20130507 Taller H2020 JAlvarez

1. RIS3
Research and Innovation Strategies
for Smart Specialization
ESTRATEGIA REGIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN PARA UNA
ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE CASTILLA Y LEÓN (RIS3) 2014-2020
La Innovación al servicio de un crecimiento sostenible
7 de mayo 2013

2. El sistema de innovación regional: Principales hitos
2 Parque Tecnológico de Boecillo (1990)
Decreto sobre medidas de apoyo a la Innovación Tecnológica (1985)1
Ley de Centros Tecnológicos (1992)3
Plan Tecnológico Regional (1997-2000)4
Ley de Investigación y Ciencia (1999)5
Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6
Años 90
El sistema de innovación regional
2
2000-2006
Comisión de Coordinación de Ciencia y Tecnología (2001)6
Ley de Fomento y Coordinación General de la I+D+I (2002)7
1
Ley de Universidades (2003)9
Foro de Competitividad (2004-2005)10
Estrategia Regional de I+D+I 2007-201311
Estrategia Universidad – Empresa (2008-2011)13
Actualización para el periodo 2011-2013 de la ERIDI 2007-201314
2007-2013
Estrategia Regional de I+D+I (ERIDI) 2002-20068
Creación del Comisionado para la Ciencia y la Tecnología (2007)12

3. Evolución del presupuesto en Ciencia y Tecnología
228,4
249,9
312,4
318,0
318,2
317,1
297,3
254,9
2,04%
2,19%
2,35%
2,53% 2,53%
2,59%
3,01% 3% 3,01%
3,17%
3,06%
2,69%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
200
250
300
350
400
%sobrePresupuestosGenerales
delaComunidad
PresupuestoCienciayTecnología
(millonesdeeuros)
(+9,4%)
(+5,5%)
(+15,0%)
(+25,0%)
(+1,8%) (+0,1%) (-0,3%)
(-6,2%)
El sistema de innovación regional
Fuente: Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León.
15,3
24,3 25,6
35,4 53,7
66,2
104,4
162,9
188,2
216,5
0,61%
0,92%
0,63%
1,17% 1,19%
1,35%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
0
50
100
150
200
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
%sobrePresupuestosGenerales
delaComunidad
PresupuestoCienciayTecnología
(millonesdeeuros)
(+15,0%)
(+15,5%)
(+56,0%)
(+57,7%)
(+23,3%)(+51,7%)
(+38,3%)
(+5,3%)
(+58,8%)

4. 0,94 0,95
1,031,05 1,07
1,13 1,20
1,27
1,35
1,38 1,39
1,33
1,10
1,26
1,12
1,06
1,20
1,40
1,60
%degastointernoenI+DsobreelPIB
España Castilla y León
(14.184 M€)
Gasto en I+D sobre PIB
El sistema de innovación regional
0,83
0,82
0,89
0,88
0,94 0,95
0,52 0,52
0,52
0,62 0,64 0,80
0,81
0,88
0,93 0,89
0,97
1,06
1,00
0,40
0,60
0,80
1,00
%degastointernoenI+DsobreelPIB
Fuente: INE

5. % Gasto en I+D en España y % Retorno Programa Marco
3,74%
3,72%
3,36%
4,04%
3,90%
4,75%
4,42%
4,47%
4,73%
4,28%
4,33%
4,65%
5,03%
4,32%
4,17%
4,05%
3%
4%
5%
6%
El sistema de innovación regional
Fuente: INE
1,60%
1,60%
1,60% 2,10%
2,10%
2,10%
2,10%
1,80%
1,80%
1,80%
1,80%
1,70%
1,70%
1,70%
1,70%
1,70%
0%
1%
2%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
% CyL en retorno PM % CyL en gasto I+D España

6. Contexto
En Castilla y León los dos principales documentos de planificación estratégica de
I+D+I y de Sociedad Digital del Conocimiento son:
•La Estrategia Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e
Innovación 2007-2013 (ERIDI 2007-2013).
•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013
El sistema de innovación regional
6
•La Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento 2007-2013
(ERSDI 2007-2013).
Ambas estrategias, que finalizan este año, darán paso a una nueva Estrategia de
Investigación e Innovación 2014-2020, en fase de definición y contexto en el
que se desarrolla esta mesa de contraste.
El proceso de definición se lleva a cabo en base a las directrices fijadas por la
Unión Europea (en el marco de la Estrategia Europa 2020), y Castilla y León
aprovecha esta oportunidad para elaborar su propia Estrategia de Especialización
Inteligente.

7. El concepto de especialización inteligente
¿QUÉ elementos definen una
especialización inteligente?
ESPECIALIZACIÓN
INTELIGENTE EL CONCEPTO
CONTEXTO GLOBAL
Alcanzar VENTAJAS COMPARATIVAS
Búsqueda de los elementos diferenciadores
constitutivos de la ventaja comparativa y de su
coherencia como parte de una cadena de
El concepto de especialización inteligente
Alcanzar VENTAJAS COMPARATIVAS coherencia como parte de una cadena de
valor global
ESPECIALIZACIÓN
Alcanzar VENTAJAS COMPETITIVAS
Búsqueda de aquellos dominios tecnológicos
y/o sectores a priorizar como parte de una
apuesta diferenciada
ALCANCE RELACIONAL
INTERRELACIÓN TECNOLÓGICA
Búsqueda y explotación de la interrelación
entre sectores en base a nuevas
aplicaciones de las tecnologías en uso.
7

8. Preparación previa a partir de:
• Participación en proyecto Interreg “Know-Hub”
2012-2014
10 regiones participantes + EURADA.
Evaluaciones recíprocas de estrategias
Elaboración de la nueva Estrategia Regional 2014-2020
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
8
Evaluaciones recíprocas de estrategias
regionales de innovación, con metodología S3 y
visitas sobre el terreno.
• Participación en la Plataforma S3
Septiembre 2013
• Contrato de Expertos de la Comisión Europea
Diciembre 2013
Extensión junio a septiembre 2013.

