El informe analiza el estado de derecho, la transparencia, la seguridad ciudadana y el clima de negocios en El Salvador durante el segundo semestre de 2015. Señala retrasos en las elecciones de funcionarios de segundo grado, sentencias pendientes de cumplir por parte de la Corte Suprema, y estancamiento en el combate a la corrupción. También registra un récord histórico en homicidios y señales negativas en la inversión. El informe concluye que es necesario trabajar en siete áreas clave como elegir funcionarios id
Documento: Informe de Coyuntura Legal e Institucional 1er semestre de 2015FUSADES
Algunos indicadores internacionales sugieren que en condiciones sociales de delincuencia puede disminuir el apoyo al Estado de derecho, pues algunos ciudadanos pueden verse impulsados a legitimar actuaciones fuera de la legalidad con tal de que se les provea seguridad. Lo cierto es que el combate a la delincuencia requiere del fortalecimiento de la institucionalidad democrática, porque tan delicada tarea debe enmarcarse dentro del respeto estricto de la ley y las garantías fundamentales. Las medidas extraordinarias, como el uso de la Fuerza Armada en tareas de seguridad pública, deben apegarse a la Constitución y a la jurisprudencia constitucional; por ejemplo, el Presidente de la República debe rendir informe a la Asamblea Legislativa tan pronto como caduque el periodo para el cual se ha autorizado el uso de la Fuerza Armada, todo conforme con el art. 168. Ord. 12 Cn., algo que no ha cumplido.
Si bien el proceso de elección de magistrados tuvo algunas mejoras impulsadas por la jurisprudencia constitucional, presentó deficiencias en algunas de sus etapas; por ejemplo, que la propuesta de candidatos del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) sigue careciendo de una motivación apropiada que sustente la decisión y al cierre de este informe, la Asamblea Legislativa aun no había elegido, a pesar que se habían cumplido los plazos legales. El nombramiento de magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) está directamente relacionado con el fortalecimiento de esta institución, la cual tiene incidencia en una gran cantidad de temas, entre ellos, la seguridad ciudadana, en cuanto aplica en última instancia la ley y también administra los recursos de todo el sistema de justicia penal.
Presentación: Informe de Coyuntura Legal e Institucional 1er semestre de 2015FUSADES
Informe de Coyuntura Legal e Institucional 1er semestre de 2015: El Departamento de Estudios Legales de Fusades presentará la 11ª entrega del Informe de Coyuntura Legal e Institucional, correspondiente al primer semestre de 2015, este miércoles 12 de agosto de 2015
Entre los temas más relevantes que contienen los 3 ejes del informe están, los siguientes:
Estado de Derecho:
En materia de seguridad y Estado de derecho, es indispensable que el Estado enfrente el problema de la inseguridad ciudadana de forma efectiva y enmarcado dentro del respeto a la normativa vigente. Hay indicadores internacionales como el Proyecto de Opinión Pública (LAPOP) y el Índice de Estado de Derecho que muestran signos de pérdida de apoyo al Estado de derecho de parte de la ciudadanía y otros, como el Índice de Libertad de Freedom House que muestran restricciones en la libertad ambulatoria de los ciudadanos debidas al problema de la inseguridad.
El proceso de elección de magistrados de la CSJ se ha visto influenciado positivamente por la jurisprudencia constitucional en la etapa de postulación de candidatos por el CNJ. Sin embargo, el proceso presentó inconvenientes en algunas de sus etapas; por ejemplo, que la propuesta de candidatos del CNJ no haya sido adecuadamente motivada y que la Asamblea Legislativa incumpla hasta la fecha el plazo para elegir a los Magistrados, por aspectos que parecen estar más vinculados con las simpatías políticas de los candidatos que con sus méritos para el cargo.
En el semestre, volvieron a darse amenazas serias contra la Sala de lo Constitucional, expresadas en discursos agresivos, que más allá de la crítica de las sentencias, llegan a ser presiones políticas contra la independencia de los magistrados, lo cual también afecta el Estado de derecho.
