Cristina Gamboa, Directora del Consejo Colombiano de Construcción Sostenible Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

1. Congreso Andesco – V Salón de la
Responsabilidad Social y Ambiental
Ciudades sostenibles y resilentes:
una agenda para Colombia
Cristina Gamboa
Directora Ejecutiva
Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS)
Bogotá, 28 de junio, 2012
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2. Consejo Colombiano
de Construcción
Sostenible
¿Quiénes somos y qué
hacemos?
hacemos?
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3. El CCCS es parte de una red global
Miembro Pleno del Consejo Mundial de Construcción Sostenible desde
noviembre de 2009, una red internacional de 91 consejos a lo largo del planeta
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Fuente: WorldGBC, 2012
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4. Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS)
¿Quiénes somos?
Fundado en febrero de 2008. Cuenta con 179 Miembros: empresas,
colegios, universidades y organizaciones no gubernamentales
Misión: el CCCS es una red de personas, empresas y entidades que
promueve la transformación de la industria de la construcción para lograr
un entorno responsable con el ambiente y el bienestar de los colombianos
Valores: inclusión, transparencia, integridad, ética y enfoque multidisciplinario
Cuatro ejes de trabajo:
Educación: trabajamos para fortalecer el conocimiento sobre construcción y
urbanismo sostenible
Política pública: trabajamos con los gobiernos para gestionar y apoyar la
formulación de políticas de producción y consumo responsable para el sector
Gestión técnica: trabajamos para fomentar la utilización de sistemas de
certificación y normalización de mercados verdes en la construcción
Comunicaciones y mercadeo: trabajamos para fortalecer la institucionalidad
del CCCS e incrementar en la participación de sus miembros con el fin de
multiplicar la red
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5. CCCS promueve el proceso de transformación de la industria de
la construcción con acciones concretas
REGULACIONES LINEA BASE Transformación
del mercado
Prácticas típicas
Innovadores & tomadores de
No cumplen las normas
riesgos
Líderes del mercado
5% 70% Nivel de sostenibilidad
20% 5%
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6. Las ciudades y
el desarrollo sostenible
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7. En el Siglo XXI, el planeta y la población enfrentan
situaciones nunca antes vistas
CAMBIO CLIMÁTICO
PICO DE PETRÓLEO ESCASEZ DE AGUA
¿ALIMENTOS O POBLACIÓN URBANA
COMBUSTIBLE?
DESASTRES NATURALES
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8. Evolución y proyecciones
Crecimiento exponencial de la población
Distribución por regiones
Fuente: Diario El País con datos ONU
Fuente: Diario El País con datos ONU Fuente: WWF, Informe Planeta Vivo 2012
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9. Población urbana por países
Ciudades de más de 10 millones de personas
(grandes áreas urbanas)
(cifras en millones y porcentajes)
Principalmente urbana en un 75% o más
Principalmente urbana 50 - 74%
Urbana 0 - 49%
Beijing
12,7
Canadá Reino Unido Shanghai
26,3 - 80% 54 - 90% 17,3
Nueva York Londres
21,8 22
México
84,4 - 77% España
Colombia 33,6 - 77%
34,3 - 73%
México Delhi
DF 21,1
22,1
Río de Janeiro
12,2
Sao Paulo Bombai
Chile 20,4 21,3
14,6 - 88%
Argentina
35,6 - 90%
Fuente: WBCSD en WWF, Informe Planeta Vivo 2012
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10. 40% energía
30% emisiones
50% materias primas
40% desperdicios
20% agua potable
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11. Las edificaciones son el sector con mayor potencial de
mitigación de emisiones de GEI hacia 2030
Fuente: UNEP (2011), Green Economy Report, Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty
Eradication. Cap.9, con datos IPCC (2007).
