Este documento presenta el plan legislativo 2015-2018 del partido ARENA en El Salvador. El plan se centra en tres objetivos principales: 1) mejorar las condiciones socioeconómicas del país para que la gente pueda progresar, 2) establecer una sociedad más solidaria, con valores e inclusiva, y 3) generar más y mejores empleos. El plan incluye compromisos para mejorar la educación, salud, pensiones y oportunidades para jóvenes y migrantes salvadoreños.

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2. Juramento de diputados/as
de ARENA ante la patria
Trabajar y legislar para hacer realidad la visión de nación y los objetivos planteados en esta
Agenda Legislativa, siempre manteniendo al ser humano como el centro de toda decisión
política o voto parlamentario.
Legislar para generar condiciones que potencien el desarrollo humano, creando igualdad de
oportunidades para todos, lo que incluye salud y educación universal de calidad, el logro de
una pensión digna y vivir sin la amenaza de la delincuencia.
Defender y legislar a favor del derecho a la vida de la gente desde la concepción hasta el
último momento de su vida, fundamentado en que la familia es el núcleo principal de la
sociedad.
Velar por la sanidad de las finanzas públicas, proteger los fondos de pensiones de los
trabajadores y limitar el endeudamiento del país, donde todas las acciones y el voto de toda
legislación se harán en conjunto como Grupo Legislativo.
Establecer los mejores perfiles posibles para elegir en conjunto como Grupo Legislativo a los
funcionarios de segundo grado, de modo que sean los idóneos y que cumplan el requisito de
no ser ni haber sido miembros de partido político alguno.
Ser tolerantes y dispuestos a dialogar en todo lo que contribuya al progreso del país, pero ser
intolerantes con la delincuencia y todo lo que perjudique a la gente.
Escuchar a la gente con humildad, pero denunciar con valentía a quienes actúan indebida o
corruptamente, vengan de donde vengan, y buscar su sanción o castigo apegado al Estado
de Derecho, la Constitución y las leyes.
Trabajar siempre apegado a lo correcto y empeñarnos por cumplir fielmente cada uno de los
compromisos adquiridos en ésta Agenda de Trabajo de ARENA.
Trabajar para que El Salvador sea un país que viva en Paz Social, que logre el Progreso con
equidad y alcance la Libertad ejercida con responsabilidad.
Cumplir todos estos compromisos, como expresión de lealtad y respeto a la voluntad del
electorado, expresada en el voto popular en apoyo a este Plan Legislativo 2015-2018.
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3. I. Principios de acción en el
trabajo legislativo
Como diputados/as de ARENA, Por Amor a El Salvador, defenderemos nuestro sistema democrático,
republicano y representativo, legislaremos para tener leyes que contribuyan a dar un nuevo rumbo
hacia la prosperidad y buscaremos siempre los medios para alcanzar el bien común y el progreso de El
Salvador y de su gente, porque para ARENA la persona es el centro y la base fundamental del pueblo, y
la familia es el núcleo de la sociedad.
II. Visión de país
El plan legislativo 2015-2018 de ARENA
El Plan Legislativo 2015-2018 de ARENA se enmarca en una visión de país, para lo cual trabajará en pos
de lograr el apoyo necesario para aprobar propuestas de ley que permitan hacerla realidad y construir un
país:
Próspero socioeconómicamente, para que la gente pueda progresar y tener mejores condiciones de vida.
Seguro, justo y solidario, para que la gente pueda gozar con tranquilidad el progreso alcanzado y
garantizar que no se creen condiciones que vayan a romper la paz social.
Con alto desarrollo humano, como expresión de un profundo sentido social en todas las acciones de
la sociedad salvadoreña.
Con trabajadores altamente calificados, para que puedan competir y ser exitosos en el mundo
laboral globalizado.
Con autosuficiencia alimentaria, para garantizar el derecho a una alimentación sana y de calidad, así
como proteger del hambre y la malnutrición a las familias más pobres.
Protector del medio ambiente, para recuperarlo donde sea necesario y para evitar nuevas
degradaciones que comprometa el bienestar presente y las posibilidades futuras de progreso.
