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- 1. Financiera del Desarrollo JESSICA JACOB DIRECTORA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
- 2. MISIÓN VISIÓN SER LA BANCA DEL DESARROLLO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE DEL PAÍS. APOYAMOS EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS, GENERANDO BIENESTAR EN LAS REGIONES.
- 3. PROYECTO EFICIENCIA ENERGETICA EN EL ALUMBRADO PUBLICO DE COLOMBIA
- 4. Durante un año se realizó un estudio con el BID, donde se comenzó por evaluar distintos sectores, siguiendo los siguientes criterios: Alumbrado público uno de los mejor evaluados Análisis de prefactibilidad 4 Factores Considerados Ponderación Rentabilidad de proyectos 13% Prioridad FINDETER 13% Tamaño del mercado 11% Reducción de emisiones 11% Facilidad para desarrollar el mercado 9% Disponibilidad tecnológica en el país 9% Disponibilidad de integradores 9% Prioridad de Gobierno 6% Potencial crecimiento del sector 6% Impacto Económico 4% Gremios Organizados 4% Cliente estratégico IF 4% Existencia de políticas de apoyo 1% análisis y encuestas en: - 18 Municipios - Concesionarios - Proveedores de la tecnología. Identificación de Sectores
- 5. El Gobierno de Colombia tiene una meta de reducir el consumo de energía eléctrica en el Sector comercial, público y servicios un 2,7 % para el año 2015 (UPME, 2010. Programa de uso racional y eficiente de Energía y Fuentes no Convencionales – PROURE. Plan de acción 2015 con visión al 2025). El consumo del alumbrado público (AP) es de aproximadamente el 3% de la energía eléctrica de país. La mayoría de estas lámparas son de la tecnología de Vapor de Sodio de Alta Presión (VSAP) y se propone sustituir una fracción de ellas por la tecnología LED.
- 6. Municipios Encuestados 6 Ciudades Seleccionadas Población (Hab) Luminarias Totales Luminarias por cada 1.000 habitantes 1 Sincelejo 267.561 13.401 50 2 Cartagena 978.600 42.000 43 3 Barranquilla 1.206.946 47.523 39 4 Galapa 36.064 1.228 34 5 Santa Marta 469.066 25.519 54 6 Valledupar 433.242 20.773 48 7 Riohacha 240.951 13.000 54 8 Cúcuta 637.302 41.442 65 9 Bucaramanga 526.287 37.989 72 10 San Gil 45.671 3.802 80 11 Manizales 393.167 26.546 68 12 Pereira 464.719 28.861 62 13 Pasto 428.890 22.730 53 14 Cali 2.319.684 146.650 63 15 Buenaventura 362.6251 4.860 14 16 Florencia 166.342 10.415 63 17 Quibdó 115.290 ND 18 Montería 428.579 17.747 41 Responsabilidades del Municipio: La prestación del servicio de AP. La revisión y reparación de los activos del sistema de AP para garantizar un servicio eficiente y eficaz La expansión del sistema de acuerdo con el desarrollo urbanístico, la extensión de nuevas redes y mediante el redimensionamiento del sistema de prestación del servicio. Todos los recursos financieros excedentes de la prestación del servicio deben ser reinvertidos en el SAP En promedio, se tienen instalada 55 luminarias por cada 1.000 habitantes
- 7. Ciudad No. Lámparas[1] Consumo Energía (MWh/año) Costo Energía (US$/Año) Emisiones (Ton CO2/año) 59 Ciudades 1.001.537 720.795 111.154.158 86.495 Ciudad Población (Hab) No. Lámparas[1] Consumo Energía (MWh/año) Costo Energía (US$/Año) Emisiones (Ton CO2/año) Cali 2.319.684 146.650 105.542 16.275.742 12.665 Barranquilla 1.206.946 47.523 34.202 5.274.273 4.104 Cartagena 978.600 42.000 30.227 4.661.310 3.627 Cúcuta 637.302 41.442 29.825 4.599.382 3.579 Bucaramanga 526.287 37.989 27.34 4.216.155 3.281 Santa Marta 469.066 25.519 18.366 2.832.190 2.204 Pereira 464.719 28.861 20.771 3.203.097 2.493 Valledupar 433.242 20.773 14.95 2.305.462 1.794 Pasto 428.89 22.730 16.359 2.522.657 1.963 Montería 428.579 17.747 12.772 1.969.626 1.533 Manizales 393.167 26.546 19.105 2.946.170 2.293 Buenaventura 384.504 21.148 15.22 2.347.050 1.826 Sincelejo 267.571 13.401 9.645 1.487.291 1.157 Floridablanca 263.908 14.515 10.446 1.610.920 1.254 Itagüí 261.662 14.391 10.357 1.597.210 1.243 Riohacha 240.951 13.000 9.356 1.442.787 1.123 Florencia 166.342 9.149 6.584 1.015.368 790 Quibdó 115.29 6.341 4.564 703.741 548 Total 549.883 395.697 $ 61.020.718,00 47.496 Para determinar el tamaño del mercado se seleccionaron aquellas ciudades con población mayor a 100.000. En total se tendría un potencial de 59 ciudades. (1)El número de lámparas se estima teniendo con índice de 55 lámparas por cada 1.000 habitan, valor promedio calculado con la muestra de ciudades encuestadas Ejemplo en 16 ciudades analizadas : Cantidad de lámparas y consumo de energía
