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Manual de
capacitación
y

guía de dirigentes
para la prevención de acoso y abuso

Manual de
capacitación

El Manual de capacitación y guía para dirigentes para la prevención de acoso
y abuso está destinado a ayudar a los rotarios a proporcionar un ambiente
seguro a los participantes en los programas de Rotary International para la
juventud. Deberán consultar estos materiales los gobernadores de distrito,
los funcionarios distritales encargados de la protección de los jóvenes y todos
los dirigentes distritales que participan en Interact, RYLA e Intercambio de
Jóvenes. Los distritos podrán también utilizar estas pautas al trabajar con
otros proyectos relacionados con la gente joven, tales como gestiones de bús-
queda de talentos o en calidad de mentores, y en la labor con todo grupo de
personas en riesgo o especialmente vulnerable, como las personas mayores o
discapacitadas.
El manual de capacitación suministra información y pautas para el desarrollo
y la implementación de un programa eficaz para la prevención del acoso y
abuso contra la gente joven. Entre los temas se incluye la debida selección de
los voluntarios adultos que trabajan con la juventud (y los asuntos referentes
al mantenimiento de registros y la privacidad), la selección de los jóvenes par-
ticipantes y el desarrollo de programas de capacitación eficaces para rotarios,
voluntarios no afiliados a Rotary y estudiantes.
La guía para dirigentes consiste en sesiones de capacitación para la preven-
ción del acoso y abuso, destinadas a todos los rotarios que participan en
programas para la juventud, además de sesiones de capacitación específi-
cas para el Intercambio de Jóvenes, destinadas a integrantes de comités de
Intercambio de Jóvenes, consejeros del club, familias anfitrionas, estudiantes
y padres.

En todo el texto de la presente publicación, el dibujo que figura
a la izquierda señala los temas que se refieren exclusivamente al
programa de Intercambio de Jóvenes.

Índice

Toma de conciencia y prevención 1
Declaración de normas de RI respecto a las actividades para la juventud 1
Definiciones de acoso y abuso 2
Indicios de acoso y abuso 3
Normas del distrito para la protección de la juventud 5
Selección e investigación de los antecedentes de los voluntarios 7
Capacitación de los voluntarios 9

Presentación de informes y seguimiento 10
Dar parte de acusaciones 10
Seguimiento 11

Cargos de responsabilidad 13
Gobernador de distrito 13
Funcionario distrital para la protección de los jóvenes 14
Comité Distrital de Revisión 15

Anexos
A. Modelo de normas distritales para la prevención de acoso
y abuso en relación con el Intercambio de Jóvenes 17
B. Normas para notificar alegaciones de acoso o abuso sexual 25
C. Declaración jurada de voluntario de programas para la juventud 30
D. Recursos adicionales 33

Rotary International cuenta con un extenso y exitoso historial en el terreno
del servicio a la juventud. Cada año, más de 250.000 jóvenes participan en
programas para la juventud como Interact, Intercambio de Jóvenes y RYLA.
Asimismo, numerosos clubes y distritos organizan programas de mentores,
campañas de vacunación, programas de capacitación laboral, proyectos de
alfabetización y otras iniciativas, específicamente destinadas a ayudar a la
gente joven.
En los últimos años han aumentado las acusaciones de acoso y abuso sexual
en relación con todos los programas en los que participan los jóvenes. Toda
organización que trabaje con la juventud está expuesta a este tipo de riesgo,
dado que los delincuentes sexuales procuran trabajar en calidad de maestros,
entrenadores u ocupaciones similares que les den oportunidades de estar en
contacto con niños y adolescentes. Numerosos adultos consagrados a servir a
la juventud están tan dedicados a tan noble causa que encuentran difícil creer
que haya colegas capaces de abusar de la confianza depositada en ellos.
Lamentablemente, no existe organización a prueba de abuso y las infraccio-
nes pueden ocurrir, y ocurren, incluso en los entornos aparentemente más
positivos. Es más, la oportunidad de trabajar con la gente joven puede ser el
factor que atraiga a posibles depredadores a entidades de buena reputación.
Rotary International toma muy en serio la protección a la juventud. A medi-
da que el tema del abuso sexual se trata con más amplitud, los rotarios que
Un amplio enfoque de la
prevención del acoso y participan en los programas para la gente joven lo han abordado mediante el
abuso en el marco de los desarrollo de procedimientos de prevención de abuso en el ámbito distrital
programas para la juventud y regional. Los rotarios contribuyen a crear un entorno seguro, en el cual se
incluye la concienciación pone coto al abuso antes de que se produzca y se responde adecuadamente
del abuso y maltrato físico en los lamentables casos en los cuales se produce.
y emocional. Dado que es-
Esta publicación toma como base tales esfuerzos, en procura de ofrecer un
tos temas se conocen más
ampliamente y suelen abor- conjunto de materiales para la protección a la juventud que puede modifi-
darse a menudo, la mayor carse de conformidad con las leyes nacionales y locales, y las circunstancias
parte de los materiales del pertinentes. Al preparar estos materiales, Rotary International recurrió a la co-
presente manual se centran laboración de especialistas a fin de determinar la mejor manera de prevenir el
en la prevención del acoso acoso y abuso sexual de la gente joven bajo la responsabilidad de los clubes y
y abuso sexual. distritos rotarios e incorporar las mejores prácticas que actualmente se ponen
en práctica en los distritos rotarios. Los rotarios pueden utilizar estos recur-
sos para proteger a la gente joven y garantizar que los programas de Rotary
International para la juventud continúen ofreciendo con éxito a la gente joven
la capacitación para el liderazgo y las experiencias de intercambio internacio-
nal que merece.

Toma de conciencia y prevención

Declaración de normas de RI respecto a las
actividades para la juventud
Rotary International es una entidad consagrada a crear y mantener el en-
torno más seguro posible para todos los participantes en las actividades
de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges de los rotarios,
los colaboradores y otros voluntarios, salvaguardar de la mejor manera el
bienestar de los niños y jóvenes con quienes se relacionan, y desplegar el
máximo esfuerzo para evitar todo tipo de abuso físico, sexual o afectivo.
Aprobada por la Junta Directiva de RI en su reunión de noviembre de 2002

Esta declaración de normas constituye el principio básico que deben seguir
los rotarios al trabajar con la gente joven en el desempeño de cualquier
cargo. Un programa de prevención del acoso y abuso con planes y procedi-
mientos específicos contribuirá a asegurar que los rotarios y otros voluntarios
ejemplifiquen tales normas. Asimismo, este enfoque proactivo contribuirá
aun más a demostrar la consagración de Rotary International a la causa de la
juventud, ayudando a evitar casos concretos de abuso y paliar sus consecuen-
cias negativas, proteger la viabilidad a largo plazo de los programas para la
juventud y apuntalar la confianza de los participantes y sus padres.
Son demasiadas las ocasiones en las que se soslayan los casos de acoso y
abuso en contra de víctimas jóvenes porque los adultos no reconocen ni
admiten que se produzcan. La eficacia de la normativa para la protección de
la juventud depende de que los adultos participantes sean conscientes de la
posibilidad de que se produzcan abusos y estén alertas para prevenirlos.
Tenga en cuenta estos factores:
• A menudo, los jóvenes no denuncian los casos de abuso sexual porque
temen que su divulgación les deparará consecuencias aun peores que el
propio abuso.

Manual de capacitación para la prevención de acoso y abuso

• El abuso contra niños y adolescentes no suele denunciarse porque los
infractores se las ingenian para convencer a sus víctimas de que ellas son
culpables.
• En numerosos casos, las víctimas infantiles o juveniles no denuncian los
casos de abuso hasta que llegan a adultas.
• Se ha demostrado que sólo entre el 1% y el 4% de las acusaciones de abu-
so sexual son falsas.*
• Los niños tienden a minimizar o negar el abuso en vez de exagerar o enfati-
zar las denuncias de tales incidentes.
• Los delincuentes sexuales buscan oportunidades de contacto con niños y
adolescentes a través de entidades juveniles carentes de procedimientos
sólidos de protección al menor y verificación de antecedentes de los co-
laboradores adultos.

* National Center for Post-Traumatic Stress Disorder, www.ncptsd.org

Definiciones de acoso y abuso
A fin de realzar su toma de conciencia respecto al problema, todos los rota-
rios que trabajen con gente joven deberán comprender cabalmente en qué
consisten el acoso y el abuso.
Abuso emocional o verbal. Incidentes en los cuales el adulto recurre a la
intimidación, la humillación o la agresión verbal para controlar la conducta de
una persona joven a su cargo. Entre los ejemplos de este tipo de abuso se
incluyen el rechazo a la persona joven; evitar que mantenga relaciones socia-
les normales, y efectuar comentarios despectivos respecto a su raza, nacionali-
dad, religión o apariencia personal.
Abuso físico. Maltrato de una persona joven mediante el uso del contacto
fisico, con el fin de ocasionar dolor, lesiones u otros tipos de sufrimiento físico.
Abandono. Abstenerse de proporcionar (sin motivos económicos evidentes)
la alimentación, indumentaria, vivienda o atención médica necesarias para el
bienestar de la persona joven.
Abuso sexual. Incurrir en toda actividad sexual implícita o explícita que se
realice con una persona joven, ya sea mediante el uso de la fuerza o exhor-
tándola a la realización de dichas actividades, implícita o explícitamente, de
forma individual, con otra persona o personas, ya fueren de cualquier edad,
del mismo sexo o del sexo opuesto. Entre los ejemplos de abuso sexual se
incluyen contravenciones sin contacto físico, tales como la exposición inde-
cente o la exhibición de material de contenido sexual o pornográfico ante una
persona joven. Esta definición se aplica a todo participante en los programas
de Rotary International para la juventud.
Acoso sexual. Avances sexuales, solicitación de favores sexuales o conducta
verbal o física de índole sexual. En algunos casos, el acoso sexual es la ante-
sala del abuso sexual y una técnica empleada por este tipo de agresores para
neutralizar o “preparar” a sus víctimas. Algunos ejemplos de acoso sexual:


• Adjetivos o epítetos sexuales, bromas y chistes, referencias a conductas
sexuales escritas o verbales, comentarios o chismes relativos a conductas
sexuales individuales, o relativos a conductas sexuales de otras personas,
deficiencias o proezas de la misma índole.
• Abuso verbal de contenido sexual.
• Exhibición de objetos, fotografías o dibujos que sugieran o sean de conte-
nido sexual.
• Miradas lascivas o silbidos con esta intención, cualquier contacto no apro-
piado como roces o toqueteos, lenguaje o gestos obscenos y comentarios
sugerentes u ofensivos
Los siguientes conceptos erróneos constituyen obstáculos para la implemen-
tación de un programa eficaz para prevenir el acoso y abuso.
• El abuso está relacionado con la sexualidad. No siempre. La mayoría de los
casos de acoso y abuso tienen como móvil el poder y el control sobre otras
personas.
• Sólo las niñas corren peligro de sufrir abusos. Aunque la mayor parte de
las víctimas son niñas o muchachas, los varones corren riesgos también.
Algunos estudios demuestran que uno de cada seis niños o muchachos
menores de 16 años de edad ha sido objeto de contacto sexual directo no
deseado con una persona de más edad.
• Los abusadores son todos hombres.
• Las chicas sólo corren riesgos con hombres y los chicos sólo corren riesgos
con mujeres.
• El abuso sexual siempre es notorio.
• La mayoría de los abusadores no conocen a sus víctimas. Suele ser lo con-
trario. La mayor parte de los abusadores conocen a las víctimas y gozan de
su confianza.

Indicios de acoso y abuso
Los rotarios, sus familias, los voluntarios no afiliados a Rotary y los padres de
los jóvenes que participan en los programas de Rotary para la juventud de-
berán ser conscientes de los siguientes cambios físicos y de comportamiento
que podrían ser indicios de abuso:*
• Todo indicio físico de abuso, como cierto tipo de lesión o accidente repe-
tido respecto al cual las explicaciones proporcionadas no guardan relación
con tales indicios.
• Cambios de comportamiento, variaciones de estados de ánimo exagera-
das, retraimiento, temor o llanto excesivo.
• Temor de ciertos lugares, personas o actividades; renuencia a quedarse
solo/a con determinada persona.
• Elevados niveles de ansiedad.

* Basado en materiales publicados por Bollinger Inc., Short Hills, New Jersey, EE.UU.


• Imagen corporal distorsionada que afecta los hábitos alimentarios y suele
conducir a la automutilación o conductas similares.
• Disminución de la autoestima.
• Comportamiento excesivamente agresivo.
• Reluctancia a participar en actividades extracurriculares; problemas con los
estudios.
• Represión (mecanismo de defensa inconsciente).
• Malas o escasas relaciones con gente de su edad; aislamiento.
• Pesadillas o temores nocturnos.
• Conocimientos explícitos o demasiado precoces respecto a la sexualidad o
la conducta sexual.
• Intentos de suicidio o conductas similares.
• Comportamiento obsesivo.
• Automedicación a base de alcohol o drogas.
• Problemas con la autoridad y las normas.
Estos tipos de conducta deberán considerarse indicadores de que puede
haberse producido acoso o abuso y los voluntarios adultos deberán dedicar
tiempo a la persona joven afectada a fin de averiguar qué sucede. La atención
directa a los jóvenes a su cargo le permitirá observar cualquier modificación
de su comportamiento que pudiera constituir un indicador de abuso más pre-
ciso que los de la lista anterior, muchos de los cuales son parte de lo que se
considera habitual entre los adolescentes. Es posible que una persona joven
sociable y segura de sí misma que cae en el retraimiento haya sido víctima de
abuso, y los adultos que estén en contacto con dicho joven deberán investigar
por qué ha cambiado su conducta. Considere la posibilidad de concertarle
una entrevista con un profesional de la salud mental especializado en adoles-
centes.

Puede que de los estudiantes de intercambio abocados a su
adaptación cultural al país anfitrión o sucumban a la nostalgia o
tengan algunos de los problemas indicados más arriba. Muchos de
los síntomas que suelen caracterizar a las víctimas de abuso son los
mismos que ocasionan problemas a los estudiantes de intercambio
y se sancionan con un regreso anticipado al país de origen.
Es posible que un estudiante catalogado de “difícil”o “incapaz de
llevarse bien con la familia anfitriona” haya sido víctima de abuso,
ya sea por parte de un adulto de la familia anfitriona, un compa-
ñero de estudios o una persona de su país de origen antes de su
partida.


Normas del distrito para la protección de la juventud
Todo distrito rotario deberá preparar normas adecuadas para la protección
y prevención del acoso y abuso sexual de los participantes en los programas
para la juventud. Estas normas registrarán diferencias entre los distritos, según
la magnitud y el tipo de los proyectos y programas en los que participan los
jóvenes, el número de clubes participantes y las leyes locales o nacionales
pertinentes. Como primer paso esencial, los rotarios participantes en los
programas para la juventud deberán recabar amplia información sobre las
leyes locales o nacionales relacionadas con el acoso y abuso e incorporar tal
información en las normas distritales.

Para que RI les otorgue la certificación pertinente, los distritos que
participan en el Intercambio de Jóvenes deberán preparar y desa-
rrollar un conjunto de normas que reúnan los requisitos mínimos. El
Modelo de normas distritales para la prevención de acoso y abuso
(anexo A) puede ayudar a los distritos a preparar la normativa para
el Intercambio de Jóvenes. Asimismo, este modelo puede ampliar-
se o adaptarse para su uso en otros programas y proyectos relacio-
nados con la gente joven. Si desea consultar ejemplos de normas
implementadas por los distritos de RI u otras organizaciones, envíe
un correo electrónico a: programs@rotary.org.

Al elaborar la normativa distrital para la protección de los jóvenes, pregúntese
qué podría fallar. Analice los riesgos inherentes al entorno en el que tenga
lugar la actividad y considere qué medidas se podrían tomar para evitar acci-
dentes u otros percances. Si algo sale mal, planifique de antemano su res-
puesta y disponga en todo momento de un plan para situaciones de urgencia.
Al preparar la normativa distrital para la protección de los jóvenes, tenga en
cuenta estos factores:
• Seguridad física (edificios de propiedad o alquiler del distrito en los cuales
tengan lugar los programas para la juventud; actividades que impliquen
riesgos o peligro).
• Privacidad para los participantes jóvenes (especialmente la protección de
datos personales y el hospedaje en campamentos y hogares anfitriones).
• Certificación adecuada de los médicos voluntarios que prestan servicio en
clínicas donde se atiende a pacientes jóvenes.
• Grado de supervision de cualquier actividad para la juventud.
• Interacción con los jóvenes que no participan en las actividades del programa.
• Definición de contacto físico normal en el país anfitrión (abrazos u otras
modalidades de contacto).
• Enfermedades, lesiones y accidentes, incluidos los planes de primeros auxi-
lios y pólizas de seguros.
• Pautas para la conducción de vehículos automotores, como licencias y requisi-
tos en materia de seguros para los adultos participantes en el programa.


Elementos clave de la normativa
Toda normativa distrital eficaz para la prevención del acoso y abuso debe
incluir la siguiente información:
• Declaración normativa que incluya el texto de la Declaración de normas de
RI respecto a las actividades para la juventud.
• Declaración de acatamiento en la que se afirme que todos los clubes del
distrito que participan en programas para la juventud se comprometen a
cumplir la normativa distrital para la prevención del acoso y abuso.
• Reseña de las responsabilidades del club en cuanto a su cumplimiento de
las normas distritales.
• Amplia lista de tareas de los voluntarios que tengan contacto con la gente
joven y el nivel de verificación de antecedentes para cada uno de ellos.
• Procedemientos de selección y verificación de antecedentes (solicitudes
por escrito, chequeo de antecedentes, entrevistas personales, visitas domi-
ciliarias) y criterios para la selección de voluntarios.
• Procedimientos para la capacitación de voluntarios que trabajen con gente
joven.
• Recomendaciones respecto a la protección a la juventud que proporcionen
pautas para la supervisión y de comportamiento para prevenir el acoso y
abuso.
• Pautas para los sitios web en las que se defina la privacidad y la protección
de los datos, imágenes e información personal de los jóvenes, y se esta-
blezcan secciones concretas en las que sólo se pueda ingresar mediante
contraseña.
• Plan para el mantenimiento y la conservación de registros confidenciales de
todas las acusaciones de acoso y abuso.
• Un sistema para garantizar que (1) todo adulto al que se le hubiera prohibi-
do la participación en los programas de Rotary para la juventud sea exclui-
do del programa y que (2) tal información se mantenga confidencial.
• Descripción de las tareas del funcionario encargado de la protección de los
jóvenes, con explicación detallada respecto a sus responsabilidades (véase
la descripción de tareas, página 14).
• Pautas para denunciar y efectuar el seguimiento de los casos de acoso y
abuso sexual recientes y anteriores, para quienes participan en los progra-
mas de Rotary para la juventud (véase el anexo B).
• Plan para la evaluación periódica del programa.
• Procedimientos para la revision periódica de la normativa distrital.

Otras normas para la protección de la juventud
El modelo de normas del anexo A sólo se relaciona con la prevención del
acoso y abuso sexual y se recomienda a los distritos que amplíen sus normas
para abordar otros problemas que afectan la seguridad de la gente joven. Por
ejemplo, el distrito podrá elaborar pautas para el uso de automóviles perso-
nales como medio de transporte para los participantes en programas para
la juventud. Otros programas, además del Intercambio de Jóvenes, podrán


optar por una normativa que prohiba el contacto individual entre un volunta-
rio adulto y un participante joven. Por ejemplo, la organización Boy Scouts of
America recomienda el criterio “two-deep”, el cual requiere la presencia de
dos adultos con antecedentes verificados en todos los viajes y excursiones y
que toda entrevista individual entre un adulto y un niño o adolescente se efec-
túe en presencia de otras personas. Consulte con otras entidades que prestan
servicio a la juventud en su comunidad a efectos de averiguar qué tipo de
normas siguen.

Selección e investigación de los antecedentes
de los voluntarios
Uno de los elementos clave de toda normativa para la protección de la ju-
ventud es el examen y selección de los voluntarios adultos. A medida que los
distritos procuran seleccionar voluntarios que demuestren interés en el pro-
grama y aptitud para trabajar con la gente joven deberán, asimismo, elaborar
un procedimiento para la verificación de antecedentes de los candidatos a fin
de asegurar que no constituyan un riesgo para los participantes jóvenes. El
nivel de verificación podrá variar según el cargo que interese al voluntario y el
grado de repetición de los contactos (ocasional/infrecuente o frecuente) y el
tipo de contacto (individual o colectivo) con los participantes. Por ejemplo, las
familias anfitrionas de los estudiantes de Intercambio de Jóvenes deberán so-
meterse a un procedimiento de verificación de antecedentes más amplio que
los tutores voluntarios de una escuela primaria, dado que éstos seguramente
estarán supervisados durante su labor con los chicos.
La gestión responsable de los programas para la juventud requiere una
significativa aportación de tiempo para seleccionar, verificar antecedentes e
impartir capacitación a los voluntarios adultos, y los clubes y distritos deberán
aceptar la carga administrativa adicional requerida para garantizar protección
adecuada de los participantes jóvenes, lo cual significa mantener los criterios
de selección, incluso cuando resulte difícil conseguir suficientes voluntarios
para que siga funcionando el programa. Los voluntarios adultos que no estén
dispuestos a someterse a la verificación de antecedentes deberán ser exclui-
dos de cualquiera de los programas de Rotary International para la juventud.

Solicitudes
Se deberá exigir que todos los voluntarios adultos que mantengan contacto
no supervisado con los jóvenes, cumplimenten una solicitud que incluya refe-
rencias (se adjunta un modelo de solicitud para el programa de Intercambio
de Jóvenes; véase el anexo C). En las solicitudes se deberá requerir, como
mínimo, que el aspirante no haya sido sentenciado por motivos relacionados
con acoso o abuso de una persona joven. En las solicitudes se podrá incluir
como requisito experiencia concreta relacionada con las tareas encomenda-
das y experiencia en el trato con gente joven.

Entrevistas
Todos los voluntarios que solicitan cargos que impliquen contacto no super-
visado con los jóvenes deberán ser entrevistados en persona por integrantes


experimentados de los comités pertinentes. En cuanto a posibles familias
anfitrionas, se deberá efectuar una entrevista en el propio hogar de cada
familia y proporcionar a los entrevistadores pautas sobre el tipo de preguntas
que deben formularse y el tipo de respuestas que suelen buscarse al efectuar
entrevistas domiciliarias.

Verificación de referencias
No basta con pedir referencias en la solicitud. Se requiere contactar con cada
referencia por teléfono o personalmente, y plantear un conjunto de preguntas
estándar, como las siguientes:
• ¿Desde hace cuánto tiempo conoce a esta persona? ¿De dónde lo conoce?
• ¿Cree que esta persona posee las cualificaciones necesarias para trabajar
con gente joven?
• ¿Podría recomendar a esta persona sin reservas para prestar servicio en
Deberá restringirse el calidad de ?
acceso a la información
confidencial recabada en • ¿Podría verificar las fechas de empleo de la siguiente persona?
el proceso de verificación Anote la fecha de la entrevista y la respuesta a cada pregunta y conserve estos
de antecedentes de los datos junto con la solicitud del voluntario.
voluntarios, dado que las
entrevistas y verificacio-
Verificación de antecedentes generales y penales
nes pueden revelar datos
que no deben divulgarse La verificación de antecedentes es fundamental en toda normativa de pro-
(aunque no descalifiquen tección a la juventud, porque aleja a los posibles infractores y les impide el
al candidato en cuestión). acceso al programa. Aunque numerosos contraventores no tienen anteceden-
Establezca las pautas en las tes penales y actúan con suma diligencia para no caer en manos de la justicia,
que se establezca quiénes la verificación de antecedentes podría disuadirlos de prestar servicio en su
necesitan consultar tales programa. Muchas organizaciones que sirven a la juventud requieren que
datos. Si el distrito contrata todos los voluntarios adultos que trabajan con gente joven se sometan a un
a una entidad externa para chequeo de antecedentes penales, incluso para aquellos programas que no
efectuar las verificaciones
requieren contacto sin supervisión con los jóvenes.
de antecedentes penales,
averigüe si pueden recoger El distrito deberá determinar cuáles de las actividades relacionadas con la ju-
y mantener tal información ventud requieren que los voluntarios adultos se sometan a una verificación de
a disposición del distrito. antecedentes penales. Por ejemplo, en un campamento de RYLA distrital para
estudiantes de 14 a 18 años de edad, es posible que a los consejeros se les
pida que se sometan a la verificación de sus antecedentes penales pero no a
los voluntarios encargados de la inscripción en el evento. De todos modos, la
verificación de antecedentes es obligatoria para todos los cargos voluntarios
que permitan el contacto no supervisado con gente joven.

El programa de Intercambio de Jóvenes requiere que todos los
adultos (rotarios y personas no afiliadas a Rotary) que participan en
el programa (miembros de comité, familias anfitrionas, consejeros
del club y otras personas) acuerden someterse a la verificación de
antecedentes penales y referencias y firmar la Declaración jurada
de voluntario de programas para la juventud.


Mantenimiento de registros
Cada distrito deberá determinar de qué manera deben mantenerse y conser-
varse los registros y establecer los debidos procedimientos para garantizar la
confidencialidad y el acceso limitado. Investigue las leyes nacionales y locales
para determinar el plazo durante el cual deben conservarse los registros (en
algunos casos, es posible que sea necesario conservarlos a perpetuidad).

