El documento describe las oportunidades de inversión en la industria naval de Uruguay. Uruguay tiene una posición geográfica estratégica y recursos humanos calificados que apoyan el sector naval. Se ha formado una asociación de cluster naval para promover la competitividad. También se ha establecido un polo industrial naval cerca del puerto de Montevideo para atraer nuevas inversiones. Los datos muestran que la industria naval uruguaya ha crecido en volumen físico y empleo en los últimos años.

1. Mayo
2010
Industria Naval
Oportunidades de inversión en Uruguay

2. POR QUÉ INVERTIR EN EL SECTOR NAVAL URUGUAYO
En el año 2006 se inició una etapa auspiciosa para el sector de la industria naval uruguaya,
favorecida en buena medida por la intensa actividad comercial desarrollada por el puerto de
Montevideo. De esta forma, la industria naval ha estado funcionando con una alta utilización
de la capacidad instalada. Se ha llegado a facturaciones superiores a los US$ 20 millones
anuales, se generaron inversiones de proyección nacional e internacional, y se está en
proceso de generar nuevas inversiones por la alta demanda prevista.
Este sector enfrenta una demanda derivada del nivel de actividad y rentabilidad de otros
sectores: transporte, pesca, petróleo, servicios de defensa y seguridad, investigación,
turismo, etc.
Uruguay cuenta con varias ventajas por las cuales puede proyectarse un mayor desarrollo de
la industria naval:
El puerto de Montevideo se encuentra en una posición geográfica estratégica
en la Costa Atlántica de América del Sur.
Proximidad a importantes caladeros pesqueros.
Proximidad a un corredor marítimo por el que transita un elevado número de
buques tipo Panamax y Post-Panamax.
Buena reputación internacional de los servicios actuales.
Mercado potencial de construcción de barcazas y remolcadores.
Formación de un cluster local con importante apoyo y compromiso del
Gobierno.
Favorable marco legal para astilleros.
Alta calidad y especialización de los recursos humanos.
2

3. Descripción del sector
El sector de la industria naval agrupa diferentes actividades entre las que se destacan:
construcción, transformación, reparación, mantenimiento y desguace de buques y
embarcaciones, así como la fabricación de maquinaria y accesorios. Es una industria con
altos requerimientos de capital e intensiva en mano de obra altamente calificada.
La industria naval se puede clasificar en pesada y liviana. La primera comprende la flota para
transporte fluvial y marítimo, mientras la segunda son básicamente embarcaciones
deportivas, de turismo y de pesca costera.
Asociación Cluster de la Industria Naval del Uruguay
En el año 2007 comienza a tomar forma la Asociación Cluster de la Industria Naval del
Uruguay, cuando los sectores privados y públicos involucrados en dicha industria asumen la
responsabilidad de reconvertirse mediante la clusterización del sector, con los objetivos de
incrementar su competitividad, y servir de herramienta dinamizadora y punto de encuentro
entre todos los actores que participan en la construcción y reparación naval.
Entre los años 2007 y 2009, la iniciativa Cluster Naval trabajó en su consolidación, con el
aporte económico y metodología de la Unión Europea, a través del impulso y coordinación
del Ministerio de Industria, Energía y Minería.
El cluster cuenta con la participación constante de más de cincuenta actores de la actividad
naval, astilleros y diques, tanto privados como públicos, talleres navales, proveedores,
instituciones de educación, organizaciones públicas y privadas, y el sindicato de trabajadores
del sector.
Actualmente, el nuevo plan estratégico de la Asociación Cluster de la Industria Naval integra
los siguientes lineamientos: (i) Formación / Capacitación (ii) Tecnología / Innovación (iii)
Mercado (iv) Polo Industrial Naval
Polo Industrial Naval del Atlántico Sur
En febrero de 2010 el Estado uruguayo y la Asociación Cluster de la Industria Naval firmaron
un contrato de comodato por un predio de 87 hectáreas para desarrollar un polo industrial
naval en un predio estatal, próximo al Puerto de Montevideo, para que los asociados del
Cluster desarrollen emprendimientos productivos navales, en forma individual o en forma
asociativa con capitales nacionales o extranjeros.
En el polo se podrán instalar empresas miembros de la Asociación Cluster o terceras
empresas en joint ventures con socios de la Asociación. Las inversiones serán de capitales
privados y uso exclusivo del inversor. Los usufructuarios del predio deberán realizar aportes
3