Integrado y abierto al comercio mundial y a los salvadoreños en el exterior, con productos y
servicios de creciente valor agregado y alta calidad.
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4. Con esa visión, el Plan Legislativo de ARENA se enfocará en avanzar en el cumplimiento de tres grandes
objetivos: (i) socioeconómico, (ii) como sociedad y (iii) de empleo. (Gráfico).
Objetivo socioeconómico
Objetivo como sociedad
En ARENA sabemos que sí es posible construir una nueva sociedad, que se
caracterice por ser:
Solidaria, para ir en ayuda de quienes necesitan algún apoyo.
Con valores, para fortalecer la sociedad y el Amor a El Salvador, para
brindarle lo mejor.
Con conocimientos, para tener trabajadores y emprendedores de alta calidad.
Con cultura, para gozar las artes nacionales y universales, así como para el
mejoramiento personal y definir los ideales individuales y nacionales.
Tolerante, para aprender y actuar con respeto de las ideas y creencias
diferentes, expresadas por otras personas o grupos.
Democrática, que tiene el compromiso de respetar la institucionalidad y el
Estado de Derecho, para garantizar la predictibilidad de las reglas del juego.
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Objetivo con el empleo
Las acciones consideradas en el Plan Legislativo de ARENA están orientadas
a construir una vida digna para todos, en una sociedad incluyente y solidaria
que trabaja por lograr el bien común.
Para ARENA, la función social primordial de la actividad económica es la
generación de empleos, por lo que constituye un objetivo clave, que permite
a las personas construir mayor bienestar y calidad de vida con dignidad, para
lo cual es necesario:
Garantizar seguridad jurídica.
Atraer inversión extranjera y estimular la nacional.
Abrir nuevos mercados internacionales.
Ofrecer un país para jóvenes, mujeres y emprendedores.
Generar nuevos y mejores empleos de calidad.
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5. I. Compromisos de los diputados
de ARENA 2015-2018 con el electorado
Mantener un trabajo continuo para crear igualdad de oportunidades, desde la concepción del
ser humano y hasta el último momento de su vida, así como para propiciar la inclusión social.
Por una mejor educación:
Legislar para crear una Ley del Subsidio para el Transporte Gratuito de Estudiantes
hasta bachillerato, que incluya el financiamiento correspondiente del Gobierno, como una
forma de facilitar la asistencia escolar y proteger el presupuesto familiar.
Legislar para mejorar la seguridad de la escuela y su entorno, propiciando la sana
convivencia y protegiendo a estudiantes y personal docente.
Legislar para que la educación sea de calidad y con cobertura universal hasta
bachillerato, que no discrimine a las niñas ni a jóvenes con discapacidades, para darles
herramientas y conocimientos para ser parte activa del mundo laboral global, lo cual requerirá
consensuar con los demás partidos políticos aumentar el presupuesto de educación a
6% del PIB.
Legislar para crear un Sistema Nacional de Becas, que integre todas las oportunidades
nacionales e internacionales de formación técnica y profesional, y que establezca un Fondo
Nacional de Becas orientado especialmente a la promoción de carreras no tradicionales, la
ciencia, la innovación y la investigación científica.
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Legislar para garantizar infraestructura, equipo y ambiente escolar adecuado para que
los estudiantes aprendan y tengan mejor rendimiento escolar.
Promover una profunda revisión de los programas de estudios, para estimular el
emprendimiento y preparar trabajadores para un mundo globalizado, lo cual requiere
ampliar las jornadas educativas para incluir las materias de:
(i) Principios y valores.
(ii) Enseñanza obligatoria del inglés como segundo idioma y de computación
desde parvularia, así como emprendimiento y tecnología a partir del 1er. año de
bachillerato.
(iii) Educación física y deportes desde parvularia hasta bachillerato, para forjar
el espíritu de equipo y de competencia.
Legislar para crear el Bono de Mantenimiento de Infraestructura y Funcionamiento
Escolar, para mejorar el entorno que se ofrece a los estudiantes y mejorar el rendimiento
académico, incorporando esta asignación obligatoria en el Presupuesto General de la Nación.
