Antropólogo

ANTROPÓLOGO
Antropólogo o una antropóloga es un profesional científico, con un amplio
conocimiento de la antropología y
que utiliza esté conocimiento en su
trabajo, por lo general para
resolver problemas específicos a la
humanidad.
Estudiantes de Antropología,
recibiendo intrucciones durante un
trabajo de campo etnográfico, en
Ecuador.
El antropólogo se ocupa de estudiar
campos como la antropología
sociocultural o
etnología, arqueología, antropología
filosófica, la antropología
lingüística, laantropología biológica, la antropología forense y demás campos en
los cuales la antropología se encuentra inmiscuida.
Se suele decir que en cierto sentido, cada ser humano es un antropólogo, lo
mismo se suele decir de otros profesionales como los filósofos, psicólogos,
sociólogos. Ya que cada ser humano se relaciona con los demás y tiene una
única forma de vida. Sin embargo, una interpretación más generalmente
aceptada en el mundo académico, es que un antropólogo es el que ha
alcanzado una licenciatura o grado, especialidad, maestría o doctorado en
antropología, o que enseña la antropología en las universidades o lleva a cabo
investigaciones etnicas o culturales; además de haber publicado libros o
artículos científicos dentro de revistas científicas.
Se puede abreviar asi: Antr. o también Antrop. Aunque depende mucho de la
costumbre local, ya que hay países como México, en donde se prefiere llamar
desde un punto genérico a los graduados universitarios como Licenciados.
EDUCACIÓN
Estudiantes de antropología con
habitantes de Vinces durante
untrabajo etnográfico, en Ecuador.
Los estudiantes de antropología tienen
diversas cátedras dentro de la
antropología durante su educación
de pregrado y, a continuación, suelen
proceder a especializarse en temas de
su propia elección en el nivel de
postgrado. En algunas universidades,

un examen de calificación sirve para poner a prueba tanto la amplitud y
profundidad de la comprensión de un estudiante de antropología, los
estudiantes que pasen las pruebas de ingreso, se les permite trabajar en una
tesis doctoral. Su formación incluye, un amplio recorrido por contenido
bibliográfico, la afinación de la escritura de Diarios de Campo y el trabajo de
campo. La educación en antropología forma investigadores sociales, que utilizan
los recursos de varias disciplina para analizar las manifestaciones y
transformaciones de la cultura
TITULACIÓN
La titulación de pregrado varia de pais en pais, por ejemplo en los estudios de
pregrado de España y Latinoamérica el título se denomina: Grado en
antropología, licenciado(a) en antropología, licenciado en ciencias
antropológicas, antropólogo, etc.
COMPETENCIAS DEL ANTROPÓLOGO
Los antropólogos suelen cubrir una
amplitud de temas relacionados
con la gestión cultural y asuntos de
promoción. Su campo laboral es
muy extenso, ya que suelen
trabajar como investigadores,
consultores en agencias privadas,
catedraticos, asesores
gubernamentales, proyectos de
desarrollo, registros etnográficos,
etc. Realizan peritajes a las
comunidades indigenas, por lo que
su firma es muy importante, pues
un antropólogo es un intelectual
capacitado para convivir por largos periodos en sitios remotos.
DIFERENCIA DE UN ANTROPÓLOGO CON OTROS
PROFESIONALES
Suele haber otras profesiones que hacen cosas similares a las que haria un
antropólogo, sin embargo, debe quedar en claro cuales son las diferencias con
otros profesionales de otras ciencias, para que no haya confusión con las
actividades de un antropólogo profesional.
 Arqueólogo: aunque la Asociación Americana de Antropologia considera a
la arqueología como una de las cu atro ramas de la antropología,1 suele
haber ciertas diferencias. Un arqueólogo tiene una capacitación especifica
en los métodos y técnicas de excavación para poder encontrar vestigios,
mientras, que los antropólogos son mayormente capacitados en la
investigación etnográfica para aplicarla durante sus salidas de campo.

 Etnólogo: No hay mayor diferencia entre un antropólogo y un etnólogo, ya
que como lo manifiesta Manuel Marzal (1998, p.16): "la antropología
cultural, antropología social y la etnología son la misma disciplina".2 Por
tanto, podriamos concluir que un etnólogo y un antropólogo son casi lo
mismo, pero si tanto queremos distinguirlos, podriamos decir que el
etnólogo se centra en las etnias. Aunque como ya se dijo, no hay mayor
diferencia.
 Psicólogo: los psicólogos suelen interesarse más por los problemas de la
mente humana, aunque los antropólogos poseen un conocimiento de la
mente, los psicólogos estan facultados para aplicar las terapias de
rehabilitación. Cabe mencionar que antropólogos como Ruth
Benedict, Margaret Mead, Bronislaw Malinowski, etc. han refutado por
muchos años la universalidad de las teorias psicológicas, y su aplicación en
culturas no occidentales.
 Sociólogo: los sociólogos se ocupan de asuntos urbanos y por su
formación más amplia en estadistica cuantitativa, son contratados para
estudios macro. Un antropólogo en cambio, recibe una capacitación
profunda de las teorias del parentesco, religión y la investigación cualitativa.
 Trabajador social: el trabajador social se enfoca en realizar reportes
sobre sus visitas a domicilio, ademas de ser un buen gestor en el ambito
socio humano. Mas un antropólogo durante su educación universitaria, es
capacitado para visitas prolongadas a comunidades aisladas de la ciudad.
 Teólogo: los teólogos reciben un alto contenido de formación religiosa
durante su educación universitaria; mientras que el antrópologo, emplea los
metodos de investigación cientifica por lo que solo registra lo que es
comprobado.
 Filósofo: un filósofo es un intelectual dedicado al campo de las ideas, pero
un antropólogo prefiere hacer mayores estudios empíricos en el campo de
acción, y luego publicar sus experiencias y teorias.
 Historiador: un historiador es un especilista en el trabajo de gabinete y en
el estudio de textos, mientras que el antropólogo prefiere realizar trabajo de
campo y pone a prueba las teorias en sus investigaciones.
 Médico: un médico esta capacitado para emplear y prescribir
medicamentos a sus pacientes, los antropólogos en el campo de salud
suelen ser más requeridos para ser facilitadores y acompañar a las brigadas
médicas a sitios y comunidades lejanas. En la actualidad muchos
antropólogos, sobre todo especialistas en antropología fisica y forense
suelen realizar peritajes de criminalistica, ya que un antropólogo
físico/forense tiene una amplia preparación en el estudio de restos
antiquísimos.
 Biólogo: los biólogos suelen contrastar sus estudios con la fauna y la flora
existente en el planeta, mientras que el antropólogo se concentra más en el
ser humano y la diversidad etnica.
En pocas palabras, aunque sean muchos los profesionales que intentan trabajar
en el ámbito de la antropología con fines investigativos o lucrativos, es muy
necesario realizar una diferenciación entre los que realmente se encuentran
capacitados para el trabajo antropológico y los que simplemente tratan de

emular un peritaje antropológico. El profesional más competente para hacer el
mismo trabajo del antropólogo seria el etnólogo. Aunque hoy en día, las
ciencias apuestan más por la interdisciplinariedad, la pluridisciplinariedad y
la transdisciplinariedad, aún es necesario de especialistas acreditados con la
titulación universitaria que corresponde a su campo de estudio.
ÉTICA DEL ANTROPÓLOGO
Es muy conocido que hace decadas los antropólogos trabajaron en la
colonización de sitios lejanos. Incluso recientemente los antropólogos junto con
otros científicos sociales, han trabajado con los militares de EE.UU. como parte
de la estrategia del ejército estadounidense en Afganistán, el programa se
denomina Human Terrain System (Sistema de Terreno Humano).3 Hoy los
antropólogos tienen la obligación moral de trabajar por el progreso de la
humanidad, pero sin atentar contra la vida y la cultura de cada pueblo; ya que
un antropólogo no puede usar sus multiples conocimientos en hacer daño
alguno.
EL OBJETO DE ESTUDIO ANTROPOLÓGICO[EDITAR]
El cráneo del niño de Taung, descubierto en Sudáfrica. Este niño era
un Australopithecus africanus, una forma intermedia de hominino.
La materia de estudio de la Antropología ha sido materia de debate desde el
nacimiento de la disciplina, aunque es común a todas las posturas el compartir
la preocupación por producir conocimiento sobre el ser humano. La manera en
que se aborda la cuestión es lo que plantea el desacuerdo, porque la materia
puede abordarse desde diversos puntos de vista. Sin embargo, desde el inicio la
configuración epistemológica de la Antropología consistió en la pregunta por
el Otro. Esta es una cuestión central en las ciencias y disciplinas antropológicas
que se va configurando desde el Renacimiento.5
Tras el desarrollo de diferentes tradiciones teóricas en diversos países, entró en
debate cuál era el aspecto de la vida humana que correspondía estudiar a la
antropología. Para esa época, los lingüistas y arqueólogos ya habían definido
sus propios campos de acción. Edward B. Tylor, en las primeras líneas del
capítulo primero de su obra Cultura primitiva, había propuesto que el objeto era
la cultura o civilización, entendida como un «todo complejo» que incluye las
creencias, el arte, la moral, el derecho, las costumbres y cualesquiera otros
hábitos adquiridos por el hombre como miembro de una sociedad. Esta
propuesta está presente en todas las corrientes de la antropología, ya sea que
se declaren a favor o en contra.
CAMPOS DE ACCIÓN DE LA ANTROPOLOGÍA
Louis Leakey fue un arqueólogokeniata que hizo numerosas aportaciones a
la paleoantropología. En la imagen aparece examinando un cráneo
de Paranthropus boisei,6procedente de la garganta de Olduvai.
Excavación del yacimiento de Gran Dolina, en Atapuerca (España).