4. por el uso del predio a la Asociación Cluster con fines de mantenimiento, tecnológicos y de
capacitación.
En este predio se podrán construir:
1. Muelles de armamento, que tendrán como única misión la reparación naval,
quedando excluido todo tipo de actividad portuaria comercial.
2. Diques secos, flotantes, syncrolift, rampas de varada y lanzamiento de buques,
travelift y cualquier otro medio de puesta en seco de embarcaciones.
3. Se podrán instalar astilleros para construcción de embarcaciones, o partes de
embarcaciones, en diferentes materiales.
4. Se podrán instalar talleres de reparación, calderería, mecánica, electricidad,
electrónica, carpintería, hidráulica, refrigeración, etc.
5. Se podrán instalar talleres de apoyo a la construcción naval, como tratamiento de
superficies, cañerías, calderería, etc.
En el predio se instalará un centro tecnológico y un centro de capacitación. Los interesados a
participar en el polo deberán presentar su proyecto para ser evaluado por la comisión
administradora de la Asociación Cluster. El polo naval se hará cargo de las habilitaciones
nacionales, municipales y medioambientales.
4

5. Ubicación del Polo Industrial Naval del Atlántico Sur
El mercado de Uruguay y la región
Uruguay
El país se encuentra en una ubicación geográfica central para la red de comunicaciones
marítimas y terrestres del sur de América del Sur. El crecimiento sostenido de la actividad
portuaria en su capital Montevideo y la decidida apuesta a la multimodalidad para convertir
a Uruguay en un polo logístico regional, permiten visualizar un futuro promisorio para el
movimiento de buques en los puertos del país. El desarrollo, pues, de un gran centro de
reparaciones navales para el Atlántico Sur es una meta posible y alcanzable, que por otra
parte, se ha fijado la recientemente creada Asociación Cluster de la Industria Naval del
Uruguay.
La industria naval en Uruguay, desde su aparición en el siglo XVIII, ha tenido picos de
actividad en lo que refiere a construcción y reparaciones, pero también picos de inactividad
respecto de construcciones. Sin embargo, en reparaciones la actividad ha sido sostenida en
el tiempo con distintos niveles de intensidad.
Actualmente Uruguay ha visto incrementar la demanda por reparación naval, debido
principalmente al crecimiento sostenido de la actividad portuaria, y con importante
demanda desde la flota pesquera.
En cuanto a la construcción naval, han aparecido recientes inversiones locales que
demandan construcciones de barcazas, que sumado a posibles demandas adicionales, han
hecho resurgir la actividad, no sólo en producción sino también en inversión de
infraestructura y tecnología.
5

6. Índice de Volumen Físico
La evolución de la producción naval en los últimos años presenta valores al alza. En efecto,
en el año 2009 el Índice de Volumen Físico del sector se encontró 43% por encima de su
valor en el año base (2006). Por su parte en el año 2007 se registra un pico de actividad en el
índice con un 62% por encima de dicho año base.
Índice volumen físico de la industria naval uruguaya
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Construcción y reparación de buques
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadísticas.
Índice de Personal Ocupado
El indicador de empleo indica que en los últimos tres trimestres del año 2009 el sector ha
mejorado ya que sus valores son notoriamente mayores a los de años anteriores. El mayor
valor registrado fue en el último semestre del año 2009, alcanzando una cifra de 204 (año
base 2006).
250
200
150
100
50
0
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadísticas.
6

7. En promedio, en el año 2009 el Índice de Personal Ocupado fue un 81% superior en
comparación al año base.
En cuanto al número de trabajadores, según cifras relevadas por los miembros del cluster de
la industria naval, la principal empresa privada (TSAKOS INDUSTRIAS NAVALES) tiene entre
300 y 400 operarios, entre efectivos, eventuales y contratados; el servicio de reparación y
construcción de la armada tiene 150 operarios; y el resto de los talleres especializados
tienen en promedio 10 operarios.
Cantidad de buques entrados al puerto de Montevideo
En el año 2009 entraron al puerto de Montevideo 4.881 buques, un 7% menos que en 2008,
consecuencia inevitable, en gran medida, de la caída en el comercio mundial durante 2009,
que fue del orden del 12,2% en volumen, según cifras de la Organización Mundial de
Comercio.
Cantidad de buques entrados al puerto de Montevideo
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Fluvial Pasajeros Pesca Ultramar y Cabotaje
2006 747 2.134 2.264
2007 729 2.082 2.213
2008 676 2.352 2.204
2009 840 2.068 1.973
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Administración Nacional de Puertos.
Hasta el año 2008 el comercio internacional vino creciendo a tasas superiores a la tasa de
crecimiento de la economía mundial, provocando un boom en la construcción naval y la
irrupción de astilleros de países asiáticos que han absorbido el 90% de la producción
mundial de embarcaciones. Los países asiáticos se han posicionado como los principales
exportadores.
En materia de competencia o complementación industrial naval regional debemos
considerar a los países de la región, Argentina y Brasil, y a la Hidrovía Paraguay-Paraná-Río
de la Plata.
7

8. La Hidrovía Paraguay – Paraná – Río de la Plata
La Hidrovía Paraguay - Paraná - Río de La Plata, es un sistema para el tránsito de productos
principalmente agrícolas (soja y otros), minerales (hierro y manganeso) y combustibles, que
viabiliza el transporte de grandes cargas.
Es la mayor arteria de comunicación fluvial y de transporte para los países que la comparten:
Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. Esta región es considerada como una de las
regiones más ricas de América Latina. Sus principales ríos son el Paraná, el Paraguay y el
Uruguay.
8