Documento: Informe de Coyuntura Legal e Institucional 1er semestre de 2015FUSADES
Algunos indicadores internacionales sugieren que en condiciones sociales de delincuencia puede disminuir el apoyo al Estado de derecho, pues algunos ciudadanos pueden verse impulsados a legitimar actuaciones fuera de la legalidad con tal de que se les provea seguridad. Lo cierto es que el combate a la delincuencia requiere del fortalecimiento de la institucionalidad democrática, porque tan delicada tarea debe enmarcarse dentro del respeto estricto de la ley y las garantías fundamentales. Las medidas extraordinarias, como el uso de la Fuerza Armada en tareas de seguridad pública, deben apegarse a la Constitución y a la jurisprudencia constitucional; por ejemplo, el Presidente de la República debe rendir informe a la Asamblea Legislativa tan pronto como caduque el periodo para el cual se ha autorizado el uso de la Fuerza Armada, todo conforme con el art. 168. Ord. 12 Cn., algo que no ha cumplido.
Si bien el proceso de elección de magistrados tuvo algunas mejoras impulsadas por la jurisprudencia constitucional, presentó deficiencias en algunas de sus etapas; por ejemplo, que la propuesta de candidatos del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) sigue careciendo de una motivación apropiada que sustente la decisión y al cierre de este informe, la Asamblea Legislativa aun no había elegido, a pesar que se habían cumplido los plazos legales. El nombramiento de magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) está directamente relacionado con el fortalecimiento de esta institución, la cual tiene incidencia en una gran cantidad de temas, entre ellos, la seguridad ciudadana, en cuanto aplica en última instancia la ley y también administra los recursos de todo el sistema de justicia penal.
Presentación: Informe de Coyuntura Legal e Institucional 1er semestre de 2015FUSADES
Informe de Coyuntura Legal e Institucional 1er semestre de 2015: El Departamento de Estudios Legales de Fusades presentará la 11ª entrega del Informe de Coyuntura Legal e Institucional, correspondiente al primer semestre de 2015, este miércoles 12 de agosto de 2015
Entre los temas más relevantes que contienen los 3 ejes del informe están, los siguientes:
Estado de Derecho:
En materia de seguridad y Estado de derecho, es indispensable que el Estado enfrente el problema de la inseguridad ciudadana de forma efectiva y enmarcado dentro del respeto a la normativa vigente. Hay indicadores internacionales como el Proyecto de Opinión Pública (LAPOP) y el Índice de Estado de Derecho que muestran signos de pérdida de apoyo al Estado de derecho de parte de la ciudadanía y otros, como el Índice de Libertad de Freedom House que muestran restricciones en la libertad ambulatoria de los ciudadanos debidas al problema de la inseguridad.
El proceso de elección de magistrados de la CSJ se ha visto influenciado positivamente por la jurisprudencia constitucional en la etapa de postulación de candidatos por el CNJ. Sin embargo, el proceso presentó inconvenientes en algunas de sus etapas; por ejemplo, que la propuesta de candidatos del CNJ no haya sido adecuadamente motivada y que la Asamblea Legislativa incumpla hasta la fecha el plazo para elegir a los Magistrados, por aspectos que parecen estar más vinculados con las simpatías políticas de los candidatos que con sus méritos para el cargo.
En el semestre, volvieron a darse amenazas serias contra la Sala de lo Constitucional, expresadas en discursos agresivos, que más allá de la crítica de las sentencias, llegan a ser presiones políticas contra la independencia de los magistrados, lo cual también afecta el Estado de derecho.
Manual de Capacitacion para Fiscales Electorales | Elecciones 2021 | Escuela ...EscuelaDeFiscales
Manual de Capacitación para Fiscales Electorales, versión actualizada para las Elecciones Legislativas 2021 de Argentina, realizado por los equipos técnicos de la Organización de la Sociedad Civil Escuela de Fiscales.
En este manual se encontrará todo lo necesario para desarrollar la tarea de Fiscal de Mesa.