Capacitación de los voluntarios
La capacitación de voluntarios es esencial para contar con un programa de
prevención de acoso y abuso que sea eficaz. Planifique la capacitación es-
pecífica para cada cargo voluntario e incluya en dicha capacitación los datos
referentes a la prevención de acoso y abuso. Establezca las pautas respecto
a la frecuencia de las sesiones de capacitación para los voluntarios y lleve el
control de cuántos voluntarios han concluido sesiones de capacitación especí-
ficas.
Por ejemplo, la capacitación para los voluntarios de un programa del club de-
nominado “A leer con un rotario”, además de los métodos de enseñanza de
lectura a los alumnos, deberá centrarse en las pautas para relacionarse con los
chicos, las restricciones de contacto físico y los requisitos de supervisión rela-
tivos al programa. Es posible que la capacitación para voluntarios que presten
servicio en un campamento de RYLA sea más extensa e incluya un cursillo de
certificación en resucitación cardiopulmonar, y datos sobre la manera de plan-
tear una acusación de acoso o abuso.
La guía para dirigentes que acompaña al presente manual contiene sesiones
de capacitación especializadas para los voluntarios adultos que trabajan en
los programas de para la juventud. Los distritos pueden adaptar tales conteni-
dos a fin de incluir consideraciones culturales, normas específicas del distrito y
otros temas relacionados concretamente con el programa pertinente.

Se requiere que a todos los adultos voluntarios y a los estudiantes
de Intercambio de Jóvenes que salen del país y los que llegan del
exterior se les imparta capacitación para la prevención del acoso y
abuso.


Presentación de informes y
seguimiento

En aras de la seguridad y el bienestar de la gente joven que toma parte en
los programas y actividades de Rotary International, se requiere que todas las
acusaciones de acoso y abuso se consideren con toda seriedad y de conformi-
dad con las siguientes pautas.

Dar parte de acusaciones
A efectos de garantizar que todas las denuncias se tramiten debidamente, los
distritos deberán seguir los siguientes procedimientos:
• Establecer una normativa para dar parte de acusaciones en la cual se es-
pecifique a qué rotarios deberá contactar cuando se planteen alegaciones
de acoso y abuso. (Consulte el anexo B, donde figura el modelo de nor-
mas para plantear alegaciones que los clubes y distritos deberán adaptar
e implementar a tenor de las leyes nacionales y locales.) Proporcione los
nombres y datos de contacto pertinentes a todos los voluntarios adultos a
los participantes en los programas y a los padres.
• Tome las medidas necesarias para salvaguardar la seguridad del estudiante.
El primer adulto a quien se notifique una acusación de acoso o abuso de ín-
dole penal deberá transmitir inmediatamente la denuncia a las autoridades.
• Toda acusación de acoso o abuso delictivos deberá reportarse a las au-
toridades pertinentes (entidades de protección al menor, servicios socia-
les o dependencias policiales o judiciales) para su debida investigación.
Notifique sobre el particular al funcionario del distrito encargado de la
protección de los jóvenes.

Se deberá notificar a RI todo incidente grave (accidente, deli-
to, regreso anticipado, muerte) relacionado con estudiantes de
Intercambio de Jóvenes en un plazo de 72 horas.

10

En Estados Unidos, la ley federal establece que todo incidente o
alegación relacionado con casos presuntos o reales de explota-
ción o abuso sexual de participantes en programas de intercambio
de estudiantes de enseñanza secundaria, deberán denunciarse al
Departamento de Estado y a las demás entidades que requieran
las leyes estatales o locales.

Seguimiento
Después de que se efectúe una alegación y que una entidad policial, judicial
o de protección al menor comience la investigación pertinente, los rotarios
involucrados deberán tomar las siguientes medidas:
• Mantener alejado de contacto con personas jóvenes a todo adulto contra
quien se interponga una denuncia de acoso o abuso sexual hasta que se
aclare la situación.
• Colaborar con todas las entidades policiales o judiciales y los servicios de
protección al menor y no interferir con la investigación.
La mayoría de los rotarios y demás adultos que participan en los programas
para la juventud no son profesionales con la formación necesaria para deter-
minar la gravedad o las implicaciones legales de ninguna acusación, motivo
por el cual deberán abstenerse de decidir si una acusación constituye o no
acoso o abuso hasta consultar con las debidas entidades de protección al
menor, agentes policiales o judiciales o un funcionario distrital capacitado en
la gestión de acusaciones de acoso o abuso en contra de personas jóvenes.
Después de que las autoridades policiales o judiciales concluyan su inves-
tigación, el gobernador de distrito, el funcionario distrital encargado de la
protección de los jóvenes o el Comité Distrital de Revisión deberán analizar
la situación a fin de verificar que se siguieron todas las normas distritales y
recomendar la toma de futuras medidas para corregir cualquier posible defi-
ciencia.
• Los clubes deberán dar de baja de forma inmediata a todo socio que haya
admitido la comisión de un delito de este tipo, haya sido condenado por
tal motivo o haya participado en cualquier actividad relacionada con un
caso de acoso o abuso sexual. A toda persona no afiliada a Rotary com-
prendida en esta categoría se le deberá prohibir la participación en progra-
mas o actividades de Rotary relacionados con la juventud.
• Si se dictaminase que una acusación de acoso o abuso sexual es poco
concluyente, a fin de salvaguardar la seguridad de los participantes y del
presunto autor, se deberán adoptar, de todos modos, las precauciones ne-
cesarias para vigilar el contacto que el presunto autor de los hechos pueda
tener con jóvenes, teniéndose en cuenta, además, que si posteriormente se
planteasen acusaciones de acoso o abuso, se prohibirá permanentemente
la participación de dicho adulto en actividades para la juventud en el ám-
bito de Rotary. Un adulto que hubiera sido absuelto de alegaciones de ese
tipo podrá solicitar que se le restituya su participación en programas para la
juventud, entendiéndose que la restitución no constituye un derecho y que

11

no se garantiza que el adulto en cuestión pueda desempeñar el cargo que
ejercía anteriormente.

Cuando no intervienen las autoridades policiales o judiciales
En ciertas ocasiones, el estudiante podrá denunciar actos que le sean des-
agradables aunque no constituyan conducta delictiva según las leyes na-
cionales o locales. Tenga en cuenta que se considera inapropiado todo
comportamiento de índole sexual que un voluntario imponga o pretenda
imponer a un estudiante, aunque éste sea mayor de edad.
Todo distrito deberá documentar los procedimientos específicos para la ges-
tión de alegaciones que no constituyan acoso delictivo a tenor de las leyes na-
cionales y locales. En primer lugar, los rotarios deberán poner fin a la conducta
impropia denunciada y tomar las medidas necesarias para evitar que se repita.
Asimismo, documente todas las acusaciones y las medidas tomadas para acla-
rarlas, de manera que pueda llevarse un control de los esquemas de conducta
y las versiones de todas las partes involucradas en el incidente. Sobre la base
de tal información, establezca las normas necesarias para abordar los compor-
tamientos problemáticos que puedan surgir en el futuro.
Se exhorta a cada distrito a consultar con un abogado de la localidad todo lo
referente a las obligaciones y procedimientos para la gestión de toda acusa-
ción de acoso o abuso.

Incidentes pasados
Si un ex participante en un programa para la juventud se pone en contacto
con el distrito a efectos de denunciar un incidente de acoso o abuso ocurrido
hace mucho tiempo, comuníquese con RI a efectos de recabar información
o recomendaciones adicionales y determinar la mejor manera de proceder.
Tales alegaciones deberán reportarse a RI dentro de las 72 horas siguientes al
momento en que se hubiera notificado al distrito.

12

Cargos de responsabilidad

Los funcionarios de Intercambio de Jóvenes de los clubes y distri-
tos son también responsables de la protección de los jóvenes que
participan en dicho programa. En la hoja de trabajo 12 se incluye
una reseña de tales responsabilidades.

Aunque la protección a los jóvenes recae bajo la responsabilidad de todos los
adultos que toman parte en los programas para la juventud, el acatamiento
de las normas para la prevención del acoso y abuso establecidas por Rotary
International y el distrito depende de la vigilancia del gobernador de distrito,
el funcionario distrital encargado de la protección de los jóvenes y el Comité
Distrital de Revisión.

Gobernador de distrito
El gobernador eleva la toma de conciencia respecto a la prevención del
acoso y abuso y estimula la prevención eficaz en el contexto de los programas
distritales para la juventud y las normas pertinentes para la formulación de
denuncias.
Responsabilidades
• Garantizar que todas las acusaciones se formulen ante las debidas autori-
dades y RI.
• Confirmar que las denuncias de abuso se efectúen de conformidad con las
normas y procedimientos vigentes en el distrito.
• Cerciorarse de que los clubes rotarios acaten la normativa distrital.
• Asegurarse de que todas las actividades de los programas para la juven-
tud se efectúen de manera responsable, incluso en aquellos casos en los
que tales responsabilidades hubieran sido delegadas en otros funcionarios
distritales.
• Intervenir en la administración de las actividades de los programas para la
juventud cuando fuera necesario.

13

• Establecer los debidos procedimientos de gestión de riesgo, incluidos los
procedimientos y normas para la prevención de acoso y abuso.
El gobernador deberá recurrir a la participación de tantos miembros del equi-
po de liderazgo distrital como sea posible en todo lo referente a la protección
a la juventud. En dicho equipo se incluye a los asistentes del gobernador,
quienes pueden desempeñar un papel fundamental al respecto, debiendo
familiarizarse con las normas distritales relacionadas con la toma de concien-
cia, la prevención y las denuncias de acoso y abuso. Asimismo, el instructor
distrital puede brindar asesoramiento durante las sesiones de capacitación
para la protección de la juventud.

Funcionario distrital para la protección de los jóvenes
Este funcionario promueve la toma de conciencia respecto a los asuntos de
gestión de riesgo relacionados con los programas para la juventud y garantiza
que los voluntarios de los clubes, distritos y otros niveles acaten las normas
distritales y de RI para la prevención de acoso y abuso. Esta persona es el pri-
mer contacto en el ámbito del distrito, para aquellos casos en que a cualquier
rotario se le notifique una alegación de acoso o abuso. Se trata de un funcio-
nario que podrá impartir capacitación a otros colegas de los clubes o distritos,
respecto a los procedimientos y pautas relacionadas con acoso, abuso y otros
problemas que requieren gestión de riesgos. La instauración de este cargo no
es obligatoria pero se recomienda encarecidamente.
Responsabilidades
• Mantener registros de todas las alegaciones efectuadas.
• Garantizar la tramitación debida de las alegaciones, de conformidad con
las leyes nacionales o locales y la normativa distrital, y la protección de los
intereses de todos los involucrados.
• Colaborar con los clubes a efectos de informar a los rotarios respecto a sus
obligaciones bajo la normativa distrital y las leyes nacionales y locales.
• Examinar y mantener un archivo de todos los voluntarios con antecedentes
verificados, incluidos la solicitud y los resultados de las verificaciones de
antecedentes penales y de referencias, y cumplir funciones de enlace con
una entidad externa contratada para tales propósitos.
• Recolectar y remitir todos los formularios requeridos por la policía o las
correspondientes autoridades regionales o locales, a fin de verificar los
antecedentes de los voluntarios del programa que mantengan contacto no
supervisado con menores de edad.
• Cerciorarse de que se imparta la debida capacitación a los rotarios, los
voluntarios del programa (familias anfitrionas, consejeros de RYLA, etc.), y
los participantes jóvenes y sus padres.
• Transmitir a los comités distritales de los programas para la juventud, la
información necesaria respecto a los programas de capacitación.
Cualificaciones
• Experiencia profesional en la gestión de asuntos relacionados con acoso y
abuso.

14

• Experiencia en asesoramiento a personas jóvenes.
• Conocimiento cabal de la normativa de RI y las leyes nacionales y locales
relevantes.
Consideraciones adicionales
• Disposición de ejercer el cargo durante un mínimo de tres años.
• Experiencia profesional en los campos de salud, salud mental o educación,
especialmente en lo que se refiere al trabajo con adolescentes en calidad
de trabajador social, administrador educativo o profesional de la protec-
ción a la juventud.

Comité Distrital de Revisión
Este comité efectúa el seguimiento de las acusaciones de acoso y abuso que no
pueden investigarse por parte de las autoridades policiales o judiciales, o cuan-
do tales investigaciones no logran resultados concluyentes. Aunque la instaura-
ción de este comité no es obligatoria, se recomienda encarecidamente.
Responsabilidades
• Determinar si el distrito cuenta con normas de gestión de riesgo adecuadas.
• Efectuar una revision anual de toda la documentación y de las alegaciones
de acoso y abuso en el marco de los programas para la juventud, a efectos
de garantizar que el distrito está tomando las medidas necesarias para
limitar los riesgos de acoso y abuso.
• Reunirse entre tres o cinco días hábiles después de que se presente una
alegación de acoso o abuso.
• Efectuar una evaluación, tras las investigaciones policiales y judiciales perti-
nentes, a efectos analizar las circunstancias relacionadas con la alegación y
recomendar la toma de medidas al gobernador de distrito y al funcionario
distrital para la protección de los jóvenes.
• Determinar si la participación continua en los programas para la juventud
por parte de la persona acusada significa demasiado riesgo, en aquellos
casos en los que los resultados de las investigaciones policiales o judiciales
sean poco concluyentes.
• Efectuar el seguimiento correspondiente cuando las autoridades policiales
y judiciales no investiguen una alegación dada.
Miembros del comité
El gobernador deberá designar a los integrantes de este comité, debiendo li-
mitarse la participación predominante de cualquiera de los clubes. La nómina
de miembros del comité deberá incluir, como mínimo, a los siguientes:
• El presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes
• Una persona no rotaria, con experiencia profesional relacionada con casos
de abuso (trabajador social, psicólogo o psiquiatra)
• Voluntario con experiencia en gestión de riesgo

15

• Funcionario distrital para la protección de los jóvenes (si hubiera sido de-
signado)
Consideraciones adicionales
• Si fuera posible, al menos un ex gobernador de distrito debería integrar el
comité.
• Los miembros del comité deberán ejercer el cargo durante un período
mínimo de tres años.
• A fin de evitar conflictos de intereses, los integrantes del comité deberán
abstenerse de evaluar acusaciones en contra de socios de su propio club
rotario, amigos, colegas, cónyuges o familiares.
• Si el distrito no designara este comité, el gobernador deberá nombrar un
comité ad hoc para efectuar el seguimiento de toda acusación de aco-
so o abuso, integrado bajo las mismas pautas que el Comité Distrital de
Revisión.

16

Intercambio de Jóvenes
ANEXO A

Modelo de normas distritales para la
prevención de acoso y abuso

El establecimiento y la implementación de una normativa distrital eficaz
para la prevención de acoso y abuso demuestra claramente la consagración
del distrito a proteger a los estudiantes que participan en el programa de
Intercambio de Jóvenes. El presente documento ofrece un marco de referen-
cias básico para el cumplimiento de las disposiciones que la Directiva de RI
establece que sigan los distritos para la puesta en práctica o mejoramiento
de sus normas para la prevención de acoso y abuso. A menos que se indique
lo contrario, las normas para la prevención de acoso y abuso de cada distri-
to deberán incluir cada uno de los siguientes elementos a fin de obtener la
certificación.

Normas para la prevención de acoso y abuso
para el programa de Intercambio de Jóvenes
del Distrito

1. eclaración de normas de RI respecto a las actividades para la
D
juventud
El Distrito es una entidad consagrada a crear y mantener el en-
torno más seguro posible para todos los participantes en las actividades de
Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges de los rotarios, los co-
laboradores y otros voluntarios, salvaguardar el bienestar de los niños y jóve-
nes con los que entran en contacto y desplegar el máximo esfuerzo posible
para evitar todo tipo de abuso psíquico, físico, sexual o emocional.

2. Definiciones (información optativa)
Voluntario: Todo adulto que participe en las actividades de Intercambio
de Jóvenes y entre en contacto directo supervisado o no supervisado con
estudiantes. En esta categoría se incluyen, entre otros, los funcionarios de
Intercambio de Jóvenes en el ámbito del club y del distrito; los integrantes de
Comités de Intercambio de Jóvenes de los clubes y distritales; los consejeros
rotarios; los rotarios y personas no afiliadas a Rotary, sus cónyuges y colabo-
radores que organizan actividades o recorridos para los estudiantes o que
pudieran llevar a los estudiantes a eventos o funciones; los padres anfitriones
y demás adultos que residan en el hogar anfitrión (incluidos los hermanos y
otros familiares).
Estudiante: Todo joven que participa en el Intercambio de Jóvenes, ya sea
menor o mayor de edad.

17

Abuso sexual: Incurrir en toda actividad sexual implícita o explícita que se
del mismo sexo o del sexo opuesto. En este concepto se incluyen ofensas sin
contacto físico, como exhibicionismo o muestra de materiales de contenido
sexual o pornográfico.
Acoso sexual: Avances sexuales, solicitación de favores sexuales o conducta
verbal o física de índole sexual. En algunos casos, el acoso sexual es la ante-
sala del abuso sexual, y una técnica empleada por este tipo de agresores para
neutralizar o “preparar” a sus víctimas.
Algunos ejemplos de acoso sexual:
• Exhibición de objetos, fotografías o dibujos que sugieran o sean de conte-
nido sexual.
sugerentes u ofensivos.

3. ersonería jurídica y seguro de responsabilidad civil para el
P
programa de Intercambio de Jóvenes en el ámbito distrital
Se requiere que todo programa de Intercambio de Jóvenes de ámbito distrital
adquiera personería jurídica o se constituya formalmente como entidad legal
similar (sociedad anónima o limitada, etc.). Considere la posibilidad de añadir
una sección en la cual se incluya información básica al respecto. Por ejemplo:
El programa de Intercambio de Jóvenes del Distrito de RI se
constituye en persona jurídica como Programa de Intercambio de Jóvenes
del Distrito Rotario , Sociedad Anónima, y se constituye de tal
manera, con sujeción a las disposiciones legales del/de la estado/pcia./
depto/nación de . .
Asimismo, se requiere que todo programa distrital adquiera un seguro de
responsabilidad civil general con la cobertura y los límites adecuados para el
entorno local.

4. Selección e investigación de los antecedentes de los voluntarios
El Distrito conservará permanentemente todos los registros de
verificación de antecedentes penales, dispensas y selección de adultos que
trabajen con menores de edad.
Todos los voluntarios interesados en participar en el programa de
Intercambio de Jóvenes del Distrito deberán:

18

• Cumplimentar el formulario de la Declaración jurada de voluntario de progra-
mas para la juventud y autorizar al distrito a efectuar una verificación de sus
antecedentes penales (con sujeción a las leyes y usos locales establecidos).
• Someterse a entrevistas personales.
• Proporcionar al distrito una lista de referencias que puedan verificarse.
• Cumplir los requisitos establecidos para la participación en actividades con
los estudiantes. RI requiere que a todo voluntario que hubiera admitido
la comisión de un delito de acoso o abuso sexual, haya sido condenado
por tal motivo o de alguna forma haya participado en cualquier activi-
dad relacionada con este tipo de delitos, se le prohíba la participación
en programas o actividades de Rotary relacionadas con la juventud. A
fin de salvaguardar la seguridad de los participantes en el programa de
Intercambio de Jóvenes, así como la seguridad del presunto autor, si tras
la investigación de alegaciones de acoso o abuso sexual no se lograsen
resultados concluyentes, se deberán tomar las medidas necesarias para
vigilar el contacto que el presunto autor de los hechos pueda tener con los
jóvenes. Un adulto que hubiera sido absuelto de alegaciones de ese tipo
podrá solicitar que se le restituya su participación en programas para la
juventud, entendiéndose que la restitución no constituye un derecho y que
no se garantiza que el adulto en cuestión pueda desempeñar el cargo que
ejercía anteriormente.
• Entender y acatar las normas distritales y de RI respecto al programa de
Intercambio de Jóvenes.
Las familias anfitrionas deberán reunir los siguientes requisitos, además de
los indicados más arriba:
• Las familias anfitrionas deberán someterse a una entrevista exhaustiva en la
cual se determine su idoneidad para recibir estudiantes de intercambio en
su hogar y, a tales efectos, se deberá verificar que cumplan, entre otras, las
siguientes condiciones:
– Compromiso demostrado para con la seguridad y salvaguardia de los
estudiantes
– Motivación para recibir en su hogar a un estudiante, en consonancia con
los ideales rotarios de promover la comprensión internacional y el inter-
cambio cultural
– Medios económicos suficientes para proporcionar hospedaje adecuado
(alojamiento y comidas) al estudiante
– Aptitud para brindar supervisión adecuada y responsabilidad como pa-
dres anfitriones, a fin de garantizar el bienestar del estudiante
• Las familias anfitrionas deberán cumplimentar una solicitud por escrito.
• Se deberán efectuar visitas al hogar de cada familia anfitriona (anunciadas
y no anunciadas), antes y durante la estadía del estudiante. Tales visitas se
deberán efectuar anualmente, incluso en el caso de las familias anfitrionas
que ya hubieran participado en el programa anteriormente.
• Todos los residentes adultos del hogar anfitrión deberán satisfacer los
requisitos respecto a la selección. En este concepto se incluyen los hijos

19

adultos de la familia anfitriona, y otros integrantes de la familia extensa que
residan en dicho hogar en forma permanente o provisional.
Los consejeros rotarios deberán cumplir los criterios para todos los volunta-
rios, además de los siguientes:
• Los consejeros no podrán ser integrantes de la familia anfitriona del estu-
diante.
• A los consejeros se les deberá haber impartido formación en cuanto a
la respuesta a todo problema o inquietud que pudiera surgir durante el
intercambio, incluidos los posibles casos de acoso o abuso físico, sexual o
emocional.
Recomendaciones adicionales: Aunque no es obligatorio, se sugiere que los
distritos se abstengan de seleccionar consejeros que sean parientes o amigos
de otros voluntarios que estén en relación con determinado estudiante (por
ejemplo: el director de una escuela que sea también socio del club rotario o
forme parte de la familia anfitriona del estudiante).

5. Selección e investigación de los antecedentes de los estudiantes
Todos los estudiantes interesados en participar en el programa de
Intercambio de Jóvenes del Distrito deberán:
• Cumplimentar una solicitud por escrito y someterse a una entrevista, a fin
de establecer su idoneidad para la participación en el programa.
• Participar en todas las sesiones de orientación y capacitación distritales.
Todos los padres o tutores legales de los estudiantes interesados en
participar en el programa de Intercambio de Jóvenes del Distrito
deberán ser entrevistados a efectos de determinar su idoneidad para partici-
par en el programa.

6. Capacitación
El Distrito impartirá capacitación para la prevención de acoso
y abuso a todos los participantes en el programa de Intercambio de
Jóvenes. estará a cargo de conducir las sesiones de
capacitación.
Específicamente, el Distrito deberá:
• Adaptar el Manual de capacitación y guía de dirigentes para la prevención
de acoso y abuso a fin de incluir información relevante y específica respecto
a normas distritales, usos locales, pautas culturales y requisitos legales.
• Preparar un calendario para la capacitación y establecer la frecuencias de
las sesiones de capacitación requeridas para cada voluntario, incluida una
relación de quienes participarán, fechas de las sesiones y los métodos de
capacitación que se utilizarán.
• Conducir sesiones de capacitación especializadas para los siguientes parti-
cipantes en el programa de Intercambio de Jóvenes:
– Gobernador de distrito
– Miembros del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes

20

– Miembros de los Comités de Intercambio de Jóvenes de los clubes
– Consejeros rotarios
– Otros rotarios y personas no afiliadas a Rotary que participen en las
actividades de Intercambio de Jóvenes, tales como excursiones locales o
eventos distritales
– Familias anfitrionas
– Estudiantes (que salen del distrito o visitan el mismo)
– Padres y tutores legales de los estudiantes
• Establecer las pautas necesarias para garantizar que a todos los participan-
tes se les imparta la capacitación requerida.
• Llevar registros de la participación a fin de garantizar que se cumpla este
requisito.
Recomendaciones adicionales: Aunque no se establezca con carácter obliga-
torio, se sugiere a los distritos:
• Disponer que el funcionario distrital para la protección de los jóvenes (si ha
sido nombrado) asuma responsabilidades en el terreno de la capacitación.
• Los distritos copatrocinadores deberán compartir el contenido del progra-
ma de capacitación.

7. Normas para notificar alegaciones
El Distrito se compromete a proteger la seguridad y el bienestar
de los estudiantes de Intercambio de Jóvenes y no tolerará que sean someti-
dos a acoso o abuso alguno. Todas las alegaciones de acoso o abuso que se
efectúen se considerarán muy seriamente y deberán seguirse las disposicio-
nes establecidas en las Normas para notificar alegaciones de acoso o abuso
sexual.

8. Pautas para el seguimiento y la revisión
El Distrito considera muy seriamente todas las alegaciones de aco-
so o abuso sexual e investigará exhaustivamente cada una de ellas. El distrito
colaborará con todas las entidades policiales, servicios de protección al menor
e investigaciones legales pertinentes, y sólo efectuará aquellas investigacio-
nes independientes que no interfieran con las investigaciones oficiales.

9. Otras responsabilidades del Distrito
• Establecer procedimientos para notificar, investigar y manejar las infraccio-
nes no penales o casos antiguos que no puedan ser objeto de investiga-
ción policial.
• Recomendar que todos los estudiantes de Intercambio de Jóvenes que visi-
tan el distrito cuenten con cobertura de seguro que abarque los siguientes
niveles:
• Proporcionar a cada estudiante una lista de los servicios locales disponibles
en el distrito (línea abierta para víctimas de violaciones y prevención del
suicidio; programas contra el alcoholismo y la drogadicción para adoles-
centes; autoridades policiales y agencias de la ley; servicios municipales,
servicios privados, etc.)