9. Dicho sistema abarca unos 3.440 km entre el Puerto Cáceres en el extremo Norte (Brasil) y
el Puerto de Nueva Palmira en el extremo Sur (Uruguay). El proyecto de la Hidrovía garantiza
la navegación diurna y nocturna, y durante todo el año, de "convoys" formados por varias
balsas de carga.
Es la salida natural para la producción de extensas regiones de excelente productividad, y
cuenta con enormes posibilidades para el desarrollo industrial. Estas características son un
beneficio para los mercados regionales existentes y emergentes, ya que permite desarrollar
económicamente a los países involucrados.
Argentina
La industria argentina está integrada por pocos y grandes astilleros, así como por un gran
número de unidades productivas medianas y pequeñas. El 80% de los astilleros de
construcción y reparación de embarcaciones se localiza en la provincia de Buenos Aires.
Entre la Asociación Bonaerense de la Industria Naval Argentina, y la Cámara de Industrias
Navales de Uruguay existe un acuerdo denominado “Acuerdo marco de cooperación
intercambio y asistencia”, donde se define como principal objetivo “aunar fuerzas y
estrategias para la realización de acciones que favorezcan en cada país en particular, y en el
MERCOSUR en general, la defensa de fuentes laborales y productivas, comerciales, sociales y
laborales de mutuo beneficio”.
Cantidad de buques entrados al puerto de Buenos Aires
En el año 2009 el movimiento de buques en el puerto de Buenos Aires ascendió a 1.873
buques, un 16% menos que en 2008 (2.228). Dentro de los buques ingresados en el año
2009, 973 fueron de cabotaje marítimo y el resto correspondió a ultramar.
Cantidad de buques entrados al puerto de Buenos Aires
2.300
2.200
2.100 900 Buques
de ultramar
2.000
2.228
1.900
1.800 973 Buques
de cabotaje
1.700 1.873 marítimo
1.600
2008 2009
Cantidad de buques entrados al puerto de Buenos Aires
Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a estadísticas del puerto de Buenos Aires
9

10. Brasil
La industria naval brasileña cuenta con más de cien astilleros, los cuales presentan la
capacidad para construir desde pesqueros hasta embarcaciones de gran sofisticación. Los
mismos se encuentran concentrados en Río de Janeiro (70%). Asimismo, otros astilleros se
encuentran instalados en polos de desarrollo naval a lo largo del litoral del país. La industria
brasileña tiene como principales clientes los armadores nacionales y las empresas estatales
de petróleo y minería que son financiadas fundamentalmente por el Fondo de la Marina
Mercante (FMM).
La industria naval, que tuvo un mal desempeño hacia finales de la década del noventa, se
recuperó a partir del año 2000 por la demanda del sector pesquero off-shore de
plataformas, embarcaciones de apoyo marítimo, sus equipamientos y componentes, y luego
con el recambio de flotas de Petrobras y el plan de compras locales. Esto ha significado
contratos de construcción de diez buques petroleros a un costo de 1.160 millones de
dólares, en procura de renovar la flota de Petrobras, y adicionalmente se adquirirán 42
nuevos barcos para los próximos años. De todas maneras, en el sector naval brasileño existe
la necesidad de contar con mano de obra calificada, superar el atraso tecnológico y ampliar
la capacidad productiva.
El puerto de Rio Grande es el puerto oceánico más austral de Brasil, y el segundo en
movimiento de cargas de dicho país. El movimiento de buques en el puerto de Rio Grande,
en el periodo enero – marzo 2010 fue de 447 buques. En el año 2009, dicho movimiento
ascendió a 2.983 buques, un 7% menos que en el año 2008 donde la cifra fue de 3.214
buques. En el período indicado, los buques que tuvieron mayor participación en el total
fueron los de curso largo.
Cantidad de buques entrados al puerto de Rio Grande
3.500
3.000 362
483
2.500
2.000 1.426
1.146
1.500
1.000
1.426 1.354
500 96
157
0 194
2008 2009 ene - feb 2010
Cabotaje Navegación interior Curso Largo
Fuente: Elaboración propia en base a estadísticas del Puerto de Río Grande.
10

