

2. La Fundación Observatorio PyME (FOP):
Argentina
Socios fundadores de la FOP
Organización no gubernamental cuya
misión es promover la valorización
cultural del rol de las pequeñas y
medianas empresas en la sociedad,
la investigación microeconómica
aplicada y las políticas públicas de
apoyo al desarrollo productivo
18 de abril de 2013

3. La Fundación Observatorio PyME (FOP):
Enfoque
Generar información accionable para gobiernos, empresas, organismos y diversos
promotores basando los análisis en las necesidades reales, perspectivas y capacidad
organizativa de las PyME de todo el territorio nacional
Conocer, diagnosticar y sensibilizar a los actores clave de la economía sobre la situación de las
PyME y su potencial económico
Optimizar el impacto de los instrumentos de política pública
Mejorar la oferta de grandes empresas hacia el sector PyME (financiamiento, capacitación en
RR HH, tecnología, etc.)
Integrar a las PyME en los planes de desarrollo, comunicación y promoción de las Cámaras
Empresariales y oferentes de servicios a las empresas con información confiable, precisa y de
largo alcance
18 de abril de 2013

4. La Fundación Observatorio PyME (FOP):
Observatorios Sectoriales
A través de distintos relevamientos trabajamos en el monitoreo permanente de
información sobre la situación de las PyME de cada sector de actividad
Observatorios en funcionamiento:
Industria manufacturera
Construcción
Comercio mayorista
Servicios a la producción
Software y servicios informáticos
18 de abril de 2013

5. La Fundación Observatorio PyME (FOP):
Ejemplo relevamientos a PyME industriales
Encuesta Coyuntural a PyME Industriales
Periodicidad trimestral
Alcance nacional
Publicaciones trimestrales (on line)
Índice de Confianza Empresaria PyME (ICEPyME)
Encuesta Estructural a PyME Industriales
Periodicidad anual
Alcance nacional
Publicaciones mensuales sobre temas específicos:
tencología, demanda de servicios, demanda de RRHH, etc.
(on line)
Publicación anual: Informe estructural completo (libro)
18 de abril de 2013

6. La Fundación Observatorio PyME (FOP):
Observatorios Regionales
Constituyen un instrumento operativo para monitorear de
manera permanente la demografía industrial y empresaria de
las PyME de las distintas regiones de Argentina
Se constituyen a partir de pactos territoriales entre
universidades, líderes empresarios y gobiernos provinciales y/o
municipales
A través de una rigurosa metodología y de la participación de
profesionales experimentados permite crear un mecanismo
continuo de análisis comparativo del papel de las PyME en
cada región
19 Regiones
Monitoreadas
18 de abril de 2013

7. Factores críticos para el desarrollo de las MYPES:
Factores externos a las empresas
La identificación de los Sistemas de
Producción Local (SLP) y de las
aglomeraciones especializadas:
las economías externas de aglomeración y la
localización industrial
En el interior de estas aglomeraciones
especializadas de Argentina, se localizan
más del 50% de las PyME y ocupados del
sector a nivel nacional
18 de abril de 2013

8. Factores críticos para el desarrollo de las MYPES:
Factores externos a las empresas
Variación de la ocupación
entre los años 1994 y 2000
(en %)
Dentro del Fuera del
Sector Industrial Manchón Manchón
Productos lácteos 63% 57%
Productos de pescado 17% 119%
Vinos y conservas de frutas y verduras 30% -17%
Total alimentos y bebidas 27% 25%
Productos de tabaco -11% -85%
Productos textiles -5% -22%
Prendas de vestir 13% -1%
Cueros, marroquinería y calzado -6% -14%
Producción de madera 42% -12%
Productos de papel 14% 2%
Impresión y reproducción 8% -1%
Coque, refinación de petróleo --- 17%
Sustancias y productos químicos 12% 0%
Caucho y plástico 10% 10%
Minerales no metálicos 23% -25%
Metales comunes, industria básica 10% 14%
Productos elaborados de metal 5% -10%
Maquinaria y equipo n.c.p. 4% -21%
Maquinaria de oficia e informática 137% 6%
Maquinaria y aparatos eléctricos 5% -18%
Aparatos de radio, video y comunicación 50% -12%
Instrumental médico y de precisión 10% -26%
Automotores y remolques 3% -21%
Otros Equipos de transporte -6% -16%
Fuente: La nueva geografía industrial argentina Muebles y otras industrias n.c.p. 8% -14%
Vicente N. Donato & Christian M. Haedo, Università di Bologna
18 de abril de 2013

9. Factores críticos para el desarrollo de las MYPES:
Factores externos a las empresas
Los Sistemas de Producción Local (SPL) y su relación con la demografía y la ocupación industrial
Sistemas Locales de Producción
Variables Aglomeraciones Clusters
Dependientes Dentro Fuera Monosectoriales Emergentes
Dentro Fuera Dentro Fuera
Creación -9% -45% 7% -41% 12% -41%
neta de Pymi
Ocupación -2% -54% 1% -54%
industrial
Fuente: Local production systems, entrepreneurship and regional development: theoretical arguments and empirical evidence from Argentina
Paul D. Reynolds & Hector O. Rocha, London Business School, Vicente N. Donato &Christian M. Haedo, Università di Bologna
18 de abril de 2013

