ARG - PFETS 2020

ActuAlizAcion 2012 - 2020

PLAN FEDERAL ESTRATEGICO DE TURISMO SUSTENTABLE / Ar genti na
2 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable / 3

PLAN FEDERAL ESTRATEGICO DE TURISMO SUSTENTABLE ActuAlizAcion 2012 - 2020

Cristina Fernández de Kirchner
Presidenta de la Nación

Diseño y diagramación:
Diego Colubri - DG
María Marta Blanco - DG
SIN / ideas gráficas
www.sinideasgraficas.com.ar

Corrección:
Sheila Coto

Fotografía:
Ministerio de Turismo de la Nación



AutoRiDADES DEl MiniStERio AutoRiDADES DEl conSEJo AutoRiDADES DE lA ADMiniStRAcion AutoRiDADES DEl inStituto AutoRiDADES DE lA cAMARA
DE tuRiSMo DE lA nAcion FEDERAl DE tuRiSMo DE PARQuES nAcionAlES nAcionAl DE PRoMocion tuRiSticA ARGEntinA DE tuRiSMo
Carlos Enrique Meyer Bernardo Racedo Aragón Patricia Gandini Carlos Enrique Meyer Oscar Ghezzi
Ministro de Turismo Presidente Presidenta Presidente Presidente

Daniel Pablo Aguilera Luis Böhm Jorge Bernard Leonardo Boto Ricardo Roza
Secretario de Turismo Vicepresidente I Vicepresidente Secretario Ejecutivo Vicepresidente I

Valeria Pellizza Ignacio Crotto Raúl Chiesa Roberto Palais Federico E. Lanati
Subsecretaria de Desarrollo Turístico Vicepresidente II Vocal Director de Promoción Vicepresidente II

Patricia Vismara Gustavo Santos Liliana Scioli Viviana Graiño Fernando Gorbarán
Subsecretaria de Promoción Turística Nacional Secretario General Vocal Directora Administrativa Secretario

Adrián Contreras Adrián Stur María Cristina Armatta Juan Pablo Lafosse
Coordinador del Consejo Federal de Turismo Secretario de Relaciones Institucionales Vocal Prosecretario
Vocales:
Eduardo Müller Alexis Simunovic Fabricio Di Giambattista
Coordinador General de la Unidad Ejecutora Secretario Técnico Por el Ministerio de Turismo: Tesorero
de Préstamos Internacionales Alicia Garcia Tuñón
Álvaro del Pino Daniel Aguilera Diego González Bonorino
Gonzalo Casanova Ferro Secretario de Prensa Patricia Vismara Protesorero
Director Nacional de Gestión de la Calidad Turística Valeria Pellizza
Carlos Gutiérrez
Victorio Manuel Gallo Secretario de Actas Por la Cámara Argentina de Turismo:
Director General de Administración Oscar Ghezzi
Elena Boente
Maya González Bender Fernando Gorbarán
Directora de Relaciones Internacionales e Institucionales
Por el CFT:
Carlos Martínez Región Norte: Jorge Noceti
Director de Prestaciones Turísticas Región Córdoba: Gustavo Santos
Región Patagonia: Omar Contreras



DiREccion Y PRoDuccion GEnERAl Aparicio, Magdalena DNGCT Bustos, Oscar DNGCT Caselli, Romina
Ayala, Ángela DNGCT Cardozo Traillou, Sofía SSDT Domber, Sergio REFERENCIAS:
Ministerio de Turismo de la Nación Belgrano, Stella SSDT Cavallin, Agostina Ivana UEPI Magariños, Analía STN: Secretaría de Turismo
Germán Bakker UCPFETS Berthelot, Marcela SSDT Conca Lapasset, Diego SSDT Malmierca, Laura SSDT: Subsecretaría de Desarrollo
Blasi, Elena SSDT Crego, Isabel SSDT Rodríguez Groves, Valeria Turístico
Bruchanski, Marcelo SSDT Dangelo Martínez, Federico DNGCT Rodríguez Viudez, Esteban SSPTN: Subsecretaría de Promoción
Cafaro, Susana DRRII Duarte Llamas, Bárbara DRRII Rosso, Pablo Turística Nacional
cooRDinAcion tEcnicA Y MEtoDoloGicA Capece, Gustavo SSDT Elía, Marina DNGCT Sucunza, Néstor DNGCT: Dirección Nacional de Gestión de
Chab, Gloria SSDT Espina, Carlos DNGCT la Calidad Turística
Ministerio de Turismo de la Nación Corral, Alejandra SSDT Estévez, Silvina DNGCT Instituto Nacional de Promoción DRRII: Dirección de Relaciones Interna-
Diego Braun UCPFETS Cutufia, Adriana SSDT Fernández Balboa, Carlos SSDT Turística (INPROTUR): cionales e Institucionales
Di Pasquo, María de los Ángeles CCFT Ferrari, Cecilia DPT DPT: Dirección de Prestaciones Turísti-
Dri, Luisina CCFT Florindo, Pamela DNGCT Colaboradores: cas
Esquivel, Silvina SSDT Guaita, María Inés DNGCT Díaz Vega, Agustín CCFT: Coordinación del Consejo Federal
cooRDinAcion DE contEniDoS Estévez, Ana SSDT Ibarzábal, Pía Prensa Schiavi, Alejandro de Turismo
Fazzolari, Nicolás SSDT Kusich, Daniela STN UEPI: Unidad Ejecutora de Préstamos
Altamira, Mariano APN Goulu, Natalia SSPTN Llambrich, Verónica DNGCT Internacionales
Camba, Cecilia UCPFETS Guallart, Valeria SSDT Lucchini, Eduardo UTE Cámara Argentina de Turismo UCPFETS: Unidad de Coordinación del PFETS
Cassino, Pablo CCFT Lamónico, Manuela SSDT Míguez, Marina DNGCT (CAT): UTE: Unidad Turística de Embalse
AUTORES

Córdoba, Mario UEPI Lauro, Agustina SSDT Monopoli, María Luz UEPI Sánchez Magnoni, Marta CAT
Fragoso, Mabel DNGCT León, Alejandra SSDT Peyret, Mercedes SSDT Finocchietti, Enrique CAT REFERENCIAS de la CAT:
Gallardo, Claudio SSDT López, Clelia DNGCT Razquin, Eugenia SSDT Fernández Capiet, Gustavo FEHGRA FEHGRA: Federación Empresaria Hotelera
García Allievi, Ana DRRII Maiuolo, Maricarmen DPT Sabbatella, Héctor UEPI Zavaleta, Mario FEHGRA Gastronómica de la República
García Tuñón, Alicia SSPTN Maldonado, Ricardo DNGCT Santomero, Jonatan SSPTN Busquets, Jordi FEHGRA Argentina
Lonac, Alicia SSDT Morales, Cristina SSDT Wyss, Federico SSDT Villardón, Marta AHRCC AHRCC: Asociación de Hoteles, Restauran-
Martín, Guillermo APN Nessi, Felisa SSDT Zúñiga, Gastón SSPTN Siufi, César FEDECATUR tes, Confiterías y Cafés
Resnik, Pamela INPROTUR Oliva, Miguel SSDT Schiaretti, Alicia AOCA FEDECATUR: Federación de Cámaras de Tur-
Rey, Griselda DPT Oliver, Rodrigo SSDT Weil, Pablo AOCA ismo de la República Argentina
Roca, Alejandro UEPI Prieto, Lorena SSDT Administración de Parques Vélez, Alberto CADEA AOCA: Asociación Argentina de Organiza-
Suárez, Oscar SSPTN Ricciardi, Daniela SSDT Nacionales (APN): Cavallaro, Mariano CADEA dores y Proveedores de Exposicio-
Varela, Brenda STN Roberti, Natalia SSDT Gómez, Cristina CADEA nes y Congresos
Roldán, Nélida DPT Integrantes: Franzi, Carlos CADEA CADEA: Cámara Argentina de Empresas
Rolón, Cecilia SSDT Gassibe, Virginia Secchiaro, Alejandro CTSCB Arrendadoras de Automotores
EQuiPo tEcnico Sánchez Granel, Álvaro UEPI Manzur, Claudia Pleger, Gustavo CTPC CTSCB: Cámara de Turismo de San Carlos
Torrejón, Antonio 100 Años Melhem, Silvina González, Sergio AHT de Bariloche y Zona Andina
Ministerio de Turismo (MINTUR): Torres, Lara CCFT CTPC: Cámara de Turismo de la Provin-
Colaboradores: cia de Córdoba
Integrantes: Colaboradores: Bikauskas, Juan Sergio AHT: Asociación de Hoteles de Turismo
Abuin, Leonor SSPTN Angelozzi, Marcela DRRII Calvi, Mariano de la República Argentina
Agustini, Soraya UEPI Auton, Nadia DNGCT Carpinetto, Matías



Botelo, Sergio
MiEMBRoS DE lA RED DE REGION LITORAL REGION CORDOBA REGION PATAGONIA AGRADEciMiEntoS Bravo, Silvia
ARticulAcion DEl PFEtS Miembros: Miembros: Miembros: Autoridades Provinciales
Cacciagioni, Guillermo
Cáceres, Gustavo
Alegre, Mercedes Corrientes Lastra, Alejandro Córdoba Nuñez, Federico La Pampa de Turismo: Campetelli, Verónica Andrea
La Red de Articulación Federal está constitui- Mettifogo, Viviana Corrientes Paéz Allende, Carlos José Córdoba Stefanazzi, Florencia La Pampa Amsé, Santiago La Pampa Carlino, María Adela
da por técnicos de los organismos de turismo Piloni, Sebastián Entre Rios De Figueredo, Gustavo Córdoba Gette, Gustavo Río Negro Areco, Alberto Formosa Caruso, Alicia
provinciales reunidos en ámbito regional, que Cardozo, Natalia Entre Rios Bianco, Silvia Córdoba Martínez, Susana Río Negro Ávalos, Omar Catamarca Chabeldin, Nahir
Blodek, Horacio Misiones Cervini, Darío
han intervenido en diferentes instancias del Báez, Rodrigo Entre Rios Molins, Carolina Neuquén Contreras, Omar Río Negro Conforti, Paula
proceso de actualización del PFETS. Taron, Lelis Misiones Colaboradores: Pérez, Alejandra Neuquén Elizondo, Dante San Juan Danyluk, Basilio
Rodríguez de López, María Ema Misiones Malka, Mario Córdoba Failla, Rosalba Neuquén Emer, José María San Luis Gabioud, Ana
Calderón, Norma Misiones Talia, Nicolás Córdoba Mosti, Patricia Tierra del Fuego González, Sebastián Neuquén Gallo, Cristina
REGION NORTE Costamagna, Luis Francisco Santa Fe Repiso, Luciana Córdoba Martins de Abreu, Elizabeth Tierra del Fuego Martínez Pagani, Jorge Santiago del Estero García, León
Anconetani, Antonio Santa Fe García Montaldo, María José Córdoba Novelli, Sebastián Tierra del Fuego Noceti, Jorge Jujuy Gliubizzi, Ezequiel
Miembros: Cuayatti, Graciela Santa Fe Ariznabarreta, Pablo Santa Cruz Papaiani, Florencia Chubut Godoy, María Cielo
Pfurr, Pablo Tierra del Fuego Gómez Fuentealba, Lucila
Ponce, Lucía Catamarca Arias, Sabrina Formosa Lemes, Lorena Santa Cruz Posadas, Federico Salta Gómez Pinasco, Pilar
Capilla, Cristina Catamarca Ortiz, Luis Formosa REGION CUYO Losano, Piedad María Chubut Presman, Inés Corrientes Gorostarzú, Jorge
Martearena, Juan José Jujuy Dicembrino, Mora Chaco Ruíz Diaz, Paulino Chubut Reggiani, Gustavo Santa Fe Jiménez, Andrés
Cerone, Angelina Jujuy Miembros: Segatti, Paolo Chubut Saife, Ignacio Chaco Lavalle, Patricia
Van Balen Blanken, Sofía Jujuy Colaboradores: Rosales, María Emilia La Rioja Capasso, Miriam Ente Patagonia Turística Lago, Fernanda
Duhart, Jorgelina Jujuy Bezos, Roberto Corrientes Pizarro, María Celia La Rioja Consejo Federal de Llanos, María Laura
Jovanovics, Sofía Salta Mosna, Mirian Corrientes Sánchez, Raúl Mendoza Colaboradores: Inversiones (CFI): Llorente, Liliana
Medina, Mónica López, Carina
Zambón, Luciana Salta Maíz, Laura Chaco Barroso, Mirta Mendoza Morales, Sebastián Santa Cruz López, Mariana
Gauna, Leandro Santiago Del Estero Ubeda, Oscar Chaco Herrera, Germán Mendoza Rossi, Pablo Santa Cruz Velázquez Cao, Marta Cecilia
Maganini, Mariano
Sanguedolce, Alicia Santiago Del Estero Rodríguez, Maximiliano Chaco Aguilera, Facundo Mendoza Torres, Rubén Tierra del Fuego Martínez, Sandra
Hoyos, Graciela Santiago Del Estero Farina, Javier Chaco Gontero, Miguel Ángel San Luis Ministerio de Planificación Federal, Montenegro, Alejandra
Valdez, Marcos Tucumán Hidalgo, Ubaldo San Juan Inversión Pública y Servicios Montenegro, Ana Julia
Von Büren, Lucía Tucumán Laspiur, Renato San Juan (MINPLAN): Montiel, Martín
REGION BUENOS AIRES Pérez, Julio César Pérez San Juan Benítez, Liliana Morales, Cecilia
Kossoy, Mariana Nieva, Ricardo
Colaboradores: Novakovich, Casandra
Issa, Soledad Salta Miembros: Colaboradores: Pirovano, Hugo
Salim, Gabriela Tucumán Russo, Nicolás Provincia de Buenos Aires Quinteros, María Rosa La Rioja Ministerio de Turismo y otras Podestá, Carlos
Cimolai, Eduardo Provincia de Buenos Aires Conci, Elina San Luis entidades: Purciarello, Gladys
Muscarello, Marcelo Provincia de Buenos Aires Aversa, Gabriela San Luis Álvarez, Diana Rodas, Gabriel
Gontín, Alicia Provincia de Buenos Aires El Chaer, Samar San Luis Andaló, Pedro Rybko, Alejandro
Zampelunghe, Daiana Provincia de Buenos Aires Zelikson, Andrea San Luis Angelomé, Juan Carlos San Martín, Cristina
Angelomé, Nicolás Sartor, Hugo
Villota, Catalina Provincia de Buenos Aires Baleani, Leandro Segura, Randolfo
Aquín, Ana María Ciudad de Buenos Aires Barros, Patricio Soruco, Paola
Chan, Nélida Ciudad de Buenos Aires Barros, Soledad Suárez Miskoski, Romina
Barbieri, Raúl Ciudad de Buenos Aires Bayer, Cristina Vizcay, Natalia
Esper, Federico Ciudad de Buenos Aires Beldomenico, Juan Pablo Zanek, Gabriel
Best, Juan Eduardo Zanghi, Graciela



ACTA FUNDACIONAL DE COMPROMISO (2005)



1. 2. 3. 4. 5. 6.
lA inStitucionAlizAcion un MARco EStRAtEGico incluSion un GRAn lA nuEVA AGEnDA APEnDicES
DEl tuRiSMo ARGEntino FEDERAl Y PARticiPAtiVo con EQuiDAD PASo ADElAntE DEl tuRiSMo ARGEntino Y AnEXoS
El turismo como política de estado Justificación y alcances de la actualización Los fundamentos Las experiencias logradas Los desafíos del futuro

1.1. La Ley Nacional de Turismo. 28. 2.1. El nuevo paradigma del desarrollo 3.1. El desarrollo sustentable en con- 4.1. Logros relevantes de la gestión del 5.1. La implementación de estrategias, 6.1. El turismo en el ámbito global. El
1.2. Profundizando la política de Estado: turístico para el actual modelo pro- textos complejos. 122. Ministerio de Turismo. 168. programas y proyectos: los encua- contexto internacional y regional
creación del Ministerio de Turismo. 32. ductivo nacional. 54. 3.2. Inversión pública como motor 4.2. Proyecciones y consideraciones dres programáticos del Ministerio del turismo 228.
1.3. Fortalecimiento de la Administra- 2.2. El Plan Federal hoy: alcances de su de desarrollo e inversión privada sobre el futuro de la actividad. 180. de Turismo. 186. 6.2. Datos del escenario actual del tu-
ción de Parques Nacionales. 34. actualización. 56. como dinámica sectorial. 125. 5.2. Los retos estratégicos de las Re- rismo argentino. 233.
1.4. Consolidación del Consejo Federal 2.3. La Red de Articulación Federal: 3.3. Creación de nuevas oportunidades giones Turísticas. 199. 6.3. Anexos. 248.
de Turismo. 38. consolidación de las regiones para de desarrollo a través del fortaleci- 5.3. La visión del sector empresario. 218.
1.5. La mejora de la conectividad aérea una gestión turística integrada. 62. miento de los destinos emergentes. 140. 5.4. Los desafíos del Turismo Argentino
nacional: Aerolíneas Argentinas 41. 2.4. Turismo en el territorio: el nuevo 3.4. Innovación en productos turísticos para el mediano plazo. 220.
1.6. El sector privado como socio estraté- Mapa Federal de Oportunidades. 68. como macroestrategia de diferen-
gico: Cámara Argentina de Turismo y ciación. 142.
entidades integrantes. 42. INSERT MOFT 120. 3.5. La Calidad y la mejora continua de
1.7. Gobernanza público-privada para la los procesos que integran la cade-
inDicE

promoción turística internacional: na de valor en turismo. 150.
el Instituto Nacional de Promoción 3.6. Responsabilidad sectorial en el
Turística. 46. contexto social y cultural. 152.
1.8. El Plan Federal Estratégico de Turis- 3.7. Gestión de la información y el co-
mo Sustentable: la visión, misión sec- nocimiento en Turismo. 158.
torial, objetivo general y específicos. 49. 3.8. La gestión pública del turismo: de-
sarrollo de estándares de calidad
con foco en el usuario, la gestión
del personal y los procesos. 162.



“…Creo que el turismo está llamado a ser otro de los componentes fundamentales de los ingresos,
de la constitución de recursos y de la generación de puestos de trabajo para la República Argentina.
Lo creo sinceramente por lo que me toca vivir y ver en el mundo… Vamos a seguir profundizando esta
política, que ha permitido duplicar el número de turistas, de ingresos, de inversión y de trabajo...”

”…Yo quiero comprometerme, como Presidenta de todos los argentinos, a seguir con todo el esfuerzo
y con todo lo que hemos venido haciendo hasta ahora. Estoy convencida que este es el camino y que
hay que seguir en él, corrigiendo lo que está mal, enderezando lo que se desvió o se distorsionó pero,
en definitiva, seguir apostando a un sistema de decisiones y a una economía que crece y que nadie va
a venir a darnos lo que nosotros no seamos capaces de construir, de producir, de crear o de innovar...”

Presidenta de la Nación Dra. CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER



E s para mí un gran orgullo –y también un
indudable compromiso- presentar esta
primera Actualización del Plan Federal Estra-
del mundo. Y para capitalizar esta gran opor-
tunidad es que venimos planificando estra-
tégicamente; actuando con inteligencia en la
La decisión política de la Sra. Presidenta
de otorgar rango ministerial a la cartera de
turismo ha fortalecido la institucionalidad del
tégico de Turismo Sustentable. Pasaron algu- promoción turística internacional; cimentan- turismo nacional. Asimismo, la voluntad de re-
nos años desde aquel trabajo participativo y do la calidad de los servicios y capacitándonos cuperar los feriados de carnaval, en el marco
federal que en 2005 permitió elaborar y con- para aprovechar todos los factores competiti- de una definición más profunda de ampliar el
sensuar el primer plan estratégico de turismo vos que tiene nuestro país calendario nacional de feriados, ha permitido
de la historia argentina, hecho por argentinos. Argentina se caracteriza por nuestra crea- una planificación inteligente de las pausas la-
Y de la misma manera encaramos a partir de tividad, que nos permite concebir y diseñar borales, una distribución temporal y territorial
2010 esta tarea de actualización. una oferta turística con originalidad e innova- de la riqueza mucho más equitativa; la gene-
Las cifras e informes incluidos en este do- ción, respetando la identidad de los destinos ración de nuevas oportunidades de trabajo y la
cumento dan cuenta de los resultados obteni- turísticos, sus prestadores y las comunida- aparición y apuntalamiento de destinos turís-
dos desde el inicio del Plan. Esta herramienta des receptoras. Con esta mirada, la cultura, ticos emergentes. Esta decisión, junto a una
cumplió con solvencia y efectividad su objetivo la gastronomía, la hospitalidad, los paisajes, política activa de promoción turística nacional,
original: constituirse en el proceso orienta- todos son recursos invaluables con los cuales brinda a todos los argentinos la oportunidad de
dor y articulador de las actuaciones del sec- articular áreas, destinos, corredores y nuevos conocer un país lleno de contrastes.
tor, permitiendo en forma sinérgica concertar circuitos de aprovechamiento turístico. La au- Son muchas las acciones que hemos ges-
voluntades, optimizar recursos y conducir los tenticidad con que se maneja cada región de tionado a lo largo de estos años de vigencia del
esfuerzos de todos en pos de lograr un desa- nuestro país en la prestación de los servicios Plan Federal, y esta actualización permitirá
rrollo turístico sustentable e inclusivo para turísticos, otorga a cada lugar su propio pres- visualizar varias de ellas. Al mismo tiempo, el
nuestro país. tigio y diferencial de diversificación. documento ofrece valiosa información estra-
Como en muchas otras actividades, en tu- Con el Consejo Federal de Turismo lle- tégica para el sector: una propuesta renova-
rismo se requieren muchos años de siembra vamos adelante una política federal de con- da del mapa de oportunidades nacional como
para visualizar resultados. Pero creemos que senso sobre los temas más relevantes de la herramienta de actuación en el territorio; una
hoy el Turismo empieza a mostrarse como gestión turística. La accesibilidad y conectivi- redefinición de las estrategias de trabajo del
una actividad sólida, reconocida socialmente dad lograda –principalmente a partir de la na- MINTUR; los retos estratégicos de las regio-
en la economía por el ingreso de divisas y la cionalización de nuestra compañía aérea de nes turísticas o las principales proyecciones
generación de trabajo. En consonancia con el bandera-, nos permite que todos los destinos sobre el futuro de la actividad, entre otras.
proyecto nacional, hemos mantenido siempre puedan estar convenientemente abastecidos Turismo es trabajo y fuente de bienestar
el foco en participar decididamente de un mo- y miren con confianza hacia el futuro. para la población. Creemos que no es posible
delo de desarrollo económico con inclusión Junto al sector privado hemos compartido pensar en desarrollo turístico sin asociarlo al
social; conservando el patrimonio turístico una extensa agenda de trabajo, alcanzando lo- mejoramiento de la calidad de vida de los ar-
nacional al mismo tiempo de atender a los gros de manera consensuada y en un diálogo gentinos. Con esta actualización del PFETS es-
principios de sustentabilidad y competitividad permanente. Hemos bregado conjuntamente tamos renovando nuestra visión y compromiso
que demanda el contexto nacional e interna- en materia legislativa, abordando temas de sectorial de construir una Argentina inclusiva,
cional actual. larga data que exigieron profunda una discu- integrada y socialmente justa para todos.
La situación global de los últimos años sión en el Congreso: la Ley Nacional de Turis-
motiva que la mirada esté puesta cada vez mo modernizada, la Ley de Tiempo Comparti-
más en Latinoamérica, cuyos países permiten do, la Ley de Exención de IVA para Congresos
una visitación muy diferente a otras regiones y Convenciones, y la Ley de Transformación de CARloS ENRIquE MEyER
Turismo Estudiantil entre otras. Ministro de Turismo



ros, durante el año 2010, arribaron a nuestro zonas periféricas o disociadas de los circui- consecuente reducción del porcentaje de ca-
país más de 5,3 millones de visitantes, lo que tos productivos tradicionales, contribuyendo a pacidad ociosa instalada en los espacios tu-
significa un incremento de casi el 24% con atenuar las fuertes asimetrías regionales que rísticos, lo que permite la diversificación de la
respecto al año anterior y un acumulado cer- son características del modelo concéntrico de oferta. De este modo, se reduce la presión que
Construyendo un mejor país. cano al 78%, desde el año 2003. desarrollo heredado. ejerce la actividad turística en algunos desti-
En lo referido al mercado interno, consi- nos convencionales, con el consecuente desa-
derado hoy como uno de nuestros merca- MEDiDAs sustAntivAs. rrollo de otros emergentes.