La antropología social se orientó en su inicio a la investigación de las
sociedades no occidentales. En la imagen Alfred Kroeber e Ishi, el último yahi,
en 1911.
Saussure (en la imagen) sentó los antecedentes del gran desarrollo de la
lingüística moderna, cuyos aportes han sido aprovechados especialmente por
los antropólogos sociales.
Londres, fue una de las primeras ciudades analizadas desde el enfoque de
la Antropología Urbana
La Antropología, como ciencia que pretende abarcar los fenómenos del ser
humano como parte de una sociedad, se ha diversificado en sus métodos y sus
teorías. La diversificación obedece al interés por rendir mejor cuenta de los
procesos que enfrenta la especie en diversas dimensiones. De acuerdo con
la American Anthropological Association (AAA), los cuatro campos de la
Antropología son la Antropología biológica, la Antropología cultural,
la Arqueología y la Antropología lingüística.7
La Antropología biológica o física es el campo de la Antropología que se
especializa en el estudio de los seres humanos desde el punto de
vista evolutivo y adaptativo. Al adoptar una postura evolucionista, los
antropólogos físicos pretenden dar cuenta no sólo de los grandes cambios en
los aspectos biológicos del ser humano —lo que se llama hominización—, sino
en los pequeños cambios que se observan entre poblaciones humanas. La
diversidad física del ser humano incluye cuestiones como la pigmentación de la
piel, las formas de los cráneos, la talla promedio de un grupo, tipo de cabello y
otras cuestiones numerosas. Para abordar esta diversidad, la Antropología física
no sólo echa mano de estudios propiamente anatómicos, sino las interacciones
entre los seres humanos y otras especies, animales y vegetales, el clima,
cuestiones relativas a la salud y la interacción entre distintas sociedades.
CÓDIGO DE ÉTICA Y POLÍTICA EN ANTROPOLOGÍA
Algunos problemas éticos surgen de la sencilla
razón de que los antropólogos tienen más
poder que los pueblos que estudian. Se ha
argumentado que la disciplina es una forma
de colonialismo en la cual los antropólogos
obtienen poder a expensas de los sujetos.
Según esto, los antropólogos adquieren poder
explotando el conocimiento y los artefactos de
los pueblos que investigan. Estos, por su
parte, no obtienen nada a cambio, y en el
colmo, llevan la pérdida en la transacción. De
hecho, la llamada escuela británica estuvo
ligada explícitamente, en su origen, a la
administración colonial.
Logo de la Asociación Americana de

Antropología.
Otros problemas son derivados también del énfasis en el relativismo cultural de
la antropología estadounidense y su añeja oposición al concepto de raza. El
desarrollo de la sociobiología hacia finales de la década de 1960 fue objetado
por antropólogos culturales como Marshall Sahlins, quien argumentaba que se
trataba de una posición reduccionista. Algunos autores, como John Randal
Baker, continuaron con el desarrollo del concepto biológico de raza hasta la
década de 1970, cuando el nacimiento de la genética se volvió central en este
frente.
Recientemente, Kevin B. MacDonald criticó la antropología boasiana como parte
de la estrategia judía para acelerar la inmigración masiva y destruir a Occidente
(The Culture of Critique, 2002). En tanto que la genética ha avanzado como
ciencia, algunos antropólogos como Luca Cavalli-Sforza han dado actualizado el
concepto de raza de acuerdo con los nuevos descubrimientos (tales como el
trazo de las migraciones antiguas por medio del ADN de la mitocondria y del
cromosoma Y).
Por último, la antropología tiene una
historia de asociaciones con las agencias
gubernamentales de inteligencia y la
política antibelicosa. Boas rechazó
públicamente la participación de los
Estados Unidos en la Primera Guerra
Mundial, lo mismo que la colaboración de
algunos antropólogos con la inteligencia de
Estados Unidos. En contraste, muchos
antropólogos contemporáneos de Boas
fueron activos participantes en esta guerra
de múltiples formas. Entre ellos se cuentan
las docenas que sirvieron en la Oficina de
Servicios Estratégicos y la Oficina de
Información de Guerra. Como ejemplo, se
tiene a Ruth Benedict, autora de El
crisantemo y la espada, que es un informe
sobre la cultura japonesa realizado a pedido del Ejército de Estados Unidos.
Esta es una foto del antropólogo Josef Mengele, a veces la antropología puede
ser utilizada con fines perversos, tal como se lo hizo durante el Holocausto.
En 1950 la Asociación Antropológica Estadounidense (AAA) proveyó a la CIA
información especializada de sus miembros, y muchos antropólogos
participaron en laOperación Camelot durante la guerra de Vietnam.
Por otro lado, muchos otros antropólogos estuvieron sumamente activos en el
movimiento pacifista e hicieron pública su oposición en la American
Anthropological Association, condenando el involucramiento del gremio en
operaciones militares encubiertas. También se han manifestado en contra de la
invasión a Irak, aunque al respecto no ha habido un consenso profesional en
Estados Unidos.

Los colegios profesionales de antropólogos censuran el servicio estatal de la
antropología y sus deontologías les pueden impedir a los antropólogos dar
conferencias secretas. La Asociación Británica de Antropología Social ha
calificado ciertas becas éticamente peligrosas. Por ejemplo, ha condenado el
programa de la CIA Pat Roberts Intelligence Scholars Program, que patrocina a
estudiantes de antropología en las universidades de Estados Unidos en
preparación a tareas de espionaje para el gobierno. La Declaración de
Responsabilidad Profesional de la American Anthropological Association afirma
claramente que «en relación con el gobierno propio o anfitrión (...) no deben
aceptarse acuerdos de investigaciones secretas, reportes secretos o informes
de ningún tipo».
Los antropólogos, junto con otros científicos sociales, han trabajado con los
militares de EE.UU. como parte de la estrategia del Ejército de EE.UU. en
Afganistán.13 EL Programa se denomina Human Terrain System (Sistema de
Terreno Humano).
TENDENCIAS ACTUALES
La antropología moderna se
está convirtiendo poco a poco
en una ciencia aplicada, ya
que los investigadores se
están concentrando en
aspectos sociales como la
sanidad, la educación,
protección del entorno y
el desarrollo urbano. Hoy son
muchos los antropólogos
contratados por organismos
públicos, empresas de
investigación, grupos indepen
dientes
de presión, organizaciones indigenistas y agencias sanitarias para realizar
trabajos de campo en entornos culturales, ya sean proyectos educativos,
sanitarios o programas de desarrollo agrícola a gran escala en regiones rurales.
El desplazamiento hacia el estudio de sistemas heterogéneos y diversificados,
así como el auge de los métodos cuantitativos de investigación han promovido
la necesidad de la investigación en equipo. Anteriormente, una investigación,
por lo general, sólo implicaba a un trabajador de campo que se aislaba durante
meses en algún poblado remoto; hoy, por el contrario, la mayor parte de los
proyectos de campo necesitan el apoyo de diferentes profesionales, incluidos
los asesores estadísticos, biólogos, sociólogos y estudiantes colaboradores.
Por cuestiones de metodología, los antropólogos han desarrollado vínculos
sociales con las comunidades objeto de estudio. Estas relaciones muchas veces
han pasado a ser verdaderas asociaciones que, en la mayoría de los casos, han
beneficiado a estas comunidades. A cambio, la aplicación pragmática de estos
métodos ha abierto nuevos caminos en la teoría social y bioculturaL
El antropólogo inglés Edward Evans-Pritchard murió sin terminar de escribir
esta obra, basada en una serie de conferencias, a menudo polémicas,

impartidas a los alumnos del Instituto de Antropología Social de Oxford. En el
siguiente fragmento, Evans-Pritchard comenta algunos de los escritos del
antropólogo de origen polaco Bronislaw Malinowski, a quien considera figura
clave e innovadora del trabajo de campo en antropología, pero del que
presenta interrogantes y críticas sobre sus interpretaciones sociológicas y
su pensamiento científico.
Fragmento de Historia del pensamiento antropológico.
De Edward Evans-Pritchard.
Su obra más conocida es Argonauts of the Western Pacific, publicada en 1922.
Empieza por un análisis general del método y el alcance de su trabajo de
campo y después expone los antecedentes etnológicos que lo respaldan:
una descripción general del país y de los habitantes del distrito kula y su modo
de vida; después una descripción similar de los nativos de las Islas Trobiand.
Después de haber descrito con muchos pormenores los intercambios kula y un
granvolumen de información periférica, finalmente Malinowski hace el intento
de explicarnos el significado del kula. El intento es un fracaso, porque no nos
ofrece interpretación sociológica de ningún tipo. ¿Por qué? Malinowski no tenía
ni idea de lo que era un análisis abstracto y, por tanto, de la estructura. En la
medida en que tenía alguna idea de «sistema social» era puramente en un nivel
descriptivo. Un suceso sigue a otro y son descritos sucesivamente con
digresiones explicativas. Para hacer kula se han de tener canoas, así que se
describe la construcción y el uso que se hace de éstas; implica visitar a pueblos
forasteros, así que se describen sus costumbres, artesanías y demás; para
propósitos diversos relacionados con el kula se utilizan hechizos mágicos, así
que se ha de entrar detalladamente en cada uno de los aspectos de la magia;
hay historias de expediciones kula en el pasado, así que tiene que haber una
digresión sobre el mito; y así sucesivamente. Al no tener ni idea de la
estructura, no hay una pauta que sea pertinente sociológicamente. La pauta no
consiste más que en los vínculos entre los acontecimientos reales y el supuesto
análisis no es más que un comentario. El libro está mucho más orientado a la
magia que al kula. Todo lo que nos dice pudiera haber ocupado 50 páginas en
vez de las 500 que ocupa. En cierto sentido, es un ejemplar de libro que
responde al modelo de novela sociológica escrita, por ejemplo, por Zola. El
intento fallido de eludir un mero registro de las observaciones y de llevar a cabo
un análisis mediante una serie de abstracciones significa no sólo que no se nos
transmite nada sobre las interrelaciones políticas de las comunidades implicadas
en el kula y nada sobre el sistema de parentesco, sino incluso que se omiten los
hechos esenciales respecto al kula. Malinowski no nos dice quién comerciaba
con quién; no nos dice nada de las interrelaciones de las personas que
componen las aldeas que toman parte en el kula; y así sucesivamente.
Las interdependencias que sí cita no son las de las abstracciones dentro de un
marco de referencia teórico como el que encontramos en cualquier ciencia
natural (Malinowski defendía que la antropología social era una de ellas), si no
entre las diferentes formas de comportamiento, acontecimientos. Los
habitantes de las Islas Trobiand hacen magia para proteger sus jardines y
canoas o para que los primeros florezcan y las segundas naveguen. Es una
interdependencia de actividades económicas y rituales en el sentido de
conexión temporal y espacial, de yuxtaposición. Pero si fuera una

