Anuario N° 16 [ Año 2001]

La verdad histórica
L
as informaciones o noticias sobre el Ejército constituyen los
antecedentes para su historia y, buenas o malas, deben ser
entregadas honesta y rápidamente, por cuanto, cuando los hechos
no se dan a conocer, es muy probable que surja una historia
tergiversada a base de rumores o falsedades, constituyendo un
impacto en nuestra ciudadanía mucho más dañino para el Ejército.
En no pocas definiciones de uso corriente se expresa que el Ejército no es
más el "PUEBLO EN ARMAS" o la "NACIÓN" en condiciones y situación
de atender a la defensa de su Soberanía, etcétera... en ellas existe el lógico
propósito de poner énfasis en que la Defensa NACIONAL es un problema
que a todos nos atañe y a todos nos interesa y, siendo así, se debe hacer
llegar a todo el país el máximo de información sobre su Ejército encauzando
esto adecuadamente, con el propósito de instruirla y orientarla, evitando
errores que hoy en día son corrientes en el conocimiento, apreciación y
valorización de la profesión militar. No es extraordinario escuchar en
conversaciones llevadas al tono de la cordial confidencia que nuestro
interlocutor, sin ánimo de molestar, sino con sincero interés, nos pregunte
¿Y ustedes qué hacen?; lo anterior, que es frecuente, demuestra el
desconocimiento o falta de información que tiene la población sobre la
profesión militar, no estando ajena esta ignorancia de la profesión militar a
la falta de interés que año a año se ha venido notando en la postulación
como alumnos a las Escuelas Matrices del Ejército.
Es opinión corriente y desgraciadamente difundida, de que todo lo
concerniente a las Fuerzas Armadas es poco menos que un secreto militar y
por lo tanto vedado al conocimiento de la opinión pública. Es más, con un
malentendido concepto de la seguridad se niega toda difusión, toda noticia,
o ella se da de tal modo incompleta que obliga al lector a llenar los vacíos de
la noticia con su inventiva e imaginación. Lo anterior ha ocurrido
especialmente en los casos de accidentes en Cuarteles, Reparticiones,
Campamentos Militares o relato de una acción histórica importante.
Se estima que el Ejército no puede ni debe vivir desvinculado de la sociedad
que integra. No le es beneficioso encerrarse en sus Cuarteles sin darse a
conocer sinceramente; se debe pensar que como organismo integrante de la
nacionalidad, su existencia, actividades y proyectos constituyen noticia para
el resto de los habitantes, la que debe entregarse, se reitera, sin otra
limitación que las verdaderas que señalan una inteligente evaluación del
comprometimiento a la seguridad militar.

MANUEL BARROS RECABARREN
Mayor General
Presidente de la Academia de Historia Militar.

AHM 3

El Ejército de Chile
y sus compromisos internacionales
I.- INTRODUCCIÓN a través del tiempo, investigando la historia
de nuestra Institución y su impronta, única
forma de poder entender influencias recibi-

E
s de especial significación poder expo-
ner ante tan distinguida concurrencia das, procedimientos, responsabilidades, inter-
de la Academia de Historia IVIiíitar, un cambios realizados, nuestra contribución a
tema de tanta importancia como son los instituciones extranjeras, nuestro prestigio y
aspectos inherentes con el accionar del nuestras capacidades reales.
Ejército de Chile en el contexto internacional,
determinando cuál ha sido el pape! de nuestra Al respecto, los países, y por ende sus
Institución en diversos compromisos interna- Fuerzas Armadas, se rigen por el derecho
cionales en que ha actuado el país en el internacional y sus normas, siendo éste e!
pasado y en los que actualmente está com- orden jurídico de la comunidad de Estados, o
prometido, entendiendo que somos parte de sea, el conjunto de reglas y principios jurídi-
un conglomerado mundial que se rige por cos que rigen las relaciones entre los
acuerdos y entendimientos, y que se encuen- Estados. La finalidad del sistema jurídico es
tra en permanentes cambios relacionados con facilitar la coexistencia y la cooperación entre
la seguridad mundial, regional o nacional y los Estados, que son los principales miem-
que pueden afectar a la soberanía o a la vida bros de la comunidad internacional.1
de los Estados.
En ese contexto debemos entender que el
Para analizar la actual situación debemos mundo debe asumir las normas del derecho
retrotraernos al internacional. Estas normas derivan principal-
quehacer inter-
nacional de Derecho Internacional Público. Santiago Benadava.
nuestro Ejército Pág. 23. Ed. Uníversitaria1993.

Coronel HÉCTOR VIULAGRA MASSl

Cursos: Geografía Militar y Geopolítica.
Capacitación Pedagógica Profesor de la Academia de
Recursos Humanos Guerra del Ejército de Chile en la
Regular de Estado Mayor asignatura de Geopolítica
Arma: Infantería Magíster en Política de Defensa Jefe de Departamento del Comité
Operaciones de Comercio Exterior. Asesor del Comandante en Jefe
Especialidades: Ejecución de Eventos del Ejército
- Oficial de Estado Mayor Internacionales Comandante del Regimiento Inf.
- Profesor de Academia en la N" 4 "Rancagua" de Arica
asignatura de Geografía Militar y Actualmente es alumno de curso Agregado Militar en El Salvador
Geopolítica de postgrado en Relaciones y Guatemala
- Profesor de Academia en la Internacionales que se imparte en Jefe del Departamento IV
asignatura de Organización y la Universidad de Chile. "Política Militar" de la Dirección
Personal. de Operaciones.
Grados Académicos: Destinaciones más importantes:
- Licenciado en Ciencias Militares Profesor de la Escuela Superior de Actualmente se desempeña como
- Magíster en Ciencias Militares Guerra de las FF.AA. de Secretario Ejecutivo Permanente
con mención en Política de Colombia en las asignaturas de de la XXIV Conferencia de
Defensa Historia Militar y Estrategia y Ejércitos Americanos.

4 AHM

mente de la costumbre internacional y de los Actualmente, en otro escenario mundial,
tratados y acuerdos celebrados entre los se han producido otros cambios, como el de
Estados. la globalización, lo que no implica que todavía
se vivan situaciones de desestabilización en
Otro aspecto digno de considerar para diversas partes del mundo, donde existen
desarrollar un tema de estas características condiciones explosivas por malas delimitacio-
es entender el rol que ha tenido nuestro país nes geográficas, diferencias étnicas, religio-
en el continente en el pasado y dentro del sas, económicas o de hambruna colectiva.
nuevo escenario mundial. Este se entiende
analizando su situación geopolítica y estraté- Las características geopolíticas de los dife-
gica, visualizando los objetivos nacionales rentes actores internacionales conllevan reali-
que se genera el propio Estado y la idiosin- dades asimétricas, que permiten visualizar
crasia nacional. Al respecto, y en beneficio grandes diferencias económicas, raciales, tec-
del tiempo, el autor no desarrollará un análisis nológicas, sociales, culturales y de poder
profundo en la presente tesis, sino que nacional, lo que significa que se mantiene una
empleará algunos antecedentes y juicios disparidad de intereses y, por lo tanto, ame-
desarrollados por él u otros autores para con- nazas que pueden afectar la estabilidad de
cluir con respecto al papel de nuestra diversas regiones.
Institución en el campo internacional.
Lo anterior implica que las situaciones de
En ese contexto debemos establecer que inestabilidad no han desaparecido, muy por
el rol del continente americano ha ido cam- el contrario han ido evolucionando a través
biando a través del tiempo, desde un papel del tiempo, afectando a la seguridad regional,
secundario en el siglo XIX, a uno de primerísi- lo que determina que los gobiernos deben
ma importancia desde comienzos del siglo continuar en la búsqueda del aumento del
XX, debido a su potencialidad con un espacio desarrollo integral de sus pueblos, lo que
territorial que abarca desde ambos polos conlleva el llevar adelante los intereses
"mundiales", rodeado de los océanos nacionales.
Atlántico y Pacífico. Esta situación geopolítica
hace que el continente ejerza un control de En este aspecto cada país lleva adelante
los pasos naturales o artificiales de mayor sus propios programas de gobierno y hace
envergadura global, lo que ha sido y seguirá suya la política de defensa que estime perti-
siendo de gran relevancia para el comercio nente, de acuerdo a su realidad geopolítica y
internacional, más aún en el mundo globaliza- estratégica, pero definiendo los conceptos
do que hoy se vive. macros en este aspecto, como bien lo ha
hecho nuestro país con su Libro de la
Relacionando la historia de América podre- Defensa.
mos ver una influencia externa de grandes
proporciones en toda su evolución. En prime- Esta política de defensa debe visualizar el
ra instancia, la colonización europea, para claro camino internacional de las instituciones
pasar poco a poco a la influencia norteameri- castrenses, el cual debe continuar en su bús-
cana, la que, en el contexto de la Guerra Fría, queda de perfeccionamiento, cada día más
es aumentada por Estados Unidos que trata difícil, debido al cambio tecnológico perma-
de contrarrestar el peligro comunista que irra- nente que se vive, el cual hace variar las con-
dia la Unión Soviética en toda la región. cepciones operativas militares y aumenta los
costos de desarrollo, modernización y entre-
En ese contexto de Guerra Fría el conti- namiento.
nente sufrió la lucha por el poder mundial en
la que estaban empeñadas ambas superpo- Este acelerado cambio tecnológico es el
tencias, las que aplicaron sus políticas sin mayor problema actual para el alistamiento y
importar el desarrollo democrático de los pue- perfeccionamiento militar, situación que reper-
blos de Latinoamérica, pues imperaba en su cute seriamente cada día más en los ejércitos
accionar sólo sus propios intereses. de los países en vías de desarrollo, los que