Esto requerirá una auditoría anual sobre la calidad de las instalaciones, sus servicios
higiénicos y de preparación de alimentos, lo cual se deberá hacer para cada escuela en
el país.
Gestionar, para que se incluyan en el Presupuesto General de la Nación recursos para
capacitación y actualización sistemática de conocimientos de los docentes, por nivel
educativo y velar para que se respeten los derechos y compromisos laborales y salariales
de los maestros.
Legislar para mejorar la Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial,
destinando recursos para mejorar las condiciones y los servicios de asistencia médica y
hospitalaria, cobertura de riesgos profesionales y demás prestaciones, dadas las deficiencias
actuales en la atención a los docentes y su grupo familiar.
Reformar la Ley de la Carrera Docente para que sea más ágil y eficaz, especialmente a lo
referido al escalafón magisterial, para darle cumplimiento efectivo a las prestaciones y
derechos de los maestros.
Legislar para establecer un Plan de Viviendas para Maestros, dentro de las instituciones
gubernamentales de crédito.
Legislar para contar con una ley que facilite a universidades, centros de educación superior
y personas con creatividad innovadora el registro, promoción y masificación de inventos
de su autoría, especialmente cuando estos signifiquen la generación de bienestar para la
sociedad salvadoreña.
Gestionar para que se incluya en el Presupuesto General recursos suficientes para las
escuelas de educación especial, para atender a personas con discapacidad intelectual.
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6. Por servicios de salud de calidad:
Velar para que en el presupuesto de salud haya suficientes recursos para:
(i) El adecuado abastecimiento de medicamentos, para evitarle costos a la gente.
(ii) Proveer equipo adecuado y suficiente para responder a las necesidades hospitalarias
de los pacientes.
(iii) Prevenir y contrarrestar enfermedades y epidemias que afectan a nuestro país, así
como para la curación y rehabilitación de los pacientes.
(iv) Garantizar la satisfacción de las necesidades de la población y no las del gobierno
de turno.
Gestionar y apoyar la consecución de recursos para la construcción de un nuevo hospital
nacional especializado y de tercer nivel, dado que el Hospital Rosales ya está saturado y
en deficientes condiciones.
Legislar para crear un sistema de indicadores de salud, de acuerdo con los parámetros
internacionalmente aceptados y a la realidad de El Salvador, para conocer y evaluar el
resultado de la gestión y fortalecer la contraloría ciudadana.
Legislar para contar con una Ley de Salud Mental, para contar con el debido presupuesto
y herramientas para el manejo de los problemas sicológicos de la población, resultantes de
la difícil situación delincuencial y falta de seguridad.
Demandar la revisión del escalafón de los trabajadores del sector salud y estar vigilantes
para que se respeten derechos, compromisos laborales y salariales, condiciones de
trabajo y programas de capacitación y actualización del personal de salud, en todos los
niveles de atención.
Promover una Ley de Donación de Órganos y Tejidos, para evitar las malas prácticas y
crear condiciones de beneficio a muchos pacientes que los requieren.
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7. Defensa de capacidad de compra de las familias:
Lograr consensos para que dentro de un período razonable el salario mínimo URBANO y
el RURAL efectivamente sean igual a 2 veces el costo de la canasta básica, para mejorar
las condiciones de vida de miles de familias y aumentar la capacidad de demanda por otros
bienes y servicios.
Velar que se cumplan las disposiciones sobre la creación de guarderías infantiles en el
sector público y en el privado, para la atención de niños de tres meses a seis años, para
facilitar la atención del menor por parte de la madre y facilitar su mejor desempeño laboral.
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Dar a los jóvenes lo que les pertenece: un presente y futuro
con empleos de calidad y posibilidades para progresar
Revisar la ley de “Mi Primer Empleo” para:
(i) Que los jóvenes efectivamente tengan oportunidades para trabajar a tiempo parcial,
por horas, con las debidas prestaciones, para que así puedan pagar sus estudios
superiores o ahorrar para iniciar una empresa.
(ii) Incluir como “horas sociales” las “pasantías” de los jóvenes egresados de bachillerato
en empresas privadas en el marco de responsabilidad social y en el sector público.