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12. Las problemáticas de nuestras ciudades
Colombia como país urbano
Colombia pasó de ser un Evolución de la Población Urbana / Rural
país rural a un país
urbano en menos de 50
años
Cerca de 31 millones de
habitantes localizados en
zonas urbanas (76% de
la población)
Las regiones
urbanizadas ocupan una
porción no mayor del
20% del territorio, donde
se localizan 150 centros
urbanos y sus regiones
inmediatas Cabecera Resto
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13. Las problemáticas de nuestras ciudades
Colombia como país urbano
• Deterioro de las zonas centrales de las ciudades y expansión (urban sprawl)
• Alto déficit habitacional y bajos niveles de producción de vivienda de interés
social formal
• Asentamientos informales, sin adecuada provisión de servicios públicos y
saneamiento básico
• Déficit de espacio público
• Dificultades evidentes en la movilidad
• Buena parte de la población y su abastecimiento de agua son altamente
vulnerables:
– Más del 80% de los cascos urbanos de los municipios se abastecen de fuentes
muy pequeñas y de baja capacidad de regulación: arroyos, quebradas,
riachuelos, etc.
– No cuentan con sistemas de almacenamiento
• La vulnerabilidad de los centros urbanos ante los desastres naturales es
alta (necesidad de gestión del riesgo)
• Reducción de ecosistemas y biodiversidad (urbanos y rurales)
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14. Colombia Un país privilegiado
• Colombia es uno de los cinco países
más biodiversos del planeta
(Mittermeier, 1998)
• Alberga el 15% de las especies
terrestres en el mundo (en el 0,8% de la
superficie terrestre mundial)
• 18 eco regiones y 65 tipos de
ecosistemas (Instituto Humboldt)
• 46% de su superficie tiene cobertura
forestal
• 3 de las zonas mas ricas en
biodiversidad en el mundo: el Chocó
biogeográfico, la cuenca del Amazonas
y los Andes
• Alta diversidad cultural (90 etnias
indígenas)
• 33,2 millones de hectáreas tituladas
colectivamente (27% del territorio
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15. Colombia Un país privilegiado
• Séptimo país en el mundo en términos
de recursos hídricos. (Localización
geográfica, orografía y variedad de
regímenes climáticos)
• 44% de su territorio es marítimo
• Densa red fluvial superficial (con caudal
de 67.000 m3/s)*
• 38 km3 de agua almacenados en
ciénagas, lagunas, lagos y embalses*
• 5.622.750 Has de ciénagas y embalses *
• 27 complejos de humedales
continentales*
• 1’933.000 Has de páramos, 95% de los
páramos del mundo *
• 48 km2 de glaciares –nevados-*
(reduciéndose cada día)
*Fuente: Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, MAVDT 2010
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16. La gran oportunidad para el desarrollo sostenible
Ciudades sostenibles y
resilentes
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17. ¿Qué es la sostenibilidad en la construcción?
Mejores prácticas durante todo el ciclo de vida
de las edificaciones (diseño, construcción y
operación)
Minimizar el impacto del sector en el cambio
climático, el consumo de recursos y la pérdida
de biodiversidad
Objetivo común: la reducción de su impacto en
el ambiente y un mayor bienestar de sus
usuarios
Algunos elementos clave:
Gestión del ciclo de vida
Relación estrecha de edificación con el entorno
Uso eficiente y racional de la energía
Conservación, ahorro y reutilización del agua
Utilización de recursos reciclables y renovables
Selección de insumos y materiales derivados
de procesos de extracción y producciónlimpia
Mayor eficiencia en técnicas de construcción
Cambios en hábitos de personas y Hammarby Sjöstad, Estocolmo, Suecia
comunidades
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18. Desarrollo sostenible
aplicado a las zonas urbanas
El desarrollo sostenible es aquel que ofrece
servicios ambientales, sociales y económicos
esenciales a todos los miembros de una
comunidad, sin poner en peligro la viabilidad de los
sistemas naturales, construidos o sociales de los
que dependen la oferta de esos servicios
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Fuente: ICLEI (1994) CONSEJO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE

19. Una ciudad sostenible y resilente
Es más que una colección o sumatoria de
edificaciones sostenibles
Centros urbanos con barrios y distritos verdes con
infraestructura eficiente, que replica los procesos y
ciclos naturales y tiene la capacidad de recuperarse
luego de eventos fuera de lo común
Comunidades sostenibles: usos mixtos, mezcla de
estratos y densificación responsable, ojalá en suelo
ya urbanizado y con plena provisión de servicios
públicos y soluciones de movilidad
Unidades de vivienda con soluciones de
construcción sostenible
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20. ¿Qué es la resiliencia?