AHM 5

para mantener un nivel adecuado deben con- Chile en Alemania, Guillermo Matta.
tinuar con la adquisición y mantención de sis- Cumpliendo instrucciones del gobierno se
temas de armas cada día más complejos y contrató al Capitán de Artillería y profesor de
caros. la Escuela de Artillería e Ingenieros de
Charlottemburg, Emilio Kórner, para
En este sentido, estamos convencidos que Subdirector y profesor de la Escuela Militar.3
es indispensable para cualquier ejército del
mundo la búsqueda de conocimientos en Al término del siglo XIX el Ejército inicia
fuerzas armadas con experiencia reciente en innumerables cambios basados en instructo-
conflictos bélicos, con adecuado sistema res de origen alemán, realizándose un varia-
organizacional y capacidad tecnológica, con do perfeccionamiento de Jefes y Oficiales chi-
participación en tareas de mantenimiento o lenos en el extranjero y participación de ins-
imposición de la paz y con mística o expe- tructores alemanes en nuestro país. En 1895,
riencia histórica. Lo anterior no implica olvidar treinta y un Oficiales alemanes se trasladan a
las relaciones históricas, pues el real perfec- Chile y 7 Oficiales chilenos a Alemania.
cionamiento de nuestra fuerza también debe Posteriormente, en 1901, viajan a Alemania
contemplar el mantener sus lazos tradiciona- otros 6 Oficiales chilenos y posteriormente
les. cada año lo hicieron entre 6 y 12 Oficiales.4

II.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS A comienzos de 1914 había entre 60 y 70
GENERALES Oficiales en Alemania, influencia que perdura
en variados aspectos hasta el presente. En
El Ejército de Chile, al igual que el país, ha esa época el Ejército también se preocupó de
recibido con el correr del tiempo diversas mandar Oficiales a otros países de Europa y
influencias y ya en la época de la Colonia e a EE.UU. a estudiar la organización y arma-
Independencia recibió el sello europeo de los mentos de esos ejércitos. Al mismo tiempo,
españoles y de los ejércitos napoleónicos que diversos ejércitos del continente comienzan a
combatían en Europa. Esta influencia france- pedir la colaboración de nuestra Institución en
sa se va acrecentando año a año hasta el tér- textos de estudio y misiones militares, en esta
mino de la Guerra del Pacífico. forma se destacan la participación de misio-
nes de nuestro Ejército en Ecuador, El
Finalizado este conflicto con Perú y Salvador, Colombia, Honduras, Guatemala y
Solivia, la superioridad se dio a la tarea de Nicaragua. En ese contexto, entre 1926 y
evaluar militarmente la guerra y se llegó a la 1936 muchos Oficiales chilenos en retiro fue-
conclusión que era necesario tener instruc- ron contratados en Colombia, Solivia,
ción actualizada, la cual debía abarcar tam- Paraguay y Venezuela.
bién a los servicios, cambiar la administración
de justicia, uniformar el vestuario, renovar el A pesar del fracaso de Alemania en la
material, adquiriendo lo más moderno en uso Primera Guerra Mundial, la influencia germa-
en los países europeos, entre otras medidas.2 na se mantiene debido a los importantes cam-
bios tácticos y de pensamiento militar que se
Durante la presidencia de Santa María se vivieron en ese conflicto. En ese contexto, en
había iniciado la modernización del Ejército. 1923 los Estados Unidos inician el acerca-
El General Emilio Sotomayor, al hacerse miento a los países sudamericanos para que
cargo de la Escuela Militar, realiza activas éstos renueven su instrucción alemana con
gestiones para traer instructores alemanes. las nuevas normas tácticas, de instrucción y
Su accionar interesó al representante de de armamentos que se estaban experimen-
tando en el país del norte, a raíz del término
de este conflicto mundial.5
2 Historia del Ejército de Chile. Tomo VIL Pág. 18. Ed.1985.
3 Historia de Chile. Francisco A. Encina. Tomo 36. Pág. 99. Derivado de la realización de las operacio-
Ed. 1984.
4 Op. cit. Historia del Ejército de Chile. Tomo Vil. Pág. 395. nes alpinas de la Primera Guerra Mundial y
5 Historia del Ejército de Chile. Tomo IX. Pág. 70. Ed. 1985. de nuestra propia realidad geográfica, nuestra

6 AHM

Institución inicia la creación de Unidades de su representante ante la Junta al General de
montaña en 1924 y en 1938 se fijan los requi- División don Arturo Espinoza Mujica.7
sitos para obtener el título de Oficial especia-
lista en montaña.6 El General Espinoza propuso un regla-
mento que permitiera un trabajo práctico y
Posteriormente, Oficiales de nuestro realista, teniendo como base la situación
Ejército realizan cursos en la Escuela Alpina objetiva del desarrollo de la guerra y de los
Militar de Aosta en Italia y se realizan estu- niveles de defensa de los países americanos.
dios relacionados con la Escuelas de A partir de ese momento, la actividad e inicia-
Montaña de Italia y Francia. tiva del general le convirtieron, de hecho, en
el motor de la Junta.
En época previa a la segunda conflagra-
ción mundial, Estados Unidos, preocupado Como Estados Unidos deseaba saber los
por su seguridad y por la fuerza y potenciali- reales aportes que cada gobierno estaba dis-
dad que ostentan Alemania y Japón, comien- puesto a hacer para la defensa de la causa
za a esgrimir la idea de conformar un Sistema de las naciones aliadas, la Cancillería chilena
Interamericano de Seguridad, el cual surge de instruyó a su representante ante la JID en
una serie de hechos históricos que se ubican orden a establecer el aporte de Chile a la
en esa época. defensa continental, el cual "consistiría en
enviar, sin restricciones, cobre, hierro, salitre
La Conferencia de Buenos Aires de 1936, y otros productos básicos de la defensa, ase-
denominada "Consolidación de la Paz", se gurando que con los elementos de que dispo-
realizó para hacer frente a la amenaza del nemos y los que estamos tratando de obtener
nazismo que asombraba al mundo y, tal vez, nos comprometemos a que en nuestros terri-
pueda incluirse como una de las primeras ini- torios o sus aguas territoriales no se realizará,
ciativas en el sentido de la preservación de la directa ni indirectamente, ningún género de
seguridad continental. actividades que puedan constituir una amena-
za para la defensa continental".8
La Segunda Guerra Mundial sorprendió al
continente americano, que aún no había con- A fines de 1943, el General Espinoza es
solidado su Sistema de Seguridad Colectiva. reemplazado por el General Oscar Fuentes
Inicialmente hubo un relativo consenso en per- Pantoja y se designó como Secretario de la
manecer al margen del conflicto, sin embargo, delegación chilena al Teniente Coronel
el inicial triunfo alemán en Europa motivó el Guillermo López Larraín.
Acuerdo de Washington, en 1940, en el cual
se estableció que: "Todo atentado de un En el Chile de la época existía una enorme
Estado que no fuera americano contra la inte- preocupación por el estado de atraso tecnoló-
gridad territorial, soberanía o independencia gico y desmedrado alistamiento de las institu-
de Estados americanos sería considerado ciones de la defensa nacional, por lo cual, el
como un acto de agresión contra los demás". Ministro de Defensa Alfredo Duhalde pone en
marcha el acuerdo de préstamo y arriendo fir-
Después del ataque a Pearl Harbor, el 7 mado en 1943, para lo cual se nombra un
de diciembre de 1941, se realizó la Tercera grupo negociador integrado por el Teniente
Reunión de Consulta de los Ministros de Coronel Guillermo López Larraín, el Capitán
Relaciones Exteriores, en enero de 1942, en de Navio Immanuel Holger Torres y el
Río de Janeiro, en la cual se crea la Junta Comandante de Escuadrilla Teodoro Ruiz
Interamericana de Defensa (JID) a base de la Diez. Posteriormente el convenio de préstamo
resolución XXXIX. Los fines de esta Junta y arriendo fue cambiado por uno de coopera-
fueron estudiar y sugerir a los gobiernos ame- ción militar de mayor envergadura.
ricanos las medidas necesarias para la defen-
sa del continente. Cada país debía nombrar 6 Ibídem. Pág. 156.
7 La diplomacia chilena en la Segunda Guerra Mundial. Mario
un Jefe Militar o Naval que lo representara en Barros Van Buren. Pág. 313. Ed. 1998.
este organismo técnico. Chile nombró como 8 Ibídem. Pág. 314.