D esde el año 2003, el Gobierno Nacional ha
puesto en marcha en el país una serie de
políticas públicas que se conjugan en la idea
ciencia superlativas en contextos altamente
competitivos, se está llevando a cabo con sus-
tantivo éxito.
dos prioritarios, observamos un incremen-
to del 7% respecto del 2009, registrando un
total de 37,6 millones de turistas y un cre-
La decisión política del Gobierno Nacional
de considerar al turismo como política de
Estado, desde el comienzo de la gestión del
En otro plano, Argentina ha asumido una
vocación de integración regional sudame-
ricana que fortalece los lazos de unión y
fuerza de construir un modelo de desarrollo Hoy, los diferentes actores del sector se cimiento acumulado del 39% desde el año ex Presidente Néstor Kirchner, y sostenida y cooperación entre los países que la inte-
con inclusión social, diversificación producti- muestran aunados y comprometidos en aco- 2003. Esto se debe, entre otros factores, a profundizada por la actual Presidenta Cristi- gran, concertando políticas y actuaciones
va e integración regional. A su vez, conceptos meter la visión de “convertirnos en el país mejor un contexto económico nacional favorable na Fernández de Kirchner, ha permitido llevar de manera inteligente y proactiva. Las fir-
significativos para la historia nacional como el posicionado turísticamente de Sudamérica por la que permite a muchos más compatriotas adelante decisiones estratégicas para el de- mes decisiones que tomaron varios estados
de soberanía, equidad distributiva, conciencia diversidad y calidad de nuestra oferta, basada en de- poder acceder al turismo. sarrollo de la actividad. La jerarquización del latinoamericanos en el mismo sentido, con
nacional y justicia social volvieron a formar sarrollos territoriales equilibrados y respetuosos del Respecto a la creación de empleo y re- área con la creación del Ministerio de Turismo el fin de fortalecer la integración continen-
parte del discurso y el accionar oficial, recu- hábitat e identidad de sus habitantes” (documento ducción de la pobreza, el Turismo está con- es un claro ejemplo. tal y tener voz y voto en el concierto global,
perando un lugar en el espacio público. PFETS 2005, Pág. 15). siderado como un sector generador de be- La recuperación de nuestra aerolínea de promover las relaciones multilaterales y
En este marco político conceptual, el Turis- El desafío actual de entender el Turismo neficios sociales y económicos que tiene, a bandera es otra de las decisiones estratégicas apostar a la consolidación de los mercados
mo juega un rol protagónico por su capacidad como aportante al desarrollo humano, mul- diferencia de otras actividades productivas, que ha tenido un alto impacto en la actividad a regionales, proponen un cambio de estrate-
dinamizadora de la economía e integradora de tiplica e intensifica los retos que suscita su una demanda intensiva de mano de obra: partir de la puesta en marcha de nuevas rutas gia muy contundente en lo que respecta al
la sociedad. La propia Ley de Turismo sancio- triple base ambiental, cultural y económica. durante el período 2003-2010 las ramas y frecuencias. Si le sumamos el mejoramiento posicionamiento de la región frente a la ac-
nada en 2004 reafirma esta idea, cuando en Desde esta línea ideológica que promueve características del turismo aumentaron un de la calidad de los servicios y la renovación tual etapa del desarrollo capitalista mundial.
su artículo 1ero declara al Turismo como ac- realizar su gestión como una política de 19%, generando más de 1 millón de pues- de la flota e instalaciones, se obtiene una ma- El proceso de consolidación del MERCOSUR
tividad socioeconómica estratégica y esencial estado, se garantiza transitar un camino tos de trabajo, lo que representó el 10% del yor presencia en los diferentes mercados na- y la creación de la UNASUR resultan datos
para el desarrollo del país y prioritaria dentro concertado para que se convierta definitiva- total de personal ocupado a nivel nacional. cionales e internacionales, imprescindible a la claves en este sentido.
de las políticas de Estado. mente en una eficaz herramienta de trans- Asimismo, las relativamente bajas barreras hora de planificar el desarrollo turístico. Si hacemos foco en la actividad turística, el
A partir de esa clara línea de actuación, formación social y en un puente seguro al de entrada, promueven que el Turismo sea Otro aporte significativo al fortalecimiento de volumen de turistas que tiene como origen y
el proceso de planificación turística y ejecu- desarrollo sustentable. una actividad que incentiva la formación de la actividad es el ordenamiento de los feriados destino los países miembros de este bloque
ción de políticas concurrentes desplegado, PyMES, lo que se traduce en un factor po- nacionales, como parte activa de una política de económico y social (asociados actuales y en
ha apuntado a identificar e implementar las Algunos DAtos. tencial de inclusión a través del empleo. estímulo al consumo interno de servicios y a la proceso de integrarse), representa aproxi-
cuestiones claves que, en materia de inver- El turismo es uno de los principales contri- Gestionado desde una perspectiva respon- generación asociada de trabajo. madamente la mitad del volumen de turismo
sión pública y privada, jurídico administrativa buyentes a la economía nacional. Los ingresos sable, el Turismo cumple además un rol efec- La estrategia de distribución criteriosa de en nuestra región. Es por ello que la visión y
y de gestión, promovieran la consolidación del producidos en concepto de Turismo recepti- tivo en la conservación del medio ambiente y los feriados a lo largo del año, busca el logro determinación de continuar estimulando el
modelo de Desarrollo Turístico acordado para vo en el año 2010 fueron superiores a los U$S en el intercambio intercultural entre países. de varios objetivos: por un lado la previsibili- turismo interior e intra Mercosur, con el ob-
nuestro país. 4.800 millones, colocando al Turismo como el Particularmente en nuestro país, el Turismo dad, que permite con una antelación de tres jetivo de incrementar aún más el volumen de
Es así que la tarea emprendida de concertar, principal sector de servicios en términos de geno sólo es una fuente generadora de divisas años la planificación de las pausas laborales viajeros dentro de la región y al interior de
diseñar e implementar una política de esta- neración de divisas y ubicándolo en el quinto lu- sino que también cumple un rol redistributivo y los desplazamientos. Por otro lado la dis- nuestros países, se revigoriza y destaca como
do consistente, capaz de encauzar y articular gar en relación a los grandes rubros de expor- de la riqueza. Es uno de los pocos sectores minución de los efectos negativos de la es- cuestión prioritaria en una estrategia cierta-
factores dispersos y disociados, para avanzar tación en términos de generación de ingresos. que permite la integración al mercado del tacionalidad, genera una mejor distribución mente compartida por todos.
en el logro de condiciones de calidad y efi- En cuanto a la llegada de turistas extranje- trabajo de comunidades que residen en las en el tiempo de los flujos de turistas, con una



DEsArrollo con inclusion. El rol del Estado se manifiesta a través del Pensar al desarrollo turístico en un marco
Nuestro país, con sus políticas públicas, ha liderazgo que conduce un proceso continuo de PREMISAS ESTRATEGIAS de inclusión e institucionalidad: desde allí
re-significado el concepto de gobernabilidad, cuestionamiento, interpretación y exploración 1. Creación y fortalecimiento de articulaciones regionales. es que asumimos este gratificante trabajo
mostrando que el Estado puede participar ac- de opciones. Este liderazgo es una función so- La Consolidación Institucional del Turismo. 2. Asegurar la continuidad de políticas, la seguridad y de actualizar por primera vez el Plan Fede-
tivamente, ser eficiente e impulsar un creci- cial consistente en comprender los retos del homogeneización jurídica y legal. ral, como parte del compromiso de realizar
miento económico en un marco de sustenta- entorno, conocer los propios recursos y limi- 3. Marca País – Turismo. un ejercicio continuo y sostenido de re-
bilidad, paz e inclusión social. taciones, pensar estratégicamente, dar sen- 4. Innovación tecnológica cimentada en la coherencia flexionar, revisar, corregir y enriquecer esta
En este sentido, el modelo de desarrollo tu- tido de dirección y de acción, construir con- y la correspondencia organizativa. herramienta central del Turismo Argentino
rístico que encarna el PFETS, implica entender fianza, legitimidad y compromiso, a la vez de 5. Creación del Instituto Nacional de promoción Turística. como política de Estado.
que lo humano, ambiental, económico, social e orientar el proceso de aprendizaje colectivo,
institucional son variables relevantes que con- con visión y capacidad para tratar el conflicto 6. Sistema intersectorial de conservación del patrimo-
tribuyen a la mejora continua de la competitivi- como un estímulo. nio natural y cultural.
dad del sector. Como producto del trabajo rea- En el caso de Argentina, es una evidencia La Sustentabilidad. 7. Asegurar y mejorar la calidad en todos los destinos.
lizado estos años, el turismo es concebido por contundente la elaboración en 2005 del Plan 8 . Generar valor e innovación a través del conocimien-
la sociedad en su conjunto como una actividad Federal Estratégico de Turismo Sustentable to continuo.
económica privilegiada por el impulso que da (PFETS), cuya actualización estamos aquí pre-
a la economía y por la distribución temporal y sentando. También lo son la sanción de la nue- 9. Red jerarquizada, diversificada y descentralizada de
territorial de sus beneficios. va Ley Nacional de Turismo, que en su espíritu atractores, destinos y productos.
Este trabajo, centrado en la equidad, se ca- obliga a desplegar un trabajo sinérgico entre El Desarrollo Equilibrado del Espacio Turístico 10. Red jerarquizada, articulada y descentralizada de
racteriza por mantener un enfoque que inclu- actores; la constitución del Consejo Federal de Nacional. servicios de soporte.
ye el respeto por la identidad y la participación Turismo (CFT), que nuclea a las autoridades de 11. Marketing integrado y coordinado en base a la
de las comunidades, y del sector privado en la turismo provinciales como referentes válidos de diversificación de productos y mercados.
toma de decisiones. El turismo entendido de interlocución dentro de un sistema de gobierno
esta manera, se transforma en una actividad representativo y federal; el vínculo con el sector 12. Planificación concertada de la inversión pública
económicamente rentable, ambientalmente empresario organizado a través de la Cámara orientada al desarrollo turístico local y regional.
responsable, generadora de ingresos genui- Argentina de Turismo (CAT), que congrega las Un Sistema de Incentivos y Estímulos para el Desa- 13. Fortalecimiento del empresariado nacional y pro-
nos, de empleos decentes, y que contribuye entidades del sector en su totalidad y extensión rrollo Turístico Regional. moción de las inversiones privadas.
tanto al bienestar de las personas como a la y, como corolario, la creación de un Instituto 14. Captación, gestión y contralor del financiamiento para
construcción de un país más justo y solidario. Nacional de Promoción Turística (INPRoTuR) el desarrollo de destinos y productos turísticos.
El turismo precisa, para su impulso, de la como un ente público no estatal conducido por
colaboración del sector público en sus distin- un directorio mixto, donde provincias y empre- Fuente: DDO, SSDT, MINTUR Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable, 2005
tos niveles de gobierno en la gestión de recur- sarios a través de sus representantes tienen
sos, así como también del sector privado, ins- voz, voto y obligaciones en torno de las princi-
tituciones académicas y de la sociedad civil. pales definiciones que se toman en su seno.
Es por ello que estamos abocados a fortalecer Los capítulos que se presentan a continua-
los procesos que generen redes de actores en ción muestran cómo la gestión pública del Tu-
torno a diversas temáticas, profundizando el rismo Nacional trabajó concienzudamente en
uso de herramientas inductoras del desarro- desplegar acciones conducentes a dar cumpli-
llo turístico, consolidando una estructura de miento a las premisas y estrategias acordadas
la oferta equilibrada, basada en una adecuada de manera concertada en la elaboración del Arr.: Presidenta Cristina Fernández de Kirchner y Ministro Carlos Enrique
planificación y gestión. PFETS durante 2004 y 2005, a saber: Meyer. Ab.: Reunión en Casa de Gobierno.


Fotos: Florian Gonzales von der Fecht,
Cecilia C. Morales y Ministerior de Turismo


1.
1.1 / La Ley Nacional de Turismo.
1.2 / Profundizando la política de Estado:
creación del Ministerio de Turismo.
1.3 / Fortalecimiento de la
Administración de Parques
El Turismo como LA INSTITUCIONALIZACION Nacionales.
Política de Estado DEL TURISMO ARGENTINO 1.4 / Consolidación del Consejo Federal
de Turismo.
1.5 / La mejora de la conectividad aérea
nacional: Aerolíneas Argentinas
1.6 / El sector privado como socio
estratégico: Cámara Argentina de
Turismo y entidades integrantes.
1.7 / Gobernanza público-privada para la
promoción turística internacional:
el Instituto Nacional de Promoción
Turística.
1.8 / El Plan Federal Estratégico de
Turismo Sustentable: la visión,
misión sectorial, objetivo general y
especí cos.

26 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Capítulo 1: La Institucionalización del Turismo Argentino / 27

1 El Turismo como
Política de Estado
LA INSTITUCIONALIZACION
DEL TURISMO ARGENTINO
ImportancIa de sos generales sobre los intereses involucra- A cada uno de los principios enunciados le co-
una Ley marco especIfIca dos, permitirá mayor eficiencia en la gestión, rresponde un texto que determina su alcance.
de La actIvIdad turIstIca. responsabilidad social, intervenciones prede-
El turismo se ha convertido en una innega- cibles, crecientes niveles de competitividad y 1. Facilitación.
1.1. Ley Nacional de Turismo Nº 25.997. ble actividad productiva, capaz de generar de- mejor asignación de recursos. Implica “posibilitar la coordinación e inte-
sarrollo económico, de creciente importancia Como reafirmación de la política y metodo- gración normativa a través de la cooperación
en las sociedades actuales y un instrumento logía incorporada por la Ley, el artículo 7º Inc. de los distintos organismos relacionados di-
IntroduccIon. Por otra parte, la prioridad que se le asigna generador de bienestar, individual y colectivo, b) consagra institucionalmente dos niveles de recta o indirectamente con la actividad turís-
Resulta importante resaltar la trascendencia no es caprichosa, ya que la multisectoriali- para la integración de los pueblos en el marco consulta obligatoria para la autoridad de apli- tica, persiguiendo el desarrollo armónico de
que tiene la Ley 25.997 para la actividad turísti- dad propia del turismo moviliza, entre otras de un desarrollo sustentable, respetuoso del cación nacional: “las reglamentaciones relaciona- las políticas turísticas de la Nación”.
ca, ya que establece el marco normativo al que cosas, lo cultural, propiciando una creciente medio ambiente y de sus recursos. das con la actividad turística, los productos turísticos
aspira que se sujeten otras normas dictadas en identidad de los pueblos que desarrollan sus El hecho de que la actividad se encontrara y los servicios a su cargo, las que serán consultadas al 2. Desarrollo Social, Económico y
el nivel federal en materia de turismo. productos. Desde el punto de vista de la eco- regulada por una norma de fines de la déca- Consejo Federal de Turismo y a la Cámara Argentina Cultural.
No trascendente sólo en el ámbito nacional. nomía incorpora múltiples actividades que, da del ´50, afirmaba la necesidad de generar de Turismo”. Esta última, como ente a nivel na- Consagra al turismo como un derecho
Las provincias deberían abrevar en ésta para directa o indirectamente generan empleo y un nuevo marco legal, que suministre herra- cional que nuclea la mayoría de las organiza- social y económico de las personas.
el dictado de sus propias leyes provinciales, bienestar. Además, propicia la protección de mientas para fomentar la actividad turística, ciones privadas del sector. Apunta a dos aspectos fundamentales.
sin pretender invadir las competencias loca- los recursos físico-naturales y construidos favorecer su desarrollo y promoción, y mejo- En el Capítulo III, la Ley recrea al Consejo Uno, de carácter individual, se relacio-
les propias. que se ofertan, además de ser generadora de rar su control. Federal de Turismo. Entidad integrada por na con el descanso y goce del ocio en
La sanción de la Ley 25.997 ha contenido divisas para el país. La nueva Ley ha establecido el deber de de- las provincias y el Gobierno de la Ciudad Au- actividades contemplativas o activas en
y enmarcado todos los aportes, con una ex- El mismo artículo otorga la prioridad al turis- sarrollar el actual Plan Federal Estratégico tónoma de Buenos Aires, venía reuniéndose la naturaleza y con actividades de es-
presa concepción política, manifestada en mo receptivo, para cuyo crecimiento se conside Turismo Sustentable, a fin de asegurar la y trabajando en aquellos temas que por su parcimiento. El segundo, de carácter
su artículo 1º y presente a través de todo su dera a la actividad privada como una “aliada es- continuidad de políticas públicas para conso- trascendencia requerían acuerdos y proyectos social, porque existe una estrecha co-
articulado. Considera “al turismo como actividad tratégica”. En suma, el desarrollo del turismo es lidar al sector como un pilar de productividad interjurisdiccionales. rrespondencia entre la oferta turística
socioeconómica, estratégica y esencial” (Conf. art. 1 una política de Estado y se considera prioritario en la economía nacional, optimizando la com- El carácter federal del Consejo Federal de y la identidad cultural de la comunidad
Ley 25.997) para el desarrollo nacional. el turismo receptivo, por lo cual la actividad se petitividad turística argentina en el contexto Turismo lo constituye en un ámbito óptimo que la formula, lo que de por sí cons-
El artículo 1º dispone que la actividad turís- declara de Interés Nacional. internacional. de consulta y concertación de acciones que, tituye un atractivo para el viajero, ele-
tica es “prioritaria dentro de las políticas del Estado”. La Ley 25.997 tiene por objeto “el fomento, el El artículo séptimo de la Ley 25.997 hace progresivamente, amplíen la oferta turística vando la consciente profundización de
Hay aquí dos elementos fundamentales: con- desarrollo, la promoción y la regulación” de la ac- hincapié al respecto. Dispone que la autoridad nacional en condiciones de competitividad. los valores que ostenta esa comunidad.
siderar al turismo como política de Estado y, tividad turística y del recurso turismo, incor- de aplicación debe “fijar las políticas nacionales de El artículo 12º en su Inc. d) incorpora, ade-
dentro de ésta, otorgarle prioridad. porando los mecanismos necesarios para la la actividad turística [...] en el marco de un plan fe- más, la presencia municipal en la definición 3. Desarrollo Sustentable.
Calificar el desarrollo de una actividad como creación, conservación, protección y aprove- deral estratégico”. de zonas, corredores y circuitos turísticos, a La enunciación de este principio y su
“política de Estado” implica considerarla como chamiento de los recursos y atractivos turís- Clasificar al Plan Estratégico como “federal” da fin de lograr la participación de todos los ac- alcance se asienta, aún sin mencionar-
un eje central de la gestión gubernamental, ticos nacionales, así como el resguardo de un cuenta de una explícita voluntad de cambio. Ya tores públicos involucrados en el crecimiento lo, en el articulo 41º de la Constitución
a la cual deben concurrir coordinadamen- desarrollo sostenible y sustentable de éstos, no se concibe un plan turístico que no cuente del sector. Nacional. No obstante, la sustentabili-
te los distintos actores públicos y privados, la optimización de la calidad, la participación con la presencia efectiva de los actores locales. dad se aplica en “tres ejes básicos: ambien-
orientando hacia su concreción los recursos y la concertación de los sectores público y pri- El turismo es una de las actividades en las que Los prIncIpIos de La Ley. te, sociedad y economía”.
humanos y económicos necesarios para otor- vado en la actividad. las identidades regionales, las formas y los pai- El artículo 2º de la Ley enuncia los princi- Un desarrollo turístico sustentable
garle sustento. Esto se consagra, a la postre, sajes resultan fundamentales para potenciar un pios rectores que adopta, a cuya luz deberán debe tomar en cuenta todos los ele-
con la determinación de otorgarle el estatus producto complejo y diversificado. ser interpretadas sus disposiciones y cual- mentos del ambiente, tal como lo re-
ministerial al sector turístico, a partir de fines La asignación de prioridades, con la partici- quier programa, proyecto o acción realizada flejan los diversos parágrafos conte-
del mes de junio del 2010. pación de todos los actores y fruto de consen- en el marco de su regulación. nidos en la Carta Mundial de Turismo


1 El Turismo como LA INSTITUCIONALIZACION
Política de Estado DEL TURISMO ARGENTINO

Sostenible, aprobada en el año 1995 en titividad prescribe “asegurar las condicio- Las HerramIentas de La Ley. Por su condición de ente público no esde los recursos que permitan el finan- decreto regLamentarIo de La Ley.
la “I Conferencia Mundial de Turismo Susten- nes necesarias para el desarrollo de la activi- 1. El Instituto Nacional de Promoción tatal y de carácter mixto, permite otor- ciamiento de las inversiones, distribu- A partir de la sanción de la Ley Nacional de
table”. Organizada por la Organización dad”. En una clara referencia al carácter Turística. gar mayor agilidad a sus decisiones y yendo los créditos respectivos en los Turismo, se puso en marcha una clara política
Mundial del Turismo y el Programa de sistémico de la competitividad, no sólo La prioridad política que la Ley le otor- operatorias, las cuales se rigen, ma- organismos que tengan a su cargo la turística enmarcada por objetivos y principios
las Naciones Unidas para el Medio Am- deriva de la intención de mejora de un ga al turismo receptivo y, en particular, yoritariamente, por el derecho privado. ejecución en función de su competen- que la secundan, pensados a partir del desa-
biente, se realizó en Lanzarote – Islas empresario o sector de actividad, sino al turismo internacional, como genera- cia material. rrollo mediante las herramientas que también
Canarias – España. que requiere de un entorno que favo- dor de divisas y de empleo, está instru- 2. El Plan Federal Estratégico. Una vez más advertimos que la norma incluye. En el Decreto 1.297 del año 2006, es-
Las metas deben orientarse tanto a rezca la articulación de todos los facto- mentada mediante la creación del Ins- Conviene reafirmar su condición de no es una mera expresión de deseos, tas herramientas se especifican, tanto en lo
la sustentabilidad ecológico-natural res en juego, generando atributos que tituto Nacional de Promoción Turística. herramienta nucleadora de la activi- sino que contiene la previsión del pro- referido al funcionamiento como en la virtua-
como socioeconómica, sociocultural, fomenten las ventajas competitivas y la En el Capítulo IV de la norma se crea al dad del Ministerio en todo el ámbito fe- cedimiento y de los recursos para hacer lidad de los que componen el sector turístico:
socio-espacial y social. La elaboración excelencia de las prestaciones. Instituto, de conformación mixta, como deral. Resulta un punto de articulación operativo su mandato. el Comité Interministerial de Facilitación Turística, el
del Plan Federal Estratégico, es la he- un ente de derecho público no estatal, con las demás herramientas de promo- Consejo Federal de Turismo, el actual Ministerio de
rramienta que posibilita que nuestro 6. Accesibilidad. en el que el sector privado funciona ción, así como con el Programa Nacio- 4. Incentivos de fomento turístico. Turismo y el Instituto Nacional de Promoción Turísti-
país se encamine hacia un desarrollo La “Accesibilidad”, como la eliminación como aliado estratégico. Su objetivo nal de Inversiones Turísticas. La Ley asimila la actividad turística a ca, sin dejar de lado las acciones para con el
turístico sustentable. de barreras que impiden el uso y goce será el desarrollo y ejecución de pla- la actividad industrial, promoviendo la turismo social, y la protección de los derechos
del turismo, reitera la idea del turismo nes, programas y estrategias de pro- 3. El Programa Nacional de Inversio- equiparación de los beneficios impo- que hacen a la actividad turística.
4. Calidad. como derecho de todos los habitantes, moción del turismo receptivo interna- nes Turísticas. sitivos, tributarios y crediticios que se
Es el cuarto principio y expresa que “es sin discriminación alguna. Aún cuando cional y de los productos directamente La incorporación de este Programa, otorguen en el orden nacional, e invita concLusIones.
prioridad optimizar la calidad de los destinos no se encuentra entre los principios relacionados con éste, afianzando la cuya propuesta está a cargo del Mi- a los organismos públicos federales a Los elementos considerados destacan, en
y la actividad turística en todas sus áreas, a fin rectores, es tratada expresamente en imagen turística del país en el exterior. nisterio de Turismo de la Nación y el otorgar beneficios similares. apretada síntesis, las prescripciones más
de satisfacer la demanda nacional e interna- el Título IV de la Ley y es, además, uno El Instituto es presidido por el Minis- Consejo Federal de Turismo, consti- A tal fin, establece pautas que deberán relevantes de la Ley Nacional de Turismo
cional”. En este sentido, se manifiesta el de los objetivos que subyace en gran tro de Turismo de la Presidencia de la tuye una clara manifestación de la in- cumplir los proyectos del sector privado 25.997. La Ley ha sido el punto de inflexión
mandato y la preferencia de desarrollar parte de su articulado. Nación y se integra con Vocales desig- tención de considerar al turismo como para el acceso a los incentivos. El objeto de la nueva política turística que implementa
una cultura de la mejora continua hacia En efecto, el artículo 37 asigna a la nados por dicha cartera, por el Consejo una política de Estado y como actividad es priorizar aquellas iniciativas de toda el actual gobierno nacional, elegido en 2003.
la excelencia, basada en el compromiso Autoridad de Aplicación la obligación Federal de Turismo y por la Cámara Ar- socioeconómica estratégica y esencial. índole (obras, proyectos de investigación, El Ministerio de Turismo de la Presidencia
de todos los actores, en la renovación de instrumentar las normas que ga- gentina de Turismo, que se desempe- El crecimiento del Sector y la maximi- acciones de marketing, instalación de de la Nación ha encontrado en la ley el fun-
de los métodos de gestión y producción ranticen eficazmente los derechos del ñan ad honorem. zación de su competitividad, requieren nuevos servicios y/o prestaciones, etc.) damento de las acciones que venía realizando
y en la generación de valor e innovación turista, previniendo su vulneración y La Ley asigna al Instituto importantes de un entorno propicio, en el cual las orientadas al mejoramiento de la oferta y y, también, el marco jurídico desde el cual se
a través del conocimiento. estableciendo procedimientos que per- recursos financieros. Su presupuesto infraestructuras resultan claves para a la creación genuina de empleo. potencia la actividad turística. Asimismo, la
mitan una solución y/o reparación a sus se compone por el 40% de los ingre- su desarrollo. También necesitan con- propuesta de otras medidas de carácter le-
5. Competitividad. reclamos en situaciones conflictivas. sos producidos del Impuesto Nacional diciones de accesibilidad, saneamien- gal y reglamentario, aún pendientes pero en
Los principios de Calidad y Competiti- de Turismo, así como también prevé to, señalización, tendido de redes para estudio, conformarán el nuevo plexo norma-
vidad se encuentran indisolublemente aportes del sector privado. Los rema- la prestación de servicios esenciales y tivo para posicionar al turismo nacional en el
relacionados entre sí y a su vez, con la nentes presupuestarios se trasladan modernas formas de comunicación e mundo.
Sustentabilidad, ya que no se concibe automáticamente al ejercicio presupues- información. En este sentido, el Plan Federal Estratégico
competitividad sin calidad y, sólo pue- tario siguiente. Los gastos destinados a Por tal motivo, en la proyección de inde Turismo Sustentable, constituye la sínte-
den alcanzarse ambas cuando el desa- administración se limitan al 5% de los versiones del Estado Nacional, la Ley sis de su vocación participativa y federal.
rrollo turístico es sustentable. Esa es gastos totales. Finalmente, el artículo prevé la selección de aquellos proyec-
la oferta que hoy privilegia la demanda 23 prohíbe el uso de los recursos para tos prioritarios para el crecimiento del
nacional e internacional. fines que no sean propios de los objeti- sector turístico. En el Art. 35 dispone la
La enunciación del principio de Compe- vos del Instituto. asignación en el Presupuesto Nacional



VICIOS en la elaboración, ejecución y 12. Administrar el FONDO NACIONAL DE 15. Presidir el accionar del INSTITUTO NA-
coordinación de la política nacional de TURISMO. CIONAL DE PROMOCION TURISTICA.
navegación aerocomercial, exclusiva-
mente relacionada al área del Turismo. 13. Entender en las relaciones institucio- 16. Presidir el Comité Interministerial de
1.2. Profundizando la política de Estado: creación del Ministerio nales con las organizaciones regiona- Facilitación Turística.
de Turismo. 5. Entender en el desarrollo de la oferta les, internacionales, oficiales y priva-
brindada por el país, a fin de adecuar- das, y con los organismos públicos, El otorgamiento de rango ministerial a la
la a la demanda del turismo interna- nacionales y provinciales referidos a cartera turística del país, reafirma con total

m ediante el Decreto 919/10, el 28 de junio
de 2010 el Poder Ejecutivo Nacional pro-
cedió a crear el Ministerio de Turismo, dando
estatal, profundizar la gestión política desti-
nada a fomentar el sector turístico, concretar
las metas políticas diagramadas y maximizar 6.
cional receptivo.

Entender en los aspectos funciona-
la actividad turística.