Legislar para aprobar la ley “Empresa Joven”, con exención de pago de Impuesto Sobre
la Renta para los primeros 5 años, para emprendedores menores de 30 años que inicien su
empresa.
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8. Garantizar un retiro digno
Legislar para que el Gobierno pague una tasa de interés por los ahorros de los trabajadores
que toma prestado por ley de las AFP, que sean igual a la más alta que paga por sus
inversiones en el mercado internacional, para así hacer justicia a los trabajadores,
proteger las futuras pensiones y garantizarles una vejez digna.
Legislar para establecer condiciones que garanticen una vida digna para los jubilados/as,
asegurando como pago “base” permanente en el tiempo una pensión igual al salario
mínimo.
Legislar para crear una ley que determine el subsidio del transporte gratuito para las
personas de la tercera edad –igual que los estudiantes– como mecanismo para aliviar sus
presupuestos.
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9. II. Compromiso de ARENA
con el empleo y progreso
Libre empresa con responsabilidad social
Por la estabilidad migratoria de los/as salvadoreños/as
Legislar para tener una Ley de Creación de la Oficina Nacional de Asesoría Migratoria,
con la finalidad de contribuir y facilitar la reunificación familiar de los salvadoreños en
exterior con sus familias en El Salvador.
Legislar para contar con una Ley de Oportunidades para la Inversión de Salvadoreños
en el Exterior, como un medio para mantener las raíces y/o facilitar su retorno a El Salvador.
Legislar para lograr una Ley de Atracción de Talentos Salvadoreños en el Exterior, para
contribuir de manera determinante a la educación a la ciencia y la tecnología.
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Por la defensa del medio ambiente
Mantenerse en defensa de la propiedad privada, legislar para crear confianza y facilitar
que la economía crezca con fuerza, se creen empleos de calidad y haya posibilidades de
progreso familiar.
El trabajo legislativo de ARENA buscará hacer más productivo y competitivo a El Salvador,
enmarcados en principios de responsabilidad social empresarial, de sana y leal competencia,
así como de respeto de los derechos de los consumidores, trabajadores y proveedores.
Revisar y modificar la legislación existente para lograr una efectiva modernización del
transporte y contribuir a terminar con los congestionamientos, el desorden, la anarquía y la
contaminación ambiental, así como para tener, entre otros:
(i) Herramientas adecuadas para subsanar la falta de seguridad que hay para pasajeros,
trabajadores y empresarios.
(ii) Regular las condiciones adecuadas para establecer un sistema de recolección
centralizada y de tarjetas prepago, no monopólico, de aplicación escalonada a nivel
nacional.
(iii) Financiamiento para la compra de nuevas unidades por parte de los bancos estatales.
(iv) Certeza jurídica e institucional.
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Por el progreso de las micro, pequeñas y medianas empresas
Promover una Ley de Fomento del Ecoturismo y del Agroturismo en El Salvador, para
proteger nuestro medio ambiente y dar oportunidades para que la gente conviva y conozca
las bondades de la vida en contacto con la naturaleza.
Promover una Ley de Manejo Integrado de las Zonas Costeras, que cree procesos de
planificación integrales, para armonizar y equilibrar valores culturales y ambientales con
las prioridades sociales y económicas de las comunidades que viven en zonas costeras de
ríos, lagos y mares y, así, evitar el uso irracional y desmedido de los recursos, que termina
deteriorando sus posibilidades de progreso y de mejorar la calidad de vida ambiental.
Legislar para contar con una Ley del Cambio Climático, para proteger a El Salvador de los
efectos adversos que amenazan al país y asegurar una adecuada prevención de los desastres
naturales.
Revisar toda la legislación pertinente para contar con herramientas y condiciones apropiadas
para fomentar el desarrollo de la agricultura orgánica, como medio para contribuir a la
seguridad alimentaria.
Legislar para contar con una Ley de Uso Racional de la Tierra, para proteger, conservar y
mejorar los suelos, evitar la erosión y degradación, se hace necesario legislar para lograr un
manejo integrado y sostenible de los suelos en armonía con los demás recursos y riquezas
naturales del país.