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...FUSADES
En febrero del año en curso el Órgano Ejecutivo sometió
a consideración de la Asamblea Legislativa una propuesta
para reformar el sistema de pensiones actual, mediante un
proyecto de Decreto Legislativo que contiene reformas a
la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. La iniciativa
pretende sustituir el sistema de capitalización individual
iniciado hace 18 años, que está fundamentado en el ahorro
que cada afiliado realiza durante su vida laboral para pagar
su pensión, por un sistema mixto, según el cual se crearía
un régimen público de reparto que sería un fondo común,
coexistiendo con el de ahorro individual que es privado.
Acorde con el texto propuesto, un porcentaje de los ahorros
de los fondos de pensiones se trasladaría al fondo común de
forma proporcional al salario (hasta por dos salarios mínimos
del sector comercio y servicios, equivalente a US$503.40).
Las exportaciones con desafíos para competir y diversificarseFUSADES
FUSADES realiza la “Encuesta de Competitividad Empresarial”, de manera anual desde 2011, entrevistando a más de 430 empresarios micro, pequeños, medianos y grandes. Las encuestas, ayudan a evidenciar estadísticamente los desafíos y oportunidades de mejorar el crecimiento y la generación de empleo, siendo la única institución en la región que realiza tal esfuerzo.
Informe de coyuntura economica mayo de 2016FUSADES
En 2015 la economía mundial creció 3.1%, inferior al 3.4% logrado en 2014 y fue más débil que lo previsto en la
última parte del año, tanto en las economías avanzadas como en las de mercados emergentes y en desarrollo. La
desaceleración de China y la reducción de precios de materias primas, especialmente del petróleo, afectan de distinta
manera a países y regiones; estos reajustes conllevan desaceleración de la inversión y el comercio mundial, así como menores flujos de capital hacia economías emergentes
Presentación: Informe de Coyuntura Económica a mayo 2016FUSADES
En 2015 hubo una leve mejora del crecimiento económico de El Salvador; sin embargo, la creación de empleos es insuficiente y al primer trimestre de 2016 se observa un deterioro. Las finanzas del Estado continúan una ruta de insostenibilidad, pero con los meses contados por problemas de liquidez.
Manual de Capacitacion para Fiscales Electorales | Elecciones 2021 | Escuela ...EscuelaDeFiscales
Manual de Capacitación para Fiscales Electorales, versión actualizada para las Elecciones Legislativas 2021 de Argentina, realizado por los equipos técnicos de la Organización de la Sociedad Civil Escuela de Fiscales.
En este manual se encontrará todo lo necesario para desarrollar la tarea de Fiscal de Mesa.
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...FUSADES
En febrero del año en curso el Órgano Ejecutivo sometió
a consideración de la Asamblea Legislativa una propuesta
para reformar el sistema de pensiones actual, mediante un
proyecto de Decreto Legislativo que contiene reformas a
la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. La iniciativa
pretende sustituir el sistema de capitalización individual
iniciado hace 18 años, que está fundamentado en el ahorro
que cada afiliado realiza durante su vida laboral para pagar
su pensión, por un sistema mixto, según el cual se crearía
un régimen público de reparto que sería un fondo común,
coexistiendo con el de ahorro individual que es privado.
Acorde con el texto propuesto, un porcentaje de los ahorros
de los fondos de pensiones se trasladaría al fondo común de
forma proporcional al salario (hasta por dos salarios mínimos
del sector comercio y servicios, equivalente a US$503.40).
Las exportaciones con desafíos para competir y diversificarseFUSADES
FUSADES realiza la “Encuesta de Competitividad Empresarial”, de manera anual desde 2011, entrevistando a más de 430 empresarios micro, pequeños, medianos y grandes. Las encuestas, ayudan a evidenciar estadísticamente los desafíos y oportunidades de mejorar el crecimiento y la generación de empleo, siendo la única institución en la región que realiza tal esfuerzo.