14. Impulsar la ‘Marca Argentina’ con-
claridad el férreo compromiso del Gobierno
Nacional con el desarrollo de la actividad. Re-
forzando su carácter de política de Estado, le
así el máximo rango administrativo a la car- la participación de los distintos sectores in- les de las oficinas de promoción, informe los lineamientos del Decreto otorga mayor capacidad de gestión para avan-
tera que desde septiembre del año 2003 con- volucrados, orientados al agregado de mayor formes, publicidad y asesoramiento Nº 1372/08. zar en la concreción de los objetivos que el
duce Enrique Meyer, quien asumía en aquel valor al país. para turistas habilitadas. conjunto del sector ha consensuado con ma-
entonces en carácter de Secretario de Turis- Compete al Ministerio de Turismo asistir al durez y responsabilidad institucional.
mo Nacional. Presidente de la Nación y al Jefe de Gabinete 7. Entender en las acciones referidas a
El mencionado decreto, en sus consideran- de Ministros en orden a sus competencias, en la percepción, depósito y fiscalización
dos, resalta que la experiencia de trabajo acu- todo lo inherente al turismo, y en particular en del impuesto sobre pasajes aéreos al
mulada muestra la necesidad de continuar lo referente a: exterior en vuelos regulares o no re-
realizando políticas orientadas al desarrollo de gulares de pasajeros.
aquellas áreas que tienen especial importan- 1. Entender en la determinación de los
cia para la calidad de vida de los ciudadanos, objetivos y políticas del área de su 8. Fomentar los Programas de Turismo
con el objeto de dar respuestas efectivas a las competencia. Social, dirigidos a los grupos vulnera-
demandas sociales de los habitantes del país. bles de la sociedad y en el desenvolvi-
En tal sentido, destaca la trascendencia que 2. Ejecutar los planes, programas y pro- miento de las Unidades Turísticas de
el turismo presenta como sector de desarrollo yectos del área de su competencia Chapadmalal y Embalse.
alternativo de la actividad económica, permi- elaborados conforme las directivas
tiendo la generación de empleo, de divisas y que imparta el PODER EJECUTIVO 9. Entender en la preservación y admi-
la reconversión de las economías regionales. NACIONAL. nistración de los bosques, parques y
Asimismo, se pondera su contribución al reservas nacionales, áreas protegi-
desarrollo de la economía nacional y de la 3. Entender en todo lo relativo a la pro- das y monumentos naturales.
población en su conjunto, configurando un moción y desarrollo en el país de la
instrumento de bienestar individual y colecti- actividad turística interna y del turis- 10. Entender en la supervisión del accio-
vo que desempeña un rol fundamental para mo internacional receptivo, en todas nar de la Administración de Parques
la economía, la productividad y la cultura, sus formas e intervenir en materia de Nacionales.
sin descuidar en el desarrollo sustentable, la inversiones en dicha actividad.
conservación y el respeto por los recursos na- 11. Entender en todo lo relativo a la apli-
turales y el medio ambiente. 4. Entender en forma conjunta con la cación de la Ley Nacional de Turismo
La norma de creación del Ministerio tiene SECRETARIA DE TRANSPORTE del Nº 25.997 o la norma que en el futuro
como fin perfeccionar el uso de los recursos MINISTERIO DE PLANIFICACION FE- la reemplace.
Jura Carlos Enrique Meyer como Ministro de Turismo públicos, incrementar la calidad de la acción DERAL, INVERSION PUBLICA Y SER- Diagonal Norte - Ciudad de Buenos Aires - Foto: Florian von der Fecht



• Guías (actualización e incorporación “Medición de la Efectividad de la Gestión” (MEG) ela- • Desarrollo de nuevas actividades, por
de una nueva especialidad vinculada a borada por la APN, para evaluar la gestión de ejemplo en PN Quebrada del Condorito
guías ornitológicos). las Áreas Protegidas en contraste con un es- y PN Lago Puelo.
cenario óptimo. Esta herramienta tiene como
1.3. Fortalecimiento de la Administración de Parques Nacionales. • Otorgamiento de Permisos de servicios objetivo general evaluar el Sistema de Áreas • Relevamientos, ordenamientos y desa-
a los visitantes (actualización). Protegidas de la APN, a través de la medición rrollo de destinos turísticos emergentes
del estado de gestión de las unidades de con- vinculados a las APs, que se irán desarro-

d esde el inicio del PFETS en el año 2005,
han sido numerosos y significativos los
avances de la Administración de Parques Na-
9001, logrando un relevante éxito, tanto en el
modo de desarrollar las prestaciones como
en integrarse al conjunto de prestadores lo-
• Marco normativo para actividades de ca- servación, con el propósito final de apoyar la
balgatas (en proceso de aprobación). toma de decisiones.
Algunas medidas de fortalecimiento son di-
llando progresivamente. Por ejemplo, los
relacionados con PN Monte León, Mburu-
cuyá y Los Cardones.
cionales (APN) en materia institucional y de cales, particularmente en los PN Talampaya • Reglamento de Venta de Artesanías fícilmente tangibles por parte de los usuarios,
gestión. y PN Iguazú. (actualización y recopilación de expe- pero resultan de gran importancia para la La APN tiene intervención en todo lo atinente a
Tomando como base las estrategias plan- A fin de mejorar el seguimiento y las ges- riencias entre 2005 y 2010). previsión y organización de buenos servicios. las comunidades locales y de pueblos originarios,
teadas en el plan, pueden resaltarse algunas tiones con los prestadores turísticos y guías y Durante el período 2005-2010, en cada uno de incorporando a su planta de trabajadores una
de las iniciativas que ilustran sobre las grande disponer on-line de las habilitaciones co- • Reglamento Interno de la Feria Artesa- los sitios enunciados a continuación, se ela- gran cantidad de agentes provenientes de tales
des acciones llevadas a cabo durante el perío- merciales, la APN desarrolló un sistema de- nal Guaraní. boraron planes, se adecuaron los vigentes o grupos sociales, donde se han capacitado en dis-
do quinquenal 2005-2010. nominado Registro Nacional de Prestadores se efectuaron medidas de desarrollo e inver- tintas tareas y profesiones. También, desarrolla
Cabe aclarar que las acciones de la APN se Turísticos (RENAPRET) que se encuentra en Con el fin de dotar de mayor coherencia sión efectiva: acciones concretas para la mejora de la calidad
muestran en el trabajo cotidiano de este Or- funcionamiento y permite disponer de infor- intragubernamental, hemos avanzado en la de vida y la apertura de nuevas opciones comer-
ganismo, en beneficio de los usuarios de los mación unificada idéntica en todas las sedes coordinación de acciones estratégicas entre • Plan de Visitación de Iguazú. ciales alternativas para estas comunidades.
servicios públicos y privados que se desarro- del Organismo, que suman más de cuarenta. el MINTUR y la APN, lo que profundiza la lí- La APN se ha integrado con éxito a los
llan o vinculan con la jurisdicción de las Áreas Desde la creación del PFETS, se desarrolla- nea que el Gobierno Nacional ha realizado a • Plan de Uso Público del PN Sierras de procesos de planificación estratégica de los
Protegidas. ron o actualizaron los siguientes reglamentos través de la formalización de la dependencia las Quijadas (Resolución HD Nº 77/06). grandes corredores y zonas, tanto en materia
APN es un Organismo que opera adminis- y documentos sectoriales vinculados a la ac- estructural de la APN, en la órbita del propio de conservación como en otras. Así como lo
trando territorios. Debe generar de manera tividad turística: MINTUR, desde hace una década. • Plan de Uso Público PN Quebrada del ha hecho en el PFETS, lo ha venido realizando
constante normativas que hagan predecible La APN, a través de la Dirección de Apro- Condorito (Resolución HD Nº 311/05). en lo siguiente:
y consistente su accionar, dentro de los prin- • Actividades fílmicas y fotografía publicitaria. vechamiento de Recursos, es partícipe activa
cipios fundamentales de la democracia, la como proveedora de insumos para el sistema • Plan de Uso Público PN San Guillermo - Proceso de planificación del Parque
equidad y la administración transparente de • Eventos Especiales (en proceso de de estadísticas nacionales, tanto respecto del (Resolución HD Nº 36/08). Nacional Iguazú, integrado a la Plani-
los recursos, a los fines de la aplicación de la aprobación por la superioridad). INDEC como del propio MINTUR. ficación Estratégica del Corredor Verde
Ley 22.351 y demás vigentes. Adicional y periódicamente, la APN elabora • Licitación de numerosos servicios tu- Misionero (Provincia de Misiones). Años
La elaboración de las nuevas normas • Fotógrafos (en proceso de aprobación y difunde series e indicadores coyunturales de rísticos dentro de las APs. 2007/2011.
SECTUR-IRAM (actualmente aprobadas y en por la superioridad). la actividad turística en áreas protegidas y ha
aplicación) destinadas a diferentes servicios comenzado a publicar datos sobre el impacto • Consolidación de servicios comerciales. - Proceso de planificación del Parque Na-
turísticos y Áreas Naturales, contó con la par- • Clasificación de Senderos (en proceso económico del turismo vinculado a su juris- Por ejemplo, en Cañón de Talampaya y cional Talampaya. Comprende la actuali-
ticipación técnica de numerosos profesiona- de aprobación). dicción. Del mismo modo, elabora indicadores en Mirador del Glaciar Moreno. zación del Plan de Manejo del año 2001.
les, tanto gubernamentales como de entida- y proyecciones sobre la evolución de ciertas
des relacionadas del orden público y privado, • Manual de seguridad para personas en actividades turísticas, para la mejor previsión • Consolidación de actividades de uso - Proceso de planificación del Parque
incluyendo concesionarios y permisionarios. jurisdicción de la APN (en proceso de de las medidas de gobierno e inversiones. público. Por ejemplo, en El Chaltén, Nacional El Rey. Implica su elaboración,
Algunos prestadores fueron más allá, cer- aprobación). Señalamos la importancia de la inminente Sierra de las Quijadas y Monte León. con un componente de uso público des-
Cristina Fernandez de Kirchner, Carlos Enrique Meyer, Patricia Gandini. tificando por propia iniciativa la norma ISO aprobación de la herramienta metodológica tacado.



- Elaboración y aprobación del Plan de En el desarrollo de redes y en la moderniza- al PN Tierra del Fuego, acceso del PN exigencia hacia los prestadores de la provisión desarrollaron actividades vinculadas con Pa- la protección al ecosistema del Chaco, cuya
Manejo “Campos del Tuyu”. ción de los servicios de soporte al Turismo, se Los Glaciares al mirador del Glaciar de los elementos apropiados, así como la in- trimonio Mundial, como por ejemplo: cobertura en materia de APs es insuficiente.
han tomado decisiones estratégicas. Se deta- Moreno y a El Chaltén, acceso a PN corporación a las habilitaciones del análisis de Además, pretende fortalecer la capacidad de
- Proceso de elaboración de los Planes llan algunas a continuación: Predelta, camino al Tronador en PN los aspectos que hacen a la seguridad de las • Inicio del Inventario Retrospectivo de manejo de once áreas protegidas prioritarias.
de Gestión de la región Norpatagónica, Nahuel Huapi, acceso en PN Lanín, ac- personas en las actividades turísticas. Sitios del Patrimonio Mundial. Consis-
financiado mediante un crédito BIRF. - La APN cuenta con la “Normativa de ceso y ruta troncal de Los Alerces, etc. te en la actualización de información Finalmente, cabe mencionar que la APN ha
diseño para publicaciones de la Ad- El desarrollo de herramientas de financia- sobre sitios inscriptos en la Lista del venido facilitando la actividad de las pequeñas
- Asistencia y colaboración con la Revi- ministración de Parques Nacionales” - Para la gestión de la calidad, el MIN- miento se produjo a través de varios meca- Patrimonio Mundial (UNESCO) con an- y medianas prestaciones turísticas. Durante
sión y Actualización del Plan de Manejo (Resolución HD Nº 136/02), que estan- TUR intervino en la capacitación de los nismos, algunos de origen internacional. El terioridad al año 2005 (2010). el quinquenio, algunos sitos han evolucionado
del Área Protegida Península de Val- dariza el diseño de toda la folletería de prestadores que se desempeñan dentro presupuesto nacional es la principal fuente de desde la presencia de unos pocos guías con
dés, en la Provincia del Chubut. la Institución. Actualmente toda la fo- de la APN. Mediante diversos progra- financiamiento directa de la APN. Este asigna • Producción y aprobación de las Decla- servicios ocasionales, hasta el desarrollo de
lletería sigue la normativa, brindando mas de mejora y capacitación, desarro- recursos para el pago de los salarios del perso- raciones de Valor Universal Retrospec- todo un sector. Esta tendencia creciente per-
- Asistencia a la elaboración de diag- una imagen, contenido y comunicación llados por regiones, ha generado gran nal y financia parcialmente adquisición de equi- tivo de los Sitios del Patrimonio Mundial mite pensar que, desde el Estado, se puede
nóstico sobre el sitio Quebrada de Hu- homogéneos. impacto sobre la oferta de servicios y pamiento y las inversiones en infraestructura. que posee la Administración de Parques acompañar activamente las iniciativas perso-
mahuaca y consolidación del Plan de ha evolucionado para asimilar mayores Pero es sólo una fuente de las varias a las que Nacionales, PN Los Glaciares, Iguazú y nales y empresariales, logrando que multipli-
Manejo Gestión del sitio, desde el Co- - En todas las APs con actividad turísti- flujos, con mejores respuestas. se accede para lograr los objetivos perseguidos. Talampaya, inscriptos en la Lista del quen sus efectos positivos, tanto económicos
mité Argentino del Patrimonio Mundial ca se han reforzado las estructuras de Patrimonio Mundial con anterioridad al como sociales.
(CONAPLU). Años 2005/2007. atención y gestión del turismo, capaci- En concordancia con las políticas de mejora Otra fuente de gran alcance es el cobro de año 2005 (2010).
tándose al personal para la realización de la calidad, la APN viene incorporando a sus acceso, que vincula a los usuarios efectivos
- Participación técnica en la propuesta de las tareas. Las principales portadas exigencias licitatorias la obligación de certificar con los gastos que se producen en las APs. • Participación de la APN, en el seno del
de nominación del Qhapaq Ñan como de acceso a las APs, son sitios en los que normas, dentro de plazos amplios (por ahora Con estos ingresos se financia la casi totali- Comité Nacional del Qhapaq Ñan, del
sitio del Patrimonio Mundial. Participa- hoy se puede obtener buena informa- para los grandes prestadores únicamente). dad de los gastos relacionados con el funcio- Equipo Técnico Nacional para la prepa-
ción en el Comité Técnico Nacional y en ción, contando también con sanitarios. namiento institucional, es decir, la compra de ración de la propuesta de nominación del
el Equipo Técnico de Planificación para Pese a la estacionalidad de la actividad, En materia de seguridad del visitante, se materiales y el pago de los servicios. Sistema Vial Andino como Patrimonio de
los sitios seleccionados en Jujuy, Sal- varias de estas instalaciones perma- avanzó en dos mejoras de gran alcance. La la Humanidad (UNESCO). La propuesta
ta, Tucumán, Catamarca, La Rioja, San necen ahora abiertas todo el año, aún primera es la próxima aprobación de un “Ma- También se obtienen inversiones desde Or- se aplica sobre siete provincias argenti-
Juan y Mendoza. Años 2005/2011. cuando los costos sean mayores, dada nual de seguridad de las personas en jurisdic- ganismos como Vialidad Nacional, que si bien nas (Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca,
la importancia promocional del servicio ción de la APN”, que fija criterios de interven- no se ejecutan a través de la APN, los ingresos La Rioja, San Juan y Mendoza) y dos PN
- Participación técnica en el proceso de y el impacto positivo que proveen. ción para los distintos niveles institucionales se invierten en mejoras que benefician a los (Campo de los Alisos y San Guillermo).
incorporación a la Lista Indicativa del Pa- y directivas para la elaboración local de los servicios y a los usuarios que se desarrollan Además, la propuesta global de nomina-
trimonio Mundial, del sitio “Las Pisadas” (Re- - Las inversiones se han ido aplican- respectivos protocolos de seguridad, en pos en la jurisdicción. Diversos mecanismos es- ción abarca los seis países andinos de
serva Natural Provincial Monte Hermoso do a sanitarios, oficinas de recepción de la protección de las personas. Cabe men- tatales permiten obtener recursos que se su- Sudamérica: Colombia, Ecuador, Perú,
– Pehuén Có), en el marco de asistencia e informes, centros de interpretación, cionar que el PN Nahuel Huapi desarrolló un man al Tesoro Nacional para aportar mejoras Bolivia, Chile y Argentina.
y cooperación desde el Comité Argentino senderos, albergues para voluntarios, Protocolo de Seguridad propio. y respuestas más adecuadas, en dimensiones
del Patrimonio Mundial (CONAPLU) y por etc., dentro de un concepto integral y que hace una década eran impensables. La APN, la Secretaría de Ambiente y Desa-
Convenio de Cooperación APN – Provincia consistente entre sí. El segundo grupo de mejoras producidas du- rrollo Sustentable y el Ministerio de Agricul-
de Buenos Aires año 2010. rante el quinquenio es, por un lado, la instala- Dentro de las actividades del Manejo de Re- tura (incluyendo al INTA) firmaron un contrato
- En materia vial se han realizado gran- ción de servicios de guardavidas en las princi- cursos Culturales vinculadas con el uso públi- con el BIRF. Entre otros objetivos, procura
des inversiones en el mejoramiento de pales playas y, por otro, la incrementación de co y la Puesta en Valor del Patrimonio Cultural, fortalecer la capacidad de la APN para ma-
los caminos de acceso, en muchos ca- señales de advertencia en los sitios riesgosos se generaron diversos productos interpretati- nejar las áreas protegidas nacionales existen-
sos con asfaltado. Por ejemplo, acceso o en acceso a sendas. Ha ido en incremento la vos entre los años 2005-2010. Asimismo, se tes y preparar las condiciones para ampliar Guardaparques en P.N. EL REY.



CABA el desarrollo de políticas de 9. Fomentar, propiciar, promover, coor- zado al crecimiento de la actividad turística en
planeamiento estratégico comparti- dinar, apoyar o facilitar acciones re- las diferentes regiones de nuestro país.
das entre el sector público y privado. lacionadas con patrimonio y planea- Procederemos a enumerar sólo algunas
miento, y con promoción y servicios. de las más importantes acciones ejecutadas
1.4. Consolidación del Consejo Federal de Turismo. 6. Asesorar en cuestiones referentes a durante la actual gestión de gobierno. Esto
la organización, coordinación, promo- 10. Designar a sus representantes en el constituye una muestra de lo que se puede
ción y reglamentación de las activida- Directorio del Instituto Nacional de lograr a partir de la puesta en marcha de un

L a Ley Nacional de Turismo Nº 25.997, san-
cionada el 16 de diciembre del año 2004,
creó el Consejo Federal de Turismo como un
ción, promoción, legislación y estrategias de
las actividades turísticas de carácter federal.
En tal sentido, el Consejo Federal de Turis-
des turísticas, tanto públicas como
privadas.
Promoción Turística.

11. Todas las demás tareas que sean ne-
sistema de articulación nacional y provincial
de carácter federal:

órgano federal de carácter consultivo, inte- mo está facultado para: 7. Promover el desarrollo turístico sus- cesarias para el cumplimiento de sus • Formulación y ejecución del programa
grado por un representante del Ministerio de tentable en las diferentes regiones, cometidos. PROFERIAS, en forma conjunta con el
Turismo de la Nación, los funcionarios titu- 1. Coordinar regionalmente el cumplimien- provincias y la Ciudad Autónoma de Consejo Federal de Inversiones y el Mi-
lares de los organismos oficiales de Turismo to de las políticas y objetivos establecidos Buenos Aires. El Consejo Federal de Turismo, en sus casi nisterio de Turismo de la Nación. Este
de cada provincia y del Gobierno de la Ciudad para el sector por el Estado Nacional, los treinta años de trayectoria, ha cumplido una programa permitió la participación de
Autónoma de Buenos Aires. Estados Provinciales y la Ciudad Autóno- 8. Coordinar regionalmente el cumplimien- vasta y fructífera labor. La mayoría de las polí- todas las regiones del país en las ac-
Antes de la sanción de dicha norma, el or- ma de Buenos Aires (CABA). to de las resoluciones y medidas emana- ticas y estrategias formuladas e implementa- ciones de promoción desarrolladas en
ganismo existía de hecho, en virtud de la in- das de Jornadas, Congresos, Reuniones das a lo largo de estos años merecen un lugar las Ferias Internacionales en las que
tención política de las partes mencionadas de 2. Participar en la elaboración de polí- o Convenios establecidos. destacado por la contribución que han reali- participó el Ministerio de Turismo de la
conformar un ámbito de debate y acuerdo de ticas y planes para el desarrollo del Nación.
la política turística nacional. Pero fue a par- turismo que lleve a cabo la autoridad
tir de la sanción de la Ley que el Consejo Fe- de aplicación. • Participación en la formulación del pro-
deral de Turismo adquirió existencia formal, yecto de Ley Nacional de Turismo (que
como uno de los institutos fundamentales que 3. Intensificar la vinculación entre or- luego fuera sancionada como Ley Nº
conforman el sector turístico de la Repúbli- ganismos oficiales de turismo, para 25.997) y acompañamiento de la gestión
ca Argentina. Por ello es que, en definitiva, el garantizar las prestaciones al turista del Ministerio de Turismo de la Nación y
espíritu federal que amalgama los intereses y tender a la promoción de oferta con- demás entidades del sector para el logro
regionales del país, quedó plasmado en el junta de circuitos, intercambiar expe- de su sanción.
marco que la Ley le dio al organismo. riencias e iniciativas y, cualquier otra
El Consejo Federal de Turismo es un ámbito acción de mejoramiento y acrecenta- • Activa participación en la formulación
en el que se establecen acuerdos y se definen miento de las actividades turísticas. y sanción del Decreto Nº 1297/06 Re-
proyectos interjurisdiccionales con una clara glamentario de la Ley Nacional de Tu-
vocación federal, actuando en forma sinérgi- 4. Proponer la creación de zonas, corre- rismo, en conjunto con el Ministerio de
ca, para aunar voluntades, optimizar recur- dores y circuitos turísticos entre las Turismo de la Nación.
sos disponibles y guiar los esfuerzos hacia provincias y la Ciudad Autónoma de
un modelo concertado de desarrollo turístico Buenos Aires, donde puedan desa- • Participación en la formulación del
sustentable para todo el país. rrollarse políticas comunes de inte- Plan Federal Estratégico de Turismo
De acuerdo con sus estatutos, el Consejo gración, promoción y desarrollo de la Sustentable – Argentina 2016, y en su
Federal de Turismo tiene por finalidad exami- actividad. posterior actualización en conjunto
nar y pronunciarse sobre cuestiones referen- con las regiones turísticas del país. El
tes a la organización, coordinación, planifica- 5. Fomentar con las provincias y la Reunión Asamblea Ordinaria CFT. Consejo Federal de Turismo, fue miem-



bro firmante del PFETS 2016 junto al • Participación en los talleres de planifi- 1.5. La mejora de la conectividad aérea nacional: Aerolíneas Argentinas.
Ministerio de Turismo de la Nación, la cación de acciones promocionales Na-
Administración de Parques Nacionales, cionales e Internacionales, mediante la
el Consejo Federal de Inversiones y la articulación conjunta entre las regiones con la firme decisión de recuperar la línea aérea de bandera, en el año 2008 la presidenta con tantos transportistas como desee y, por
Cámara Argentina de Turismo. del país, el Ministerio de Turismo de la cristina fernández de Kirchner junto con el congreso nacional, rescató aerolíneas argenti- ende, está en condiciones de ofrecer itinera-
Nación y el INPROTUR. nas del proceso de deterioro y desinversión en el que se encontraba estancada. rios a cualquier destino del mundo. Esta am-
• Formulación y ejecución de diferen- pliación exponencial de destinos atraerá más
tes acciones de capacitación, en forma • Asistencia y acompañamiento en el for- pasajeros, lo que contribuirá al incremento
conjunta con el Ministerio de Turismo
de la Nación, el Consejo Federal de In-
versiones y la Federación Empresaria
talecimiento de los Entes Turísticos Re-
gionales. a partir del pase de Aerolíneas Argentinas
a manos del Estado, hemos puesto en
marcha un ambicioso plan de negocios que
las frecuencias acompaña al aumento de la
demanda local e internacional, principal-
mente debido al crecimiento económico del
de las ventas de la propia red y, consecuen-
temente, un mayor acceso a la Argentina y un
gran estímulo al turismo receptivo.
Hotelera Gastronómica de la República • Articulación con diversos organismos ha otorgado un nuevo rumbo a largo plazo: país y el ingreso cada vez mayor de turistas Entre otros logros de la empresa, podemos
Argentina. nacionales para la concreción de bene- fomentar el desarrollo productivo, turístico y a la Argentina. destacar la concreción de vuelos internacio-
ficios para el sector turístico. Representantes del CFT en Casa de Gobierno. social de la Argentina. Hoy, la empresa vuela Desde el inicio de la gestión estatal, la em- nales desde el Aeroparque Metropolitano y el
• Participación desde el año 2008 en la a 34 destinos de cabotaje, cubriendo todo el presa viene profundizando la política de co- transfer gratuito desde Ezeiza a Aeroparque
Exposición Rural Argentina, con stand El turismo es una actividad en la que las territorio nacional. nectividad, impulsando nuevas frecuencias y viceversa. Estas medidas se ajustan al cri-
propio. formas, paisajes e identidades culturales de Desde la estatización, se han incorporado y creando nuevas rutas, como es el caso de terio principal del modelo de gestión: lograr
las distintas regiones resultan fundamen- 20 aviones Embraer de última tecnología, 1 los corredores federales. Gracias a este in- una mejor conectividad desde cualquier pun-
• Participación desde el año 2011 en Ex- tales para potenciar un producto complejo y Airbus 340 y 12 Boeing 737-700 NG. Esto sig- novador servicio, algunos de los puntos más to del país.
poagro, con stand propio. diversificado. El carácter federal del Consejo nificará, una vez incorporadas todas las aero- importantes del país pueden ser visitados En función de las conquistas obtenidas a
lo convierte en un ámbito óptimo de consul- naves, la reducción del promedio de edad de sin tener que pasar por la Ciudad de Buenos partir de la decisión de recuperar a Aerolí-
• Participación en la formulación y puesta y concertación de acciones entre diferen- la flota, pasando de 19 años en 2008 a 10,8 en Aires. Se han abierto, además, nuevas rutas neas Argentinas, queda de manifiesto que
ta en marcha del reordenamiento de los tes jurisdicciones y sectores. Se encuentra 2012, es decir, una modernización del 44% en entre ciudades e inaugurado un nuevo hub estas acciones se enmarcan en el desarrollo
feriados, del calendario escolar y esca- encuadrado dentro de los valores nacionales términos de edad promedio. Este nuevo esen Córdoba, desde el que se vuela a diferen- de un proyecto nacional. De este modo, se
lonamiento de vacaciones invernales, que el sector turístico asume como propios: el cenario convierte a Aerolíneas Argentinas en tes destinos del país. le otorga a la empresa un rol social que ga-
logrando una distribución más equili- arraigo, la responsabilidad política, el respeto la línea aérea con la flota más moderna de la En el plano internacional, Aerolíneas rantiza e iguala derechos, convirtiéndose en
brada de la oferta y la demanda turística mutuo, el compromiso con el país, la concien- región. Argentinas ha firmado un convenio con una herramienta estratégica de vinculación
en todo el territorio. cia nacional, la solidaridad, la participación, la Durante el 2010 aumentaron la cantidad SkyTeam, la alianza global de empresas social para todos los argentinos.
creatividad y la identidad. Todas las actuacio- de frecuencias nacionales e internacionales, aerocomerciales, quien la seleccionó como
• Acompañamiento en la creación de los nes del Consejo apuntan a lograr el objetivo llegando a ofrecer un 15% más de vuelos. Hoy único socio en Sudamérica, lo que permitirá
feriados puentes con fines turísticos. propuesto, que es hacer de la Argentina un la empresa ofrece 1980 frecuencias naciona- llegar a los cinco continentes a través de lí-
Su objetivo es disminuir paulatinamen- país turístico y sustentable, con equilibrio, in- les, 488 regionales y 167 internacionales por neas aéreas aliadas. Por otra parte, a partir
te los efectos negativos de la estacio- tegración y justicia social. mes, un 40 % más que en la gestión priva- de marzo de este año se incorporó a todos
nalidad del sector turístico, procurando El Consejo Federal de Turismo concibe al da. Este incremento sostenido de frecuen- los servicios de la International Air Transport
distribuir en el tiempo y en el espacio turismo como una herramienta fundamental cias provocó mejoras sustanciales para la Association (IATA) y en particular las opera-
los movimientos de turistas y visitantes. para la construcción de un país con inclusión compañía durante la primera mitad de este ciones de la Cámara de Compensación de
De esta manera, se aumentan los efec- y equidad, poniendo en marcha la producción año, donde la red regional experimentó un IATA (ICH), luego de 10 años de suspensión.
tos beneficiosos para el sector turístico y recuperando el trabajo decente, como la flujo de ingresos que superó en un 39% los Esta alianza internacional mejora la oferta
y contribuye al desarrollo de la econo- mejor forma de avanzar decididamente hacia resultados de 2010 para el mismo período. de productos a sus clientes, ofreciendo más
mía, tanto nacional como regional. el desarrollo digno en una sociedad moderna. En tanto en la red internacional, los ingresos destinos y conectividad. Aerolíneas ahora
crecieron el 20%. La decisión de aumentar puede realizar operaciones interlineales Aerolíneas Argentinas.



Como ente a nivel nacional que agrupa a la servicio y la diversidad de la oferta que se brinda en la inversión realizada en infraestructura
mayoría de las organizaciones privadas del a los turistas nacionales y extranjeros. hotelera y de servicios, la generación de mano
sector para facilitar la consulta y el análisis de La unión estratégica que hoy se evidencia de obra calificada, el desarrollo de industrias
la realidad de la actividad, la CAT articula las entre el sector público y privado no es casual; vinculadas directa o indirectamente a la ac-
1.6. El sector privado como socio estratégico: Cámara Argentina acciones que canalicen las propuestas de las se trata de una gestión compartida que se ha tividad y nuevos productos turísticos que día
de Turismo y entidades integrantes. asociaciones empresariales, permitiendo de ido consolidando en los últimos años. tras día se suman a la oferta de la Argentina.
ese modo la optimización de los recursos y la La sanción de la Ley Nacional de Turismo El sector empresario integra numerosos
consolidación de la colaboración público-pri- en 2004, (demanda histórica del sector priva- eslabones fundamentales de la cadena de

c omo referente de la actividad privada de
turismo, la misión de la Cámara Argentina
de Turismo es representar y defender a la co-
Principales Entidades Miembros de la Cá-
mara Argentina de Turismo
vada a nivel nacional. La Cámara se encuentra
reconocida como “socio estratégico” sectorial por
parte de la Ley Nacional de Turismo y su de-
do y del Consejo Federal de Turismo) fue el
puntapié inicial para lograr el actual posicio-
namiento del sector, permitiendo concretar la
valor del negocio turístico. Así, ante el creci-
miento e internacionalización de la actividad
turística, el sector privado debió adaptarse a
munidad turística de la República Argentina, AAAVYT - Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo. creto reglamentario. Participa con representa- creación del Instituto Nacional de Promoción los requerimientos y necesidades de un tu-
en el país y el exterior, para lo cual agrupa a ción activa en el directorio del INPROTUR (Art. Turística. La interacción público-privada que rismo cada vez más exigente. Procesos como
los diferentes sectores y estamentos que la FEHGRA - Federación Empresaria Hotelera Gastronómica de 15º–inc. b, Ley 25.997), y es necesario para la posibilita el INPROTUR permite una planifica- la globalización y el desarrollo de nuevas tec-
componen, respetando sus estructuras y ob- la República Argentina. autoridad de aplicación de la ley ir en consulta ción estratégica de las acciones tendientes a nologías modificaron las características, pa-
jetivos propios, procurando promover la más de la Cámara al momento de proponer regla- posicionar y desarrollar el destino y una rápi- trones e inquietudes de los turistas, quienes
estrecha colaboración entre los integrantes AHT - Asociación de Hoteles de Turismo de la República mentaciones relacionadas con las actividades da capacidad de reacción ante eventualidades a través de la experiencia fueron incremen-
de la actividad turística, y siendo el vocero Argentina. turísticas, los productos turísticos y los servi- que determine la coyuntura. tando la preferencia por un servicio de alta
de sus coincidencias, al emitir opinión sobre cios a su cargo (Art. 7º-inc. b, Ley 25997) El avance experimentado se refleja tanto en calidad, desarrollando una mayor conciencia
todas aquellas cuestiones concernientes a la AHRCC - Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y El Sector Turístico Argentino se encuentra la llegada de turistas extranjeros y en la ima- de su incidencia tanto en la oferta como en la
actividad y política turística. Cafés. inserto en el proyecto global de mejorar la gen positiva del destino a nivel mundial, como demanda.
Todas las actuaciones de la Cámara se des- distribución del ingreso y la creación de em-
pliegan tras la visión de impulsar a la uni- JURCA - Cámara de Compañías Aéreas en Argentina. pleos dignos. La sociedad en general va perci-
dad de la actividad turística privada del país, biendo la capacidad de creación de puestos de
siendo el portavoz del consenso del sector FEDECATUR - Federación de Cámaras de Turismo de la República trabajo que tiene este sector, cuya expansión
ante organismos nacionales y extranjeros, Argentina. lo convierte en una herramienta de gran mag-
resguardando sus legítimos intereses y pro- nitud para afrontar el desafío transformador
moviendo su desarrollo integral, impulsando AOCA - Asociación Argentina de Organizadores y Provee- en la Argentina.
su sustentabilidad mediante la protección del dores de Exposiciones y Congresos. La formación de una cadena de valor que
medio ambiente, de los pueblos originarios y transita hacia la excelencia en la gestión de
la identidad cultural, como así también crean- CATC - Cámara Argentina de Tiempo Compartido. empresas, es el tejido imprescindible para
do conciencia en la sociedad de la importan- apuntalar el crecimiento turístico que se ha
cia del sector y promoviendo el turismo den- CADEA - Cámara Argentina de Empresas Arrendadoras de verificado en estos años, tanto en calidad de
tro y fuera del país. Automotores. servicio como en crecimiento de oferta.
Seria imposible sostener todo este creci-
miento sin la tarea de base que se está realizan-
do, desde el Ministerio de Turismo de la Nación,
las provincias y los municipios, en el CFT y des-
de el sector privado encabezado por la Cámara
Argentina de Turismo, junto a las entidades que
la componen, para incrementar la calidad del Reunión en la CAT.