21

• Cumplimentar un formulario de datos por cada uno de los estudiantes que
participan en el Intercambio de Jóvenes y remitirlo a RI un mes antes del
comienzo del intercambio.
• Proporcionar a los estudiantes de Intercambio de Jóvenes un número tele-
fónico para casos de urgencia al cual puedan llamar las 24 horas del día.
• Acatar las normas de RI respecto a los sitios web del Intercambio de
Jóvenes.
• Designar un abogado, terapeuta o asesor independiente, para representar
a las presuntas víctimas de casos de acoso o abuso sexual.
• Notificar a RI toda alegación de infracciones penales en un plazo de 72
horas.
• Notificar a RI todo incidente grave (accidente, delito, regreso anticipado,
muerte) relacionado con estudiantes de Intercambio de Jóvenes en un
plazo de 72 horas.
• Evaluar y examinar periódicamente estas normas y los procedimientos con-
comitantes.
Recomendaciones adicionales: Aunque no se establezca con carácter obliga-
torio, se sugiere a los distritos:
• Nombrar un Comité de Revisión (para la investigación de conductas inde-
bidas), encargado de evaluar y examinar anualmente los archivos, normas y
alegaciones.
• Designar un funcionario distrital para la protección de los jóvenes.
• Requerir la presentación de un informe mensual de cada estudiante que
visita el distrito y cada estudiante que sale del mismo, en el que se incluya
información sobre los anfitriones, sus opiniones, inquietudes, ideas y suge-
rencias. De tal manera, el presidente del Comité Distrital de Intercambio de
Jóvenes podrá examinar los informes y brindar la asistencia necesaria a los
estudiantes.
• Considerar la posibilidad de utilizar un teléfono móvil como “línea abierta
distrital” permanente, para lo cual se deberá asignar a un rotario del distri-
to la responsabilidad de estar “de guardia” y llevar consigo el teléfono las
24 horas del día durante determinado plazo.

10. Cumplimiento de las normas por parte de los clubes
El Distrito llevará un control y se asegurará de que todos los clubes
del distrito que participen en el programa cumplan las normas de RI para la
prevención de acoso y abuso. Todos los clubes que deseen solicitar la certifi-
cación distrital deberán proporcionarle al distrito una copia de los siguientes
documentos para su examen y aprobación:
• Ejemplares de todos los materiales que produce el club para promover y
apoyar el programa de Intercambio de Jóvenes, incluidos materiales y folle-
tos promocionales, solicitudes, normas, enlaces con sitios web, etc.
• Lista de servicios disponibles en el área (línea abierta para víctimas de
violaciones y prevención del suicidio; programas contra el alcoholismo y la
drogadicción para adolescentes; autoridades policiales y agencias de la ley;
entidades de servicio social; servicios municipales, servicios privados, etc.).

22

• Materiales para programas de capacitación para la prevención del acoso y
abuso.
Los clubes participantes deberán acordar lo siguiente:
• Cumplimentar y remitir una declaración de acatamiento en la cual se ase-
gure que el club gestiona su programa de conformidad con las normas del
Distrito y de RI.
• Si no se encarga el distrito, efectuar verificaciones de antecedentes pena-
les y controles de referencias de todos los voluntarios que participan en el
programa, incluidos los adultos residentes de tiempo completo en el hogar
anfitrión, el consejero rotario, el presidente del comité del club y todos los
rotarios, sus cónyuges o colaboradores que mantengan contacto con los
estudiantes sin ser supervisados. Todos los voluntarios deberán cumpli-
mentar y firmar la Declaración jurada de voluntario de programas para la
juventud.
• Organizar un sistema general para la selección e investigación de los ante-
cedentes de las familias anfitrionas, incluida la práctica de visitas anuncia-
das y no anunciadas a los hogares anfitriones y entrevistas antes y durante
la estadía de los estudiantes.
• Efectuar evaluaciones para el seguimiento de los estudiantes y las familias
anfitrionas.
• Acatar las Normas para notificar alegaciones de acoso o abuso sexual.
• Prohibir la asignación directa de los estudiantes fuera del andamiaje organi-
zativo del programa de Intercambio de Jóvenes del Distrito (por
ejemplo: “intercambios bajo cuerda”).
• Establecer los procedimientos para el retiro de un estudiante del hogar de
la familia anfitriona (se deberán establecer de antemano los criterios para la
mudanza del estudiante y la provisión de alojamiento temporal).
• Establecer planes alternativos para la sustitución de familias anfitrionas,
incluida la preselección de familias anfitrionas sustitutivas disponibles.
• Garantizar que las familias anfitrionas se ofrezcan voluntariamente. No se
deberá requerir que los padres de estudiantes que salen del distrito y
los socios del club rotario patrocinador oficien en calidad de familias
anfitrionas.
• Cerciorarse de que los estudiantes de intercambio de largo plazo cuenten
con varias familias anfitrionas.
• Proporcionar a cada estudiante una lista de los servicios locales disponibles
en el distrito, incluida la información sobre médicos, dentistas, servicios re-
ligiosos, consejeros, línea abierta para víctimas de violaciones y prevención
del suicidio, etc.
• Asegurarse de que el consejero anfitrión de cada estudiante no tenga pa-
rentesco con la familia anfitriona del estudiante.
• Garantizar que al consejero anfitrión se le imparta formación en cuando a
abordar todo problema o inquietud que pueda surgir durante el intercam-
bio, incluida la prevención de acoso o abuso físico, sexual y emocional.

23

• Impartir capacitación obligatoria en materia de prevención de acoso y
abuso sexual, a las familias anfitrionas, estudiantes que salen del distrito,
estudiantes que visitan el distrito, y sus padres o tutores legales.
• Proporcionar los nombres y datos de contacto de un mínimo de tres perso-
nas —hombre y mujeres sin parentesco entre sí y sin vínculos estrechos con
las familias anfitrionas ni el consejero del club— con las cuales comunicarse
para obtener asistencia respecto a cualquier inquietud o problema.
• Acatar las normas de RI respecto a los sitios web del Intercambio de
Jóvenes.
• Notificar de inmediato al distrito todo incidente grave (accidente, delito,
regreso anticipado, muerte) relacionado con estudiantes de Intercambio de
Jóvenes.
• Efectuar entrevistas a todos los solicitantes y a sus padres o tutores legales.
Sin carácter obligatorio, se sugiere que los distritos tomen las siguientes
medidas:
• Designar un funcionario distrital para la protección de los jóvenes.
• En los intercambios de largo plazo, el estudiante deberá alojarse con tres
familias anfitrionas sucesivas.
• Establecer un sistema para la recertificación de clubes, en cuyo caso se re-
querirá que todo club proporcione fotocopias de toda la información, para
su posterior revisión y aprobación.
• Prohibir que los voluntarios mantengan contacto con los estudiantes mien-
tras no se efectúe la verificación de sus antecedentes y se les declare aptos
para mantener contacto sin supervisión con los estudiantes.

Declaración de normas de RI respecto a las actividades para la
juventud
Rotary International es una entidad consagrada a crear y mantener
el entorno más seguro posible para todos los participantes en las
actividades de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges
de los rotarios, los colaboradores y otros voluntarios, salvaguardar de
la mejor manera el bienestar de los niños y jóvenes con quienes se
relacionan, y desplegar el máximo esfuerzo para evitar todo tipo de
abuso físico, sexual o afectivo.
Aprobada por la Junta Directiva de RI en su reunión de noviembre de
2002

Sección de Intercambio de Jóvenes — PD110
Rotary International
One Rotary Center
1560 Sherman Avenue
Evanston, IL 60201-3698, EE.UU.
youthexchange@rotary.org
(Junio de 2006)

24

Normas para notificar alegaciones de
ANEXO B

acoso o abuso sexual

Rotary International se compromete a proteger la seguridad y el bienestar
de los estudiantes de Intercambio de Jóvenes y no tolerará que sean someti-
dos a acoso o abuso alguno. Todas las alegaciones de acoso o abuso que se
efectúen se considerarán muy seriamente y deberán seguirse las disposicio-
nes establecidas en las presentes normas. Siempre otorgaremos prioridad
absoluta a la seguridad y el bienestar de los jóvenes.

Definiciones
Abuso sexual: Incurrir en toda actividad sexual implícita o explícita que se
del mismo sexo o del sexo opuesto. En este concepto se incluyen ofensas sin
contacto físico, como exhibicionismo o muestra de materiales de contenido
sexual o pornográfico.
Acoso sexual: Avances sexuales, solicitación de favores sexuales o conducta
verbal o física de índole sexual. En algunos casos, el acoso sexual es la an-
tesala del abuso sexual, y constituye una técnica empleada por este tipo de
agresores para neutralizar o “preparar” a sus víctimas.
• Exhibición de objetos, fotografías o dibujos de contenido sexual explícito o
sugerido.
sugerentes u ofensivos.
¿Es abuso sexual o acoso sexual?
Los adultos, tras enterarse de toda alegación al respecto, se abstendrán de
determinar si la presunta conducta alegada constituye acoso o abuso sexual.
Al contrario, una vez que se cerciore de que el/la estudiante se encuentra a
salvo, el adulto deberá notificar de inmediato toda denuncia formulada a las
autoridades competentes de protección al menor o las autoridades policiales
o judiciales. En algunos países, la ley exige la presentación de un informe en
estos casos.

25

Normas para notificar alegaciones
Todo adulto a quien un estudiante haya notificado la existencia de un inci-
dente de acoso o abuso sexual, será responsable de cumplir las siguientes
Normas para notificar alegaciones de acoso o abuso sexual.
1. Recibir la denuncia
a. Escuche atentamente y mantenga la calma. Tenga en cuenta que
hablar sobre un caso de acoso o abuso requiere mucha valentía y es co-
rrecto escuchar y mostrar apoyo al estudiante, sin expresar sentimientos
de conmoción, horror o incredulidad.
b. Asegure la privacidad pero no la confidencialidad. Explique al estu-
diante que usted tiene la obligación de informar a alguien cuando se
presenta un caso de abuso o acoso, a fin de poner freno a tales situacio-
nes y evitar que otros estudiantes se conviertan en víctimas.
c. Averigüe los hechos pero no interrogue. Formule preguntas al estu-
diante que determinen los hechos (qué ha sucedido, cuándo, dónde,
cómo, y quién es el presunto autor). Tranquilice y asegure al estudiante
que ha hecho lo correcto al comunicarle lo ocurrido. Absténgase de
formular preguntas que se refieran al “porqué” de la situación. Recuerde
que su responsabilidad consiste en transmitir la denuncia del estudiante
a las autoridades pertinentes.
d. No emita juicios y tranquilice al estudiante. No emita juicios críticos
sobre lo sucedido ni respecto a nadie que estuviera implicado en el
incidente. Es fundamental no culpar ni criticar al estudiante. Asegúrele
que lo ocurrido no es culpa suya y que demuestra valentía y madurez al
presentar la denuncia.
e. Redacte un informe. Prepare cuanto antes un informe por escrito de la
conversación mantenida con el estudiante, incluidas la fecha y hora. Deje
constancia en el informe de las palabras utilizadas por el estudiante y
escriba únicamente lo que éste le ha comunicado.
2. Proteja al estudiante.
Garantice la seguridad y el bienestar del estudiante, alejándolo inmediata-
mente de la situación y todo contacto con el presunto agresor. Tranquilice y
asegure al estudiante que lo hace por su seguridad y no como castigo.
3. Informe a las autoridades pertinentes (organizaciones de protección al
menor o entidades policiales o judiciales).
Informe, en primer lugar y de inmediato, a las autoridades pertinen-
tes de todos los casos de acoso o abuso sexual y, a continuación,
informe a los dirigentes del club y del distrito para que se efectúe
una investigación. En el Distrito , la autoridad compe-
tente es . En la mayor parte de los ca-
sos, el primer rotario con el que se debe poner en contacto es el
, quien será responsable de pedir asesora-
miento y mantener las comunicaciones con las autoridades apropiadas.
Si las alegaciones implican a un consejero rotario, se requiere ponerse en
contacto con el presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes

26

(u otro comité distrital a cargo de actividades para la juventud, cuando
corresponda) o el gobernador de distrito.
El Distrito colaborará plenamente con las investigaciones poli-
ciales o judiciales.
El Distrito ha investigado las leyes locales, regionales (pro-
vinciales, estatales o departamentales) y nacionales relacionadas con la
prevención del acoso y abuso sexual y destaca la importancia de que todo
voluntario adulto que participe en el programa tenga siempre presentes los
requisitos legales que se citan a continuación: (el distrito deberá insertar
aquí el texto pertinente).
4. Absténgase de efectuar comentarios y acusaciones.
En el curso de la investigación, hable del informe solamente con aquellas
personas mencionadas en estas normas. Tome todas las precauciones
posibles para proteger tanto los derechos de la presunta víctima como del
presunto agresor.
El Distrito se compromete a salvaguardar la privacidad (a dife-
rencia de la confidencialidad) de toda parte acusada mediante el cumpli-
miento de los siguientes procedimientos: (El distrito deberá insertar aquí la
descripción de los procedimientos pertinentes.)
5. No amenace al presunto infractor.
El adulto al que el estudiante informa sobre los hechos no ha de ponerse
en contacto con el presunto agresor. En casos de abuso, las autoridades
pertinentes serán las encargadas de realizar el interrogatorio que corres-
ponda. En caso de alegaciones de acoso no constitutivo de delito o falta,
el gobernador de distrito tiene la responsabilidad de investigar la situación
y ponerse en contacto con el presunto ofensor, no antes de asegurar el
bienestar y la seguridad del estudiante. El gobernador podrá asignar esta
tarea al funcionario distrital de protección a los jóvenes o al Comité Distrital
de Revisión.

Procedimiento que debe seguirse después del informe
El presidente del Comité Distrital de Programas para la Juventud o el funcio-
nario distrital de protección a los jóvenes son los responsables de asegurarse
de que, tras haber sido informados de una alegación de abuso, se tomen de
inmediato las medidas que se indican a continuación.
1. Confirmar que se ha alejado de la situación al joven afectado inmediata-
mente y que no tiene ningún contacto con el presunto agresor.
2. Si las autoridades policiales o judiciales deciden no investigar, el funcio-
nario distrital de protección a los jóvenes o el Comité Distrital de Revisión
deberán coordinar la investigación de las alegaciones.
3. Asegurarse de que el estudiante reciba los servicios de asesoría y apoyo
adecuados.

27

4. Ofrecer al joven un consejero independiente, no rotario, para representar
sus intereses. Pregunte a las autoridades pertinentes o los servicios socia-
les si le pueden recomendar a una persona que no esté afiliada a Rotary ni
tenga relación alguna con el programa para la juventud en cuestión.
5. Contactar con los padres o tutores legales del estudiante.

Si el estudiante no está en su domicilio permanente, el estudiante
o sus padres deberán decidir si se queda o regresa. Si el estudiante
se queda en el país anfitrión, se requerirá la autorización por escrito
de sus padres o tutores legales. Si el estudiante y sus padres optan
por el regreso al país de origen, consulte con la policía antes de
efectuar los arreglos de viaje. En algunos países, si hay una investi-
gación pendiente, es posible que las autoridades no aprueben que
el estudiante salga del país.
6. Mantener alejado al presunto agresor de todo contacto con los jóvenes
que participan en programas y actividades de Rotary, mientras estén en cur-
so las investigaciones.
7. Cooperar con la policía o con la investigación llevada a cabo por un juez
instructor.
8. Notificar la alegación al gobernador de distrito. El gobernador de distrito,
el funcionario distrital de protección a los jóvenes o el presidente del comi-
té distrital de un programa para la juventud, deberá reportar la alegación
a RI en un plazo de 72 horas, y suministrar los informes posteriores a estos
trámites y comunicar el resultado de todas las investigaciones y las medidas
tomadas.
9. Después de que las autoridades hayan concluido su investigación, el distri-
to deberá efectuar el seguimiento para garantizar que se está abordando
debidamente el caso. Concretamente, el Distrito efectuará una
investigación independiente y a fondo respecto a toda alegación de acoso
o abuso sexual.

Consideraciones posteriores al informe sobre la alegación
Respuesta a las necesidades del participante en el programa para
la juventud
El Distrito dispondrá que un equipo coherente y bien dirigido
brinde asistencia al joven después del informe de las alegaciones. Es posible
que el joven se sienta avergonzado o confuso, y reaccione comportándose de
manera retraída.

Tras la presentación de una denuncia de acoso o abuso, el estu-
diante puede manifestar cierta ambivalencia respecto a la continua-
ción de su intercambio. Si decide permanecer en el país anfitrión,
es posible que no desee proseguir su relación con el club rotario.
En algunos casos, es posible que el estudiante desee permanecer
en el país, pero cambiando de club anfitrión.

28

Aunque a los socios del club y las familias anfitrionas les resulte
difícil comprender cómo se siente el estudiante, a éste le ayuda-
rá saber que el club continúa apoyándolo. Asimismo, puede que
exista cierta ambivalencia entre los socios del club y las familias
anfitrionas respecto al papel que cumplen y no les queden claras
sus atribuciones. Sin embargo, tienen que tomar las medidas que
estén a su alcance para asegurarle al estudiante que le brindan su
apoyo en todo momento.
Respuestas adecuadas en el ámbito del club
Al responder a una alegación de acoso o abuso, el factor primordial es garan-
tizar la seguridad de los jóvenes. Los socios de los clubes deberán abstenerse
de especular o efectuar comentarios personales que puedan interferir con las
investigaciones policiales o judiciales. Los rotarios no deben inmiscuirse en ta-
les investigaciones. Todo comentario sobre las presuntas víctimas para apoyar
a los presuntos agresores infringe la Declaración de normas de RI respecto a
las actividades para la juventud y atenta contra los ideales de Rotary. Por otra
parte, los comentarios en contra del presunto agresor podrían derivar en una
denuncia por calumnias e injurias interpuesta por el presunto agresor contra
los clubes rotarios o los socios de los clubes.

Declaración de normas de RI respecto a las actividades para la
juventud
Rotary International es una entidad consagrada a crear y mantener
el entorno más seguro posible para todos los participantes en las
actividades de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges
de los rotarios, los colaboradores y otros voluntarios, salvaguardar de
la mejor manera el bienestar de los niños y jóvenes con quienes se
relacionan, y desplegar el máximo esfuerzo para evitar todo tipo de
abuso físico, sexual o afectivo.
Aprobada por la Junta Directiva de RI en su reunión de noviembre de
2002

Sección de Intercambio de Jóvenes — PD110
One Rotary Center
1560 Sherman Avenue
youthexchange@rotary.org
(Junio de 2006)

29

Nota: Este formulario deberá ser examinado por un abogado local a fin de
garantizar que el contenido no infrinja las leyes locales y nacionales.

Declaración jurada de voluntario de
Anexo C

programas para la juventud
El Distrito es una entidad consagrada a crear y mantener el entorno más seguro posible para todos los
participantes en las actividades de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges de los rotarios, los colabo-
radores y otros voluntarios, salvaguardar de la mejor manera el bienestar de los niños y jóvenes con quienes se rela-
cionan, y desplegar el máximo esfuerzo para evitar todo tipo de abuso físico, sexual o afectivo.

Estos datos podrán proporcionarse a una entidad externa contratada por este distrito para efectuar verifica-
ciones de antecedentes.

INFORMACIÓN PERSONAL
Nombre: Dirección:

Localidad: Estado/pcia/depto: Código postal:
¿Cuánto tiempo lleva en este domicilio? (Si reside desde hace menos de cinco años, indique el(los)
domicilio(s) anterior(es) en el reverso de esta hoja.)

Identificación gubernamental (carnet de identidad, DNI, etc.):

Fecha de nacimiento (día/mes/año):

AUT0RIZACIÓN
Por la presente certifico que, a mi leal saber y entender, todo lo que se afirma en esta declaración jurada y en todo
material que se adjunte a la misma es verdadero y correcto y que no he ocultado ninguna información que, de divul-
garse, pudiera resultar desfavorable respecto a esta declaración. Entiendo, asimismo, que la administración de los
programas para la juventud del Distrito denegará el ejercicio de cargos a toda persona que hubiera sido
condenada por delitos de violencia.
Por la presente otorgo mi autorización al Distrito para investigar, verificar y obtener la información
pertinente respecto a esta declaración jurada, incluida la facultad de investigar en los registros policiales y públicos
(incluidos los expedientes de licencias de conducir y antecedentes penales), contactar con mis ex patronos y entre-
vistar a las personas citadas como referencias. Entiendo que esta información se utilizará, en parte, para determinar
mi derecho a desempeñar un cargo voluntario. También entiendo que, mientras siga siendo voluntario al servicio de
estos programas, las verificaciones de antecedentes penales podrán repetirse en cualquier momento, y que se me
concederá la oportunidad de examinar mi expediente penal y que, en caso de que yo estuviese en desacuerdo con
los datos de dicho expediente, se me concederá la oportunidad de efectuar una revisión, haciendo la salvedad de
que se cuenta con un procedimiento disponible para plantear objeciones al respecto.

EXENCIÓN DE RESPONSABILIDADES
EN CONSIDERACIÓN de mi aceptación de las condiciones antedichas y de mi participación en los programas
para la juventud, declaro, con todo el alcance que permite la ley, que eximo y me comprometo a defender, indem-
nizar y eximir de toda responsabilidad a los clubes y distritos rotarios participantes y a Rotary International (“Los
Indemnizados”) de y contra todo tipo de pérdida, daños contra la propiedad, muerte o lesiones personales, incluso
las responsabilidades que pudieran derivar de la negligencia de “Los Indemnizados”, que pudieran afectarme o
respecto a las cuales pudiera argumentar que me afectaran como consecuencia de una investigación de mis antece-
dentes en relación con la presente declaración jurada.

Estoy de acuerdo, además, en proceder de conformidad con las normas, regulaciones y directrices de Rotary
International, los programas para la juventud del Distrito y sus entidades afiliadas.

Declaro haber leído y comprendido la presente declaración jurada, renuncia, autorización y exención, y firmo
este formulario voluntariamente.

Firma del solicitante:

Nombre (con letra de imprenta): Fecha:

30

INFORMACIÓN ADICIONAL
Teléfono particular: Correo electrónico:

Teléfono (oficina): Fax:

¿Es usted socio de un club rotario? Sí No

En caso afirmativo, indique nombre del club y año de afiliación:

Cargo solicitado:

¿Ha ejercido anteriormente un cargo relacionado con los programas de Rotary para la juventud? Sí No

Si la respuesta es afirmativa, ¿qué cargo y cuándo?

HISTORIAL DE EMPLEO (últimos 5 años — si es necesario, añada hojas adicionales)
Empresa actual:

Dirección:

Ciudad: Estado, departamento o provincia: Código postal:

Teléfono: Cargo:

Fechas de empleo: Nombre del supervisor:

Empresa anterior:

Dirección:


Teléfono: Cargo:

Fechas de empleo: Nombre del supervisor:

HISTORIAL DE SERVICIO VOLUNTARIO EN PROGRAMAS PARA LA JUVENTUD (últimos 5 años — si
es necesario, añada hojas adicionales)
Organización:

Dirección:


Teléfono: Cargo:

Fechas: Nombre del director del programa:

Organización:

Dirección:


Teléfono: Cargo:

Fechas: Nombre del director del programa:

31

REFERENCIAS PERSONALES (no pueden ser familiares; no incluya más de un rotario o ex rotario)
1. Nombre:

Dirección:


Teléfono: Vínculo:
2. Nombre:

Dirección:


3. Nombre:

Dirección:



CUALIFICACIONES Y CAPACITACIÓN
¿Qué cualificaciones y capacitación relevante posee para ejercer este cargo? Sírvase describir detalladamente.

ANTECEDENTES PENALES
1. ¿Alguna vez ha sido condenado o se ha declarado culpable de la comisión de un delito? Sí No

2. ¿Alguna vez ha sido procesado por un tribunal por cualquier tipo de abuso sexual, físico o verbal, o en casos de
violencia doméstica o se han emitido en su contra medidas cautelares u órdenes de protección por acoso civil?
Sí No

Si marcó “sí”, explique. Asimismo, indique la(s) fecha(s) del(de los) delito(s) y en qué país, estado/provincia/departa-
mento tuvo(tuvieron) lugar. (Si es necesario, adjunte una hoja adicional.)

Para uso exclusive del distrito
Referencias verificadas por
Fecha Iniciales

Fecha Iniciales

Fecha Iniciales

32

Recursos adicionales
Anexo D

Organización Mundial de la Salud, www.who.int
Investigación sobre el abuso sexual y su prevención en el ámbito mundial,
incluido el documento “World Report on Violence and Health” en www.who
.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/en e información
sobre violencia sexual en determinados países en www.svri.org/countries.htm
UNICEF, www.unicef.org
Información sobre la protección de los derechos de la gente joven, incluida
una hoja informative sobre los derechos de la juventud en www.unicef.org
/voy/explore/rights/explore_148.html y la Convención de la ONU sobre los
derechos del niño en www.unicef.org/crc/crc.htm
International Society for Prevention of Child Abuse and Neglect,
www.ispcan.org
Recursos para la prevención del abuso, incluida información de contacto con
colaboradores nacionales en 17 países y una lista de publicaciones mundiales
con funciones de búsqueda en www.ispcan.org/resources.htm
Child-Safe, www.child-safe.org.uk/index.aspx
Información respecto a la prevención del abuso contra niños y jóvenes, que
incluye materiales específicamente destinados a la seguridad en material de
viajes en www.child-safe.org.uk/products/books/
Australian Institute of Family Studies, www.aifs.gov.au/nch/index.html
Enlaces con recursos para la prevención del abuso: www.aifs.gov.au/nch
/nchlinkspro.html
World Organization of the Scout Movement (Organización Mundial del
Movimiento Scout), www.scout.org
Boy Scouts of America, www.scouting.org
National Center for Missing and Exploited Children, www.missingkids.com
Nonprofit Risk Management Center, www.nonprofitrisk.org
American Medical Association, www.ama-assn.org
Lea la publicación “Strategies for the Treatment and Prevention of Sexual
Assault” en: www.ama-assn.org/ama1/pub/upload/mm/386/sexualassault.pdf
National Center for Post-Traumatic Stress Disorder, www.ncptsd.org
WINGS Foundation, www.wingsfound.org
Consulte la publicación “Facts about Childhood Sexual Abuse” en
www.wingsfound.org/statsChildhood.html
Bollinger Inc., Short Hills, New Jersey, EE.UU.