interdependencia funcional, por ejemplo, ¿cultivarían de otra manera o menos
sin la magia? Con este método de investigación no podemos saberlo. Sólo
podemos saberlo utilizando la situación experimental que nos proporciona la
historia o utilizando el método comparativo. Ciertamente, para la utilización del
método comparativo se requiere la idea de «sistema» o «estructura». Uno no
compara una ballena y un ratón como cosas reales y concretas. Uno compara
sus sistemas anatómicos y fisiológicos. Del mismo modo, uno no puede
comparar instituciones reales en diferentes sociedades —únicamente
características o aspectos o cualidades de ellas—, es decir, abstracciones. Por
ejemplo, yo he comparado la magia zande con la magia trobiand, pero sólo en
relación con la naturaleza del encantamiento en conexión con las leyes de
la herencia. La debilidad del planteamiento de Malinowski se hace patente
cuando trata de decir algo general sobre las sociedades humanas y no sobre
una sociedad en particular.
En un libro posterior, Crime and Custom in Savage Society (1926), Malinowski
dice: «Lo único que nos queda es abogar por la rápida y completa desaparición
en los informes de trabajo de campo de estas briznas de información sobre
costumbres, creencias y normas de conducta que flotan en el aire o que más
bien llevan una existencia insulsa en el papel, con la tercera dimensión, la de la
vida, totalmente ausente. Si así fuera, los razonamientos teóricos de la
antropología podrían desprenderse de las interminables letanías de informes
ensartados que hacen a los antropólogos sentirse estúpidos y a los salvajes
parecer ridículos» (pág. 126).
Fundamentado en este tipo de información, se ha erigido un enorme edificio de
teoría antropológica. Como la información carecía en gran parte de sentido, las
construcciones basadas en ella también. Malinowski pensó que su labor tenía
que consistir en sacar a la antropología de este callejón sin salida. Este libro
trata del salvaje místico de Lévy-Bruhl, de las ideas de Rivers y de
la escuela francesa sobre la solidaridad clánica, y de las reconstrucciones
hipotéticas de Rivers y otros. La ley primitiva ha merecido la atención de
Bachofen, Post, Kohler y otros en el siglo pasado, pero todos ellos se atenían a
enunciados inadecuados; en un tema complejo como la ley, las observaciones
de aficionado eran en conjunto inútiles. Estaban también ligadas a la doctrina
de Morgan y otros: promiscuidad
primitiva, matrimonio grupal, comunismo primitivo, etc. «En suma», escribe
Malinowski, «subyacente a todas estas ideas estaba el supuesto de que en las
sociedades primitivas el individuo está completamente dominado por
el grupo —la horda, el clan o la tribu—, que obedece los mandatos de su
comunidad, sus tradiciones, su opinión pública, sus decretos, con obediencia
servil, fascinada y pasiva» (pág. 3). A Malinowski le resulta fácil mostrar que
todo esto es absurdo y le debemos mucho por haber actuado como disolvente
crítico de la teoría aceptada, aun cuando su contribución fuera más negativa
que positiva. Pero fue falto de escrúpulos en el uso que hizo de los autores
teóricos como hombres de paja y poco constructivo teóricamente: no nos
ofrece ninguna verdadera teoría de la ley y ni siquiera una definición elemental
de ella o una clasificación de sus tipos.
Los planteamientos más maduros de Malinowski están contenidos en su libro
póstumo, pero casi totalmente revisado, A Scientific Theory of Culture and

Other Essays (1944). Es un buen ejemplo del marasmo de verborrea y
trivialidad a que puede llevar el intento de aparentar ser un científico natural.
Malinowski fue en todo caso un pensador fútil.
Lo que Malinowski denomina teoría no es en absoluto una teoría, sino una guía
para la recolección y la ordenación de datos, un vade mecum para el
investigador de campo, un prolijo Notas y dudas. No supera nunca el nivel
descriptivo y operativo del análisis; y es en su mayor parte una elaboración
verbosa de lo obvio y la elevación de lugares comunes a conceptos científicos.
Parece que el propio Malinowski así lo percibió. Él dice (pág. 175) de su libro, o
mejor, de la teoría funcional que contiene, que «está dirigida principalmente a
equipar al investigador de campo con una perspectiva clara y con todas las
instrucciones necesarias respecto a qué observar y qué registrar». También
dice: «Este tipo de análisis funcional se expone fácilmente a la acusación de
tautología y trivialidad, así como a la crítica de que implica un círculo lógico,
porque, obviamente, si definimos la función como la satisfacción de una
necesidad, es fácil sospechar que la necesidad que se ha de satisfacer ha sido
introducida con el fin de satisfacer la necesidad de satisfacer una función. Así
pues, por ejemplo, los clanes son obviamente un tipo adicional de
diferenciación interna. ¿Podemos hablar de la necesidad legítima de semejante
diferenciación, especialmente cuando la necesidad no siempre está presente,
puesto que no todas las comunidades tienen clanes, y aun así funcionan muy
bien sin ellos?» El libro es un ejercicio de pragmatismo y, por tanto, Malinowski
yerra cuando analiza algo que no le gusta, la guerra. Él estima que la guerra no
satisface una necesidad en la Europa moderna. Entonces, ¿por qué la tenemos?

TEORIA DE LA EDUCACION
Como ciencia humana y desde una perspectiva valorativa y normativa, teoriza
sobre la perfectabilidad humana genérica
y sobre las contradicciones y antonimias
del pluralismo finalista de la Educación,
así como sobre ls distintos modelos en
que ésta puede presentarse. Estudia las
influencias, agencias e instituciones que
toman parte de la actividad formativa,
analiza las dimensiones (culturales,
económicas, sociales, éticas, cívico
políticas, etc.) de los proyectos y de las
prácticas educativas
La TEORÍA DE LA EDUCACIÓN es la
dimensión reflexiva de la Pedagogía.
Mediante esta asignatura señalamos qué
es el hecho educativo y se hace
comprensible su sentido. Si bien surge
desde la época clásica, con la filosofía,
sobre todo Platón y Aristóteles, nos
referimos a la ciencia de la educación
desde sus orígenes kantianos, sobre todo con Herbart y Natorp, estos últimos
con dos perspectivas distintas: individual y social. En el Plan de Estudios de la
Universidad de Alicante se la ubica como propedéutica de los estudios de las
carreras que impulsan y sostienen el sistema educativo: magisterio, sobre todo,
y Psicopedagogía, para otra carrera.
La Facultad de Educación antepone esta materia a la troncal TEORÍA E
INSTITUCIONES CONTEMPORÁNEAS DE LA EDUCACIÓN, con el fin de
introducir a los estudiantes en la terminología y hechos específicos, definiciones
y bases de los procesos de educación. Por consiguiente, discurrimos tomando
más un enfoque sistemático que diacrónico. Consecuentemente, el sentido de
la docencia emerge desde la realidad misma del sistema escolar, induciendo el
hecho educativo y considerándolo pedagógicamente mediante la reflexión
comprensiva del mismo. Teniendo esto presente, pasamos a concretar el
sentido específico de la asignatura.
Primero se ofrecen los objetivos y las competencias profesionales que se
pretenden con la asignatura. Luego se presenta la sucesión de temas. Estos
tienen una triple información: nociones a comprender para lograr los objetivos,
lineamientos sobre el sentido de las prácticas y una referencia bibliográfica. No
obstante, al final señalamos fuentes de información y conexiones. Si se desea
otra bibliografía sobre cada tema, en hora de atención a alumnos lo
ofreceremos. Luego, ofrecemos unas notas sobre cómo el docente llevará a
cabo la explicación y el modo de efectuar el aprendizaje por el estudiante.

También se encontrarán criterios de evaluación y pautas para calificar a cada
estudiante.
I. OBJETIVOS A LOGRAR Y COMPETENCIAS A
DESARROLLAR.
Se trata de reflexionar sobre los actos y procesos educativos y, también, sobre
el ámbito disciplinar de las ciencias de la educación. Así se lo conoce y
consecuentemente efectuar un análisis epistemológico desde esta Teoría
Pedagógica. Con esto se tipologizarán y valorarán los quehaceres docentes y
análogamente sus fundamentos teoréticos. Para conseguir esta pretensión se
pretenderá específicamente llegar a que los estudiantes logren un:
1. Conocimiento y uso de la terminología y sistemática pedagógicas.
2. Desarrollo de las capacidades de análisis y síntesis; inducción y deducción,
para pasar a efectuar la comprensión y crítica de los hechos educativos.
3. Introducir a los alumnos en el estudio de los fenómenos educativos y en los
documentos que lo reflejan, mediante la realización de trabajo dirigido y
científicamente elaborado.
4. Promover el estudio empírico de los problemas de la realidad educacional,
usando metodología objetivante.
5. Evaluar los aprendizajes para ayudar a lo estudiantes a conseguir los
objetivos y competencias mencionados.
METODOLOGÍA
Clases teóricas y prácticas
a) Método docente. Ofrecerá una sinopsis del tema, con las ramificaciones más
relevantes y el sentido y aportaciones al avance de la educación. Usaremos
power-point. Previamente, como otros años, se dejará la información para uso
en universidad virtual.
b) Método discente. En el contexto del programa se insertan unas guías, como
lineamientos de lo que se pretende efectuar. Unas actividades serán de labor
personal, otras de trabajo en equipos. Para lograr un buen fin de esto, si no se
efectúan las tareas programadas, inevitablemente el sistema fracasará, siendo
peor que el sistema tradicional. Los estudiantes recibirán información
complementaria mediante avisos a través de la UV. También podemos efectuar
tutoría y nos comunicaremos enseguida.

Tipo de actividades: teóricas y prácticas
Trabajos de campo
c) Estudios y ejercicios fuera del aula. Con el fin de promover un análisis más
reflexivo, a la par de procurar ahorar tiempo, se destinarán algunas horas de
clase para que el estudiante pueda disponer del mejor tiempo a fin de leer
alguna obra que se debería comentar el la clase. En este sentido, también para
que los alumnos puedan inducir datos de la problemática actual del sistema
escolar
Este modo de llevar a cabo la enseñanza-aprendizaje pretende promover la
autoactividad de cada alumno. Aconsejo, pues, que cada fin de semana se
reintegren los aprendizajes de la materia y se pasen al estilo cognitivo y
lenguaje personal de cada alumno. No obstante, llevar a cabo esta docencia
exige una condición, que haya una grupo no numeroso de discentes, pues
hubo años que se personaban más de doscientos en un aula. En función de la
matrícula, cada docente podrá desarrollar el programa tanto mediante el
Campus Virtual, también destinando tiempo a la lectura de libros, dirigiendo
aplicaciones y estudios de la realidad del sistema valenciano de educación,
etc., podrán valorarse los rendimientos de los estudiantes, asignando los
créditos correspondientes. Esto se concretará en el aula y se convendrá con los
alumnos.
TRANSFORMACIÓN DE LA RELACIÓN PEDAGÓGICA
Según Freire, la educación debe comenzar por superar la contradicción
educador- educando. Debe basarse en una concepción abarcadora de los dos
polos en una línea integradora, de manera que ambos se hagan a la vez
educadores y educandos.
Es imprescindible que el educador humanista tenga una profunda fe en el
hombre, en su poder creador y transformador de la realidad.
El educador debe hacerse un compañero de los educandos. Es necesario
comprender que la vida humana sólo tiene sentido en la comunión, "que
el pensamiento del educador sólo gana autenticidad en la autenticidad del
pensar de los educandos, mediatizados ambos por la realidad y, por ende, en la
intercomunicación".
El pensamiento sólo encuentra su fuente generadora en la acción sobre el
mundo, mundo que mediatiza las conciencias en comunión. De este modo, se
hace imposible pensar la superación de los hombres sobre los hombres.
De esta manera, la educación "... ya no puede ser el acto de depositar, de
narrar, de transferir conocimientos y valores a los educandos, menos pacientes,
como lo hace la educación "bancaria, sino ser un acto cognoscente.