Estos cambios también se manifiestan en numerosos establecimientos hoteleros y de así como hay mucho para mostrar y explorar, namiento de la actividad, sino para educar
la forma de comunicarse, trasladarse y con- servicios, cuando forman parte de un plan in- hay mucho para cuidar, proteger y sustentar a y generar conciencia de la actividad social y
sumir del actual viajero, que poco a poco se tegral a largo plazo e incorporado a la cultura largo plazo, preservando el patrimonio nacio- con posibilidades de igualdad y de generación
transforma en un nuevo tipo de consumidor empresaria. nal para las generaciones futuras. de fuentes de trabajo que el turismo ofrece a
en contraposición al tradicional turista. Este El ecoturismo es un sector del turismo con El objetivo es trabajar para el desarrollo de una comunidad. En función de esto es priori-
es un perfil de consumidor mucho más difí- gran desarrollo a futuro, generando un creci- un turismo sustentable, esto implica generar tario considerar al turismo no sólo desde el
cil de satisfacer, motivar y fidelizar, por ello miento económico y una toma de conciencia ámbitos de discusión para resolver cuestiones ámbito promocional y/o económico, sino el
es importante que toda la cadena de valor de por la conservación del medio ambiente y el que afectan las oportunidades de inversión en social, medioambiental, cultural, etc., valo-
prestadores turísticos esté atenta a este im- conocimiento y respecto por la naturaleza de los distintos destinos, desafío aún pendiente y rando y apuntalando la competencia leal, el
portante cambio en el consumidor turístico, manera responsable, pero que sólo será via- muy importante para poder crecer en forma financiamiento de la infraestructura de ser-
dándole valor y atendiendo las nuevas expec- ble si se desarrollan los proyectos ecoturísti- armoniosa. vicios y la capacitación del recurso humano,
tativas de los consumidores, adaptándose a cos de una manera consciente y respetuosa En tal sentido y como ejemplo, la hotelería factores necesarios para poder adaptarse al
sus necesidades tan cambiantes, sin perder del medio ambiente. es un sector donde el emprendedor debe ha- nuevo escenario turístico mundial y resultar
en este proceso la identidad corporativa y cul- De esta manera se posibilitará a los pres- cer una inversión muy importante en activo competitivos.
tural de servicios propia. tadores turísticos generar un producto alter- fijo inmovilizado, teniendo luego que pensar
En este contexto, la actividad privada apoya nativo en una actividad ambiental sostenible, en un recupero/retorno de inversión a muy
toda planificación a largo plazo que respon- desarrollando acciones de gestión que permi- largo plazo, por lo que es sumamente impor-
da a una estrategia país, como es el caso del tirán mantener una mejor calidad de vida de la tante el establecimiento de reglas claras que
PFETS, la cual afianza un modelo de calidad comunidad de cada destino turístico, resumién- regulen la actividad y aseguren la competen-
turística en la búsqueda de la mejora cons- dose todos estos conceptos en el fuerte com- cia leal y la aplicación de medidas de promo-
tante y la sustentabilidad, asumiendo un fuer- promiso de, por ejemplo, la industria hotelera ción e impulso de la actividad como las que
te compromiso con el concepto de turismo por la hotelería “Verde - Sustentable”, dentro de la contiene el PFETS en su esencia.
responsable y el cuidado del medio ambiente, cadena turística. Sin lugar a dudas para alcanzar una inser- CAT - Capacitación en Calidad.
a través del uso eficiente de los recursos y la A partir del proceso de maduración transi- ción competitiva de Argentina en el contexto
aplicación de procesos que permitan optimi- tado por la actividad turística, Argentina está global, es menester la aplicación de distintos
zarlos y minimizar el impacto en el entorno. preparada para generar productos y servicios tipos de políticas, entre las que se pueden
El concepto de sustentabilidad adquiere turísticos que satisfagan las necesidades y destacar las de promoción económica ten-
real dimensión al incorporar las empresas del expectativas tanto del mercado externo como dientes a estimular la actividad de las em-
sector conceptos como turismo responsable, interno, potenciando la oferta turística en for- presas; las de desarrollo urbano donde se
estándares medioambientales, optimización ma inteligente y planificada, considerando las destacan la mejora de la infraestructura, las
de procesos y RSE, cobrando cada día mayor necesidades de las diferentes regiones y es- comunicaciones y el transporte; las ambien-
importancia, no sólo en nuestro país sino en tableciendo prioridades para la inversión en tales para proteger el medio ambiente, me-
todo el mundo. infraestructura de servicios, de manera de po- jorando la competitividad de las empresas en
El uso eficiente de la energía y ahorro, el der ir materializando los proyectos en tiempo este aspecto y las políticas sociales integra-
entrenamiento y capacitación del personal en y forma, para sumarlos a la calidez y hospita- doras y de educación de las comunidades en
el uso de los recursos, la interacción con la lidad local y las bellezas naturales únicas que las cuales la actividad turística se desarrolla.
comunidad en la que se inserta la empresa; nuestro país tiene para ofrecer al visitante. La implementación y éxito de estas políti-
las reformas en infraestructura para minimi- Somos un país con una biodiversidad úni- cas estratégicas es responsabilidad tanto del
zar el impacto sobre el medio ambiente y los ca, lo cual no sólo es una ventaja competitiva sector público como privado, basada en una
planes para el manejo responsable de resi- como valor diferencial a favor del destino, sino labor conjunta para el establecimiento no sólo
duos permiten otorgar un valor diferencial a que se transforma en un compromiso a futuro; de reglas claras y equitativas para el funcio- CAT - Reunión con asociaciones de El Calafate. Participación de la CAT en el stand de INPROTUR



Los objetivos particulares de estas actua- qué frecuencia y producto impactar, son los mediante acciones de promoción turística en
ciones apuntan a maximizar los resultados de siguientes: los mercados objetivamente seleccionados,
promoción de Argentina, obteniendo la mayor llegando a ellos a través de promoción de los
participación de los interesados (provincias y • Mercados regionales o fuera de la región. productos de interés de cada uno, según nicho
1.7. Gobernanza público-privada para la promoción turística empresas privadas), en los eventos realizados de mercado potencial.
internacional: el Instituto Nacional de Promoción Turística. por Argentina en el exterior. Se busca obtener • Ranking de arribos, cantidad de pasajeros. Al mismo tiempo, se maximizan los resulta-
la mejor relación inversión -retorno de la in- dos de promoción de Argentina, logrando así
versión (penetración de la marca Argentina), • Gasto promedio por día. aumentar el ingreso de divisas, para nivelar el
La Ley Nacional de Turismo Nº 25.997 con- por el Ministerio de Turismo de la Presidencia respecto del presupuesto destinado, a la vez flujo de intercambio entre egresos e ingresos
templa la creación del Instituto Nacional de de la Nación; tres (3) vocales designados por de colaborar con las provincias y empresas • Conectividad aérea o terrestre, frecuen- del país.
Promoción Turística (INPROTUR) con el fin de la Cámara Argentina de Turismo (CAT); y tres privadas en la organización de sus intereses cias regionales y provinciales.
que se constituya en el organismo responsa- (3) vocales designados por el Consejo Federal respecto a la participación de acciones de 3. Posicionamiento de la Marca País. Las
ble de la promoción turística internacional de de Turismo (CFT), debiendo el presidente y el promoción en el exterior. • Presencia histórica de acciones de pro- actuaciones en este tema procuran
la Argentina. directorio desempeñar sus funciones de ma- Toda la Argentina -regiones, provincias, em- moción de Argentina en el mercado posicionar los aspectos diferenciales
La creación del Instituto Nacional de Pro- nera ad honorem. presas y asociaciones de carácter privado-, se (análisis de los últimos 5 años). del país en el mundo, trabajando en
moción Turística concreta la relación público- Son los objetivos principales del Instituto ve beneficiada con la implementación de la 4 aspectos -el turismo, el comercio,
privada en lo que respecta a la promoción los siguientes: planificación anual de acciones de promoción, • Situación económica del mercado a ni- las inversiones directas y la cultura-,
turística internacional. El INPROTUR tiene ya que le permite tomar decisiones, particu- vel regional e internacional. en conjunto con el sector público y
como misión posicionar a la Argentina como • Diseñar y ejecutar los planes, progra- larizadas o en conjunto, con tiempo suficien- privado. De esta manera se logra una
destino turístico internacional en los merca- mas y acciones en materia de promo- te para llevarlas adelante. Esta tarea se lleva • Importancia en el flujo de capital para sinergia entre los actores que permite
dos emisores. ción turística internacional. adelante todos los años durante el segundo alguna región particular. mejorar el posicionamiento de la ima-
A tal fin, el Plan Estratégico de Marketing semestre del año. gen de la Argentina en el exterior. Son
Turístico Internacional es la herramienta de • Administrar los fondos para la promoción. A su vez, se realiza el seguimiento continuo • Presencia en medios gráficos, o audio- sus objetivos centrales:
gestión que permite profundizar la inserción del plan de acción pautado, el análisis de infor- visuales de Argentina (cantidades se-
de la Argentina como destino turístico en los • Investigar los mercados emisores in- mes y encuestas realizadas, auditando el pre- gún períodos anuales). 1- Mejorar el Posicionamiento Mun-
mercados emisores. En los últimos años, a ternacionales y sus tendencias. supuesto utilizado y la cantidad de participantes dial de la Argentina
través del INPROTUR, se incrementaron de en las acciones abiertas a empresas y cámaras Este abordaje de trabajo permite realizar la
manera sustancial las acciones promociona- A partir de estos objetivos principales, el del sector privado y a los organismos de turismo actualización de variables de medición de los 2- Mejorar la valoración Industrial
les de nuestro país en el mundo, las cuales INPROTUR lleva adelante distintas líneas de provinciales, regionales o municipales. mercados meta cada 2 años, para ubicarlos, de la Argentina, atraer inversiones
se consolidan e incrementan a partir de este actuación, entre las que merecen destacarse según prioridad, en la categoría de merca- y difundir la cultura Argentina,
plan, en consonancia con la visión del PFETS las siguientes: 2. Gestión del Plan de Marketing para dos Prioritarios, Estratégicos y Potenciales. como la promoción turística
que busca “convertir a la República Argentina en un la promoción del Turismo receptivo, Además, las campañas de comunicación son
país líder en América Latina por la calidad y diversi- 1. Diseño de estrategias de promoción orientado específicamente a promo- revisadas cada 2 años con el objetivo de eva- 3- Trabajar junto a las provincias en
dad de su oferta turística, basada en desarrollos te- Turística internacional, con la finali- cionar el turismo receptivo de Ar- luar contenidos y aggiornar la propuesta a las el posicionamiento del país
rritoriales equilibrados y respetuosos del ambiente e dad de planificar las acciones según gentina en el exterior, planificando a necesidades de la demanda.
identidad de sus habitantes”. los 5 ejes de comunicación del IN- través de indicadores cuantitativos y Para cumplir con estos objetivos se requiere Para lograr los objetivos citados, se mantie-
El Instituto es presidido por el titular de la PROTUR (Argentina Activa, Auténtica, Na- cualitativos, los mercados meta. un continuo estudio de la demanda y sus nue- ne un diálogo fluido entre los sectores público
autoridad de aplicación -en este caso el Mi- tural, Reuniones y Gourmet), para lograr vas necesidades, de las nuevas realidades de la y privado, trabajando a la par con empresas,
nisterio de Turismo de la Nación- y tiene un una eficaz promoción turística de Ar- Los indicadores que son tenidos en cuen- economía mundial y un análisis de las realida- con la Cancillería Argentina y la Fundación
directorio compuesto por los siguientes re- gentina, en todos los mercados meta ta para tomar decisiones sobre en qué mer- des regionales internas, que permitan alcanzar Exportar, para promocionar el país con una
presentantes: cinco (5) vocales designados del ámbito internacional. cados realizar acciones de promoción y con el continuo crecimiento de arribo de turistas, única lógica discursiva y marcaria.



4. Promoción Internacional de Inversio- de inversión, destacándose primariamente 1.8. El Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable: la visión, misión sectorial, objetivo ge-
nes en el Sector Turismo, orientada aquellos vinculados al uso mixto. neral y específicos.
a la captación de Inversión Extranjera Para poder acceder a esta nueva clase de
Directa (IED) para el desarrollo de pro-
yectos de inversión en el Sector Turis-
mo, mediante una acción promocional
inversores es necesario conocer sus prefe-
rencias de inversión a fin de alinearlas con los
intereses de desarrollo de la oferta turística
r esulta evidente que la evolución del turis-
mo depende de la base territorial en la que
se despliega y de los subsistemas económi-
• Alcanzar el progreso económico según Partiendo de tales premisas, e inspirado
las capacidades y proyectos persona- en las necesidades reales de los actores del
les, sin necesidad de abandonar su re- Turismo y en los valores fundamentales del
sistemática destinada a identificar la nacional, es decir, partir desde la demanda. cos en los cuales se integra o sobre los cuales gión de origen. nuevo modelo de país, el paradigma turístico
demanda internacional de proyectos A partir de este diagnóstico, las acciones pro- se apoya. Por esta razón, la política turística adoptado a través del PFETS permite estable-
y/o partenariados en los que se requie- mocionales que se encaran a nivel internacional se ve subordinada a los principios rectores de • Alcanzar la sustentabilidad ambiental cer y planificar áreas prioritarias de desarro-
re la incorporación de capital. tienden a la alineación de las preferencias del la política económica y de ordenamiento te- de su territorio, para garantizar la dis- llo turístico. Estos son espacios geográficos
inversor con los intereses nacionales, a través rritorial, constituyéndose ambos en un marco ponibilidad actual y futura de los recur- o de congregación de intereses sobre los que
A raíz de la crisis global los flujos de inde tres ejes comunicacionales: a) disposición a referencial de actuación. sos propios. se interviene con un proceso de planificación
versión destinados al desarrollo de infraes- la radicación de IED (cómo ingresa); b) trans- En el primer caso, los ejes directores del claro y concertado, buscando promover la
tructuras turísticas han sufrido un drástico misión de las condiciones de competitividad del Gobierno Nacional en materia económica se • Participar plenamente en la gestión de- evolución turística con sustentabilidad y me-
cambio. Conforme el Informe Introductorio de mercado (cuánto gana) y; c) facilidades para de- asientan en el equilibrio fiscal, la consolidación mocrática del territorio, en todas sus jorar las condiciones de competitividad del
Base del Seminario Técnico sobre Inversio- sarrollar nuevos proyectos (cómo sale). del mercado interno, el tipo de cambio compe- escalas. territorio.
nes en Turismo en las Américas de la OMT, Las acciones promocionales y las ofertas de titivo para las economías regionales y que las El PFETS adquiere, de esta manera, un ca-
la configuración de la economía mundial que inversión varían de acuerdo a la posición rela- tasas de interés favorezcan la inversión pro- • Acceder a los bienes y servicios esen- rácter instrumental y se convierte en un puen-
ha surgido tras la crisis es muy diferente a la tiva del mercado emisor de flujo de inversión y ductiva. Todo ello apoyado en la consolidación ciales, posibilitando el desarrollo perte hacia el futuro, al consituirse en el proceso
de la pre-crisis. Su centro de gravedad se ha a la visión que los inversores tienen de Argen- de la integración económica de la Argentina en sonal y colectivo, así como una elevada orientador y articulador de actuaciones que, en
desplazado hacia el Oriente y el Sur y, a la vez, tina como destino final de sus fondos. el MERCOSUR y el resto del Mundo. calidad de vida, en todos los rincones forma sinérgica, reafirma voluntades, optimiza
desde los países de la OCDE hacia los países En síntesis, el INPROTUR es hoy una pode- En cuanto a los principios rectores de la del país1. recursos y encamina los esfuerzos, contenidos
emergentes, que en la década 2000 / 2010 han rosa herramienta de gestión de la promoción Acción Promocional INPROTUR. Política y Estrategia Nacional de Desarrollo y en el marco de un modelo concertado de de-
aumentado su cuota de la economía mundial turística del país para los ámbitos internacio- Ordenamiento Territorial, encuentran asidero Como se visualizó oportunamente en el sarrollo turístico sustentable para la República
del 40% al 49%, según el Centro de Desarrollo nales, y un ejemplo tangible de gobernanza en dos conceptos. El primero es el derecho documento inicial del PFETS (2005), estos Argentina.
de la OCDE, con tendencia clara al aumento. público-privada de la política turística nacional. de todos los habitantes del suelo argentino a principios condujeron a la política turística a La formulación y ejecución del Plan Fede-
En este contexto, Argentina encara una fe- tener garantizadas buenas condiciones para plantear cuatro premisas fundamentales para ral Estratégico de Turismo Sustentable, ha
nomenal oportunidad para atraer IED al Sec- vivir y desarrollar sus actividades productivas encarar la planificación estratégica: procurado, desde su génesis, adecuarse a los
tor Turismo en atención a las características con independencia de su lugar de residencia. lineamientos propuestos para un nuevo mo-
propias de su economía y, al mismo tiempo, El segundo es la necesidad de construir un a La consolidación institucional delo de país, que otorga al Estado un rol de
en relación con su posición relativa respecto Estado sólido, capaz de prever las demandas del turismo. liderazgo en el desarrollo de las economías
de otras economías tradicionalmente trac- de inversión en el territorio. sectoriales.
toras de flujos de inversión (España, Grecia, Tales lineamientos expresan, en conse- a La sustentabilidad.
México). cuencia, la visión de una Argentina equili-
Nuevos actores comienzan a participar de brada, íntegrada, sustentable y socialmente a El desarrollo equilibrado del es-
la demanda de oportunidades de inversión en justa, donde cada habitante y su comunidad pacio turístico nacional.
diferentes sectores, especialmente en el sec- logren:
tor turístico. Estos nuevos actores no poseen a La implantación de un sistema
la lógica tradicional de inversión que prima • Desarrollar su identidad territorial y de incentivos y estímulos para el 1. Plan Estratégico Territorial Bicentenenario; Ministerio de Planificación
en el Sector Turismo sino que se encuentran cultural, así como su sentido de perte- desarrollo turístico regional. Federal, Inversión Pública y Servicios.
abiertos a una importante gama de proyectos Leonardo Boto - INPROTUR. Rally Dakar. nencia al territorio argentino.



Es así como a partir del año 2004, se puso • El desarrollo equilibrado del espacio tu- Visión del Sector Turismo
concertación federal en lo atinente a la ductos capaces de atraer a los merca-
en marcha este proceso, en el marco de una rístico nacional: se refiere a la decisión Convertir a la República Argentina en el país mejor planificación, las inversiones, el apoyo a dos y segmentos más ávidos de vivir
política turística guiada por dos ejes rectores: de consolidar los destinos y productos posicionado de Sudamérica por la calidad y diversi- la calidad, el marketing y la promoción. experiencias singulares.
el desarrollo económico con inclusión social actuales, y de promover el fortalecimien- dad de su oferta, basada en desarrollos territoriales
equilibrados y respetuosos del hábitat e identidad de
y la conservación del patrimonio turístico to de los destinos emergentes. Para ello, sus habitantes.
• Un marco conceptual participativo: que A su vez el PFETS se ha planteado los si-
nacional. El rumbo propuesto originalmen- es esencial la planificación integrada y ha integrado a las autoridades de turis- guientes objetivos específicos:
te es ratificado en la actualidad, procurando descentralizada. Siguiendo la línea que La Misión mo regionales y provinciales, así como
un crecimiento equilibrado en todo el territo- este Plan ha instalado, trabajar desde Promover las condiciones óptimas de competitividad al sector privado y a los equipos técnicos Ambientales: implementar un modelo
que conduzcan al desarrollo equilibrado y sustenta-
rio nacional, permitiendo la consolidación de las regiones y sus componentes locales, ble del sector turístico argentino y a la mejora en la
de las provincias, de un modo participa- de desarrollo turístico respetuoso del
destinos emergentes que incorporen nuevos hacia la orientación general y sistémica calidad de vida de residentes y visitantes. tivo. De esta manera, se han convertido ambiente natural, que satisfaga las ne-
estratos sociales al sistema de producción de todo el conjunto federal. en co-autores del Plan, lo que generó cesidades presentes, sin comprometer
de servicios turísticos, favoreciendo las eco- una mayor apropiación del mismo. la capacidad de las generaciones futu-
nomías locales y fomentando el arraigo de • Un sistema de incentivos y estímulos Sobre esta base, el PFETS se ha convertido ras para satisfacer las propias.
sus residentes. Todo esto, en armonía con para el desarrollo turístico regional: en un plan con un fuerte carácter instrumen- • Plan Estratégico y planificación como Socioculturales: lograr una mayor ca-
el entorno económico, social y ambiental de es esencial incentivar la obra pública en tal. Su objetivo general es constituirse en el proceso (abierto e inclusivo): estos cri- lidad de vida para los habitantes de la
los destinos turísticos y de las poblaciones sus tres niveles de ejecución, y la parti- proceso orientador y articulador de actuacio- terios participativos, concertados y des- República Argentina, garantizando el
locales, procurando la perdurabilidad de los cipación de la inversión privada para el nes que, en forma sinérgica, reafirme volun- centralizados sólo pueden realizarse en respeto a la cultura, la identidad y los
recursos, para que puedan ser aprovechados desarrollo sustentable del Turismo. En tades, optimice recursos y encamine estos un Plan de carácter estratégico. El Plan valores de las comunidades anfitrionas.
por las generaciones futuras. tal sentido, desde el Estado procura- esfuerzos hacia un modelo concertado de orienta las grandes líneas, pero deja De calidad: desarrollar una cultura de la
A su vez, y como se mencionó anteriormen- mos apoyar las inversiones inteligentes desarrollo turístico sustentable para la Re- abiertas muchas de sus modalidades mejora continua hacia la excelencia, ba-
te, el Plan está sustentado por cuatro premi- y acompañar, fortalecer y monitorear pública Argentina. de aplicación, ya que de esta manera sada en el compromiso de todos los acto-
sas trascendentales que representan su espí- el efectivo desarrollo y el compromiso Este objetivo ha tenido y sigue teniendo im- se vuelve inclusivo y garantiza su sus- res y en la renovación de los métodos de
ritu, a saber: del sector privado. El objetivo último es plicancias que dan sustento a todo el proceso tentabilidad en el tiempo. Se trata de un gestión y producción, alineándolos a los
reforzar el tejido empresarial nacional de planificación, como ser: Plan que, en realidad, desencadena un objetivos estratégicos de la Calidad.
• La consolidación institucional: se refiere y alentar a las «PyMEs» y microempre- proceso permanente, antes que fijar un Socioeconómicos: propiciar la gene-
a las cuestiones que permiten al sector sas, especialmente. • El manejo descentralizado y la concer- cuadro único, estático y excluyente. ración y distribución equilibrada de la
turismo aumentar su nivel de desempe- tación federal: refiere a la convicción de renta turística interna y de los exce-
ño, ocupando el lugar que merece para Esta plataforma conceptual permitió, en el asumir que el nivel regional puede ma- • Nuevos escenarios y modalidades al- dentes económicos internacionales
su despegue económico y cultural. proceso de gestación del Plan, establecer la nejar de manera integrada y sustenta- ternativas: la visión descentralizada, generados por el Turismo receptivo,
Visión y la Misión con la que se gestionaría la ble el desarrollo turístico, fortaleciendo concertada y de proceso, es particular- creando oportunidades de desarrollo
• La sustentabilidad: el crecimiento eco- política turística en los años que siguieron a articulaciones regionales capaces de mente importante ante los cambios en económico y social para las generacio-
nómico debe ser compatible con la consu concreción. integrar provincias y municipios, en una los escenarios mundiales del turismo. nes venideras.
servación de los recursos naturales y escala de actuación más amplia. Al res- Por ejemplo, el crecimiento de las mo-
culturales, y fortalecerse hacia la equidad pecto, hemos puesto mucho esfuerzo dalidades alternativas, se refleja en la Con soporte en este andamiaje conceptual
distributiva. El Turismo se convierte, de en profundizar la senda de la articula- tendencia en aumento de la segmen- y filosófico de ejes rectores, premisas, visión,
esta manera, en claro puntal para inte- ción con las regiones, hecho que ha sido tación del mercado y el desarrollo de misión, objetivo general y específicos, he-
grar a nuestro país a los sectores público posible gracias a la consolidación del nuevas formas de turismo, con relación mos estructurado la gestión del Ministerio de
y privado, así como al grupo de Naciones Consejo Federal de Turismo. Desde el a los tradicionales paquetes turísticos2. Turismo desde el 2004 en adelante. Profun- 2. «Sustainable Development of Tourism: Principles and Practice». Gabor
que reorientan su desarrollo hacia la ca- MINTUR hemos implementado meca- Argentina tiene una gran diversidad de dizando el rumbo estratégico, hemos actua- Vereczi, WTO (World Tourism Organization), en Tourism, Biodiversity
lidad y sustentabilidad, como dos ejes nismos de intervención técnico–políti- paisajes naturales y culturales, que le lizado el marco operativo, adaptándolo a los and Information. Edited by F. Di Castri and V. Balaji. Backhuys Publis-
transversales esenciales. cos en todo el territorio, posibilitando la confieren un abanico de destinos y pro- nuevos escenarios vigentes. hers, Leiden, 2002.


2. Justificación y Alcances
de la Actualización
UN MARCO
ESTRATEGICO FEDERAL
Y PARTICIPATIVO

2.1 / El nuevo paradigma del desarrollo
turístico para el actual modelo
productivo nacional.
2.2 / El Plan Federal hoy: alcances de su
actualización.
2.3 / La Red de Articulación Federal:
consolidación de las regiones para
una gestión turística integrada.
2.4 / Turismo en el territorio: el nuevo
Mapa Federal de Oportunidades.

