Este documento presenta los resultados de una investigación sobre las villas y asentamientos informales en el Gran Buenos Aires. Se identificaron 864 villas y asentamientos donde viven 508,144 familias. Estos asentamientos enfrentan déficits en servicios públicos e infraestructura y su persistencia se debe a la dificultad de acceder a viviendas formales. El Estado debe regular el mercado de suelo y garantizar soluciones habitacionales para todos los sectores de la sociedad.

3. PRESENTACIÓN
• Villa s de e me rge ncia , a s e nta mie ntos , e dificios toma dos , e ntre otra s ,
s on a lguna s de la s múltiple s moda lida de s que los s e ctore s popula re s
ha n de s a rrolla do pa ra ha ce rs e luga r e n e l e s pa cio urba no
• Aún hoy s e re gis tra un a cce s o de s igua l a l de re cho a la ciuda d que
s e cris ta liza e n la impos ibilida d de los s e gme ntos má s vulne ra ble s
de a cce de r a l conjunto de bie ne s urba nos
• La ma yor pa rte de la s ve ce s los proce s os informa le s de “ocupa ción”
de l s ue lo s e cons tituye n pa ra la pobla ción de ba jos re curs os
e conómicos e n la única pos ibilida d re a l de a cce s o a una vivie nda

4. •La pe rs is te ncia de condicione s ha bita ciona le s pre ca ria s
junto con la cons olida ción de villa s y a s e nta mie ntos , a ún e n
conte xtos e conómicos fa vora ble s , da n cue nta de l ca rá cte r no
coyuntura l y tra ns itorio de e s ta s ma nife s ta cione s
•Es te informe pa rte de e s ta pre ocupa ción y ta mbié n de l
inte ré s de compre nde r y da r cue nta de la s ca ra cte rís tica s
urba na s y s ocia le s que a s ume n e n la a ctua lida d la s villa s y
los a s e nta mie ntos e n la re gión de l Gra n Bue nos Aire s

5. OBJETIVOS
• La pre s e nte inve s tiga ción tuvo como obje tivo de te rmina r e l
unive rs o de villa s y a s e nta mie ntos e n la re gión de l Gra n Bue nos
Aire s
• Otro obje tivo importa nte que guió la pre s e nte inve s tiga ción
cons is tió e n la e la bora ción de un ma pa de villa s y a s e nta mie ntos .
El mis mo fue cons truido a pa rtir de la ve rifica ción e n te rre no de
toda s la s villa s y los a s e nta mie ntos de l Gra n Bue nos Aire s

6. DISEÑO METODOLÓGICO
Tipo de me todología Cua ntita tiva
Villa s y As e nta mie ntos : 8 fa milia s a grupa da s o
Unida d de a ná lis is contigua s que no cue nte n con a cce s o re gula r a l
a gua pota ble , luz e lé ctrica y /o a lca nta rilla do
público y que s e e ncue ntre n e n una s itua ción
irre gula r de te ne ncia de l te rre no
Ins trume nto de re cole cción
Cue s tiona rio
de da tos

7. LAS VILLAS Y LOS ASENTAMIENTOS
EN EL GRAN BUENOS AIRES
En e l Gra n Bue nos Aire s ha y e n
la a ctua lida d 864 villa s y
a s e nta mie ntos , e n los que
re s ide n 508.144 fa milia s

8. TIPO DE URBANIZACIÓN INFORMAL Y
ANTIGÜEDAD

10. DISTRIBUCIÓN DE VILLAS Y
ASENTAMIENTOS SEGÚN ÁREA
GEOGRÁFICA

11. PROCESO DE CONFORMACIÓN DE
VILLAS Y ASENTAMIENTOS A LO LARGO
DEL TIEMPO

12. PERÍODO DE MAYOR CRECIMIENTO
DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS

13. AÑO DE CONSTRUCCIÓN DE LA
ÚLTIMA VIVIENDA EN VILLAS Y
ASENTAMIENTOS

14. LOCALIZACIÓN DE LAS NUEVAS
GENERACIONES

15. PROPIEDAD DE LOS TERRENOS SOBRE LOS
QUE SE UBICAN VILLAS Y ASENTAMIENTOS

16. VENTA DE TERRENOS EN VILLAS Y
ASENTAMIENTOS

17. COMPOSICIÓN MIGRATORIA DE LAS
VILLAS Y LOS ASENTAMIENTOS EN LA
ACTUALIDAD
P AÍS ES LIMÍTROFES
P ROVINCIAS DEL INTERIOR DEL
P AÍS

18. ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS Y DE
INFRAESTRUCTURA URBANA
REDES DES AGÜES
CLOACALES P LUVIALES

19. SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Y DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
ALUMBRADO P ÚBLICO RECOLECCIÓN DE RES IDUOS

20. ACCESO AL SISTEMA DE ENERGÍA
ELÉCTRICA

21. ACCESO AL SERVICIO DE AGUA
POTABLE

22. ACCESO AL SISTEMA DE CONEXIÓN DE
GAS

23. EMPLAZAMIENTO DE VILLAS Y
ASENTAMIENTOS

24. EMPLAZAMIENTO DE LAS VILLAS Y LOS
ASENTAMIENTOS CON RESPECTO A HITOS
DE RIESGO

25. PROGRAMAS DE VIVIENDA
DESARROLLADOS POR EL ESTADO EN
VILLAS Y ASENTAMIENTOS

26. PROGRAMAS EN PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
EN VILLAS Y ASENTAMIENTOS

27. INSTITUCIONES QUE REALIZAN UN
TRABAJO PERMANENTE EN VILLAS Y
ASENTAMIENTOS

28. ORGANIZACIONES CONFORMADAS POR
LOS RESIDENTES DE VILLAS Y
ASENTAMIENTOS

29. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PARA LA
GESTIÓN DEL ACCESO A LOS SERVICIOS
BÁSICOS DE INFRAESTRUCTURA

30. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS VILLAS Y
LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN SUS
RESIDENTES

31. ASPECTOS POSITIVOS DE LAS VILLAS Y
LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN SUS
RESIDENTES

32. ROL QUE DEBERÍA DESEMPEÑAR EL ESTADO
PARA EL MEJORAMIENTO DE VILLAS Y
ASENTAMIENTOS SEGÚN SUS RESIDENTES

33. CONCLUSIONES
• La s villa s y los a s e nta mie ntos e n e l Gra n Bue nos Aire s no
cons tituye n un fe nóme no nue vo, por e l contra rio la pe rs is te ncia de
los mis mos a lo la rgo de l tie mpo e vide ncia e l de s igua l a cce s o a l
há bita t por pa rte de los dis tintos s e ctore s de la s ocie da d
• El pre s e nte e s tudio a s umió como de s a fío da r cue nta de l unive rs o
de ba rrios informa le s y s us principa le s proble má tica s
• El a lto pre cio de la tie rra , s uma do a una política de vivie nda
ins uficie nte y a la s dificulta de s pa ra a dquirir te rre nos dota dos de
infra e s tructura e n e l me rca do forma l, s on a lgunos de los e le me ntos
que contribuye n a que s e s iga n de s a rrolla ndo proce s os informa le s
de “ocupa ción” de l s ue lo
• La s itua ción de la s nue va s ge ne ra cione s que re s ide n e n la s
urba niza cione s informa le s da cue nta ta mbié n de la dificulta d con la
que s e e ncue ntra n e s tos s e ctore s pa ra logra r e l pa s a je de la ciuda d
informa l a la ciuda d forma l

34. • Los ba rrios informa le s s igue n e vide ncia ndo fue rte s dé ficits e n
ma te ria de a cce s o a los s e rvicios públicos domicilia rios de ca lida d
y a una infra e s tructura urba na a de cua da
• El Es ta do e s un a ctor privile gia do e n la s olución de la proble má tica
ha bita ciona l, que no s e re duce e xclus iva me nte a la cons trucción
de vivie nda s s ino que s upone la ca pa cida d de inte rve nir y re gula r
e l me rca do de l s ue lo urba no
• La pe rs is te ncia de la s villa s y los a s e nta mie ntos y e l continuo
cre cimie nto pobla ciona l nos obliga n a re pe ns a r cómo cons truir un
há bita t ca pa z de ga ra ntiza r un luga r de ntro de l e s pa cio urba no
pa ra la Arge ntina de los 50 millone s de ha bita nte s