8 AHM

Durante el año 1943 se creó la Comisión La influencia de las potencias vencedoras
Nacional para el estudio de los problemas de se hace notar de inmediato en todo el conti-
la postguerra, por decreto 1414 de 14 de nente, especialmente la norteamericana. El
agosto, la cual quedó presidida por el Ministro término del conflicto significó que el centro de
de Relaciones Exteriores y como miembro de gravedad del perfeccionamiento docente de
esta comisión fue nombrado el General nuestro Ejército se trasladara a Estados
Froilán Arriagada. El informe final de esta Unidos. El primer grupo de Oficiales salió en
comisión presentado en diciembre de 1943, a 1946 a Fuerte Leavenworth, Fuerte Knox,
consideración del Presidente de la República, Fuerte Sill, Fuerte Benning y Fuerte Belvoir.
contiene un conjunto de recomendaciones úti-
les, que habrían de reflejarse más tarde en A su regreso a Chile, estos Oficiales fue-
documentos de gran trascendencia, como ron repartidos en las Escuelas de las Armas,
fueron las sugerencias de Chile a la Carta de Estado Mayor General y Escuela Militar, para
las Naciones Unidas, a los aportes de nuestro que divulgaran los conocimientos que habían
país a la reunión de Dumbarton Oaks, a las adquirido.10
conferencias de Chapultepec y San Francisco
y a las primeras asambleas de la ONU9 Al mismo tiempo comienzan a llegar a
nuestro país los primeros embarques de
En el contexto del análisis general cabe armamento procedente de EE.UU., en el con-
hacer presente que como resultado de las texto del Pacto Militar de Ayuda Mutua, entre
los que se encontraban tanques, carros semi-
deliberaciones de Dumbarton Oaks en
oruga, camiones, jeeps, vehículos talleres,
Washington, en agosto de 1944, a pocos días
elementos de telecomunicaciones, artillería y
de la liberación de París por las fuerzas alia-
diversos tipos de munición.
das, las cuatro potencias aliadas formularon
un plan para el establecimiento de una orga-
El Sistema Interamericano de Postguerra
nización internacional general. Este plan llevó
fue respaldado en la Conferencia Interame-
el nombre de Dumbarton Oaks y consideraba
ricana sobre Problemas de Guerra y Paz, rea-
una organización con muy pocas variantes,
lizada en la Ciudad de México, en 1945, con
de lo que hoy conocemos como Carta de las
la participación de 20 países, que dio como
Naciones Unidas.
resultado la conocida "Acta de Chapultepec",
de la cual se destacan las siguientes resolu-
Al término de la Segunda Guerra Mundial
ciones:
Alemania es dividida, sus fuerzas militares
reestructuradas completamente, debido a lo IV.- Constitución de un Organismo Militar
cual la influencia germana para con nuestra Permanente.
Institución se detiene, perdurando sólo los VIL- Eliminación de Centros de Influencia
aspectos de tipo disciplinario y formal. Subversivos.
También se puede establecer que nuestro VIII.- Asistencia Recíproca Solidaridad
Ejército mantiene orgullosamente aspectos de Americana
la formación germana que nada tienen que IX.- Reorganización, Consolidación y
ver con el régimen nazista que gobernó Fortalecimiento del Sistema America-
Alemania hasta el término de la Segunda no.
Guerra Mundial, como han querido relacionar XXIX.- Sistema Interamericano de Paz.
algunos actores nacionales o internacionales
que son críticos al gobierno militar y que con- El Tratado Interamericano de Asistencia
funden la misión histórica y permanente de Recíproca (TIAR), de septiembre de 1947,
las Fuerzas Armadas con el acontecer político tuvo su origen en la resolución VIII, que reco-
de un determinado momento. mendaba la celebración de un tratado desti-
nado a prevenir y a reprimir amenazas y actos
de agresión contra cualquiera de los países
9 lbídem. Pág. 318. de América, asegurar la paz por todos los
10 Op. cit. Historia del Ejército de Chile. Pág. 93. medios posibles, proveer auxilio recíproco

AHM 9

efectivo para enfrentar ataques armados con- a las Fuerzas Armadas el entrenamiento y la
tra cualquier Estado americano y conjurar las implementación de estudios adecuados para
amenazas de agresión contra cualquiera de contrarrestar el accionar subversivo, recono-
uno de ellos. Este instrumento internacional ciéndose que para el efecto existía casi una
fue ratificado por Chile el 28 de enero de nula preparación. La especialización en el
1949. exterior se inicia no con la convicción de
involucrarse en una guerra particular de los
En ocasión de la IX Conferencia militares contra la subversión sino, muy por el
Internacional Americana realizada en Bogotá, contrario, para apoyar a los gobiernos de la
en 1948, fueron evocadas las resoluciones IX época a cumplir su cometido constitucional y
y XXIX, ya mencionadas, que resultaron en la tratar de evitar que compatriotas y extranjeros
firma de la Carta de la Organización de los amparados en lealtades internacionalistas,
Estados Americanos (OEA.), en abril del que aspiraban a la toma del poder político por
mismo año. En ese entonces surge la idea la vía violenta, logren su cometido. Esta reali-
en muchos países americanos de reactivar dad normalmente tiende a ser tergiversada.
los propósitos de una defensa común, respal-
dados en las resoluciones IV y Vil del Acta de Dentro de ese escenario, por iniciativa de
Chapultepec. Estados Unidos, fue creada, en 1960, la
Conferencia de los Ejércitos Americanos
Al término de la Segunda Guerra Mundial (CEA), con la finalidad declarada de consti-
se produjeron cambios políticos, económicos tuirse en un foro de debates para el intercam-
y sociales de gran importancia, que llevaron bio de experiencias entre los ejércitos del
al mundo a vivir una época de Guerra Fría y continente americano, permitiendo reunirse
bipolarismo que amenazó con una confronta- anualmente a los Comandantes de ejércitos a
ción nuclear global, situación que se tradujo debatir temas de interés común. El Ejército de
en enfrentamientos en diversos rincones del Chile es uno de los miembros fundadores.
planeta. Nuestro país, no exento de esta reali-
dad, le tocó vivir una etapa de gran compleji- Podemos ver que los acontecimientos nos
dad social, al igual que prácticamente toda marcan y van haciendo variar nuestras orga-
Latinoamérica, donde los gobiernos de la nizaciones y procedimientos operativos, por lo
época deben recurrir con todos los medios cual recibimos influencias y entregamos
disponibles para luchar contra la guerra sub- influencia. En ese contexto, no debemos olvi-
versiva amparada por la URSS., la que apoya dar que nosotros también hemos participado
abiertamente la implantación de regímenes en la formación de muchos ejércitos amigos,
pro marxistas en la región. entregando nuestra experiencia, nuestro tra-
bajo y profesionalismo.
Estados Unidos que es la contraparte a la
amenaza soviética, se involucra poco a poco En ese contexto debemos recordar que en
en Vietnam y además realiza importantes los últimos cien años hemos recibido a más
esfuerzos de entrenamiento de las fuerzas de 200 Oficiales y alumnos de países como
militares de toda América, de tal forma de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica,
enfrentar la lucha guerrillera y terrorista que Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
acciona en la región, siguiendo los lineamien- México, Nicaragua, Paraguay, Perú,
tos del "Acta de Chapultepec", de la cual se República Dominicana y Venezuela.11
destaca la resolución de los países america-
nos de combatir la subversión en el continen- También se debe mencionar que durante
te. la última parte del siglo XX el Ejército aumen-
tó el contacto con diversas instituciones cas-
A la situación que se vive, los diferentes trenses de diferentes latitudes, como ser de
gobiernos nacionales reaccionan autorizando Alemania, Argentina, Brasil, Canadá,

11 El Ejército de Chile al servicio de ia Patria. Pág. 130. Ed. 2000.

AHM 1 1

Colombia, El Salvador, Ecuador, Estados río Mekong. La Fuerza Aérea se distinguió en
Unidos, Francia, Gran Bretaña, Honduras, Kuwait desde junio 1991 a diciembre 1992,
Israel, Sudáfrica, Paraguay y Perú. con helicópteros tipo U-H, 55 Oficiales 134
Suboficiales, y en Irak con un total de 46
En cuanto a la colaboración en la manten- hombres, desde agosto de 1996 a diciembre
ción de la paz y la seguridad internacional, el de 1998.
Ejército de Chile integra el grupo de observa-
dores compuesto por Chile - Argentina - Brasil III.- SITUACIÓN ACTUAL
- Estados Unidos - Perú y Uruguay, que vela
por la paz entre Bolivia y Paraguay entre junio Actualmente existen más de cincuenta ins-
y octubre de 1935. Nuestra Institución partici- trumentos internacionales suscritos por Chile
pa con un Coronel, dos Tenientes Coroneles en el ámbito bilateral y multilateral que se
y un Capitán. Cabe hacer notar que en dicho relacionan directa o indirectamente con
conflicto participó un importante número de defensa, en forma de acuerdos, memorandos,
Oficiales en retiro de nuestro Ejército, por protocolos de entendimiento o declaraciones
ambos países, los que indudablemente apor- de intenciones para la cooperación bilateral o
taron sus conocimientos. multilateral, entre los que se deben destacar
por su trascendencia:
También hemos participado con observa-
dores y personal en El Salvador - Honduras en El Tratado de Tlatelolco, cuyas estipulacio-
el año 1969, cuando la ONU decreta el cese nes sobre la proscripción de armas nucleares
el fuego en una guerra entre ambos países. han convertido a América Latina y el Caribe
En el mismo contexto centroamericano, pos- en la primera zona habitada libre de armas
teriormente en Nicaragua colaboramos con nucleares del mundo.
personal especialista en campos minados.
La Convención sobre la Prohibición del
En India - Pakistán desde 1949, durante Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento
52 años el Ejército ha apoyado los compromi- y el Empleo de Armas Químicas y sobre su
sos contraídos con la ONU, donde ha partici- destrucción.
pado con 146 Oficiales. En este mismo con-
texto, en Medio Oriente, desde 1954 se inicia La reunión de Jefes de Estado y de
nuestra participación y a partir de 1967 se Gobierno de la Cumbre de las Américas, cele-
envían en forma ininterrumpida observadores brada en Miami en 1994, que contiene orien-
militares. En los últimos 34 años, 62 Oficiales taciones importantes para el fortalecimiento
se han desempeñado como observadores en de la seguridad regional.
esa zona.
La reunión de Williamsburg de julio 1995,
Entre 1995 y 1999 los países garantes del que por invitación de Estados Unidos de
Pacto de Río de Janeiro acuerdan conformar América congregó a los Ministros de Defensa
la MOMEP, para asegurar la paz entre del continente y que busca contribuir al diálo-
Ecuador y Perú, después del conflicto de la go e intercambio de puntos de vista sobre
Cordillera del Cóndor. El Ejército participó con defensa, reafirmando el compromiso de con-
Oficiales, Suboficiales, médicos y enfermeras solidar la democracia, el papel de los militares
distribuidos en grupos de observadores y gru- en democracia, sometimiento de las Fuerzas
pos sanitarios. Armadas al poder civil, aumento de transpa-
rencia en la cooperación de defensa, solución
También la Armada participó en misiones de disputas en base a la confianza y promo-
relacionadas con mantenimiento de la paz en ción de mayor cooperación, especialmente en
Camboya con Infantería de Marina, entre operaciones de paz y contra el narcotráfico.
mayo de 1992 y noviembre de 1993, con 18
Oficiales y 86 gente de mar, con misión de La Declaración de Santiago, firmada en
patrullaje fluvial y observadores en la zona del noviembre de 1995, establece que los gobier-