Demandar que el Banco Central reduzca en un punto la reserva de liquidez, para liberar
más de $100 millones, que en la función bancaria deben transformarse en más de $800
millones de crédito y que la Superintendencia del Sistema Financiero le dé seguimiento
para que estos recursos efectivamente se reflejen como crédito a largo plazo para:
(i) Nuevas micro y pequeñas empresas de mujeres y jóvenes emprendedores, para las
cuales deben haber también capacitaciones que les permitan administrar sus empresas
y sus créditos.
(ii) Para micro, pequeñas y medianas empresas formalizadas, con lo que se contribuirá
a sacarlos de la informalidad y para que dejen ser víctimas de los usureros.
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10. Por el desarrollo del agro y la seguridad alimentaria
Revisar todo el marco legal pertinente para contar con un marco normativo que garantice la
Soberanía y la Seguridad Alimentaria, que:
(i) Garantice el derecho a una alimentación sana y de calidad a las familias más pobres.
(ii) Proteja de la falta de alimentos y la desnutrición a las familias más pobres.
(iii) Estimule la producción nacional, así como facilitar el abastecimiento oportuno del
mercado y el acceso a los alimentos a la población.
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Promover una Ley de Incentivos Fiscales y de Financiamiento, con recursos y tasas especiales
de interés del Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL) canalizados por medio de la banca
estatal, para potenciar la producción y reactivar el agro.
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Legislar para contar con una Ley Integral Deuda Bancaria Agraria y Agropecuaria, con el
apoyo de la banca estatal, para reestructurar la deuda de corto plazo y largo plazo.
Legislar para tener una Ley de Reconversión y Rescate del Café, para mejorar su productividad
con incentivos, tecnología, insumos y financiamiento, así como con el control de la roya; todo
enfocado a:
(i) La siembra en áreas nuevas.
(ii) Renovación y repoblación.
(iii) Sustitución de variedades resistentes a plagas y enfermedades.
(iv) Establecer un nuevo Fideicomiso del Café por medio de la banca estatal, para consolidar la
deuda de largo plazo (FICAFE, FEC y otros, así como avíos no pagados).
Legislar para tener una Ley de Seguros a la Producción Agrícola, para prevenir las
pérdidas por fenómenos climatológicos, plagas y enfermedades, a través del Programa de
Garantía Agropecuaria (PROGARA) del Estado.
Legislar para contar con una Ley de Desarrollo Ganadero, para tener una política de
desarrollo ganadero nacional, a ejecutarse mediante el fortalecimiento presupuestario del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, para impulsar los programas: de salud animal, de
mejoramiento genético y de alimentación de bajo costo.
Actualizar la legislación para tener medios y condiciones que estimulen la diversificación
agrícola, que potencie la rehabilitación y creación de nuevos Distritos de Riego Estatales
y la facilitación de tecnología en áreas con potencial de riego.
Revisar la legislación para contar con herramientas que potencien el desarrollo de la
pesca y la acuicultura, mediante el fortalecimiento institucional de CENDEPESCA, el
fomento de la asociatividad y la promoción del desarrollo de la infraestructura necesaria
para expandir y consolidar la industria acuícola, principalmente en el Distrito de Riego de
Atiocoyo y Lempa Acahuapa.
Legislar para contar con una Ley de Protección de Áreas de Recarga Acuífera, para
garantizar la disponibilidad de agua para el consumo humano y la producción agropecuaria
e industrial.
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11. Por una mejor calidad de vida
Legislar para contar con una Ley de Inocuidad, para mejorar el control sanitario de los
productos pecuarios para el consumo humano, para que la gente sea provista con productos de
calidad y plena sanidad.
Promover una Ley de Vivienda Rural Sostenible, para garantizar la satisfacción de condiciones
mínimas, para asegurar adecuadas condiciones y calidad de vida, que permitan a las familias vivir
con dignidad.
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III. Compromiso de ARENA
con la seguridad de la gente
Por una vida tranquila y en paz
Velar para que el Gobierno Central presupueste los recursos necesarios para el combate
de la delincuencia.
Legislar para tener una Ley Especial de Medidas Reeducativas o de Readaptación, de
conformidad al artículo 13, último inciso de la Constitución, para tratar situaciones de sujetos
que presenten “riesgos inminentes para la sociedad o los individuos”.