Como situación gnoseológica, en la cual el objeto cognoscible, en vez de ser el
término del acto cognoscente de un sujeto, es el mediatizador de sujetos
cognoscentes, educador, por un lado; educandos, por otro, la educación
problematizadora antepone, desde luego, la exigencia de la superación de la
contradicción educador-educandos. Sin ésta no es posible la relación dialógica,
indispensable a la cognoscibilidad de los sujetos cognoscentes, en torno del
mismo objeto cognoscible".
En este sentido, el educador ya no es sólo aquel que educa, sino también aquel
que es educado, a través del diálogo sostenido en un proceso dialéctico. Es así
como ambos se transforman en sujetos que están permanentemente en
crecimiento mutuo; aquí la autoridad requiere estar al servicio. "Ahora, ya nadie
educa a nadie, así como tampoco nadie se educa a sí mismo, los hombres se
educan en comunión, mediatizados por el mundo".
A su vez, los educandos no son dóciles receptores, tipo depósitos de
almacenaje, sino más bien se transforman en personas activas, investigadores
críticos, siempre en diálogo con el educador, quien a su vez es también un
investigador crítico.
El papel del investigador crítico es el de proporcionar, siempre unido a los
educandos, las condiciones para que se dé la superación del conocimiento en el
ámbito de la doxa por el conocimiento verdadero.
Es fundamental para realizar una educación como práctica de la libertad negar
la existencia del hombre abstracto, aislado, suelto, desligado del mundo, y de la
misma manera negar la realidad del mundo separada de los hombres.
EL NUEVO ENFOQUE PEDAGÓGICO (NEP) EN EL PERÚ
El NEP es concebido en el Ministerio
de Educación, como un
nuevo paradigma, en permanente
modificación, que debe ser utilizado
como modelo para establecer los
lineamientos y las normas cuyo
propósito es un cambio en la
educación, dejando atrás el
tradicional entendimiento de ésta.
Este enfoque pone el énfasis en el
proceso de aprender más que en la
obtención de resultados. Se trata,
en esencia, de una manera distinta
de entender la enseñanza y el
aprendizaje, partiendo de una nueva mirada del alumno peruano.
La cita siguiente, tomada de un documento de la Oficina de Planificación
Estratégica y Medición de Calidad Educativa (2000), es ilustrativa al respecto:
El eje central es el cambio de paradigma educativo, de un modelo que traduce
educación como enseñanza a otro que entiende la educación como aprendizaje.
Para un mejor entendimiento del NEP, cabe definir primero sus elementos
constitutivos: nuevo y enfoque. La asociación que normalmente se hace de
lo nuevo es con lo reciente, lo último. Sin embargo, nuevo es también lo
distinto o diferente de lo que antes había o se tenía aprendido.

En cuanto al elemento enfoque, éste debe entenderse como la intención de
dirigir la atención y el interés hacia un problema partiendo de algunos
supuestos previos, con la finalidad de solucionarlo de la mejor manera posible.
Esto guarda una relación directa con los resultados obtenidos
del Diagnóstico General de Educación realizado en 1993, que concluye
señalando que, a pesar de existir en el Perú uno de los sistemas educativos con
mayores niveles de acceso en América Latina, subsisten problemas en cuanto a
la calidad de los servicios.
En términos más precisos, dicho diagnóstico determinaba, entre otros
problemas:
 La práctica de métodos de enseñanza inapropiados.
 La inadecuada formación inicial de los docentes.
 La excesiva carga de contenidos en el currículo, así como la poca
integración entre materias.
 La «descontextualización» de los contenidos, de los materiales y los
métodos de enseñanza.
PRINCIPIOS TEÓRICOS Y LINEAMIENTOS
INTERNACIONALES: BASES DEL NEP
Una ligera mirada desde la filosofía permite
detectar la presencia de ciertos postulados
que se vinculan con algunos elementos
presentes en el NEP: Por ejemplo, Claude
Helvetius, y sus planteamientos sobre las
diferencias individuales; Jean
Jacques Rousseau y el derecho a la
educación, la igualdad y la libertad;
Friedrich Hegel y el énfasis en la autonomía
y libertad de la persona como fin de la
educación; Charles Fourier y la asociación
del aprendizaje con eljuego;
Immanuel Kant y la necesidad de desarrollar
la perfección en cada ser humano. Más
recientemente, los aportes de César Coll en
relación a los fundamentos básicos
del constructivismo y su aplicación en el
currículo y el aula, así como las reflexiones acerca de la docencia de José
Gimeno Sacristán.

Los aportes de la psicología cognitiva a la concepción del NEP se aprecian
cuando se recogen algunos de los principios de las teorías más representativas
de esta corriente psicológica. El NEP debe asumirse entonces como
un concepto en el que confluyen algunos aspectos provenientes de dichas
teorías, mas no constituye la suma de éstas.
En tal sentido, se asume que el NEP recoge el principio «constructivista» de las
propuestas teóricas hechas por Jean Piaget; tal principio señala que el
conocimiento no se adquiere sólo por la interiorización del contexto social, sino
predominantemente a través de la construcción realizada por el sujeto.
Así mismo, de la teoría genética piagetana se rescata la relación entre el
aprendizaje y las etapas de desarrollo, en términos de las características
correspondientes al desarrollo cognitivo de los individuos en cada edad,
adaptándose a ellas los procesos educativos.
De Jerome Bruner, el NEP rescata el componente de «descubrimiento», es
decir, la transformación de los datos almacenados, yendo más allá de los
mismos para comprenderlos. En particular, el NEP hace referencia a: la
capacidad de resolver problemas, la característica esperada de «niño pensador
y crítico», la lucha por lograr una enseñanza no expositiva –y,
consecuentemente, no autoritaria–, el descubrimiento como generador único
de motivación y confianza en uno mismo, y el énfasis en la exploración y
la investigación.
El aporte de David Ausubel al NEP reside en el interés por el componente
afectivo del aprendizaje, en especial la motivación; igualmente, en el rescate de
los conocimientos previos.
De la teoría instruccional pro puesta por Robert Gagné surge el diseño de las
«actividades de aprendizaje», en tanto se utiliza la secuencia de fases y sus
respectivas condiciones, factores indispensables en la consecución de los
mismos.

La teoría culturalista propuesta por Lev Vigostsky sirve de base para que el NEP
proponga el aprendizaje cooperativo, tanto en función de pares como a través
de la guía del maestro; estas afirmaciones proceden del postulado teórico
referida a la zona distal próxima (ZDP)7 y su relación con el nivel potencial de
aprendizaje.
Aunque en contradicción (por lo menos en lo que a corrientes psicológicas se
refiere), el NEP utiliza algunos principios provenientes de las teorías
conductuales de la psicología. Particularmente, determinadas ideas tomadas
del conductismo propuesto por Edward Thorndike cuando señala la importancia
de la motivación en el logro de mejores aprendizajes (la llamada ley de
disposición) y da énfasis a la ejecución de tareas por parte de los alumnos
(o ley del desuso: "Todo lo no ejercitado, practicado y aplicado se olvida y
desaprende"). Del condicionamiento operante de B.F. Skinner, el NEP rescata la
llamada de atención sobre la consideración de variables ambientales en el
aprendizaje; y de la teoría del aprendizaje social propuesta por Albert Bandura,
retoma la importancia del papel del profesor como «modelo de aprendizaje».
Por otro lado, el NEP halla fundamento en los principales postulados que
internacionalmente tienen vigencia respecto a la educación. Es así como
del informe «La educación encierra un tesoro», de Jaques Delors, rescata las
propuestas relativas a los cuatro tipos de aprendizajes, que son considerados
pilares de la educación: aprender a ser, aprender a hacer, aprender a conocer y
aprender a convivir.
Asimismo, los acuerdos adoptados en la conferencia mundial convocada por
UNESCO, UNICEF y PNUD en el año 1990, en Jomtien, Tailandia, bajo el título
de «Educación para Todos», dieron pie a que la nueva propuesta pedagógica
del
Ministerio de Educación apuntara hacia la universalización de la educación
básica y la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje.
LA APLICACIÓN DEL NEP
Como se mencionó al
inicio, la riqueza y
limitación del NEP se
explican básicamente
porque este concepto fue
creado y recreado
obedeciendo a la
experiencia y la necesidad
de «poner en marcha»
actividades q ue
permitieran alcanzar
los objetivos propuestos
por el Ministerio de
Educación y del Programa de Mejoramiento de la Calidad Educativa Peruana.
El MECEP cuenta entonces con una serie de componentes que, articulados
entre sí, deberían permitirle al país dar el salto cualitativo que se requiere.
Desde sus inicios, el programa contó con el componente de mejoramiento de la
calidad de la educación, que a su vez comprende los

subcomponentes: materiales educativos, consolidación curricular y capacitación
docente. La puesta en marcha de los mismos indujo a los responsables de su
ejecución a determinar los elementos que conformarían el NEP, otorgándole un
sentido funcional, partiendo de principios teóricos como los ya mencionados.
Tales elementos eran:
1. El nuevo papel del docente: un facilitador de aprendizajes
El NEP propone cambios en el trabajo del docente. Las tradicionales prácticas
pedagógicas –en donde los métodos y
técnicas de enseñanza se caracterizan por la
verticalidad en la relación maestro-alumno, y
traen consigo la poca o casi nula participación
de los alumnos– son, sin duda,
contradictorias con la propuesta de una
nueva educación. A partir del NEP se espera
que los docentes asuman la función de
facilitadores del acceso a la información y del
desarrollo de competencias de sus alumnos
para manejar esta información. Esta nueva
característica no implica -en ningún caso- una disminución de
su responsabilidad como maestro, por el contrario exige de él un cambio
básicamente actitudinal y específicamente metodológico.
2. La participación activa de los alumnos en su aprendizaje
En el marco del NEP, un elemento central es, por un lado, la necesidad de que
los estudiantes participen en el aprendizaje (se aprecia una fuerte presencia de
principios constructivistas) y, por otro, el tipo de participación que de ellos se
espera: directa y activa, con marcada frecuencia de actividades que impliquen
técnicas de trabajo grupal y una permanente labor de motivación por parte de
los docentes. La finalidad es lograr que los alumnos y alumnas consigan una
construcción autónoma de sus propios aprendizajes.
3. El uso de métodos y técnicas activas de enseñanza
La propuesta del NEP subraya la
necesidad de contar
con herramientas metodológicas que
permitan una mayor participación de
los estudiantes y que estimulen
su creatividad; todo lo cual debe
redundar en una construcción
significativa de aprendizajes. En tal
sentido, se propone trabajar en el uso
de técnicas participativas de
enseñanza que refuercen el trabajo
en grupo de los alumnos y alumnas
(los escritos que provienen del PLANCAD se refieren a este aspecto
como metodología activa)