12 AHM

nos de los Estados Miembros de la OEA, reu- y nuestras Fuerzas Armadas en general
nidos en Santiago de Chile, acuerdan reco- hayan participado últimamente como profe-
mendar la aplicación de la manera que sea sores invitados, instructores, efectuado cur-
adecuada, medidas de fomento de la confian- sos, participado en seminarios, reuniones,
za y de seguridad, entre las cuales cabe men- conferencias y perfeccionamiento de diverso
cionar, entre otras, la gradual adopción de nivel, logrando obtener experiencias relacio-
acuerdos sobre notificación previa de ejerci- nadas con otras realidades castrenses y
cios militares, intercambio de información y sociales, lo que ha significado adquirir nuevas
participación de todos los Estados miembros experiencias y entregar nuestra impronta a
en el Registro de Armas Convencionales de soldados de otras instituciones, retroalimentar
las Naciones Unidas y en el Informe a nuestra organización con nuevos concep-
Estandarizado Internacional sobre Gastos tos, procedimientos o sistemas y, dependien-
Militares, fomento de la elaboración y el inter- do su nivel, realizar cambios que aumenten
cambio de información sobre políticas y doc- nuestro entrenamiento y potencial bélico.
trinas de defensa, consideración de un proce-
so de consultas con miras a avanzar en la El 11 de noviembre de 1999 se firmó un
limitación y control de armas convencionales Memorando de Entendimiento entre la
y establecer políticas de fomento de la con- República de Chile y las Naciones Unidas
fianza con participación de civiles y militares. sobre las aportaciones al Sistema de
Acuerdos de Fuerzas de Reserva (Fuerzas
La convención de Ottawa sobre prohibi- Stand By) que contempla la posibilidad de
ción de empleo, almacenamiento, producción empleo de observadores militares. Oficiales
y transferencia de minas antipersonales y su de Estado Mayor, 1 Compañía de Infantería
destrucción suscrita el 3 de diciembre de Mecanizada, 1 Pelotón de Exploración
1997. Mecanizado, 1 Pelotón de Helicópteros, 1
Pelotón de Ingenieros para entrenamiento de
Los instrumentos descritos y otros que no campos minados, 1 Pelotón de Telecomuni-
se mencionan en este estudio facilitan la apli- caciones y Unidades Logísticas. La Armada
cación de medidas de fomento de la confian- aporta con Observadores Militares, Oficiales
za y de seguridad encomendadas por la de Estado Mayor, una fragata, una Unidad de
Asamblea General de la OEA y han reorienta- Infantería de Marina, Policía Militar, una sec-
do la agenda internacional de los países del ción de Apoyo Logístico, Ingenieros de
continente, lo cual debe dimensionarse en Combate y elementos de mando. A su vez la
toda su extensión, toda vez que su aplicación Fuerza Aérea aporta con aviones y helicópte-
influye directamente en el accionar de las ros de transporte y una agrupación médico-
Fuerzas Armadas. sanitaria. El memorando también contempla a
medios policiales de Carabineros e
En el contexto del accionar internacional, Investigaciones, así como también personal
también tenemos instrumentos para la coope- del Servicio Electoral.
ración bilateral entre los Ministerios de
Defensa de Chile y la contraparte de La forma de emplear uno o varios de estos
Alemania, Argentina, Brasil, España, medios está reflejada en un claro procedi-
Ecuador, Estados Unidos, Francia, Gran miento que se inicia con una petición de la
Bretaña, Italia, Jordania, Malasia, Perú, ONU, la que se responde positiva o negativa-
Rusia, Suecia, Países Bajos y Portugal. mente dependiendo de una apreciación y
decisión definitiva sobre el despliegue efecti-
Esta cooperación en el campo de la defen- vo de los recursos por el gobierno de la
sa ha permitido que una importante cantidad República de Chile,12 por lo tanto es una deci-
de Oficiales y Suboficiales de nuestro Ejército sión nacional.

12 Memorando de Entendimiento entre la República de Chile y Naciones Unidas. Pág 2. Año 1999.

AHM 13

Actualmente una unidad de helicópteros ejércitos pertenecientes a esta organización
del Ejército se encuentra desplegada en militar del Atlántico Norte.
Timor Oriental desde febrero de 2000, con
una dotación de 34 hombres, 33 en el También participamos en estos días en
Pelotón de Aviación y 1 en operaciones una misión de asesores para efectuar un des-
aéreas del Cuartel General de UNTAET. minado humanitario en la zona del conflicto
Las misiones que cumplen son relaciona- de la Cordillera del Cóndor, con un Coronel,
das con reconocimiento aéreo, transporte un Capitán y un Suboficial.
de unidades, evacuación aeromédica,
transporte de ayuda humanitaria y transpor- Además en la actualidad se ha participado
te de autoridades de UNTAET y la ONU. En en una serie de cursos y seminarios de temá-
esta misión se han producido cuatro relevos ticas diferentes a las tradicionales, las que
cada seis meses, de acuerdo a normativa normalmente están en el ámbito de: Las ope-
de Naciones Unidas, lo que representa que raciones de paz, desminado humanitario,
38 Oficiales y 104 Suboficiales y Clases derecho internacional humanitario y otras
han participado en esta tarea que les ha similares; en este sentido la Institución ha
entregado experiencia y gran cantidad de enviado Oficiales a Canadá, Finlandia, Suiza,
horas de vuelo. La participación podrá man- Italia, EE.UU. y Suecia, entre otros.
tenerse dependiendo de la situación que se
viva en la zona y a los requerimientos de la Nuestra Institución, a través del tiempo, ha
ONU. mantenido un permanente contacto interna-
cional con organismos e instituciones castren-
En ese mismo contexto de colaboración ses de diversos continentes, con prioridad
internacional desde abril del 2000 se desem- con ejércitos americanos y europeos. En ese
peña un Teniente Coronel como Oficial de contexto vemos instancias bilaterales y multi-
enlace entre la ONU y la OTAN, en la zona de laterales de intercambios docentes, coopera-
Kosovo, lo que ha significado un contacto de ción en entrenamiento y enseñanza, temas de
nuestros Oficiales de Estado Mayor con los interés común, adquisiciones o abastecimien-

14 AHM

to de diversos rubros y además de cooperación en Chapultepec, debido al surgimiento en el con-
el ámbito de los esfuerzos de paz del mundo. texto internacional de la Guerra Fría, donde el
mundo se debatía en una lucha de poder
Este accionar internacional también ha entre la Unión Soviética y Estados Unidos,
permitido aumentar las medidas de confianza con escenarios cercanos y lejanos, en Cuba y
mutua, muchas acciones realizadas han con- Vietnam.
tribuido a ello, especialmente en los últimos De acuerdo a lo anterior y a iniciativa de
años cuando América Latina ha experimenta- los Estados Unidos fue creada, en 1960, la
do una importante agenda en relación al Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA),
asunto, siendo la reunión de mayor nivel y con la finalidad de constituirse en un foro de
proyección la "II Cumbre de las Américas", debates para el intercambio de experiencias
efectuada en Santiago de Chile en abril de entre los ejércitos del continente, con una
1998, en la cual se decide disponer de diver- clara tendencia de exponer e impartir ideas
sas medidas tendientes a reforzar los acuer- con respecto a temas relacionados con la
dos anteriores respecto del fomento de la subversión que vivían los países de América
confianza y seguridad de los países." Latina.

Este interés internacional se seguirá acre- La CEA, como organismo militar que ase-
centando para coadyuvar al logro del objetivo sora y permite el contacto directo de los
de "Aumentar ia presencia del Ejército en Comandantes en Jefe de los ejércitos en
el ámbito internacional", determinado en el materias de interés común, nos demuestra su
contexto de los lineamientos entregados por real importancia al dimensionar el papel de
el Comandante en Jefe del Ejército Teniente interrelación que se ha logrado a través de
General Ricardo Izurieta Caffarena. sus más de 40 años de existencia, realizando
más de 140 eventos con más de 5.000
Basado en este concepto del Comandante Oficiales participantes.
en Jefe, el Ejército de Chile aceptó ser sede
de la XXIV Conferencia de Ejércitos En la misma época fueron creadas la
Americanos, siendo de responsabilidad de Conferencia Naval Interamericana y el
nuestra Institución conformar la Secretaría Sistema de Cooperación de las Fuerzas
Ejecutiva Permanente y efectuar todas las Aéreas Americanas (SICOFAA), organismos
tareas impuestas en los reglamentos de este congéneres de la CEA, en el ámbito respecti-
organismo internacional militar y de los vo de las fuerzas navales y aéreas de los paí-
Acuerdos de la Conferencia de Comandantes ses miembros.
realizada en 1999 en La Paz.
El área de las telecomunicaciones milita-
res, dentro de la Conferencia de Ejércitos
IV.- CONFERENCIA Americanos, nace como producto del tema
DE EJÉRCITOS AMERICANOS principal de consideración de la IV Conferen-
cia de Ejércitos Americanos desarrollada el
Al establecer la importancia de este orga- año 1963, en Fuerte Amador - Zona del Canal
nismo militar internacional, del cual somos de Panamá. En esta conferencia se estable-
miembros fundadores y que actualmente cen recomendaciones en el sentido de poder
actuamos como su Secretaría, estimamos la realizar reuniones periódicas de Jefes de
necesidad de ahondar más en su accionar. Telecomunicaciones, con la finalidad de efec-
tuar intercambio de información técnica de
Como dijimos anteriormente los países comunicaciones, estudiar la unificación de los
americanos decidieron reactivar los propósi- procedimientos de tráfico radiotelefónico y
tos de una defensa común, respaldados en radiotelegrafico, para facilitar las Operaciones
las resoluciones IV y Vil del Acta de Conjuntas, estudiar la unificación sobre comu-