11. Perspectivas para las inversiones en el sector
La existencia de una saturación de demanda en los astilleros navales brasileños
determinaría que dichos excedentes puedan ser parcialmente captados por la
industria naval uruguaya e inclusive promover su expansión en materia de
inversiones. La industria naval brasileña busca abastecerse fundamentalmente de
partes de buques.
Se está negociando con Brasil que los productos que se fabriquen en Uruguay con
insumos brasileños sean considerados brasileños para la pauta del 70% de insumo
nacional mínimo vigente en dicho país para fomentar a su industria naval
Navegan por la Hidrovía Paraguay - Paraná más de 1.600 barcazas transportando
productos de América del Sur. 1.000 de esas barcazas deberán ser reemplazadas
próximamente y otras 2.000 deben ser agregadas complementariamente. Hace falta
construir 3.000 barcazas para la Hidrovía en los próximos años.1
Importantes inversiones y empresas en el sector naval uruguayo
Dentro de las inversiones de capital fijo más destacables en el sector se puede mencionar la
existencia de un varadero, dos diques secos propiedad del SCRA (Servicio de construcciones,
reparaciones y armamento de la armada) y un dique flotante de la empresa Tsakos y otro de
la ANP (Administración Nacional de Puertos).
En el año 2008 se finalizó la construcción de las dos últimas barcazas de empuje por parte de
dos organizaciones socias de la Cámara Naval, de un total de cuatro que se construyeron en
nuestro país con destino al transporte de pasta de celulosa por el Río Uruguay.
En Anexo se detallan algunas de las empresas y talleres vinculadas al sector.
Normativa legal y tratamiento tributario
En materia de promoción y tratamiento tributario, existe un consenso en que si bien se
podrían mejorar algunos aspectos, la legislación que surge de la ley de astilleros, varaderos y
diques es muy buena. Dicha ley de 1984 expresa: “Exonérase de todo tributo inclusive el
Impuesto al Valor Agregado, la importación de materiales, materias primas, bienes de capital
y en general todo lo necesario para el desarrollo de la actividad de la industria naval
1Fuente: http://www.symbarge08.org/paginas/info_gral.php. Symbarge 08 es un evento promovido por el Instituto Panamericano de
Ingeniería Naval y Portuaria (IPIN) a efectos de aunar esfuerzos para que la Industria Naval regional tenga el protagonismo que
naturalmente le corresponde en este gran desafío que enfrenta la logística fluvial en la Hidrovía.
11

12. nacional”. Prevé reintegros por exportaciones de reparaciones, se importa prácticamente
todo exonerado de impuestos y no existe ningún tipo de regalías. Estas exoneraciones son
ventajas del sector con respecto a Brasil y Argentina. Se le suma a esto que el sistema
aduanero uruguayo es más ágil y flexible que en Brasil y Argentina, lo que facilita el ingreso
de insumos desde el resto del mundo.
A su vez, existe normativa que otorga exoneraciones al Impuesto a la Renta de las
Actividades Económicas cuando se realizan inversiones a través de consorcios, y cuando
cuenten con más de 150 empleados.
12

13. ANEXOS
Promoción de inversiones nacionales y extranjeras
El inversor extranjero goza en Uruguay de los mismos beneficios que el inversor nacional y
no requiere autorización previa para instalarse en el país.
La ley 16.906 de 7/1/98 declara de interés nacional la promoción y protección de inversiones
nacionales y extranjeras. El Decreto 455/007 actualizó la reglamentación de dicha ley. En
virtud de la misma y para los proyectos de inversión en cualquier sector de actividad que se
presenten y sean promovidos por el Poder Ejecutivo, se permite computar como parte del
pago del Impuesto a las Rentas (IRAE) entre el 51% y el 100% del monto invertido, según
tipificación del proyecto. La tasa normal del IRAE es de 25%.
También se exonera del Impuesto al Patrimonio los bienes muebles del activo fijo y obras
civiles y se recupera el IVA de las compras de materiales y servicios para estas últimas.
Así mismo dicha ley exonera de tasas o tributos la importación de bienes muebles del activo
fijo, declarados no competitivos de la industria nacional.
Incentivos específicos del Gobierno para el sector naval
La participación del sector público en el desarrollo del sector de la industria naval ha sido
significativa. Es por esto que el desarrollo de la infraestructura portuaria ha sido una de las
prioridades de los últimos gobiernos. El plan estratégico de desarrollo2 de la Administración
Nacional de Puertos (ANP), hace hincapié no sólo en el Puerto de Montevideo, sino también
en los puertos de Colonia y Sauce de Juan Lacaze3.
En la estrategia de la ANP para el fortalecimiento del sector se pueden destacar lo siguiente:
Impulso al desarrollo de un sistema nacional de puertos con visión de futuro y
relanzamiento de la actividad en Uruguay.
Iniciativa de la conformación del Cluster de la Industria Naval.
Promoción internacional y búsqueda de concreción de acuerdos estratégicos para el
desarrollo portuario nacional.
Mejora en la eficiencia de gestión y ampliación de la infraestructura del puerto de
Montevideo.
Posicionar a Uruguay como el polo portuario y logístico de la región que conecte a
Chile, Bolivia y Paraguay con el Océano Atlántico.
2
Decreto del Poder Ejecutivo 508/2008.
3
En la resolución 112/09 la ANP dispone que los Puertos de Colonia y Sauce de Juan Lacaze pasen a ser desde el 24/09/09, puertos
complementarios.
13

