Presentación de propuesta para la creación de una estructura de apoyo a la vía verde Santander-Mediterráneo en la zona central de Burgos

1. Fundación Ciudad de la Energía
Presentación y aportaciones a la iniciativa
de Vía verde Santander-Mediterráneo

2. Fundación Ciudad de la Energía
PRESENTACIÓN

3. Un proyecto de desarrollo
territorial
• Objetivos
– Programa de Captura y
Almacenamiento
– Desarrollo del Museo
Nacional de la Energía
– Apoyo a la investigación y la
formación
– Apoyo al desarrollo territorial
• Localización
– El Bierzo, en el NW español
• Origen
– Fundación del Sector Público

4. La Fundación es un agente
de desarrollo territorial
Gestionar un sistema complejo con éxito
exige tener tanta variedad de actuaciones
como el propio sistema.
Los territorios son sistemas complejos,
policéntricos, estratificados
La Administración emplea unidades de
gestión simples, centralizadas y de gran
escala
Es necesaria una unidad de gestión local,
flexible y dinámica: la escala local es
estratégica
La Fundación:
Puede abordar proyectos concretos en
actividades y sectores “verdes” a muy
diversas escalas: de lo local a lo global
Tiene capacidad de interlocución con
agentes públicos y privados

5. Estructura de la Fundación
Museo Nacional de la
Tecnologías CAC Desarrollo Territorial
Energía
Restauración de espacios mineros
degradados en cooperación con Conservación del patrimonio
Referencia mundial en actividades actores locales
de uso limpio del carbón: captura industrial y reutilización de las
transporte y almacenamiento Promoción de las energías instalaciones para usos turísticos y
renovables y la eficiencia sociales
Innovación para prevenir la emisión
de millones de toneladas de CO2 Creación de empleo verde en Gestión del conocimiento en
actividades turísticas, ambientales, materia energética
energéticas, etc.

8. El Bierzo y Laciana:
caracterización del territorio
En el Noroeste de Castilla y León, es
una zona bien definida
geográficamente
La explotación minera es una
actividad tradicional, y ha estado
vinculada a la producción de energía Carbón
eléctrica desde el comienzo del siglo Oro
XX
La presencia romana ha dejado uno Centrales térmicas
de los elementos más característicos
del territorio, Las Médulas, que son
los restos de una explotación minera Wolframio Hierro
Pizarra

9. La Fundación: agente innovador
• La Fundación es un agente que contribuye
– al fortalecimiento de un territorio articulado,
– con un medio rural vivo,
– un medio ambiente de alto valor
– una actividad económica diversificada basada en actividades “verdes”
• La Fundación es un agente que
– Genera desarrollo tecnológico y promueve la innovación en esta
materia
– Crea actividades y demanda bienes y servicios de valor añadido
– Demanda y contribuye a la creación de recursos humanos cualificados
– Revaloriza elementos que el modelo económico vigente considera
residuales y abandona
– Plantea una visión estratégica del territorio y de su papel en él.

10. Vía verde Santander Mediterráneo
ARTICULAR UN PROYECTO

11. De vía férrea a “vía verde”
• El problema de la suspensión del servicio
– El abandono del servicio conduce a la desafección del
uso público
– La desafección da paso a la reversión de la propiedad y
el desmantelamiento
• Complejidad jurídica del cambio de uso
• Multiplicidad de agentes involucrados
• Diversidad de intereses

12. Problemas de gestión
• Necesidades de la reconversión
– Infraestructura viaria con características especiales
– Condiciones para la transformación
– Interlocución
– Planificación
– Financiación
– Mantenimiento
• Ventajas de la centralización
– Eficiencia, el aprovechamiento de recursos endógenos es más racional en
territorios amplios
– Visión global de ordenación del territorio
– Sumar apoyos a las iniciativas y hacerlas más fuertes
• Ventaja organizativa del Sector Público
• Necesidad de contar con la sociedad local

13. Herramientas de cooperación
• Mancomunidades: tienen personalidad y capacidad jurídicas para el cumplimiento de sus
fines específicos, se rigen por sus Estatutos
– Ventaja: la mayoría de ayuntamientos ya pertenecen a alguna
– Inconveniente: complicado abordar proyectos que no sean de servicio público; complejidad en la
creación y gestión
• Asociaciones: se pueden constituir para la protección y promoción de intereses comunes, y
estas pueden celebrar convenios con las distintas Administraciones públicas
– Ventaja: simplicidad administrativa para su creación
– Inconveniente: figura administrativa más débil que otras formas asociativas de entidades públicas
• Consorcios: se pueden constituir con otras Administraciones o con entidades privadas sin
ánimo de lucro. Los consorcios pueden utilizarse para la gestión de servicios públicos
– Ventaja: fortaleza de la figura administrativa
– Inconveniente: complejidad en su creación, puesta en marcha, y gestión posterior
• Convenios: la cooperación económica, técnica y administrativa entre Administraciones
puede tener lugar mediante convenios
– Ventaja: instrumento “ad hoc”, muy sencillo administrativamente, y utilizado habitualmente
– Inconveniente: pervivencia de la figura legal ligada únicamente a la vigencia del convenio

14. ¿Que hacer ahora?
• Organización de la institución y puesta en marcha
• Diagnosis y plan: ruta de trabajo con objetivos
claros
• Movilización y dinamización: buscar aliados
públicos y privados, y un amplio apoyo social
• Implementación de actuaciones