33

Guía de dirigentes

Esta guía para dirigentes incluye pautas para dirigir cada sesión, transparen-
cias y estudios de caso a los cuales puede recurrirse en la implementación
de programas de orientación y capacitación destinados a los participantes y
voluntarios en programas para la juventud y los padres de los jóvenes involu-
crados. Las sesiones de capacitación se centran en la concienciación, preven-
ción y denuncia. Aunque algunos de los materiales son específicos para el
programa de Intercambio de Jóvenes, pueden adaptarse para otros sectores
de público.
Los materiales incluidos abarcan solo la prevención del acoso y abuso, y se
da por supuesto que cada club, distrito y organización multidistrital realizan
sesiones adicionales de capacitación, orientación y otros aspectos de los
programas para la juventud. Los distritos deben adaptar estas sesiones a las
leyes y costumbres locales e incorporarlas a los actuales programas de orien-
tación o Asambleas de Distrito. Asimismo, podrán adecuar los materiales para
ajustarlos a las normas distritales y culturales. Por otra parte, se recomienda
a los distritos que preparen hojas informativas con datos de contacto, pautas
específicas para el distrito y otro tipo de información útil.
Haga llegar a RI los materiales preparados por su distrito, y todas las obser-
vaciones o sugerencias que pudieran mejorar estos materiales a fin de que
puedan utilizarse en futuras ediciones de esta guía, a la siguiente dirección:
Youth Programs Department — PD100
One Rotary Center
1560 Sherman Avenue
Fax: +1 847 866 6116
Correo electrónico: programs@rotary.org

Índice

Planificación
Selección y preparación de los dirigentes
de capacitación 1
Cómo utilizar las guías de las sesiones 1
Temas de las sesiones y público
al cual se dirigen 4

Sesiones
Sesión 1: Concienciación y prevención 7
Sesión 2A: Reconocimiento de problemas y presentación de informes 17
Sesión 2B: Reconocimiento de problemas y presentación de informes:
Intercambio de Jóvenes de Rotary 25
Sesión 3: Creación de un sistema de apoyo para los participantes
en el Intercambio de Jóvenes 39
Sesión 4: Cómo prepararse para el intercambio: Padres 49
Sesión 5: Cómo prepararse para el intercambio: Estudiantes 57

La presente guía abarca información sobre la realización de sesiones de
capacitación para los participantes en los programas de Rotary International
para la juventud, incluidos los voluntarios adultos, los jóvenes y los padres.
Estas sesiones son válidas a efectos de cumplir los requisitos establecidos por
la Directiva de RI para obtener la certificación del distrito a fin de participar
en el programa de Intercambio de Jóvenes. La guía se ofrece como material
impreso y en CD-ROM, conteniendo este último versiones electrónicas de
las transparencias complementarias, las cuales pueden adaptarse según se
considere apropiado para su distrito y utilizarse con un proyector de LCD o
imprimirse como transparencias a color.
Esta guía, publicada en nueve idiomas y remitida a todos los distritos del mun-
do de Rotary, sirve como resumen para un programa de orientación eficaz y
no pretende ser un guión que deba seguirse a rajatabla.
En lo que se refiere a capacitación en general y asistencia logística para el
planeamiento y la conducción de reuniones de capacitación, consulte con su
instructor distrital o lea el Manual del instructor distrital (246-SP).

Selección y preparación de los dirigentes
de capacitación
Seguramente, los dirigentes de capacitación seleccionados para participar
en una reunión en especial contarán con distintos niveles de experiencia. La
instrucción que se brinde a los dirigentes de capacitación tendrá como objeto
dotar de coherencia y uniformidad la capacitación que impartan. Además de
rotarios con experiencia en la protección a la juventud, considere la posibi-
lidad de obtener los servicios de psicólogos, maestros, profesionales de la
policía o administración de la justicia u otros residentes de la localidad que
posean este tipo de experiencia. Proporcione a los dirigentes de capacitación
los siguientes materiales:
• “Cómo utilizar las guías de las sesiones” (páginas 1-4)
• Las guías de las sesiones que les corresponderá moderar
• Transparencias y hojas de trabajo para las sesiones que moderarán
• Normas específicas para el distrito y hojas de trabajo optativas (si las
hubiera), para las sesiones que moderarán

Cómo utilizar las guías de las sesiones
Las guías de las sesiones les serán útiles a los dirigentes de capacitación para
abordar los temas y las discusiones de manera significativa. Todas las guías
para dirigentes de Rotary International contienen los siguientes puntos
principales:

Guía de dirigentes para la prevención de acoso y abuso

Discusión conducida por un moderador
Las guías de las sesiones proporcionan un marco de referencia para que los
dirigentes de capacitación asuman el papel de moderadores durante las
discusiones. En esta modalidad, se pide a los participantes que respondan
preguntas haciendo uso de sus conocimientos y experiencia rotaria. Los diri-
gentes de capacitación deberán adaptarse a las circunstancias, permitiendo
que las discusiones fluyan, a la vez que utilizan preguntas para encauzar el
diálogo en la dirección y el ritmo apropiados. Para obtener más información al
respecto, consulte el Manual del instructor distrital (246-SP).

Preguntas para estimular el debate
Son preguntas que se ofrecen de ejemplo a los dirigentes de capacitación
para que las formulen a los participantes a fin de iniciar la discusión de con-
ceptos clave.

Ejemplos de respuestas
Son respuestas que los participantes pudieran dar a las preguntas formula-
das. El dirigente de capacitación podrá utilizar estos ejemplos para facilitar la
discusión, si los participantes encontraran dificultades para responder. No es
necesario difundir entre los participantes todos los ejemplos de respuesta.

Puntos fundamentales
Estos puntos ayudan al dirigente de capacitación a enfatizar los conceptos
fundamentales de manera concisa y deberán compartirse con el grupo. Se
recomienda que los dirigentes de capacitación expresen estas ideas utilizando
sus propias palabras.

Notas para el dirigente de capacitación
Contienen información, sugerencias e instrucciones para ayudar al dirigente
de capacitación a cumplir su función como moderador.

Símbolo indicador para proyectar transparencias
Los dibujos del “proyector” que aparecen en el texto sirven como puntos de
referencia para indicar al dirigente de capacitación que es el momento de
exhibir una transparencia. Las transparencias que acompañan esta guía se
proporcionan en formato CD-ROM y también se pueden obtener en el sitio
web de RI, www.rotary.org, pudiendo así los dirigentes de capacitación selec-
cionar las que resulten adecuadas en sus respectivas localidades y adaptarlas
a sus necesidades específicas.

Avisos de hojas de trabajo
La indicación en el texto sobre las hojas de trabajo le señalan al dirigente de
capacitación que debe referirse a una hoja específica que está relacionada
con uno de los puntos fundamentales de la sesión. Las hojas de trabajo apare-
cen al final de la última parte de la guía y deben distribuirse al comienzo de la
sesión.


Debido a las grandes diferencias que existen entre las leyes y pautas cul-
turales nacionales y locales referentes al abuso y acoso sexual, los distritos
deberán adaptar los materiales suministrados y preparar información especí-
fica para el distrito. Asimismo, las hojas de trabajo preparadas por el distrito
pueden utilizarse para complementar o reemplazar las hojas proporcionadas
por RI.

Estudio de casos prácticos
Se incluyen en esta guía, como hojas de trabajo optativas, varios estudios de
casos prácticos basados en situaciones reales experimentadas en los clubes
y distritos rotarios, las cuales pueden utilizarse en muchas de las sesiones,
especialmente las dirigidas a voluntarios adultos del programa de Intercambio
de Jóvenes.
Los estudios de casos prácticos pueden utilizarse de varias maneras, a saber:
• Como actividad para todo el grupo: Cada participante lee el estudio de
caso y, acto seguido, el grupo entero analiza las preguntas.
• En grupos reducidos: Los participantes se dividen en grupos de cuatro
o cinco integrantes. A continuación, cada grupo lee el estudio de caso,
analiza las preguntas y comparte sus ideas con el grupo en su totalidad.
Esta modalidad requiere más tiempo.
• Dramatización: Los participantes se dividen en parejas o grupos reduci-
dos y desempeñan los papeles relacionados con el estudio de caso (la
mayor parte trata de un joven y un voluntario adulto). Como alternativa,
el moderador puede desempeñar uno de los roles y todos los partici-
pantes pueden desempeñar el segundo papel en forma colectiva.
• Como hojas de trabajo separadas: Distribuya los estudios de caso como
hojas de trabajo separadas, para utilizar en forma independiente durante
una sesión de grupo de discusión o como material para consulta domici-
liaria.
El distrito podrá, también, preparar sus propios estudios de caso basados en
ejemplos locales (reales o hipotéticos), modificando los nombres de personas
y lugares.

Adaptación del contenido
Aunque las guías de las sesiones brindan un marco instructivo básico a los
dirigentes de capacitación, éstas no pueden reemplazar sus conocimientos
sobre Rotary en el ámbito local y la experiencia que cada uno de los dirigen-
tes puede ofrecer a los participantes. Por tal motivo, se insta a los dirigentes
de capacitación a adaptar las sesiones a fin de elaborar un programa que sea
relevante para los participantes del distrito. A tales efectos se proporcionan
las versiones electrónicas de la guía y las transparencias.
Las sesiones incluidas en esta guía constituyen un amplio estudio de la
prevención del acoso y el abuso en relación con los programas de Rotary
International para la juventud. Si se dispone de tiempo, pueden añadirse otros
temas. La creatividad, innovación y conocimiento de los asuntos locales ins-


pirarán a los participantes y mejorarán la capacitación. Estas sesiones para la
prevención del acoso y abuso pueden incorporase a un programa amplio de
orientación para estudiantes de Intercambio de Jóvenes y voluntarios adultos
que prestan servicio en dicho programa y no es necesario que sirvan para
utilizarse por sí solas.
Al implementar el programa, tenga presente las siguientes sugerencias:
• Aplique técnicas de capacitación adecuadas a los usos del país, toman-
do como base las necesidades del distrito.
• Invite a ex participantes en programas para la juventud a ejercer funcio-
nes de dirigentes de capacitación. Los ex estudiantes de Intercambio
de Jóvenes y las familias anfitrionas experimentadas pueden constituir
recursos excelentes al respecto.
• Dé participación a voluntarios con experiencia profesional en la protec-
ción a la juventud (trabajadores sociales, psicoterapeutas, personal de
policía y administración de justicia o docentes).
Añada interés al programa mediante el uso de formatos variados, incluidos
paneles de discusión, presentaciones audiovisuales y actividades en grupo.

Participantes y temas de las sesiones
Cada sesión aborda un tema concreto relacionado con la prevención del aco-
so y abuso, para un sector de público específico. Las sesiones 1, 2, 3 deben
estudiarse en orden correlativo y las sesiones 4 y 5 pueden analizarse inde-
pendientemente.
El contenido y los plazos establecidos en estas sesiones son recomendaciones
y no requisitos. Su distrito puede añadir porciones de cualquiera de las sesio-
nes de otros programas de capacitación y orientación para los participantes
en programas para la juventud.

Sesión 1: Concienciación y prevención
Esta sesión está destinada a todos los voluntarios adultos (rotarios o no afilia-
dos a Rotary) que desean participar en los programas de Rotary International
para la juventud. En cuanto a las personas no rotarias que asistan a esta se-
sión, considere la posibilidad de proporcionar información básica sobre Rotary
y datos adicionales sobre los programas de RI para la juventud.
Público receptor: Todos los voluntarios adultos interesados en trabajar con la
juventud en el marco de Rotary, incluidos los siguientes:
• Consejeros, moderadores y personal de RYLA
• Consejeros de Interact y personas de enlace de los clubes relacionadas
con este programa
• Todos los miembros de los comités distritales relacionados con la
juventud
• Integrantes adultos de las familias anfitrionas


• Consejeros rotarios
• Miembros y personas de enlace de los Comités de Intercambio de
Jóvenes de los clubes
Requisitos previos: Ninguno

Sesión 2A: Reconocimiento de problemas y presentación de informes
Esta sesión está destinada a los voluntarios con participación más exten-
sa en programas para la juventud, sin ser participantes en el programa de
Intercambio de Jóvenes, y puede omitirse en el caso de grupos generales
cuya interacción con la gente joven sea limitada.
Público receptor: Todos los voluntarios adultos con amplia participación en la
labor con la juventud en el marco de Rotary, sin ser participantes en el progra-
ma de Intercambio de Jóvenes, incluidos los siguientes:
• Consejeros, moderadores y personal de RYLA
• Consejeros y miembros de comités de Interact
• Todos los miembros de los comités distritales relacionados con la
juventud
Requisito previo: Sesión 1

Sesión 2B: Reconocimiento de problemas y presentación de informes:
Intercambio de Jóvenes de Rotary
Esta sesión está destinada a los voluntarios con participación más extensa
con los jóvenes a través del programa de Intercambio de Jóvenes, y puede
omitirse en el caso de grupos generales cuya interacción con la gente joven
sea limitada.
Público receptor: Todos los voluntarios adultos que participan en el progra-
ma de Intercambio de Jóvenes, incluidos los siguientes:
• Miembros del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes
Requisito previo: Sesión 1

Sesión 3: Creación de un sistema de apoyo para los participantes en el
Esta sesión aborda específicamente el programa de Intercambio de Jóvenes.
Público receptor: Todos los adultos que participan en el programa de
Intercambio de Jóvenes, incluidos los siguientes:
• Miembros del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes


Requisitos previos: Sesiones 1 y 2

Sesión 4: Cómo prepararse para el intercambio: Padres
Esta sesión para los padres de los estudiantes de Intercambio de Jóvenes
está destinada a complementar los programas distritales o multidistritales,
reseñando los beneficios que reporta el programa y las responsabilidades de
los padres. (Si su distrito no ofrece este tipo de programa de capacitación y
orientación, considere la posibilidad de organizar un programa que incluya
los siguientes temas: choque cultural y choque cultural inverso; crecimiento
personal del estudiante; experiencia educativa en el exterior; estructura or-
ganizativa del programa de Intercambio de Jóvenes; normas del intercambio;
responsabilidades de los padres; responsabilidades del estudiante; requisitos
en materia de seguros y responsabilidades económicas.)
Los padres deberán recibir una hoja con información de contacto en casos
de urgencia, incluidos los nombre de al menos un rotario del club y tres del
distrito.
Público receptor: Padres de estudiantes de Intercambio de Jóvenes que
viajan al exterior.

Sesión 5: Cómo prepararse para el intercambio: Estudiantes
Esta sesión, para estudiantes de Intercambio de Jóvenes que viajan al exte-
rior y los que vienen del exterior, tiene como fin complementar los programas
distritales y multidistritales existentes, en lo que se refiere a establecer las
normas, reglamentaciones y consideraciones culturales respecto al programa
de Intercambio de Jóvenes de su distrito. Esta sesión se centra en la preven-
ción del acoso y abuso y deberá adecuarse a las circunstancias de su distrito.
Considere la posibilidad de añadir temas relacionados con la seguridad del
estudiante, como los abusos y presiones entre compañeros de estudios; los
conflictos con los hermanos anfitriones; la privacidad en el propio hogar y
otros problemas, en un formato de preguntas y respuestas, recurriendo a la
colaboración de ex estudiantes de Intercambio de Jóvenes.
Público receptor: Estudiantes de Intercambio de Jóvenes que viajan al exte-
rior y los que llegan del exterior


NOTAS

Sesión 1

Concienciación y prevención
(60 minutos)

Objetivos de la capacitación
Al finalizar la sesión, los participantes serán capaces de:
1. Explicar la necesidad de salvaguardar a la gente joven que participa en los programas de
Rotary International para la juventud.
2. Comprender la normativa del distrito y de Rotary International para la prevención del acoso y
abuso.
3. Determinar e implementar las técnicas de prevención necesarias para lograr la meta de
proteger a los jóvenes que participan en los programas.

Materiales Público receptor
Transparencias Todos los voluntarios adultos interesados en
1. Declaración de normas de RI respecto a trabajar con la juventud en el marco de Rotary,
las actividades para la juventud incluidos los siguientes:
2. Recursos para la prevención • Consejeros, moderadores y personal de
RYLA
Hojas de trabajo
• Consejeros de Interact y personas de
1. Declaración de normas de RI respecto a
enlace de los clubes relacionadas con este
las actividades para la juventud
programa
2. Hechos sobre el acoso y el abuso
• Miembros de los comités distritales de
3. Definiciones de acoso y abuso
programas para la juventud
Hojas de trabajo optativas • Integrantes adultos de las familias
4A. Métodos de prevención y ejercicio para anfitrionas
los participantes • Consejeros rotarios
4B. Métodos de prevención y ejercicio • Miembros y personas de enlace de los
para los participantes: Intercambio de Comités de Intercambio de Jóvenes de los
Jóvenes clubes
5. Estudio de caso: ¿es acoso o abuso?
6. El papel de la familia anfitriona (sólo Requisitos previos
para sesiones en las que participan
familias anfitrionas). Ninguno

Hojas de trabajo distritales
Normativa distrital para la prevención del
abuso
Datos de contacto del distrito


NOTAS

Introducción (5 minutos) de a

• Más de 250.000 personas jóvenes participan cada
año en los programas de Rotary International para la
juventud.

• Todas las organizaciones que sirven a la juventud debe-
rían contar con normas de protección a los jóvenes que
incluyan sesiones de capacitación para la toma de con-
ciencia y prevención.

Concienciación (25 minutos) de a

¿Por qué le interesa prestar servicio en
un programa de Rotary International
para la juventud?
• Los programas de Rotary International para la juventud
ofrecen oportunidades de prestar servicio voluntario a
los rotarios y personas no afiliadas a Rotary interesadas
en trabajar con los jóvenes a través de la capacitación
para el liderazgo, el intercambio internacional y los pro-
gramas educativos.

• Se deben tomar medidas de protección adecuadas para
servir eficazmente a los jóvenes que participan en estos
programas.

Transparencia 1 Declaración de normas de RI respecto
a las actividades para la juventud
Declaración de normas de RI respecto a las Rotary International es una entidad consagrada a
actividades para la juventud crear y mantener el entorno más seguro posible
para todos los participantes en las actividades de
Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los
cónyuges de los rotarios, los colaboradores y
otros voluntarios, salvaguardar de la mejor
manera el bienestar de los niños y jóvenes con
quienes se relacionan, y desplegar el máximo
esfuerzo para evitar todo tipo de abuso físico,
sexual o afectivo.
‘Transparencia 1


NOTAS
Remita a los participantes a la hoja de trabajo 1
Declaración de normas de RI respecto a las
actividades para la juventud

• A fin de reafirmar el compromiso de Rotary respecto a
la seguridad de los jóvenes que participan en las activi-
dades rotarias, la Junta Directiva de RI ha establecido un
código de conducta respecto a las actividades para la
juventud.

• RI no tolerará ningún tipo de acoso o abuso sexual.

¿Qué medidas específicas puede tomar
para apoyar la Declaración de normas
de RI respecto a las actividades para la
juventud?

Nota para el dirigente de capacitación
— Conceda unos minutos a los participantes para anotar
sus respuestas en la hoja de trabajo 1.

¿Qué beneficios reporta la prevención
del acoso y abuso a las organizaciones
de servicio a la juventud?
— Lograr que se conozca que la entidad toma en serio
las cuestiones referentes al acoso y abuso, a fin de
disuadir a los posibles infractores.

— La debida respuesta puede contribuir a prevenir el
acoso y abuso o mitigar sus consecuencias.


NOTAS
— Los programas pueden resultar más atrayentes para
los posibles participantes jóvenes y sus familias cuan-
do se sabe que la organización toma muy en serio la
prevención del acoso y abuso.

Punto fundamental
• Las normas y procedimientos claros y sistemáticos esta-
blecidos para abordar situaciones de crisis, protegen los
intereses de todos los voluntarios.

Hechos sobre el acoso y abuso

— Otorgue cinco minutos a los participantes para efectuar
el ejercicio de la hoja de trabajo.

— Pida a los participantes que indiquen su grado de acuer-
do con cada afirmación y, acto seguido, analicen los
hechos que refutan los conceptos erróneos citados en
la hoja de trabajo.

Tabla de respuestas (hoja de trabajo 2)
1. Falso. La mayor parte de los abusos los cometen perso-
nas que la víctima conoce y en quienes confía (aproxima-
damente el 90% de los delincuentes sexuales son fami-
liares o conocidos de las víctimas).1

2. Falso. Solamente entre el 1% y el 4% de las denuncias de
abuso sexual son falsas.2

3. Falso. Siempre que se produzca acoso o abuso sexual se
corre también el riesgo de sufrir graves perjuicios afec-
tivos. El nivel del trauma sufrido depende de diversos
factores, y los adolescentes “normales” pueden sufrir
afecciones de distinto grado (por ejemplo: sentirse im-
potentes para resolver el problema suscitado, confusos,
avergonzados o aislados).

1
National Center for Post-Traumatic Stress Disorder (www.ncptsd.org)
2
WINGS Foundation, “Facts about Childhood Sexual Abuse” (www.wingsfound.org/statsChildhood.html)

10

NOTAS
4. Falso. Los agresores a menudo proyectan una imagen
de personas que saben comunicarse con la gente joven,
a efectos de granjearse la confianza de las víctimas y la
comunidad en general.

5. Falso. La falta de acierto y la inexperiencia no significan
que el estudiante merezca ser víctima de abuso.

6. Cierto. Es frecuente que los jóvenes que están descu-
briendo su sexualidad no estén seguros respecto a lo
que constituye conducta adecuada y, por consiguien-
te, puede que no se opongan de inmediato a hechos o
palabras que los hagan sentir incómodos. Debido a tal
factor, los adolescentes suelen creer que han participa-
do voluntariamente en los actos denunciados o le han
“dado pie” al infractor para que los agreda. También los
prejuicios sociales respecto a la sexualidad hacen que
las víctimas se sientan avergonzadas, lo cual es muy pro-
bable en el contexto del Intercambio de Jóvenes, debi-
do a que el escaso conocimiento de la cultura anfitriona
puede aumentar la confusión del adolescente.

7. Cierto. Dentro de la definición que maneja Rotary, cons-
tituyen acoso los comentarios o chismes respecto al
atractivo o deficiencias sexuales de una persona, inde-
pendientemente del sexo del agresor.

8. Cierto. Un hombre puede sufrir abusos por parte de una
mujer. Se considera abuso sexual “toda actividad sexual
implícita o explícita que se realice con un estudiante, ya
sea mediante el uso de la fuerza o exhortándolo a la rea-
lización de dichas actividades, implícita o explícitamen-
te, de forma individual, con otra persona o personas, ya
fueren de cualquier edad, del mismo sexo o del sexo
opuesto”. Entre los casos denunciados de abuso sexual
contra muchachos, en el 14% las infracciones fueron co-
metidas por mujeres.1

9. Cierto. La exhibición de material de contenido sexual
o pornográfico en presencia del estudiante constituye
abuso sexual.


National Center for Post-Traumatic Stress Disorder
1

11

NOTAS
• El acoso o abuso sexual puede producirse sin contacto
físico, a través de palabras, gestos e imágenes.

• Toda persona vinculada con los programas de Rotary
International para la juventud deberá abstenerse de de-
terminar si se han cometido delitos de acoso o abuso
sexual, para lo cual están facultadas las autoridades lo-
cales o nacionales.

Tras analizar los hechos y estudiar las
definiciones de acoso y abuso, ¿qué
detalles le sorprenden más?

Prevención (25 minutos) de a

• Las normas de protección a la juventud ayudan a preve-
nir incidentes de acoso o abuso a través de la concien-
ciación, la capacitación y la verificación de antecedentes
de los voluntarios.

• Estas normas se afianzan a través de las medidas y la
conducta que adopta cada uno de los voluntarios que
las apoya.

Declaración de normas de RI respecto a las a las actividades para la juventud

actividades para la juventud Rotary International es una entidad consagrada a
crear y mantener el entorno más seguro posible
otros voluntarios, salvaguardar de la mejor

Como voluntario adulto que trabaja
sexual o afectivo.

con la juventud, ¿qué medidas puede ‘Transparencia 1

tomar para proteger a los jóvenes que
participan en el programa?

12

NOTAS
— Tratar con respeto a todos los participantes jóvenes.

— Asegurarse del cumplimiento de todas las normas para
la protección de los jóvenes, incluidas las disposicio-
nes relacionadas con la conducción de vehículos, la
supervisión y la seguridad.

— Demostrarles a los participantes jóvenes que usted es
una persona accesible y dispuesta a informarse sobre
sus problemas.

— Proporcionar a los participantes jóvenes los datos de
contacto de las personas a las cuales pueden plantearles
dudas o preguntas.

— Detectar las situaciones que pudieran implicar riesgos
especiales.

— Tenga presente que incluso los adolescentes más ma-
duros no son aún adultos y que a esa edad los chicos
pueden malinterpretar algunas conversaciones y acti-
tudes.