4. El énfasis en la distribución del tiempo en el trabajo en el aula
El NEP propone que una de las causas que determina la baja calidad de los
aprendizajes en la inadecuada planificación del tiempo, así como la necesidad
de discriminar entre el tiempo real de permanencia del tiempo real de
aprendizaje. Esta planificación debería tener como base: la edad de las alumnas
y los alumnos, su nivel de madurez, el contexto, los intereses y necesidades de
los alumnos.
5. La necesidad de organizar y ambientar el aula
El NEP considera que el espacio
físico es el soporte de las
interacciones y de los proc esos
de enseñanza y aprendizaje que
se dan entre las niñas,
los niños y adultos por lo que
debe ser de la mejor calidad para
beneficio de su salud y
educación.
Un espacio llega a ser educativo
cuando éste se organiza con
intencionalidad, previendo las
conductas de las niñas y los
niños en los ambientes: con
otros niños y con los materiales.
A través de la organización del espacio físico (ambiente de aprendizaje).
6. El «recojo» de saberes previos
La labor docente, según el NEP, no implica más un trabajo de enseñanza
frontal. Abarca, por el contrario, un espacio que permite intervenir en el
proceso educativo a todos los agentes. En tal sentido, un elemento
fundamental del NEP es tomar en cuenta los conocimientos que sobre un tema
poseen los alumnos y las alumnas, para –a partir de ello– otorgarles nueva
información que les permita obtener aprendizajes válidos y pertinentes.
7. La generación de aprendizajes duraderos basados en lo significativo
Con relación a lo anterior, otro elemento de marcada presencia en el NEP es la
«significancia» que debería tener el aprendizaje. La propuesta apunta a
remplazar los procesos tradicionales, en donde el cumplimiento de los objetivos
constituía la meta primordial de los docentes.
El NEP afirma que los aprendizajes serán significativos en la medida en que
alumnos y alumnas los «hagan suyos», en que dichos aprendizajes resulten
adecuados a su contexto y en que verdaderamente respondan a sus propias
necesidades (Castillo de Trelles 1998b). Este elemento sirve así mismo para
cimentar las programaciones a cargo de los docentes, dotándolas de un
aprendizaje significativo, en el cual se destaquen aquellos aspectos afectivos
que intervienen en el proceso. En palabras de la autora recién citada: [que se]

promuevan aprendizajes significativos que partan de los deseos, los sueños y
las ilusiones de los alumnos . . . (Castillo de Trelles, 1998, p. 16)
La búsqueda de aprendizajes duraderos implica, además, un redefinición de la
memoria como proceso cognitivos asociado a la educación. Se espera ahora
que la memoria deje de ser mecánica y repetitiva, para pasar a ser una
memoria comprensiva, que permita a los alumnos recuperar los aprendizajes
consolidados.
Los cinco elementos descritos constituyen la base del NEP; sin embargo, este
enfoque también ha incorporado otros elementos provenientes de la psicología
educativa tales como: el respeto por los ritmos y estilos de aprendizaje, la
importancia de los múltiples tipos de inteligencia, el respeto por la
individualidad en términos de «evaluación diferencial» y el compromiso de
educar en valores proponiendo además un tipo de «evaluación formativa».
Esta incorporación evidencia que el NEP está en permanente modificación,
abierto a las emergentes teorías provenientes de otras ciencias, respetando su
principal característica: el dinamismo en la interrelación de las ideas que lo
componen, en pro de una educación de mayor calidad.

DINAMICA DE LA CULTURA PERUANA
Antes de Aprender sobre las Altas Culturas Peruanas a continuacion una breve
síntesis acerca de las teorías del Origen de la Alta Cultura Peruana.
TEORÍA AUTOCTONISTA
Autor: Julio César Tello (Padre de la Arqueología Peruana)
Tesis:El Perú creó su propia cultura. Para Tello, Chavín representa la primera
alta cultura. Esta recibió los primigenios aportes culturales de las tribus
amazónicas Arawacs, quienes llegaron provenientes de la selva amazónica.
Pruebas: La presencia de la cultura Chavín, llamada por Tello, cultura matriz
del Perú o cultura madre de todas las culturas. En su iconografía expresa una
simbología, en la cerámica, escultura de motivos selváticos- el culto al jaguar –
cultivos de origen tropical: maíz, frejol, yuca etc.
TEORÍA INMIGRACIONISTA (tesis difusionista)
Autor: Federico Max Uhle (Pionero de la Arqueología Peruana)
Tesis: La alta cultura peruana tiene origen foráneo. Pudo haber llegado
proveniente de Mesoamérica, siendo los Mayas los que difundirán e irradiarán
su cultura a los andes centrales. Estos rudimentos culturales habrían llegado
por mar hacia la costa peruana, para dar origen a las grandes culturas de Proto
Chimú y Proto Nasca; para a partir de allí difundirse hacia la sierra peruana.
Etapas: Plantea las siguientes etapas en la evolución de la alta cultura peruana
1. Pescadores primitivos
2. Protochimu – Proto nasca
3. Tihuanaco –
4. Cultura epigonal
5. Incas
Fundamentos:
- Templos pirámides
- Mito Naylamp en la cultura Chimú o Sicán
- Similitudes Lingüísticas con Pueblos Mesoamericanos
- Decoraciones ceramistas con motivos ofidicos y felinoides
Critica: Cuando Uhle esbozó su tesis aun no habían sido descubiertas Chavín y
Paracas, las cuales demostraron ser más antiguas que Nasca y Mochica,
culturas que habían sido tomadas por Uhle como marco de referencia.
TEORÍA ALOCTONISTA
Autor: Federico Kauffman
Tesis: La cultura peruana es foránea. Llegó al Perú de modo incipiente
desarrollándose en nuestra realidad geográfica. Según Kauffman existeun foco
de de irradiación cultural hacia el Perú y Mesoamérica: la Cultura
Valdivia (Ecuador)
Pruebas: La existencia de Cerámica en Valdivia con anterioridad a
Mesoamérica y los andes peruanos
Crítica: No hay pruebas arqueológicas suficientes.

TEORÍA HOLOGENISTA
Autor: Luis Guillermo Lumbreras
Tesis: La Alta cultura peruana es resultado de procesos internos sumada a la
influencia externa, siendo el aporte interno lo determinante en la producción
cultural.
TEORÍA AUTOCTONISTA - COSTEÑA
Autor: Rafael Larco Hoyle
Tesis: Los orígenes de la alta cultura peruana se produce en la costa norte del
Perú, entre los ríos Chicama y Virú. Para Larco Hoyle, la cultura matriz costeña
habría sido Cupisnique (Coetánea de Chavín)
Una vez recordado las teorías del Origen de la Alta Cultura Peruana, nos
enfocaremos en Aprender:
1. PRINCIPALES ALTAS CULTURAS PERUANAS
Aspectos Básicos
Alta Cultura: Se denomina Alta Cultura a aquella sociedad que ha alcanzado
un elevado y complejo nivel de desarrollo organizacional, expresada entre otras
cosas, en sus principales manifestaciones culturales, como Organización
política, social, económica, religiosa y cultura.
Periodización o clasificación: Tomaremos como base el criterio cronológico
esbozado por el arqueólogo norteamericano John Rowe, el cual periodiza a las
altas Culturas peruanas en base a HORIZONTES CULTURALES Y
PERIODOS INTERMEDIOS.
Horizonte Cultural: Es el periodo de la alta civilización andina caracterizado
por el surgimiento de Estados Pan Peruanos, que imponen su hegemonía
cultural sobre un vasto territorio de los andes centrales. Implica supremacía
cultural de un pueblo sobre muchos. A menudo estos procesos de expansión y
homogenización cultural se establecen bajo patrones de influencia religiosa,
dominación militarista, o ambos casos simultáneamente.
Periodo Intermedio: Es el periodo en el cual se produce una diversificación
cultural como resultado de la desintegración y el colapso del Horizonte Cultural
Pan andino. A la caída del Estado hegemónico las provincias se liberan del
poder central que los sometía, surgiendo en ellos estilos culturales con
personalidad propia.
EL HORIZONTE TEMPRANO:
CULTURA CHAVÍN
1. Cronología: 1,300 a.C. – 300 a.C.
2. Descubridor: Julio C. Tello “Cultura Matriz
del Perú Antiguo”
Esta civilización fue estudiada también por
Bennet, Amat y Lumbreras.
3. Ubicación: Chavín de Huántar, Provincia de
Huari, departamento de Ancash (3,177 m.s.n.m.)
entre los ríos Mosna y Huachecsa en el Callejón
de Conhucos.
4. Extensión:
- Norte: Río Tumbes – Cajamarca

