Este documento discute la necesidad de relanzar la industria marítima peruana. Actualmente, el Perú depende de barcos extranjeros para transportar su carga, lo que cuesta alrededor de $1,500 millones al año. La legislación actual no promueve suficientemente la inversión en barcos peruanos. Se propone una flota de 209 barcos para transportar la carga peruana de manera más eficiente y reducir la dependencia del transporte terrestre. También se recomiendan cambios en la legislación para ofrecer incent

1. ACTIVIDAD NAVIERA
PERUANA
Legislación de corto plazo no permite el relanzamiento de la
actividad empresarial del Transporte Marítimo
LEYES 28583 – 29475
D.S. 014-2011-MTC
Naylamp Shipping
Jr. 28 de Julio 341 - Oficina 102, Magdalena del Mar – email: naylampnavy2015@gmail.com – teléf. 01 6780387 – 940 343011
Junio de 2017

2. A fines de los 80´s, la Flota Mercante Peruana,
lideraba la industria naval en Latinoamérica;
hoy, todo ese poderío mercante ha
desaparecido y unos Mil quinientos millones
de U.S. Dólares anuales salen del país,
destinados a pagar fletes de graneleros de
empresas navieras de bandera extranjera, lo
que nos hace dependientes y redunda en una
importante fuga de divisas, que debilita nuestra
Balanza de Pagos y consecuentemente nuestra
economía.
1. ANTECEDENTES

3. 1.1. BALANZA DE PAGOS

4. CARGA GENERAL - CONTAINERS
CARGAS ESPECIALES – QUÍMICOS
CARGA LÍQUIDA - PETRÓLEO
CARGA NO EMPACADA - GRANELES
1.2. MODALIDADES DE TRANSPORTE
MARÍTIMO
CARGA GENERAL – UNID. RODANTES
35%25%
40%0%

5. 2. MARCO LEGAL
Leyes N° 28583, 29475 y D.S. 014-2011-MTC. (2005, 2009 y 2011 respectivamente)
PLANTEAMIENTOS DE LA LEY:
 Reinversión de Utilidades al 80%, sin Impuesto a la
Renta (1)
 Remesa de Principal e intereses al exterior, libre de
impuestos (1)
 Suspensión de aranceles e impuestos a la
importación de naves y partes, mediante una
Importación Temporal por 5 años. Válido por 15
años, hasta el 14.04.26
RESULTADOS:
 Abstención empresarial.
(1) Beneficios vencidos el 31.12.14, renovación tramitada por la DGTA en el MEF

6. 2.1. PRECISIONES SOBRE INEFICACIA
La legislación vigente, en vez de promover la actividad
empresarial naviera nacional, se opone al relanzamiento del
transporte marítimo, incurriendo en los siguientes aspectos:
a) La Ley favorece el leasing, alquiler y compra de
embarcaciones usadas. Así, se promueve la ineficiencia e
imposibilidad de competir en un mercado agresivo y
tecnológicamente cambiante.
b) Ofrece incentivos tributarios a una fecha vencida (dic.
2014) y no renovada. Esta situación no permite el
planeamiento estratégico de una actividad empresarial
de largo plazo y de reinversión permanente.
c) No ofrece incentivos reales y permanentes, que la
legislación internacional comparada lo demuestra.

7. 3. PROBLEMÁTICA
 Perú, actualmente no está involucrado en la actividad
del transporte marítimo de graneles, carga peruana
está siendo transportada en naves extranjeras; se
pueden haber acumulado Fletes por más de US$ 15 mil
millones en la vigencia de esta Ley (2004 a la fecha).
 Dependencia exclusiva de la Carretera Panamericana:
2,376 km. (1,141 PE-1N y 1,235 PE-1S) aprox. 9 días
de tránsito contra 4 de navegación en cabotaje.
 Ha quedado evidenciado que en caso de desastres
naturales, el corte de las carreteras nacionales, paraliza
el país, con graves consecuencias sociales y
económicas.

8. 4. CARGAS Y BUQUES
https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=memoria+anual+mtc+2014
Graneles 40% 36´
Líquidos 35% 32´
Containers 25% 22´

9. 4.1. FLOTA REQUERIDA
Hernán Eyzaguirre Valdez
Total carga Peruana: 36´663 MT, 7 viajes al año (25,000 MT cada uno)
Fletes de granos 16´2 Tm US$ 745 millones
Fletes harina pescado 0.8 Tm US$ 58 millones US$ 1,527 millones al año
Fletes de minerales 19´7 Tm US$ 724 millones
209 Naves
Bulkcarriers
requeridas

10. 4.2. TAMAÑO DE BUQUES
• Paita 13 m
• Salaverry 10 m
• Chimbote 10 m
• Callao 16 m
• San Juan 10 m
• Matarani 18 m
• Ilo 11 m
• Arica * 9 m
* = Muelle 7 – ENAPU, 9 m en pleamar. Restricciones logísticas y operativas
Chile: Antofagasta (ffcc 900km 4´5 Tm), Iquique, Mejillones, Caleta Patillos, 15 m

11. 4.3. PRECIOS BUQUES NUEVOS

12. 4.4. UBICACIÓN ESTRATÉGICA
La ruta más corta
Bolivia* 6´000 Tm
Brasil* 15´000 Tm
- Conc. de Minerales
- Harina de pescado
- Alimentos a granel

