DICTAMEN FISCAL

1. TEMA: LA CONTADURÍA PÚBLICA, LA AUDITORÍA Y EL DICTAMÉN
La Contaduría Pública se erige como una disciplina multifacética, abordando
aspectos cruciales de las finanzas, impuestos, auditoría, administración, costos y
presupuestos. Ejercida por Licenciados en Contaduría o Contadores Públicos, su
presencia es esencial en el entramado empresarial, ya sea como colaboradores
internos o proveedores externos de servicios profesionales. En este ensayo,
exploramos el concepto de la Contaduría Pública, sus objetivos y su carácter
distintivo, haciendo hincapié en su papel crucial en la toma de decisiones y el control
eficiente de recursos.
La Contaduría Pública se configura como una carrera profesional integral que se
inmiscuye en diversas esferas del conocimiento empresarial. Enfrenta el desafío de
abordar áreas como finanzas, impuestos, auditoría, administración, costos y
presupuestos, lo que la convierte en un pilar fundamental en la gestión empresarial
moderna. El Contador Público, en su doble papel de empleado o proveedor de
servicios profesionales, se encuentra inmerso en el proceso de toma de decisiones,
desempeñando un papel crucial en el desarrollo y el éxito continuo de las entidades.
La Contaduría Pública persigue dos metas primordiales, delineando su propósito en
la esfera financiera y empresarial. En primer lugar, busca obtener información
financiera precisa y detallada, que sirva como fundamento para la toma de
decisiones estratégicas. Este aspecto es esencial para proveer elementos de juicio
a la administración de las entidades, asegurando una gestión informada y eficiente
de los recursos disponibles. En segundo lugar, la Contaduría Pública se embarca
en la tarea de comprobar la confiabilidad de la información financiera obtenida,
garantizando que ésta se haya adquirido correctamente, en concordancia con los
principios teórico-prácticos que rigen la disciplina.

2. La Contaduría, como disciplina, delimita su campo de acción a la imperativa
necesidad de las entidades económicas de contar con un control riguroso de sus
recursos y obligaciones. Aunque incorpora elementos de diversas ciencias, no se
adhiere cabalmente a ninguna de ellas. Caracterizada por su metodología propia, la
Contaduría se presenta como una disciplina racional, comprobable y en constante
evolución. Sin embargo, no alcanza una objetividad del 100%, ya que otorga
tratamientos diferenciales a fenómenos financieros o económicos, y carece de una
aplicación universal uniforme, a diferencia de disciplinas como la física o las
matemáticas. Esto se debe, en parte, a la ausencia de leyes universales en su
objeto de estudio y a las diversas alternativas de procesamiento para una misma
operación.
La Contaduría Pública, a pesar de su importancia en el ámbito financiero y
empresarial, se debate en su reconocimiento como ciencia. Este dilema surge
debido a que, aunque la Contaduría exhibe ciertas características propias de las
ciencias, no cumple plenamente con todos sus requisitos. El presente ensayo
explora esta controversia y examina las funciones de la Contaduría, su relación con
la Contabilidad, así como sus antecedentes históricos en México.
La Contaduría Pública, como profesión ejercida por Licenciados en Contaduría o
Contadores Públicos, abarca diversas áreas como finanzas, impuestos, auditoría y
administración. Su participación en la toma de decisiones en las entidades, ya sea
como empleados o proveedores de servicios profesionales, revela su papel esencial
en el mundo empresarial. Aunque se presenta como una disciplina en constante
evolución, se cuestiona su inclusión en el conjunto de las ciencias.
Uno de los argumentos en contra de la consideración de la Contaduría como ciencia
es su falta de objetividad universal uniforme. A diferencia de disciplinas como la
física o las matemáticas, la Contaduría no sigue reglas absolutas y, en ocasiones,
brinda tratamientos diversos a fenómenos financieros o económicos similares. Esta
falta de uniformidad en la aplicación de sus principios la aleja de la objetividad total,
característica esencial en la definición de una ciencia.

