Este documento presenta una introducción al presupuesto empresarial. Explica que el presupuesto tiene 8 objetivos específicos como conocer las diferentes etapas de la evolución histórica del presupuesto y las definiciones de autores clave. También resume brevemente la evolución histórica del presupuesto desde el siglo XVII hasta la creación del Departamento de Presupuesto de los Estados Unidos en 1965. Finalmente, explica que el diagnóstico interno y externo es fundamental para la planeación del presupuesto de una empresa.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Conocer las diferentes etapas que explican la evolución histórica.
2. Destacar la transcendencia de las técnicas presupuestales.
3. Plantear criterios sobre el presupuesto y desarrollar ejemplos.
4. Conocer definiciones de autores en torno al presupuesto.
5. Evaluar la intervención del presupuesto en el proceso de planeamiento.
6. Comentar las ventajas y limitaciones de la labor presupuestal.
7. Conocer las diferentes clases de presupuesto.
8. Establecer la diferencia entre mecánica, técnica y principios del sistema presupuestario.
9. Solucionar individual o en grupo, casos para adquirir habilidades y afianzar los conocimientos expuestos sobre el
tema.
3. Los fundamentos teóricos y prácticos del presupuesto del expuesto tuvieron su origen a finales del siglo XVII.
Cuando se presentan al parlamento británico los planes de gastos del reino y se daban pautas sobre su posible
ejecución y control. En 1820 Francia adopta el sistema y Estados Unidos en 1821 como elemento de control, de
gasto publico y como base en la necesidad formulada por funcionarios cuya función era presupuestar para garantizar
el eficiente funcionamiento de las actividades gubernamentales.
Entre 1912 y 1925, después de la primera Guerra Mundial, el sector privado notó los beneficios que podía generar la
utilización del presupuesto en materia de control de gastos, y destinó recursos en aquellos aspectos necesarios para
obtener márgenes de rendimiento adecuados durante un ciclo de operación determinado. En este periodo las
industrias crecen con rapidez y se piensa en el empleo de métodos de planeación empresarial apropiados. En la
empresa privada se habla de intensamente de control presupuestario, y en el sector público se llega incluso a
aprobar una LEY DE PRESUPUESTO NACIONAL.
● En 1930 se celebra en Ginebra el Primer Simposio internacional de Control Presupuestal, en el que se definen los
principios básicos del sistema.
● En 1948 el Departamento de Marina de los Estados Unidos presenta el presupuesto por programas y actividades.
● En 1961 el Departamento de defensa de los Estados Unidos trabaja con un sistema de planeacio por programas y
presupuestos.
● En 1965 el gobierno de los Estados Unidos crea el Departamento de presupuesto e incluye en las herramientas de
planeación de planeación y control el sistema conocido como “planeación de programas y presupuestos”
RESEÑA HISTORICA
4. El papel desempeñado por los presupuestos los destacan prestigiosos tratadistas modernos, quienes señalan que en
especial los pronósticos relacionados con el manejo del efectivo son importantes para prevenir situaciones de
insolvencia, proceder la evaluación científica de empresas, resolver a tiempo problemas de iliquidez y evaluar
cualquier inversión. Esto a llevado a afirmar que el presupuesto de caja es uno de los instrumentos mas valiosos e
poder de la dirección financiera de cualquier organización para formular la política de liquidez, proceder a la inversión
oportuna d fondos sobrantes, acudir a creaditos cuando las disponibilidades monetarias no permitan la cobertura
integral de los compromisos y trazar la política de los dividendos
5. Noción y usuarios
del presupuesto
Cualquier persona, natural o jurídica, necesita realizar un presupuesto, para prepararse para el futuro, previniendo
imprevistos, ideando, mecanismos o analizando estrategias para enfrentar circunstancias inciertas. El empresario debe
planear la manera de obtener utilidades con la ejecución de actividades de forma coherente. Debe planear con
inteligencia el tamaño de sus operaciones, los ingresos, costos y gastos, con el objetivo de la implementación de un
sistema eficaz de presupuestos constituye hoy en día una de las claves del éxito de una empresa.
• El Presupuesto es un plan integrador y coordinador.