13 Medidas de Confianza IVIutua. Juan Emilio Cheyre Espinosa, Pág. 20. Ed. Cesim. 2000.

AHM 1 5

nicaciones hemisféricas y apoyar la creación que puede ser utilizado para diversos inter-
de una Agencia de Electrónica y Telecomuni- cambios de mensajes en el presente y en el
caciones en la Junta Interamericana de futuro, incluyendo enlaces con las estaciones
Defensa. del Ejército de Argentina, Solivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Consecuente con lo anterior, y como una Honduras, Paraguay, Perú, República
forma de atender las recomendaciones de la Dominicana, Uruguay y Venezuela, en caso
IV Conferencia de Comandantes de Ejércitos de desastres naturales que afectan a paí-
Americanos, en marzo del año 1965 se desa- ses de la región, teniendo en la actualidad
rrolla la 1ª Conferencia de Jefes de la estación de radio del Ejército de Chile la
Comunicaciones de los Ejércitos Americanos, condición de Estación Control de Red.
en Fuerte Amador - Zona del Canal de Durante este período, por esta red se han
Panamá, en la que participaron todos los establecido 7.103 enlaces entre mensajes,
Ejércitos Miembros de la CEA, dando naci- contactos e integraciones de radio.
miento al Sistema de Comunicaciones de los
Ejércitos Americanos (SICOMEA). En la XXIII Conferencia de Ejércitos
Americanos realizada en La Paz se decidió
En el contexto de este organismo, al aumentar los alcances de la misión de la
Ejército de Chile le correspondió organizar y SICOMEA, determinándose que su finalidad
desarrollar la IV Conferencia Especializada de es interconectar por medio de Internet, como
Comunicaciones de los Ejércitos Americanos medio principal de comunicación, y por una
en Santiago, Chile, el año 1976. En esta con- red de alta frecuencia, como medio opcional o
ferencia se organizó un Comité Especial con alternativo, a los Ejércitos Miembros de la
la participación de representantes del Sistema CEA, ejércitos y organizaciones militares
Interamericano de Telecomunicaciones de las observadoras, con el objeto de promover el
Fuerzas Aéreas (SITFA) y su igual de las intercambio de asuntos de interés mutuo de la
Armadas (lANTN) como observadores para organización.
analizar y proponer la "Integración de las
Telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas En virtud a lo anterior y en conformidad a
Americanas". lo establecido en los Acuerdos N° 14 y 15 de
la misma conferencia, se determinó crear
De esta idea surge posteriormente la entre el Ejército de Chile y el de EE.UU. una
RETIFAA (Red de Telecomunicaciones Red Intranet como parte integrante del
Integradas de las Fuerzas Armadas America- Sistema de Comunicaciones Militares
nas). Cabe destacar la participación del Interamericanas, estableciéndose una esta-
Ejército de Chile en el ejercicio de la RETI- ción fija como servidor del sistema en el
FAA, organizado por la lANTN, (Red Comando Sur del Ejército de EE.UU. (Puerto
Interamericana de Telecomunicaciones Rico) y una estación administradora del siste-
Navales) el año 1995 y con participación del ma en el lugar físico donde funciona la
SICOMEA y del SITFAA (Sistema de Secretaría Ejecutiva Permanente de la
Informática y Telecomunicaciones de las Conferencia en desarrollo, en la actualidad en
Fuerzas Aéreas Americanas). Este ejercicio el Ejército de Chile.
puso de relieve la nueva configuración sateli-
tal, activada desde octubre de 1994, cursán- Como vemos, las tareas de la CEA son
dose comunicaciones vía satélite, uniendo a amplias y como principal foro de los ejércitos
más de 45 estaciones de telecomunicaciones del continente apoya directamente a las
de 18 países americanos. metas de estas instituciones de todos los paí-
ses de América y sus Comandantes en Jefe,
Durante el ciclo 2000 - 2001 que lidera el se rige por una reglamentación propia y
Ejército de Chile, se han realizado tres ejerci- actualmente la lidera el Ejército de Chile con
cios de la red SICOMEA, con la participación una Secretaría Ejecutiva Permanente por un
de todos los ejércitos miembros, lo que ha período de dos años. Esta Secretaría cuenta
permitido un adecuado enlace de respaldo con una orgánica compuesta por 9 Oficiales y

1 6 AHM

10 hombres del Cuadro Permanente, esta 16 URUGUAY
fuerza incluye a dos Oficiales del Ejército de 17 VENEZUELA
Bolivia por ser el Ejército que entregó esta
responsabilidad y en los próximos meses lle- Actuales Ejércitos Miembros.
garán Oficiales del Ejército canadiense por
ser esta institución la que asumirá en marzo Son ejércitos de países soberanos del
del 2002 la Secretaría. continente americano que la Constitución
Fundaron la CEA los siguientes 17 ejércitos Política de cada país les entrega la misión de
americanos: resguardo de la Soberanía y Defensa
Nacional, con organización jerárquica, opera-
1 ARGENTINA cional y equipo adecuado. Se excluyen orga-
2 BOLIVIA nizaciones tipo policial. Guardia Nacional u
3 BRASIL organización eventual, situación por la cual
4 COLOMBIA Costa Rica, siendo un país fundador, es
5 CHILE excluido de esta organización.14
6 COSTA RICA
7 ECUADOR Actualmente son 18 los Ejércitos Miem-
8 EL SALVADOR bros de la CEA:
9 ESTADOS UNIDOS
10 GUATEMALA 1 ANTIGUA Y BARBUDA
11 HONDURAS 2 ARGENTINA
12 NICARAGUA 3 BOLIVIA
13 PANAMÁ 4 BRASIL
14 PARAGUAY 5 CANADÁ
15 PERÚ 6 COLOMBIA

14 Reglamento CEA. Pág. 11. A-o 1997.

AHM 17

7 CHILE académico de nivel superior sobre estudios
8 ECUADOR de seguridad y defensa en el Colegio
9 EL SALVADOR Interamericano de Defensa.
10 ESTADOS UNIDOS
11 GUATEMALA La Junta también cuenta con una comisión
12 HONDURAS internacional -el Consejo de Delegados- que
13 NICARAGUA se reúnen dos veces al mes para revisar los
14 PARAGUAY programas y administrar las actividades de la
15 PERÚ Junta a través de subcomités y comisiones
16 REP. DOMINICANA transitorias. En ese contexto, la JID establece
17 URUGUAY la confianza por medio de la cooperación y for-
18 VENEZUELA talece las relaciones entre civiles y militares.

Ejércitos Observadores. Todos los países miembros de la OEA pue-
den participar. El Consejo de Delegados es un
Son ejércitos de países soberanos que comité militar internacional que representa los
quieren participar inicialmente como observa- intereses de los 34 países miembros de la
dores, por lo cual no tienen derecho a voto en OEA. Cada nación decide si designará un
los acuerdos que se discutan. Estos ejércitos Oficial militar (o su equivalente civil en el caso
luego de permanecer dos ciclos en la CEA, de las naciones que no cuentan con Fuerzas
pueden solicitar su ingreso.15 Armadas) para asistir a las reuniones y ejercer
el derecho de su nación a votar en las activi-
Actualmente son los siguientes: dades de la Junta. Estos Oficiales también
pueden desempeñar funciones simultáneas
1.BARBADOS como Agregados de Defensa o asistentes mili-
2. JAMAICA tares de sus embajadas respectivas.
3. MÉXICO
4. SURINAM La Conferencia de las Fuerzas Armadas
5. TRINIDAD Y TOBAGO de Centroamérica (CFAC.) Este organismo
militar agrupa a las Fuerzas Armadas centroa-
Son organizaciones militares observa- mericanas y cuenta con una organización
doras la JID y la CFAC. estable rotativa. En 1998 como Agregado
Militar de Chile en El Salvador y Guatemala
La Junta Interamericana de Defensa (JID) me correspondió participar como invitado en
es otro de los organismos internacionales en una reunión de este organismo, en el cual se
el cual participamos desde mediados del siglo debaten asuntos de interés común para las
XX con numerosos Oficiales de gran presti- FF.AA. de esa región.
gio, los que actualmente suman 87 Oficiales
en cursos, 24 como asesores y Oficiales en el Conferencias Especializadas
Consejo de Delegados.
En sus inicios la CEA constituía una reu-
La JID es una organización militar interna- nión de Comandantes de los Ejércitos
cional que promueve intereses cooperativos Miembros que se realizaba anualmente, pero
de segundad en el hemisferio occidental y ha a partir de 1973, la Conferencia de Ejércitos
actuado en asuntos como el desminado para Americanos se realiza en forma bianual, a la
fines humanitarios y las medidas de fomento que se sumaron una serie de Conferencias
de confianza, apoyando directamente a las Especializadas que precedían a la Conferen-
metas de la Organización de los Estados cia de Comandantes. Estas Conferencias
Americanos (OEA) y los Ministros de Especializadas tienen por finalidad el inter-
Defensa. Además, supervisa un programa cambio de ideas y experiencias en diferentes

15 ibídem, Pág. 12.