10. Factores críticos para el desarrollo de las MYPES:
Factores externos a las empresas
Al igual que en Argentina, tanto en Chile como en Venezuela, en el interior de estas aglomeraciones
especializadas se localizan más del 50% de las PyME y ocupados del sector a nivel nacional
Haedo, C. (2009). Measure of Global Specialization and Spatial Clustering for the
Identification of “Specialized” Agglomeration. Bologna: Università di Bologna
18 de abril de 2013

11. Factores críticos para el desarrollo de las MYPES:
Factores externos a las empresas
Identificación de las aglomeraciones especializadas
a partir de la ubicación georrefenciada de los locales
industriales de la Ciudad de Buenos Aires
Ejemplo sector Farmacéutico (clase 2423 CIIU Rev. 3)
Haedo, C., and Mouchart, M. (2009). Non parametric techniques for the identification of specialized
agglomerations in continuous space. In progress.
18 de abril de 2013

12. Factores críticos para el desarrollo de las MYPES:
Factores externos a las empresas
Los desequilibrios financieros territoriales: saldo financiero (préstamos-depósitos
bancarios del sector privado) y la evolución industrial
Fuente: Desequilibrios financieros territoriales y evolución industrial: la experiencia argentina de los últimos 20 años
Vicente N. Donato & Christian M. Haedo, Università di Bologna
18 de abril de 2013

13. Factores críticos para el desarrollo de las MYPES:
Factores internos a las empresas
Nivel de competitividad internacional y grado de desarrollo empresarial interno, por
sector de actividad
18 de abril de 2013

14. www.observatoriopyme.org.ar
MUCHAS GRACIAS!
Ph.D Christian Haedo
chaedo@unibo.edu.ar
18 de abril de 2013

15. Seminario Internacional
“Construcción de Políticas Públicas para
MYPES en el marco de la Economía Plural:
Hacia una agenda de cooperación entre
actores”
17 y 18 de abril de 2013, La Paz, Bolivia
Grupo de Debate Nro.2:
“Institucionalidad y marco normativo para la Gestión
de Políticas Públicas de Fomento a las MYPES”
Ph.D Christian Haedo
Fundación Observatorio PyME y Università di Bologna,
Representación en la República Argentina
chaedo@unibo.edu.ar

16. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Concepto de un OR
“Pacto territorial” para el Universidad
desarrollo productivo entre
universidades, gobiernos
locales y líderes OR
empresariales locales
Gobierno Empresarios
+
Generación de datos e
información
científicamente validada
18 de abril de 2013

17. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Características de un OR
1. Continuidad en la producción de datos; actualización y profundización
permanente de los mismos
2. Comparabilidad de la información a nivel temporal, regional e internacional
bajo estrictos estándares de calidad
3. Participación directa de los actores locales en la producción de los
datos; en la propuesta de política pública regional y en la difusión informes y
propuestas
4. Accionabilidad de los datos a partir de análisis de expertos e involucrados
en la realidad local
18 de abril de 2013

18. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Objetivo general de un OR
Producir de datos para la realización de diagnósticos territoriales-
sectoriales que ayuden a la formulación de políticas más eficaces para el
desarrollo económico y social del territorio.
Objetivos específicos
1. Indagar anualmente la tasa de natalidad y mortalidad de las PyME por sector
de actividad, municipio y región
2. Realizar diagnósticos territoriales-sectoriales y de los principales problemas
de las empresas y locales de la región.
3. Identificar proyectos locales de inversión y promoción.
4. Generar propuestas de política pública acordes a las necesidades locales
(provincial y municipal).
18 de abril de 2013

19. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Metodología institucional de un OR
1. Crear y acordar el marco institucional más adecuado para los gobiernos
locales que integran el OR para garantizar su sostenimiento en el tiempo
2. Elaborar un plan de trabajo y budget en etapas, a fin de que el OR genere
datos originales (no existentes) y complementarios a los ya disponibles
permitiendo avanzar en distintos niveles de información y demandas
3. Construir y consolidar un equipo de trabajo entre los gobiernos locales y la
Fundación Observatorio PyME – UniBo que garantice el logro de los objetivos
propuestos, la operativización de las etapas y su difusión en tiempo y forma.
18 de abril de 2013

20. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Metodología técnico-operativa de un OR
1. Elaboración y actualización de directorios de empresas y locales a partir de la
recuperación de archivos administrativos existentes en los municipios y
demás instituciones administrativas públicas y privadas a nivel municipal,
provincial y nacional.
2. Realización de encuestas por muestreo probabilístico de áreas geográficas,
sectores de actividad y tamaño de empresas.
18 de abril de 2013

21. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Usuarios destacados de un OR
 Los gobiernos locales conocerán el desempeño de los distintos sectores
productivos y dispondrán de información actualizada para la toma de
decisiones de política pública.
 Los empresarios dispondrán de una sólida y actualizada base estadística
para identificar problemas comunes y dialogar con el gobierno municipal,
provincial y nacional.
 Las universidades y sus investigadores conocerán detalladamente la
evolución de la problemática tecnológica y el desempeño de las empresas de
su región, para adaptar su propia oferta formativa y proyectos de
investigación.
 Los inversores nacionales e internacionales podrán incluir la evolución anual
de la dinámica sectorial y territorial en sus evaluaciones.
18 de abril de 2013

22. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Entregables de un OR
 Facilita la gestión eficiente y modernización del estado:
Elaboración y actualización de comunicación y publicación de datos; segmentación de
directorios de empresas y locales Directorio; análisis de la demografía sectorial en base a
actualización permanente del Directorio.
Generación de datos cuantitativos  Permiten dimensionar la realidad sectorial; sus problemas y
desafíos futuros. Mediciones comparables en el tiempo y con
y representativos a través de otros territorios. Permite la construcción de Indicadores.
encuestas
Análisis general consolidado e  Análisis general y consolidado de los datos para un Informe
Estructural sectorial y la generación de informes especiales/
informes accesibles, temáticos a lo largo del año, accionables y pertinentes para
permanentes y temáticos distintas audiencias
Presentación pública de  Garantizar la difusión masiva del trabajo del OR y sus datos
con la participación de los actores más importantes del
resultados (conferencia anual) territorio. Propiciar un espacio de encuentro y discusión entre
líderes regionales.
Elaboración propuestas de  Aportar un insumo esencial para el diseño de políticas de largo
alcance en base a datos claros, rigurosos y comparables con
política pública regional otras realidades/ experiencias territoriales.
18 de abril de 2013

23. Institucionalidad local público-privada:
Observatorios PyME Regionales (OR)
Actualmente la Fundación Observatorio
PyME (FOP) creó 19 Observatorios
PyME Regionales (OR) en Argentina
Algunas instituciones que apoyan los OR
18 de abril de 2013

24. Institucionalidad local público-privada:
Datos comparativos entre OR
Proporción de PyME industriales que exporta más del 5% de sus ventas
Comparación
regional
Argentina
18 de abril de 2013

25. Institucionalidad local público-privada:
Datos comparativos entre OR
Proporción de PyME industriales con fuerte presión importadora en el mercado interno
Comparación
regional
Argentina
18 de abril de 2013

26. Institucionalidad local público-privada:
Datos comparativos entre OR
Financiamiento con recursos propios (% de empresas)
México 71% Comparación
Comparación
Argentina 64% Latinoamérica
internacional
Italia 46%
Luján y alrededores 89%
Chaco 85%
Salta 83%
San Nicolás y alrededores 82%
Conurbano Bonaerense 79%
Tandil y alrededores 77%
Comparación
Bahía Blanca y alrededores 77%
regional
Campana y alrededores 75%
Argentina
La Plata y alrededores 74%
Tucumán 73%
Santa Fe 70%
Mar del Plata y alrededores 66%
Pilar 63%
San Juan 60%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
18 de abril de 2013

27. Institucionalidad local público-privada:
Datos comparativos entre OR
Proporción de empresas constituidas como SA o SRL
Italia 96%
Comparación
Argentina 80% Comparación
internacional
México 69% Latinoamérica
Pilar 91%
Campana y alrededores 78%
Conurbano Bonaerense 77%
Santa Fe 70%
San Juan 69%
Luján y alrededores 62%
Comparación
Mar del Plata y alrededores 55%
regional
San Nicolás y alrededores 53%
Argentina
Bahía Blanca y alrededores 50%
La Plata y alrededores 47%
Tucumán 46%
Tandil y alrededores 41%
Salta 38%
Chaco 30%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
18 de abril de 2013

28. Institucionalidad local público-privada:
Datos comparativos entre OR
Certificaciones ISO (% de empresas)
Italia 34%
Comparación Argentina 18% Comparación
internacional
México 11% Latinoamérica
Pilar 29%
Campana y alrededores 28%
Conurbano Bonaerense 18%
Santa Fe 15%
La Plata y alrededores 15%
Bahía Blanca y alrededores 15%
San Juan 13% Comparación
regional
San Nicolás y alrededores 13%
Argentina
Salta 10%
Luján y alrededores 10%
Mar del Plata y alrededores 5%
Tandil y alrededores 4%
Chaco 3%
Tucumán 3%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
18 de abril de 2013

29. www.pymeregionales.org.ar
MUCHAS GRACIAS!
Ph.D Christian Haedo
chaedo@unibo.edu.ar
18 de abril de 2013