• El Presupuesto es un plan de acción expresado en términos financieros.
• El Presupuesto es un método sistemático y formalizado.
• El Presupuesto es un mecanismo de control.
• El Presupuesto es la conjunción y proyección de todos los elementos materiales.
6. Funciones del Presupuesto
Planeación: Es conocer el camino a seguir, interrelacionar actividades, establecer objetivos y dar una adecuada organización.
Organización: Estructurar técnicamente las funciones y actividades de los recursos humanos y materiales buscando eficiencia y
productividad.
Coordinación: Es buscar equilibrio entre los diferentes departamentos.
Dirección: Es guiar las acciones de los subordinados según los planes estipulados.
Control: Es medir si los propósitos, planes y programas se cumplen y busca correctivas en las variaciones.
Es así que el ciclo pre- supuestario tiene varias etapas, que son: Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución, Evaluación y
Seguimiento, Clausura y Liquidación. Es la primera fase del ciclo presupuestario, en donde se especifican los objetivos y metas.
Es un proceso de planificación que ayuda a establecer prioridades, a mirar a largo plazo.
Es el proceso mediante el cual, en el transcurso de una vigencia fiscal, las entidades adquieren compromisos, previa expedición del
certificado de disponibilidad presupuestal, para la adquisición de bienes y servicios, así como las obligaciones de pago una vez recibidos a
satisfacción por parte de la entidad de dichos.
7. Al limitar el campo de aplicación el estudio se enfocará el uso del presupuesto por parte de empresas que participan
en labores de transformación y prestación de servicios. Entonces surge una inquietud: ¿Hablamos de
procedimientos genéricos para la confección de presupuestos en cualquier tipo de empresa? Es lógico pensar que
aunque las organizaciones tienen varios aspectos en comunes, en otros no lo son. De esto se infiere aunque dichos
procedimientos son aplicables en empresas comprometidas en la transformación de insumos o el ensamble de
partes o componentes no puede descartarse su empleo en otras organizaciones de características similares.
Tendrán que fijar metas razonables acordes con sus limitados recursos, alcanzables en un determinado período.
La figura 11 muestra que las entradas esenciales para constituir una empresa como tal son: Son el recurso humano,
que al aportar su intelecto o fuerza de trabajo se erige en ente esencial del proceso productivo; el capital,
suministrado por el empresario con la expectativa de lograr tasas de rentabilidad acordes con las reconocidas por las
inversiones de riesgo similar y los materiales que son objeto directo de transformación o de trabajo propiamente
dicho. Estos factores ocasionan costos al aceptarse que los fondos provenientes de los accionistas tienen costos de
capital inherentes al rendimiento que ellos esperan.
El punto de partida del proceso de planeación de utilidades es el diagnóstico de los factores externos e internos.
8. El diagnóstico externo se basa en precisar los factores del entorno que
pueden incidir sobre el futuro de la organización entre los cuales cabe
destacar las políticas gubernamentales en los campos monetarios, salarial,
fiscal y comercio exterior. Las tendencias de fenómenos económicos(
inflación, devaluación y costo del dinero) las actitudes de la competencia y las
políticas de comercialización implantadas por los proveedores.
El diagnóstico interno determina las debilidades y fortalezas que tiene la
empresa para competir y estudia variables como precios, calidad de los
productos o servicios, colocados en los canales de distribución previstos.
Naturaleza del servicio al cliente, grado de actualización tecnológica,
posicionamiento mercantil, situación financiera, opinión de los inversionistas y
de las instituciones financieras con quien podrán manejarse operaciones de
endeudamiento.
9. Las conclusiones aportadas por los diagnósticos servirán para definir el futuro de
la organización además para establecer estrategias competitivas y seleccionar el
camino del crecimiento .Esto nos ayudará a encontrar el empleo pleno de los
recursos económicos disponibles y viables de conseguir. Dado la comparación
permanente de comparaciones y realizaciones este proceso debe
complementarse con una auditoria , esto nos permite concluir que :
#1 La planeación y el control financiero como parte de la planeación estratégica
se materializan por medio de un presupuesto.
#2 El presupuesto es un completo plan financiero diseñado para orientar el
empresario hacia la consecución de las metas propuestas.