agenda jesus silva herzog

1. Agenda
Jesús Silva Herzog-Márquez
El Washington Post se ha unido a la celebración por el nuevo gobierno mexicano. Un
editorial reciente festeja el término de la parálisis legislativa. Finalmente, argumenta la
mesa editorial del periódico, el gobierno está abordando los temas que han detenido al país
por más de una generación. El tono del artículo es semejante al de otros elogios publicados
en los medios más importantes de la prensa internacional. Aplauso por la determinación,
por el rumbo de las reformas emprendidas, por la capacidad de hilvanar acuerdos
fructíferos. La imagen del gobierno se abrillanta, naturalmente, por el contraste con las
administraciones precedentes. Hay, en efecto, una sensación de movimiento que resalta
frente a la experiencia reciente. Quizás, más que el movimiento, lo que se celebra es el
atrevimiento: la voluntad de encarar poderes, la determinación de quemar tabús, el valor de
atacar intocables.
Veo otra novedad en la joven administración de Peña Nieto: el control de la agenda
política. Desde el primer minuto, el gobierno ha trazado un mapa de prioridades y ha sabido
ajustarse a él. A cuatro meses de inaugurada la gestión, resulta notable un gobierno con
capacidad de concentración, una administración que camina por su ruta y que mantiene un
discurso coherente. Digo que es notable porque desde hace quince años, el gobierno federal
ha sido incapaz de dictar agenda. Al perder la mayoría en la Cámara de Diputados, el
gobierno de Ernesto Zedillo perdió la iniciativa política: el centro de gravedad se desplazó a
una legislatura dedicada a marcar su distancia de la presidencia. El gobierno tenía un
paquete de reformas en la libreta pero la legislatura jamás lo hizo suyo. El gobierno de
Vicente Fox no despegó porque nunca tuvo plan de vuelo. Desde la primera hora, exhibió
su dispersión, la incoherencia de su núcleo básico. Fundado en la ocurrencia, el primer
gobierno panista estuvo siempre un paso atrás de sus adversarios, a los que alimentó
diligentemente con provocaciones y amenazas inverosímiles. La oportunidad de la
alternancia, dilapidada en trivialidad recurrente. El gobierno de Felipe Calderón se empeñó
en distinguirse de su predecesor pero se ató a una batalla que le arrebató para siempre la
batuta. La polarización que marcó su periodo hizo imposible el entendimiento constructivo.
El segundo gobierno azul quiso montar su prestigio en la valentía del presidente para
combatir al crimen, sin darse cuenta que se aferraba a la cola de un monstruo. De ahí colgó
la administración calderonista durante seis largos años. Zarandeado por la violencia, fue
incapaz de proponer una ruta, defenderla y ceñirse a ella.
El gobierno que hemos conocido en pluralismo es el gobierno del reflejo, de la reacción
ante las provocaciones del entorno. Gobiernos de extravío, tropiezo, divagación. Gobiernos
más o menos a la deriva. Rumbo dictado por otros, por el azar o el error. Si sorprende la
energía del nuevo gobierno es por eso: porque sigue su propia ruta y no se desvía. Fijar la
agenda no es una etapa de la política; es su verdadera medida. El poder no se agota en la
imposición de una voluntad sobre otras. El poder es, antes que eso, la capacidad de marcar
los linderos de lo que se discute públicamente. Tiene poder quien logra fijar la agenda
pública, quien puede trazar un calendario para la política, el redactor del libreto que otros
discuten, el que consigue que los medios coreen su tonada. Por eso Elias Canetti veía al

2. director de una orquesta como el símbolo consumado del poder: todos, músicos y
espectadores, en silencio observando los gestos que convocan a la música.
La novedad es la agenda. El secreto, desde luego, no está en la ordenación de prioridades
en una libreta, sino en la formación de una alianza reformista que es capaz de seguir esa
pauta. La paradoja del gobierno que, finalmente, logra trazar su ruta es que el itinerario no
es sólo suyo. ¿Será que lo que hacía falta era disposición de compartir no sólo costos sino,
ante todo, beneficios de la acción política? Para legislar, decía un experimentado político
norteamericano, es indispensable que tu adversario presuma la iniciativa que tú promueves.
Lo cierto es que el Pacto por México se ha convertido en el marco casi exclusivo de la
política mexicana. Y es ahí, en los linderos de su éxito, donde comienza el riesgo de una
agenda hegemónica. Es mérito del nuevo gobierno haber cambiado el tema de la
conversación nacional y dirigir la atención a un proyecto de cambios realizables para
escapar de esa tenaza de emergencia bélica que marcó al gobierno anterior. Pero sus temas
y sus prioridades no son los únicos que cuentan. La agenda del gobierno y sus aliados
efectivos no puede ser el único programa nacional. A la oposición, a la crítica corresponde
perturbar el concierto.
Tomado de Reforma 01/ 04/ 2013