14. Iniciativa de desarrollo de una Terminal pesquera en la Bahía de Montevideo, lo cual
mejoraría la actividad portuaria y permitiría un mejor trabajo de la industria naval en
puerto.
También el Ministerio de Defensa Nacional fomenta el
desarrollo del sector. La Armada, en sociedad con el
sector privado, aprovechando la coyuntura y
anticipándose a la posible demanda de la Hidrovía, ha
realizado una importante inversión en infraestructura y
capacitación del personal a los efectos de poder
construir barcazas.
Acuerdos comerciales y de protección de inversiones
Acuerdos comerciales generales
Uruguay integra la Organización Mundial de Comercio (OMC) desde su
creación en 1995 y forma parte de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI, 1980) junto a diez países de América del Sur más Cuba y
México.
En el marco de esta última, ha conformado desde 1991 junto con Argentina, Brasil y
Paraguay el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el cual pasó a constituirse en Unión
Aduanera a partir de 1995, con libre circulación de mercaderías,
eliminación de derechos aduaneros y restricciones no arancelarias entre
las partes, y un Arancel Externo Común frente a terceros países.
Venezuela se encuentra actualmente en proceso de incorporación al
Mercosur.
A su vez, el Mercosur ha suscrito, en el marco de ALADI, acuerdos de libre comercio con los
otros países de América del Sur: Chile (1996), Bolivia (1996), Colombia,
Ecuador y Venezuela (2004) y Perú (2005), y en forma independiente un
acuerdo con Israel (2007), todos los cuales tienden a formar Zonas de Libre
Comercio respectivas, con cronogramas de desgravaciones arancelarias que
se completarían no más allá de 2014/2018, según el país.
Uruguay suscribió además con México un acuerdo bilateral de libre comercio (2003), que
permite la libre circulación de bienes y servicios entre ambos países.
14

15. Protección de inversiones
Uruguay tiene vigentes acuerdos de protección y promoción de inversiones con 27 países,
incluyendo entre otros a España, Estados Unidos, Finlandia, Francia y Reino Unido.
Acuerdos comerciales específicos para el sector naval
El gobierno uruguayo logró que Brasil levantara la doble tributación que existía en el caso en
que las reparaciones se hicieran fuera de frontera brasileña, lo que permitirá en un futuro
las reparaciones de la flota de Petrobras, servicios que antes no se podían realizar por
quedar fuera de competencia en precios.
El Protocolo de Servicios de Montevideo, vigente desde 2005, prevé la liberalización total de
los servicios entre los países del MERCOSUR en un término de 10 años. Igualmente, Brasil ya
tiene liberalizado para sus socios los servicios de reparación de sus buques en el extranjero,
aunque éstos no pueden ser pagados con recursos del Fondo de Marina Mercante.
Existe desde 1975 un acuerdo sobre Transporte Marítimo de Cargas con Brasil que otorga la
exclusividad para el transporte entre sus puertos a las empresas de ambas naciones. Lo
mismo ocurre con el Transporte Marítimo de Pasajeros con Argentina desde 1994.
Incentivos generales del Gobierno a la exportación
Devolución del IVA pagado en las compras de insumos
La recuperación del IVA pagado en las compras se realiza, en general, al descontarlo del IVA
facturado en las ventas, abonando al Estado sólo la diferencia. Como en el caso de las
exportaciones no se factura dicho impuesto, se autoriza el reintegro del IVA incluido en las
compras de insumos directamente a solicitud de la empresa. La Dirección General Impositiva
(DGI) extiende certificados de crédito que se pueden utilizar en el pago de otros impuestos.
Devolución de otros tributos
El Estado devuelve otros tributos internos que integran el costo de un producto exportado
mediante un porcentaje ficto sobre su valor FOB determinado por el Poder Ejecutivo
(actualmente es de 2%).
Admisión Temporaria
La importación de insumos y partes, envases y matrices que serán incorporados en la
producción de bienes exportados está exonerada tanto de impuestos aduaneros como del
Impuesto al Valor Agregado. Sólo se exige realizar la exportación en un plazo no mayor a 18
meses.
Es interesante destacar que si el producto final posee insumos importados por 50% o menos
de su valor total mantiene su origen Mercosur, el cual es requerido para la exoneración de
aranceles intra zona. Este régimen caducaría en el año 2010 para el Mercosur, pero se
espera sea renovado.
15