13. 5. PARTICIPACIÓN EMPRESARIAL
- Negocio complejo
- Grandes inversiones
- Renovación constante
- Tecnología de punta
- Personal calificado
 Brasil 135
 Chile 127
 Argentina 47
 Ecuador 33
 Paraguay 19
 Bolivia 18
 Perú 0
92% de 194
1 de 16

14. 6. SIMULADOR COMERCIAL
Todas las opciones, más 20% de bodega complementaria (time charter)

15. 6.1. PUNTO DE EQUILIBRIO EMPRESARIAL
SIMULADOR MUESTRA INDICADOR CLAVE DE VIABILIDAD
(000 US$)
Buques nuevos

16. 7. CONSECUENCIAS

17. 8.1. PROPUESTA EN CABOTAJE
Buque Roll on – Roll off
Características:
 Buque multipropósito.
 Capacidad: 5 mil Dwt.
 Cabotaje en costa peruana
• Carga general
• Containers
• Graneles
• Vehículos
 Calado 8 mtrs. (30 pies Draft)
 Inversión US$ 15´000,000 c/u
 Dos unidades: Norte-sur y retorno

18. 8.2. PROPUESTA EN TRÁFICO
INTERNACIONAL
Buques Graneleros
Características:
 Buques graneleros, nuevos.
 Capacidad: 30 mil a 80 mil Dwt.
 Tráfico internacional
• Salida con minerales
• Salida, Harina de pescado
• Retorno, Alimentos a granel
 Inversión US$ 200´000,000
• 4 unidades al inicio, $ 25´ c/u
• 4 adicionales en un semestre
• 50 hacia el año 2025

19. 9. PROPUESTA LEGISLATIVA
1. Beneficios tributarios a largo plazo, como
en todos los países que promueven su
marina mercante.
a. Reinversión de Utilidades, debe estar
exonerada de impuestos.
b. Exoneración de impuestos a remesas
por concepto financiero.
c. Combustibles exonerados de IGV y ISC,
a precios internacionales.

20. Ley 28583 (19.07.05) Actualizada 2011
• IGV por Fletes INAFECTO
• Imp. Compra de naves DIFERIDO
• Reserva de carga (*) 0%
• Impuesto Utilidades AFECTO
• Reinversión Utilidades AFECTO
• Remesas por deuda AFECTO
(*) Decisión 288, Pacto Andino 12
LEGISLACIÓN CHILENALEGISLACIÓN PERUANA
Ley 3059 (22.12.79) Actualizada 2006
• IVA por Fletes INAFECTO
• Imp. Compra de naves DIFERIDO
• Reserva de carga (*) 50%
• Impuesto Utilidades INAFECTO
• Reinversión Utilidades INAFECTO
• Remesas por deuda INAFECTO
(*) Fuera del Pacto Andino 38
9.1. LEGISLACIÓN COMPARADA

21. 9.2. RESULTADOS DE GESTIÓN
BENEF. INMEDIATOS
• Compras de trabajadores y
familiares. (0.6/4.2)
• Impuestos, IGV sobre compras de
la empreesa (9.8/55)
• Imp. Renta. 4ta y 5ta Categ. (0.5/4.2)
• Impuesto a la Renta, 30% sobre
20% de la Utilidad (9.6/32)
• Impuesto a los dividendos sobre
pago a los accionistas (3.1/32)
• Generación laboral.
• Entorno de la industria naval.
BENEF. LARGO PLAZO
• Flota va hacia 50 Naves en 2025.
• Trabajo directo para 2,250 familias.
• Trabajo indirecto al entorno de la
industria naval.
• Aporte a la Balanza de Pagos,
aprox. US$ 5,418 millones hacia el
2025.
IGV y Renta 23.6 / 127.4 $/año

22. 9.3. COMPARACIÓN DE RENDIMIENTOS
COSTO
• No hay navieras peruanas, no hay
flota mercante de bandera.
• Fletes por importaciones y
exportaciones (Divisas) por aprox.
US$ 1,527 millones al año son
pagados a no domiciliados (Neto
40% salen del país).
• Recaudación actual = CERO
BENEFICIO
• IGV por compras locales.
• Imp. Renta – 3ra Categ. Ut. Neta.
• Imp. Renta – 4ta y 5ta Categ.
• Impuestos al año US$ 23.6
• Mano de obra peruana:
– Tripulantes, de 140 a 1,800 f.
– Administrativos, de 35 a 450 f.
– Serv. navales, miles proveed.
• Retener Divisas en el país por
aprox. US $ 602 millones anuales.

23. APORTES ADICIONALES
 Leyes y Beneficios tributarios a largo plazo.
 Acceso a financiamiento del exterior con exoneración de
impuestos a las remesas por concepto financiero.
 Cumplido el Programa de Reinversión de 80%, el 20%
restante constituyen Dividendos liberados. Cambiar a una
proporción de 70% y 30%, con dividendos afectos.
 Beneficios tributarios para las empresas nacionales que
utilicen naves de bandera peruana, deducción adicional.
 Exoneración de ISC e IGV a los combustibles y lubricantes
marinos para tráfico internacional, al igual que Cabotaje.
 Capital propio 15% del valor de las naves. Bajarlo a 5%.
 Mano de obra especializada proportional.
 Acceso en las tripulaciones a personal femenino.

24. Hernán Eyzaguirre Valdez
Gracias por su atención
En geopolítica, seguridad, defensa y comunicaciones,
un país sin Marina Mercante…
“ESTÁ AISLADO”