I8 AHM

PAÍSES SEDES DE LA CONFERENCIA DE EJÉRCITOS AMERICANOS.

áreas como Operaciones, Inteligencia, se rediseña el programa de las conferencias
Logística, Personal, Comunicaciones u otras, especializadas agrupándolas por temas afi-
donde se analizan y discuten temas específi- nes, reduciéndose las mismas de siete a
cos, de interés común de los ejércitos ameri- cinco conferencias especializadas.
canos, pudiendo ser organizadas por el
Ejército del país sede o por otro Ejército En la XXIV CEA (CHILE 2000 - 2001) se
Miembro, de acuerdo a lo estipulado por los han desarrollado hasta la fecha 4 conferen-
Reglamentos de la CEA. cias especializadas, siendo las siguientes :

El acuerdo N°1 de la XXIII CEA en Bolivia, 1. Conferencia Especializada de Asuntos
en noviembre de 1999, modifica algunos Civiles y Abogados Militares, en San Pedro
aspectos de la finalidad de este organismo y Sula - Honduras.

AHM 19

2. Conferencia Especializada de Entre- necesidad de iniciar un proceso de moderni-
namiento y Enseñanza, en Fuerte Benning - zación integral que les permitiera revisar y
Estados Unidos. actualizarse en función de su finalidad. En
consecuencia, los Comandantes de los ejérci-
3. Conferencia Especializada de Ciencia, Tec- tos de América acordaron que el Ejército de
nología y Comunicaciones, en Caracas - Chile, a través de la Secretaría Ejecutiva
Venezuela. Permanente, presentara una propuesta de
modernización a los Ejércitos Miembros, los
4. Conferencia Especializada de Logística y que por intermedio de los Comandantes de
Sanidad, en Brasilia. los respectivos ejércitos aprobarán los cam-
bios, reglamentos y procedimientos en la
En el mes de noviembre del presente año Conferencia de Comandantes a realizarse en
se realizará la Conferencia Especializada de noviembre de este año en Santiago.
Inteligencia junto con la Conferencia de
Comandantes en Jefe. Al respecto, los vientos de cambios se
fueron haciendo necesarios desde varios
La modernización de la CEA, tarea años atrás y en este sentido en la XXII
emprendida por el Ejército de Chile. Conferencia de Comandantes de Ejércitos
Americanos realizada en Salinas, Ecuador,
La XXIII CEA la asumió el Ejército de en 1997, se inician las ideas modernizadoras
Bolivia y en ese contexto la XXIII Conferencia y se propone como tema central para la XXIII
de Comandantes de Ejércitos se realizó en CEA el tema "La CEA que deseamos para el
noviembre de 1999 en La Paz, donde asistió siglo XXI", con la intención de que durante el
el Comandante en Jefe del Ejército Teniente citado período se iniciaran los estudios y aná-
General Ricardo Izurieta Caffarena, acompa- lisis tendientes a preparar un marco de discu-
ñado de una importante delegación. sión que permitiera lograr cambios en el
accionar de este organismo militar internacio-
Posteriormente, en ceremonia realizada en nal. En este sentido, en la XXIII CEA realiza-
Santiago de Chile el 27 de marzo de 2000, se da en Bolivia se logran los acuerdos para
llevó a efecto el acto solemne de traspaso de implementar los ajustes necesarios para el
la Secretaría Ejecutiva de la CEA, mediante la funcionamiento de la CEA a partir del año
entrega que efectuó el Ejército de Bolivia al 2000 y se unifican conferencias especializa-
Ejército de Chile. La ceremonia se realizó en das.
este mismo salón auditórium del Estado Mayor
General del Ejército y contó con la presencia En consecuencia, el centro de gravedad
de autoridades civiles y militares e invitados del ciclo de la XXIV CEA, liderada por el
especiales. La delegación del Ejército de Ejército de Chile, se ha orientado a la moder-
Bolivia estuvo presidida por el Comandante nización de este foro militar para lo cual, de
General del Ejército y Presidente de la XXIII acuerdo a los procedimientos vigentes, se
CEA, General de División Alvin Anaya Kippes. desarrollaron por parte de SEPCEA, y con los
aportes de algunos Ejércitos Miembros, los
En el contexto del traspaso de responsabi- estudios correspondientes cuyas conclusio-
lidad, el Comandante en Jefe del Ejército, nes y recomendaciones se presentarán en
Teniente General Ricardo Izurieta Caffarena, una "propuesta consolidada" en la
protocolizó la Orden de Comando que dispo- Conferencia de Comandantes en noviembre
ne la organización y funcionamiento de la de 2001.
XXIV Conferencia de Ejércitos Americanos,
acto con el que el Ejército de Chile asume la Aspectos dignos de considerarse en este
misión como país sede para dar cumplimiento proceso de modernización es el valor de
a los acuerdos firmados. este foro internacional que permite un exce-
lente intercambio de experiencias y también
Dentro de los acuerdos generados en La permite el contacto directo de los
Paz, los ejércitos de América establecieron la Comandantes de Ejércitos en las

2 0 AHM

Conferencias de Comandantes, los que efec- to existen muchas instancias e instrumentos
túan reuniones bilaterales de primerísima firmados y ratificados por nuestras autorida-
importancia, las que de acuerdo a reglamen- des castrenses, con el visto bueno del
to se llevan a cabo como parte del programa Ejecutivo a través del tiempo, lo que demues-
diario de la Conferencia, logrando de esta tra la voluntad de las instituciones armadas
forma el diálogo interpersonal que privilegia por el respeto a las normas del derecho inter-
la interacción y es coherente con la finalidad nacional, su preocupación por la mantención
de la organización. Las reuniones bilaterales de la paz, la colaboración internacional y la
se desarrollan paralelamente con las mesas implementación de medidas de confianza.
redondas, de tal forma que los Comandantes
tengan la alternativa de una u otra instancia En ese contexto quisiera mencionar lo
de contacto. establecido por don Santiago Benadava "El
derecho internacional contemporáneo rige
En el contexto de la modernización, la materias tales como el reconocimiento de
Secretaría Ejecutiva Permanente también ha Estados y de gobiernos, la responsabilidad
propuesto una nueva metodología de funcio- internacional, la adquisición de territorios, los
namiento que busca aumentar el intercambio espacios marítimos, la navegación y el trans-
de información de interés, pero, al mismo porte aéreo, la protección de los derechos
tiempo, reducir los costos globales que se humanos, la extradición, las relaciones diplo-
derivan de la concurrencia de los ejércitos a máticas y consulares, la solución de contro-
las diferentes actividades y del flujo de docu- versias internacionales, la situación de los
mentación. refugiados, el uso de la fuerza en las relacio-
nes internacionales y la conducta de las
Consecuente con lo anterior, en La Paz Fuerzas Armadas en tiempo de guerra".16
también se acuerda que el Ejército de Chile
como sede del ciclo 2000 - 2001 asuma la
elaboración y diseño de un sitio web, contan-
do con la estrecha colaboración del Ejército V. CONCLUSIONES
de Estados Unidos, quien tendrá el servidor
en Fuerte Buchanan, Puerto Rico. La puesta El derecho internacional entrega el marco
en marcha de este sitio web es ya una reali- legal que rige a las naciones permitiendo
dad con la sigla www.redcea.org, el cual mantener los intereses de los países a pesar
cuenta con un acceso público y privado. Esto de la diversidad existente, pues los pueblos
y la utilización adecuada del sistema E - Mail necesitan un sistema con normas que a lo
ha permitido reducir la edición y distribución menos armonicen la convivencia internacio-
por valija, correo u otro sistema de envío de nal.
correspondencia, de boletines informativos y
de documentación en general, estableciéndo- Las asimetrías existentes entre los diferen-
se un sistema ágil, más barato y oportuno. tes actores internacionales conllevan a que se
mantenga la disparidad de intereses y que se
Como hemos visto en esta visión de la cuente con amenazas que puedan afectar la
CEA, es necesario establecer que este orga- estabilidad regional, teniéndose presente que
nismo es de trascendencia para el Ejército, no éstas no han desaparecido, muy por el con-
sólo por su importancia actual, sino que debi- trario, han ido evolucionando a través del
do a que somos uno de los miembros funda- tiempo, lo que se ha hecho más notorio con
dores; pero nuestra participación en este el fenómeno de la globalización. En ese senti-
organismo militar internacional forma parte de do, el actual contexto internacional impone la
una política que permite la participación en preocupación de los respectivos gobiernos de
otros eventos, organismos o acuerdos, en los los países de la región por la modernización
cuales nuestra Institución acciona. Al respec- de sus Fuerzas Armadas, lo que permite