- Sur: Río Grande (Ica) – Ayacucho – Apurimac
- Este: Río Marañón y las naciones del Huallaga
- Oeste: Costa Norte y Océano Pacífico
Organización:
a. Política: Estado teocrático (gobernado por reyes sacerdotes), la religión fue
un medio de dominación ideológica en la cual se utilizo también al arte y al
ejercito.
b. Sociedad: Integrada por : sacerdotes (representantes de los dioses) que
fue la clase dominante. Los artesanos campesinos y guerreros fueron las
clases sociales oprimidas. Los campesinos estaban organizados en ayllus. Los
guerreros integraban una fuerza represiva al servicio de la clase dominante.
c. Economía: Basó la agricultura en el uso de canales de irrigación (canal de
Cumbe mayo), emplearon el excremento humano y estiércol animal. Destacan
las chacras semihundidas llamadas: Wachaques. Los sacerdotes controlaban los
medios de producción (canales) y fuerza de trabajo (mano de obra como
tributo) Cultivaron: maíz, papa, quinua, pallar, algodón, yuca, camote, etc.
Complemento Económico: fue la ganadería y artesanía
Escultura:
Fue de piedra. Elaboraron gran cantidad de estelas y monolitos con motivos
zoomorfos. La escultura fue por lo general de carácter religiosa.Con fines de
difusión ideológica de dominación.
Lanzón Monolítico: Representa al Dios Jaguar (4.601)
La Estela Raimondi: Descubierto por Timoteo Espinoza y esculpida en piedra de
granito en forma de laja rectangular mide 1 metro y 95 cm de altura, por 74
cms de ancho y 17 cms de grosor según Raimondi representa al Dios Wiracocha
con dos cetros. Según C. Tello : es un ser macrocéfal antropomorfo. Según
Hule : una escolopendra i ciempiés. Según Kauffman ¨ser ornitomorfo.
Obelisco Tello: Descubierto por Trinidad Alfaro mide 2.52 mts de altura y 32
centímetros de ancho. Según Tello representa un Dios Hermafrodita y
cocodrilos degollando a un pez felinoide.
Cabezas Clavas: Adornaban la fachada exterior del Templo de Chavín de
Huántar. Actualmente solo queda una. Fueron estudiadas por Eduardo de
Habich y representan a seres demoniacos con rasgo de felino. Para Julio C.
Tello tambén ebocan cabezas trofeos de las tribus selváticas.
Estela de Yauya: Representa a un ser ictioforme en forma de pez.
Guerrero de Sechín: Representa Vida Cotidiana Militar
Estela de Gotush: Representa ser antropomorfo
Estela del Cóndor: Representa a un ave de rapiña ( Alcon o condor)
Cerámica:
Fin ceremonial (religión).
Base: Plana
Forma: Globular
Color monócroma (negro, gris, marrón, rojo)
Decoración Incisa – Estilizada (alto relieve)
Asa: Estribo con pico de botella
Su máxima representación se denominó: El Huaco Ceremonial

Arquitectura
El material usado en la costa fue el adobe y en la sierra la piedra.
-Forma: Pirámides truncadas, galerías subterráneas.
-Centro Importante: Templo de Chavín de Huántar (etapas: temprano y tardío).
-Decoración en las paredes (Cabezas Clavas)
-No usan ventanas
-Empleo de ductos de ventilación
CULTURA PARACAS
Cronología: Hubo dos períodos:
a) Fase Cavernas (700 a.C. – 500 a.C.)
b) Fase necrópolis (500 a.C. – 400 d.C)
Ubicación: Cerro Colorado, 18 km al Sur de Pisco, Península de Paracas,
Departamento de Ica. ( Hallazgo de cementerios)
Descubridor: Julio C. Tello (1925 - 27) y Toribio Mejía Yesspe
Períodos:
Deformación craneal: Practicada con fines mágico religioso de distinción.
Usaron cuerdas para deformar cráneos
Trepanación: Practicada con fines terapéuticos(fracturas craneales, tumores,
contusiones) Usaron instrumentos de obsidiana, dientes de cachalote, algodón
y anestésicos.
Arquitectura: No hubo ciudades, destacan centro ceremoniales:
Parac. Cavernas:
a)Media Luna
b) Tajahuana.
ARACAS necrópolis:
a) Topara
b) Complejop Santa Rosa
c) Complejo Soto.
Cementerio : Cerro Colorado o Wari Kayan
Religión: Fueron politeistas y su dios principal fue el dios Kon: dios del Mar.
Escritura: Según Victoria de la Jara fueron Tokapus. Figuras Geométricas en
los mantos y cerámica (Cavernas). Se habla igualmente del Signo – Pallar.
Fardos Funerarios: Tello al abrir las momias las encontró acompañadas de
numerosas ofrendas como recipientes de maíz, yuca y frejoles, collares de
muyu, pieles de zorro, bolsas de cuero y abanicos de plumas. Los Paracas
envolvían todo esto en telas de diferentes texturas e introducían el bulto en una
canasta.

La canasta se envolvía nuevamente con mantos sencillos, intercalados con otros
ricamente bordados, además de los ponchos, faldas turbantes y taparrabos.
Algunos fardos medían hasta 1.50 cm de alto, pues contenían hasta 100
prendas de vestir diferentes.
Uno de los fardos más famosos fue el Nº 91 llamado también momia X y que
fue encontrado en las grandes necrópolis de Wari Kayan.
Fin: Conflictos internos
CULTURA NAZCA
Cronología: (100 d.C. – 700 d.C.)
Ubicación: En el valle del Rio
Grande Sur de Ica.
Capital: Cahuachi fue clasista.
Sociedad: Guerrera Agrícola.
Existió alianza con los sacerdotes.
Destacan las cabezas trofeos
Clases: Privilegiadas, jefes
militares y sacerdotes. Clase
popular , campesinos, artesanos,
pescadores.
Ingeniería Hidráulica: Uso de
canales de regadío (Puquios) y acueductos semi-subterráneos. (galeria filtrante)
PRIMERA CULTURA URBANA
Cerámica: Fueron los mejores pintores ceramistas de América Precolombina.
Destacaron por su:
Forma: Globular
Color: cromados (11 colores)
Asa: puente con picos
Figura : antropomorfas, fitomorfas, zoomorfas,
geométricas y mitológicas
Asa: convexa y puente
Destaca la técnica llamada Horror al vacío
Etapa: pre cocción
La pintura cerámica más importante se llamó: El Dios de varias cabezas.
Líneas de Nazca: Conjunto de aproximadamente 32 figuras trazadas en el
suelo y distribuidas en 500 km en las pampas de San José, Ingenio y Socos
fueron descubiertas por Toribio Mejía Xesspe, pero la persona que más lo
estudió fue María Reiche Newman de nacionalidad Alemana que sostuvo que las
líneas de Nazca representaban un calendario astronómico-agrícola.
Para otros estudiosos como Paul Kosok representaron un Zodiaco Andino y para
Daniker un campo de aterrizaje para extraterrestres.
Religión: Fueron Politeístas. Según Yacovleff su Dios principal fue Botto (dios
Volador) representado por un halcón. Otros dioses : Luna – Mar - Zorro
Fin: Fueron conquistados por los Wari.

CULTURA MOCHICA.
Cronología: (100 d.C. – 700
d.C.)
Ubicación: En los valles de
Moche (valle principal),
Chicama, Viru y Chao,
Lambayeque, Piura, Santa
Casma, Huarmoy.
Descubridor: Federico Max
Uhle. Lo llamó Proto-Chimú.
Fue una sociedad Militarista
donde destacaron:
El Cie Quich: Jefe Militar de
Varios Valles
El Pillac: Sacerdote
El Alaec: Rey Subordinado a cargo de un valle
El Pueblo: Guerreros y Artesanos
Organización política.- pequeños reynos militares tecráticos.
Arquitectura: Usaron el adobe y barro en sus construcciones. Las más
representativas fueron:
Religiosas: Huaca del Sol (Moche)
Huaca de la Luna
Huaca de la Pañamarca ( Nepeñal)
Huaca Rajada (Lambayeque)
Civiles:
Pacatnamu (Lambayeque)
Pampa Grande
Galindo (Moche)
Cuancaco ( Viru)
Militares:
- Quirquez
- Pucala.
Murales: Fue parte de su arte. Destacan: la Danza de los Esqueletos, la
Danza de los Prisioneros y el Desollador.
El mural más importante entre todos se conoce como: La Rebelión de los
Artefactos. ( Huaca de la Luna)
Economía: la base agricultura de regadío pesca, comercio, artesanía. El
excedente productivo lo controlabaq los alaces.
Hidráulica: Crean sistema hidráulicos y Acueductos subterráneos. El Canal
de La Cumbre, Acueductos de Ascope, Represa de San José.
Cerámica: Fueron los mejores escultores-ceramistas de América-Precolombina.
Fue de forma globular y destaca el uso del gollete estribo. La cerámica fue
“bícroma” (rojo-indio-crema).
Tuvo 2 tipos de cerámica.
a. Escultórica: Huaco-Retrato y Huaco-Erótico
b. Pictórica: Sañu, Pirva
Señor de Sipán: Primera tumba intacta de un alto mandatario encontrada en
el Perú por el Arqueólogo Walter Alva. El Señor de Sipán fue en su tiempo un

Alaec muy respetado. La máxima representación de Sipán se conoce como “La
Orejera del Guerrero”
Escritura: Según Rafael Larco Hoyle en forma de Pallar (pallariforme)
Religión:
Politeístas: Dios Principal: Aia Paec (El Hacedor)
Luna: Si
Tempestad: Guatan
Mar: No
Fin: Fueron conquistados por los Wari
HORIZONTE MEDIO:
(TIAHUANACO – WARI)
CULTURA TIAHUANACO.
1. Cronología: 200-1000 DC.
2. Ubicación geográfica:
Se ubicó al Sur del Lago
Titicaca sobre territorio
Boliviano, a una altura de 3825
m.s.n.m. Durante su etapa de
apogeo conquistó El sur del
Perú y su influencia llegó a
Bolivia, Chile y Noroeste de
Argentina.
3. Capitales:
- Tiahuanaco: Centro
Ceremonial más importante del
Sur de los Andes.
- Hatun Colla: Capital política – Civil
4. Sociedad: Sociedad clasista, colonizadora y teocrática.
5. Política: Es considerado el Estado Altiplánico más poderoso y colonizador
6. Economía:
Basada en la actividad ganadera. La crianza de los camélidos americanos fueron
un elemento vital en la sociedad Tiahuanaquense, tanto es su dieta alimenticia,
como para el transporte, carga y la obtención de cuero y lana para la
confección de vestidos.
Practicaron también una Agricultura de Altura, destacando en ello la
construcción de chacras de altura conocidas como “camellones” o “waru
waru”. Se dice que tiahuanaco aplicó una política de colonización de pisos
ecológicos como mecanismo de complementación económica alimentaria, que
les permitía abastecerse de productos de todas las ecologías y de este modo
compensar las limitaciones de su habitat. A esta política de colonización se le
conoce comúnmente como “Control vertical de Pisos ecológicos” o
“Política de enclaves o archipiélagos”.
Además del pastoreo y la agricultura de altura, también practicaron la pesca
sobretodo lacustre, pero también fluvial y marina.