¿Qué disposiciones rigen para la
salvaguardia de la gente joven que
participa en el programa?
— Cuidadosa selección de voluntarios, verificación de
sus antecedentes y capacitación.

— Se podrán establecer pautas para que ningún adulto
esté a solas con una persona joven (para otros progra-
mas además del Intercambio de Jóvenes).

— Apoyo por parte de los numerosos adultos que parti-
cipan en el programa.

¿Con qué recursos se cuenta para
contribuir a prevenir el acoso y abuso
de los participantes jóvenes?

13

NOTAS
— Normas que pongan de relieve la protección.

— Selección y verificación de los antecedentes de los
voluntarios y los participantes jóvenes.

— Capacitación de los voluntarios, participantes jóvenes
y padres.

— Apoyo y comunicación entre los participantes jóvenes,
clubes rotarios, residentes de la comunidad y otros
distritos participantes.

— Participantes comprometidos con los programas,
incluidos rotarios, personas no afiliadas a Rotary y jó-
venes, unidos con el fin de proporcionar a la juventud
la mejor experiencia posible.

Transparencia 2
Recursos para la prevención
Recursos para la prevención
• Normativa
• Selección y verificación de antecedentes

Ejercicio optativo •
•
Capacitación
Apoyo y comunicación
Remita a los participantes a la hoja de • Participantes en el programa

trabajo 4A o 4B
Métodos de prevención y ejercicio para los
Transparencia 2

participantes

En calidad de voluntario adulto
abocado a trabajar con la juventud,
¿qué medidas puede tomar para
proteger a los participantes jóvenes?

— Relacione esta pregunta con los riesgos específicos que
implica el programa o la actividad en la cual participen
los voluntarios.

— Por ejemplo, es posible que los voluntarios de RYLA
tengan que prestar especial atención a los riesgos fí-
sicos en actividades como trepar con sogas o escalar
rocas.

14

NOTAS
— Numerosos voluntarios del Intercambio de Jóvenes
tienen experiencia en cuanto a ofrecer a los partici-
pantes un entorno seguro. Aliente a los voluntarios
con experiencia a ofrecer orientación sobre el tema.

Remita a los participantes a las hojas de trabajo distritales
Normas distritales para la prevención del abuso
Información de contacto distrital

El papel de la familia anfitriona (sólo para las sesiones
en las que participan las familias anfitrionas)

— Explique los elementos específicos de la normativa
distrital relacionada con el programa.

— Suministre a los participantes la información de con-
tacto del rotario a quien debe notificarse en caso de
que formulen preguntas o inquietudes, generalmente
el funcionario distrital de protección a los jóvenes.

Ejercicio optativo
Estudio de caso: ¿Es acoso o abuso?

¿Cómo debe proceder si sospecha que
se ha producido acoso o abuso sexual?
— Tomar medidas para garantizar la seguridad del joven
afectado.

— Informar sobre sus sospechas a las debidas autoridades
de la localidad (servicios de protección al menor o a la
familia, personal policial o judicial u otras entidades).

15

NOTAS
— Notificar inmediatamente al gobernador de distrito o
al funcionario distrital de protección a los jóvenes.

— Hablar con los adultos directamente responsables
de la supervisión del estudiante (un funcionario de
Intercambio de Jóvenes del club anfitrión, el consejero
del estudiante, un funcionario de RYLA, etc.), a menos
que sospeche que tal medida pudiera exponer al es-
tudiante a riesgos mayores.

— Procure obtener acceso a líneas abiertas, asesoramiento
u otro tipo de servicios de apoyo para el estudiante
(o verifique que el club se encarga de las gestiones al
respecto).

— En algunos países, la ley requiere la denuncia obliga-
toria de tales incidentes y podrá exigir también que
determinadas personas (docentes, médicos o clérigos
u otros funcionarios religiosos) notifiquen de inmediato
sus sospechas de abuso.

Repaso (5 minutos) de a

• El acoso y abuso sexual son problemas reales que pue-
de enfrentar toda persona joven.

• Todos los voluntarios adultos son responsables de ga-
rantizar la seguridad de los participantes jóvenes.

— Responda a todas las preguntas de los participantes.

— Repase los objetivos de la sesión de capacitación, a
fin de verificar que todos los temas fueron tratados
adecuadamente.

— Agradezca la participación a todos los asistentes.

Se cierra la sesión.
16

NOTAS

Sesión 2A

Reconocimiento de problemas y
presentación de informes
(60 minutos)

1. Reconocer y responder a posibles casos de acoso o abuso sexual en contra de las personas
jóvenes que participan en programas de Rotary International.
2. Comprender la normativa distrital y de RI respecto a la presentación de informes relacionados
con acoso y abuso sexual.

Transparencias Todos los voluntarios adultos con amplia
3. Detección del acoso y abuso participación en la labor con la juventud en
el marco de Rotary, sin ser participantes en el
Hojas de trabajo
programa de Intercambio de Jóvenes, incluidos
7. Detección de indicios y síntomas de
los siguientes:
acoso y abuso sexual
• Consejeros, moderadores y personal de
8. Denuncias de acoso y abuso
RYLA
Hojas de trabajo optativas • Consejeros y miembros de comités de
9. Estudio de caso sobre indicios y Interact
síntomas: “Rita” • Miembros de los comités distritales de
10. Estudio de caso sobre denuncia y programas para la juventud
seguimiento: “Jacob” (sólo la primera
parte) Requisito previo
Hojas de trabajo distritales Sesión 1: Concienciación y prevención
Procedimientos distritales para la
presentación de denuncias de
alegaciones

17

NOTAS


• Rotary International otorga seria consideración a la pro-
tección de la juventud y cuenta con normas específicas
para la denuncia de alegaciones de acoso y abuso.

• Cada acusación debe considerarse muy seriamente y
transmitirse a las debidas autoridades.

Reconocimiento de problemas y
presentación de informes (50 minutos) de a

¿Por qué motivos sospecharía que un
joven participante es víctima de acoso o
abuso sexual?
Detección y síntomas de acoso y abuso

El joven:

— Se torna hiperactivo o sumamente retraído

— Se comporta con baja autoestima

— Se siente avergonzado en general

— Disminuye su rendimiento en los estudios

— Sufre trastornos de sus hábitos alimentarios (especial-
mente las chicas)

— Se torna agresivo o aparentemente “intrépido” (más
común entre varones)

— Le cuesta dormir o padece de pesadillas

— Se torna irritable o da rienda suelta a la ira

18

NOTAS
— Cae presa de la ansiedad o la depresión

— Revela indicios somáticos de tensiones como dolores
de cabeza, malestar estomacal y dolor de espalda

— Contempla la posibilidad del suicidio o incurre en actos
autodestructivos

— Comienza a consumir drogas y bebidas alcohólicas

Transparencia 3
Detección del acoso y abuso Detección del acoso y abuso
Los indicios de acoso y abuso suelen coincidir
con los de otros problemas.
Ejercicio optativo Esté atento a:
Remita a los participantes a la hoja de – Cambios de comportamiento abruptos
– Varios síntomas acumulados

trabajo 9 – Disminución del rendimiento en los estudios
Transparencia 3

Estudio de caso sobre indicios y síntomas: “Rita”

• Algunas veces resulta difícil distinguir los indicios de aco-
so y abuso y se los confunde con problemas de conduc-
ta, actitud, drogadicción u otras dificultades. Tómese el
tiempo necesario para informarse sobre lo que verda-
deramente sucede.

• Manténgase alerta ante los cambios bruscos de com-
portamiento o complejos sintomáticos.

• Cada joven tiene su propia personalidad y responderá
de manera singular ante las circunstancias que lo ro-
dean.

• Acepte la posibilidad de que la conducta del joven sea
deficiente no porque sea un “chico malo” sino por ha-
ber sufrido traumas físicos o psicológicos. Este trauma
puede haber ocurrido antes o durante la participación
en el programa.

En algunos casos, un participante en un
programa para la juventud revela a otra
persona que ha sufrido acoso o abuso.
¿Quiénes deben estar preparados para
encargarse de estos casos?
19

NOTAS
— Todos los voluntarios adultos y otras personas que
están en contacto con gente joven.

— Los padres del estudiante. A menudo, el estudiante
que sufre acoso o abuso informa sobre el particular
antes que nadie a sus padres.

— Los profesores, funcionarios religiosos u otras personas
adultas en contacto con el joven, quienes podrían oficiar
de intermediarios para reportar una alegación.

— Otra persona joven, porque los estudiantes suelen
compartir problemas con gente de su edad más que
con los adultos.

— Los funcionarios de clubes y distritos y sus cónyuges,
teniendo en cuenta que un joven víctima de acoso
o abuso puede sentirse más cómodo al informar so-
bre los incidentes a una persona del mismo sexo. En
ciertas ocasiones la primera persona en enterarse de
estos casos es el cónyuge de un dirigente de club o
distrito.

• Una víctima de acoso o abuso denunciará el caso a una
persona con la cual se sienta cómoda, como un joven
de su edad, un docente, un adulto de su confianza o un
familiar.

• Los programas de orientación eficaces para los partici-
pantes jóvenes deberán centrarse en la importancia de
denunciar de inmediato todo incidente de acoso o abu-
so y proporcionar información específica sobre la mane-
ra de denunciar los hechos.

¿Cómo se debe proceder si un joven
denuncia un incidente de acoso o abuso
o si sospecha que se ha producido este
tipo de incidente?

20

NOTAS
— Tomar medidas para garantizar la seguridad del joven
afectado.

— Denunciar el caso ante las autoridades pertinentes de
la localidad.

— Informar al gobernador de distrito.

— Comunicarse con los adultos directamente responsables
de la supervisión del joven, a menos que sospeche
que tal medida pudiera exponer al joven a riesgos
mayores.

— Hablar con los padres del joven.

— Procurar el acceso a líneas abiertas, asesoramiento
u otro tipo de servicios de apoyo para el estudiante
(o verifique si el club se encarga de las gestiones al
respecto).

— Comprender las necesidades físicas y afectivas del
joven en caso de producirse este tipo de incidente.

— Aunque la sesión 1 incluye una pregunta similar con
ejemplos de respuestas similares, los puntos fundamen-
tales son nuevos y sirven de introducción a la discusión
sobre la presentación de informes de esta sesión.

• Proteger al joven tiene prioridad absoluta. Incluso la
más leve sospecha por parte de un voluntario adulto o
un vago informe presentado por un joven puede servir
de excusa para una respuesta activa del adulto en cues-
tión.

• Aunque la respuesta adecuada a las sospechas de abu-
so pueden variar, todos los posibles casos de acoso y
abuso deben tomarse muy en serio. Si el distrito cuenta
con una normativa para la gestión de posibles casos de
acoso y abuso, consúltela antes de decidir las medidas
más adecuadas que puedan tomarse.

21

NOTAS
• Tenga presente la posibilidad de que las leyes locales o
nacionales establezcan ciertas obligaciones a los volun-
tarios adultos. En algunos países, algunos adultos (por
ejemplo, docentes y personal médico) están obligados
a denunciar los presuntos casos de abuso ante las auto-
ridades pertinentes.

• Asegúrese de que al tomar cualquier decisión se otor-
gue máxima prioridad a la seguridad del estudiante.

• No se “ponga de parte” del presunto infractor.

• Asegure al joven que usted cree en la veracidad de sus
alegaciones y que hizo lo correcto al denunciar el inci-
dente.

• Explique a las demás personas que investigan el caso
la falsedad de los conceptos erróneos sobre el acoso y
abuso.

• No permita que nadie castigue o sancione al joven por
denunciar el incidente.

• Cerciórese de que todos los involucrados estén informa-
dos sobre los procedimientos en curso, incluso el joven
participante y sus padres.

• Asegúrese de que toda decisión que se tome se base en
investigaciones exhaustivas y no en habladurías de los
socios del club.

¿Qué medidas deben tomarse respecto
al adulto en contra de quien se
hubieran efectuado alegaciones?
• En el curso de las investigaciones, el presunto agresor
no podrá estar en contacto con gente joven.

• Si el adulto en cuestión confiesa o es sentenciado, o si
de alguna otra manera se lo declara culpable de acoso
o abuso sexual, se le prohibirá permanentemente la par-
ticipación en los programas de Rotary International para
la juventud. Si se trata de un rotario, se decretará el cese
de su afiliación y se prohibirá su afiliación a cualquier
club rotario.

22

NOTAS
• Si la investigación no logra resultados concluyentes,
consulte con el funcionario distrital de protección a los
jóvenes para recomendar la mejor manera posible de
proceder.

Denuncias de acoso y abuso

Procedimientos distritales para la presentación de
denuncias de alegaciones

— Explicar los elementos específicos de la normativa dis-
trital sobre denuncias de alegaciones.

— La hoja de trabajo 8 puede utilizarse independien-
temente o en conjunto con una hoja de trabajo del
propio distrito.

— Considere la posibilidad de recurrir al texto completo
de las “Normas para notificar alegaciones de acoso
o abuso sexual” (anexo B de esta publicación) como
hoja de trabajo para esta sesión.

Algunos distritos cuentan con un consejero indepen-
diente, quien estará “de turno” para asesorar cuando
se denuncie cualquier incidente.

Ejercicio optativo
Consulte la hoja de trabajo 10
Estudio de caso sobre denuncia y seguimiento:
“Jacob” (primera parte)

23

NOTAS
• Dado que los jóvenes que sufren acoso o abuso sexual
se sienten indefensos ante las circunstancias, en la me-
dida de lo posible es importante darles oportunidad de
elegir.

• Enseñar a los demás que las víctimas de acoso y abuso
suelen incurrir en formas de comportamiento antisocial
debido al trauma sufrido, y que, en vez de castigos y crí-
ticas, se les deben brindar servicios de apoyo.


• Toda alegación de acoso o abuso sexual debe consi-
derarse seriamente y de conformidad con los requisitos
distritales.

• El gobernador de distrito o el funcionario distrital de
protección a los jóvenes ejerce la función primordial
de coordinar la respuesta ante las alegaciones presen-
tadas.


adecuadamente.



24

NOTAS

Sesión 2B

Reconocimiento de problemas y presentación de
informes: Intercambio de Jóvenes de Rotary
(90 minutos)

1. Detectar los casos de acoso o abuso sexual en contra de personas jóvenes y responder de
manera adecuada.
2. Comprender la normativa distrital y de RI respecto a la presentación de informes relacionados
con acoso y abuso sexual.
3. Determinar los métodos que deben utilizarse al responder a una alegación de acoso o abuso
sexual.

Transparencias Todos los voluntarios adultos que participan
3. Detección del acoso y abuso en el programa de Intercambio de Jóvenes,
4. Cómo responder a una alegación incluidos los siguientes:
• Miembros del Comité Distrital de
Hojas de trabajo
7. Detección de indicios y síntomas de
• Integrantes adultos de las familias
acoso y abuso sexual
anfitrionas
8. Denuncias de acoso y abuso
Hojas de trabajo optativas • Miembros y personas de enlace de los
9. Estudio de caso sobre indicios y Comités de Intercambio de Jóvenes de los
síntomas: “Rita” clubes
10. Estudio de caso sobre denuncia y
seguimiento: “Jacob” Requisito previo
11. Papel del consejero rotario
12. Papel de los funcionarios de Intercambio Sesión 1: Concienciación y prevención
de Jóvenes del club y del distrito
Procedimientos distritales para la
presentación de denuncias de
alegaciones

Sesión 2B: Reconocimiento de problemas y presentación de informes: Intercambio de Jóvenes de Rotary
25

NOTAS


• Rotary International otorga seria consideración a la pro-
tección de la juventud y cuenta con normas específicas
para la denuncia de alegaciones de acoso y abuso.

• El sistema de Rotary para la prevención de abuso tie-
ne varios niveles que funcionan de manera conjunta, y
cada participante desempeña un papel en dicho siste-
ma. Por ejemplo, el Comité Distrital de Intercambio de
Jóvenes establece una normativa para la protección a la
juventud, y los funcionarios de los clubes y distritos cui-
dadosamente seleccionan y verifican los antecedentes
de cada persona adulta que participa en el programa de

• Toda alegación de acoso o abuso deberá tomarse con
toda seriedad y si es de índole delictiva, deberá denun-
ciarse a las autoridades pertinentes.

Reconocimiento de problemas y presentación
de informes (45 minutos) de a

• En la mayor parte de los casos, el Intercambio de Jóvenes
es una experiencia gratificadora que permite a los parti-
cipantes vivir la experiencia de una nueva cultura en un
ambiente seguro.

• En las pocas ocasiones en las cuales surgen problemas, se
espera que los consejeros y funcionarios de Intercambio
de Jóvenes detecten los indicios de dificultades y deci-
dan las medidas más adecuadas que deben tomarse.

¿Qué problemas podrían enfrentar los
estudiantes a su cargo, al adaptarse a
su nuevo entorno?
26

NOTAS
— Nostalgia

— Dificultades con el idioma

— Dificultad para hacer amistades

— Dificultades para interpretar las pautas y usos sociales
propios de la cultura anfitriona

— Desavenencias con la familia anfitriona

— Problemas de conducta o disciplina

— Otras dificultades afectivas

¿De qué manera se enterará usted
cuando el estudiante a su cargo
enfrente tales problemas?
El estudiante:

— Habla con el consejero respecto a problemas con los
estudios, nostalgia, dificultades con el idioma u otros
problemas similares.

— Solicita cambio de familia anfitriona.

— No da la impresión de que esté aprendiendo el idioma
del país anfitrión.

— No menciona nada respecto a nuevos amigos o acti-
vidades positivas.

— Llama con frecuencia a su hogar en el país de ori-
gen.

— Se torna irritable o da rienda suelta a la ira.

— Cae presa de la ansiedad o la depresión.

La familia anfitriona o los funcionarios escolares:

— Se quejan sobre sus actitudes o conducta.

— Le notifican sobre su rendimiento deficiente en los
estudios.

27

NOTAS
— Le transmiten su inquietud respecto a su falta de adap-
tación al entorno social.

¿Cómo se debe proceder si reconoce
alguno de estos indicios?
— Hable con el estudiante respecto a los indicios nega-
tivos que percibe.

— Formule preguntas abiertas para lograr que el estu-
diante se anime a hablar sobre sus problemas.

— Ayude al estudiante a encontrar actividades en las que
desee participar.

— Ofrézcale ayuda extra para aprender el idioma o faci-
lítele los medios para que lo logre.

— Aliente al estudiante a hablar con la familia anfitriona
o a cumplir funciones de mediador entre el estudiante
y la familia anfitriona.

— Hable con los funcionarios escolares o los residentes de
la comunidad a fin de brindar ayuda al estudiante.

— Procure obtener servicios como atención médica o psi-
cológica o líneas abiertas de apoyo a la gente joven.

— Notifique al presidente del Comité Distrital de
Intercambio de Jóvenes si las medidas tomadas en el
ámbito local no logran resolver problemas menores o
si producen incidentes graves.

¿Qué tipos de comportamiento o
acciones pueden suscitar sospechas de
que un estudiante es objeto de acoso o
abuso?
Detección de indicios y síntomas de acoso y abuso

28

NOTAS
— Cae presa de la nostalgia de manera repentina y sin
motivo aparente.

— Se torna hiperactivo o sumamente retraído.

— Se comporta con baja autoestima.

— Se siente avergonzado en general.

— Disminuye su rendimiento en los estudios.

— Sufre trastornos de sus hábitos alimentarios (especial-
mente las chicas).

— Se torna agresivo o aparentemente “intrépido” (más
común entre varones).

— Le cuesta dormir o padece de pesadillas.

— Se torna irritable o da rienda suelta a la ira.

— Cae presa de la ansiedad o la depresión.

— Revela indicios somáticos de tensiones como dolores
de cabeza, malestar estomacal y dolor de espalda.

— Contempla la posibilidad del suicidio o incurre en actos
autodestructivos.

— Comienza a consumir drogas y bebidas alcohólicas.

Transparencia 3
Detección del acoso y abuso Detección del acoso y abuso
Los indicios de acoso y abuso suelen coincidir
con los de otros problemas.
Ejercicio optativo Esté atento a:
Remita a los participantes a la hoja de – Cambios de comportamiento abruptos
– Varios síntomas acumulados
trabajo 9 – Disminución del rendimiento en los estudios
Transparencia 3


• Algunas veces resulta difícil distinguir los indicios de aco-
so y abuso y se los confunde con problemas de conduc-
ta, actitud, drogadicción u otras dificultades. Tómese el
tiempo necesario para informarse sobre lo que verda-
deramente sucede.

29

NOTAS
• Manténgase alerta ante los cambios bruscos de com-
portamiento o síntomas acumulados.

• Cada joven tiene su propia personalidad y responderá
de manera singular ante las circunstancias que lo ro-
dean.

• Acepte la posibilidad de que la conducta del joven sea
deficiente no porque sea un “chico malo” sino por ha-
ber sufrido traumas físicos o psicológicos. Este trauma
puede haber ocurrido antes o durante la participación
en el programa.

¿De qué manera se podrá reconocer si
la gravedad de un problema justifica
que se tomen medidas inmediatas y
decisivas?

— Solicite a uno de los rotarios experimentados del grupo
que exponga un breve relato sobre la ayuda brindada
a un estudiante ante uno de los problemas comunes
que pueden producirse en el marco del Intercambio
de Jóvenes.

— Concédale a este rotario unos minutos para hablar
sobre su experiencia.

En algunos casos, un participante en un
programa para la juventud revela a otra
persona que ha sufrido acoso o abuso.
¿Quiénes deben estar preparados para
encargarse de estos casos?
— Todos los voluntarios adultos y otras personas que
estén en contacto con gente joven.

30

NOTAS
— Los padres del estudiante.

— Los profesores, funcionarios religiosos u otras personas
adultas en contacto con el joven, quienes podrían oficiar
de intermediarios para reportar una alegación.

— Otros estudiantes de Intercambio de Jóvenes.

— Las familias anfitrionas, especialmente los hermanos
anfitriones, debido a su edad.

— Los funcionarios de los clubes y distritos, los consejeros
rotarios y sus cónyuges.

• Una víctima de acoso o abuso denunciará el caso a una
persona con la cual se sienta cómoda, como un joven
de su edad, un docente, un adulto de su confianza o un
familiar.

• A menudo, el estudiante que sufre acoso o abuso infor-
ma sobre el particular antes que nadie a sus padres.

• Los estudiantes suelen compartir problemas con gente
de su edad más que con los adultos.

• Un joven víctima de acoso o abuso puede sentirse más
cómodo al informar sobre los incidentes a una persona
del mismo sexo y, algunas veces, la primera persona que
se entera es el cónyuge de un dirigente de club o de
distrito.

• Los programas de orientación eficaces para los partici-
pantes jóvenes deberán centrarse en la importancia de
denunciar de inmediato todo incidente de acoso o abu-
so y proporcionar información específica sobre la mane-
ra de denunciar los hechos.

• El distrito ha adoptado normas que deberán seguirse
cuando se presenta una denuncia de acoso o abuso
sexual.

¿Cómo se debe proceder si un joven
denuncia un incidente de acoso o abuso
o si sospecha que se ha producido este
tipo de incidente?
31

NOTAS
— Tomar medidas de inmediato para garantizar la segu-
ridad del estudiante, lo cual es posible que requiera
el cese de su participación en determinada actividad
o el cambio de familia anfitriona.

— Asegure al estudiante que usted cree en la veracidad
de su denuncia y que tiene derecho de presentarla.

— Responda a las alegaciones sin ánimo de juzgarlas.

— Comprender las necesidades físicas y afectivas del
joven en caso de producirse este tipo de incidente.

— Hable con el estudiante respecto a los indicios nega-
tivos que percibe. Si no desea plantearle la situación
a usted o al consejero, exhórtelo encarecidamente a
que se comunique con otra persona.

— Informe sobre las alegaciones a las autoridades locales
pertinentes (servicios de protección al menor, entidades
policiales o judiciales, etc.).

— Informar al presidente del Comité Distrital de Intercambio
de Jóvenes, el funcionario distrital de protección a los
jóvenes o el gobernador de distrito.

— Procurar la obtención de servicios como atención mé-
dica o psicológica o líneas abiertas de apoyo a la gente
joven.

— Aunque la sesión 1 incluye preguntas similares con
ejemplos de respuestas similares, los puntos fundamen-
tales son nuevos y sirven de introducción a la discusión
sobre la presentación de informes de esta sesión.

• Los presuntos casos de acoso y abuso deberán consi-
derarse como graves riesgos para la seguridad de los
jóvenes.

• Aunque la respuesta adecuada a las sospechas puede
variar según los países, todos los posibles casos de aco-
so y abuso deben tomarse muy en serio.

32

NOTAS
• Proteger al joven tiene prioridad absoluta. Incluso la más
leve sospecha por parte de un voluntario adulto o un
vago informe presentado por un joven puede servir para
iniciar una respuesta activa del adulto en cuestión. Por tal
motivo, quizá sea necesario que un consejero se ponga
en contacto con los servicios de apoyo, entidades poli-
ciales o judiciales o el presidente del Comité Distrital de

• Tenga presente la posibilidad de que las leyes locales o
nacionales establezcan ciertas obligaciones a los volun-
tarios adultos. En algunos países, algunos adultos (por
ejemplo, docentes y personal médico) están obligados a
denunciar los posibles casos de abuso ante las autorida-
des pertinentes. Los consejeros deben investigar en qué
consisten sus obligaciones.


Procedimientos distritales para la presentación de
denuncias de alegaciones

— Explicar los elementos específicos de la normativa dis-
trital sobre denuncias de alegaciones.

— La hoja de trabajo 8 puede utilizarse independien-
temente o en conjunto con una hoja de trabajo del
propio distrito.