16 Op. cit. Santiago Benadava. Pág. 24.

AHM 21

coadyuvar a asegurar el desarrollo de los trol y permanencia en el accionar exterior de
pueblos. las instituciones armadas, de tal manera de
contribuir al real perfeccionamiento de nues-
En ese contexto es necesario destacar tra fuerza, mantener lazos históricos, permitir
peligrosas tendencias que buscan presentar e el uso adecuado de los recursos humanos y
imponer modelos que desde un enfoque idea- presupuestarios. De acuerdo a lo anterior, es
lista intentan redefinir, en razón de un cambio adecuado canalizar metódicamente los
en la configuración de las amenazas y ries- esfuerzos, debido especialmente a la actual
gos, un nuevo rol para los ejércitos, desnatu- tónica de rebaja presupuestaria que viven
ralizando su función hacia tareas de carácter las instituciones armadas del mundo. En
secundario. este sentido insistimos que el accionar y los
contactos de las Fuerzas Armadas son parte
Las Fuerzas Armadas, como organizacio- de la política nacional y coadyuvan sobrema-
nes, son parte del Estado y son partícipes de nera a las relaciones internacionales del
las relaciones exteriores de los gobiernos, país, contribuyendo a la estabilidad, lo que
siendo su aporte fundamental para coadyuvar por lógica repercute en la economía y paz
al logro de los objetivos nacionales, siendo social.
ésta una de las razones para que su accionar
y desarrollo deban ser consecuentes con los Es por eso que creemos firmemente en
intereses propios del país. que nuestro Ejército debe aumentar cada día
más su presencia en el exterior, siendo funda-
La participación de nuestro Ejército con mental definir claramente los contactos con
medios humanos y materiales en el contexto países de importancia mundial, de tal manera
internacional demuestra un claro interés por que nos permitan una retroalimentación ade-
buscar experiencia, renovación y poder com- cuada al esfuerzo económico que significa
patibilizar métodos con las de instituciones este accionar. De acuerdo a lo anterior, tam-
castrenses en el exterior. De esta forma ade- bién es importante mantener los contactos ya
más se permite aumentar nuestra influencia adquiridos en el contexto latinoamericano, lo
histórica con actores internacionales puntua- que permite mantener el prestigio ganado,
les y mantener el prestigio ganado con con la participación de numerosos Oficiales
esfuerzo por generaciones de Oficiales y chilenos que han sido formadores o instructo-
Suboficiales de nuestra Institución. res de Escuelas Militares, Academias,
Escuelas Superiores de Guerra o cursos
Los acontecimientos mundiales a través específicos, lo que posibilita obtener expe-
de toda la historia han repercutido en la riencia de los problemas regionales de prime-
región, sus países, sus gobiernos y sus ra mano y ayudar al fomento de medidas de
Fuerzas Armadas, las cuales lógicamente confianza mutua.
deben ir adaptándose a los cambios que per-
manentemente sufren las disciplinas bélicas, Ratificando lo anterior, el contexto ameri-
de tal manera de no quedar sobrepasadas cano es nuestro escenario lógico y por lo
por las técnicas, las concepciones operativas tanto debemos privilegiar el conocimiento del
y estratégicas que varían al compás de la área por parte de nuestros Oficiales, mante-
evolución tecnológica. Lo anterior determina ner un adecuado nivel de contacto con los
una permanente acción de contacto interna- países de la región aprovechando lo desarro-
cional con ejércitos con mayor desarrollo o llado históricamente y la utilización adecuada
con los que han tenido experiencias de gue- de los acuerdos y organismos internacionales
rra, única forma de mantener un adecuado a los cuales estamos suscritos.
nivel profesional que permita dar cumplimien-
to a lo que ordena la Constitución de la El instrumento multilateral del Tratado
República. Interamericano de Asistencia Recíproca
(TIAR), destinado a prevenir y a reprimir
En este contexto se estima absolutamen- amenazas y actos de agresión contra cual-
te necesario mantener una coherencia, con- quiera de los países de América, asegurar la

22 AHM

paz por todos los medios posibles, proveer En el ambiente global se aprecia de espe-
auxilio recíproco efectivo para enfrentar ata- cial interés la búsqueda de perfeccionamiento
ques armados contra cualquier Estado ameri- con ejércitos como el de Estados Unidos,
cano y conjurar las amenazas de agresión Alemania, Gran Bretaña, Francia e Italia, bus-
contra cualquiera de uno de ellos, se cando obtener renovación de experiencias
encuentra en entredicho después de la específicas en diversos aspectos relaciona-
Guerra de las Falklands o Malvinas, pues su dos con las armas, servicios y especialidades
aplicación es cuestionable debido a la exis- que conforman nuestras unidades y en el
tencia de un cambio fundamental de las cir- área de las operaciones de paz.
cunstancias.
Lo anterior amerita un claro análisis de
En otro sentido, nuestra participación en Estado Mayor para lograr un ordenamiento en
organismos militares como la Junta la búsqueda de los objetivos que desea el
Interamericana de Defensa (JID) es lógica y Ejército en el presente y en el futuro, pero
de interés, pues es una organización militar nunca olvidando el pasado. Para lo anterior
internacional que mantiene presencia de se debe contar con una política militar cohe-
todos los países del continente tanto en el rente con la política de defensa en lo que res-
nivel directivo de la organización como en el pecta al accionar exterior, teniéndose presen-
Colegio Interamericano de Defensa, apoyan- te la definición de centros de gravedad y prio-
do directamente a las metas de la ridades, con una programación realizable y
Organización de los Estados Americanos (CEA) con una tenacidad y continuidad en el cumpli-
y los Ministros de Defensa. miento de las metas que trasciendan a las
personas.
La Conferencia de Ejércitos Americanos
(CEA), como organismo militar que asesora y Con respecto a los compromisos con la
permite el contacto directo de los Comandan- Organización de Naciones Unidas, la partici-
tes en Jefe de los ejércitos en materias de pación de nuestras Fuerzas Armadas y espe-
interés común, nos ha demostrado su real cialmente de nuestro Ejército en Operaciones
importancia al lograr a través de sus más de de Paz se estima como de gran importancia,
40 años de existencia un increíble número de pues es un sistema adecuado para obtener
contactos multilaterales y bilaterales, que han experiencias en ambientes hostiles, conve-
permitido el intercambio de experiencias úti- niente por el contacto con otras fuerzas de
les de invaluable valor para todos los ejércitos paz, importante para nuestro entrenamiento y,
de América. En ese contexto el esfuerzo por último, aumenta el prestigio internacional
modernizador que ha impulsado el Ejército de de nuestras Fuerzas Armadas y de nuestro
Chile, con el apoyo de todos los Ejércitos país.
Miembros, ratifica a este organismo como la
principal entidad internacional militar regional En este contexto, la mantención y promo-
en que debe actuar la Institución. ción de la paz y seguridad internacional se
encuentran consideradas en las bases lega-
El hecho que dos Oficiales del Ejército de les del Estado y la participación chilena está
Bolivia hayan participado con nosotros duran- condicionada al interés nacional y su empleo
te los años 2000 y 2001 ha significado una se ejecutará sólo ante una decisión de nues-
experiencia histórica de gran relevancia para tro gobierno. Al respecto, y teniendo en consi-
el acontecer de nuestros pueblos. Además la deración a los críticos, la participación en este
destinación de acuerdo al reglamento de la tipo de operaciones no implica una modifica-
CEA de dos Oficiales de nuestro Ejército para ción del rol principal de las FF.AA., pero sí
que ejerzan el papel de Subsecretario y ase- ayuda al entrenamiento y a una mayor adqui-
sor de la SEPCEA, que asumirá el Ejército de sición de experiencia, situación a que siempre
Canadá para el ciclo 2002 - 2003, permitirá a debe aspirar una institución armada.
nuestra Institución continuar acrecentando el
contacto y el prestigio en el ámbito continen- Para terminar con este análisis, es funda-
tal. mental que el accionar internacional de

AHM 2 3

nuestra Institución continúe acrecentándose el contacto internacional nos permitirá obte-
para coadyuvar al logro del objetivo de ner un permanente equilibrio entre moderni-
"Aumentar la presencia del Ejército en el dad y realidad nacional, teniéndose presente
ámbito internacional", el cual fue dispuesto que los ejércitos siempre deben adelantarse
por el Coman-dante en Jefe del Ejército en el pensamiento y conocimiento militar
Teniente General Ricardo Izurieta Caffarena, para mantener el nivel que el interés nacio-
pues las experiencias que se obtengan con nal demanda.

2 4 AHM

"Chile,
una voluntad de ser"
Como un homenaje al Aniversario del EMGE, la Academia de Historia
Militar, a través de su miembro emérito, Embajador don Enrique
Campos Menéndez, ofreció el miércoles 5 de septiembre de 2001 la pre-
sente conferencia que a las 11 horas se efectuó en el Salón de Honor del
Alto Instituto.

PRESENTACIÓN: Ejército y demás instituciones de las Fuerzas

A
nte todo, quiero agradecer la invitación Armadas, gozamos los habitantes de la apar-
que se me ha formulado por interme- tada región del más alto privilegio que se
dio del señor presidente de la pueda tener como ser humano. Como dice
Academia de Historia Militar, de la cual tengo Santo Tomás de Aquino, los tres sentimientos
el orgullo de ser miembro emérito, mi admira- más nobles de nuestro espíritu son: el amor a
do amigo el Mayor General don Manuel Dios, a los padres y a esa bendita heredad
Barros Recabarren. llamada patria. Estar aquí rodeado de los más
Tengo un profundo sentimiento de admira- altos Oficiales del Estado Mayor del Ejército
ción y respeto por las Fuerzas Armadas de mi me hace sentir entre hermanos, a quienes
país y en especial por el Ejército. Soy hijo de respeto y les debo gratitud por ser los guarda-
la ciudad de Punta Arenas, la más austral de dores más selectos del sentimiento de la chi-
nuestro territorio lenidad, del cual me siento muy orgulloso.
y del mundo Correspondiendo a lo que acabo de expre-
donde, gracias al sar, como una especial deferencia, les ofrez-