52 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Capítulo 2: Un Marco Estratégico Federal y Participativo / 53

UN MARCO
2 Justificación y Alcances ESTRATEGICO FEDERAL
de la Actualización Y PARTICIPATIVO
al turismo argentino como un complejo y di- l Diversificación de la oferta turística. terse con este modelo turístico, contribuyen-
námico sistema en el cual las comunidades do de esta manera a la transformación real de
anfitrionas, la oferta turística y la demanda se l Crecimiento equilibrado, inclusivo y nuestro país.
interrelacionan. Este cambio de perspectiva centrado en el trabajo y la producción. Como sector, estamos convencidos de que
2.1. El nuevo paradigma del desarrollo turístico para el actual dio lugar a la consideración de otro elemen- a través del camino que transitamos esta-
modelo productivo nacional. to prioritario para un modelo centrado en la l Planificación concertada de la inversión mos convirtiendo a la Argentina en un destino
sustentabilidad: los impactos que se generan, pública con las provincias y municipios. competitivo y posicionado internacionalmen-
tanto positivos como negativos. te. Para ello trabajamos, por un lado, en la
En 2003, la historia reciente daba cuenta de desigualdades, centralidad y concentración Bajo este enfoque el desarrollo turístico l Distribución equitativa de los beneficios calidad y diversidad de su oferta sustentada
del turismo en nuestro país, producto de un modelo que dejaba casi exclusivamente en ma- deja de ser un fin en sí mismo, se transforma económicos generados por el turismo. en desarrollos territoriales equilibrados y res-
nos del mercado la regulación del sector. A partir de este Plan se explicitó un nuevo modelo y comienza a incluir además de las variables petuosos del hábitat e identidad de sus habi-
de desarrollo turístico, que recuperó la política y la planificación como herramientas para la económicas, aspectos ambientales, sociales, l Fomento de una cultura de la calidad y tantes, y por el otro, en la generación de ex-
transformación del turismo en un marco de equilibrio, sustentabilidad e inclusión. institucionales y sobre todo, humanos. La idea la mejora continua. periencias significativas de alta calidad para
de crecimiento ilimitado se desvanece y es los visitantes.
suplantada por otra centrada en el desarrollo l Consolidación institucional del turismo

E l 25 de mayo del 2003, se inicia en nues-
tro país un nuevo modelo nacional, que se
centra en el trabajo, la producción y la inclu-
firme política de distribución de la riqueza.
En este marco, en agosto de 2004 en Pi-
lar, como sector, comenzamos un proceso de
sustentable e inclusivo. El objeto de desarrollo,
para este modelo, es la mejora en la calidad de
vida de las personas: anfitriones y visitantes de l
y profesionalización del sector.

Fortalecimiento de los destinos emer-
sión social. En este punto de nuestra historia construcción colectiva que sentó las bases los destinos turísticos de nuestro país. gentes como nuevas oportunidades de
reciente se abandona la idea de un “Estado mí- para el diseño e implementación del PFETS, Es así como se va configurando un modelo desarrollo.
nimo” pregonada por el liberalismo económico abordando al mismo tiempo un nuevo para- de desarrollo turístico inclusivo con tres ejes
y se asume que es necesario que el Estado digma para el desarrollo turístico en nuestro básicos: ambiente, sociedad y economía. A su l Innovación en productos turísticos como
interprete, planifique y actúe decididamen- país. vez, este enfoque amplio y contextual se com- estrategia de macro-diferenciación.
te para cambiar la realidad, mejorándola y Este modelo definió a la planificación como pleta a partir de un conjunto de valores que le
construyendo un país para todos, donde cada participativa y la convirtió en una actividad dan sentido y significado, a saber: l La responsabilidad social como ele-
ciudadano se sienta incluido. Es así como se del conjunto de actores del sector (con én- mento imprescindible del crecimiento
recupera la política y la planificación como fasis en la cooperación público-privada) y no l Respeto por la identidad, cultura y va- económico.
herramientas para la transformación social, sólo del Ministerio de Turismo. Por otro lado, lores de las comunidades con vocación
comenzando a revertir progresivamente los se entendió que este proceso interactivo de turística. l Producción y socialización de la infor-
desequilibrios macroeconómicos y sociales interpretación y actuación debía ser una he- mación y el conocimiento en pos de una
pre-existentes. rramienta para la transformación de la reali- l Respeto y cuidado del ambiente. adecuada planificación y toma de deci-
A medida que el modelo productivo nacio- dad turística, realidad que fue y es construida siones.
nal se fue profundizando, nos encontramos colectivamente, y que por lo tanto puede ser l Conservación y/o preservación del pa-
con un escenario con las siguientes caracte- modificada a partir de la participación de to- trimonio natural y cultural del país. l Accesibilidad como cimiento para el
rísticas: tipo de cambio competitivo y estable, dos los involucrados. uso y disfrute de la actividad turística
cuentas públicas consolidadas con ingresos La mirada sobre el sistema turístico tam- l Trabajo colaborativo entre el sector pú- por todos los sectores de la sociedad.
mayores a los egresos, manejo ordenado de bién se re-significó. A diferencia de la con- blico, privado, intermedio y académico.
la política monetaria, crecimiento de las ex- cepción histórica, que lo describía como la Estos valores, que signan nuestra construc-
portaciones y un mercado interno fortalecido resultante de la oferta y la demanda, a partir l Fortalecimiento de las capacidades re- ción colectiva, buscan desplegar las poten-
a partir del poder adquisitivo de los ciudada- de nuestro trabajo y de una creciente toma de gionales y locales. cialidades de los actores para convertirlos en
nos, que fue acrecentándose mediante una conciencia del sector, empezamos a entender agentes de desarrollo capaces de comprome- Villa Pehuenia. Foto: Cecilia C. Morales.


UN MARCO


cumplimiento de metas por regiones previs- el marco de los Entes Regionales. Estos equi- tratégico del PFETS proporcionan el necesa-
tas originalmente en el PFETS. pos técnicos, coordinados por el Ministerio de rio soporte en el cual asentar la gestión turís-
La metodología adoptada para realizar la Turismo de la Nación, fueron los encargados tica a todo nivel y en todo sector. Enumeramos
primera actualización del PFETS fue desa- de formular los documentos de actualización los elementos a continuación, tal como en el
2.2. El PFETS hoy: alcances de la actualización 2010. rrollada con la idea de conservar el espíritu del PFETS por Región, que sirvieron de insumo documento original del Plan, y que fueron
participativo, estratégico y federal del Plan, imprescindible para la actualización del Plan. comentados en el apartado 1.8 del presente
buscando, asimismo, responder a los precep- Procuramos desarrollar un proceso semi- documento:

E l diseño e implementación del Plan Federal
Estratégico de Turismo Sustentable de la
República Argentina, desde su aprobación en
EL ENFOQUE FEDERAL.
Las primeras actuaciones, desarrolladas
durante el año 2009, tuvieron como objetivo
tos del decreto reglamentario 1297/2006, co-
rrespondiente a la ley 25.997, que dice:
abierto de actualización del Plan, a través del
trabajo en comisión con los Entes Regionales,
desplegado en dos niveles. Primero, con los MARCO ESTRATEGICO
junio de 2005, ha establecido los parámetros cooperar en el fortalecimiento de los espacios ARTÍCULO 4º.- Plan federal estratégi- Secretarios y Ministros de turismo provincia- • Visión del Sector Turismo 2016
orientadores y articuladores de las actuacio- de concertación político-institucional del turis- co. La elaboración y actualización del Plan Fe- les, como nivel decisor de la política turística • La Misión
nes que en materia turística se están llevando mo. Tal el caso del Consejo Federal de Turis- deral Estratégico mencionado en el artículo 7º provincial. Segundo, con los equipos técnico- • Objetivo general del PFETS
a cabo en todo el país. Su concreción ha permi- mo y los Entes Regionales de Turismo. A partir inciso a) de la Ley Nacional de Turismo se hará profesionales conformados en el marco de • Objetivos específicos
tido encauzar las voluntades, los recursos y es- del diseño y la implementación de una Red de conforme una metodología que garantice la dichos entes, como soporte instrumental de • Premisas
fuerzos de los actores vinculados al desarrollo Articulación Federal, se provee de entidad téc- más amplia participación, de carácter regio- la visión política regional acerca de las nece- • Campos de actuación
sustentable del Turismo Argentino, detrás de nico-política a la necesaria integración federal nal y en todo el territorio nacional, respetando sidades de actualización del PFETS. • Estrategias Federales
una Visión integradora para el sector. que propugna el PFETS. los principios incorporados en el artículo 2º de Paralelamente, se avanzó en entrenar a los
La implementación del PFETS representa un Consideramos que las labores de imple- la Ley Nº 25.997, receptando criterios de parti- coordinadores regionales dependientes de la
proceso dinámico, con un horizonte a largo pla- mentación de esta Red habrían de constituir cipación sistemática de los actores del sector Coordinación del Consejo Federal de Turismo, Una vez acordado este punto de partida,
zo, que involucra una serie de etapas progre- el corazón estratégico del quehacer de la para la evaluación y actualización periódica para que oficien de nexos calificados entre los consideramos que la actualización del PFETS
sivas de desarrollo, asumidas paulatinamente Coordinación del Plan. La premisa de incen- trianual del marco estratégico de dicho plan. equipos técnico-políticos de la Red de Articulación debía implicar la confluencia de cinco proce-
por los distintos niveles de Administración Gu- tivar el trabajo con las regiones de manera Federal del PFETS y el Ministerio de Turismo. sos de trabajo:
bernamental, así como por los demás actores articulada y retroalimentada, viene a propor- Con el fin de elaborar un abordaje metodo-
involucrados en el quehacer turístico nacional. cionar la piedra angular de la sustentabilidad lógico integral, y con el objeto de reconocer las PROCESO DE ACTUALIZACION. 1. El análisis y actualización del esce-
Para ello, el PFETS cuenta con una herra- como herramienta de planificación estratégi- oportunidades de articulación entre los linea- El criterio metodológico que hemos adop- nario turístico nacional, como conse-
mienta específica de instrumentación, el Plan ca federal del turismo argentino. mientos estratégicos propuestos por el PFETS tado, en lo relativo a los alcances de la ac- cuencia de la revisión del estado pre-
Operativo, que ordena metodológicamente La Red sirve de dinamizador concreto en y las expectativas y necesidades político-ins- tualización del Plan Federal Estratégico de sente del sistema turismo argentino.
los programas y procesos específicos que las tiempo real de las necesidades, inquietudes titucionales de los niveles nacional, regional y Turismo Sustentable, parte de la premisa de Esta tarea implicó la revisión de un
Áreas de gestión del Ministerio de Turismo de y propuestas que presenten los responsables provincial del Turismo, mantuvimos entrevistas conservar el enfoque estratégico original, gran volumen de información provisto
la Nación desarrollan en el territorio. públicos y privados diseminados en el territo- en profundidad con las autoridades del Consejo consensuado por los actores intervinientes en por los referentes técnicos del MIN-
En este marco estratégico, nos hemos pro- rio nacional. Garantiza en todos los niveles de Federal de Turismo y de los Entes Regionales su formulación en el año 2004. TUR (incluyendo la APN y el INPRO-
puesto impulsar la concreción de instancias de actuación del sistema una sinergia continua de Turismo. En base a la información relevada, En tal sentido, los aspectos básicos fun- TUR) y otras fuentes de información.
trabajo que dinamicen la gestión interna del que oficie de canal efectivo de las gestiones procedimos a diseñar los aspectos metodológi- dacionales del Plan, y que comprenden su Para avanzar en la elaboración del
Plan y su articulación regional a nivel federal, que, en materia turística, propugnen los ac- cos de la Red de Articulación Federal (RAF) del marco estratégico permanecen inalterados, nuevo escenario turístico nacional,
para realizar una puesta en valor integral del tores sectoriales. Desde esa perspectiva, vis- PFETS, para abordar su implementación en el ya que establecen los parámetros generales creímos necesaria la designación
PFETS y lograr su actualización. lumbramos que la estrategia de articulación territorio nacional. orientadores de la política turística nacional, de un referente técnico-político por
regional habría de actuar no sólo como sopor- Esta Red de Articulación Federal está inte- y fueron gestados en un proceso participativo Subsecretarías y Direcciones del
te técnico político de la gestión, sino también grada por equipos técnicos de cada una de que validó esos parámetros y su vigencia en el MINTUR, el INPROTUR y la Admi-
como estrategia concreta de actualización del las provincias, designados por las autoridades horizonte temporal descripto. nistración de Parques Nacionales.
Plan, contemplando la evaluación del nivel de políticas del Turismo provincial y reunidos en De tal forma, los elementos del marco es- Estos integraron el equipo interno


UN MARCO


de actualización, junto con los repre- 3. La actualización de los principales tó- con los referentes técnico-políticos MINTUR. Esta propuesta de trabajo • Revisión y actualización de los gros del mapa de oportunidades 2005.
sentantes de la Unidad de Coordina- picos del marco operativo del PFETS de las distintas áreas del Ministerio contó además, con el aval y el apoyo del Encuadres Programáticos. Además, revisamos los componen-
ción del PFETS y de la Coordinación y sus componentes, particularmente de Turismo, INPROTUR y de la Ad- Consejo Federal de Turismo (CFT). tes turísticos actuales y potenciales, e
del CFT, para trabajar en reuniones los aspectos de Estrategias Federa- ministración de Parques Nacionales. Cada uno de los organismos provin- • Revisión de los componentes identificamos los productos turísticos
periódicas dentro del MINTUR. Cada les, Programas Federales, Compo- El objetivo fue consensuar las herra- ciales de turismo intervinientes en la turísticos e incorporación de integradores regionales.
uno de estos referentes ofició de en- nentes Turísticos, Mapas de Oportu- mientas para la elaboración de los Red, articuló de manera habitual un nuevos elementos. El resultado son 6 Informes Estra-
lace con su responsable de área y nidades e Inversiones. Programas Federales del MINTUR, a intercambio de información y consul- tégicos Regionales que sirvieron de
con el resto de sus colegas, con la través de un proceso participativo que ta con los actores turísticos públicos • Reformulación del Mapa de ajuste del Documento de Base del
responsabilidad de articular la provi- MARCO OPERATIVO permitió aunar los criterios metodo- y privados de su jurisdicción. De esta Oportunidades. PFETS. Se enviaron a las autoridades
sión de la información necesaria para lógicos necesarios para avanzar en la manera, el trabajo técnico de los inte- de los Entes Regionales para su eva-
desarrollar el proceso y participar del • Programas Federales reformulación de los mismos. grantes de la Red de Articulación Fe- • Desarrollo de Productos Inte- luación, discusión y toma de decisio-
trabajo técnico de actualización. • Proyectos A su vez, procuramos que cada una deral se encuentra basado en la es- gradores Regionales. nes. El objetivo fue el fortalecimiento
• Indicadores
• Mapa Conceptual Federal
de las áreas involucradas en este tructura de comunicación interactiva institucional y la apropiación del Plan
2. La revisión de los informes de gestión • Instituciones / Herramientas de gestión proceso incorpore las herramientas y equipos en red propios y habituales Cabe destacar que la formulación de por parte de las provincias, a fin de
de las áreas de trabajo del MINTUR, • Componentes Turísticos necesarias para definir sus indica- de cada ámbito provincial, los que ofi- Productos Integradores Regionales dar sostenibilidad y sustentabilidad
destacando los logros y resultados • Mapas de Oportunidades: dores de gestión correspondientes a cian como catalizadores y agentes de facilita la elaboración de estrategias para la articulación con los técnicos
aComponentes del Espacio Turístico priorizados
alcanzados hasta el momento por el aInversiones
cada programa, lo que permitirá opti- cambio de la política y la gestión tu- de mediano plazo, optimizando los del Ministerio de Turismo en una eta-
organismo nacional de Turismo y su aEscenarios temporales de inversión mizar la tarea de monitoreo del Plan. rística en cada territorio. recursos y alineando las voluntades pa posterior. Este intercambio en los
encuadre en las estrategias federales En los meses subsiguientes las De esta manera, los equipos de en- provinciales. Permite además, inte- talleres regionales generó el debate y
planteadas en el PFETS. áreas de gestión realizaron un tra- lace regionales tienen como finalidad grar una visión compartida del con- el trabajo en los Entes, cuyo objetivo
Este componente abarca tanto la lec- Esta revisión comprende la actualiza- bajo interno para la formulación de ser puente gerencial permanente del junto de las provincias involucradas, es lograr el consenso necesario para
tura de las Memorias Institucionales ción del Plan Operativo (PO) del Mi- sus Programas Federales, los que se aseguramiento de la participación enfocando la ejecución de los progra- lograr los avales pertinentes en los
anuales elaboradas por las áreas de nisterio de Turismo, analizando cada presentan en el apartado 5.1 de este de todos los sectores involucrados mas y proyectos en un eje concreto de territorios.
gestión del Ministerio de Turismo, uno de los programas vigentes has- documento. en las realidades de las respectivas integración regional. Esto facilita el fortalecimiento insti-
como también el análisis de diversos ta esta actualización, incorporando provincias, para la actualización de la Por otra parte, resulta conveniente la tucional de los Entes Regionales de
informes específicos producidos por los nuevos programas que surgieron 4. La elaboración de los Informes Es- línea de base regional del PFETS. implementación de este tipo de pro- Turismo del país, mediante la conso-
las mismas, que van dando cuenta del como resultado del escenario actual y tratégicos Regionales, actividad que ductos, dado que facilita la identifica- lidación de los equipos técnicos regio-
cumplimiento de los objetivos genera- ajustando los que no concuerden con implicó la revisión del Plan en cada ELEMENTOS dE INTERvENCION ción de los escenarios prioritarios de nales como soporte, en tiempo real,
les y particulares fijados por ellas. el mismo. En este sentido, conser- una de las 6 regiones turísticas, por El enfoque de trabajo adoptado im- inversión y posibilita la promoción de de las actuaciones de los Entes. He-
Paralelamente, las diferentes áreas vamos la metodología utilizada ori- parte de los equipos técnicos regio- plicó la revisión del Plan en cada una los mismos a través de un marketing mos observado como consecuencia
de gestión han elaborado dossiers ginalmente para la formulación del nales de la Red de Articulación Fe- de las 6 regiones turísticas, por par- integrado que optimiza recursos. de este proceso, la existencia de una
estratégicos sobre su campo de ac- Plan Operativo. Sin embargo, decidi- deral del PFETS. Estos equipos téc- te de los equipos técnicos regionales transferencia tecnológica intrarregio-
tuación, donde describen aspectos mos sintetizar en un menor número nicos, coordinados por el Ministerio de la Red de Articulación Federal del LA IMPLEMENTACION nal de conocimientos y experiencias,
cualitativos y cuantitativos de la ac- los programas originales y aquellos de Turismo, fueron los encargados de PFETS. La metodología particulariza- Realizamos una serie de reuniones con que permitieron desarrollar un apren-
tualidad de cada área de gestión, sus que sea necesario incorporar per- formular los Informes que sirvieron da para estas actuaciones compren- los equipos técnicos de cada una de la dizaje conjunto e incorporar hábitos y
logros y resultados alcanzados hasta mitiendo, de esta manera, desplegar de insumo imprescindible para la ac- dió los siguientes elementos de inter- Regiones Turísticas del País, en las que herramientas de gestión que mejora-
el momento y la visión hacia el futuro una gestión estratégica del Plan más tualización del Plan. vención en cada región: acordamos los aspectos metodológicos ron la competitividad sectorial.
que consideran posible en base a los flexible y de mayor impacto. Esta tarea fue desplegada por los equi- del trabajo de actualización, elabora-
escenarios potenciales próximos. A los efectos de concretar este tarea, pos técnicos regionales de la Red de • Visión compartida de la Región, mos la visión compartida de cada Re- 5. La intervención del sector privado
realizamos el 22 de marzo de 2011 en Articulación Federal (RAF) del PFETS, como complementaria de la vi- gión, el diagnóstico FODA y debatimos, como socio estratégico sectorial, a
la Ciudad de Buenos Aires, un taller con participación de diversas áreas del sión turística nacional. en forma preliminar, los aspectos de lo- través de la Cámara Argentina de Tu-


UN MARCO


rismo (CAT) y sus entidades asocia- Flujograma del Proceso de Actualización
das, para que proceda a la revisión y
realización de aportes en distintas ins-
tancias del proceso de actualización.
Consensos Regionales y
Estos cinco procesos de trabajo, brindaron provinciales en el marco del
los insumos claves necesarios para la elabo- Consejo Federal de Turismo.
ración del documento final de Actualización
del PFETS. A su vez, dichas instancias de tra-
bajo han generado valiosos productos indivi-
duales. Tal el caso de los documentos de ac-
tualización del Plan Operativo o los Informes REGION - ENTE Presentación al ENTE REGIONAL
Estratégicos Regionales, que sirven como Actualización Equipos de Evaluación y toma de decisión.
referencia central de trabajo para la gestión Enlace Regionales. Avales políticos sobre el EQUIPOS DE ENLACE REGIONALES
Talleres de trabajo en las resultado de los Informes Y MINTUR
del MINTUR y la de los Entes Regionales de
regiones, coordinados por el Estratégicos Regionales. 1º Encuentro Nacional de la
Turismo del país, respectivamente. Red de Articulación Federal
En cuanto a los componentes turísticos y MINTUR y el apoyo del CFT,
que dieron como resultado la del PFETS.
los respectivos mapas de oportunidades, jun- Actualización de los Mapas de
elaboración de Informes
to con los escenarios de inversión, han sido Estratégicos Regionales. Oportunidades Regionales y
reformulados en un proceso participativo a concertación del Mapa de
nivel federal que se inició con la formulación Oportunidades Nacional y sus
de los informes regionales y culminó con el 1º respectivos escenarios
Encuentro Nacional de la Red de Articulación temporales de inversión.
Presentación en el
Federal del PFETS, que se realizó en la Unidad
MINTUR MINTUR
Turística de Embalse los días 1, 2 y 3 de junio Documento global
Actualización a nivel de
de 2011, en el que se acordó el nuevo Mapa Subsecretarías, Direcciones diagnóstico de los
Federal de Oportunidades Turísticas, que se Nacionales, INPROTUR y APN Informes Estratégicos
presenta en el apartado 2.4 de este capítulo. Actualización del Marco Regionales.
Operativo del PFETS.
MINTUR
Revisión de los Programas
Procesamiento de información
Federales según campo de
Intervención de las diferentes
actuación.
áreas del ministerio sobre el
Actualización del escenario
documento de actualización.
turístico nacional.
Revisión de los informes de Intervención de la CAT REDACCION DEL DOCUMENTO
gestión. para revisión y aportes. FINAL DE ACTUALIZACION,
edición y divulgación.

Estancia Jesuítica Santa Catalina - Córdoba. Foto: Florian von der Fecht.


UN MARCO


el proceso de desarrollo del turismo. Esto, sin
dudas, facilita la innovación y permite aumen-
tar la eficiencia y la creación de asociaciones
valiosas. Permite también la transferencia de
2.3. La Red de Articulación Federal. Consolidación de las regio- experiencias que se están implementando en
nes para una gestión turística integrada. diferentes espacios del país, para encontrar
elementos comunes y/o diferenciales que pue-
dan ilustrar los procesos de desarrollo locales.
El éxito de la planificación redunda no sólo en la capacidad de generar el mejor plan para Tal como estaba previsto en el Plan, he- 1º Encuentro Nacional de la Red de Articulación Federal del PFETS. Reunión PFETS Córdoba.
una realidad determinada, sino también en crear las condiciones para su articulación con mos realizado un gran esfuerzo de articula-
todos los actores involucrados. ción entre el Estado Nacional y las regiones Estructura de Articulación Federal
turísticas, a través de sus organizaciones
provinciales. Durante los años 2009 y 2010

E n la actualidad, es cada vez más fre-
cuente hablar de desarrollo local basa-
do en el turismo, y son muchos los territo-
oportunidad para el desarrollo sostenible
de los territorios y de las personas que en
ellos habitan.
hemos puesto el foco en la construcción de
una plataforma de enlace con las 6 regiones
turísticas de nuestro país, a través de la con-
MINISTERIO DE
TURISMO
CONSEJO FEDERAL DE
rios que están protagonizando procesos de Quizás más que cualquier otra actividad formación de equipos técnicos integrados por
TURISMO
recuperación y expansión económica, gra- económica, combina dinámicamente recur- referentes provinciales y coordinados por el NACIONAL REGIONAL PROVINCIAL LOCAL COORDINACION
cias a la extraordinaria evolución que está sos endógenos y exógenos, que correcta- Ministerio de Turismo de la Nación, contando REGIONAL
experimentando el sector. mente vertebrados, proponen todo un ca- con el apoyo y acompañamiento del Consejo PFETS
Históricamente, el turismo ha mostrado tálogo de beneficios sociales, económicos, Federal de Turismo. NIVEL
una gran flexibilidad y versatilidad, ha ocu- ambientales y culturales. No obstante, he- De esta forma hemos dado vida a lo que de- TECNICO-POLITICO
pado posiciones relevantes en las econo- mos de ser conscientes que esta actividad nominamos la Red de Articulación Federal
RED RED RED RED
mías locales y ha sabido satisfacer y adap- requiere de una planificación que involucre del PFETS (RAF), con un enfoque interinstitu-
tarse a las demandas del constante flujo a los actores locales en todas las fases del cional e intersectorial, siguiendo las intencio-
que lo hace posible: el movimiento de las proceso, para evitar riesgos y consecuen- nes descriptas en los lineamientos, premisas COORDINACION PFETS
personas. cias que deriven en efectos no deseados y estrategias del Plan Federal Estratégico de
En la actualidad, el turismo se ha con- para el desarrollo territorial. Turismo Sustentable.
solidado como una importante actividad Respeto por el medioambiente y la cul-
económica, que ha confirmado su carácter tura local, son condiciones indispensables beneficio del conjunto, a la vez que preserva metodología participativa hacia el interior de
transversal, y que se manifiesta como una para hacer del turismo una actividad soste- EJES ESTRATEGICOS DE LA RED DE ARTICULACION FEDERAL la identidad de las partes. su territorio con todos los actores del turismo,
oportunidad estratégica de primera magni- nible, pero no exclusivamente. El consenso • Organización y gestión Federal El diseño global del proceso de articulación operando como facilitadores permanentes de
tud para el ámbito local. y el concierto local son las premisas que • Creación y fortalecimiento de articulaciones federal, se focaliza en el fortalecimiento y au- la comunicación intersectorial y como ga-
regionales
Existen numerosas razones para consi- nos impulsan para que el desarrollo sea • Fortalecimiento de los entes regionales tonomía de las regiones y de las provincias rantes de que la articulación se lleve a cabo.
derar que hay que dispensar al turismo un una realidad consolidable en el mediano y que componen el mapa turístico nacional, pri- Recogiendo las expectativas, necesidades y
tratamiento profundo e intenso, que exige largo plazo. vilegiando los planes estratégicos y los acuer- aportaciones de los administradores de los
por una parte, realizar un análisis porme- La coordinación entre los distintos niveles La RAF se constituye como el espacio de ar- dos alcanzados por los referentes designados municipios y destinos turísticos, los actores
norizado de sus presupuestos y caracte- del Estado, las cámaras empresarias y otras ticulación federal del PFETS, imprescindible por las autoridades máximas del sector de del sector empresario, las organizaciones no
rísticas intrínsecas, y por la otra, estudiar instituciones como las universidades y las para el intercambio y la toma de decisiones cada provincia. gubernamentales y las entidades académicas
cómo articular los mecanismos para que ONGs, optimiza los resultados de la planifica- regionales que conlleven a la integración y Como elemento fundamental de este pro- comprendidas en su territorio.
hagan de esta actividad una verdadera ción, a la hora de coordinar, facilitar y liderar articulación de acciones que impacten en el ceso, cada equipo provincial, despliega una


UN MARCO


Proceso de Articulación Comunicacional para la Toma de Decisiones PROCESO DE ARTICULACION
COmUNICACIONAL PARA LA
TOmA DE DECISIONES.
De esta forma, hemos consolidado la base
de sustentación del Plan, a través de la confor-
mación de equipos de enlace compuestos por
recursos técnicos calificados. Esto nos ha per-
mitido gestionar la actualización del PFETS en
Instituciones
Provinciales forma participativa y federal. Estamos convenci-
Instituciones dos de que debemos profundizar el camino de
Locales
las articulaciones regionales para sostener en el
largo plazo, la planificación turística concertada Reunión Región Norte. 1º Encuentro Nacional de la Red de Articulación Federal del PFETS.
a nivel nacional.
Entes A partir de la implementación y puesta en fun-
Regionales cionamiento de la RAF, hemos podido formular,
Equipos Ministerio de Turismo junto con las regiones turísticas, los Informes
Técnicos de La Nación
PFETS - COORDINACION Estratégicos Regionales, tal como se ha men-
CONSEJO FEDERAL 1º Encuentro Nacional de la Red de Articulación Federal del PFETS. cionado en el apartado anterior. La experiencia
Plan Estratégico Participativo ha resultado sumamente enriquecedora para
Ejes Estratégicos
Líneas de Acción todos los actores involucrados, dado que des-
Corrección de brechas de el Ministerio de Turismo hemos articulado el
trabajo con todas las provincias argentinas a fin
de consensuar las bases para la consolidación
del PFETS. 1º Encuentro Nacional de la Red de Articulación Federal del PFETS. 1º Encuentro Nacional - Daniel Aguilera y Valeria Pellizza.
Es así que, como resultado de este proceso de
coordinación federal, hemos concretado en junio
de 2011 en la Unidad Turística de Embalse, Cór-
Reunión Prov. de Buenos Aires. doba, la consolidación de los nuevos Mapas de
Oportunidades Regionales en el 1º Encuentro
Nacional de la Red de Articulación Federal de
PFETS, donde participaron los referentes técni-
cos de la RAF.
Como etapa previa a esta instancia nacional,
se llevó a cabo en cada una de las regiones un
trabajo sistémico de mapeo y cruce de informa-
ción disponible. El equipo de enlace técnico de
cada región ha pre-identificado las áreas de uso
turístico actual y áreas con vocación turística,
corredores turísticos, travesías y puertas ac-
tuales y potenciales, entre otros componentes.
Reunión Región Cuyo. Reunión Región Litoral. Reunión Región Patagonia. El criterio adoptado para la construcción de los 1º Encuentro Nacional de la Red de Articulación Federal del PFETS.