Legislar para tener una Ley Especial para la Rehabilitación y Reinserción de Jóvenes en
Riesgo Social, para establecer claros criterios de prevención.
Legislar para contar con una Ley Contra las Extorsiones, con instrumentos procesales que
respondan a las condiciones de temor ciudadano en que están sumidas muchas personas.
Derogar la Ley Antipandillas e incorporar su parte sustantiva en la Ley Especial Contra el
Crimen Organizado y Delitos de Realización Compleja.
Velar para que se cumpla debidamente la Ley Penitenciaria, y hacer profundas reformas
para terminar con los delitos que se ordenan desde las cárceles, así como que se cumplan
los objetivos de rehabilitación, preparar el camino a la reinserción de los internos
rehabilitados, mediante programas vocacionales y laborales.
Reformar la Ley de Telecomunicaciones para hacer mandatorio que para recargar saldos
de teléfonos celulares prepago se requiera utilizar el pin-secreto-personal, para dar de
baja de manera más rápida los teléfonos que han sido utilizados en hechos delictivos y poder
individualizar la responsabilidad penal.
Reformar el Código Penal para despenalizar algunos delitos leves para:
(i) Que sean sometidos a procesos sumarios con penas económicas o de trabajo social.
(ii) Evitar que estos delitos queden en impunidad y sean reincidentes.
(iii) Dar espacio a las instituciones de justicia para que se enfoquen prioritariamente en
casos graves.
Reformar la Ley de la Carrera Policial para:
(i) Permitir el ascenso de personal básico antiguo que se haya destacado.
(ii) Ajustar el escalafón policial, todos los incentivos y prestaciones del personal.
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12. Velar por la asignación necesaria de recursos y de una adecuada aplicación de la Ley de
Víctimas y Testigos, para garantizarles servicios de protección, sicológicos, debida atención,
educación, capacitación y oportunidades laborales.
Promover y legislar para contar con una Ley de Creación del Instituto de Ciencia Forenses,
que incluya al Instituto de Medicina Legal, la incorporación de un Laboratorio Técnico
Científico, la creación de la Policía Forense y la inclusión de fiscales especializados, para
ampliar y fortalecer las capacidades de investigación científica, por medio de esta institución,
como encargada de la investigación técnica y la recolección de elementos probatorios
necesarios para la imputación de algunos delitos.
Reformar las leyes de la Academia de Seguridad Pública y de la Carrera Militar, para
hacer más estricto el ingreso de nuevos elementos, como medida para evitar que estas
instituciones sean infiltradas por delincuentes y miembros de crimen organizado
Legislar para contar con una Ley Reguladora de las Facultades de la Fuerza Armada,
para el mantenimiento de la paz interna en situaciones excepcionales, para regular las
actuaciones de esta institución, especialmente cuando se realicen operaciones de seguridad
interna para el mantenimiento de la paz interna y la seguridad pública.
Legislar para tener una Ley Reguladora del Uso de Medios de Vigilancia Electrónica,
para el uso de mecanismos técnicos de monitoreo y localización, en la aplicación de medidas
sustitutivas o alternativas de la detención provisional, y en el cumplimiento de las reglas de
conducta o condiciones en el beneficio de la libertad condicional que se establezcan.
Reformar la Ley de Tránsito para que los Cuerpos de Agentes Metropolitanos, CAM,
previa certificación del Viceministerio de Transporte, pueda imponer multas de tránsito.
Reformar la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para que las multas
que imponga una municipalidad por medio de su CAM, sean transferidas a dicho municipio.
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IV. Compromiso de ARENA
con la transparencia
Garantizar la sostenibilidad de los programas sociales
Legislar para contar con una Ley de Sanidad Fiscal para la Sostenibilidad Social, para
contener el déficit y el endeudamiento.
Fortalecer la unidad de Seguimiento y Control Presupuestario de la Asamblea Legislativa,
para evaluar los resultados de ejecución y de impacto económico, social y, cuando
corresponda, ambiental de las diversas carteras, especialmente las de salud, educación,
seguridad y obras públicas.