SR. ENRIQUE CAMPOS MENÉNDEZ
Partido Acción Nacional. nombrado Hijo Ilustre de Punta
Se vincula a la industria Arenas y Cronista oficial de la ciudad.
cinematográfica realizando cortos y
iargometrajes, destacándose la Premio Nacional de Literatura
Enrique Campos Menéndez nace en coproducción con España e Italia de 1986. Dicta conferencias en casi todos
Punta Arenas, hijo de una familia "La Araucana". Interviene en los países de América y en Europa.
pionera de Magallanes. Cursa la programas de radio y televisión. Desde 1986 al 90 es designado
preparatoria en su ciudad natal, y la Publica artículos literarios en los prin- Embajador de Chile ante el Reino de
secundaria y universitaria en el cipales diarios de Santiago. España y Concurrente en Grecia.
extranjero. Es nombrado Asesor Cultural de la Ha publicado más de veinte libros,
Es nombrado Adicto civil y luego Junta Militar de Gobierno de Chile. entre los cuales: "Sólo el viento", "Se
Secretario de la Embajada de Chile en Director de Bibliotecas, Archivos y llamaba Bolívar", "O'Higgins",
Argentina. Museos y de la Biblioteca Nacional. "Águilas y cóndores", "Los pioneros",
Radicado en Santiago, es elegido Obtiene el Premio Internacional "El caballero de la triste aventura",
Presidente de la juventud y luego "Alberdi-Sarmiento" de Argentina y "Los adelantados de la palabra", "Una
Secretario General del Partido otros galardones de instituciones vida por la vida" (Biografía del Dr.
Liberal. Es diputado nacional por dos culturales y literarias chilenas, ame- Vicente Izquierdo, y reseña de la
períodos, en la provincia de Cautín. ricanas y españolas. historia de la medicina en Chile)
Preside la Comisión de Relaciones Es elegido Miembro de Número de Ha sido condecorado por varios
Exteriores de la Cámara. Es nominado la Academia Chilena de la Lengua, gobiernos de nuestra América
Representante ante la Unesco. Vice- correspondiente a la Real Academia Actualmente es miembro de
presidente de la Sociedad de Española. Forma parte del Consejo de diversas instituciones culturales,
Escritores de Chile. Presidente del la Universidad de Magallanes y es históricas y literarias.

AHM 2 5

co la primicia de una obra intelectual que Para ello nos hemos apoyado en algunas
corona la labor de toda una vida; y que refren- historias de las sociedades más antiguas y
da los fundamentos cardinales que apoyan que más han contribuido a la cultura occiden-
los afectos que anidan en mi corazón. tal. Lo que ha primado como ejemplo ha sido
Durante mi larga existencia he tenido opor- la historia del pueblo judío, contenida en los
tunidad de leer, estudiar e identificarme con la Libros Santos. No hay duda que en ellos
historia patria. Como culminación de esta existe el afán de demostrar la manifestación
constante que me ha animado, he escrito este constante de la Providencia en sus fastos.
libro cuyos originales están sobre esta mesa, Sus acápites, al margen de sus alcances teo-
y que permanece inédito; de manera que lógicos, reafirman la voluntad divina en su
ustedes tendrán la ocasión de contar con una destino; baste recordar las encrucijadas de
primicia que es la demostración del afecto y su devenir, en el que siempre aparece la divi-
consideración que profeso a tan altos perso- nidad apoyando a las tribus de Israel y Judá.
neros del Ejército de mi país. Recordemos cómo Josué logra detener el sol
El libro es una síntesis de la historia de en una batalla para deslumhrar al enemigo y
Chile. En 316 páginas he tratado de resumir así conseguir la victoria; perseguidos por un
sus hechos más relevantes, a fin de extraer ejército superior, llegan a la orilla del Mar
de ella las características esenciales de la Rojo y allí por ensalmo se abren las aguas
idiosincrasia nacional, en los quinientos años que facilitan su huida, mientras sus enemi-
de nuestros anales. gos son ahogados por las olas que se cier-
He pretendido darle al estilo las connota- nen sobre ellos. Y así sucesivamente. Al
ciones de un ensayo que he amenizado colo- arreciar el hambre en los desiertos, cae del
reándolo con ciertos detalles que dan mayor cielo el maná y brota de la tierra el agua; o,
amenidad y comprensión al relato. por último, cuando Moisés asciende al monte
Para realizar esta tarea no he estado solo, Sinaí recibe en sus manos las Tablas de la
sino que me he apoyado en los grandes histo- Ley. De todo ello se desprende el mesianis-
riadores del pasado y también con algunos mo en demostrar que son el pueblo elegido
especialistas de la actualidad, a quienes de Dios.
expreso mi gratitud por su estimada colabora- Las historias de casi todas las naciones
ción. contienen enseñanzas semejantes que han
Declaro enfáticamente que no me ha guia- traspasado el tiempo: "La Miada" y "La
do en la creación de esta obra ningún afán de Odisea" testimonian la epopeya de la Grecia
nombradía. Simplemente, he creído necesario clásica; los cantares de gesta como "Las
cumplir con mi deber y contrib uir, mediante Canciones de Rolando", "Los Caballeros de la
mi esfuerzo, al conocimiento más cabal de Mesa Redonda del Rey Arturo"; las sagas
nuestro pasado, presente e incluso acerca de escandinavas, las mitologías germánicas del
las posibilidades de nuestro futuro, en Rhin, las andanzas del Cid Campeador o el
momentos en que la ciudadanía necesita Quijote enfrentando molinos de viento por los
perentoriamente encauzarse por el rumbo campos de La Mancha, no son otra cosa que
decidido de las rectificaciones sociales y cul- la exaltación de los valores de los pueblos
turales que la Patria exige. que representan. Creo que todos ellos son
elegidos de Dios, sin excepción alguna; y que
Para esclarecerles en forma cabal acerca en nuestro trasunto está escrito no sólo el
de mis propósitos y cuál ha sido la intención pasado sino el devenir; y que las enseñanzas
al escribir esta obra, me parece oportuno leer- de la Biblia van más alla del destino de las tri-
les el prólogo de la misma. bus de Israel, sino también abarcan como un
ejemplo a la humanidad'entera. Todos somos
"El propósito de este libro es narrar los hijos de la Providencia.
hechos nacionales de tal manera, que de su Enamorado de nuestra historia, he com-
"racconto", surjan las huellas profundas que prendido que el hechizo de la misma radica
han ido señalando la idiosincrasia y el anhela- precisamente en que se desprenden de ella
do destino de la chilenidad. notables enseñanzas que van perfilando en

2 6 AHM

forma profunda y precisa la verdadera idiosin- "En 1924, un gran valor de la literatura chi-
crasia de un país a través de la Prehistoria, el lena y universal ofrecía una conferencia en un
Descubrimiento, la Conquista, la Colonia, la centro académico en la ciudad andaluza de
Independencia, "la República en Forma" y lo Málaga en España. El acto concitó gran inte-
que vino después hasta nuestros días. No rés. Al final de su intervención, la oradora
hay héroe ni batalla ni constitución ni revuelta; ofreció la palabra al público. Cuando ya se
ni libro ni poema ni victoria ni muerte ni había agotado el diálogo, concedió una última
amnistía que no tenga su significado en la pregunta:
historia. Toda ella es una enseñanza, un -Maestra, ¿cómo definiría en una frase
ejemplo o una parábola. Al igual que en los estos tres países importantes de Sudamérica:
Libros Santos se manifiesta Brasil, Argentina y
la Providencia para exaltar el Chile?
pasado: cuando la tempes- -A Brasil -respon-
tad y la lluvia se transforma dió-, por su grandiosi-
en aludes cordilleranos que dad y potencial rique-
arrasan los valles, surje de za, lo considero como
los damnificados un esfuer- el cuerno de la abun-
zo por levantar diques y dancia. A la Argen-
detener los torrentes y hacer tina, que ha recibido
posible la vida; cuando el tanta inmigración,
hambre se presenta por las como un crisol de
sequías y se agotan las razas. Y Chile, -dijo
cosechas, un afluente vivifi- luego de una pausa-,
cador las germina nueva- es... ¡Una voluntad de
mente con el sudor del tra- ser!
bajo que las vuelven fértiles; Esta anécdota que
cuando la tierra entera y recogen los anales de
también los mares tiemblan la vida y obra de la
y se agitan, sepultando y poetisa Gabriela
ahogando todo lo hecho por Mistral, es la más
el ser humano, un impulso acertada definición de
insólito revive sobre los lo que somos. Si des-
escombros y cadáveres de componemos dicha
la hecatombe. Ese impulso se encarna en el frase, comprenderemos mejor su significa-
alma del chileno como una consigna provi- ción: voluntad, es la potencia del alma que
dencial que anima su esperanza para avanzar mueve a realizar o afirmar un hecho o un
por el camino de su superación, gracias a una ideal. Y el verbo "ser" que complementa la
voluntad de ser. Sí, una voluntad de ser, que expresión anterior, posee una connotación
nos ilumina como un designio de Dios, en significativa. El idioma castellano es de las
cuyo cumplimiento llegaremos a ser un pue- pocas lenguas del mundo que establece una
blo elegido". diferencia entre "estar" y "ser". Estar es una
La primera pregunta que ustedes se esta- condición transitoria; en cambio ser, una per-
rán haciendo es por qué he titulado esta obra manente. Nuestro Premio Nobel afirma que
"Chile: una voluntad de ser". Lo hago por dos "la voluntad de ser es el existir de la chileni-
razones fundamentales: la primera, porque dad; su realidad telúrica, la propia historia y
encuentro que no existe una frase que se esa heredad que llamamos Patria que lo ratifi-
transforme en un lema más representativo y ca en forma cabal y definitiva".
profundo de lo que somos como país. Y la Prosiguiendo en el afán de darle una sínte-
segunda, es que esta genial intuición se debe sis en nuestra obra... Digo nuestra, porque la
al inspirado pensamiento de uno de los valo- pretención del autor no es escribir para él,
res mayores de nuestra Patria y del mundo para sí mismo, porque comprende que el sen-
literario, formulado por una mujer: timiento de la chilenidad es algo que va

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