— Considere la posibilidad de recurrir al texto completo
de las “Normas para notificar alegaciones de acoso
o abuso sexual” (anexo B de esta publicación) como
hoja de trabajo para los consejeros rotarios y los fun-
cionarios de los clubes y distritos que participan en
esta sesión.

33

NOTAS
Algunos distritos cuentan con un consejero indepen-
diente, quien estará “de turno” para asesorar cuando
se denuncie cualquier incidente.

Respuesta ante alegaciones (35 minutos) de a

Transparencia 4
Cómo responder a una alegación
Cómo responder a una alegación
1. Recepción de informes o denuncias
2. Respuesta inmediata
3. Seguimiento
— Hasta este punto, el análisis se ha centrado en reconocer
los indicios de acoso y abuso, y la primera etapa de Transparencia 4

respuesta ante las alegaciones presentadas (recepción
del informe o denuncia).

— El resto de la discusión se centrará en la respuesta
inmediata y el seguimiento necesario.

• Se recomienda que los funcionarios de Intercambio de
Jóvenes guarden una copia del formulario en el que se
reportan las alegaciones y lo mantengan a mano para
poder utilizarlo en caso de urgencia.

• Se deberá indicar a todos los voluntarios de Intercambio
de Jóvenes que sigan una cadena de comunicaciones
específicas en el distrito y transmitan las alegaciones al
rotario designado (generalmente el funcionario distrital
de protección a los jóvenes o un funcionario distrital de
Intercambio de Jóvenes).

• Los funcionarios distritales de Intercambio de Jóvenes
se deberán asegurar de que se siga cada etapa del pro-
cedimiento.

34

NOTAS
• Si se formula una alegación contra cualquier adulto que
participe en el programa de Intercambio de Jóvenes,
éste deberá renunciar a su cargo y colaborar con las in-
vestigaciones pertinentes.

Después de presentarse una alegación,
¿qué se debe hacer a manera de
seguimiento?
— Proporcionar servicios de apoyo al estudiante.

— Disponer que el presunto infractor se abstenga de
todo contacto con gente joven durante el curso de la
investigación.

— Colaborar con las autoridades policiales y judiciales.

— Ofrecer al estudiante los servicios de un consejero
independiente, no afiliado a Rotary.

— Ofrecer al estudiante las opciones de permanecer en
el país anfitrión o regresar al país de origen (previa
aprobación escrita de los padres).

— Comunicarse con los padres del estudiante, generalmen-
te a través del presidente del Comité de Intercambio
de Jóvenes del distrito patrocinador.

— Contactar con el presidente del Comité de Intercambio
de Jóvenes del distrito hermano.

— Proporcionar a Rotary International los debidos informes
sobre el seguimiento efectuado.

— Explique a las demás personas que investigan el caso
la falsedad de los conceptos erróneos sobre el acoso
y abuso.

— No permitir que nadie castigue o sancione al joven
por denunciar el incidente.

— Asegurarse de que al tomar cualquier decisión se otor-
gue máxima prioridad a la seguridad del estudiante.

— No se “ponga de parte” del presunto infractor.

35

NOTAS
— Cerciorarse de que estén informados sobre el inciden-
te todos los involucrados (el estudiante, sus padres,
la familia anfitriona, el distrito anfitrión y el distrito
patrocinador, el club anfitrión y el club patrocinador o
los funcionarios escolares).

— Si el estudiante desea continuar participando en el
intercambio, considere la posibilidad de transferirlo a
una nueva familia anfitriona, una nueva escuela o un
nuevo club anfitrión, en vez de disponer su regreso al
país de origen.

— Asegurarse de que toda decisión que se tome se base
en investigaciones exhaustivas y no en habladurías de
los socios del club.

Ejercicio optativo
“Jacob” (primera parte)

¿Qué medidas deben tomarse respecto
al adulto en contra de quien se
hubieran efectuado alegaciones?
— En el curso de las investigaciones, el presunto agresor
no podrá estar en contacto con gente joven, en el marco
de un programa o actividad de Rotary International.

— Si la investigación no logra resultados concluyentes,
consulte con el funcionario distrital de protección a los
jóvenes para recomendar la mejor manera posible de
proceder.

36

NOTAS
Punto fundamental
• Si el adulto en cuestión confiesa o es sentenciado, o si
de alguna otra manera se lo declara culpable de acoso
o abuso sexual, se le prohibirá permanentemente la par-
ticipación en los programas de Rotary International para
la juventud. Si el infractor es rotario, se decretará el cese
de su calidad de socio de su club y se prohibirá su afilia-
ción a cualquier otro club rotario.

¿De qué manera se determina cuándo
debe remitirse a un estudiante de
regreso al país de origen cuando se
produce un caso de acoso o abuso?
• Es posible que los estudiantes que sufran acoso o abuso
sexual no formulen una denuncia por temor a que se los
remita de inmediato al país de origen.

• Pregunte al estudiante qué alternativa prefiere y facilite
tal información a sus padres o tutores legales (se requie-
re su autorización por escrito si el estudiante desea per-
manecer en el país anfitrión). Dado que los jóvenes que
sufren acoso o abuso sexual se sienten indefensos ante
las circunstancias, en la medida de lo posible es impor-
tante darles oportunidad de elegir.

• Enseñar a los demás que las víctimas de acoso y abuso
suelen incurrir en formas de comportamiento antisocial
debido al trauma sufrido, y que, en vez de castigos y crí-
ticas, se les deben brindar servicios de apoyo.

• No permita que nadie castigue o sancione al joven por
denunciar el incidente.

— Si el estudiante decide regresar a su país de origen,
consulte con las autoridades policiales o judiciales antes
de efectuar los arreglos de viaje. Es posible que sea
ilegal que los testigos o víctimas de un delito abandonen
el país mientras estén en curso las investigaciones.

37

NOTAS
Ejercicio optativo
“Jacob” (segunda y tercera parte)

Hojas de trabajo optativas
Remita a los participantes a las hojas de trabajo 11 y 12
Papel del consejero rotario
Papel de los funcionarios de Intercambio de Jóvenes del club y del distrito


• Toda alegación de acoso o abuso sexual debe consi-
derarse seriamente y de conformidad con los requisitos
distritales.

• Los funcionarios de Intercambio de Jóvenes cumplen un
papel primordial en lo que se refiere a coordinar la pre-
vención de acoso y abuso y las medidas para responder
a las alegaciones.

• Los consejeros rotarios suelen ser los primeros en recibir
informes sobre el caso.


adecuadamente.



38

NOTAS

Sesión 3

Creación de un sistema de apoyo para los participantes
en el Intercambio de Jóvenes
(60 minutos)

1. Explicar a todos los voluntarios adultos la necesidad de proteger a los estudiantes de
2. Comprender la normativa del distrito y de Rotary International para la prevención del acoso y
abuso.
3. Instaurar e implementar las técnicas necesarias para la prevención y gestión, a fin de proteger
a los participantes.

Transparencia Todos los adultos que participan en el programa
5. Sistema de apoyo a los participantes en de Intercambio de Jóvenes, incluidos los
el Intercambio de Jóvenes siguientes:
• Miembros del Comité Distrital de
Hojas de trabajo
11. Papel del consejero rotario
• Integrantes adultos de las familias
12. Papel de los funcionarios de Intercambio
anfitrionas
de Jóvenes del club y del distrito
Hojas de trabajo optativas • Miembros y personas de enlace de los
13. Creación de un sistema de apoyo para Comités de Intercambio de Jóvenes de los
los estudiantes clubes

Requisitos previos
Sesiones 1 y 2

Sesión 3: Creación de un sistema de apoyo para los participantes en el Intercambio de Jóvenes
39

NOTAS


• El programa de Intercambio de Jóvenes cuenta con
una de las tasas más altas de participación entre los
programas estructurados de RI (participa el 96% de los
distritos).

• Para garantizar el éxito permanente de este programa es
fundamental contar con una normativa eficaz y un plan
de gestión para la prevención del acoso y abuso.

Remita a los participantes a las hojas de trabajo 11 y 12
Papel de los funcionarios de Intercambio de Jóvenes
del club y del distrito

En calidad de funcionario o consejero
de Intercambio de Jóvenes, ¿qué papel
cumple usted en este programa?
— Brindar apoyo a los estudiantes a efectos de garantizar
el éxito del programa.

— Coordinar la participación en el Intercambio de
Jóvenes.

— Comunicarse con los estudiantes y los contactos inter-
nacionales.

— Coordinar la selección y orientación.

— Colaborar con los clubes en el desempeño de sus
responsabilidades, incluida la selección y la capacita-
ción de las familias anfitrionas y los voluntarios de los
clubes.

— Asegurarse de que todos los participantes comprendan
sus responsabilidades y las expectativas al respecto.

— Reunirse periódicamente con los estudiantes (por lo
menos una vez por mes, en el caso de los consejeros).

40

NOTAS
• Los funcionarios distritales de Intercambio de Jóvenes
ejercen la función primordial de coordinar las activida-
des de todos los participantes en el programa.

• Los funcionarios de Intercambio de Jóvenes del club
constituyen el primer contacto entre las familias anfitrio-
nas, los estudiantes y el distrito.

• Los consejeros rotarios constituyen el principal contacto
entre los estudiantes y el apoyo que brindan los clubes y
distritos rotarios.

Creación de un sistema de apoyo (50 minutos) de a

¿De qué manera un sistema de apoyo a
los estudiantes aumenta la eficacia del
sistema distrital para la prevención del
acoso y abuso?
— Se garantiza que el estudiante mantenga contacto con
numerosas personas fiables.

— Proporciona al estudiante información sobre el acoso
y abuso, las condiciones locales, hábitos seguros y
lugares a los cuales acudir en busca de ayuda.

— Designa a los adultos responsables de vigilar la evolu-
ción del estudiante y, si fuera necesario, proporcionar
apoyo preventivo antes de que el problema alcance
proporciones alarmantes.

¿Cómo puede garantizar que los
estudiantes reciban la información
pertinente?

41

NOTAS
— Hable con franqueza sobre la prevención del acoso y
abuso sexual.

— Hable con los estudiantes respecto a la cultura de su
propio país, de manera que puedan percibir la dife-
rencia entre la conducta normal y la conducta sexual
que se considera improcedente.

— Proporcione al estudiante una lista de números de te-
léfono y otros datos de contacto de servicios de apoyo
en el ámbito local, incluidos dispensarios médicos,
servicios de apoyo psicológico, líneas abiertas para
situaciones de crisis, autoridades policiales o judiciales
y otros recursos relevantes.

— Hable con el estudiante respecto a los riesgos específi-
cos que plantea el nuevo entorno (barrios no recomen-
dables, hora de la noche a partir de la cual no es seguro
circular solo o en grupos reducidos y la consideración
que la población local dispensa a los extranjeros).

¿Qué sugerencias desea recomendar
para el establecimiento de un sistema
positivo de apoyo a los estudiantes que
recibe su club o distrito?
— Cerciórese de que el estudiante asista asiduamente a
las reuniones y actividades de los clubes rotarios y de
que le presenten a los socios.

— Desplegar un esfuerzo especial para presentar al es-
tudiante a los adultos del mismo sexo, y alentar al
estudiante y al adulto a establecer una rutina de co-
municaciones independiente.

— Anime al estudiante a participar en las actividades esco-
lares y comunitarias. Antes del intercambio, infórmese
sobre los intereses del estudiante y haga planes para
presentar al estudiante ante los grupos que participan
en las actividades pertinentes.

42

NOTAS
— Invitar a uno o más estudiantes a su casa, a compartir
una comida con su familia.

— Organice un horario de reuniones o conferencias telefó-
nicas con cada estudiante, y proporciónele los números
telefónicos necesarios para que pueda comunicarse
con usted en cualquier momento.

— Conozca a los profesores del estudiante y al consejero
que le brinda orientación, y periódicamente comuníque-
se con ellos para informarse sobre su desempeño.

— En el curso del intercambio, reúnase con las familias
anfitrionas y visítelas en sus hogares. Ayúdeles a com-
prender su papel de anfitriones y esté atento a toda
circunstancia que pudiera implicar riesgos para el es-
tudiante.

— Establezca un plan de urgencias para cada estudiante,
con diversas maneras de contactar con una persona que
pueda brindarle ayuda (teléfono, correo electrónico,
visita personal, tarjeta postal, etc.).

¿Qué beneficios reporta ofrecer
en todos los distritos programas
coherentes para la prevención del acoso
y abuso sexual?
— Los rotarios podrán confiar en que los colaboradores
de otro país tomarán las mismas medidas básicas de
protección que ellos.

— La debida respuesta puede contribuir a prevenir el
acoso y abuso o mitigar sus consecuencias.

— Los programas pueden resultar más atrayentes para los
posibles participantes jóvenes, sus padres y las familias
anfitrionas cuando se sabe que la organización toma
muy en serio la prevención del acoso y abuso.

43

NOTAS
¿Quiénes son responsables de proteger
a los estudiantes de Intercambio de
Jóvenes?
Punto fundamental
• Todos los rotarios y demás adultos que participan en el
programa, y los propios estudiantes, comparten la res-
ponsabilidad de contribuir a crear un ambiente sano.

¿Quiénes integran el sistema de apoyo
para los estudiantes de Intercambio de
Jóvenes?
Punto fundamental
• El sistema de apoyo incluye prácticamente a casi todas
las personas que mantienen contacto con el estudiante.

— El gobernador de distrito (responsable del control
definitivo del programa y encargado de designar al
presidente del comité distrital).

— Los funcionarios distritales de Intercambio de Jóvenes
(coordinan el funcionamiento del programa y la parti-
cipación de los clubes).
— El presidente del club (apoya la participación del club
y designa al funcionario de Intercambio de Jóvenes
del club).

— El funcionario de Intercambio de Jóvenes del club
(planea y lleva a cabo el patrocinio y la recepción de
estudiantes).

— El consejero rotario (enlace entre el club y cada estu-
diante).

— Las familias anfitrionas (ofrecen al estudiante aloja-
miento, comidas y un ambiente acogedor).

44

NOTAS
— Los padres (desembolsan los fondos extra necesarios,
como pasaje aéreo, seguros y dinero para gastos varios,
y se comunican con el estudiante durante el curso del
intercambio).

— El estudiante (cumple funciones de embajador de su
propio país y del club o distrito patrocinador; acata las
normas del programa; plantea los problemas que se
susciten al consejero rotario u otro adulto idóneo).

Transparencia 5
Sistema de apoyo a los participantes en el
Sistema de apoyo a los participantes en el Intercambio de Jóvenes

Intercambio de Jóvenes •
•
Gobernador de distrito
Funcionarios distritales de Intercambio de Jóvenes
• Presidente del club
• Funcionario de Intercambio de Jóvenes del club
• Consejero rotario

¿De qué manera contribuye cada •
•
Familias anfitrionas
Padres

una de estas personas a contar con
• Estudiantes
Transparencia 5

un sistema eficaz para el apoyo a los
estudiantes?
Ejercicio optativo
Creación de un sistema de apoyo para los estudiantes

¿Qué barreras específicas separan a
los estudiantes de intercambio de sus
comunidades anfitrionas?
— Idioma

— Malentendidos culturales

— Renuencia a hablar sobre asuntos delicados con gente
que no conocen bien

— Vergüenza o sentimiento de culpa por creer que han
hecho algo incorrecto o decepcionado a sus familiares
o a los socios del club rotario

45

NOTAS
¿De qué manera se pueden superar
dichas barreras a fin de crear un sistema
de apoyo eficaz?
— Designar una persona que hable el idioma del estudiante
a la que pueda contactar en casos de urgencia.

— Impartir capacitación a los estudiantes y voluntarios a
fin de que pueda hablar sobre los problemas suscitados
sin emitir juicios de valor.

— Designar varios adultos con los cuales puedan contac-
tar los estudiantes, de manera que puedan hablar con
quienes se sientan más cómodos.

— Organizar programas de orientación para estudian-
tes que llegan al distrito, junto con los consejeros del
club y otras personas que participen en el sistema de
apoyo.

Considerando la posibilidad de que
se vea enfrentado al reto de detectar
ciertos problemas aun sin mantener
contacto personal con los estudiantes
del distrito, ¿de qué manera será capaz
de sospechar que se está produciendo
un caso de acoso o abuso sin ver al
estudiante?

¿Qué tipo de informes de los clubes
podrían ser motivo de alarma?

46

NOTAS
¿Qué clase de indicios sospechosos
podrían detectarse en un correo
elecrónico de un estudiante que
participa en un intercambio en el
exterior con el patrocinio de su distrito?

¿Cómo distinguiría entre un problema
con la familia anfitriona y un caso de
abuso?

¿Y en qué forma podría diferenciar un
problema de comunicación intercultural
y un caso de abuso?

¿Y cómo podría distinguir la sincera
reacción de una madre o un padre
preocupados porque es la primera vez
que su hijo vive fuera de su país y una
situación de abuso?

— Solicite a un experimentado funcionario de Intercambio
de Jóvenes o a un consejero que forma parte del gru-
po, que relate sus experiencias con presuntos casos
de acoso y abuso, en el cual se sospechó del agresor
aun sin contacto con el estudiante.

47

NOTAS


• El acoso y abuso sexual son problemas reales que pue-
de enfrentar toda persona joven.

• Todo estudiante debe contra con un firme sistema de
apoyo durante el curso de su intercambio.

• Los sistemas de apoyo eficaces centrados en la preven-
ción del acoso y abuso sexual y la respuesta ante casos
de ese tipo son fundamentales para la protección de los
estudiantes de Intercambio de Jóvenes.


adecuadamente.



48

NOTAS

Sesión 4

Cómo prepararse para una experiencia
de intercambio sana:
Padres de estudiantes de Intercambio de Jóvenes
(60 minutos)

1. Detectar los posibles riesgos relacionados con las experiencias de estudio en el exterior.
2. Determinar cuáles son los procedimientos necesarios para un intercambio seguro y la
importancia de dar parte de todo incidente de acoso o abuso.
3. Comprender las medidas que toman los distritos rotarios para ayudar a proteger a los
estudiantes que participan en el Intercambio de Jóvenes.

Transparencias Padres de estudiantes de Intercambio de
5. Sistema de apoyo a los participantes en Jóvenes que viajan al exterior
el Intercambio de Jóvenes
6. Declaración de normas de RI respecto a Requisitos previos
Ninguno
Hoja de trabajo
14. Cómo prepararse para el intercambio:
Padres
Hoja de trabajo optativa
15. Estudio de caso: Padres de estudiantes
de intercambio
Pueden incluir hojas de trabajo sobre las
reglas del programa en el ámbito del distrito,
procedimientos para casos de urgencia,
información de contacto y otros datos sobre
el sistema de apoyo al estudiante.

Sesión 4: Cómo prepararse para una experiencia de intercambio sana: Padres de estudiantes de Intercambio de Jóvenes
49

NOTAS


— Las sesiones de orientación para los padres efectuadas
previamente deben haberse centrado en el andamiaje
organizativo del programa de Intercambio de Jóvenes
en el distrito; las responsabilidades de los padres en
cuanto a finanzas y seguros; la experiencia de inter-
cambio y otros detalles.

— Esta sesión se centra en la seguridad del estudiante,
especialmente en las medidas que puedan tomar los
distritos rotarios, los padres y los estudiantes que par-
ticipan en el programa.

— En esta sesión se deberá incluir información concreta
sobre la normativa distrital y las normas del distrito
colaborador.

— Si su distrito establece requisitos específicos en materia
de seguros, se sugiere añadir la información pertinente
a esta sesión.

• El programa de Intercambio de Jóvenes brinda a los jó-
venes de 15 a 19 años de edad, la oportunidad de expe-
rimentar otras culturas y ampliar su visión del mundo.
• Más de 7.000 estudiantes, procedentes de más de 80
países o regiones distintas, participan anualmente en
este programa.

• Viajar por el mundo, ya sea solo o en calidad de em-
bajador de buena voluntad de Intercambio de Jóvenes,
implica ciertos riesgos.

¿Qué riesgos puede enfrentar
el estudiante que participa en el
Intercambio de Jóvenes?

50

NOTAS
— Robo

— Enfermedades o lesiones

— Accidentes

— Dificultades en torno al viaje

— Acoso

— Desastres naturales

— Disturbios políticos

— Alcoholismo/drogadicción

— Abuso físico/sexual/emocional

¿Qué riesgos son los que más le
preocupan en relación con la estadía de
su hijo(a) en el exterior?

¿En qué medida estos riesgos son
distintos de los que corre el estudiante
en su propio país?
• Los padres deben entender que, en mayor o menor me-
dida, todos estos riesgos existen incluso cuando el estu-
diante reside en su propio hogar.

• Por su condición de extranjeros, es posible que los estu-
diantes de Intercambio de Jóvenes tengan un aspecto
físico muy distinto al de los residentes locales, lo cual
podría convertirlos en presa de robos y agresiones.

• En general, los estudiantes de Intercambio de Jóvenes
suelen estar muy seguros de sí mismos y pueden verse
enfrentados a diversos riesgos porque creen tener todo
“bajo control”.

• Los estudiantes de Intercambio de Jóvenes suelen so-
brevalorar el éxito y, por temor al fracaso, suelen ocultar
problemas como enfermedades o abuso.

51

NOTAS

Cómo prepararse para el intercambio (40 minutos) de a

¿Quiénes comparten la responsabilidad
de salvaguardar la seguridad de los
estudiantes de Intercambio de Jóvenes?
— Voluntarios rotarios y no afiliados a Rotary

— Familias anfitrionas

— Consejeros

— Estudiantes

— Padres

— Profesores y otros residentes de la comunidad anfitriona

• El Intercambio de Jóvenes es un programa organizado
en el ámbito distrital, lo cual significa que cada distrito
rotario establece su propia normativa, sobre la base de
las pautas prescritas por Rotary International.

• Los clubes y distritos rotarios asumen un grado de
responsabilidad significativo por el bienestar de los
estudiantes que reciben y ponen en práctica diversas
medidas para su protección.

• Cada distrito rotario cuenta con un sistema de apoyo
para estudiantes de Intercambio de Jóvenes, liderado
por el presidente del comité distrital.

Remita a los participantes a la hoja de
trabajo 14
Cómo prepararse para el intercambio: Padres Intercambio de Jóvenes
• Gobernador de distrito
• Funcionarios distritales de Intercambio de Jóvenes

Transparencia 5 •
•
Presidente del club
Funcionario de Intercambio de Jóvenes del club

• Consejero rotario
• Familias anfitrionas

•
Padres
Estudiantes
Transparencia 5

52

NOTAS
— Dado que la mayoría de los padres no estarán familia-
rizados con las normas para la protección a la juventud
establecidas por Rotary International y el distrito, esta
parte de la sección debe realizarse como clase teórica
en vez de discusión.

— Solicite a los participantes que se abstengan de for-
mular preguntas hasta el final de la presentación.

Ejercicio optativo
Estudio de caso: Padres de estudiantes de
intercambio


Puntos fundamentales otros voluntarios, salvaguardar de la mejor
• Los clubes y distritos participantes se comprometen a sexual o afectivo.

proteger a los estudiantes de Intercambio de Jóvenes.
Transparencia 6

• Se investiga detenidamente la idoneidad de los adultos
que mantienen contacto con los estudiantes del progra-
ma de Intercambio de Jóvenes, mediante verificación de
antecedentes, referencia y entrevistas.

• Las familias anfitrionas están integradas por voluntarios
interesados en aprender respecto a otras culturas y con
deseo de recibir un estudiante. Los integrantes de di-
chas familias pueden ser rotarios o personas no afiliadas
a Rotary.

• No se requiere que la familia anfitriona reciba a un estu-
diante como requisito para que su hijo(a) participe en un
intercambio en el exterior. Asimismo, las familias anfitrio-
nas no reciben remuneración por recibir a un estudiante.

• Los voluntarios rotarios visitan y entrevistan a las familias
anfitrionas antes de que se les asigne un estudiante.

53

NOTAS
• Los consejeros anfitriones cumplen funciones de enla-
ce entre los estudiantes y los clubes rotarios anfitriones.
Ayudan a los estudiantes a adaptarse al nuevo entorno y
les brindan apoyo durante el intercambio.

• Los clubes y distritos rotarios proporcionan orienta-
ción y apoyo a todos los estudiantes de Intercambio de
Jóvenes, antes, durante y después de su intercambio,
contribuyendo a asegurar que su experiencia de inter-
cambio sea positiva.

• A los estudiantes y los padres se les suministran datos de
varios rotarios en el ámbito del club o del distrito, a fin
de asegurar que siempre cuenten con una persona a la
cual puedan recurrir en caso de urgencia.

• Cada distrito proporciona a los estudiantes entrantes
una lista de los servicios de apoyo locales pertinentes.

• El sistema de apoyo a los estudiantes incluye un conjun-
to de normas del programa que regulan la conducta de
los estudiantes.

• Estas normas del programa están destinadas a proteger
a los estudiantes ayudándolos a adaptarse a su familia
anfitriona y al país anfitrión; recomendarles pautas de
conducta adecuadas y protegerlos de actividades que
implican posibles riesgos.

• Aunque las normas del programa varían según los dis-
tritos, siempre indican que los estudiantes deben abste-
nerse del consumo de drogas o bebidas alcohólicas, la
conducción de vehículos, los viajes no autorizados y las
citas y relaciones amorosas.

— Averigüe si los participants desean formular preguntas
sobre las normas distritales o las normas del programa
respecto a los estudiantes.

— Distribuya un ejemplar de las normas del programa
para los estudiantes de intercambio, además de cual-
quier otra información específica del distrito. Explique
las diferencias entre la normativa del distrito del país
de origen y las normas del programa del distrito anfi-
trión.