7. Cerámica:
La forma más frecuente son el vaso ceremonial llamado KERO. También
confeccionaron: cántaros semiglobulares, los famosos sahumerios
o PEBETEROS ZOOMORFOS (forma de felino moldeado). Las características
más resaltantes de la cerámica Tiawanaquense son:
- Color: Polícroma (Anaranjado predominante, blanco y negro).
- Motivos decorativos: Utiliza con frecuencia las formas geométricas sin dejar
de lado al Cóndor, Felino y Serpiente.
8. arquitectura:
Fue megalítica y monumental. Entre sus principales restos
arquitectónicos sobresalen:
IMPORTANTE:
Las CHULLPAS fueron Tumbas reales construidas por los pueblos de Lengua
Aymara llegados al Collao en su proceso de invasión sobre Tiahuanaco
Chullpas de Sillustani
Chullpas de Pucará
9. Escultura:
Sobresale el Fraile, el Jorobado, el Monolito de Bennet, el Monolito de Ponce, la
Portada del Sol, ubicado en el Palacio de Kalasasaya. Esta Portada fue
elaborado con piedra andesita y mide 2.75 mts de altura por 4 mts de largo.
Tiene esculpido en su parte central un personaje antropomorfo con dos báculos
y lágrimas en los ojos (dios llorón), que según se cree representa al Dios
Wiracocha.
10. Metalurgia:
Descubrieron el Bronce, al alear el Cobre con el Estaño. Fabricaron grapas de
cobre para unir grandes bloques de piedra.
11. Tejido:
Sus figuras son representadas mediante la distorsión del diseño o el “diseño del
Acordeón”. El modelo original es “comprimido”, de modo tal que para apreciar
la figura y el contenido, hay que desenvolver el tejido como si fuera un
acordeón. (Tapices)
12. Religión:
Fueron politeístas, destacando como deidad principal el
dios WIRACOCHA cuya representación se aprecia en la figura central de la
Portada del Sol (dios de las báculos – dios Astrónomo – dios llorón).
13. Fin:
El fin de esta cultura es desconocido, se especula que probablemente colapsó
debido a la acción simultánea de un terremoto y la invasión de los pueblos
aymaras.

CULTURA WARI
Ubicación Geográfica:
La Sociedad Wari, tuvo su núcleo geográfico de desarrollo la zona de Huanta,
departamento de Ayacucho, en la región llamada, precisamente Wari, donde
posteriormente radicó su Capital (Cerca a la Pampa de la Quinua, a 10 km al
Nor Oeste de Ayacucho). Se ubicó en el asiento geográfico de lo que fue la
antigua cultura Huarpa, cuya capital Ñawimpuquio fue desplazada
posteriormente por la pujante y emprendedora ciudad Wari.
Organización:
Política: Fue el Primer Estado Imperial de la civilización andina. Constituyó un
Estado Pan Peruano (Imperio Pan – andino), dado que su influencia llegó a
abarcar un área muy vasta de
los andes centrales. Su
hegemonía la sustentó en un
férreo aparato de conquista
militar y en una adecuada
política de colonización basada
en un notable desarrollo
urbanístico (ciudades de
control y dominación)
Social: Fue una Sociedad
clasista y guerrera. Tuvo un
alto grado de desarrollo
tecnológico, con base tanto en
la elevada producción
agropecuaria como en una producción urbana de gran aliento.
Económica: La economía se basó en la agricultura, aunque también
practicaron el pastoreo como actividad económica complementaria. Se practicó
el truque (intercambio directo de productos) entre ciudades y campesinos. La
pesca fue otra actividad importante para la obtención de productos
alimentarios, así como la producción artesanal.
Arquitectura:
Fueron los Mejores urbanistas del antiguo Perú, destacando sus famosas
ciudades “Cabeceras de Región”, que vinieron a ser ciudades de control y
dominación que el Estado centralista Wari establecía en los distintos puntos de
su vasto imperio, con el propósito de mantener sojuzgada a la población
conquistada. Destacó el uso de adobe en la Costa y la piedra en la Sierra.
Entre sus principales ciudades o “Cabeceras de Región” podemos señalar:
Utilizaron como materia prima la lana de auquénido y en algunas ocasiones el
algodón. Lograron finos acabados, sobresaliendo sus tapices que están
considerados entre los más finos del mundo (Técnica de acordeón) con
marcada influencia tiahuanaquense.
Cerámica:
Fue polícroma (negro, crema, rojo, marrón)

Su cerámica es de carácter “Utilitaria” (es decir aumenta la cantidad y
disminuye la calidad)
Destacan los cantaros englobados donde se aprecia la figura del dios de los
báculos, además de motivos naturalistas y mitológicos
Religión:
Fueron politeístas. La deidad suprema es el dios de los báculos que aparece en
la Portada del Sol, al que los arqueólogos lo denominan “dios bizco”, debido a
la forma de los ojos que presenta la imagen, dejando constancia de la notable
influencia religiosa que Tiahuanaco ejerció sobre la civilización Wari.
INTERMEDIO TARDIO
(Segunda Regionalización Cultural)
1200 – 1450
CULTURA CHIMU.
Cronología: 1200 a 1450 D.C.
Ubicación Geográfica:
En sus orígenes ocuparon los Valles de Moche,
Chicama, Virú y Chao, Departamento de La Libertad.
En su máximo apogeo, el poderoso Reino del Gran
Chimú, se extendió hasta Tumbes por el Norte,
llegando hasta Carabayllo por el Sur en el Valle del
Chillón.
Descubridor: Federico Max Uhle en 1902.
Historia: Se habla de dos períodos que son explicados a través de leyendas,
estos fueron Naylamp o leyenda del norte (Período Lambayeque) y Tacaynamo
o Leyenda del Sur (Período Chimú). En su proceso histórico se sucedieron 12
reyes, sin embargo hoy sólo conocemos el nombre de los tres primeros y del
último Rey. Estos fueron:
Tacaynamo: Fundador de los Chimu. Fue el primer Rey.
Guacri Caur: Conquistó todo el valle de Moche
Ñancen Pinco: Inició expansión y se hizo conocido como: “El señor de los seis
valles”.
Minchan Caman: Ultimo rey Chimu. Logró la máxima expansión territorial.
Fue derrotado y conquistado por los Incas liderados por el auqui Tupac
Yupanqui durante el gobierno de Pachacutec.
Capital: Chan – Chan (ciudad de barro más grande del mundo)
Organización:
Política: Estado de tipo imperialista y militarista, probablemente una
confederación militar. Considerado como el Estado Costeño más
poderoso.
Social: Clasista, guerrera, esclavista.
Económica: Basada en la agricultura, la pesca y el comercio. La agricultura
tuvo un notable desarrollo gracias a sus grandes conocimientos en Ingeniería
hidráulica, además de técnicas de sembrío como los Wachaques (chacras
hundidas para aprovechar el agua de la napa freática del subsuelo) y el empleo
de abono natural para la fertilización de los suelos.

DEFENSA NACIONAL Y PREVENCION DEL
DESASTRES
El Perú, debido a su ubicación geográfica, está expuesto a los efectos de los
fenómenos naturales: sismos, actividad volcánica, inundaciones, sequías,
deslizamientos, tsunamis, fenómeno El Niño, afectan el territorio
permanentemente.
Frente a esta situación y conscientes de los efectos que pueden provocarnos los
fenómenos intensos, tanto rurales como los inducidos por el hombre, es
necesario que tengamos conocimientos adecuados y desarrollemos capacidades
de prevención y atención ante las emergencias y los desastres que pueden
atentar contra nuestra vida, la de nuestras familias, nuestro ambiente y
nuestros bienes.
¿ Qué es Defensa Civil?
Es el conjunto de medidas permanentes y dinámicas destinadas a prevenir,
reducir, atender y reparar los daños que pudieran causar a personas y bienes,
los desastres originados por un fenómeno de origen natural o inducidos por el
hombre.
El Estado mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI, promueve
y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil-
INDECI, el organismo central, rector y conductor (Art. 5 Decreto Ley 19338).
¿ Qué es el SINADECI?
El Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI, es el conjunto
interrelacionado de organismos públicos y no públicos, normas, recursos y
doctrina orientados a la protección de la población, mediante medidas de
prevención, prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las
condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las
actividades afectadas. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la
Defensa Nacional.
¿ Qué es el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI?
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central, rector y
conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización
de la población, coordinación, planeamiento y control de las actividades de
Defensa Civil.
3.1 ORGANIZACIÓN DEL SINADECI
El Sistema Nacional de Defensa Civil, que tiene como ente rector y coordinador
al Instituto Nacional de Defensa Civil, está integrado por la Comisión

Multisectorial9 de Prevención y Atención de Desastres, Direcciones Regionales
de Defensa Civil, Comités y Oficinas de Defensas Civil de los gobiernos
regionales, provinciales y distritales, sectores y población organizada.
ESTRUCTURA DEL SINADECI
Figura Nº 5
Los Presidentes de los Gobiernos Regionales, Alcaldes Provinciales y Distritales
son responsables del cumplimiento de las acciones de Defensa Civil y deberán
realizarlas a través de las Oficinas de Defensa Civil y de los respectivos Comités
de Defensa Civil que presiden, según la Ley del Sistema Nacional de Defensa
Civil Decreto Ley N° 19338 y sus modificatorias en su artículo 9, el Reglamento
de la Ley D.S. 005-88 en sus Art. 9 y 11, lo estipulado en la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27979 en su Art. 20 numeral 30 y en la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales N° 27867 en su Artículo 61.
El INDECI a través de las Direcciones Regionales de Defensa Civil (órganos
desconcentrados) apoyan, asesoran y propician la coordinación e interrelación
de los Comités y Oficinas de Defensa Civil en su jurisdicción. Su número y
ámbito geográfico se definen por Resolución Jefatural. Adicionalmente,
administran los recursos del INDECI destinados a la atención de las
emergencias y supervisan y autorizan el empleo de los recursos en custodia por
las autoridades del SINADECI, que contienen los Almacenes Adelantados dentro
de su respectiva área geográfica.
Los Comités de Defensa Civil10 se constituyen a nivel nacional, y son los
órganos ejecutores permanentes de las acciones de Defensa Civil del
SINADECI, y como tales, tienen la responsabilidad de ejecutar las medidas de

