El documento analiza la capacidad institucional de una organización y detecta varios déficits. Identifica problemas como la falta de coordinación entre instituciones y áreas, procedimientos no documentados, recursos insuficientes y déficit de capacitación del personal. Explica el método SADCI para analizar los déficits de capacidad institucional mediante la identificación de objetivos, actividades, tareas y causas de los déficits, como problemas normativos, relaciones interinstitucionales, estructura organizacional y capacidad del personal.