16. Financiación de exportaciones
El Banco Central del Uruguay (BCU) cuenta con un régimen de prefinanciación de
exportaciones. En caso de obtenerse pre o post financiación bancaria para exportar, el 30%
(o el 10% en ciertos casos) de la misma puede depositarse en el BCU, el cual abonará
intereses sobre el total financiado en vez de hacerlo solamente sobre lo depositado.
Regímenes aduaneros especiales
Zonas Francas
Existen en el país diez Zonas Francas o exclaves aduaneros para
realizar actividades de fabricación o prestación de servicios hacia
terceros países en los que no se abonan tributos aduaneros a la
entrada y salida de bienes y servicios, y rige una amplia
exoneración de impuestos nacionales, como el Impuesto a la Renta
-IRAE- y otros, con la única excepción de tributos a la seguridad
social para el personal nacional.
El único requisito que debe cumplirse es el de contratar un mínimo de 75% de ciudadanos
uruguayos dentro del personal total, aunque este porcentaje puede ser reducido previa
autorización del Poder Ejecutivo.
Puerto libre y depósitos portuarios
Montevideo y otros puertos del país operan bajo un régimen de
circulación libre de las mercaderías, estando éstas exentas de los
tributos y recargos aplicables a la importación para actividades
de manipulación, fraccionamiento, reenvasado, etc. (que no
impliquen fabricación).
Régimen de depósitos aduaneros particulares o fiscales
Régimen por el cual se otorgan a empresas la posibilidad de contar con espacios cercados
donde las mercaderías son almacenadas, en tránsito, con la autorización de la Aduana. Las
mercaderías en tránsito pueden desembarcarse o reembarcarse en cualquier momento,
libres de tributos de importación, o exportación de cualquier impuesto interno.
Están previstos tres tipos de depósitos particulares:
(i) Depósito de comercio: las mercaderías sólo pueden ser objeto de operaciones destinadas
a asegurar su conservación, impedir su deterioro y facilitar su despacho, tales como revisar,
pesar y sacar muestras, reparar, sustituir y remarcar bultos y toda otra operación análoga
que no aumente el valor ni modifique la naturaleza de las mismas; se permitirá asimismo el
fraccionamiento de las remesas pero no el fraccionamiento de los bultos.
(ii) Depósito franco: las mercaderías pueden ser objeto además, de operaciones destinadas a
facilitar su comercialización, tales como fraccionar, conglobar y acondicionar bultos, mezclar,
16

17. seleccionar, clasificar, dividir y componer surtidos en lotes o en volúmenes y toda otra
operación análoga que aumente el valor de las mercaderías sin variar la naturaleza de las
mismas.
(iii) Depósito industrial: las mercaderías pueden ser objeto además de operaciones
destinadas a variar su naturaleza incluso con incorporación de partes, artículos y productos
procedentes de plaza, tales como industrialización de materias primas y productos
semielaborados, ajuste, ensamblado, montaje y acabado de vehículos, maquinarias y
aparatos y toda otra operación de transformación análoga.
Cuando las mercaderías de procedencia extranjera internadas en los depósitos aduaneros
fiscales o particulares habilitados al efecto fueren introducidas a plaza abonarán los tributos
correspondientes a la misma como si procedieran directamente del exterior del territorio
aduanero nacional.
Cuando las mercaderías de procedencia nacional fueren introducidas a los depósitos fiscales,
lo serán de acuerdo a las normas vigentes para la exportación.
Instituciones
Cámara de Industria Naval: La Cámara de Industrias Navales es la asociación gremial
representativa del sector empresarial naval de Uruguay, y forma parte de la Cámara de
Industrias del Uruguay. http://www.camaranaval.com
Asociación Cluster de la Industria Naval del Uruguay: http://www.industrianaval.com.uy
Empresas navales
ANP: La Administración Nacional de Puertos es un servicio descentralizado uruguayo
encargado de la gestión portuaria.
ALIANZA ASTILLERO: Taller naval dedicado al ramo de reparaciones y construcciones
navales, Lleva construidos más de 300 toneladas de bloques de nuevas construcciones:
bloques de proa, de popa, costados, mamparos rompe olas, entre otros. Procedimientos de
soldadura y soldadores calificados a requerimiento del cliente.
ASTILLERO GADATUR: Astillero dedicado a la construcción y reparación de embarcaciones.
Especializados en barcos de trabajo. A la fecha se encuentra en proceso de construcción de
una embarcación de la Sociedad de Prácticos del Puerto de Montevideo, a partir de un
desarrollo innovador para dicho tipo de embarcaciones.
ASTILLERO NEREUS: Astillero dedicado a la construcción de embarcaciones de fibra de vidrio
de recreo. Representante de botes Zodiaco y motores fuera de borda Suzuki. Cuenta
instalaciones amplias para la reparación de embarcaciones de fibra de vidrio.
ASTILLERO VICTORIANO: Astillero dedicado a la construcción de embarcaciones de fibra de
vidrio de recreo innovadoras de alto valor agregado. Actualmente en proceso de asociación
17

