El documento discute los desafíos y oportunidades presentados por el cambio climático en Panamá. Resalta la necesidad de unificar los esfuerzos de gestión de riesgos y cambio climático, aprovechando las sinergias entre los dos campos. También enfatiza la importancia de actualizar los planes nacionales para hacer frente a los eventos climáticos extremos cada vez más comunes, y aprovechar la cooperación internacional para apoyar el desarrollo a largo plazo de manera sostenible.

1. Cambio Climático _ Gestión de Riesgos
Algunos interrogantes, retos y
oportunidades
Ing. Luis Cáceres S
Coordinador Nacional
Panamá, 20 de octubre de 2008
Proyecto: Segunda Comunicación
Nacional sobre Cambio Climático ante la
CMNUCC

2. Constitución Política (Sep 2008)

3. Constitución Política (Sep 2008)
Sección Biósfera, ecología urbana y energías alternativas.
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el
desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente
limpias y sanas, así como de energías renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la
soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los
ecosistemas ni el derecho al agua.
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y
transversales para la mitigación del cambio climático,
mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto
invernadero, de la deforestación y de la contaminación
atmosférica; tomará medidas para la conservación de los
bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo

4. Plan Nacional de Desarrollo
Social y Productivo 2007-2010
• Objetivo 4: Promover un ambiente sano y sostenible y
garantizar el acceso a agua, suelo y aire seguro.
• Política 4.4. Desarrollar una respuesta frente a los efectos del
cambio climático. (prevención, reducción y mitigación) .
• Política 4.5. Desarrollar energías renovables y la eficiencia
energética sustentable.

5. Iniciativas en curso
• Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda
Comunicación Nacional ante la CMNUCC
• Proyecto GEF/PNUD/MAE Nacional de
Adaptación: gobernabilidad del RRHH
• Proyecto GEF/BM/MAE Regional de
Adaptación: glaciares
• Evaluaciones de Flujos de inversiones y
financiamiento. PNUD/MAE
• Economía del CC. CEPAL
• Estrategia Nacional de Cambio Climático

6. Hacia la unificación de las
comunidades de GR y CC
• Nace desde CC
• La gestión de riesgos como un enfoque
metodológico para la V/A en los proyectos
• Sector agrícola: mapas de riesgo para 10
cultivos, sin avances. 2007
• Lograr entendimiento común y agendas.
2008

7. CLIMA: actual y futuro
COMPONENTE
NATURAL.
Variabilidad climática
COMPONENTE
ANTROPOGENICO
Cambio Climático
Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda
Comunicación Nacional CC

8. Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda
Comunicación Nacional CC

10. Pérdida de vidas Humanas en Ecuador (por evento)
1990 - 1999
2 4 5
5 0 9
3 4 2
3 2
6 7
3 3 8
7
114
3 2
ANTROPICO
DESLIZAMIENTOS
EPIDEMIAS
EXPLOSION
FUEGO
INUNDACIONES
MAREJADAS
SEQUIAS
TERREMOTOS
EVENTO
FALLECIDOS
Elab: SENPLADES-PREANDINO

11. El 75 % de los desastres
actuales son de origen climático
Interrogante 1:
?Este porcentaje se refleja en una
prioridad en los planes y programas
nacionales, regionales, mundiales ??

12. El Sistema Climático, sus procesos e
interacciones

13. El clima es el resultado de
interacciones internas y forzantes
externos del sistema climático
• Reflexión 2: El Sistema Climático:
– ?cuanto lo conocemos y lo monitoreamos??
– ?Invertimos en conocer y monitorear el
Sistema Climático?

14. Desfases de la época lluviosa.
Guayaquil
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
E F M A M J J A S O N D
Normal
2003
0
50
100
150
200
250
300
350
E F M A M J J A S O N D
Normal
2004
0
50
100
150
200
250
300
350
E F M A M J J A S O N D
Normal
2005
Fuente: INAMHI
Elaboración: L. Cáceres
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
E F M A M J J A S O N D
Normal
2006

15. RR máxima en 24 H con relación
al total mensual (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
E F M A M
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: INAMHI Elaboración: L. Cácere

16. Amenazas, por ejemplo para el
sector agropecuario
• Dependen del cultivo, fase fenológica, lugar
geográfico
• De manera genérica:
– Desfase de la época lluviosa
– Variación en la cantidad, frecuencia e intensidad de la
precipitación
– Olas de calor
– Olas de frío
– Heladas agrometeorológicas
– Incertidumbre acerca de la evaporación
– Retroceso de los glaciares
– Eventos extremos de larga duración (El Niño, La Niña)

17. El mundo, durante los últimos años, ha
registrado variaciones significativas en la
ocurrencia de eventos extremos como
inundaciones, sequías, olas de calor y de
frío, desfases en la época lluviosa, lluvias
intensas, etc.
• Reflexión 3:
– ?estamos preparados para enfrentar estos
eventos??
– ?Tenemos que actualizar la tipología de las
amenazas?
– ?Continuamos con inundaciones y sequías de
larga duración? Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda Comunicación
Nacional sobre Cambio Climático

18. Algunos retos/oportunidades
Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda
Comunicación Nacional CC

19. El futuro régimen climático:
Plan de Acción de Bali

20. 20
Los temas ….
• Una visión común de la cooperación a largo plazo
que incluya un objetivo mundial para la reducción
de las emisiones con el fin de alcanzar el objetivo
fundamental de la Convención.
• La intensificación de la labor nacional / internacional
relativa a la mitigación del Cambio Climático,
incluidas medidas de mitigación para los países en
desarrollo
• La intensificación de labor relativa a la ADAPTACION
• La intensificación de la labor al desarrollo y
transferencia de tecnología en apoyo de las
medidas de mitigación y adaptación
• La intensificación de la labor destinada a
proporcionar recursos financieros e inversiones
en apoyo de las medidas de mitigación y adaptación
y de la cooperación tecnológica

21. 21
Talleres
• Estrategia sobre la Gestión del Riesgo y
Reducción de Desastres incluyendo mecanismos
de compartimiento y transferencia del riesgo y los
seguros, cooperación sobre investigación y
desarrollo de tecnologías existentes, nuevas e
innovativas tecnologías incluyendo soluciones ganar
– ganar.
• Visión común sobre la acción cooperativa a largo
plazo. (Cuarto Período de Sesiones, Diciembre 2008)
Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda Comunicación
Nacional sobre Cambio Climático. Ecuador

22. Es una oportunidad
• Los países estamos obligados a
desarrollar procesos nacionales al mas
alto nivel político
• Momento para vencer barreras, p/e
institucionalización, recursos,
apropiamiento, sensibilización pública, etc
• La gestión de riesgos es parte del Plan

23. Sinergias
Cambio
Climático
Gestión
de
Riesgos
Causas
Amenaz
as …
Efectos
Amenaz
as …
Amenazas
Climáticas
Sinergias Nuestro marco
de acción
Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda
Comunicación Nacional CC

24. Oportunidad para ser parte y apoyar
al desarrollo en el largo plazo
Componentes
Planificación para
el desarrollo
nacional
Sistema Nacional
de Gestión de
Riesgos
Amenazas
climáticas
Amenazas
geológicas
………… …………
Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda
Comunicación Nacional CC

25. Mensajes finales
• Unamos esfuerzos
• Identifiquemos sinergias
• Actualicemos nuestras agendas
• Aprovechemos de los retos actuales
• El desarrollo de nuestros pueblos: es
nuestra meta común

26. Gracias
Proyecto: Segunda Comunicación
Nacional sobre Cambio Climático ante
la CMNUCC