Informe de coyuntura economica mayo de 2016FUSADES
En 2015 la economía mundial creció 3.1%, inferior al 3.4% logrado en 2014 y fue más débil que lo previsto en la
última parte del año, tanto en las economías avanzadas como en las de mercados emergentes y en desarrollo. La
desaceleración de China y la reducción de precios de materias primas, especialmente del petróleo, afectan de distinta
manera a países y regiones; estos reajustes conllevan desaceleración de la inversión y el comercio mundial, así como menores flujos de capital hacia economías emergentes
Presentación: Informe de Coyuntura Económica a mayo 2016FUSADES
En 2015 hubo una leve mejora del crecimiento económico de El Salvador; sin embargo, la creación de empleos es insuficiente y al primer trimestre de 2016 se observa un deterioro. Las finanzas del Estado continúan una ruta de insostenibilidad, pero con los meses contados por problemas de liquidez.
Presentación: Informe de Coyuntura Legal e Institucional Segundo semestre de ...FUSADES
El proceso de elección de diputados y concejos municipales, así como el de selección de cinco magistrados de
la CSJ, han englobado los principales sucesos sobre Estado de derecho en el segundo semestre de 2017. Ambos
acontecimientos están muy relacionados, en cuanto que los diputados que resulten electos tendrán la última
palabra sobre quiénes serán los nuevos magistrados del máximo tribunal de justicia en El Salvador.
Documento: Informe de Coyuntura Legal e Institucional del primer semestre de ...FUSADES
FUSADES, a través del Departamento de Estudios Legales, presenta el Informe de Coyuntura Legal e Institucional del primer semestre de 2014, el jueves 28 de agosto de 2014. Entre los temas más relevantes que contiene el informe, podemos mencionar los siguientes: Estado de Derecho: Han disminuido los ataques contra la Sala de lo Constitucional, lo cual es muy importante para el Estado de derecho. Algunas de las sentencias emitidas este semestre tendrán sus efectos más fuertes durante la próxima campaña electoral, como el caso de la resolución que definió el alcance de la prohibición de los funcionarios públicos para participar en política partidaria y la limitación de hacer campaña fuera de los plazos constitucionales. El TSE que juega un papel muy importante en el cumplimiento de esta sentencia y durante este semestre y en el contexto de las elecciones presidenciales, ha quedado claro que la justicia electoral sigue siendo una tarea pendiente en el país, por lo que es importante que se apruebe una reforma constitucional que modernice el sistema electoral, separando las funciones administrativas y jurisdiccionales del TSE.
Documento: Informe de Coyuntura Legal e Institucional primer semestre de 2013FUSADES
Cada semestre presentamos una síntesis de la realidad jurídica de El Salvador porque consideramos de gran valor conocer hacia donde se mueven las normas jurídicas que nos rigen y las instituciones que las aplican. Para entenderlas mejor, hemos agrupado los hallazgos en cuatro grandes temas: Estado de derecho e institucionalidad, Clima de negocios y seguridad jurídica, Seguridad ciudadana, y Transparencia.
Eficacia de los mecanismos de protección del derecho a la información en El...FUSADES
El 28 de septiembre de cada año, se celebra el “Día
Internacional del Derecho a Saber”, festejo que nos recuerda
que el acceso a la información es un derecho inherente a
la persona humana. Sin información es imposible resolver
los retos de cada día. Necesitamos información para todo lo
que hacemos en nuestras vidas personales y profesionales.
Cada decisión que tomamos: ¿Qué ruta tomo para ir al
trabajo? ¿Cómo hago para aplicar a una beca? ¿Subirá
o bajará mañana el precio de la gasolina, compro hoy o
compro mañana? ¿Dónde exactamente pasará la nueva
carretera cerca de mi propiedad? ¿Para qué quiere el
Gobierno aumentar el número de empleados públicos?
El ejercicio y la protección del “derecho a saber” o derecho
humano a obtener información se concreta de forma
distinta en el ámbito de cada país. En El Salvador, desde la
aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública
(LAIP), su ejercicio se concreta en el derecho a obtener
información en poder de la Administración Pública y de los
entes privados que manejen fondos públicos. Por tratarse
de un derecho fundamental, el Estado tiene la obligación
de respetarlo y crear las garantías para su defensa.
Los mecanismos de protección son de variada naturaleza.
