El documento describe diferentes modelos de gestión de sistemas educativos, incluyendo un sistema centralizado donde el ministerio influye sobre el currículo y la formación de maestros, y modelos alternativos que redefinen el proceso educativo y reducen el impacto del sistema sobre el aprendizaje, como las visiones normativa, estratégica, de reingeniería, comunicacional, de calidad total y prospectiva.