18. con astilleros brasileños para el desarrollo y la producción de embarcaciones para ese nicho
de mercado a nivel internacional.
LEONER: Taller naval en las áreas de mecánica y calderería, que se dedica especialmente a la
reparación a flote.
METALDIS: Taller naval que cuenta a la fecha con equipamiento e instalaciones apropiadas
para la fabricación y reparación de piezas, tuberías, trabajos en acero inoxidable,
mecanizado de piezas, relleno alineación y balanceo de ejes porta hélices para pequeñas
embarcaciones.
MOVILUNO: Empresa de reparaciones eléctricas, electromecánicas e hidráulicas que
representa actualmente a Astilleros Damen de Holanda. Se especializa en gestión logística de
proyectos de envergadura.
NITROMAR S. A.: Taller naval dedicado fundamentalmente a la reparación, modificación y
reciclaje de embarcaciones. Integrada por personal con más de 25 años de experiencia en el
ramo naval. Los trabajos se realizan habitualmente a flote en el puerto de Montevideo, con
apoyo de taller de sus instalaciones.
RIN S. A. MARINE ENGINEERING: Empresa con experiencia en reparaciones de barcos y
contenedores, con 31 años trabajando en diques secos. La empresa repara el 80% de la flota
de buques en el Puerto de Montevideo.
STARSIKOL: Taller naval especializado en mecánica naval de motores. Cuenta con
inversiones en maquinaria especializada en tornería y frisado. Tiene la representación ZF de
transmisiones marinas y propulsiones, y se dedica a la reparación y venta de motores y
propulsiones marinas.
SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN, REPARACIONES Y ARMAMENTO DE LA ARMADA (SCRA): Es
una empresa dedicada a las reparaciones y construcciones de todo tipo de buques en la
entrada del Río de la Plata.
TALLERES EL TIMÓN: Taller que cuenta con una excelente mano de obra en mecánica y
ajustes navales. Realiza reparaciones de buques a flote o en seco. Tiene un avanzado
proyecto de instalación de un varadero en el litoral del país, donde a la fecha realiza
actividad de reparación.
TIFEREY: Emprendimiento asociativo de reciente creación cuyos socios están ligados a la
actividad marítima desde hace años como armadores, operadores o talleres especializados.
Actualmente desarrollando un proyecto para instalarse dentro del Polo Naval.
TSAKOS INDUSTRIAS NAVALES S. A.: El grupo Tsakos se encuentra involucrado en la
actividad marítima a través de una flota de más de 70 buques, con una capacidad
aproximada de transporte de 8 millones de toneladas, y con presencia internacional a través
de oficinas propias en cinco continentes. El astillero de Tsakos en Uruguay se halla ubicado
en el corazón del puerto natural de la ciudad de Montevideo. El grupo Tsakos cuenta con
oficinas en 11 países alrededor del mundo, siendo Montevideo su única sede para América
del Sur.
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19. VARADERO DINVERT: Construido por la firma Kambara de Japón, tiene como área de
negocio principal la reparación naval y construcción de buques. Con una superficie de 24 has
y una rampa de 80 metros de eslora por 30 de manga y un calado de trabajo para cuatro
metros. Se trabaja con buques pesqueros, remolcadores y barcazas.
Proveedores navales especializados
AEROMARINE: Empresa dedicada al suministro, desarrollo y mantenimiento técnico de
sistemas de electrónica avanzada, electrónica marina, radiocomunicaciones, comunicación
satelital y broadcasting. Representantes de una amplia lista de repuestos y equipamiento
para el sector.
ENDUMAR: Empresa dedicada a la fabricación y montaje de cañerías, arenado, granallado y
pintura de cañerías. También realiza montajes industriales electromecánicos, corte de
metales por pantógrafo y fabricación de navipartes. Actualmente avocados a la
transformación de sus sistemas a tecnologías limpias.
GEOTEC: Empresa orientada a satisfacer las demandas de bienes y servicios en las áreas oleo
hidráulica, y los elementos mecánicos por ella potenciados, la electrónica y la informática.
IMPROMET: Empresa de servicios de ingeniería especializada en soluciones industriales en el
área metalúrgica, especializado en la construcción y montaje de equipos y plantas
industriales completas. Posee 1.300 mts. cuadrados de talleres para fabricación.
MARINE SURVEYOR GROUP: Grupo de empresas y asociados dedicados al peritaje y
asesoramiento relacionado con la construcción y operación de buques y sus cargamentos, así
como al transporte carretero y aéreo, la investigación de accidentes y siniestros, la protección de
buques e instalaciones y otras actividades.
MERCOSURVEY: Empresa dedicada al peritaje y asesoramiento relacionado con la construcción,
reparación y operación de buques y sus cargamentos, la investigación de accidentes y siniestros,
la protección de buques e instalaciones. Efectúan implantación de sistemas de calidad tales