La LAIP establece varias acciones para hacer efectivo el
derecho: la vía administrativa directa y los recursos ante
el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP). En
forma complementaria, también regula la vía judicial,
ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte
Suprema de Justicia (CSJ), como un mecanismo de uso
exclusivo de los particulares y la protección reforzada
que ofrece la vía judicial ante la Sala de lo Constitucional
de la CSJ, regulada en la Constitución y en la Ley de
Procedimientos Constitucionales.
En la vía administrativa, el IAIP impone multas por
violaciones al derecho, ordena que se entregue la
información y/o desclasifica información denegada por
haber sido clasificada como reservada o confidencial por
alguna institución pública. En sede judicial, la Sala de lo
Constitucional declara la violación al derecho de acceso
a la información o de un derecho conexo, así como la
existencia de responsabilidad por parte del funcionario
infractor, pero no cuantifica el monto debido, siendo
necesario acudir posteriormente a un proceso judicial de
daños y perjuicios para hacer efectivo el resarcimiento
patrimonial. Hasta la fecha de cierre de este análisis,
la Sala de lo Contencioso no ha admitido casos en
que los demandantes sean particulares, por lo que su
funcionamiento no se incluye.
En este análisis, se examina el funcionamiento actual de los
mecanismos legales y constitucionales de protección, con
el propósito de establecer si el sistema de garantías para
tan importante derecho está funcionando adecuadamente
o si hay mejoras posibles que deben im
Documento: Informe de Coyuntura Legal e Institucional segundo semestre de 2014FUSADES
FUSADES, a través del Departamento de Estudios Legales, presenta el Informe de Coyuntura Legal e Institucional del segundo semestre de 2014, el miércoles 18 de febrero de 2015. La presente edición es la décima desde que se lanzó el informe.
La Defensoría del Pueblo aprobó el el Informe Defensorial N° 172 denominado "Estudio del Proceso de Amparo en el Distrito Judicial de Lima: Fortaleciendo la Justicia Constitucional".
Presentación: Informe de Coyuntura Social noviembre de 2019FUSADES
El Informe de Coyuntura Social del Departamento de Estudios Sociales sostiene que el avance en los procesos de desarrollo territorial requiere mejorar los componentes de la cohesión social. Para ello, se debe trabajar en los aspectos de oportunidades económicas y sociales, legitimidad institucional, vínculos sociales y valores.
23 de julio. PROINNOVA, en alianza con el Organismo Promotor de Exportaciones de El Salvador (PROESA), realizó la conferencia internacional “Tendencia y uso de empaques sostenibles y su importancia en el comercio mundial”, dirigida a empresas de los rubros de alimentos, bebidas, farmacia y embalaje.
El observatorio ciudadano El Salvador Cómo Vamos presentará los resultados del Informe de Calidad de Vida 2018 para Mejicanos, San Salvador y Santa Tecla. Esta iniciativa monitorea los cambios en los municipios, entendidos como el nivel de acceso a los bienes y servicios que deben tener las personas para que se garantice su bienestar y las condiciones básicas de vida y desarrollo.
Participación de la mujer en la sociedad. Algunas EstadísticasFUSADES
En FUSADES, estamos desarrollando un esfuerzo institucional para llevar nuestra experiencia en investigación sobre el empoderamiento de las mujeres a un compromiso para trabajar para empoderar a las mujeres salvadoreñas.
Vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva Herramientas para la innova...FUSADES
“Crear las competencias necesarias para desarrollar las actividades y los procesos de la Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva y destacar su importancia para las organizaciones innovadoras, sus aplicaciones a partir de casos de estudio reales y las mejores prácticas desarrolladas en diversos sectores industriales”
Derechos de las personas con discapacidad. Análisis documental..pdfJosé María
El Real Patronato sobre Discapacidad es un organismo autónomo que tiene entre otros fines la promoción de la aplicación de los ideales humanísticos, los conocimientos científicos y los desarrollos técnicos para el perfeccionamiento de las acciones públicas y privadas sobre discapacidad.
3. ¿Han sido satisfactorios los procesos de
elección de funcionarios?