9. Etapas para elaborar la Estrategia
Fases Actividades
Fase 1: Valoración
del punto de partida
regional
Identificación del patrón de especialización: Económico, Científico y
Tecnológico y DAFO.
Fase 2: Proceso de
Gobernanza
Identificación y contacto con los agentes de la cuádruple hélice
(administración, empresas, sociedad y centros de investigación).
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
9
Gobernanza
Participativa
(administración, empresas, sociedad y centros de investigación).
Contraste e identificación de prioridades.
Fase 3: Redacción
de borrador de la
estrategia
Elaboración del 1º borrador de la RIS3: visión, misión, objetivos
estratégicos, líneas estratégicas, iniciativas y actuaciones
concretas. Contraste.
Fase 4: compromiso
de recursos
Asignación de recursos por la Administración regional y estimación
de recursos complementarios (nacionales y europeos)
Fase 5: Sistema de
seguimiento y
evaluación
Definición del sistema de seguimiento y evaluación continua
(indicadores objetivos y cuantificables a nivel de objetivos y
acciones)

10. Preparación de la RIS3: Política de cohesión
Orientación a resultados: Objetivos recogidos en la Estrategia Europa
2020 (Consejo Europeo junio 2010): crecimiento inteligente, sostenible e
integrador. Sistema de indicadores contractuales.
Concentración temática: Se reduce el número de prioridades: I+D+I,
competitividad de PYME y eficiencia energética/energías renovables (el
Parlamento también ha propuesto infraestructuras de telecomunicaciones).
CyL: 80% de los fondos a estos temas.
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
CyL: 80% de los fondos a estos temas.
Introducción de la condicionalidad “ex ante”: Se trata de asegurar las
condiciones necesarias de partida para que las inversiones sean efectivas, y
se evite que fracasen.

11. Preparación de la RIS3
• RIS3 es una condición ex ante de la programación de Fondos de la
Política de Cohesión
Visión de la Comisión: concentración de recursos en los objetivos de
Europa 2020 a través de un conjunto de objetivos temáticos comunes
a los que contribuirán los Fondos.
El Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP)
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
El Marco Estratégico Común (FEDER, FSE, FEADER, FC y FEMP)
debe aumentar la coherencia entre los compromisos políticos
asumidos en el contexto de la estrategia Europa 2020 y la inversión
sobre el terreno y, además, ha de fomentar la integración
estableciendo cómo pueden trabajar juntos los Fondos.
Esto permitirá, por ejemplo, que una única operación reciba apoyo tanto
del FEDER y del FSE, o del FEDER y Horizonte 2020.
La condición es que una partida de gastos no se financie dos veces en el
marco de los Fondos del MEC o de otros instrumentos de la Unión.

12. Complementariedad en Europa 2020
• Instrumentos para apoyar la consecución de los objetivos de la estrategia
Europa 2020.
“…es importante que los Estados miembros y las regiones identifiquen y
exploten la complementariedad entre diferentes instrumentos de la Unión a
escala nacional y regional...”
Mecanismo «Conectar Europa» en el ámbito de las infraestructuras;
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
Horizonte 2020 en el ámbito de la investigación y la innovación;
Erasmus para todos en el ámbito de la educación y la formación; el
programa Leonardo da Vinci en el ámbito de la educación y la formación
profesionales;
El programa para la innovación y el cambio social en el ámbito del
empleo y de la inclusión social
El programa LIFE en los ámbitos de medio ambiente y acción por el
clima.

13. ÁREAS
CIENTÍFICAS
Áreas de conocimiento científico
donde existe masa crítica , impacto y
especialización respecto al resto del
mundo.
PATRÓNDEESPECIALIZACIÓNINTELIGENTE
COMPETITIVAS+COMPARATIVAS+APLICACIÓN
Patrón de especialización y sus componentes
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
DOMINIOS
TECNOLÓGICOS
ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
mundo.
Dominios tecnológicos en los
que la región cuenta con
infraestructuras y masa crítica.
Áreas de actividad económica con
peso, especialización y/o con una
orientación al exterior.
PATRÓNDEESPECIALIZACIÓNINTELIGENTE
COMPETITIVAS+COMPARATIVAS+APLICACIÓN
13

14. Retos
• Definir una estrategia regional con visión global, alinearse (‘Outward
looking’)
• Maximizar complementariedad de Fondos de la Política de Cohesión con
H2020 y otros instrumentos.
• Consolidar un sistema regional que integre administración, universidades y
empresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generar
Elaboración de la RIS3 de Castilla y León
empresas para estar involucrados en aspectos estratégicos: generar
capital relacional.
• Utilizar la conexión universidad-empresa para aprovechar los activos
regionales en la internacionalización.
• Reorganización interna de agentes del sistema de I+D+I (plataformas o
grandes grupos).

15. Javier Álvarez Benedí
Oficina del Comisionado para la
Ciencia y la Tecnología de Castilla y León
alvbenja@jcyl.es