UN MARCO


Mapas de Oportunidades Regionales ha sido un tor, y las actuales áreas con estudios de homolo- carácter propositivo, que consisten en una pri- Estos mapas (que se incluyen a efecto ilus- Con estos mapas como base, llegamos a la
análisis multivariado y de síntesis. Basado en la gación regional del marco jurídico de la actividad mera aproximación hacia las áreas turísticas trativo más abajo) proporcionan una definición Instancia de Concertación Nacional en el en-
concentración en cantidad y calidad de variables turística. con necesidad prioritaria de inversión, definidas de componentes de escala regional. Si bien no cuentro de Embalse, donde a través de una
del entorno y del sistema turístico propiamen- El trabajo desarrollado permitió una lectura como “áreas de oportunidad”. Son aquellas áreas todos los componentes fueron necesariamente metodología participativa y federal, logramos
te dicho, como cantidad de habitantes de las integrada cuali-cuantitativa, para identificar es- administrativas, operativas y funcionales donde considerados al momento de la integración del consolidar los nuevos Mapas de Oportunida-
comunidades receptoras, servicios básicos de pacios actuales o potenciales, por su oferta y su es susceptible implementar acciones para forta- Mapa nacional, resultan muy valederos para im- des Regionales y el Mapa Nacional Integrado,
infraestructura urbana, oferta turística (atracto- demanda, su accesibilidad y grado de desarrollo lecer y/o mejorar el desempeño de ese espacio, pulsar actuaciones desde el conjunto regional o que se describen en el apartado siguiente.
res, accesibilidad, conectividad, transporte y sis- en los sistemas de soporte, por las inversiones a través de acciones públicas o privadas. desde las provincias integrantes. La información
tema de soporte) y distribución de la demanda. que se estén haciendo, y por los incentivos u en ellos contenida será revalidada en los traba-
Asimismo, han sido tenidas en cuenta las in- oportunidades de fomento de que se disponen. jos de Planificación Estratégica Regional que
versiones públicas y privadas vinculadas al sec- Como resultado se han obtenido mapas de hemos previsto encarar a partir de 2012, en con-
junto con el Consejo Federal de Turismo.

ELAbORACION DE mAPAS PRELImINARES DE LOS INFORmES ESTRATEgICOS REgIONALES

Región Norte. Región Litoral. Región Buenos Aires. Región Córdoba.

Región Cuyo. Región Patagonia.


UN MARCO


¿COmO SE AbORDO LA ACTUALIZACION Esta tarea de actualización del MFOT impli- rados susceptibles de ser absorbidos por la
DE LOS mAPAS? có, necesariamente, contemplar condiciones escala federal en un umbral de crecimiento
En su rol de liderazgo, el Ministerio de Tu- de coherencia referidas a la continuidad, via- razonable, determinado por el carácter pe-
rismo arma en el año 2010 una comisión ad bilidad, previsión, racionalidad y flexibilidad. renne de los componentes del espacio turís-
2.4. Turismo en el territorio: el nuevo Mapa Federal de Oportu- hoc para encarar la primera actualización del Es importante diferenciar las distintas esca- tico identificados por el PFETS en su versión
nidades Turísticas. PFETS 2016. Este trabajo de actualización las de trabajo que pueden ser abordadas en original. Aquí se verifica claramente, la flexi-
dio un gran protagonismo a las regiones, que los procesos de planificación: en este caso, se bilidad del PFETS 2016 que procura conser-
abrazaron la tarea de revisar sus resultados, utilizó como insumo para la actualización del var la estructura tramada y proporcionalidad
DE LA mIRADA REgIONAL A LA mIRADA FEDERAL. ajustar y reformular sus encuadres progra- MFOT, los aportes del trabajo realizado en las de base, pero es a igual tiempo permeable a
máticos y revisar -como uno de los objetivos- regiones que tuvieron como marco una escala incorporación de cambios emanados de la
la porción regional del MFOT, a los efectos de la absolutamente regional, portadores de una visión territorial surgida de la mirada de acto-
Así como se actualizaron los encuadres programáticos desde una escala regional, se proce- aportar a la actualización de dicho Mapa y a la riqueza y nivel de detalle que excedía, el de la res regionales, que dan completitud, riqueza
dió luego a actualizar el universo espacial adecuado para su implementación. En el mencio- obtención de un mapa de mayor detalle, que escala federal. Para la generación del trabajo y correspondencia con la realidad al MFOT,
nado proceso, el mapa Federal de Oportunidades Turísticas (mFOT) adquiere carácter instru- les diera pie a iniciar una tarea de planifica- de síntesis, se realizó el encuentro nacional revigorizando y rejuveneciendo el proceso vivo
mental y se convierte en una brújula cuyo objeto es profundizar los aspectos más tangibles ción de escala regional. de Embalse, referido en el apartado anterior, de planificación.
del desarrollo turístico. El mFOT, considerado una síntesis gráfica de la realidad percibida El criterio técnico planteado por la Subse- al que fueron invitados los principales refe- Por otro lado, en el marco de la fuerte de-
por sus actores, permite visualizar -de una forma genérica y práctica - el modelo consen- cretaría de Desarrollo Turístico -a quien el rentes técnicos del ámbito público de cada pendencia que el Turismo mantiene con las
suado de actuación sobre los componentes del espacio turístico, resultantes de la reflexión equipo de coordinación recurrió para la ac- una de las provincias. bases económicas y territoriales donde se
interna de las regiones y de los acuerdos generados en el Taller de Embalse Río Tercero. tualización de los mapas- partió de umbra- Durante el encuentro de referencia, se uti- asienta, es oportuno recordar que el PFETS
les razonables de crecimiento y/o expansión, lizaron como principal insumo los mapas re- 2016 presentado en el año 2005, fue cons-
desde la base ofrecida por el primer MFOT. gionales actualizados. Este material fue suje- truido teniendo como referencia los valores

L a actualización del PFETS constituye la
base para reafirmar las políticas y estra-
tegias de desarrollo del turismo sustentable
turístico actual y áreas con vocación para el
uso turístico, puertas, travesías, circuitos tu-
rísticos transfronterizos y circuitos marítimos
Desde esta perspectiva, se acordó que la pro-
puesta original sumaría en su actualización,
una cantidad acotada de espacios nuevos, en
to a una tarea de observación comparativa con
los mapas regionales originales ofrecidos por
el PFETS 2016. A partir de allí, se logró iden-
y consignas emanados del Plan Estratégico
Territorial -PET- del Ministerio de Planifica-
ción Federal, Inversión Pública y Servicios, en
-de manera consensuada y coherente-, con –fluviales, fueron los elementos de referencia un porcentaje acorde al tiempo transcurri- tificar los cambios de condición, extensión y las versiones preliminares de aquel momen-
el compromiso de los actores políticos y téc- que se revisaron y ajustaron en la instancia de do. De modo complementario, se definieron denominación, así como también los espacios to, que luego alcanzaron su madurez con las
nicos para asumir los acuerdos de su imple- actualización. Se incorporan al MFOT, a modo como criterios de marco incorporar también nuevos y eliminados que quedaron plasmados presentaciones del año 2008 y 2010, respecti-
mentación. Asimismo, constituye una herra- de nuevos espacios turísticos, las “travesías con al Mapa Federal de Oportunidades Turísticas en la Matriz de reconocimiento (Anexo Meto- vamente.
mienta de gestión que permite consolidar el vocación turística”. Las de condición actual son nuevo, los cambios de condición identificados dológico 6.3.5.b). En una segunda instancia Al respecto el PET enuncia los “lineamien-
Plan en su carácter de proceso orientador y aquellas que responden a ejes viales destaca- por las regiones -de potencial a actual-, las se valorizaron los espacios nuevos, utilizando tos fundamentales al que aspira el país en relación
articulador de las actuaciones en materia dos por contener una concentración importan- modificaciones de extensión y denominación, como recurso una Matriz con nueve variables con el reconocimiento de las problemáticas y opor-
turística, para avanzar en la construcción de te de atractivos turísticos de media a alta im- así como también las eliminaciones debida- que se presentan en detalle en el Anexo Me- tunidades actuales de cada región” y en el marco
las condiciones de competitividad que el sec- portancia y servicios a lo largo de su recorrido, mente justificadas. todológico 6.3.5.b. Los espacios identificados de los lineamientos de la Política Nacional
tor necesita para lograr sus máximos benefi- susceptibles de convertirse en el mediano y Cabe aclarar que la propuesta mencionada como más valiosos en una proporción que se de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se
cios. Para la tarea de actualización del MFOT, largo plazo en corredores turísticos. Y las de se basa en haber realizado una completa y exhaus- movió en un rango de entre el 5 y el 10 % del plantean tres objetivos principales que, arti-
se conservó la idea de oportunidad como in- condición potencial, que contienen sólo atractiva identificación de la condición turística de todo el total de componentes de la región, fueron in- culados entre sí, constituyen los fundamentos
dicativo de conveniencia de tiempo y de lu- tivos turísticos, de media a alta importancia. territorio nacional (escenario de partida heredado), corporados al MFOT nuevo. para la construcción de una Argentina equi-
gar. De modo concurrente con este criterio, por la cual los espacios turísticos -en su di- La actualización del MFOT ocurre entonces librada, integrada, sustentable y socialmente
se mantuvo desde lo conceptual, el menú de mensión espacial- no son susceptibles de al momento en que el Mapa del 2005 asume justa. Las estrategias específicas en las que
componentes del espacio turístico propuesto cambios sustantivos en períodos acotados de en su estructura los aportes regionales cuya se desagrega, permiten la especialización
por el PFETS 2016: corredores, áreas de uso tiempo. trascendencia y proyección fueron conside- geográfica de los objetivos, y dan cuenta de la


UN MARCO


perspectiva integral que supone reconocer la El resultado del encuentro de Embalse da BUENOS AIRES: se mantuvieron los ejes da-
interdependencia de los fenómenos que ocu- cuenta de un Mapa Federal de Oportunidades dos por la costa atlántica y por el fluvial,
rren en el territorio y de las políticas sectoria- Turísticas que crece en espacios turísticos, que conecta con el Litoral, a través del
les que allí se aplican. no sólo en cantidad de espacios totales, sino Río Paraná. Se crearon las áreas Sala-
en algunos cambios de condición -de actual a mone, del Delta del Río Paraná y Area
potencial- que se pudieron verificar en base a Escapadas Buenos Aires; además se
• Mejorar y sostener el crecimiento de la criterios prefigurados ad hoc para esta tarea incorporó la puerta Ciudad de La Plata.
producción, en forma equilibrada, me- (Anexo Metodológico 6.3.5.b).
diante la construcción de infraestruc- En cuanto al Mapa Federal de Oportunida- CORdOBA: la región en general conservó su
tura y equipamiento. des Turísticas (MFOT) a nivel nacional –2005- fisonomía, sin embargo cambió la de-
estaba compuesto por 258 componentes del nominación regional de región “Centro”
• Garantizar el acceso de la población a espacio turístico, mientras que en el MFOT a región “Córdoba”. Entre los aportes
los bienes y servicios básicos, promo- -actualizado- se visualizan un total de 266. En más significativos, figuran la incorpora-
viendo el desarrollo equitativo de las relación a los T1 y T2 se observaban 33 y 27 es- ción de dos puertas, el Area Noroeste y
regiones y el arraigo de sus habitantes. pacios respectivamente, mientras que en los el Corredor Sierras del Sur. Se ajustó la
T2 y T3 del Mapa de Priorización Consolidado condición de actual a potencial del Area
• Contribuir a la valorización de nuestro (MPC) se han priorizado 47 y 36 espacios. Mar Chiquita y el Corredor de la Historia.
patrimonio natural y cultural a través de A continuación se comentan los aportes más
una gestión integrada y responsable. destacados de la actualización por región: PATAGONIA: refuerza su esquema horizontal
con la suma de dos corredores transver-
NORTE: refuerzan la conectividad transversales: Corredor Central de La Pampa y
Como se puede observar, existe una inter- sal con dos corredores nuevos trans- el Corredor de la RN 23. Aparecen áreas
dependencia y coherencia interna con la pla- versales bioceánicos: Jama y Sico, con vocación turística en zonas de me-
nificación macro ofrecida por el Ministerio de uniendo de este modo la región Litoral seta, tales como Meseta de Somuncurá,
Planificación, que resulta medular y se erige con la República de Chile. El redirec- Piedra Parada y de los Bosques Petri-
como un criterio a preservar en el momento cionamiento del Corredor Central une ficados. Se agrega la Puerta Barrancas
de la actualización del PFETS, pues da cohe- cuatro de las cinco puertas capitales: como conexión intra-regional.
rencia interna al desarrollo turístico en rela- San Salvador de Jujuy, Salta, San Miguel
ción con el devenir territorial donde se asien- de Tucumán y Santiago del Estero. En el caso de CUYO se decidió la aplicación
tan todos los demás sectores productivos con de una metodología de actualización particula-
los cuales el Turismo se interrelaciona y se PFETS 2005 PET 2008 PET 2008 LITORAL: unificación del Corredor Paraná rizada, debido a que el equipo de trabajo regio-
complementa de modo permanente. Mapa Federal de Oportunidades. Mapa Escenario deseado. Mapa de integración sudamericana. (medio y bajo), subsumiendo el Co- nal observó que el Mapa original de Cuyo difería
rredor Iguazú Posadas en el Corredor considerablemente de las expectativas de la
Alto Paraná, refuerzan su esquema región. Esto quedó oportunamente evidenciado
horizontal, con el cambio de natura- en la notable diferencia entre el resultado del
leza de la travesía RN 81, a Corredor mapa actualizado elaborado por la región du-
Potencial Eje Capricornio, que conec- rante el trabajo de construcción de su Informe
ta con el Corredor Bioceánico Paso Estratégico Regional, y el Mapa regional de base
Jama, uniéndose de este modo con la (PFETS 2016) utilizado por todas las regiones;
región Norte y Chile. motivo por el cual no fue posible tomarlo como
punto de partida para la actualización.


UN MARCO


UNA mIRADA REgIONAL DE REvISION y gestión turística en el territorio. condición emergente, la equidad en el núme- NORTE: en el MPC T2 se priorizaron 11 nentes, 2 corredores y 1 área, de igual
AjUSTE hACIA EL 2020. El PFETS 2016 propone dos escenarios tem- ro de espacios prioritarios por Provincia, la componentes, 1 área, 2 puertas, 2 condición al lo expresado en el T2.
porales de inversión: el Tiempo 1, con un con- admisión de un 20% de incorporaciones a los travesías y 6 corredores, de los cua-
Priorización de los componentes del junto de 33 espacios priorizados distribuidos conjuntos originales y considerando inclusive les 5 son de condición actual y 6 po- PATAGONIA: esta región conformó un
espacio turístico: en todas las regiones del país, de modo pro- un porcentaje similar de reemplazos no obli- tenciales. Se destaca la ampliación MPC T2 con 10 componentes del es-
porcionado, con dominancia de los espacios gatorios. del Corredor Central del Norte y la pacio de los cuales 8 son de condición
El análisis y la evaluación de la dinámica de carácter emergente, en un todo de acuerdo La dinámica propuesta para el Taller de incorporación del Corredor Trasver- potencial y 2 actuales, representados
territorial de oportunidades turísticas -dis- con el modelo de desarrollo turístico inclusivo, Embalse Río Tercero fue generar una discu- sal Bioceánico Jama. Para el T3 se por 7 corredores, 2 áreas y 1 puerta,
tribuidas a lo largo y ancho del país- permite de desarrollo equilibrado y desconcentrador sión e intercambio intra-regional a los efectos seleccionaron 8 espacios, 3 áreas, 2 destacándose los corredores de la
mostrar la evolución y la consolidación de de la oferta y la demanda. Luego, propone un de revisar y ajustar el menú de espacios ofre- travesías, 2 circuitos transfronterizos Costa Patagónica Sur, Central de La
los escenarios temporales de actuación de- Tiempo 2, con 27 espacios priorizados. Ambos cido por el Mapa de Priorización Consolidado y el Corredor Transversal Bioceánico Pampa y de la RN 23. Por último, el
finidos en el mapa de oportunidades inicial, escenarios sumados, concentran una cuarta (MPC) del 2005 (T1+T2) teniendo en cuenta los Sico, que optimizan la oferta turística MPC T3 quedó compuesto por 8 es-
con respecto a la configuración de un nuevo parte del total de los espacios del MFOT. La criterios de marco fijados para la tarea. Cabe y la conectividad de la región, de los pacios, 6 potenciales y 2 actuales, de
escenario, transcurridos cinco años desde el actualización de este tramo del PFETS 2016, destacar, que debido a que estas definiciones cuales 5 son actuales y 3 potenciales. los cuales 3 son corredores, 3 áreas y
inicio de proceso de planificación. se concentró en revisar lo ocurrido con los es- son de un fuerte contenido político y estraté- 2 circuitos transfronterizos.
pacios del T1 y T2 en su conjunto. Para ello, gico, se acordó en el taller que los equipos LITORAL: del total de los 9 componentes del

E l MFOT basa su construcción en una es-
tructura de trama figurada vertical y hori-
zontal, que une todos los puntos del país bajo
se definió una propuesta metodológica que
consolida el T2, año 2012 a 2016 y construye
un T3, que extiende naturalmente el horizonte
técnicos armasen una hipótesis de conjunto
a ser aprobada luego por las máximas autori-
dades provinciales.
espacio que conforman el MPC T2, 7
son corredores potenciales, 1 travesía
correspondiente a la ruta de la Yerba
CUYO: en este caso se decidió que el MPC
T2 esté conformado por 10 espacios,
3 potenciales y 7 actuales, represen-
una visión sistémica con proporcionalidad y temporal del proceso de planificación turísti- En la mayoría de las regiones el debate Mate y el Circuito Transfronterizo Paso tados a través de 5 corredores y 5
empleo de la idea de oportunidad. Asimismo, ca hacia el año 2020. El objetivo de este tramo fue muy interesante e intenso, pero el acuer- de Los Libres-Uruguaiana. El MPC T3 áreas, en ellos se puede mencionar
los criterios de priorización de base para los de actualización fue llevar el menú de espa- do y fijación de estrategias generales sobre queda compuesto por 6 espacios, 3 de el Area Laguna Brava-Reserva de la
escenarios temporales de actuación, facilitan cios priorizados de una cuarta parte del MFOT qué espacios priorizar, llegó naturalmente. condición actual y 3 potencial. Biósfera San Guillermo y el Corredor
la lectura de todos sus componentes y sirven a una tercera parte. En otros casos, fue necesario recurrir a una Villa Unión-Valle Fértil (que contiene
de base para la planificación concertada fede- El nuevo Mapa Federal de Oportunidades, Matriz de priorización (Anexo Metodológico BUENOS AIRES: en el MPC T2 se obser- el Sitio Patrimonio de la Humanidad
ral y la descentralización de la misma hacia re-significado con los aportes de la actuali- 6.3.5.b) para facilitar la objetivación respec- van 4 espacios, 3 actuales y 1 poten- conformado por el Parque Provincial
las regiones correspondientes. zación, permite orientar las estrategias de to al peso específico del espacio en cuestión cial, manteniéndose una distribución Ischigualasto y el Parque Nacional
La revisión y ajuste de los escenarios tem- actuación en el territorio, así como también para su priorización. equilibrada de la región, con 3 corre- Talampaya). En el caso MPC T3, los 8
porales de actuación para el corto y mediano optimizar el uso de los recursos dando res- Como resultado de lo expuesto anterior- dores y 1 puerta. En cuanto al T3, el espacios seleccionados son de condi-
Salinas Grandes - Foto: Ministerio de Turísmo. plazo, son una tarea sustantiva en esta ins- puesta a las necesidades de inversión pública mente, se obtuvo la actualización del Mapa de mapa muestra 4 espacios priorizados ción potencial, tal es el caso del Area
tancia de actualización. Esta tarea está estre- y privada en horizontes temporales acorda- Priorización Consolidado (T2+T3) habiéndose de los cuales 3 son potenciales y 1 ac- Tierras del Este y el Corredor Ischi-
chamente ligada a la actualización del MFOT y dos colectivamente. Dichas necesidades de alcanzado el objetivo propuesto de crecimien- tual. De estos espacios 2 son áreas, 1 gualasto - Agua Negra.
La solución que se encontró fue la construc- reviste gran trascendencia, pues hace foco en inversión implican, desde obras físicas, hasta to sobre los espacios incluidos en el citado corredor y 1 puerta.
ción de un mapa regional de síntesis nuevo, la revisión de un menú de componentes de los acciones de capacitación, promoción, progra- MPC del 2005. A continuación se realizó la se-
para lo cual se acordó entre el equipo técnico espacios turísticos regionales cuyo desarrollo mas de calidad, fortalecimiento institucional, lección de aquellos componentes del espacio CORdOBA: la región presenta un mapa de
coordinador y los representantes regionales, es considerado prioritario y sobre el cual cabe entre otras. que conformarían el T2 y el T3, permitiendo la priorizaciones bastante similar al ori-
utilizar como insumo los componentes del un compromiso diferenciado de actuación en Por otro lado, la actualización del Mapa de construcción de los nuevos MPC regionales. ginal, quedando en el T2 3 componen-
espacio turístico documentados en el trabajo inversiones y de distinta índole. No obstante Priorización de espacios consolidado nuevo y Entre los aportes mas destacados de la ac- tes priorizados en total, de los cuales
de actualización regional, así como también ello, al igual que el MFOT, el mapa de priori- su desdoblamiento en dos escenarios tempo- tualización para cada región se pueden men- uno es 1 área potencial y el resto 2 co-
mantener el número y diversidad de compo- zaciones tiene carácter instrumental y su fun- rales de actuación, tuvo como criterio marco cionar: rredores, uno actual y uno potencial.
nentes del Mapa del 2005. ción es guiar la concentración de esfuerzos de que se integrara en un 50% por espacios de Para el MPC T3 seleccionó 3 compo-


BOLIVIA
Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2011: Región Norte
UN MARCO
Co. Branqui

2
4.000 m

Santa
1 Villazón
Yacuiba

Justificación y Alcances ESTRATEGICO FEDERAL PARAGUAY
Catalina
Prof. S. Mazza
40 La Quiaca Yavi Santa
Victoria

MN LAGUNA DE LOS POZUELOS
3 2

Rinconada Tartagal
PN BARITU

Abra Pampa Pte. Internac. Aguas Blancas
Co. Zapaleri
5.653 m
40 Iruya 34
Casabindo
Referencias - Región Norte
San Ramón de

Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2005: Región Norte Humahuaca
41 la Nueva Orán
37 1.1. Circuito Transfronterizo La Quiaca
Po. de Jama
Uquía 83 1.2. Circuito Transfronterizo Aguas Blancas
28 5 Pichanal
1.3. Area Pueblos Andinos de Salta y Jujuy
BOLIVIA
Susques Huacalera

8 40
JUJUY 1.4. Corredor Central del Norte
1 44 Tilcara
FORMOSA
Co. Branqui PN CALILEGUA
1.5. Corredor de las Yungas
CHILE
4.000 m
2
Santa Villazón
40 Purmamarca Ldor. Grl. 1.6. Corredor de la Puna
PARAGUAY
Catalina San Martín
La Quiaca Yavi Santa Prof. S. Mazza
Po. Sico Tumbaya
1.7. Puerta San Salvador de Jujuy
1.8. Area Quebrada de Humahuaca
MN LAGUNA DE LOS POZUELOS Visctoria
SUP.: 15.000 HA 3 San Antonio San Salvador de Jujuy Rivadavia
Rinconada Tartagal
de los Cobres
7 San Pedro 1.9. Puerta Salta y alrededores
PN BARITU
SUP.: 72.439 HA
Referencias - Región Norte Palpalá
1.10. Area Valle de Lerma
Abra Pampa Pte. Internac. Aguas Blancas
30
Co. Zapaleri
5.653 m
Casabindo
Iruya Po. Socompa PN EL REY
Gral. Güemes
1.11. Puerta San Miguel de Tucumán
Tolar Grande Tastil 43 1.12. Area Yungas Tucumanas
Orán 1. Circuito Transfronterizo La Quiaca Co. Llullaillaco Caipe
Humahuaca
41
2. Circuito Transfronterizo Aguas Blancas 6.739 m San SALTA 1.13. Area Valles Calchaquíes Sur
Po. de Jama Lorenzo 9 Salta 1.14. Area Santa María-Amaichá del Valle
28 Huacalera
Uquía
5 3. Area Pueblos Andinos de Salta y Jujuy 39 Joaquín V. González
1.15. Area Valles Calchaquíes Norte
Susques
8 40 38
JUJUY 4. Corredor Central del Norte CHACO
Tilcara
PN CALILEGUA Termas Aguas FORMOSA Vn. Azufre
10 38 1.16. Area Yungas Sur Tucumán y Catamarca
5. Corredor de las Yungas o Lastarria

CHILE
Calientes de Vinalito
SUP.: 76.306 HA
Cachi
Purmamarca 5.706 m
40 PN LOS CARDONES
1.17. Corredor Santiago del Estero - Catamarca
Po. Sico Tumbaya
Ldor. Grl.
San Martín 6. Corredor de la Puna 1.18. Corredor Tucumán - Catamarca
La Viña
San Antonio San Salvador de Jujuy 7. Puerta San Salvador de Jujuy Molinos 1.19. Travesía RN 60 Chumbicha - Tinogasta
de los Cobres Termas
7 MN TARUCA DEL NORTE Metán
8. Area Quebrada de Humahuaca
de Reyes
San Pedro
15 PN COPO
1.20. Circuito Transfronterizo Paso San
30 Palpalá
4 Monte Quemado
Po. Socompa
Puerta Tastil Termas
9. Puerta Salta y alrededores 6 San Carlos
25 Francisco
Co. Llullaillaco
El Sauce PN EL REY
SUP.: 44.162 HA
10. Area Valle de Lerma 29 1.21. Corredor Paso San Francisco - Santiago
6.739 m San
Loreno 9 Salta SALTA 11. Puerta San Miguel de Tucumán Cafayate La Candelaria
del Estero
39 10
Antofagasta
San Pedro
CHACO 12. Area Yungas Tucumanas de la Sierra Tolombón
45 de Colalao 1.22. Puerta Termas de Río Hondo
Vn. Azufre 92
o Lastarria
5.706 m Cachi 13. Area Valles Calchaquíes Sur 1.23. Puerta Santiago del Estero
14 12 1.24. Puerta San Fernando del Valle de
PN LOS CARDONES
SUP.: 65.000 HA
La Viña
14. Area Santa María - Amaicha Amaichá del Valle TUCUMÁN
37 Catamarca
MN TARUCA DEL NORTE Molinos
15
Metán 15. Area Valles Calchaquíes Norte 20
4 Monte Quemado

16. Corredor Tucumán - Santiago del Estero
Santa María
13 San Miguel de Tucumán 1.25. Area PN Copo
29 6 25 CATAMARCA 11
San Carlos Termas Rosario
de la Frontera
17. Corredor Santiago del Estero - Catamarca Tafí del Valle Yerba Buena
1.26. Area Salinas de Ambargasta
Po. de San Francisco
Cafayate La Candelaria
40 1.27. Area Sierras de Guasayán (El Portezuelo)
Antofagasta 18. Corredor Tucumán - Catamarca - La Rioja
de la Sierra
Co. Ojos del Salado
Famaillá
36
1.28. Circuito Transfronterizo Paso de
19. Travesía RN 60 (Chumbicha - Tinogasta) 6.864 m 38
Pozo Hondo