54

NOTAS
— Designe a un rotario en la hoja de datos de contacto,
como persona de enlace encargada de responder las
preguntas que planteen los padres respecto al material
cubierto durante la sesión de orientación.

Normas del programa distritales, procedimientos para
casos de urgencia, información de contacto y otros
datos sobre el sistema de apoyo al estudiante

¿Por qué los programas de Intercambio
de Jóvenes incluyen en sus normas
procedimientos de protección a los
jóvenes?
• En todo programa para la juventud se está expuesto a
incidentes de acoso y abuso sexual.

• Como padres de adolescentes, los participantes segura-
mente conocen programas de protección similares im-
plementados en escuelas, organizaciones deportivas y
otras entidades que prestan servicio a la juventud.

• La prevención del acoso y abuso se basa en la concien-
ciación, motivo por el cual este aspecto se incluye en
las sesiones de capacitación para todos los participantes
del Intercambio de Jóvenes.

Como madre o padre del estudiante,
¿qué medidas puede tomar para
garantizar la seguridad de su hijo(a)
durante su estadía en el exterior?
— Advertirles sobre los riesgos que implican el consumo de
drogas y bebidas alcohólicas. Asegúrese de que el estu-
diante comprenda la normativa distrital al respecto.

55

NOTAS
— Analizar las diferencias entre las normas culturales de
su país y las del país anfitrión. Estudiar los métodos
para adaptarse a tales diferencias.

— Alentar al estudiante a crear su propia red de contactos
a través de sus vínculos con otros estudiantes, gente
joven y adultos en los que pueda confiar.

— Hablarles respecto al riesgo de ser objeto de acoso y
abuso sexual.

— Ofrecer al estudiante un sistema de apoyo en el propio
hogar, firme y a la vez abierto.

— Hacer hincapié en las normas distritales que prohíben
las relaciones amorosas, el consumo de alcohol y drogas
y la conducción de vehículos automotores.

— Notificar inmediatamente al rotario de enlace designado
por el distrito, si desea plantear cualquier pregunta o
inquietud.


Punto fundamental
• La seguridad de los estudiantes de Intercambio de
Jóvenes constituye una responsabilidad compartida de
los voluntarios rotarios y no afiliados a Rotary, los resi-
dentes de la comunidad anfitriona, los padres y los estu-
diantes.


adecuadamente.



56

NOTAS

Sesión 5

Cómo prepararse para una experiencia
de intercambio sana:
Estudiantes de Intercambio de Jóvenes que viajan al
exterior y los que llegan del exterior
(60 minutos)

1. Detectar los posibles riesgos relacionados con las experiencias de estudio en el exterior.
2. Determinar cuáles son los procedimientos necesarios para un intercambio seguro y la
importancia de dar parte de todo incidente de acoso o abuso.
3. Comprender las medidas que toman los distritos rotarios para ayudar a proteger a los
estudiantes que participan en el Intercambio de Jóvenes.

Transparencias Estudiantes de Intercambio de Jóvenes que
5. Sistema de apoyo a los participantes en viajan al exterior y los que llegan del exterior
el Intercambio de Jóvenes
Aunque esta sesión puede adaptarse para
6. Declaración de normas de RI respecto a
estudiantes que viajan al exterior y los que
llegan del exterior, es preferible no mezclar
Hoja de trabajo los dos grupos de estudiantes en esta sesión
16. Cómo prepararse para el intercambio: porque cada grupo tiene necesidades distintas.
Estudiantes Por ejemplo, es posible que los estudiantes
que llegan del exterior tengan dificultades
Hoja de trabajo optativa
con el idioma o se enfrenten a desafíos de
17. Observaciones sobre las diferencias
adaptación cultural que les impidan formular
culturales
preguntas, motivo por el cual se recomienda
Hojas de trabajo distritales ofrecer oportunidades a los estudiantes para
Pueden incluir hojas de trabajo sobre las entrevistarse individualmente con el rotario que
reglas del programa en el ámbito del distrito, corresponda.
procedimientos para casos de urgencia,
información de contacto y otros datos sobre Requisitos previos
el sistema de apoyo al estudiante.
Ninguno

Sesión 5: Cómo prepararse para el intercambio: Estudiantes que viajan al exterior y los que llegan del exterior
57

NOTAS


— Las sesiones de orientación para los estudiantes efec-
tuadas previamente deben haberse centrado en el
andamiaje organizativo del programa de Intercambio
de Jóvenes en el distrito; las responsabilidades de los
estudiantes en calidad de embajadores culturales; la
experiencia de intercambio; las normas del programa;
las expectativas; la experiencia educativa y otros de-
talles.

— Esta sesión se centra en la seguridad del estudiante,
especialmente en las medidas que puedan tomar los
distritos rotarios y los estudiantes que participan en
el programa.

— En esta sesión se deberá incluir información concreta
sobre la normativa distrital y las normas del distrito
colaborador.

• El programa de Intercambio de Jóvenes brinda a los jó-
venes de 15 a 19 años de edad la oportunidad de expe-
rimentar otras culturas y ampliar su visión del mundo.

• Más de 7.000 estudiantes, procedentes de más de 80
países o regiones diferentes, participan anualmente en
este programa.

• Viajar por el mundo, ya sea solo o en calidad de em-
bajador de buena voluntad de Intercambio de Jóvenes,
implica ciertos riesgos.

¿Qué riesgos puede enfrentar el
estudiante durante su estadía en el
exterior?

58

NOTAS
— Robo

— Enfermedades o lesiones

— Accidentes

— Dificultades en torno al viaje

— Acoso

— Desastres naturales

— Disturbios políticos

— Alcoholismo/drogadicción

— Abuso físico/sexual/emocional

¿En qué medida estos riesgos son
distintos de los que corre el estudiante
en su propio país?
• Estos riesgos existen, en una u otra medida, aun cuando
el estudiante está en su propio hogar.

• Por su condición de extranjeros, es posible que los estu-
diantes de Intercambio de Jóvenes tengan un aspecto
físico muy distinto al de los residentes locales, lo cual
podría convertirlos en presa de robos y agresiones.

• Puesto que no están muy familiarizados con el entor-
no del nuevo país, es posible que a los estudiantes de
Intercambio de Jóvenes les resulte más difícil detectar
los riesgos y obtener la ayuda necesaria.

suelen estar muy seguros de sí mismos y pueden verse
enfrentados a diversos riesgos porque creen tener todo
“bajo control”.

son jóvenes de éxito y suelen sentirse fracasados si ne-
cesitan ayuda en caso de enfermedades o abuso.

59

NOTAS

Cómo prepararse para la experiencia
de Intercambio de Jóvenes (25 minutos) de a

¿Quiénes comparten la responsabilidad
de salvaguardar la seguridad de
los estudiantes de Intercambio de
Jóvenes?
— Voluntarios rotarios y no afiliados a Rotary

— Familias anfitrionas

— Consejeros

— Estudiantes

— Padres

— Profesores y otros residentes de la comunidad anfitriona

• El Intercambio de Jóvenes es un programa organizado
en el ámbito distrital, lo cual significa que cada distrito
rotario establece su propia normativa, sobre la base de
las pautas prescritas por Rotary International.
• Los clubes y distritos rotarios asumen un significativo
grado de responsabilidad por el bienestar de los estu-
diantes que reciben y ponen en práctica diversas medi-
das para su protección.

• Cada distrito rotario cuenta con un sistema de apoyo
para estudiantes de Intercambio de Jóvenes, liderado
por el presidente del comité distrital.
Transparencia 5 • Gobernador de distrito
• Funcionarios distritales de Intercambio de Jóvenes
Sistema de apoyo a los participantes en el • Presidente del club

•
Funcionario de Intercambio de Jóvenes del club
Consejero rotario
• Familias anfitrionas
• Padres
• Estudiantes
Transparencia 5

60

NOTAS
— Dado que la mayoría de los estudiantes no estarán
familiarizados con las normas para la protección a la
juventud establecidas por Rotary International y el dis-
trito, esta parte de la sección debe realizarse como
clase teórica en vez de discusión.

— Solicite a los participantes que se abstengan de for-
mular preguntas hasta el final de la presentación.

Transparencia 6
Declaración de normas de RI respecto

Puntos fundamentales otros voluntarios, salvaguardar de la mejor
• Los clubes y distritos participantes se comprometen a sexual o afectivo.

proteger a los estudiantes de Intercambio de Jóvenes.
Transparencia 6

• Se investiga detenidamente la idoneidad de los adultos
que mantienen contacto con los estudiantes del progra-
ma de Intercambio de Jóvenes, mediante verificación de
antecedentes, referencia y entrevistas.

• Las familias anfitrionas están integradas por voluntarios
interesados en aprender de otras culturas y con deseo
de recibir un estudiante.

• No se requiere que la familia anfitriona reciba a un estu-
diante como requisito para que su hijo(a) participe en un
intercambio en el exterior. Asimismo, las familias anfitrio-
nas no reciben remuneración por recibir a un estudiante.

• Los voluntarios rotarios visitan y entrevistan a las familias
anfitrionas antes de que se les asigne un estudiante.

• Los consejeros anfitriones cumplen funciones de enla-
ce entre los estudiantes y los clubes rotarios anfitriones.
Ayudan a los estudiantes a adaptarse al nuevo entorno y
les brindan apoyo durante el intercambio.

• Los clubes y distritos rotarios proporcionan orienta-
ción y apoyo a todos los estudiantes de Intercambio de
Jóvenes, antes, durante y después de su intercambio,
contribuyendo a asegurar que su experiencia de inter-
cambio sea positiva.

61

NOTAS
• A los estudiantes y los padres se les suministran datos de
varios rotarios en el ámbito del club o del distrito, a fin
de asegurar que siempre cuenten con una persona a la
cual puedan recurrir en caso de urgencia.

• Cada distrito proporciona a los estudiantes entrantes
una lista de los servicios de apoyo locales pertinentes.

¿De qué manera puede el estudiante
contribuir a su propia seguridad
durante sus estudios en el exterior?
— Comportándose con más cautela que en su propio
país.

— Observando atentamente el panorama a su alrede-
dor.

— Aprendiendo sobre la cultura anfitriona, a fin de inves-
tigar el tipo de comportamiento que se espera que
observen los jóvenes.

— Formulando preguntas y planteando todo problema
que surja a un adulto de confianza, más allá de que la
situación resulte incómoda.

— Reconociendo que la adaptación a la vida en un país
que no es el propio tiene ventajas y desventajas.

— Esforzándose para aprender el idioma del país anfi-
trión.

— Eligiendo amigos que disfruten de actividades sanas
y positivas.

— Participando en grupos estudiantiles o vecinales.

— Reuniéndose periódicamente con los consejeros rota-
rios a efectos de plantearles sus inquietudes.

— Cerciorándose de que en todo momento una persona
responsable sepa dónde está el estudiante.

62

NOTAS
• El sistema de apoyo a los estudiantes incluye un conjun-
to de normas del programa que regulan la conducta de
los estudiantes.

• Estas normas del programa están destinadas a proteger
a los estudiantes ayudándolos a adaptarse a su familia
anfitriona y al país anfitrión, recomendándoles pautas de
conducta adecuadas y protegiéndolos de actividades
que implican posibles riesgos.

• Aunque las normas del programa varían según los dis-
tritos, siempre indican que los estudiantes deben abste-
nerse del consumo de drogas o bebidas alcohólicas, la
conducción de vehículos, los viajes no autorizados y las
citas y relaciones amorosas.

Cómo prepararse para el intercambio: Estudiantes

¿De qué manera las normas del
programa protegen la seguridad del
estudiante?

— A los estudiantes que viajan al exterior, plantee ejem-
plos de normas que se espera que cumplan en el país
anfitrión aunque puedan resultar más estrictas que las
del propio país.

— A los estudiantes que vienen del exterior, proporció-
neles copias de las normas distritales para estudiantes
de Intercambio de Jóvenes y subraye las disposiciones
de protección al estudiante.

Normas distritales del programa, procedimientos para
casos de urgencia, información de contacto y otros
datos sobre el sistema de apoyo al estudiante

63

NOTAS
— Pregunte a los participantes si tienen dudas sobre las
normas distritales o las normas del programa para los
estudiantes de Intercambio de Jóvenes y otórgueles
suficiente tiempo para responder.

Acoso, abuso y notificación de alegaciones (20 minutos) de a

¿Por qué los estudiantes de Intercambio
de Jóvenes necesitan capacitación
especializada en lo que se refiere a la
prevención del acoso y abuso?
• Ya sea en su propio país o en el exterior, los jóvenes es-
tán expuestos a incidentes de acoso y abuso sexual.

• La prevención del acoso y abuso se basa en la concien-
ciación, motivo por el cual este aspecto se incluye en
las sesiones de capacitación para todos los participantes
del Intercambio de Jóvenes.

— A los estudiantes que vienen del exterior y a los que
viajan al exterior, plantee ejemplos de las normas dis-
tritales para la prevención del acoso y abuso, y —si
corresponde— las reglas sobre el contacto físico.

— En cuanto a los estudiantes que vienen del exterior,
ofrézcales información detallada sobre lo que se con-
sidera culturalmente aceptable entre chicos y chicas,
y entre adultos y gente joven, además de las normas
culturales respecto a las relaciones amorosas y asuntos
afines.

64

NOTAS
— Respecto a los estudiantes que viajan al exterior, brinde
información sobre sus normas culturales y en qué me-
dida pueden ser malinterpretadas en otras culturas.

¿Qué tipo de conducta consideran
ustedes acoso?

¿Les parece que alguno de los asuntos
que hemos tratado se relaciona con las
diferencias culturales?

¿Podrían plantear un ejemplo de un
tipo de comportamiento propio de su
entorno cultural que una persona de
otra cultura podría interpretar como
acoso?
Ejercicio optativo
Observaciones sobre las diferencias culturales

¿Cómo deben proceder si ustedes
u otra persona que conocen se ven
expuestos a incidentes de acoso o
abuso?
— Notificar sobre el particular al consejero anfitrión rotario,
la familia anfitriona, el funcionario de Intercambio de
Jóvenes del club o del distrito, un profesor, sus padres
u otras personas adultas de confianza.

65

NOTAS
— Animar a un amigo que les informa sobre un incidente
de acoso o abuso a planteárselo a un adulto respon-
sable, y ofrecerle ayuda.

— Informar a una persona que pueda brindarles ayuda.

— Confiar en la propia intuición.

• Si no se denuncian los hechos es poco probable que
cese el abuso.

• Aunque les resulte incómodo hablar sobre el caso, su
seguridad vale más que la cortesía.

• Si no les satisface la respuesta del adulto a quien le refie-
ran los hechos, contacten con otro adulto.

• Si desconfían de algo o alguien, seguramente les asisten
motivos fundados.

• El programa de Intercambio de Jóvenes se compromete
a proteger a todos los participantes.

• Para garantizar la seguridad de todos los participantes,
se exhorta a los estudiantes a denunciar todo incidente
de acoso o abuso.

— Respecto a los estudiantes que viajan al exterior, selec-
cione a un rotario de su distrito al que puedan contactar
los estudiantes, en caso de que les resulte incómodo
reportar el incidente a una persona del distrito anfitrión
o si el distrito anfitrión no puede resolver la situación
de manera satisfactoria, lo cual puede resultar espe-
cialmente importante al comienzo del intercambio,
cuando es posible que el estudiante aún no domine
el idioma del país anfitrión.

— En el caso de los estudiantes que vienen del exterior,
desígneles varias personas con las cuales contactar y
proporcióneles la versión completa de la normativa
distrital para notificar incidentes de acoso y abuso.

66

NOTAS


• La seguridad de los estudiantes de Intercambio de
Jóvenes constituye una responsabilidad compartida de
los voluntarios rotarios y no afiliados a Rotary, los resi-
dentes de la comunidad anfitriona, los padres y los estu-
diantes.

• Se exhorta a los estudiantes a denunciar los incidentes
de acoso y abuso.


adecuadamente.



67

Hoja de trabajo 1
Declaración de normas de RI respecto a las actividades para la juventud

Rotary International es una entidad consagrada a crear y mantener el entorno más seguro posible para
todos los participantes en las actividades de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges de
los rotarios, los colaboradores y otros voluntarios, salvaguardar de la mejor manera el bienestar de los
niños y jóvenes con quienes se relacionan, y desplegar el máximo esfuerzo para evitar todo tipo de abuso
físico, sexual o afectivo.
¿Qué medidas concretas pueden ustedes tomar para apoyar estas normas?

•

•

•

•

69

Hoja de trabajo 2
Hechos sobre el acoso y el abuso

Evalúe las siguientes afirmaciones según su nivel de acuerdo o desacuerdo:
Totalmente Totalmente
de acuerdo en desacuerdo

1. En la mayoría de los casos los incidentes de acoso y abuso son
obra de extraños. 1 2 3 4 5
2. Los adolescentes suelen plantear acusaciones de acoso o abuso
sexual para llamar la atención u obtener lo que desean de los adultos. 1 2 3 4 5
3. Si un profesor se restriega contra un estudiante, sólo un adolescente
hipersensible podría sufrir perjuicios emocionales por tal motivo. 1 2 3 4 5
4. Si un adulto se lleva bien con la gente joven es poco probable que
pueda ser un agresor sexual. 1 2 3 4 5
5. Un adolescente que beba alcohol, consuma drogas o salga a bailar
hasta altas horas de la noche se está buscando que lo acosen o abusen
sexualmente. 1 2 3 4 5
6. Los adolescentes víctimas de acoso y abuso sexual a menudo intentan
mantener en secreto los vejámenes sufridos porque se sienten responsables
de los incidentes. 1 2 3 4 5
7. Si un voluntario adulto chismea respecto a la figura de una estudiante,
incurre en acoso sexual. 1 2 3 4 5
8. Un varón puede sufrir abuso sexual por parte de una mujer. 1 2 3 4 5
9. Si un hermano anfitrión adulto deja revistas pornográficas en la habitación
de un estudiante de intercambio, tal conducta constituye abuso sexual. 1 2 3 4 5

70

Hoja de trabajo 3

Abuso sexual. Se considerará abuso sexual toda actividad sexual implícita o explícita que se realice con
un estudiante, ya sea mediante el uso de la fuerza o exhortándolo a la realización de dichas actividades,
implícita o explícitamente, de forma individual, con otra persona o personas, ya fueren de cualquier
edad, del mismo sexo o del sexo opuesto. El abuso sexual incluye también contravenciones sin contac-
to físico, tales como la exposición indecente o la exhibición de material sexual o pornográfico ante una
persona joven.
Acoso sexual. Se considerará acoso sexual toda sugerencia o invitación que un individuo reciba y que
requiera la prestación de favores sexuales, así como cualquier conducta verbal o física de la misma natu-
raleza. En algunos casos, el acoso sexual es la antesala del abuso sexual, y es una técnica empleada por
este tipo de agresores para neutralizar o “preparar” a sus víctimas.
• Adjetivos o epítetos sexuales, bromas y chistes, referencias a conductas sexuales escritas o verbales,
comentarios o chismes relativos a conductas sexuales individuales, o relativos a conductas sexuales de
otras personas, deficiencias o proezas de la misma índole.
• Exhibición de objetos, fotografías o dibujos que sugieran o sean de contenido sexual.
• Miradas lascivas o silbidos con esta intención, cualquier contacto no apropiado como roces o toque-
teos, lenguaje o gestos obscenos y comentarios sugerentes u ofensivos.

¿Acoso o abuso?
La calificación de la presunta conducta de acoso o abuso sexual no dependerá del adulto al que se notifi-
quen los incidentes. Considere todas las alegaciones con máxima seriedad.
Tras analizar los hechos y estudiar las definiciones de acoso y abuso, ¿qué detalles le sorprenden más?

•

•

•

71

Hoja de trabajo 4-A
Métodos de prevención y ejercicio para los participantes

La prevención del acoso y abuso requiere que los participantes se consagren al programa y procedan con
máxima prudencia en estas cuatro áreas fundamentales: selección, capacitación y orientación, comunica-
ciones y apoyo, y otros elementos normativos.
En cada uno de los recuadros incluidos a continuación, anote los nombres, normas y tareas que contribu-
yen a establecer un sistema de prevención eficaz contra el acoso y abuso en el marco de los programas
para la juventud.

Selección Capacitación y orientación
Personas Personas

Normas Normas

Tareas Tareas

Comunicación y apoyo Otros elementos normativos
Personas Personas

Normas Normas

Tareas Tareas

¿Qué otras áreas de importancia deben considerarse para el establecimiento de un programa eficaz para
la prevención del acoso y abuso?

¿De qué manera podría colaborar para crear un entorno propicio a la prevención del acoso y abuso?

72

Hoja de trabajo 4-B
Métodos de prevención y ejercicio para los participantes —

La prevención del acoso y abuso requiere que los participantes se consagren al programa y procedan con
máxima prudencia en estas cuatro áreas fundamentales: selección, capacitación y orientación, comunica-
ciones y apoyo, y otros elementos normativos.
¿De qué manera puede colaborar con las siguientes personas y utilizar los siguientes recursos del progra-
ma a efectos de maximizar la protección a los participantes? ¿Qué criterios requieren las normas perti-
nentes? Coloque cada elemento del juego de recursos para la prevención en las debidas casillas (cada
letra puede aparecer en más de una casilla). Añada sus propias ideas.

Juego de recursos para la prevención
A. Declaración jurada de voluntario de programas K. Lista de personas a contactar en caso de
para la juventud urgencia
B. Verificación de antecedentes L. Limitación de acceso a los participantes en pro-
C. Verificación de referencias gramas para la juventud
D. Solicitud por escrito M. No se exige que los padres de estudiantes que
viajan al exterior reciban estudiantes en su hogar
E. Entrevistas personales
N. Un consejero rotario para cada estudiante
F. Visitas al hogar anfitrión
O. El consejero no puede formar parte de la familia
G. Varias familias anfitrionas
anfitriona
H. Capacitación y orientación
P. No se tolerará ningún tipo de acoso o abuso
I. Información sobre leyes y costumbres locales
J. Acuerdo por escrito respecto a los requisitos del
programa

Capacitación/ Comunicación y Otros elementos
Selección orientación apoyo normativos
Estudiantes y
padres

Funcionarios y
voluntarios del
distrito

Funcionarios y
voluntarios del
club

Familias
anfitrionas

73

Hoja de trabajo 5
Estudio de caso: ¿Es acoso o abuso?

Lea la descripción de estos casos y responda las preguntas planteadas a continuación.

Caso 1: “Juan”
En la Conferencia de Distrito, un estudiante de Intercambio de Jóvenes llamado Juan conversa con un
amigo. Juan da signos de sentirse molesto y le confiesa a su amigo que varios rotarios hacen referencia
detallada a sus actividades sexuales durante las reuniones del club. Como Juan rehusó participar de
tal conversación, los rotarios comenzaron a hacer comentarios procaces sobre él (tildándolo de homo-
sexual y refiriéndose peyorativamente a sus órganos sexuales). Dado que tal comportamiento continua-
ba, Juan le planteó el caso a su padre anfitrión y consejero rotario del club, quien, riendo, se limitó a
comentar: “Así hablan los hombres”. Juan le revela a su amigo que jamás volverá a asistir a una reunión
de un club rotario y que se alegraba de que no faltaba mucho para concluir su estadía con la familia
anfitriona.

Caso 2: “Amy”
El presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes relata un incidente que afecta a Amy,
una estudiante de intercambio, y un amigo de su hermano mayor anfitrión, Malick. En cierta ocasión,
estando ambos solos en la casa, Malick la invitó a salir. Amy no aceptó su invitación porque no tenía
interés en salir con él pero a pesar de su negativa, Malick insistió y la invitó a salir varias veces más.
Amy se sintió incómoda e informó sobre el particular a su madre anfitriona, quien le hizo saber que en
el entorno cultural local la negativa de una mujer a salir como un hombre se interpreta como señal de
aceptación, siendo común que una mujer que tenga interés en un hombre rechace cuatro o cinco veces
sus invitaciones.

Caso 3: “Lao”
Usted recibe una llamada telefónica de un voluntario quien desea consultarle respecto al caso de Lao,
una estudiante de Intercambio de Jóvenes, quien revela que su padre anfitrión se ducha con la puerta
del baño abierta y se pasea desnudo por toda la casa. Por si fuera poco, hace una semana, el padre
anfitrión de Lao le dejó dos revistas pornográficas junto a la cama. El voluntario creía que Lao decía la
verdad pero como no sabía cómo proceder en este tipo de casos, le indicó a la chica que regresara al
hogar de la familia anfitriona y lo llamó a usted.

1. ¿Qué le ocurrió al estudiante en este caso? ¿Fue acoso o abuso sexual? ¿Quién determina si se trata
de acoso o abuso sexual?

2. ¿A quién informó el estudiante sobre el incidente? ¿Cómo reaccionó esa persona?

3. En cada caso, ¿qué medidas correctas tomó la persona a la cual se informó? ¿Qué otras medidas de-
berían haberse tomado?