- 8. Potencial de reducción de consumo de energía y emisiones de GEI Ciudad Potencial Sustitución Luminarias Ahorro Energía (MWh/año) Ahorro Económico (US$/año) Inversión (US$) Potencial reducción emisiones GEI (Ton CO2/año) Cali 43,995 12,665 1,953,089 $ 17,598,000 3,546 Barranquilla 14,257 4,104 632,913 $ 5,702,760 1,149 Cartagena 12,600 3,627 559,357 $ 5,040,000 1,016 Cúcuta 12,433 3,579 551,926 $ 4,973,040 1,002 Bucaramanga 11,397 3,281 505,939 $ 4,558,680 919 Santa Marta 7,656 2,204 339,863 $ 3,062,280 617 Pereira 8,658 2,493 384,372 $ 3,463,320 698 Valledupar 6,232 1,794 276,655 $ 2,492,760 502 Pasto 6,819 1,963 302,719 $ 2,727,600 550 Montería 5,324 1,533 236,355 $ 2,129,640 429 Manizales 7,964 2,293 353,540 $ 3,185,520 642 Buenaventura 6,344 1,826 281,646 $ 2,537,726 511 Sincelejo 4,020 1,157 178,475 $ 1,608,120 324 Riohacha 3,900 1,123 173,134 $ 1,560,000 314 Florencia 2,745 790 121,844 $ 1,097,857 221 Quibdó 1,902 548 84,449 $ 760,914 153 Total 156,404 45,017 6,942,103 $ 62,561,418 12,605 Ciudad Potencial Sustitución Luminarias Ahorro Energía (MWh/año) Ahorro Económico (US$/año) Inversión (US$) Potencial reducción emisiones GEI (Ton CO2/año) 59 ciudades 300.461 86.495 13.338.499 120.184.435 24.219 Se estima que el 30 % de las luminarias se cambiaría en una etapa inicial, En Total serian: Ejemplo de reducción del 30% de luminarias en las siguientes 16 ciudades:
- 9. Esquemas de Prestación del Servicio de Alumbrado Público 9 ESQUEMAS EJEMPLOS Prestación del servicio directamente por el municipio. Bucaramanga, Manizales, Florencia Concesión. Barranquilla, Cali, Montería, Pereira. Convenio con comercializador de energía. Medellín Empresas de economía mixta. Pasto Los costos AOM están limitados por disposiciones legales La renegociación del contrato de concesión puede ser una barrera al desarrollo de los proyectos. Algunos municipios han terminado de manera unilateral los contratos de concesión: Riohacha. La mayoría no sabe si el contrato se puede renegociar.
- 10. Caracterización económica de los municipios 10 El precio que se paga por el servicio de energía eléctrica varía 250 pesos por kWh hasta 359 pesos por kWh con un valor promedio de COL$300 /kWh El pago por el servicio de E para AP en 2012 fue de 45 MUS$ en los municipios que contaban con la información. Las inversiones en expansión de la infraestructura de AP en 2012 fue de 17 MUS$ aproximadamente. Por el modelo de cobro del impuesto de AP, todos los municipios se encuentran el día en los pagos de energía. Caracterización financiera de los municipios Los ingresos de los SAP de los municipios encuestados suman 115 millones de US$/año aprox. Los ingresos por AP representan entre el 4 y 5 % de los ingresos totales. La financiación de los SAP se hace en la mayoría de los casos a través de un impuesto que puede ser fijo o un porcentaje del consumo o ambos.
- 11. Caracterización tecnológica de los municipios 11 Más de 70 % de las luminarias son de la tecnología de vapor de sodio de alta presión. El 58% de las luminarias son de 70 W de potencia y el 25 % son de 150W Los proyectos que se han desarrollado son en su mayoría en la iluminación de parques donde la tecnología LED cumple con los requerimientos técnicos del RETILAP. La mayoría de los municipios no conocen el potencial de ahorro de energía que existe en sus sistemas de AP.