corto, mediano y largo plazo destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar
los daños a la vida y el patrimonio ocasionados por los desastres.
3.2 PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
El Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI formuló el Plan Estratégico
denominado Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres -
PNPAD, el mismo que fue aprobado mediante el D.S. 001-A-2004-DE/SG (15-
01-2004).
Es importante destacar que de las 6 estrategias generales establecidas en el
Plan Nacional, las cinco primeras hacen énfasis a la Prevención y solo una a la
Atención de emergencias, las mismas que se indican a continuación:
Estrategias del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres
 Fomentar la estimación de riesgos a consecuencia de los peligros
naturales y antrópicos.
 Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos.
 Fomentar la incorporación del concepto de prevención en la planificación
del desarrollo.
 Fomentar el fortalecimiento institucional.
 Fomentar la participación comunitaria en la prevención de desastres.
 Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres
En el art°. 2 del D.S. 001-A-2004-DE/SG se especifican plazos para la
realización de los Planes Sectoriales y Regionales; al respecto, hasta mayo del
2005 se publicó en las Normas Legales la aprobación de los siguientes Planes
Sectoriales de Prevención y Atención de Desastres: Salud, Economía y Finanzas,
Comercio Exterior y Turismo, Energía y Minas, Producción, Justicia, Transporte
y Comunicaciones; Vivienda, Construcción y Saneamiento y, a nivel Regional:
Amazonas y Tacna. Estos Planes deben ser incluidos en sus planes estratégicos,
institucionales y de formulación de proyectos, a fin de efectuar obras de
prevención y reducción de riesgos.
3.3 COMITÉS DE DEFENSA CIVIL
Los Comités de Defensa Civil Regional, Provincial y Distrital, células básicas del
SINADECI, están integrados por los Presidentes Regionales y por los Alcaldes
en el nivel provincial y distrital; también por todas las autoridades políticas,
eclesiásticas, por organizaciones sociales de base, Organismos No
Gubernamentales (ONG), en cada circunscripción territorial, siendo la
conformación que define el Reglamento de la Ley SINADECI, únicamente
enunciativa, mas no restrictiva, por lo cual el Presidente de Comité puede

naturalmente convocar a otras entidades de la zona para su incorporación al
Comité; también pueden constituirse Comités en los Caseríos o Anexos,
donde exista Agente Municipal.
Para ello es necesario:
 Constituir el Comité de Defensa Civil de la Comunidad, integrado por el
Presidente de la Comunidad, Consejo Directivo Comunal, Consejo
Directivo de JASS, representante del Comité de Regantes, Club de
Madres y otros, el cual coordinará con el Comité de Defensa Civil
Distrital.
 Establecer reuniones permanentes (cada 15 días), teniendo presente
que NO DEBEMOS ESPERAR A QUE OCURRA UNA EMERGENCIA O
DESASTRE PARA RECIEN ACTUAR, debemos adelantarnos, evitar
que ocurra daños a las personas que viven en la comunidad, o que
afecten los bienes y servicios vitales, es decir, DEBEMOS PREVENIR.
 Solicitar apoyo y asesoría a la Dirección Regional de Defensa Civil
(órgano desconcentrado del INDECI) ubicado en cada Región del país.
La organización al interior de los Comités de Defensa Civil prevé comisiones
permanentes, por lo tanto, su funcionamiento es continuo con reuniones
periódicas, distinguiéndose dos fases, en la Prevención y en la Emergencia.
En los Comités, las reuniones de trabajo específicas deben hacerse por
comisiones. El Presidente del Comité deberá reunirse con los Presidentes de las
comisiones, en las cuales en el caso del Comité Regional, deberán participar los
Alcaldes Provinciales. A su vez, en los Comités Provinciales deberán participar
los Alcaldes Distritales y en los Comités Distritales los Agentes Municipales de
los caseríos o anexos.
a) Principales Funciones:

 Formular los planes derivados del Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
 Elaborar y mantener actualizado el inventario del potencial humano y
recursos materiales para la atención de emergencias y la movilización
oportuna de los mismos.
 Identificar los peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar los riesgos
para la protección de la vida y el patrimonio, adoptando las medidas de
prevención necesarias para anular o reducir los efectos del desastre.
 Evaluar los daños y determinar las necesidades producidas por un
desastre o emergencia.
 Organizar e implementar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
que facilite la toma de decisiones tanto en la gestión del riesgo como en
la administración de los desastres.
 Atender la emergencia proporcionando apoyo inmediato a la población
afectada por desastres con la asistencia de techo, abrigo y alimentos, así
como rehabilitar los servicios básicos esenciales.
 Promover y conducir la capacitación de autoridades, Brigadas y población
en acciones de Defensa Civil.
 Proponer la declaratoria de Estado de Emergencia o Situación de
Emergencia por desastre, si la estimación del riesgo o la evaluación de
los daños lo ameritan.
 Efectuar Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Defensa Civil.
 Planear, coordinar, supervisar y ejecutar obras de prevención
involucrando a todas las entidades ejecutoras de su ámbito.
b) El comité de defensa civil en la gestión de los desastres
El Comité de Defensa Civil – CDC, es el responsable de llevar a cabo las
acciones correspondientes a la Prevención y Atención de Desastres.
En este sentido, para desarrollar adecuadamente la gestión de los riesgos que
implica reducir las causas que la originan, sus vulnerabilidades y efectos, se
requiere un conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos,
descritos en las siguientes fases:

b.1) Prevención
Esta fase el Comité de Defensa Civil, en coordinación con el INDECI, debe de
realizar todos los trabajos y obras de prevención, correspondientes a las
siguientes tareas:
 La Identificación del Peligro.
 El Análisis de Vulnerabilidades.
 El Cálculo del Riesgo.
 La Prevención Específica
 La Preparación y Educación
b.2) Atención a la emergencia
En esta fase, el Comité de Defensa Civil, ya constituido en el COE11, y en
coordinación con el INDECI y los diferentes sectores responsables, debe de
realizar la Respuesta ante la emergencia, para que se realicen todos los
trabajos y obras correspondientes a las siguientes tareas:
 Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.
 Atención de la Emergencia.
 La Rehabilitación.
En INDECI el funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia
Nacional – COEN es permanente, para el enlace, coordinación, asesoramiento y
supervisión, según corresponda, las actividades de los Comités Regionales de
Defensa Civil, sus Direcciones Regionales y de cualquier otro organismo del
Sistema que así lo requiera por emergencias.

¿El Comité de Defensa Civil de la Comunidad está preparada para una
EMERGENCIA o DESASTRE?
Es fundamental que ante una emergencia, el Comité de Defensa Civil de la
Comunidad se encuentre organizado, siendo necesario desarrollar las siguientes
actividades:
 Realizar y participar en simulacros por sismos, inundación,
deslizamientos, otros.
 Ubicar zonas seguras de evacuación y refugio.
 Conformar y capacitar brigadas: de rescate, evacuación, primeros
auxilios, evaluación de daños y asistencia técnica.
 Contar con botiquines básicos para la atención de primeros auxilios.
 Contar con almacén de herramientas y materiales necesarios para la
reparación de la infraestructura afectada, como puede ser el sistema de
agua y saneamiento.
 Controlar los caudales de ríos y niveles de lagunas colocando estacas
graduadas en las orillas.
 Contar con depósitos de agua y pastillas de cloro para los casos que se
produzcan daños graves en el sistema de agua.
 Conocer y tener la relación de personas capacitadas para atender las
emergencias; así como las instituciones, recursos humanos y bienes
materiales existentes (Ejemplo: puesto de salud que cuente con:
estación de radio, camas, medicinas y personal médico y auxiliar).
Todas estas acciones deben ser coordinadas con el Comité de Defensa Civil del
Distrito.
b.3) Post- Desastre, dependiendo del nivel de afectación, se realizarán obras de
rehabilitación, el cual tiene una serie de procedimientos que facilitan una rápida
intervención; o de Reconstrucción (si el daño es severo), estando esta actividad
a cargo del sector involucrado.
3.4. PROGRAMA DE OBRAS DE REHABILITACIÓN

En la fase post-emergencia, en caso de haberse producido daño o afectación a
algunas partes de los componentes del Sistema de Agua y Saneamiento por la
ocurrencia de algún fenómeno natural o antrópico y se requiera ejecutar obras
de rehabilitación (NO RECONSTRUCCIÓN), es necesario conocer la articulación
del Sistema y gestión establecida en el marco del Programa de Rehabilitación.
3.4.1 Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención
de Desastres - SINPAD
El Comité de Defensa Civil, a través de su Comisión de Operaciones, Educación
y Capacitación, tiene las siguientes funciones en la Emergencia
 Supervisar la utilización de las Brigadas de Búsqueda, Rescate y
Salvamento y, Lucha Contra Incendios de los Comités de Defensa Civil
Provinciales y Distritales.
 Supervisar la evaluación de daños en la infraestructura pública y no
pública y ambientales y determinar requerimientos.
 Emplear los recursos humanos y materiales considerando los de las
FFAA, coordinando las disponibilidades en la jurisdicción.
 Remitir los reportes diarios de la emergencia al INDECI (Centro de
Operaciones) a través del SINPAD.
 Mantener enlace permanente con los niveles superiores e inferiores del
Sistema comprometidos en la emergencia.
 Supervisar la rehabilitación de las carreteras, puertos, aeropuertos y
demás infraestructura de los servicios básicos esenciales de su
jurisdicción.
La coordinación entre los Comités de Defensa Civil (regional, provincial y
distrital) y la Dirección Regional de Defensa Civil es fundamental, para la
atención a la emergencia de manera eficaz y oportuna.

¿Qué puede hacer el Comité de Defensa Civil de la Comunidad para
rehabilitar el sistema de agua post-emergencia?
Existe una serie de procedimientos para la canalización del financiamiento de
las obras de rehabilitación, siendo importante que los representantes del
Comité de Defensa Civil de la Comunidad coordinen con el Alcalde Distrital -en
calidad de Presidentes del Comité de Defensa Civil – para que registre los daños
ocurridos en el Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención
de Desastres – SINPAD; posteriormente el Secretario Técnico de la Oficina de
Defensa Civil (regional, provincial o distrital) realiza la verificación de daños y
análisis de necesidades – EDAN.
3.4.2 Aspectos Legales
En la Resolución Ministerial N° 037-2005-EF/15 (publicado el 05-02-2005), se
aprueba la Directiva N° 002-2005-EF/68.01,“Procedimiento Simplificado
Aplicable a los Proyectos de Inversión Pública que apruebe la Comisión
Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres”, se adjunta Resolución y
Fichas de Rehabilitación (anexo 3).
Cabe destacar que los Programas de Inversiones de prevención de daños ante
peligro inminente, atención de emergencias y rehabilitación, tienen como
objetivo mitigar los posibles o reales efectos causados por fenómenos naturales
o antrópicos de gran magnitud, así como recuperar la infraestructura pública y
la capacidad de producción de las localidades afectadas; para tal efecto, se
requiere cumplir con los siguientes dispositivos:

3.4.3 Procedimientos y Criterios para la Obtención del Financiamiento
En el cuadro adjunto, se indican los procedimientos a ser realizados para que
las fichas técnicas se incorporen al Programa de Rehabilitación 2005.
Cuadro N° 4

PROCEDIMIENTOS PARA EL PROGRAMA DE REHABILITACIÓN
Cuando los requerimientos de ayuda a las emergencias y obras de
rehabilitación exceden la capacidad de respuesta a nivel de país, se canaliza a
través de Relaciones Exteriores las donaciones y apoyo de las ONG’s,
requiriéndose un Banco de Proyectos centralizado en INDECI.

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