12
PN CAMPO DE
Jama - Atacama
14
TUCUMÁN
20. Circuito Transfronterizo Paso San Francisco Aconquija
LOS ALISOS Monteros
22 Termas de Río Hondo 5 1.29. Areas de Salares y Volcanes de la
Concepción
Santa María
San Miguel de Tucumán
21. Corredor San Francisco - Santiago del Estero Aguilares Quimilí
35 Puna
CATAMARCA 11 21 Andalgala La Banda 89
Tafí del Valle
22. Puerta Termas de Río Hondo 16 Juan B. Alberdi
Po. de San Francisco
Fiambalá
Belén
Santiago del Estero
Suncho
Corral 1.30. Area Quebrada del Toro
13 23. Puerta Santiago del Estero La Cocha
23
PUCARÁ DE ACONQUIJA
Famaillá 1.31. Area Valle Central de Catamarca
Co. Ojos del Salado
16 Pozo Hondo
36
6.864 m PN CAMPO DE
LOS ALISOS
Termas de Río Hondo
24. Puerta San Fernando del Valle de Catamarca 40 Balcosna
SANTIAGO 1.32. Travesía de las Salinas - RN 157
20
SUP.: 10.000 HA
Aguilares 22 25. Area PN Copo
Co. Bonete Chico
6.759 m Tinogasta 1 18 9 DEL ESTERO 1.33. Travesía RN 9 - Camino Real
Quimilí
35
21 Belén
Andalgala
Termas
La Banda
Suncho 26. Area Salinas de Ambargasta Saujil
17 1.34. Travesía al Litoral - RN 34 (igual a
38
Termas Taco Ralo Santiago del Estero Corral
33 2.54)
Fiambalá
Fiambalá
23 27. Area Sierras de Guasayán (El Portezuelo) La Puerta
31 La Merced
1.35. Travesía RN 89
Co. Bonete Chico 18 SANTIAGO 28. Circuito Transfronterizo Paso de Jama - Atacama 60 24
DEL ESTERO
6.759 m Tinogasta
Saujil
17 29. Areas Salares y Volcanes de la Puna 19 27 1.36. Travesía Santiago del Estero - Monte
San F. del Valle
42 Quemado
BOLIVIA

JUJUY
PARAGUAY

31
33 Añatuya 30. Area Quebrada del Toro de Catamarca Frías 34
CA TUCUMÁN
SALTA

CHACO
FORMOSA

S
24 Frías 31. Area Valle Central de Catamarca Chumbicha 1.37. Corredor Transversal Bioceánico
27
TA

Jama
MAR SANTIAGO NE
IO

19
CA DEL MIS

32. Travesía de las Salinas (RN 157) 157
ESTERO
CORRIENTES
BRASIL

San F. del Valle
26
LA RIOJA
SANTA

de Catmarca
1.38. Corredor Transversal Bioceánico Sico
FE

Va.
SAN JUAN
CÓRDOBA ENTRE

33. Travesía RN 9
RÍOS

Grl. Mitre
SAN URUGUAY
LUIS
Chumbicha
MENDOZA

32 1.39. Travesía La Quiaca - Cafayate
26 34. Travesía al Litoral (RN 34) 34
BUENOS AIRES
LA PAMPA

Va. Ojo de Agua 1.40. Travesía Humahuaca - PN Calilegua
CHILE

NEUQUÉN

Va.
RÍO NEGRO

32 Grl. Mitre

34
35. Travesía RN 89 LA RIOJA SANTA FE
1.41. Travesía Humahuaca - Orán
O
N

Va. Ojo de Agua
36. Travesía Santiago del Estero - Monte Quemado
T I

CHUBUT

SANTA FE 1.42. Puerta Frías
N

LA RIOJA
G E
P a c í f i c o

A R

Selva
37. Travesía RN 16 1.43. Travesía San Salvador de Jujuy - Salta
o
R

i c

SANTA
M A

n t

CRUZ

Selva
l á
a n o

38. Travesía RN 81
Is. Malvinas
(Arg.)

1.44. Travesía Purmamarca - San Antonio
A t
O c é

o

TIERRA DEL FUEGO,
a n

ANTÁRTIDA E ISLAS

39. Travesía Abra Pampa - Cafayate
DEL ATLÁNTICO SUR
c é

de los Cobres
O

SAN JUAN 40. Travesía Humahuaca - PN Calilegua SAN JUAN 1.45. Travesía San Pedro de Colalao -
CÓRDOBA 41. Travesía Humahuaca - Orán CÓRDOBA Tolombón


UN MARCO


Mapa Federal de Oportunidades Turís- de 2 pasos fronterizos (Aguas Blancas y Prof. nectores con los principales puertos del norte San Salvador de Jujuy, Salta, San Fernando
ticas (MFOT) 2011: Región Norte Salvador Mazza), lo que permite la articula- de Chile. Tanto el corredor que comunica el del valle de Catamarca, San Miguel de Tu-
ción entre la Reserva de Biosfera de yungas Paso San Francisco con Belén y Santiago del cumán, Santiago del Estero, Termas de Río
La Región Norte se caracteriza por la pre- (Argentina) y la Reserva Nacional de Flora y Estero, y el Corredor de San Fernando del va- Hondo, y otra nueva puerta potencial Frías.
sencia de un eje de encadenamiento de atrac- Fauna de Tariquia (Bolivia). lle de Catamarca y Santiago del Estero, con- Cabe destacar, los cuatro circuitos trans-
tores de alto valor patrimonial actual, deno- Enriquecen esta situación 4 corredores servan su extensión original. fronterizos, tres actuales y uno potencial, que
minado Corredor Central del Norte (único transversales potenciales que optimizan la Esta red de corredores tiene una densidad comunican la Región con Chile y Bolivia, así
corredor actual). Se desarrolla desde la loca- comunicación interregional este-oeste, rea- y una calidad superior; basta pensar que se como travesías actuales y potenciales que
lidad de La Quiaca hasta Santiago del Estero, firman su desarrollo espacial y mejoran su co- pasa de corredores en el altiplano de la Puna ofician de conectores regionales e intrarre-
logrando una ampliación hacia el sur de la nectividad con la región Litoral. Dos de ellos, (entre 3.000 y 5.000 msnm), a corredores de gionales. Dos de ellas se modificaron en su
región, modificando su extensión original, por son incorporaciones nuevas que surgen de la interfase entre la Precordillera y el Bosque denominación, la travesía RN 9 por Travesía
lo que se elimina el Corredor Tucumán - San- eliminación de las travesías potenciales RN Chaqueño (entre 1.500 y 500 msnm). RN 9-Camino Real (actual) y la Travesía La
tiago del Estero. 81 y RN 16, estos son el Corredor Transversal La región presenta un sistema de soporte Quiaca–Cafayate (potencial), debido a la reu-
Este sistema se ve jerarquizado con la Que- Bioceánico Jama (Jujuy) y el Corredor Trans- de buen nivel de consolidación, con la existen- bicación del trazado de la Ruta Nacional 40.
brada de Humahuaca (declarada Patrimonio versal Bioceánico Sico (Salta). Ambos son co- cia de puertas actuales como las ciudades de
de la Humanidad en la categoría de Paisaje
Cultural Mundial por la UNESCO, de condi-
ción actual), los valles Calchaquíes, los al-
rededores de los centros urbanos de Jujuy,
Salta, San Miguel de Tucumán y Santiago del
Estero; y los componentes históricos del Ca-
mino Real en Santiago del Estero, reafirman-
do el eje central de las capitales provinciales.
Otro gran Corredor que domina la visión
estratégica de esta región es el Corredor de
la Puna (potencial). Tiene como eje la RN 40
desde La Quiaca (según nuevo trazado en la
provincia de Jujuy), pasando por San Anto-
nio de los Cobres y luego desviándose hacia
el oeste por la RP 17 hacia Antofagasta de la
Sierra, Belén y Tinogasta en Catamarca.
Al este del Corredor Central Norte, se ex-
tiende el Corredor de las Yungas (potencial),
entre las localidades de General Güemes,
Aguas Blancas y Tartagal y alrededores, su-
friendo así una ampliación hacia el este y sur
del corredor (incorporando el Parque Nacio-
nal El Rey). Su principal riqueza se basa en la
biodiversidad de sus parques nacionales (Ba-
ritú, Calilegua y El Rey) y las reservas provin-
ciales. Presenta conexión con Bolivia a través Ruta 52 - Foto: Ministerio de Turismo. Juramento, rafting - Foto: Ministerio de Turismo. Antofagasta Campo de Piedra Pomez - Lag. blanca. Foto: Ministerio de turismo.


UN MARCO


Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T2: Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T3: Mapa de Priorización Consolidado Para el mapa del Tiempo 3 de inversión,
Región Norte Región Norte (MPC) T2 y T3: Región Norte se destaca la diversidad de componentes (3
BOLIVIA BOLIVIA áreas, 2 travesías, 2 circuitos transfronteri-
La Región Norte consta de 45 componentes zos y el Corredor Transversal Bioceánico Sico)
Co. Branqui Co. Branqui
4.000 m 4.000 m

Yacuiba 1
1 Yacuiba

del espacio turístico, que poseen las caracterís- que optimizan la oferta turística y la conecti-
Santa Villazón Santa Villazón

PARAGUAY PARAGUAY
Catalina Catalina
Prof. S. Mazza Prof. S. Mazza
La Quiaca Yavi Santa La Quiaca Yavi Santa
Victoria Victoria
3
Rinconada
PN BARITU Tartagal
Rinconada
PN BARITU Tartagal ticas que a continuación se mencionan: según vidad de la región, 5 de ellos son actuales y 3
Co. Zapaleri
5.653 m
Abra Pampa

Iruya
Pte. Internac. Aguas Blancas
Co. Zapaleri
5.653 m
Abra Pampa

Iruya
Pte. Internac. Aguas Blancas
tipología (8 corredores, 14 áreas, 7 puertas, 12 potenciales.
travesías, 4 circuitos transfronterizos), y según Se priorizaron el desarrollo de las áreas
Casabindo Casabindo

San Ramón de San Ramón de
la Nueva Orán la Nueva Orán
37
condición (22 potenciales y 23 actuales). Quebrada de Humahuaca (actual), Pueblos
Humahuaca Humahuaca
Po. de Jama Po. de Jama
Uquía Uquía
Huacalera
5 Pichanal
28 Huacalera
Pichanal
Susques Susques

Para el mapa del Tiempo 2 de inversión Andinos de Salta y Jujuy y Salares y volcanes
8 40
JUJUY JUJUY
Tilcara
PN CALILEGUA FORMOSA Tilcara
PN CALILEGUA FORMOSA

CHILE Po. Sico
Purmamarca
Tumbaya
Ldor. Grl.
San Martín CHILE Po. Sico
Purmamarca
Tumbaya
Ldor. Grl.
San Martín
(hasta 2016), se priorizaron los espacios que de La Puna, ambas potenciales.
San Antonio
de los Cobres
7
San Salvador de Jujuy
San Pedro
Rivadavia
San Antonio
de los Cobres
San Salvador de Jujuy
San Pedro
Rivadavia
estructuran la región de norte a sur, como el Se afianza la comunicación con Chile con el
Corredor Central del Norte (actual, extendido Circuito Transfronterizo Paso de Jama – Ataca-
Palpalá Palpalá

Po. Socompa PN EL REY Po. Socompa PN EL REY
Gral. Güemes Gral. Güemes
Tolar Grande Tastil Tolar Grande Tastil

hasta Santiago del Estero), el Corredor de Las ma (actual) y el Corredor Transversal Bioceáni-
Co. Llullaillaco Caipe Co. Llullaillaco Caipe
6.739 m San SALTA 6.739 m San SALTA
Lorenzo Lorenzo
Salta Salta
39
Yungas (ampliándose hacia el este incluyen- co Sico, nuevo espacio potencial. Asimismo, con
Joaquín V. González Joaquín V. González

Vn. Azufre CHACO Vn. Azufre CHACO
o Lastarria o Lastarria 38
do Tartagal y alrededores) y el Corredor de Bolivia se prioriza el Circuito Transfronterizo La
5.706 m Cachi 5.706 m Cachi
PN LOS CARDONES PN LOS CARDONES

La Viña La Viña

La Puna (coincidiendo su inicio en La Quiaca, Quiaca, de condición actual.
MN TARUCA DEL NORTE Molinos MN TARUCA DEL NORTE Molinos
Metán Metán
PN COPO PN COPO
4 Monte Quemado Monte Quemado

Provincia de Jujuy, según el nuevo trazado de Para la comunicación interna se selecciona-
6 San Carlos San Carlos
29
Cafayate La Candelaria Cafayate La Candelaria

la RN 40, pasando por San Antonio de los Co- ron dos travesías actuales, al norte de la región,
Antofagasta Antofagasta
Tolombón San Pedro Tolombón San Pedro
de la Sierra de la Sierra
de Colalao de Colalao

bres y luego desviándose hacia el oeste por la Travesía Humahuaca – PN Calilegua y al sur,
14
Amaichá del Valle TUCUMÁN Amaichá del Valle TUCUMÁN Casa de gobierno, Tucumán. Foto: Ministerio de Turismo.
la RP 17), ambos de condición potencial. En la Travesía RN 60 Chumbicha – Tinogasta.
Santa María Santa María
San Miguel de Tucumán San Miguel de Tucumán
CATAMARCA CATAMARCA
Po. de San Francisco Tafí del Valle Yerba Buena Po. de San Francisco Tafí del Valle Yerba Buena

Co. Ojos del Salado
6.864 m PN CAMPO DE
Famaillá
Pozo Hondo Co. Ojos del Salado
6.864 m PN CAMPO DE
Famaillá
Pozo Hondo este eje norte-sur también se prioriza el Área
Santa María - Amaichá del valle, de condi-
LOS ALISOS Monteros LOS ALISOS Monteros
Aconquija Termas de Río Hondo Aconquija Termas de Río Hondo
Concepción Concepción
Aguilares Quimilí Aguilares Quimilí
21 Andalgala La Banda Andalgala La Banda

ción actual.
Juan B. Alberdi Juan B. Alberdi
Belén Suncho Belén Suncho
Fiambalá Santiago del Estero Corral Fiambalá Santiago del Estero Corral
La Cocha La Cocha

Para optimizar la comunicación interregio-
Balcosna
SANTIAGO Balcosna
SANTIAGO
Co. Bonete Chico 18 Co. Bonete Chico
6.759 m Tinogasta DEL ESTERO 6.759 m Tinogasta DEL ESTERO
Saujil Saujil

La Puerta
La Merced
33 La Puerta
La Merced
nal hacia el sur, se priorizaron el Corredor Tu-
cumán - Catamarca (potencial) y la Travesía
24 19
San F. del Valle San F. del Valle
de Catamarca Frías de Catamarca Frías

Chumbicha Chumbicha
RN 9 - Camino Real (actual). En cuanto a la
comunicación con la Región Litoral y con Chi-
Va. Va.
Grl. Mitre Grl. Mitre

le, se incorpora un nuevo espacio potencial, el
Va. Ojo de Agua Va. Ojo de Agua

LA RIOJA SANTA FE LA RIOJA SANTA FE

Corredor Transversal Bioceánico Jama.
Selva Selva

SAN JUAN SAN JUAN
Respecto de la conexión interna regional,
CÓRDOBA CÓRDOBA
los espacios seleccionados fueron la Trave-
Región Norte: Espacios del T2 Región Norte: Espacios del T3 sía La Quiaca-Cafayate y el Corredor Paso de
San Francisco - Santiago del Estero, ambos
1.4. Corredor Central del Norte 1.1. Circuito Transfronterizo La Quiaca
1.5. Corredor de las Yungas 1.21. Corredor Paso San Francisco - Santiago del Estero 1.3. Area Pueblos Andinos de Salta y Jujuy
potenciales.
1.6. Corredor de la Puna 1.24. Puerta San Fernando del Valle de Catamarca 1.8. Area Quebrada de Humahuaca 1.29. Area de Salares y Volcanes de la Puna Como núcleos urbanos proveedores de ser-
1.7. Puerta San Salvador de Jujuy 1.33. Travesía RN 9 - Camino Real 1.19. Travesía RN 60 Chumbicha - Tinogasta 1.38. Corredor Transversal Bioceánico Sico vicios turísticos de condición actual se se-
1.14. Area Santa María - Amaichá del Valle 1.37. Corredor Transversal Bioceánico Jama 1.28. Circuito Transfronterizo Paso de Jama - Atacama 1.40. Travesía Humahuaca - PN Calilegua leccionan las puertas extremas de la región,
1.18. Corredor Tucumán - Catamarca 1.39. Travesía La Quiaca - Cafayate
Puerta San Salvador de Jujuy y Puerta San
Fernando del valle de Catamarca. Mujer a caballo.. Foto: Ministerio de Turismo. Llamas de la Puna. Foto: Ministerio de Turismo.


UN MARCO


MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020 Justificación Componentes Priorizados MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020 Justificación Componentes Priorizados
Actual Potencial T2 T3 Actual Potencial T2 T3
1.1 Circuito Transfronterizo La Quiaca x x Importantísimo para la Articulación con Bolivia y el circuito andino (Bolivia, Perú). Así mismo este circuito permite fortalecer los circuitos regiona- 1.24 Puerta San Fernando del Valle de Catamarca x x Priorizada por sus valores y su asociación con los Valles Calchaquíes.
les internacionales y potenciar un área con una fuerte história nacional y una cultura viva trascendente.
1.25 Area Parque Nacional Copo x
1.2 Circuito Transfronterizo Aguas Blancas x
1.26 Area Salinas de Ambargasta x
1.3 Area Pueblos Andinos de Salta y Jujuy x x Se consideran prioritarios por su valor y articulación con el Corredor del Norte, Corredor de la Puna y Area Quebrada de Humahuaca.
1.27 Areas Sierras de Guasayan (El Portezuelo) x
1.4 Corredor Central del Norte x x Se considera que este corredor tiene dinámica propia de flujos de inversiones, ya sean públicas y/o privadas, nacionales o internacionales, o bien
mixtas. A través de diversas estrategias de gestión institucional, créditos, incentivos, etc., se promoverá su fortalecimiento. Valorado por el área que 1.28 Circuito Trasnfronterizo Paso de Jama - Atacama x x Paso más importante con Chile y parte del Corredor Bioceanico Jama. Importante por su articulación con el circuito andino (Chile) y el comercio
abarca. regional. Clave para la integración de las regiones Norte Argentino y Chileno, en el que por las proximidades y las excelentes condiciones de las
rutas se debe fortalecer e incentivar su uso.
1.5 Corredor de las Yungas x x Se prioriza la mejora de la RN34 y la articulación entre los Parques Nacionales, y con Bolivia. Asímismo la apertura definitiva de la ruta RP 83
potenciará fuertemente este sector al unir dos destinos con reconocimiento internacional por la UNESCO como lo son la Quebrada de Humahuaca - 1.29 Area de salares y volcanes de la Puna x x Importante por por su valor y originalidad y articulación sinérgica al Corredor de la Puna y al Corredor del Norte.
Patrimonio de la Humanidad y la región de Las Yungas - Reserva de Biósfera.
1.30 Area Quebrada del Toro x
1.6 Corredor de la Puna x x Priorizado por la autenticidad de sus atractivos. Estructuración a través de la RN40 y RP17 dinamizando esta región particular por sus paisajes alto
1.31 Area Valle Central de Catamarca x
andinos y generando un nuevo polo de desarrollo turístico para todo el corredor de los andes.
1.32 Travesía de las Salinas - RN157 x
1.7 Puerta San Salvador de Jujuy x x Priorizadas por potencial, oportunidades de inversión y su vinculación con otros componentes. Es clave generar centros de distribución a lo largo
de toda la región, en los que se pueda concentrar gran cantidad de servicios y a partir de allí poder recorrer los diferentes circuitos y alternativas. 1.33 Travesía RN 9 - Camino Real x x Se considera que esta travesía tiene dinámica propia de flujos de inversiones, ya sean públicas y/o privadas, nacionales o internacionales, o
bien mixtas. A través de diversas estrategias de gestión institucional, créditos, incentivos, etc., se promoverá su fortalecimiento. Valorado por la
1.8 Area Quebrada de Humahuaca x x Se considera priorizado por el valor y originalidad de sus recursos y atractivos (Patrimonio de la Humanidad). Es un atractivo del tipo N° 1 por sus
conectividad que propone con el Centro y su potencial.
características culturales, paisajísticas etc. que hicieron que la UNESCO lo declare Patrimonio de la Humanidad. Es el principal motor movilizador de
turistas hacia la región. 1.34 Travesía al Litoral - RN34 x
1.9 Puerta Salta y alrededores x 1.35 Travesía RN 89 x
1.10 Area Valle de Lerma x 1.36 Travesía Santiago del Estero - Monte Quemado x
1.11 Puerta San Miguel de Tucumán x 1.37 Corredor Transversal Bioceánico Jama x x Corredor potencial más importante de la región por su transversalidad y áreas que conecta (dentro y fuera de la región del Norte) y su conexión
con los puertos del Norte Chileno y zonas de influencia como el sur de Perú y suroeste de Bolivia. Importantísimo por la articulación que genera
1.12 Area Yungas Tucumanas x
con el Corredor de las Yungas, Central del Norte, de la Puna y con la Región del Litoral argentino, área Quebrada de Humahuaca y los Circuitos
1.13 Area Valles Calchaquies Sur x Transfornterizos de Atacama-Paso de Jama y Aguas Blancas.

1.14 Area Santa Maria - Amaicha del Valle x x Importantísima en si misma y por la complementariedad con los Valles Calchaquíes Norte y Sur. 1.38 Corredor Trasnversal Bioceánico Sico x x Corredor potencial importante por el área que abarca, su conexión con el Litoral y las áreas que articula (Corredor de la Puna, Central Norte, Area
Valle de Lerma, Area Quebrada del Toro y Area PN Copo). Valorado por su conexión con el norte chileno. Se prioriza la mejora de la RN 51.
1.15 Area Valles Calchaquies Norte x
1.39 Travesía La Quiaca - Cafayate x x Valorado por la articulación que genera entre la Puna y los Valles Calchaquíes.
1.16 Area Yungas Sur Tucumán y Catamarca x
1.40 Travesía Humahuaca - PN Calilegua x x Inmejorable vinculación entre el Area Quebrada de Humahuaca y Corredor de las Yungas. Importante por su recorrido del Camino del Inca y la
1.17 Corredor Santiago del Estero - Catamarca x originalidad de sus recursos.
1.18 Corredor Tucumán - Catamarca x x Importante por las áreas que vincula. 1.41 Travesía Humahuaca - Orán x
1.19 Travesía RN 60 Chumbicha - Tinogasta x x Articula el Corredor Tucumán Catamarca con el Corredor de la Puna. 1.42 Puerta Frías x
1.20 Circuito Transfronterizo Paso San Francisco x 1.43 Travesía San Salvador de Jujuy - Salta x
1.21 Corredor Paso San Francisco - Santiago del Estero x x Importantísimo porque articula la región este - oeste y con Chile central. 1.44 Travesía Purmamarca - San Antonio de los Cobres x
1.22 Puerta Termas de Río Hondo x 1.45 Travesía San Pedro de Colalao - Tolombón x
1.23 Puerta Santiago del Estero x Totales 23 22 11 8


Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2011: Región Litoral
UN MARCO

2
Referencias - Región Litoral

Justificación y Alcances ESTRATEGICO FEDERAL 2.1. Puerta Iguazú
2.2. Area Iguazú

2.3. Circuito Transfronterizo Iguazú

SALTA Igr. G. N. Juárez
PARAGUAY 2.4. Corredor del Alto Paraná
2.5. Corredor de las Sierras Misioneras
2.6. Circuito Transfronterizo Bernardo de Irigoyen
RN FORMOSA

21 2.7. Travesía Ruta de la yerba mate
Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2005: Región Litoral Las Lomitas
2.8. Area Misiones Jesuíticas
2.9. Puerta Posadas
81
2.10. Circuito Transfronterizo Posadas - Encarnación
53 19 2.11. Travesía Costera RP 2
Espinillo
Comandante Fontana
PN RIO PILCOMAYO
86
Clorinda 2.12. Area Ituzaingó - Apipé
18 ASUNCIÓN 2.13. Area Esteros del Iberá
Puerto Pilcomayo 2
FORMOSA 20 3
Foz do Iguazú
2.14. Area Solar de las Huellas
Ciudad del Este
2.15. Puerta Corrientes - Resistencia
SALTA
PARAGUAY PN COPO 22
1
Pto. Iguazú
PN IGUAZÚ
Andresito 2.16. Puerta Ituzaingó
Igr. G. N. Juárez Castelli Pampa del Indio
RN FORMOSA Wanda
RN(E) SAN ANTONIO
2.17. Puerta Formosa
SUP.: 10.000 HA 49
Laguna Yema
21 Formosa 17 2.18. Puerta Clorinda -Asunción
CHACO Herradura 5 2.19. Circuito Transfronterizo PN Pilcomayo
3 Bdo. de Irigoyen
Espinillo
23 PN CHACO 11 Eldorado
12 6 2.20. Corredor Eje Capricornio
San Pedro
19 16 28 10 2.21. Area Bañado La Estrella
20
PN RIO PILCOMAYO
SUP.: 47.754 HA
Clorinda 18
SANTIAGO Pres. Roque Puerto Rico
20
2.22. Area Impenetrable
24 MISIONES
2
DEL ESTERO
Comandante Fontana ASUNCIÓN
Saenz Peña I. del Cerrito
Puerto
Pilcomayo
Ciudad
del Este Foz do Iguazú
Makallé
San Ignacio 6
7 2.23. Corredor RN 16
PN COPO Pt. Iguazú Itatí I. Apipé (Arg.) Encarnación 2.24. Area Gran Resistencia
FORMOSA 1 PN IGUAZÚ
Gancedo
RN(E) CNIA. BENITEZ (CHACO) 12 Paso de la Patria
8 14
12
SUP.: 114.250 HA
22 Castelli SUP.: 67.620 HA
RN(E) SAN ANTONIO Referencias - Región Litoral 33. Area Gran Santa Fe - Cayastá Villa Angela
Resistencia 15 Corrientes
9 Posadas Oberá 11 El Soberbio 2.25. Puerta Reconquista - Goya
Wanda
SUP.: 600 HA

34. Area Circuitos Productivos 4 12
CHACO
Formosa
17 Pt.
16 Ituzaingó 2.26. Area Complejo Jaaukanigas
Apóstoles
1. Puerta Iguazú Santafesinos
Bdo. de
2.27. Corredor del Paraná
Esperanza
Eldorado
Irigoyen San Javier
Empedrado 2
23 PN CHACO
SUP.: 15.000 HA
Dionisio
Cerquiera
2. Area influencia Iguazú 35. Corredor de las Misiones 55 2.28. Corredor del Río Paraguay
28 10 4 PN MBURUCUYA
Termas Presidencia
Roque Sáenz Peña
24 Puerto Rico
MISIONES 3. Circuito Transfronterizo Tripartito Correntinas 118
13 2.29. Corredor del Gualeguay
Grl. Pinedo Makallé
I. del
Cerrito
8 San Ignacio 5 4. Corredor Iguazú - Posadas 36. Puerta Santo Tomé Bella Vista 14 2.30. Puerta Paraná - Santa Fe
C. Carlos Pellegrini
I. Apipé
12 Encarnación
26
SANTIAGO Gancedo
RN(E) CNIA. BENITEZ (CHACO)
SUP.: 10 HA 15 Paso de la Patria
Itatí (Arg.)
5. Corredor de las Sierras Misio- 37. Circuito Transfronterizo Santo 12
36 2.31. Puerta Rosario
DEL ESTERO Resistencia
Villa Angela
11 9 Posadas
neras Tomé
Sta. Silvina
Charadai Corrientes Ituzaingó Oberá Alba Posse
Leandro N. Alem
40
14
Santo Tomé 2.32. Area Gran Rosario
16 San Javier 6. Puerta Apóstoles 38. Puerta Paso de los Libres Alvear
37 2.33. Area Gran Santa Fe
55 6 43 98 Mercedes 35
7. Circuito Transfronterizo Apóstoles 39. Circuito Transfronterizo Paso de
Empedrado
2.34. Area Circuitos Productivos Santafecinos
PN MBURUCUYA
Apóstoles
7 Tostado Reconquista 25 24 La Cruz
SUP.: 15.060 HA
Goya 119 42
Bella Vista
14 13 Santo Tomé 8. Area Misiones Jesuíticas los Libres Vera CORRIENTES 123 Yapeyú 2.35. Corredor de las Misiones Correntinas (o Alto Uruguay)
26
36 9. Puerta Posadas 40. Area de la Microrregión del Sur Curuzú Cuatiá 38 Paso de los Libres 2.36. Puerta Santo Tomé - Sao Borjas
CORRIENTES 10. Circuito Transfronterizo Posa- Correntino y el Norte Entrerriano 34 14 2.37. Circuito Transfronterizo Santo Tomé - Sao Borjas
SANTA FE
BRASIL
Esquina
Tostado
43
Reconquista 25 Mercedes
35 37
das - Encarnación 41. Travesía RN 19 54 39 2.38. Puerta Paso de los Libres
Goya 42 Yapeyú 11. Corredor del Alto Paraná 42. Travesía Paso de los Libres - Goya San Cristóbal 40 2.39. Circuito Transfronterizo Paso de los Libres - Uruguayana
54 Vera