como OHSAS 18000.
RENNER: División de Industria y Marítima que desde hace más de ocho décadas fabrica
pinturas con alto desempeño anticorrosivo.
SANDONATO: Metalúrgica industrial que está orientando su nicho de mercado al sector
naval.
SCINCE TECHNOLOGIES: Empresa orientada básicamente a satisfacer las necesidades del
mercado en el área de los Ensayos No Destructivos en todas las técnicas (END). Dispone de
técnicos en END de primer nivel, con certificación ASNT, complementados con los equipos
apropiados para cada aplicación.
TURBOPOWER: Taller especializado en reparación de todo tipo de turbos de motores
marinos. Posee equipamiento de última generación en el área de balanceo dinámico de
rotores.
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20. 4
Uruguay en síntesis (año 2009)
Nombre oficial República Oriental del Uruguay
Localización geográfica América del Sur, limítrofe con Argentina y Brasil
Capital Montevideo
2
176.215 km . 95% del territorio es suelo productivo destinado a la
Superficie
explotación agropecuaria
Población 3,3 millones
Crecimiento de la población 0,3% (anual)
PBI per cápita US$ 9.458
PBI per cápita (PPP) US$ 13.019
Moneda Peso uruguayo ($)
Índice de alfabetismo 98%
Esperanza de vida al nacimiento 76 años
Forma de gobierno República democrática con sistema presidencial
División política 19 departamentos
Zona horaria GMT - 03:00
Idioma oficial: Español
Principales indicadores económicos 2004-20094
2005 2006 2007 2008 2009
Tasa de crecimiento anual del PBI 7,5% 4,3% 7,5% 8,5% 2,9%
PBI (PPP), US$ millones 32.048 34.602 38.235 42.543 43.551
PBI, US$ millones (corrientes) 17.367 20.035 24.262 32.207 31.606
5
Exportaciones (US$ millones), bienes y servicios 5.085 5.787 6.936 9.291 8.551
Importaciones(US$ millones),bienes y servicios 4.693 5.877 6.775 10.217 7.775
Superávit / Déficit comercial (US$ millones) 393 -90 166 -926 796
Superávit / Déficit comercial (% del PBI) 2,3% -0,5% 0,7% -2,8% 2,5%
Superávit / Déficit en cuenta corriente (US$ millones) 42 -392 -212 -1.502 258
Superávit / Déficit en cuenta corriente (% del PBI)) 0,2% -2,0% -0,9% -4,7% -0,8%
Resultado fiscal global (% del PBI) -0,4% -0,5% 0,0% -1,4% -2,2%
Formación bruta de capital (% del PBI a precios corrientes) 16,5% 18,6% 18,6% 20,2% 19,1%
Ahorro bruto nacional (% del PBI) 17,6% 16,9% 19,0% 17,9% 17,1%
Inversión extranjera directa (US$ millones) 847 1.493 1.329 1.84 1.139
Inversión extranjera directa (% del PBI) 4,8% 7,5% 5,4% 5,7% 3,6%
Tipo de cambio peso / US$ 24.5 24.1 23.5 20.9 22.5
Activos de reserva (US$ millones) 3.071 3.097 4.121 6.329 8.373
Tasa de desempleo (% of PEA) 12,2% 11,4% 9,7% 7,9% 7,7%
4
Fuente: Los datos referidos al PIB fueron tomados del FMI, los datos de comercio exterior, IED, Tipo de cambio, Reservas Internacionales
y Deuda Externa provienen del BCU; las tasas de crecimiento de la población, alfabetismo, desempleo e inflación provienen del Instituto
Nacional de Estadísticas.
5
Para los años 2008 y 2009 los datos incluyen una estimación parcial de la actividad productiva en las zonas francas y la información sobre
la encuesta coordinada con CUTI para la actividad relacionado con el software
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21. Servicios al inversor
Quiénes somos
Uruguay XXI es la agencia de promoción de inversiones y exportaciones de Uruguay. Entre otras
funciones, Uruguay XXI apoya gratuitamente a los inversores extranjeros, tanto a quienes están
evaluando dónde realizar su inversión como a quienes ya hace tiempo operan en Uruguay.
Nuestros Servicios al Inversor
Uruguay XXI es el primer punto de contacto para el inversor extranjero. Entre los servicios que
brindamos se encuentran:
Información macro y sectorial. Uruguay XXI prepara periódicamente estudios sobre
Uruguay y los diversos sectores de la economía.
Información a medida. Preparamos información personalizada para contestar sus
preguntas específicas, como ser datos macroeconómicos, mercado de trabajo,
impuestos y aspectos legales, programas de incentivo a las inversiones, localización, y
costos.
Contacto con los principales actores. Generamos contactos con entidades de
gobierno, actores industriales, instituciones financieras, centros de I+D y socios
potenciales, entre otros.
Promoción. Promovemos oportunidades de inversión en eventos estratégicos,
misiones y rondas de negocios.
Facilitación de visitas al país de inversores extranjeros, incluyendo organización de
agenda de reuniones con, por ejemplo, autoridades públicas, proveedores, socios
potenciales y cámaras empresariales.
Publicación de oportunidades de inversión. Periódicamente publicamos en nuestra
página información sobre proyectos de inversión que nos comunican entes públicos y
empresas.
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