3. La Contaduría Pública establece dos objetivos primordiales: la obtención de
información financiera y la comprobación de su confiabilidad. La primera busca
proporcionar elementos de juicio a la administración para la toma de decisiones
futuras y ejercer control sobre los recursos. La segunda, verificar que la información
se obtuvo correctamente, de acuerdo con principios teórico-prácticos. Estos
objetivos reflejan la responsabilidad del contador en la generación y evaluación de
información crucial para las entidades.
El carácter de la Contaduría se define por su enfoque en el control riguroso de
recursos y obligaciones, así como en la necesidad de información financiera para
decisiones precisas. Aunque comparte metodología, racionalidad y evolución con
las ciencias, se distancia al no ser completamente objetiva ni uniformemente
aplicable.
Las funciones del Profesional en Contaduría Pública abarcan desde la elaboración
de información financiera hasta el asesoramiento en aspectos fiscales y financieros.
Su labor se extiende a la implementación de sistemas de información y el análisis
de resultados económicos para mejorar la gestión empresarial. Estas funciones
ilustran su rol integral en el ámbito empresarial, contribuyendo al desarrollo y
eficiencia de las entidades.
La contabilidad , como técnica para el registro de operaciones que afectan
económicamente a una entidad, sirve como base para la Contaduría. Sus fines
incluyen el establecimiento de un control riguroso, el registro claro y preciso de
operaciones, la representación verídica de la situación financiera y la previsión del
futuro empresarial. La relación entre Contabilidad y Contaduría refleja la
interdependencia de estas disciplinas en la generación y evaluación de información
financiera.
Los antecedentes históricos de la Contaduría en México revelan su evolución desde
1532 hasta la fundación del Instituto Mexicano de Contadores Públicos en 1955. La
creación de instituciones educativas y la consolidación de asociaciones de

4. contadores evidencian el desarrollo y reconocimiento progresivo de la profesión en
el país.
En México, diversas instituciones desempeñan un papel crucial en el ámbito de la
Contaduría Pública, contribuyendo al desarrollo y fortalecimiento de la profesión. A
continuación, se presenta un resumen de algunas de estas instituciones
destacadas:
1. Instituto Mexicano de Contadores Públicos A.C. (IMCP):
○ Fundado en 1924, el IMCP agrupa a más de 20,000 contadores
públicos de todo el país.
○ Objetivos: Mantener la unión profesional, fomentar el prestigio de la
profesión, implementar normas éticas, establecer normas contables y
defender los intereses de sus asociados.
○ Estructura: Asamblea General de Socios, Junta de Gobierno y Comité
Ejecutivo Nacional.
2. Colegio de Contadores Públicos de México:
○ Establecido en 1949, trabaja en conjunto con el IMCP en la emisión
de disposiciones como el Código de Ética, Principios de Contabilidad
y Normas de Auditoría.
○ Objetivos: Brindar servicios de calidad, integrar a la comunidad
estudiantil, fomentar investigación y desarrollo, difundir eventos y
proyectos, sustentar el colegio.
○ Estructura: Comité Ejecutivo, Consejo Consultivo, Comité a las
Mejores Prácticas Consultivas, Junta de Gobierno y Junta de Honor.
3. Asociación Mexicana de Contadores Públicos, A.C.:
○ Fundada en 1972, sus objetivos incluyen mantener la imagen del
contador público, capacitar a asociados, desarrollar investigaciones y
defender sus intereses.