Es la capacidad que tiene un sistema de
absorber un impacto y reorganizarse mientras
está adaptándose a dicho cambio. De esta
manera busca retener sus mismas funciones,
estructura e identidad (Post Carbon Institute)
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21. Acciones para lograr ciudades sostenibles y resilentes
Aceptar el cambio + manejo de Identificar + reducir vulnerabilidades
la adaptación
La diversidad significa opciones para evitar
“¿Cómo construimos para esto?” la falla de infraestructuras básicas
Debemos re-aprender
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22. Acciones para lograr ciudades sostenibles y resilentes
Invertir en las personas
Usar los recursos de manera
Fortalecer la capacidad de las
acertada y eficiente
personas para la toma de decisiones.
“Si lo va a hacer, hágalo bien” Descentralizar algunas decisiones
Acciones eficientes de escala local
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23. Política pública para ciudades sostenibles y
resilentes
Avances y retos
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24. Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
Principales retos
Definición de una visión de país frente al desarrollo urbano:
¿Cómo queremos que sean nuestras ciudades a 20 o 30 años?
Establecimiento de metas concretas de desempeño en las ciudades
colombianas:
• Ocupación eficiente del territorio: renovación urbana, densificación y crecimiento
controlado
• Reducción de la pobreza urbana: mejoramiento de asentamientos informales y
gestión integral del riesgo
• Equidad social: provisión de vivienda sostenible, cercana a empleo y recreación
• Servicios públicos eficientes y responsables: espacio público, manejo integrado
de aguas lluvias como infraestructura verde, movilidad no motorizada
• Reconocimiento de la biodiversidad urbana y valoración de servicios
ecosistémicos
Articulación de la visión de país con lineamientos macro de desarrollo
sostenible: Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para las Ciudades
Priorización y articulación de los instrumentos para lograr la visión planteada
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25. Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
La Cumbre de Rio+20 y los ODS para Ciudades
Todos los países aprobaron el documento El futuro que queremos.
Ha sido criticado por estar lleno de “buenas palabras pero vacío de
compromisos reales”
Se reiteró la importancia del desarrollo sostenible para la
erradicación de la pobreza, la creación de empleo y el crecimiento
económico
Se reconoció la necesidad de cumplir los Objetivos del Milenio y
propone los Objetivos de Desarrollo Sostenible a partir de 2015
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26. Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
La Cumbre de Rio+20 y los ODS para Ciudades
Se destacó la necesidad de planificar y construir ciudades y
asentamientos urbanos sostenibles y la importante función de los
gobiernos municipales para lograrlo
Se enfatizó en la revitalización de zonas urbanas, la adopción de
programas de eficiencia energética en edificios y el desarrollo de
sistemas de transporte sostenibles adaptados a las condiciones
locales
Se reconoció que ciudades y comunidades tienen una función
importante en la promoción del desarrollo sostenible y propone
fortalecer los mecanismos de cooperación
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27. Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
Principales avances en el nivel nacional
Estrategia Colombiana de Desarrollo bajo en Carbono (ECDBC) para el sector de
la construcción
Política Nacional de Construcción y Urbanismo Sostenible, Espacio Público y
Gestión del Riesgo
Sello Ambiental Colombiano para Edificaciones Sostenibles, hipotecas verdes y
estándares de diseño y construcción para el uso eficiente de los recursos
Expedición de las reglamentaciones técnicas que propendan por el uso más
seguro, limpio y eficiente del servicio de energía eléctrica (uso racional de energía en
VIS)
Reglamentación de incentivos para prestadores de servicios públicos que hagan
un uso eficiente del consumo de energía en acueducto y alcantarillado
Estrategia de largo plazo para el manejo de residuos sólidos y drenajes urbanos
Uso de combustibles limpios e incentivos a la importación o producción de
vehículos con tecnología limpia, sostenible de bajas emisiones
Fuente: CCCS y Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
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28. Avances política pública para ciudades
sostenibles y resilentes
Plan Director
Bio 2030
Medellín – Valle de
Aburrá
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29. ¡Gracias!
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