74

Hoja de trabajo 6
El papel de la familia anfitriona

• Ofrecer al estudiante un ambiente seguro en el que no se sienta en peligro y en el cual se establezca y
reine la confianza y la amistad entre el estudiante y su familia del intercambio.
• Apoyar al estudiante, escucharlo, y lograr que se sienta parte de la familia.
• Mantenerse en estrecho contacto con el club rotario anfitrión a efectos de hacer frente a todo proble-
ma que pudiera surgir y resolverlo cuanto antes.
• Participar en las sesiones de capacitación y orientación que ofrezca el club o distrito rotario a las fami-
lias anfitrionas.
• Recabar la información pertinente respecto a las restricciones alimentarias, problemas de salud u otras
circunstancias especiales del estudiante.
• Cerciorarse de que el estudiante sepa cómo comunicarse las personas que forman parte de su red
de apoyo, sin sentirse molestos o intimidados si al estudiante le resulta difícil hablar con ellos sobre
ciertos asuntos.
• Notificar al consejero rotario, al presidente del club rotario anfitrión o al presidente del Comité Distrital
de Intercambio de Jóvenes sobre toda duda que preocupe a la familia anfitriona, por insignificante
que parezca.
• Averiguar cómo comunicarse rápidamente con los representantes de Rotary y los servicios de asisten-
cia o apoyo locales en caso de urgencia.
• Establecer comunicación con el estudiante antes de que venga a vivir con su familia y, si fuera posible,
contactar con la familia del estudiante en el país de origen.
• Proporcionar al participante hospedaje y comida. El estudiante deberá contar con su propia cama y si
debe compartir la habitación, deberá ser con una persona joven del mismo sexo y, en la medida de lo
posible, de la misma edad.
• Celebrar el cumpleaños del estudiante y otras ocasiones especiales.
• Ejercer las responsabilidades de supervisión y autoridad respecto al estudiante, de manera análoga a
sus padres consanguíneos, a fin de garantizar su bienestar.
• Procurar comprender los problemas que enfrenta el estudiante al adaptarse a la vida en un nuevo país.
• Facilitar al estudiante su integración en la vida de la comunidad, presentándole a sus vecinos, amigos
y grupos comunitarios.
• Transmitir al estudiante información sobre su propia cultura y aprender sobre la cultura del país de
origen del estudiante.
• Comprender las normas del programa pertinentes al estudiante y su familia anfitriona.
• Durante el curso del intercambio, aconsejar al estudiante respecto a asuntos como funciones estudian-
tiles y familiares, y la elección de amigos.

75

Hoja de trabajo 7
Detección de indicios y síntomas de acoso y abuso sexual

Entre los indicios y síntomas de acoso y abuso sexual se incluyen los siguientes:
• Exceso de actividad o retraimiento
• Comportamiento que denota baja autoestima
• Conducta que indica vergüenza
• Temor, especialmente respecto a ciertas personas
• Disminución del rendimiento en los estudios
• Trastornos alimentarios
• Insomnio
• Irritabilidad o accesos de ira
• Dificultades para concentrarse
• Resistencia a encontrarse con gente o ver lugares u objetos que pudieran recordarle el incidente
• Ansiedad o depresión
• Pesadillas
• Dolores de cabeza, malestar gastrointestinal, o dolores abdominales, dorsales o pélvicos
• Tentación de cometer suicidio
• Consumo de drogas o bebidas alcohólicas
• Conducta agresiva, imprudente o antisocial

Fuente: American Medical Association, Strategies for the Treatment and Prevention of Sexual Assault
(www.ama-assn.org/ama1/pub/upload/mm/386/sexualassault.pdf)

76

Hoja de trabajo 8

1. Escuche atentamente y mantenga la calma. Tenga en cuenta que hablar sobre un caso de acoso o
abuso requiere mucha valentía y es correcto escuchar y mostrar apoyo al joven, sin expresar sentimien-
tos de conmoción, horror o incredulidad.
2. Asegure la privacidad pero no la confidencialidad. Explique al estudiante que usted tiene la obliga-
ción de informar a alguien cuando se presenta un caso de abuso o acoso, a fin de poner freno a tales
situaciones y evitar que otros participantes se conviertan en víctimas.
3. Averigüe los hechos pero no interrogue. Formule preguntas para establecer los hechos y sus auto-
res. Tranquilice y asegure al joven que ha hecho lo correcto al comunicarle lo ocurrido. Absténgase de
formular preguntas para investigar “por qué” se produjeron los hechos. Recuerde que su responsabili-
dad consiste en transmitir la denuncia a las autoridades pertinentes.
4. No juzgue al participante y bríndele apoyo. No emita juicios críticos sobre lo sucedido ni respecto a
nadie que estuviera implicado en el incidente. Es fundamental no culpar ni criticar al joven. Asegúrele
que lo ocurrido no es culpa suya y que demuestra valentía y madurez al presentar la denuncia.
5. Registros. Prepare cuanto antes un informe por escrito de la conversación mantenida con el joven,
incluidas la fecha y hora. Deje constancia en el informe de las palabras utilizadas por el denunciante y
escriba únicamente lo que éste le ha comunicado.
6. Contacte con los servicios de protección al menor o las autoridades policiales o judiciales.
La mayoría de los rotarios y demás adultos que participan en los programas para la juventud no son
profesionales con la formación necesaria para determinar la gravedad o las implicaciones legales de
ninguna acusación, motivo por cual deberán abstenerse de decidir si una acusación constituye o no
acoso o abuso hasta consultar con las debidas entidades de protección al menor, agentes policiales
o judiciales o un funcionario distrital capacitado en la gestión de acusaciones de acoso o abuso en
contra de personas jóvenes.
7. Informe a la persona de enlace de Rotary. Informe al rotario que cumple funciones de enlace, ya
sea el funcionario distrital de protección a los jóvenes, el presidente del Comité Distrital de Programas
para la Juventud o el gobernador de distrito, y éste posteriormente se comunicará con RI en un plazo
de 72 horas.

77

Hoja de trabajo 9

Es posible que los participantes jóvenes algunas veces se sientan incómodos al plantearles sus proble-
mas a un rotario, motivo por el cual los voluntarios adultos deberán estar atentos a este tipo de situacio-
nes y ofrecer la ayuda necesaria.
Lea la descripción de este caso y responda las preguntas planteadas a continuación.

Rita es una chica de 17 años, muy sociable, confiada e inteligente, quien con impaciencia aguardaba
el comienzo de su experiencia de un año en otro país. Tras su llegada, Rita se encontró con un club ro-
tario entusiasta y muy dispuesto a recibirla, y un distrito consagrado a hacerla sentir parte de un sólido
grupo. Ha forjado amistades en el ámbito de la escuela y entre los demás estudiantes de intercambio.
Asimismo, mantiene excelentes relaciones con los adultos y los estudiantes.
Sin embargo, ahora que su intercambio ha llegado a la mitad, un informe parcial del club anfitrión de
Rita indica que ha faltado a las últimas tres reuniones rotarias a las que debía asistir. En dicho informe,
añade la nueva familia anfitriona que Rita se niega a participar en las actividades familiares, ni siquiera
limpia su habitación y rechaza la comida que prepara la madre anfitriona.

1. ¿Qué tipo de problemas cree que afectan a Rita?

2. ¿De qué manera puede determinar si tales actitudes revelan que Rita está siendo víctima de acoso o
abuso sexual o si la afectan otro tipo de problemas?

3. ¿Qué información adicional le hace falta si no ha visto a Rita últimamente?

4. ¿Cuál sería la mejor manera de comunicarse con Rita para averiguar qué sucede?

78

Hoja de trabajo 10
Estudio de caso sobre denuncia y seguimiento: “Jacob”

Primera parte: Informe de un estudiante
Jacob, de 16 años de edad, lleva seis meses en el intercambio. Hace una semana, la madre anfitriona
de Jacob llamó al consejero y le comunicó que Jacob se había vuelto a escapar de la casa la noche
anterior y había regresado embriagado. Acto seguido, se negó a contarle dónde había estado y se
encerró en su habitación. La madre anfitriona de Jacob está harta de soportar este tipo de conducta y
desea que el distrito disponga su regreso al país de origen.
El consejero de Jacob concierta una entrevista con Jacob pero éste se niega a explicar su comporta-
miento, limitándose a expresar que su madre anfitriona “no tiene idea de lo que pasa”. El funcionario
de Intercambio de Jóvenes del club estará fuera de la localidad hasta la semana siguiente, motivo por
el cual el consejero redacta un informe y concierta una entrevista con el funcionario para cuando éste
regrese. Mientras tanto, el consejero se pone en contacto con el Comité Distrital de Intercambio de
Jóvenes y explica la situación, porque Jacob asistirá ese fin de semana a la Conferencia de Distrito,
bajo la supervisión de varios socios del club y participará en actividades organizadas por el comité
distrital.
La primera noche de la conferencia, al presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes se
despierta a las 2.15 de la madrugada porque alguien golpea a la puerta. Se apresura a abrir y ve a
Jacob caminando hacia un lado y otro del pasillo como si estuviese enjaulado. Jacob inmediatamente
irrumpe en la habitación de hotel del funcionario y exclama: “¡Mi club amenaza con enviarme de regre-
so a casa! Hay un rotario que está inventando cosas contra mí”.
Jacob le refiere que ha entablado una relación con la presidenta del Comité de Actividades para la
Juventud del club, de 45 años de edad, y que las cosas han ido demasiado lejos. Asimismo, Jacob
plantea que no puede contárselo a ningún socio del club anfitrión porque son todos amigos de ella.

1. ¿Cómo proseguiría la conversación con Jacob?

2. ¿Qué hizo usted para que Jacob se sintiera lo suficientemente cómodo para hablar al respecto?

3. ¿De qué manera se enterará de lo que ocurre sin presionar demasiado a Jacob?

4. ¿Qué cosas se abstendría de mencionar o hacer?

79

Segunda parte: Preparación de un plan de respuesta
Tras hablar con Jacob y recibir su informe inicial, se deberán tomar varias medidas a fin de cumplir la nor-
mativa distrital y de RI. Establezca un plan de cuatro pasos a manera de respuesta inmediata.

1.

2.

3.

4.

¿Qué medida inmediata tomará respecto a Jacob?

¿A qué otras personas notificará respecto a la situación?

¿Quiénes deben participar en la investigación de las alegaciones? ¿Qué factores adicionales deberá
saber a fin de determinar a quien más debe darse parte?

En este momento, ¿qué medidas deben tomarse respecto a la presidenta del Comité de Actividades
para la Juventud del club contra quien se ha presentado la denuncia?

80

Tercera parte: Quedarse o regresar
Es posible que los estudiantes de Intercambio de Jóvenes que sufren acoso o abuso no lo denuncien
por temor a que se los envíe de regreso al país de origen. Los funcionarios de Intercambio de Jóvenes
comparten la responsabilidad de apoyar el criterio sobre cuya base a cada estudiante que dé parte de
un incidente de acoso o abuso sólo se lo podrá enviar de regreso al hogar si sus padres así lo desean, si
el estudiante lo desea o a efectos de proteger la seguridad del estudiante. Defender la reputación de un
rotario no constituye un motivo válido para el regreso anticipado de un estudiante.

Situación planteada
Jacob ha informado al presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes que mantenía “una
relación” con la presidenta del Comité de Programas para la Juventud del club. Este caso fue denun-
ciado ante la correspondiente dependencia policial, la cual investiga los hechos en carácter de pre-
sunto abuso sexual, porque Jacob es menor de edad. Se ha procedido al cese en el cargo de la citada
funcionaria del club, a quien se le ha prohibido todo contacto con gente joven en el marco de Rotary, y
el presidente del club le solicitó que tomara una licencia del club. Asimismo, se formó un comité para
decidir las medidas que deberán tomarse posteriormente.
Por otra parte, la presidenta del Comité de Programas para la Juventud del club alega que su relación
con Jacob ha sido malinterpretada. Varios socios del club han dirigido al comité distrital una carta fir-
mada por todos ellos en la que se afirma que vieron a Jacob tarde por la noche, consumiendo bebidas
alcohólicas con los integrantes del equipo de atletismo. Al respecto, el funcionario de Intercambio de
Jóvenes del club anfitrión afirma que la mayoría de los socios del club creen que Jacob ha formulado la
denuncia para ocultar que había infringido las normas del intercambio. Existen pruebas sólidas de que
Jacob consumió alcohol durante el intercambio y al menos la mitad de los miembros del comité cree
que Jacob debería regresar anticipadamente al hogar por tal motivo. Creen, de todos modos, que se-
ría mejor para él estar en contacto con su familia para contar con su apoyo afectivo. La mayor parte de
los integrantes del comité cree que si Jacob regresa a su país de origen, es muy probable que la policía
abandone la investigación.
Jacob no desea regresar a su hogar. Al respecto, afirma que había comenzado a beber porque la presi-
denta del Comité de Programas para la Juventud del club le compraba recuerdos y bebidas alcohólicas
costosas cuando lo llevaba a viajar con ella los fines de semana y le resultaba difícil rechazar sus obse-
quios. El joven le indica al presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes que las amenazas
de enviarlo de regreso lo hacen sentir como que nadie le cree, y que el club lo está castigando por
menoscabar la reputación de la presidenta del Comité de Programas para la Juventud del club y que
estaba muy preocupado porque si lo enviaban de regreso “todos van a enterarse de lo sucedido”.

1. Si usted fuese el presidente del Comité Distrital de Intercambio de Jóvenes, ¿qué le diría a los rotarios
que deben tomar una decisión respecto al intercambio de Jacob?

2. ¿Qué responsabilidades asume respecto a Jacob, su familia y Rotary?

3. ¿De qué manera puede crearse un ambiente en el que se evite el regreso anticipado de estudiantes
por motivos erróneos?

81

Hoja de trabajo 11

• Asumir funciones de defensor del estudiante.
• Apoyar al estudiante y asegurarse de que sienta que forma parte de la familia de Rotary.
• Constituirse en enlace entre el estudiante y el club rotario, la familia anfitriona, la escuela y la comuni-
dad en general.
• Proporcionar orientación y asesoramiento al estudiante respecto a asuntos tales como elección de
clases, amigos y actividades.
• Facilitar la adaptación del estudiante a la cultura y el idioma.
• Mantener contacto periódico (al menos una vez por mes) y dejar constancia al respecto.
• Escuchar con atención los comentarios e inquietudes del estudiante.
• Suministrar al estudiante información general sobre el club anfitrión y el area anfitriona, incluida una
lista de los datos de contacto de la gente y las organizaciones que podrían socorrer al estudiante en
caso de urgencia.
• Establecer contacto con el estudiante antes de su llegada y explicarle las expectativas del club y el
distrito.
• Colaborar con la escuela y la comunidad del estudiante, a fin de garantizar que el estudiante participe
en actividades positivas y en la vida de la comunidad.
• Tomar parte en la tarea de informar al estudiante respecto al acoso y abuso, y crear un ambiente re-
ceptivo, en el cual el estudiante se sienta cómodo para plantear sus problemas.
• Conocer la normativa del distrito y de Rotary International para la prevención del acoso y abuso.
• Mantenerse alerta a los indicios y síntomas de acoso y abuso, y las medidas adecuadas que deben
tomarse.

82

Hoja de trabajo 12
Papel de los funcionarios de Intercambio de Jóvenes
del club y del distrito

El funcionario de Intercambio de Jóvenes del club y el del distrito deben:
• Organizar un sistema eficaz para el apoyo a los estudiantes de Intercambio de Jóvenes.
• Acatar la totalidad de la normativa distrital y de RI para la protección a los jóvenes.
• Coordinar la participación en el Intercambio de Jóvenes y colaborar estrechamente con el Comité
Distrital de Intercambio de Jóvenes del club y del distrito, a fin de cumplir todas las responsabilidades
respecto al Intercambio de Jóvenes en el ámbito del club o del distrito.
• Conocer todas las normas y procedimientos distritales y de RI y cerciorarse de que se pongan en prác-
tica en la administración del programa de Intercambio de Jóvenes.
• Entrevistar, seleccionar y verificar con máxima dedicación los antecedentes de todos los estudiantes
que su club patrocinará en un intercambio.
• Entrevistar, seleccionar y verificar con máxima dedicación los antecedentes de todos los voluntarios
adultos que participan en el programa.
• Asegurarse de que todos los participantes comprendan sus responsabilidades y las expectativas al
respecto.
• Mantener comunicación periódica con los estudiantes que vienen del exterior y los que viajan al ex-
terior, en el curso del intercambio (lo cual incluye mantener una lista de todos los estudiantes con sus
datos de contacto).
• Coordinar los planes de viaje y trámites de visados.
• Establecer o actualizar la normativa de Intercambio de Jóvenes del club o del distrito.
• Responder inmediata y exhaustivamente a toda alegación.

Funcionarios de Intercambio de Jóvenes del distrito
• Comunicarse continuamente con los contactos internacionales al asignar o recibir estudiantes y en el
curso de cada intercambio.
• Ejercer funciones de enlace entre los distritos de fuera del país y los clubes del distrito.
• Mantener informado al gobernador de distrito respecto a todas las actividades de Intercambio de
Jóvenes en el distrito.

Funcionarios de Intercambio de Jóvenes del club
• Cerciorarse de que las familias anfitrionas, los padres, los estudiantes y consejeros participen en las
sesiones de capacitación y orientación para la prevención del acoso y abuso.
• Mantener informado al gobernador de distrito respecto a todas las actividades de Intercambio de
Jóvenes en el club.
• Coordinar la asignación de estudiantes a las familias anfitrionas y a las escuelas secundarias
correspondientes.

83

Hoja de trabajo 13
Creación de un sistema de apoyo para los estudiantes

Los jóvenes son especialmente vulnerables al acoso y abuso cuando se sienten socialmente aislados o
incómodos en el entorno en el que viven. Los funcionarios de Intercambio de Jóvenes del distrito pue-
den contribuir a organizar un sistema de apoyo a los estudiantes, vinculándolos con una red de recursos
en sus nuevos países.
Indique al menos una de las maneras mediante las que usted facilitaría a los estudiantes el acceso a cada
uno de los recursos que aparece en el diagrama. Si su comunidad ofrece otros recursos, inclúyalos en los
espacios vacíos.

Club rotario y
distrito anfitriones

Amigos de la
comunidad anfitriona

Club rotario y distrito
patrocinadores

Familiares y
Asociaciones deportivas
amigos en el país
y otras organizaciones de
de origen
actividades juveniles

Servicios de apoyo Escuela
locales (líneas abiertas,
entidades de servicios
médicos, servicios de
Familia
urgencia)
anfitriona

Consejero rotario

Grupos que funcionan en la
comunidad (entidades de
servicio, cívicas, religiosas)

¿Qué barreras especiales separan a los estudiantes de sus comunidades y cómo pueden superarse?

84

Hoja de trabajo 14
Cómo prepararse para el intercambio: Padres

todos los participantes en las actividades de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges de los
rotarios, los colaboradores y otros voluntarios, salvaguardar de la mejor manera posible el bienestar de
los niños y jóvenes con quienes entran en contacto y desplegar todo el esfuerzo posible para evitar todo
tipo de abuso físico, sexual o afectivo.

Preparación de los estudiantes para su experiencia en el exterior — Guía para los padres
Los jóvenes cuentan con numerosos conocimientos que los ayudan a protegerse. Su tarea consiste en
ayudarlos a reforzar y realzar estos conocimientos de manera positiva, a fin de preparar mejor al estudian-
te para sus experiencia en el exterior. Los estudiantes que confían en sí mismos saben protegerse mejor y
están dispuestos a decirles a otras personas cuándo se sienten en peligro o incómodos, y por tal motivo,
corren un riesgo mucho menor de ser víctimas de robo, acoso, abuso u otras agresiones delictivas. Por
consiguiente:
• Conozca a la gente que estará a cargo de su hijo(a).
• Aliente a su hijo a hablar respecto a sus temores o inquietudes y no los menosprecie.
• Mantenga abierta la comunicación.
• Recuerde al estudiante que usted tiene los recursos para ayudarlo.
Indique cuatro medidas que puede tomar de ahora a la fecha de partida de su hijo(a) a fin de garantizar
la seguridad de su experiencia de intercambio.

•

•

•

•

85

Hoja de trabajo 15
Estudio de caso: Padres de estudiantes de intercambio

Los padres de estudiantes de Intercambio de Jóvenes comparten la responsabilidad respecto a la segu-
ridad del estudiante, y por tal razón, deberán alentarlo a hablar sobre sus temores e inquietudes, mante-
niendo abierta la comunicación y recordándole que usted tiene los recursos para ayudarlo.

Caso 1: “Michael”
Los padres de Michael están preocupados porque este joven, de 15 años de edad, aún no está prepa-
rado para desempeñarse en calidad de estudiante de intercambio. Jamás ha estado fuera de su país
o permanecido más de una semana fuera de la casa de sus padres. En el recorrido en automóvil de
regreso de la sesión de orientación, sus padres hablan mientras Michael escucha música. Creen que es
un buen momento para hablar sobre el intercambio y lo que desean que su hijo sepa antes de partir de
viaje, e intentan que Michael participe en una conversación a través de la cual esperan que se hable de
las maneras de evitar situaciones de riesgo e indicarle con quién hablar si sucede algo imprevisto.

Caso 2: “Sasha”
Sasha se lleva bien con sus padres, con otros adultos y la gente de su edad. Es una chica entusiasta y
desea hablar sobre todos los aspectos de su viaje aunque, asimismo, suele creer que lo sabe todo y
no le hace falta la guía de sus padres. Generalmente, cuando intentan aconsejarla, se limita a decirles:
“Sí, ya lo sé”, a manera de excusa para cambiar de tema. Sasha y sus padres conversan, y sus padres
desean hacer hincapié en algunos de los conocimientos de su hija sobre la manera de evitar riesgos y
analizar algunas situaciones arriesgadas que podrían suscitarse cuando Sasha esté en el exterior.

Caso 3: “Mai”
Mai, de 16 años de edad, está muy entusiasmada respecto a su futura experiencia de Intercambio de
Jóvenes y se comporta de manera defensiva cada vez que sus padres se refieren a su seguridad. Cree
que son sobreprotectores y desea que la “dejen sola”. Mai y sus padres acaban de oír un reportaje en
la radio, respecto a un profesor arrestado por abusar sexualmente de una estudiante. Los padres de
Mai creen que es natural comenzar por hablar con Mai sobre la necesidad de protegerse del acoso y
abuso durante su estadía en el exterior.

1. Indique algunas de las técnicas preventivas a efectos de iniciar una conversación sobre la seguridad en
el exterior.

2. ¿Qué temas quisiera abordar?

3. ¿Cuáles son algunos de los temas difíciles que usted preferiría soslayar? ¿De qué manera piensa abor-
darlos?

4. ¿Qué puede hacer para que su hijo(a) se anime a hablar con usted respecto a los problemas o inquie-
tudes que pudieran suscitarse durante su futura experiencia de estudio en el exterior?

86

Hoja de trabajo 16
Cómo prepararse para el intercambio: Estudiantes

todos los participantes en las actividades de Rotary. Es el deber de todos los rotarios, los cónyuges de los
rotarios, los colaboradores y otros voluntarios, salvaguardar de la mejor manera posible el bienestar de
los niños y jóvenes con quienes entran en contacto y desplegar todo el esfuerzo posible para evitar todo
tipo de abuso físico, sexual o afectivo.

Preparación del estudiante para su experiencia en el exterior
En el curso de tu vida has adquirido muchas estrategias para protegerte. Tu tarea consiste ahora en
aprender a ponerlas en práctica en un nuevo entorno, y adquirir nuevos conocimientos que contribuyan a
tu seguridad durante el intercambio. Los estudiantes que confían en sí mismos saben protegerse mejor y
están dispuestos a decirles a otras personas cuándo se sienten en peligro o incómodos, y por tal motivo,
corren un riesgo mucho menor de ser víctimas de robo, acoso, abuso u otras agresiones delictivas.
• Conoce a tu consejero rotario, tus familias anfitrionas, a los funcionarios del club y del distrito y a todos
los demás adultos cuya misión es brindarte apoyo. Antes de salir de tu hogar, comienza a mantener
correspondencia con los miembros del sistema para brindarte apoyo en el exterior.
• Plantea a tus padres tus inquietudes o habla con ellos sobre sus preocupaciones. Aprende a sentirte
cómodo al hablar sobre lo que te preocupa.
• Mantén abierta la comunicación.
• Estudia el idioma y la cultura, y adquiere información sobre la comunidad anfitriona, a fin de aprender
de antemano a evitar riesgos y pedir ayuda cuando sea necesario.
Indica cuatro medidas que puedes tomar de ahora a la fecha de tu partida a fin de garantizar tu propia
seguridad en tu experiencia de intercambio.

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•

87

Hoja de trabajo 17
Observaciones sobre las diferencias culturales

La relatividad de los valores
Vivir en otro país te brinda la oportunidad de constatar las diferencias respecto a a tu propio país. En
calidad de estudiante de Intercambio de Jóvenes, descubrirás numerosas diferencias entre los valores y
las normas imperantes en tu nación de origen y en la nación anfitriona, y también los detalles respecto a
las diferencias en las relaciones entre hombres y mujeres.
En tu país o en el país anfitrión:
• ¿Los jóvenes se dirigen a los adultos por el nombre de pila o el apellido?
• ¿Cómo se saludan los integrantes de la misma familia? ¿Cuáles son los saludos que se utilizan entre
amigos? Indica también los saludos usuales entre compañeros de estudios, colegas profesionales o
empresariales, entre hombres y entre mujeres.
• ¿Es común besarse o abrazarse entre personas que no son familiares? ¿Y tomarse de la mano?
• ¿La indumentaria usual es recatada, informal o formal?
• ¿Qué gestos se consideran obscenos, ofensivos o groseros?
• ¿A qué distancia se sitúan uno de otro los interlocutores de una conversación?
Ciertas formas de comportamiento que se consideran irrespetuosas en algunos lugares, en otros se con-
sideran normales o, incluso corteses, en otros. Por ejemplo:
• Emitir silbidos
• Señalar con el dedo
• Guiñar el ojo
• Hablar con las manos en los bolsillos
• Mirar directamente a los ojos
• Mascar chicle
• Sorber la sopa ruidosamente
• Sentarse con las piernas cruzadas
• Gesticular con las manos al hablar

88

One Rotary Center

1560 Sherman Avenue


www.rotary.org 775-SP—(606)

775sp

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