El documento analiza la adaptación al cambio climático en el contexto del Acuerdo de París, destacando la importancia de la capacidad de adaptación y la implementación de medidas adecuadas en cada país. Se presentan conceptos operativos sobre adaptación, como la planificación de acciones, la evaluación de vulnerabilidades y la comunicación de necesidades, así como la experiencia de Uruguay en la formulación de planes de adaptación. Además, enfatiza la necesidad de un enfoque flexible y proactivo para gestionar riesgos climáticos y mejorar la resiliencia social y económica.

1. Adaptación
Acuerdo de París y
conceptos “operativos”
Ignacio Lorenzo
Julio de 2016

2. Adaptación
• Acuerdo de París
• Conceptos “operativos”

3. Acuerdo de Paris

4. Acuerdo de París
• Balance político entre mitigación, adaptación
y medios de implementación (financiamiento,
transferencia tecnológica y mejora de las
capacidades).

5. Acuerdo de París
Mantener el aumento de la temperatura media
mundial muy por debajo de 2 °C con respecto a
los niveles preindustriales, y proseguir los
esfuerzos para limitar ese aumento de la
temperatura a 1,5 °C con respecto a los niveles
preindustriales, reconociendo que ello reduciría
considerablemente los riesgos y los efectos del
cambio climático;

6. Acuerdo de París
Aumentar la capacidad de adaptación a los
efectos adversos del cambio climático y
promover la resiliencia al clima y un desarrollo
con bajas emisiones de gases de efecto
invernadero, de un modo que no comprometa
la producción de alimentos;

7. Artículo sobre Adaptación
las Partes establecen el objetivo mundial relativo
a la adaptación, que consiste en aumentar la
capacidad de adaptación, fortalecer la
resiliencia y reducir la vulnerabilidad al cambio
climático con miras a contribuir al desarrollo
sostenible y lograr una respuesta de
adaptación adecuada en el contexto del
objetivo referente a la temperatura que se
menciona en el artículo 2.

8. Cada Parte deberá, cuando sea el caso,
emprender procesos de planificación de la
adaptación y adoptar medidas, como la
formulación o mejora de los planes, políticas
y/o contribuciones pertinentes, lo que podrá
incluir:
a) La aplicación de medidas, iniciativas y/o
esfuerzos de adaptación;
Artículo sobre Adaptación- NAPs

9. b) El proceso de formulación y ejecución de los
planes nacionales de adaptación;
c) La evaluación de los efectos del cambio
climático y de la vulnerabilidad a este, con miras
a formular sus medidas prioritarias
determinadas a nivel nacional, teniendo en
cuenta a las personas, los lugares y los
ecosistemas vulnerables;
Artículo sobre Adaptación- NAPs

10. d) La vigilancia y evaluación de los planes,
políticas, programas y medidas de adaptación y
la extracción de las enseñanzas
correspondientes; y
e) El aumento de la resiliencia de los sistemas
socioeconómicos y ecológicos, en particular
mediante la diversificación económica y la
gestión sostenible de los recursos naturales.
Artículo sobre Adaptación- NAPs

11. Contribución Determinada a
Nivel Nacional
• Instrumento que los países que ratificaron el
Acuerdo de París están obligados a presentar
cada 5 años.
• Principalmente asuntos de reducción de
emisiones (absolutas o relativas) pero a su vez
adaptación y medios de implementación.
• Primer periodo de contribuciones 2020-2025.
• Necesidades de medios de implementación,
prioridades, necesidades, planes y medidas.
• Comité facilitativo y balance global.

13. Comunicación de la Adaptación
• Cada Parte debería, cuando proceda, presentar y
actualizar periódicamente una comunicación sobre la
adaptación, que podrá incluir sus prioridades, sus
necesidades de aplicación y apoyo, sus planes y sus
medidas, sin que ello suponga una carga adicional para
las Partes que son países en desarrollo.
• La comunicación sobre la adaptación … deberá, según
el caso, presentarse o actualizarse periódicamente,
como un componente de otras comunicaciones o
documentos, por ejemplo de un plan nacional de
adaptación, de la contribución determinada a nivel
nacional prevista …, o de una comunicación nacional, o
conjuntamente con ellos.

14. Adaptación en la iNDC Uruguay
Acciones ya emprendidas:
• Creación de seguros de índice
• fuentes de agua, forraje y medidas de manejo
• planes de uso y manejo del suelo para reducir la erosión y
conservar la materia orgánica en tierras agrícolas
• programas y redes de investigación y recopilación de datos
sobre impactos y adaptación a la variabilidad y el cambio
climático
• sistemas de información, servicios climáticos y observación
sistemática, principalmente para los sectores ambiental,
agropecuario y de emergencias climáticas
• Creación, fortalecimiento y descentralización del Sistema
Nacional de Emergencias

15. Adaptación en la iNDC Uruguay
• Formulación e implementación de planes nacionales,
• nuevos sistemas de alerta temprana y nuevos seguros
• Profundizar la gestión de riesgos climáticos
• Mejorar la protección de fuentes de aguas superficial y
subterránea
• Promover la adaptación basada en ecosistemas
• Diseñar, adecuar y mantener infraestructura resiliente
• Generación de capacidades de investigación, desarrollo e
innovación
• Mejorar la visualización de las actividades de adaptación
dentro de las partidas del presupuesto nacional
• Implementación de programas de educación, formación y
sensibilización

16. Adaptación
• Acuerdo de París
• Conceptos “operativos”

17. Adaptación (ipcc)
• Ajuste en los sistemas humanos o naturales en
respuesta a estímulos climáticos o sus efectos,
que moderan el daño o explotan
oportunidades benéficas.