CSJ
-3 meses de atraso.
-Transparencia en etapa del CNJ
obligada por jurisprudencia.
FGR
-1 mes de atraso.
- Discusiones sobre perfil político de
candidatos.
CNJ
- 4 meses de atraso y contando.
-Fue detenido provisionalmente por
la Sala de lo Constitucional, pero se
autorizó su continuación.
PGR
-1 mes y contando
- Una entidad de suma importancia
no siempre correctamente
dimensionada.
5. Señales positivas en el trabajo de las salas de la CSJ,
pero hay retos
898
214
787
573
1112
Activos al final
Disminuidos
Finalizados
Iniciados
Activos al inicio
2267
327
534
207
2594
Activos al final
Disminuidos
Finalizados
Iniciados
Activos al inicio
Sala de lo Constitucional (1-7 al 30-11)
Sala de lo Contencioso (1-7 al 15-12)
202
22
203
225
180
Activos al final
Acumulados
Finalizados
Iniciados
Activos al inicio
Sala de lo Penal (1-7 al 23-12)
Sala de lo Civil (1-7 al 15-12)
605
20
276
256
625
Activos al final
Disminuidos
Finalizados
Iniciados
Activos al inicio
Fuente: Elaboración con base en respuestas a solicitudes de acceso a la información pública
6. Señales positivas en el trabajo de Corte Plena,
pero falta trabajo que hacer
Casos en materia de
enriquecimiento ilícito
• Acuerdo para iniciar dos procesos
restitutorios por indicios de
enriquecimiento ilícito.
• Investigación de otros casos a partir de
las declaraciones patrimoniales de
empleados y funcionarios.
Casos de investigación judicial y
profesional
• 293 procesos disciplinarios finalizados
contra miembros de la carrera judicial.
930 casos activos.
• 114 procesos disciplinarios contra
abogados y notarios. 1,729 expedientes
activos.
8. Sentencias relacionadas con derechos constitucionales
pendientes de cumplirse
Voto cruzado
• El voto cruzado debía
legislarse en el C.E. antes
de las elecciones de
2015.
• La regulación se delegó
al TSE.
• Sigue sin legislarse con
carácter permanente.
Transparencia en el
financiamiento de los
partidos
• La Asamblea aprobó una
reforma que no cumplía
con la sentencia.
• Una resolución de
seguimiento dejó sin
efecto las disposiciones
restrictivas del acceso a
la información.
• La ley conserva el texto
aprobado, a pesar de
esa resolución.
Pensiones
• La tasa de los CIP viola el
derecho a la seguridad
social.
• No se ha cumplido con
el mandato de adecuar
las leyes
correspondientes.
• El Gobierno ha
establecido
provisionalmente 3%
para las nuevas
emisiones.
Espectro radioeléctrico
• Debían regularse
mecanismos alternos a
la subasta para otorgar
concesiones antes del
31-12-2015.
• Debían establecerse las
condiciones de prórroga
de concesiones antes del
31-12-2015.
• Se pidió una ampliación
del plazo para cumplir y
se otorgaron 3 meses.
Se cumplió a tiempo la sentencia sobre la indemnización por daño moral. Se reguló la democracia interna de los partidos.
9. Conclusiones sobre Estado de derecho
La elección de magistrados de la CSJ y del FGR, aunque tardía se realizó, lo que se espera es el
buen desempeño de estas instituciones. Las elecciones para el CNJ y la PGR están retrasadas y
lo que se exige es la pronta y adecuada elección.
Dejar de cumplir sentencias desconoce principios fundamentales del Estado de derecho. La
Sala puede dar resoluciones de seguimiento ordenando medidas provisionales mientras no se
acaten los fallos.
Se espera que las Salas y la Corte Plena tomen medidas para convertir lo positivo de este
semestre en una tendencia hacia la eficiencia para reducir la carga laboral.
11. ¿Cómo avanza el país en el
combate a la corrupción y en
materia de transparencia ?