5. ○ Estructura: Consejo Directivo responsable de dirigir y coordinar
actividades, administrar bienes y recursos, y lograr los objetivos de la
asociación.
4. Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, A.C.:
○ Establecido en 1963, se dedica a la actualización y desarrollo
profesional en finanzas mediante el intercambio de ideas y
experiencias.
○ Afiliados incluyen responsables de la administración financiera de
empresas e instituciones del sector público y privado.
○ Comités especializados en áreas como Microfinanzas, Estudios
Fiscales, Finanzas Corporativas, Información Financiera, Tesorería e
Intermediación Bursátil.
5. Instituto Mexicano de Auditores Internos, A.C. (IMAI):
○ Constituido legalmente en 1984, actúa como un foro abierto a la
capacitación e investigación en Auditoría Interna y Control.
○ Objetivos: Mejorar la práctica profesional de la Auditoría Interna y
fomentar la unión y cooperación entre los profesionales del área.
Estas instituciones desempeñan roles fundamentales en la consolidación,
regulación y desarrollo de la Contaduría Pública en México, promoviendo
estándares éticos, normas contables y la mejora continua de la práctica profesional.
La Asociación Mexicana de Contadores Públicos Culiacán A.C. ha experimentado
un crecimiento constante, contando actualmente con 274 instituciones afiliadas. Sus
objetivos incluyen la agrupación de instituciones educativas superiores que ofrecen
programas en contaduría, administración, informática administrativa y negocios
internacionales. Busca colaborar en la elaboración de planes de estudio y fomentar
la formación y actualización del personal académico.
Por otro lado, el Instituto Mexicano de Contadores Públicos Culiacán A.C.,
establecido en 1960 bajo diferentes denominaciones, tiene como propósitos

6. mantener la unión de los contadores públicos en Culiacán, fomentar el prestigio de
sus asociados, difundir el alcance de sus funciones y proporcionar elementos
necesarios para garantizar la calidad en la prestación de servicios a la sociedad. Su
actual presidente es el contador público certificado Salomé Martínez Galindo, y
forma parte del Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
La Asociación Mexicana de Contadores Públicos Colegio Culiacán A.C., creada el
15 de septiembre de 1975, busca agrupar a un gran número de contadores públicos
en el estado de Sinaloa. Entre sus objetivos destacan la difusión de estudios, ideas
y proyectos para el progreso y ética profesional de los contadores públicos, la
organización de congresos nacionales e internacionales, y la defensa de los
intereses individuales y colectivos de sus asociados. El actual presidente es Miguel
Ángel González López.
El código de ética para contadores públicos establece normas que garantizan la
solvencia moral del profesional. Incluye aspectos como la aplicación universal,
independencia de criterio, calidad profesional, preparación y capacidad,
responsabilidad personal, secreto profesional, rechazo de servicios inmorales y
lealtad al patrocinio de servicios.
En cuanto a los antecedentes de la auditoría, hacia finales del siglo XVIII, con la
Revolución Industrial, surgieron nuevas formas organizativas y comerciales.
Aparecieron regulaciones gubernamentales que exigían la revisión de estados
financieros por contadores públicos independientes. La falta de normas contables y
de procedimientos de auditoría condujo a fraudes y la crisis de la Bolsa de Valores
de 1929. Para prevenir esto, en 1933, se emitieron leyes que establecían la
necesidad de registrar operaciones contables homogéneas y la auditoría anual de
estados financieros por contadores independientes. Esta práctica se extendió a
empresas transnacionales, llegando también a México en asociación con firmas

7. estadounidenses, adoptando los estándares del American Institute of Certified
Public Accountants (AICPA).
La filosofía de la fiscalización se resume en cuatro acciones básicas: registrar a
todos los contribuyentes bajo control, motivar el cumplimiento voluntario de
declaraciones, buscar la veracidad de la información declarada y, finalmente, la
recuperación de adeudos pendientes.
En cuanto al origen de la auditoría fiscal, se destacan diversas modalidades. Las
auditorías por programas surgen de diseños específicos de autoridades fiscales.
Las auditorías derivadas de estudios económicos utilizan tecnología y estadísticas
para detectar evasiones fiscales. Las auditorías por compulsa profundizan en
técnicas de confirmación. Las auditorías por denuncia responden a informes
específicos de evasión fiscal. Otras causas incluyen el seguimiento de auditorías
anteriores, cambios en la estructura de la empresa y diferencias notables en
declaraciones.
Los medios de fiscalización incluyen la revisión de declaraciones, que abarca
corrección aritmética, revisión legal y comprobación de veracidad. Las visitas
domiciliarias, tanto de inspección como de auditoría, son fundamentales al permitir
un acceso más directo a elementos de comprobación en el propio terreno del
contribuyente.