Legislar para tener una Ley de Rendición de Cuentas, con indicadores gubernamentales que
permitan conocer el resultado de la gestión y reportes de ejecución e impacto de préstamos e
inversión, sustentados además por una contraloría social e institucional fuerte.
Reformar la Ley AFI sobre la emisión de Letras del Tesoro (LETES), para que –aunque
esté en la Ley de Presupuesto– cada mes informe a la Asamblea Legislativa sobre las
emisiones realizadas, en consistencia con las necesidades por deficiencias temporales de
ingresos que manda la Constitución.
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Gobierno responsable que cumple sus obligaciones
Legislar y velar para que el gobierno cancele a los proveedores dentro de 30 días o que
de lo contrario que pague una multa e intereses por la cantidad adeudada y en mora.
Velar para que en el Presupuesto General de la Nación se incluya debidamente los recursos
para realizar la devolución de impuestos en un plazo no mayor a 30 días o de lo contrario
pague una multa e intereses por el monto adeudado y en mora.
Legislar para contar con una Ley del Quedan, para evitar abusos y determinar que los pagos
deben hacerse en 30 días o de lo contrario pagar una multa e intereses por el monto
adeudado.
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13. V. Compromiso de ARENA
con la institucionalidad democrática
Fortalecimiento de la institucionalidad democrática
Reformar la Constitución para separar las funciones jurisdiccionales de las administrativas
en el Tribunal Supremo Electoral, TSE, creando así un ente que administre los procesos
electorales y otro que administre la pronta y cumplida justicia electoral.
Reformar la Constitución para elevar la asignación del Órgano Judicial de 6% a 7.5% de
los ingresos corrientes (no significa aumento sino racionalizar y garantizar su disponibilidad),
para que esta incluya los recursos que efectivamente requiere el Ministerio Público
(especialmente la Fiscalía General de la República y la Procuraduría General de la República),
en concordancia con las demandas de una adecuada investigación de los delitos y la debida
aplicación de la justicia.
Convertir la Corte de Cuentas en un ente contralor general, separando las funciones
administrativas de sus competencias, así como incorporar lo relativo a la aplicación de la
Ley de Probidad; y, también, ampliar sus funciones para hacer evaluaciones de impacto
económico, social y, cuando corresponda, ambiental de la inversión pública.
Vigilar al gobierno y velar por la debida asignación de recursos, transparencia en su uso,
evitar la corrupción y que las políticas públicas contribuyan al desarrollo social y económico
del país y el logro del bien común.
Reformar la Constitución para que los diputados/as miembros de la Asamblea Legislativa
y los Concejos Municipales se renueven cada cinco años en vez de tres años, con un
período de transición de 4 años para el período 2015-2019, para que luego coincidan con la
elección presidencial de 2019.
Reformar el Código Municipal para establecer las condiciones de los concejos municipales
plurales, que deben ser instancias deliberativas y la responsabilidad de la administración del
municipio debe recaer en el alcalde y el síndico, todo en pos de garantizar la descentralización
y contribuir a un mayor fortalecimiento del municipio.
Mantener una defensa de la libertad de los medios de comunicación y legislar para que
estas condiciones se mantengan inalteradas y se impidan actos arbitrarios y la intervención
en ellos por causas ideológicas
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14. El gran desafío de todos:
juntos construir bien común con prosperidad
Los pueblos son tan honestos, sanos y de avanzada, en la misma medida que sus
leyes son honestas, sanas y de avanzada. Y estas leyes serán tan honestas, sanas y
de avanzada, en la misma medida que sus parlamentarios sean honestos, sanos y de
avanzada, y que se reconozcan por trabajar y actuar Por Amor a El Salvador.
ARENA cuenta con mujeres y hombres honestos, sanos y de avanzada. Salvadoreño,
la responsabilidad de transformar a El Salvador está en tus manos: saber escoger a
tus mejores representantes.
Por amor a El Salvador, todos debemos trabajar para tener un país con Paz social,
que avanza hacia el Progreso con equidad, y que se distingue por tener Libertad con
responsabilidad, para juntos construir el Bien Común con prosperidad.
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