12. Estancados en Índice de Percepción de Corrupción
Fuente: IPC 2015, Transparencia Internacional
55
39 39
31
28 27
0
10
20
30
40
50
60
El Salvador se mantiene
con mismo puntaje que en
2014 =39
8 Posiciones, pero se
evaluaron 7países menos
4 puntos debajo del promedio
global del 43
13. Altibajos en acceso a la información
Sala de lo Contencioso
ordenó a Asamblea
Legislativa divulgar
información sobre asesores
2012-2015, pero… todavía no
se publican sus funciones.
Sala de lo Constitucional
admite amparo contra
resolución del IAIP que
confirma reserva en caso
gastos publicidad y viajes de
CAPRES.
En caso viajes ex FGR, IAIP sí
ordenó dar información,
aunque… está pendiente
cumplimiento de la
resolución.
Partidos nombran oficiales
de información y publican
información parcial sobre su
financiamiento, aunque …
Asamblea Legislativa todavía
no aprueba reformas a LPP
15. Importantes avances
LAIP permite
acceso a
declaraciones de
funcionarios.
Probidad
retoma labor de
auditoría de
declaraciones
patrimoniales.
CSJ 2015 decide
iniciar 2
primeros juicios
por
enriquecimiento
ilícito en 56
años.
Hay 29
investigaciones
en trámite en
Sección de
Probidad.
16. Aprobación de una Ley de Probidad
inconstitucional
2013
Equipo Gestor impulsa
elaboración de una nueva
ley.
2015
Asamblea Legislativa
apresura trabajos de
discusión y aprueba una
ley sin dientes.
2016
Pendiente de resolverse
demanda de
inconstitucionalidad por
omisión de juicio civil
restitutorio.
18. Retos a la libertad de expresión
Pendiente reforma a la Ley de
Telecomunicaciones para
cumplir fallo de Sala de lo
Constitucional sobre
asignación de frecuencias.
Se discutieron propuestas de ley
que volverían a penalizar con cárcel
los delitos contra el honor,
afortunadamente no se aprobaron.
- Ley Especial Contra los Delitos
Informáticos y Conexos
- Reforma a Código Penal
19. Conclusiones
Importante el inicio de primeros juicios de enriquecimiento ilícito.
Las omisiones de la nueva Ley de Probidad anularían los progresos
alcanzados en esta materia, por lo que habrá que rehacer la ley.
Reformas a la Ley de Telecomunicaciones deben fomentar la
asignación de las frecuencias con base en criterios técnicos y de
libre competencia.
Todavía hay restricciones en la aplicación de la LAIP: abuso de
causales de reserva y exceso de formalidades.
22. 30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
84
Ranking
Países Centroamericanos: Índice Global de
Competitividad
Fuente: FEM. Informe de Competitividad Global. Varios años.
95
48
El Salvador cayó
11 posiciones
en
competitividad
23. La delincuencia continúa siendo el principal factor
que afecta a las empresas…
0
25
50
75
0
25
50
75
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Principal factor que afecta actividad de la empresa
Afecta clima de inversión
Víctimas últimos tres meses
33%
Fuente: Encuesta CIE, IV Trimestre 2015 / FUSADES
El 48% considera la
delincuencia como el
principal factor que afecta
el clima de inversión
48%
35%
25. 6,643 personas perdieron su vida,
por ser víctimas de homicidio…
336 307
484
418
635 671
470
918
685 684
449
586
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2013 2014 2015
Cifras de homicidios, 2013, 2014 y 2015
Fuente: elaboración propia con base en cifras oficiales
obtenidas de la UAIP de la PNC, al 31 de diciembre de 2015.
Aumento del 70% en la cifra
de homicidios durante 2015
En el 2º semestre de 2015 hubo
más homicidios que en todo el
2014
3,443
hombres
344
mujeres
63 policías víctimas
de homicidio en
2015
26. Denuncias por extorsión siguen a la baja…
Cifras de extorsiones, 2013, 2014 y 2015
Fuente: elaboración propia con base en cifras oficiales obtenidas de la UAIP de la
PNC, al 31 de diciembre de 2015.