18. Adaptación (ipcc)
• Adaptación anticipatoria: adaptación que se desarrolla
antes de que los impactos del cambio climático sean
observados. (adaptación proactiva)
• Adaptación autónoma: adaptación que no constituye una
respuesta consciente a un estimulo climático, sino que es
desencadenada por cambos ecológicos en sistemas
naturales o por cambios en los sistemas humanodos dados
por el mercado o el bienestar (adaptación espóntanea).
• Adaptación planificada: adaptación que es el resultado de
una decisión deliberada de política pública, basada en la
consciencia qe las condiciones han cambiado y que la
acción es requerida para regresar, mantener o alcanzar a
determinado estado.

19. Mal-adaptación (ipcc)
• Cualquier cambio en sistemas naturales o
humanos que de manera inadvertida
aumentan la vulnerabilidad ante estímulos
climáticos; una adaptación que no tiene éxito
para reducir la vulnerabilidad sino que de
hecho la aumenta.

20. Capacidad adaptativa (ipcc)
• La habilidad de un sistema para ajustarse ante
el clima (incluida la variabilidad climática y los
extremos) para moderar los daños
potenciales, o tomar ventaja de las
oportunidades, o estar a la altura de las
consecuencias.

22. Noé™
La certeza del
futuro

23. Noé™
La certeza del
futuro
Variabilidad™
La certeza del
pasado
(reciente)

24. Noé™
La certeza del
futuro
Variabilidad™
La certeza del
pasado
(reciente)
Ginko™
La incertidumbre
del futuro

25. Noé™
La certeza del
futuro
Variabilidad™
La certeza del
pasado
(reciente)
Ginko™
La incertidumbre
del futuro
X
Adaptación

26. Horizontes de adaptación para la ciudad y las
infraestructuras urbanas 50-100 años.
Enfoque
Variabilidad
Enfoque
Ginko

30. El paradigma predictivo que dominó hasta hace un tiempo
—y que todavía subsiste en algunos ámbitos— hace énfasis
en una pregunta que a primera vista parece razonable,
adecuada y necesaria como primer paso: ¿A qué nos
tenemos que adaptar? Formulado el problema de esta
manera, resulta natural recurrir a modelos que nos ayuden
a contestar dicha pregunta en la forma de escenarios
futuros. Dichos escenarios surgirían de una cadena de
supuestos y modelos que como mínimo tiene 3 pasos:
escenario de emisiones globales de GEI, respuesta del
sistema climático e impacto del cambio climático resultante
en el sector de interés.

31. La enorme incertidumbre acumulada en dichos pasos y la
incompatibilidad de las escalas espaciales y de horizonte
temporal entre los escenarios y los procesos de toma de
decisión llevan a la parálisis. O, dicho de otro modo, a
esperar en forma indefinida que los escenarios reduzcan su
incertidumbre a niveles manejables.
Una situación aún peor, afortunadamente cada vez más
infrecuente, resulta de tomar los escenarios futuros —
generados con la metodología descripta— en su variación
media como objetivo de adaptación, ignorando tanto la
incertidumbre como la variabilidad. La propuesta de
medidas de adaptación inspiradas en modificaciones de la
media y ajenos a la variabilidad asociada son peor remedio
que la enfermedad, resultando en mal-adaptación. (Terra)

32. • …la gestión de riesgos (y oportunidades) es el marco
conceptual sobre el cual debe pensarse la adaptación al
cambio climático. Frente a los graduales pero constantes
cambios en el clima (y en otras muchas circunstancias
pertinentes) se requerirá ir haciendo ajustes y
adaptaciones continuos al sistema de gestión de riesgos. Y
así surge el paradigma de adaptación flexible que integra
las variaciones climáticas en todas las escalas
temporales, incluyendo el cambio de largo plazo. La
pregunta que orienta este nuevo paradigma es: ¿qué
tenemos que adaptar? (Terra)
http://www.circvc.ei.udelar.edu.uy/wp-content/uploads/2016/03/Cambio-climatico_armado-final-2014.pdf

33. Que tenemos que adaptar?
Como es nuestra vulnerabilidad…
• Como producimos?
• Como organizamos nuestro territorio? (“donde?”)
• Que infraestructura disponemos?
• Que información manejamos?
• Quienes y como son las personas que reciben los
impactos del clima?
• Como tomamos decisiones ante la incertidumbre
(climática, de precios, etc.)?
• V = f (E*S*CA) (“tomadores de clima”)

34. Terremoto de Haití
El terremoto de Haití de 2010 fue registrado el
martes 12 de enero de 2010 a las 16:53:09 hora
local (21:53:09 UTC) con epicentro a 15 km
de Puerto Príncipe, la capital de Haití. Según
el Servicio Geológico de Estados Unidos, el sismo
tuvo una magnitud de 7,0 Mw.
Los efectos causados sobre este país, el más pobre
de América en ese momento, fueron devastadores.
Los cuerpos recuperados al 25 de enero superaban
los 150 000, calculándose que el número de
muertos excedería los 200 000.

35. Terremoto de Chile
• El terremoto de Chile de 2010 fue un sismo ocurrido a las
03:34:08 hora local del sábado 27 de febrero de 2010, que
alcanzó una magnitud de 8,8 MW.
• El sismo es considerado como el tercero más fuerte en la
historia del país y el octavo más fuerte registrado por la
humanidad. Sólo es superado a nivel nacional por el
cataclismo del terremoto de Valdivia de 1960, el de mayor
magnitud registrado por el ser humano
mediante sismómetros. El sismo chileno fue 31 veces más
fuerte y liberó cerca de 178 veces más energía que el
devastador terremoto de Haití ocurrido el mes anterior, y
la energía liberada es cercana a 100 000 bombas
atómicas como la liberada en Hiroshima en1945.
• Las víctimas fatales llegaron a un total de 525 fallecidos.

36. • Muchas gracias