- 12. 38% 14%13% 6% 13% 19% Principal Reto para la Modernización Inversión No prioritario Contrato concesión Capacidad de crédito Desconocimiento LED No sabe Retos para la adopción de la tecnología LED
- 13. 9.661 3.996 4.793 4.110 940 940 64 444 VSAP LED Costo de Energía (US$) Costo de recambio / Inversión (US$) Costo de mantenimiento (US$) Costo de monitoreo (US$) -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ingresos (Ahorros) Egresos Lógica de los proyectos de Eficiencia Energética
- 14. Mecanismo de apoyo técnico Mecanismo de apoyo legal Mecanismo de validación de propuesta técnica y económica Línea de crédito con condiciones especiales (existente) Validación de sistemas de monitoreo y del desempeño del proyecto Análisis de garantías y otras alternativas. Capacitación Estrategia de promoción y comunicación Programa FINDETER para financiamiento de EE en alumbrado público con LED Mecanismos que se tienen contemplados dentro del proyecto
- 15. Flujograma del Proyecto Orientación de los recursos a proyectos de impacto social y de eficiencia energética. •Crédito Findeter. •Regalías (aplica para municipios sin capacidad de endeudamiento o para complementar el crédito) Procedimiento de licitación y contratación del proveedor. •Compra de las lámparas •Instalación del sistema Seguimiento del impacto de modernización. Propuesta técnica , legal y económica.1. Estructuración del Proyecto 2. Propuesta para regalías 4. Licitación y contratación 5. Construcción 6. Operación 3. Financiamiento
- 16. Validación de monitoreo y desempeño del proyecto. 16 Validación del los sistemas de monitoreo Validación de la correcta disposición de las lámparas remplazadas, con apoyo de la ANDI y el MADS. Metodología para reporte de indicadores de desempeño Validación del desempeño del proyecto.
- 17. promoción y comunicación 17 Benchmark (comparación) Alta eficiencia Baja eficienciaArriba del promedio Abajo del promedio Barra de promedios que indica la evaluación de la eficiencia en alumbrado público en municipio. 6.85 Consumo de energía en alumbrado publico: Indica el consumo del municipio kWh/año/1.000 hab / # lámparas Indicadores Real Promedio KW/1.000 hab. 7.7 8 KWh/año/1.000 hab 633 469 No. lámparas/1.000 hab 71 60
- 18. LÍNEA ESPECIAL DE ENERGÍA RENOVABLE ALUMBRADO E ILUMINACIÓN ALUMBRADO PÚBLICO ILUMINACIÓN INTERIOR SISTEMAS DE ENERGÍAS RENOVABLES *Aplican condiciones y restricciones $ 100MM PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Diagnóstico + monitoreo de impacto INVERSIÓN EN ESTUDIOS, diseños, INTERVENTORÍA, MONITOREO, infraestructura. Plazo HASTA 8 AÑOS CON 2 DE GRACIA. DTF + 1.90 % T.A o IPC + 4.0 % E.A
- 19. LÍNEA ESPECIAL DE ENERGÍA RENOVABLE ALUMBRADO E ILUMINACIÓN OPORTUNIDADES y beneficios Ahorro en ENERGÍA en un 30% o más MEJORA la seguridad y la percepción ciudadana retorno de inversión entre 5 y 8 años Puede representar hasta un 5% de los INGRESOS del MUNICIPIO BENEFICIOS DE LA LEY 1715 / 2014 DE ENERGÍAS RENOVABLES Cubre ZONAS NO INTERCONECTADAS – ZNI IMPACTO AMBIENTAL positivo y mitiga el cambio climático PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
- 20. FORMATOS Y DOCUMENTACIÓN 1. Lista de Verificación 2. Formato Social y Ambiental 3.1. Información Proyecto Iluminación y Alumbrado 3.2. Información Proyecto Energías Renovables 4. Informe del proyecto: Presupuesto, Cronograma, Estudios y Diseños (ver guía). 20
- 21. AREAS DE IMPACTO • Zonas No Interconectadas (ZNI): poblaciones fuera de la red eléctrica nacional. • Concesionarios de Alumbrado Público y municipios • Edificios de oficinas, Públicos y Privados con iluminación deficiente. • Plantas Industriales • Hospitales y Clínicas • Colegios, Institutos y Universidades • Constructoras/Edificios sostenibles (LEED) • Empresas proveedoras de tecnología en iluminación y Energías Renovables 21
- 22. • Asistencia Técnica • Monitoreo Reporte y verificación Fondos • Asistencia Financiera ‣ ASISTENCIA TÉCNICA - Legal ‣ ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS Global Environmental Facility: GEF NAMA TOD ‣ Monitoreo Reporte y Verificación.