185 178 182 179
207
74
214
196 188
200
165
153
0
50
100
150
200
250
300
enero feb. marzo abril mayo junio julio ago. sept. oct. nov. dic.
2013 2014 2015
Disminución del
13% en denuncias
por extorsión, en
comparación con
2014
28. Los ahorros de pensiones no le pertenecen al Estado…
les pertenecen a los afiliados
1 No es aceptable que el Gobierno proponga a la
Asamblea Legislativa un proyecto elaborado sin
transparencia y sin mediar el diálogo
2 La propuesta del Gobierno no debe vulnerar
derechos constitucionales de los afiliados:
propiedad privada y seguridad social a una
pensión digna
3 Los ahorros de los trabajadores son de su
propiedad y deben ser respetados
4 El cambio en las reglas del juego manda un mal
mensaje a la inversión
El GOES debe
compartir el proyecto
de ley, a fin de poder
entablar una
discusión
transparente,
técnica y
no con fines
mediáticos
29. Un diálogo franco que garantice una reforma de
pensiones en beneficio de los afiliados:
• Suspender cualquier
propuesta de reforma que
afecte los ahorros de los
trabajadores
1
• Reintegrar la Mesa
Interpartidaria para
atender el problema del
déficit fiscal
2 • Conformar una
mesa tripartita
(trabajadores, GOES y
sector privado) para
buscar soluciones
reales y viables al
problema del antiguo
sistema
3
30. Toda medida que se tome para combatir la
inseguridad debe ser apegada a la Constitución…
Los impuestos para la seguridad fueron aprobados con vicios de
inconstitucionalidad.
Cualquier iniciativa para financiar el “Plan El Salvador Seguro” debe
discutirse previamente en el Consejo Nacional para la Seguridad
Ciudadana y Convivencia.
El Ejecutivo no debe adoptar una actitud de confrontación con los
inversionistas, ya que ahuyenta la frágil inversión en el país.
1
2
3
32. Aprobar la Ley de la Función Pública
Impulsar una política de meritocracia
Desburocratización
Administración
Pública
eficiente
Competitividad
4 apuestas para la competitividad…
Diálogo
público-privado
Implementar la Política de
Mejora Regulatoria (OMR)
Aprobar:
Ley de Procedimientos Adm.
Ley Jurisd. Cont. Adm.
Crear un Consejo Nacional
para la Competitividad y
Productividad
33. Conclusiones en Clima de Negocios y Seguridad Ciudadana
Resolver los problemas de inseguridad de
forma efectiva, debe ser prioridad del
Estado.
El GOES debe transparentar la propuesta
de reforma de pensiones para iniciar un
diálogo transparente. No con fines
mediáticos.
El cambio de las reglas del juego manda un
mal mensaje.
La desburocratización y facilitación
del comercio debe ser una política de
Estado.
Se debe construir una “agenda
compartida” en pro de la seguridad,
inversión y empleo.
35. En resumen…
Atrasos en las
elecciones de
segundo grado
Sentencias de la Sala
de lo Constitucional
pendientes de
cumplir
Un mejor
desempeño de la CSJ
y de las Salas, pero
no es suficiente
Estancados en
combate a la
corrupción
Luces y sombras en
probidad
Récord histórico en
vidas perdidas
Señales negativas en
clima de inversión
Incertidumbre por
reforma de
pensiones
36. 7 temas en los que debemos trabajar…
Estado de
derecho
Transparencia
Seguridad
Ciudadana
Clima de
negocios
• Elegir a los funcionarios pendientes, por mérito e
idoneidad y cumplir sentencias pendientes.
• Mejorar los procesos de elección de segundo
grado.
• Rehacer Ley de Probidad, reformas a LAIP y
fortalecer Sistema de Transparencia y
Anticorrupción.
• Reducir la criminalidad e impunidad.
• Mejorar la ejecución de los planes de seguridad
y fortalecer la coordinación interinstitucional.
•Cuidar que la reforma de pensiones no vulnere
derechos constitucionales ni la seguridad jurídica
•Aprobar leyes para modernizar el Estado.
Diálogo