Curuzú Cuatiá
38 12. Area Ituzaingó 43. Travesía RN 98 Reconquista - 27 San José de Feliciano 2.40. Area Sur correntino - Norte entrerriano
Selva
SANTA
FE Esquina
Uruguaiana
Paso de
los Libres 13. Area de los Esteros del Iberá Tostado 2.41. Travesía RN 19
San Cristóbal
39 14. Area Solar de las Huellas 44. Travesía RN 9 Rosario - Córdoba La Paz Chajarí 2.42. Travesía Paso de los Libres - Goya
27
San José
de Feliciano
40
BRASIL 15. Puerta Corrientes - Resistencia 45. Corredor del Uruguay 34
33 Santa Elena Federal 2.43. Travesía RN 98 Reconquista - Tostado
16. Area del Gran Corrientes 46. Travesía RN 127 Rafaela
Piedras Blancas
Cayastá Hernandarias 127 ENTRE
Federación
33 La Paz
17. Puerta Ciudad de Formosa 47. Travesía RN 18 RÍOS 50 Concordia 2.45. Corredor del Río Uruguay
34
Federal
41 19 Esperanza
Rafaela
Cayastá 46 Federación
18. Puerta Clorinda - Asunción 48. Travesía RP 39 San Francisco
12
46 6
59 2.46. Travesía Paraná - Paso de los Libres
19. Circuito Transfronterizo PN 49. Travesía RP 11 Santa Fe
2.47. Travesía Paraná - Concordia
CÓRDOBA
Concordia
41 Esperanza
ENTRE 50 59 30 18 PN EL PALMAR
CÓRDOBA Santo Tomé
47
San Francisco
RÍOS
Pilcomayo 50. Puerta Concordia Villaguay
2.48. Travesía RP 39
BOLIVIA

Paraná 14
Santa Fe
30 JUJUY

20. Travesía RN 81 51. Puerta Colón
PARAGUAY

Santo Tomé
Paraná 47 PN EL PALMAR
SUP.: 8.500 HA
45 Diamante
29 Villa Elisa 58 SALTA
2.49. Corredor Comarca Bermejo
FORMOSA

Coronda PN PRE-DELTA
21. Area del Bañado de la Estrella 52. Puerta Gualeguaychú
BOLIVIA

San José 2.50. Puerta Concordia
CA TUCUMÁN CHACO

51 Colón
TA NES
Termas Va. Elisa JUJUY
MA
RC
SANTIAGO
MIS
IO

Diamante
PARAGUAY DEL
A

39
48
ESTERO
CORRIENTES

22. Area El Impenetrable 53. Area de Circuitos Productivos
PN PRE-DELTA BRASIL

51 2.51. Puerta Colón
SALTA

58
FORMOSA

48
LA RIOJA
Colón
SUP.: 2.458 HA
32
SANTA
Las Rosas CA TUCUMÁN CHACO S
TA NE FE
Nogoyá
MAR SANTIAGO SIO SAN JUAN

Concepción del Uruguay
CA DEL MI

23. Travesía RN 16 de las Colonias Entrerrianas 9
2.52. Puerta Gualeguaychú
ESTERO CÓRDOBA

Victoria
ENTRE

44
CORRIENTES
BRASIL
RÍOS

44 Concepción
LA RIOJA
Complejo Termal Colón
32 San Lorenzo 12
SAN URUGUAY
Victoria
SANTA

del Uruguay
FE
San SAN JUAN
LUIS

53 24. Area Gran Resistencia 54. Travesía Rosario - Santiago del 57
CÓRDOBA ENTRE

Lorenzo
49 2.53. Travesía Potencial RN 86
RÍOS MENDOZA
SAN URUGUAY

57
LUIS

Pt.
Gualeguaychú
BUENOS AIRES

31 Gualeguaychú
52
MENDOZA LA PAMPA

31 Rosario 52
Casilda Rosario
25. Puerta Reconquista - Goya Estero 11
Unzué
2.54. Travesía RN 34 Rosario - Santiago del Estero (igual a
BUENOS AIRES

Casilda
LA PAMPA

CHILE
NEUQUÉN

Pto. Unzué
URUGUAY
CHILE

Gualeguay NEUQUÉN

29 26. Area Complejo Nacional 55. Travesía Goya - Posadas Gualeguay
1.34)
Va. Constitución Fray Bentos RÍO NEGRO

URUGUAY
RÍO NEGRO

San Nicolás

O
de los Arroyos
O

56 Jaaukanigas 56. Area Lagunas y Fortines 2.55. Travesía Goya - Posadas

N
N
T I

CHUBUT

T I
CHUBUT
Melincué
45
N

Va. Paranacito

N
G E
c o

G E
c o
27. Corredor del Paraná Medio 57. Circuito Transfronterizo Fray
A R

60 2.56. Area Pueblos Históricos Forestales
P a c í

A R
Melincué
o

Venado
R

i c

P a c í
M A

Va. Paranacito
SANTA

Tuerto

o
n t

CRUZ

R

i c
28. Corredor del Paraguay Bentos - Puerto Unzué
a n o

2.57. Circuito Transfronterizo Fray Bentos - Puerto Unzué
l á

Is. Malvinas

M A
SANTA
RN OTAMENDI Complejo Ferrovial Unión Nacional

n t
(Arg.)

Venado Tuerto 8
A t

CRUZ

SUP.: 2.632 HA
O c é

a n o

l á
Is. Malvinas
o

TIERRA DEL FUEGO,

I. Martín García (Arg.)
a n

29. Corredor del Paraná Inferior 58. Circuito Transfronterizo Colón -

A t
ANTÁRTIDA E ISLAS

2.58. Circuito Transfronterizo Colón - Paysandú
DEL ATLÁNTICO SUR

(Arg.)
c é

O c é
Ru no

o
O
Lím

BUENOS
TIERRA DEL FUEGO,

a n
BUENOS
ite

56
ANTÁRTIDA E ISLAS

30. Puerta Paraná - Santa Fe Paysandú
DEL ATLÁNTICO SUR
d

2.59. Circuito Transfronterizo Concordia - Salto
el

c é
AIRES
le

I. Martín García
ch

O
Rufino
o
ys

Buenos
ub

31. Puerta Rosario 59. Circuito Transfronterizo AIRES 2.60. Travesía RN 8
su

Aires
elo

7 (Arg.)
61
32. Area Gran Rosario Concordia - Salto 2.61. Travesía Bioceánica RN 7

Lí
Buenos Aires

m
ite
de
ll
ec
ho
ys
ub
sue
o l

UN MARCO


Mapa Federal de Oportunidades ambientes no explorados; el Area del Bañado es decir, que cuenta con alta concentración
Turísticas (MFOT) 2011: la Estrella, donde se puede observar la única de atractivos y servicios, y es susceptible de
Región Litoral muestra protegida de bosque de palo santo y convertirse en el mediano y largo plazo en co-
una gran variedad de aves y mamíferos, y el rredor turístico.
La región Litoral está conformada por las Área Iguazú, que posee uno de los principales
provincias de Chaco, Corrientes, Entre Ríos, atractores de la región y a nivel nacional: las
Formosa, Misiones y Santa Fe. Los imponen- Cataratas del Iguazú, declaradas Sitio de Pa-
tes ríos Paraná y Uruguay que recorren el trimonio Mundial por UNESCO.
territorio regional como ejes fluviales inte- La cercanía de los principales centros emi-
gradores, contribuyen a posicionarla como un sores del país, junto con el crecimiento del
destino turístico vinculado a la naturaleza y a mercado brasileño, brinda a la región una
la cultura. excelente oportunidad para seguir desarro-
Entre los espacios turísticos potenciales llando actividades turísticas sobre la margen
identificados en el mapa regional, se des- del Río Uruguay. Claro ejemplo de esto es el
tacan: el Corredor del Paraná, que recorre Corredor del Uruguay, de creciente consoli-
el río homónimo y ambas riberas desde la dación como destino de sol y playa, y del pro-
puerta Corrientes-Resistencia hasta la des- ducto turismo termal, y la travesía costera N°
embocadura en el Río de la Plata, constituye 2, que se extiende desde los Saltos de Moconá
un escenario natural que muestra la belleza hasta el límite de la Provincia de Corrientes,
de sus barrancas, ofreciendo como unos de ofreciendo atractivos naturales espléndidos,
sus principales productos, la pesca deportiva altas serranías y hermosas vistas panorámi-
de surubíes y dorados, entre otras especies. cas del río.
Asimismo, el Corredor del Río Paraguay, con Los circuitos transfronterizos que se en- Cataratas del Iguazú. Foto: Ministerio de Turismo.
base territorial en la Provincia de Formosa cuentran en el Litoral, constituyen oportuni-
sobre eje natural al río Paraguay, es una im- dades de crecimiento conjunto con los países
portante conexión con este país vecino y con vecinos de Paraguay, Uruguay y Brasil. Es el
la Provincia de Chaco por la RN 11. El Corre- caso del Circuito Transfronterizo de Bernardo
dor de las Misiones Jesuíticas Correntinas, de Irigoyen, punto más oriental de la Argen-
al que se accede por la RN Nº 14, refleja la tina continental, ubicado en la conocida fron-
belleza y el esplendor jesuítico en esta provin- tera seca, que junto a las ciudades brasileñas
cia, y el nuevo Corredor Eje de Capricornio en de Dionisio Cerqueira y Barracao, convierten a
Formosa, que reemplaza la ex travesía RN 81. este circuito en un importante punto de ingreso
La región presenta ambientes diversos re- y egreso de personas al país. El Circuito Trans-
presentados en áreas turísticas potenciales. fronterizo Iguazú, en cambio, está ubicado en
Entre ellas, se encuentra el Área de los Es- el extremo norte de la provincia de Misiones
teros del Iberá, declarada Monumento Na- y ciudad limítrofe con Paraguay y Brasil, su
tural de la Provincia de Corrientes, paraíso puerto tiene un movimiento comercial intenso
natural que alberga una variada avifauna; el y gran desplazamiento de personas.
Area del Impenetrable, ubicado al norte de Entre las travesías potenciales identifica-
la Provincia de Chaco, presenta una agreste das en la región se destaca la Travesía RN 19,
e inhóspita vegetación y la fascinación de los que se caracteriza por su vocación turística, Isla del Cerrito. Foto: Ministerio de Turismo. Monumento a la Bandera. Foto: Ministerio de Turismo. PN El Palmar. Foto: Ministerio de Turismo.


UN MARCO


Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T2: Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T3 : Mapa de Priorización Consolidado co, Corrientes y Santiago del Estero, atraviesa Puerta Corrientes - Resistencia: im-
Región Litoral Región Litoral (MPC) T2 y T3: Región Litoral el corazón de la Provincia de Chaco, articulando portante vía de comunicación y traslado
atractivos muy importantes como el Parque Na- de personas entre estas dos provincias.
La Región Litoral consta de 61 componen- cional Chaco, Sáenz Peña, e Impenetrable y, por
tes del espacio turístico que se distribuyen último, el Corredor Gualeguay en el centro de la Puerta Clorinda - Asunción: importan-
equilibradamente entre las seis provincias Provincia de Entre Ríos. También se seleccionó te vía de acceso internacional con Para-
SALTA Igr. G. N. Juárez
PARAGUAY SALTA Igr. G. N. Juárez
PARAGUAY que la integran y que poseen las característi- la Travesía potencial de la Yerba Mate. guay, con gran movimiento comercial.
cas que a continuación se mencionan: según Para el Mapa del T3 fueron seleccionados:
RN FORMOSA RN FORMOSA

Las Lomitas
81
Las Lomitas
81
tipología (10 corredores, 14 áreas, 14 puertas, Area potencial del Impenetrable: abarca
Comandante Fontana
Espinillo
PN RIO PILCOMAYO
86
Clorinda Comandante Fontana
Espinillo
PN RIO PILCOMAYO
86
Clorinda
14 travesías y 9 circuitos transfronterizos), se- Circuito Transfronterizo Iguazú: ubica- alrededor de 4 millones de hectáreas de
18
gún condición (29 actuales y 32 potenciales). do en el extremo norte de la Provincia agreste e inhóspita naturaleza. Contiene la
ASUNCIÓN ASUNCIÓN
Puerto Pilcomayo Puerto Pilcomayo 3
FORMOSA 20 Ciudad del Este
Foz do Iguazú FORMOSA Ciudad del Este
Foz do Iguazú

En primera instancia, y para conformar el de Misiones y la ciudad limítrofe de Pa- fascinación de los ambientes no explora-
Pto. Iguazú 22 Pto. Iguazú
PN COPO PN IGUAZÚ PN COPO PN IGUAZÚ
Castelli Pampa del Indio Andresito Castelli Pampa del Indio Andresito
RN(E) SAN ANTONIO RN(E) SAN ANTONIO
Wanda Wanda

CHACO
Formosa
Herradura
7 Bdo. de Irigoyen
CHACO
Formosa
Herradura
Bdo. de Irigoyen
mapa T2, se seleccionaron el Circuito Transfron- raguay y Brasil. Su puerto tiene un mo- dos en su totalidad.
terizo actual Paso de los Libres-Uruguaiana, el vimiento intenso con Puerto Meira (Bra-
11 Eldorado 11 Eldorado
23 PN CHACO PN CHACO
12 12
16 28 San Pedro 16 San Pedro
SANTIAGO 20 SANTIAGO 20

Corredor potencial de las Misiones Correntinas sil), en una zona típica de frontera con Corredor del Río Uruguay: se ubica a
Pres. Roque Puerto Rico Pres. Roque Puerto Rico
DEL ESTERO Saenz Peña I. del Cerrito
San Ignacio
MISIONES DEL ESTERO Saenz Peña I. del Cerrito
San Ignacio
MISIONES
6 6
Makallé Makallé
Itatí Encarnación Itatí Encarnación

(o Alto Uruguay), Corredor potencial Alto Pa- afluencia de personas. Concentra una lo largo de todo el territorio de la Pro-
I. Apipé (Arg.) I. Apipé (Arg.)
RN(E) CNIA. BENITEZ (CHACO) 12 Paso de la Patria RN(E) CNIA. BENITEZ (CHACO) 12 Paso de la Patria
Gancedo 14 Gancedo 14
Villa Angela
Resistencia Corrientes Oberá El Soberbio Villa Angela
Resistencia 15 Corrientes Oberá El Soberbio
Posadas Posadas
4 12 12

raná, Corredor potencial del Paraná, Corredor importante red de servicios turísticos. vincia de Entre Ríos. Es un corredor de
Ituzaingó Ituzaingó
Apóstoles San Javier Apóstoles San Javier
Empedrado 2 Empedrado 2

potencial del Río Paraguay y los nuevos co- gran tradición turística y presenta pro-
PN MBURUCUYA PN MBURUCUYA
118 118 13
Bella Vista C. Carlos Pellegrini Bella Vista C. Carlos Pellegrini
12
40
14
Santo Tomé
12
40
14
Santo Tomé rredores potenciales de Eje Capricornio, en la Area potencial Esteros del Iberá: con- ductos que hoy se encuentran posicio-
Provincia de Formosa, conectando con la región forma uno de los circuitos de turismo de nados en el mercado turístico nacional.
Alvear Alvear
Mercedes Mercedes
Tostado 98 Reconquista 24 La Cruz 35 Tostado 98 Reconquista 24 La Cruz
Goya 119 Goya 119

del norte a través de la ruta 81 con el Corredor aventura más atractivos de la Argentina,
Yapeyú Yapeyú
Vera CORRIENTES 123
Vera CORRIENTES 123

Curuzú Cuatiá Curuzú Cuatiá
Paso de los Libres Paso de los Libres

Transversal Bioceánico Jama, Corredor Poten- sobre la RP 40.
34 14 34 14
SANTA FE SANTA FE
BRASIL BRASIL
Esquina Esquina

San Cristóbal 39 San Cristóbal
27 San José de Feliciano San José de Feliciano
cial de la RN16, que une a las provincias de Cha-
La Paz Chajarí La Paz Chajarí

Santa Elena Federal Santa Elena Federal

Rafaela
Piedras Blancas
Cayastá Hernandarias 127 ENTRE Federación Rafaela
Piedras Blancas
Cayastá Hernandarias 127 ENTRE Federación
19 Esperanza
RÍOS Concordia 19 Esperanza
RÍOS Concordia
San Francisco 6 San Francisco 6
12 12
Santa Fe Santa Fe
CÓRDOBA CÓRDOBA
BOLIVIA
BOLIVIA

Santo Tomé 18 PN EL PALMAR Santo Tomé 18 PN EL PALMAR
Paraná Villaguay 14
JUJUY
PARAGUAY
Paraná Villaguay 14
JUJUY
PARAGUAY

SALTA FORMOSA
SALTA FORMOSA

Diamante Diamante
29 Villa Elisa CA
TA
MA
TUCUMÁN
SANTIAGO
CHACO
SIO
NE
S Villa Elisa CA
TA
MA
RC
TUCUMÁN
SANTIAGO
DEL
CHACO

MI
SIO
NE
S

PN PRE-DELTA PN PRE-DELTA
RC MI A
A DEL
ESTERO

San José San José
ESTERO CORRIENTES
BRASIL

Colón Colón
CORRIENTES
BRASIL
LA RIOJA
LA RIOJA

39 39
SANTA
SANTA
FE
FE SAN JUAN
SAN JUAN
CÓRDOBA ENTRE
CÓRDOBA ENTRE
RÍOS
RÍOS URUGUAY
URUGUAY SAN

Concepción del Uruguay Concepción del Uruguay
SAN
LUIS

9 Victoria 9 Victoria
LUIS

San Lorenzo San Lorenzo
MENDOZA

12 MENDOZA
12
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES LA PAMPA
LA PAMPA

CHILE
Gualeguaychú Gualeguaychú
NEUQUÉN
CHILE

NEUQUÉN

Rosario 11 Rosario 11
Casilda RÍO NEGRO
Casilda RÍO NEGRO

Pto. Unzué Pto. Unzué
Gualeguay Gualeguay

O
O

URUGUAY URUGUAY

N
N

T I
CHUBUT
T I

CHUBUT

N
N

G E
c o
G E
c o

45

A R
A R

P a c í
P a c í

o
o

R

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R

i c

Melincué Melincué

M A
SANTA
M A

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SANTA
n t

CRUZ

Va. Paranacito Va. Paranacito
CRUZ

a n o

l á
a n o

Is. Malvinas
l á

Is. Malvinas (Arg.)

A t
(Arg.)

Venado Tuerto 8 Venado Tuerto 8
A t

O c é
O c é

o
TIERRA DEL FUEGO,
o

TIERRA DEL FUEGO,

a n
ANTÁRTIDA E ISLAS
a n

ANTÁRTIDA E ISLAS
DEL ATLÁNTICO SUR
DEL ATLÁNTICO SUR

c é
c é

BUENOS BUENOS

O
O

I. Martín García I. Martín García
Rufino Rufino
7
AIRES (Arg.) 7
AIRES (Arg.)
Lím

Lím

Buenos Aires Buenos Aires
ite

ite
de

de
l le

l le
ch

ch

Región Litoral: Espacios del T2
o

o
ys

ys

Región Litoral: Espacios del T3
ub

ub
s

s
ue

ue
lo

lo

2.4. Corredor del Alto Paraná 2.28. Corredor del Río Paraguay 2.3. Circuito Transfronterizo Iguazú 2.18. Puerta Clorinda - Asunción
2.7. Travesía Ruta de la Yerba Mate 2.29. Corredor del Gualeguay 2.13. Area Esteros de Iberá 2.22. Area Impenetrable
2.20. Corredor Eje Capricornio 2.35. Corredor de las Misiones Correntinas 2.15. Puerta Corrientes - Resistencia 2.45. Corredor del Río Uruguay
2.23. Corredor RN 16 2.39. Circuito Transfronterizo Paso de los Libres -
2.27. Corredor del Paraná Uruguayana

Bañado de la Estrella. Foto: Ministerio de Turísmo. Esteros del Iberá. Foto: Ministerio de Turísmo.


UN MARCO


MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020 Justificación Componentes Priorizados MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020 Justificación Componentes Priorizados
2.1 Puerta Iguazú x 2.28 Corredor del Río Paraguay x x Tiene como base a la localidad de Formosa y eje natural al río Paraguay, es una importante conexión con Paraguay y con la Provincia del Chaco por la RN 11 hasta
2.2 Area actual Iguazú x Clorinda. Importantes atractores como Herradura, Mision Lashi y Tacaagle, Reserva Silvestre Guaycolec entre otros. Productos pesca deportiva, observación de aves y
2.3 Circuito Transfronterizo Iguazú x x “Su puerto tiene un movimiento intenso con Puerto Meira (Brasil), en una zona típica de frontera con afluencia de personas.Puerto Iguazú está vinculado a través un marco de naturaleza imponente.
del Puente Internacional Tancredo Neves con Brasil y la Ciudad del Este en la República del Paraguay.Concentra una importante red de servicios turísticos a escala 2.29 Corredor del Gualeguay x x “Este constituye el espacio propicio para realizar avistaje de aves, cabalgata, observación de flora y fauna. También son muy importantes las propuestas culturales
internacional.El aeropuerto internacional de Iguazú que se encuentra a 17 km.Hay variada oferta hotelera, casino, restaurantes, camping, confiterías y servicios que reflejan la tradición de la provincia.“
completos para el viajero.” 2.30 Puerta Paraná - Santa Fé x
2.4 Corredor del Alto Paraná x x Corredor Actual Alto Paraná: Por la RN 12 unificando numerosos destinos cuya base es la pesca deportiva, Fiestas Nacionales en dicha temática como la del Dorado en Paso 2.31 Puerta Rosario x
de la Patria, de la Boga en Ita Ibate, la del Surubí en Ituzaingo. También sol y playa, y deportes náuticos. Desde Corrientes capital hasta Puerto Iguazú en Misiones.
2.32 Area Gran Rosario x
2.5 Corredor de las Sierras Misioneras x
2.33 Area Gran Santa Fe x
2.6 Circuito Transfronterizo Bernardo de Irigoyen x
2.34 Area Circuitos Productivos Santafesinos x
2.7 Travesía Ruta de la Yerba Mate x x “Existen por el momento seis circuitos turísticos relacionados con la ruta de la yerba mate en Argentina. son los siguientes: 1- Circuito Sur de Misiones / 2- Circuito
Caraguatay, Monte Carlo, El dorado Victoria, Andresito (Misiones) / 3- Circuito Oberá – Aristóbulo Del Valle (Misiones) / 4- Circuito San Ignacio – Capioví (Misiones) 2.35 Corredor de las Misiones Correntinas (o Alto Uruguay) x x Corredor Jesuítico Correntino: En este Corredor, al que se accede por RN Nº14, se reflejan la grandeza del esplendor jesuítico en ésta provincia, como testimonio de su
/ 5- Circuito Colonia Unión – Cnia. Liebig – Gob. Virasoro (Corrientes) / 6- Posadas – San Ignacio (Misiones)“ apogeo cultural e histórico.
2.8 Area actual Misiones Jesuíticas x 2.36 Puerta Santó Tomé- Sao Borjas x
2.9 Puerta Posadas x 2.37 Circuito Transfronterizo Santo Tomé-Sao Borjas x
2.10 Circuito Transfronterizo Posadas – Encarnación x 2.38 Puerta Paso de los Libres x
2.11 Travesía Costera RP 2 x 2.39 Circuito Transfronterizo Paso de los Libres - Uruguaiana x x “Desde la construcción del puente fue facilitador del flujo turístico internacional y fronterizo para la región. Fuerte lazo de vinculación y localización estratégica en el
MERCOSUR con una gran afluencia de turistas de Brasil hacia Argentina. Conecta Paso de los Libres Corrientes Argentina con Uruguayana Brasil“
2.12 Area Ituzaingó-Apipé x
2.40 Area sur correntino-norte entrerriano x
2.13 Area de los Esteros del Iberá x x Ubicado en el centro de la provincia de Corrientes. La Reserva Natural del Iberá, o agua brillante en guaraní, contiene lagunas y espejos de aguas menores, abarcando
cientos de miles de hect Áreas, conformando uno de los circuitos de turismo aventura más atractivos de la Argentina. Sobre RP 40 a 120 Km. de Mercedes esta 2.41 Travesía RN 19 x
Colonia Pellegrini que tiene todos los servicios que el turista requiere. Además existen otras entradas para conocer y vivenciar los Esteros del Ibera Paraje Galarza sobre 2.42 Travesía Paso de los Libres – Goya x
RP 41. También por San Miguel e Ituzaingo. 2.43 Travesía RN 98 Reconquista – Tostado x
2.14 Area Solar de las Huellas x 2.44 Travesía RN 9 Rosario – Córdoba x
2.15 Puerta Corrientes – Resistencia x x Corrientes y Resistencia por su cercanía 24 km de distancia con buena infraestructura y comunicación conforman puertas de entradas estratégicas para ambas 2.45 Corredor del Río Uruguay x x “Este corredor de gran tradición turística. Las extensas playas de Colón, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú, San José, Concordia y Federación, se complementan
provincias. En su radio de influencia tiene dos aeropuertos internacionales que son ejes de inter conexión con lugares de gran valor turístico dentro y fuera de la con otras tantas actividades que para los distintos segmentos de turistas que recorren la provincia.En cuanto al turismo cultural se ha transformado en un producto
Provincia. Resistencia es moderna y Corrientes es la Ciudad mas antigua de la Región Litoral ambas conforman una buena opción para el turismo y los negocios en continuo crecimiento, sumado a aquellos sitios como el Palacio San José, el Molino Forclaz, el Castillo San Carlos y la Vieja Federación, los cuales ya se encuentran
2.16 Puerta Ituzaingó x instalados en el mercado. Por último la naturaleza, posee un posicionamiento destacado, a través de las distintas actividades al aire libre.“
2.17 Puerta Formosa x 2.46 Travesía Paraná-Paso de los Libres x
2.18 Puerta Clorinda – Asunción x x Esta puerta permite conocer la localidad de Clorinda en Formosa y antigua capital del Paraguay Asunción de gran movimiento comercial el tramo es de 45 km por 2.47 Travesía Paraná-Concordia x
RN 11 hasta Asunción. A 4 km del centro de Clorinda se ingresa al Centro Fronterizo donde, además de Migraciones, Aduana y Gendarmería, también hay bares, 2.48 Travesía RP 39 x
pequeños negocios y sanitarios cruzando el puente San Ignacio de Loyola sobre el río Pilcomayo ya esta en territorio paraguayo.
2.49 Corredor Comarca Bermejo x
2.19 Circuito Transfronterizo Parque Nacional Pilcomayo x
2.50 Puerta Concordia x
2.20 Corredor Eje Capricornio x x “El corredor turístico del norte argentino “Eje Capricornio”, constituido en su mayor parte (700 km) por la RN Nº 81, que es parte de la extraordinaria transformación
en materia de infraestructura vial, de educación, salud, recursos hídricos y energía, que ha cambiado a la provincia para seguridad y comodidad del turista. Su 2.51 Puerta Colón x
ubicación estratégica, permite unir dos océanos: Atlántico y Pacífico; distintas provincias y países, es factor fundamental para el desarrollo productivo y turístico“ 2.52 Puerta Gualeguaychú x
2.21 Area Bañado la Estrella x 2.53 Travesía RN 86 x
2.22 Area Impenetrable x x Ubicado al norte de la Provincia de Chaco y ocupando los departamentos de Almirante Brown y General Güemes, El Impenetrable abarca alrededor de 4 millones de 2.54 Travesía RN 34 Rosario - Santiago del Estero x
hect Áreas de agreste e inhóspita naturaleza. Con la fascinación de los ambientes no explorados en su totalidad. Pronto tendrá el rango de Parque Nacional. 2.55 Travesía Goya – Posadas x
2.23 Corredor Turístico Potencial RN 16 x x La RN 16 es una carretera argentina, que une las provincias de Corrientes, Chaco, Santiago del Estero y Salta. Se encuentra totalmente asfaltada y su extensión es 2.56 Area Pueblos Históricos Forestales x
de 707 km. Atraviesa el corazón de la Provincia de Chaco uniendo atractivos muy importantes como el Parque Nacional Chaco, Sáenz Peña, e Impenetrable. Es una
importante via de comunicación entre la Región Litoral y el Noroeste Argentino. 2.57 Circuito Transfronterizo Fray Bentos - Puerto Unzué x
2.24 Area Gran Resistencia x 2.58 Circuito Transfronterizo Colón – Paysandú x
2.25 Puerta Reconquista – Goya x 2.59 Circuito Transfronterizo Concordia – Salto x
2.26 Area Complejo Jaaukanigas x 2.60 Travesía RN 8 x
2.27 Corredor del Paraná x x Abarca ambas márgenes del Río Paraná y tiene como eje de conectividad a las RN 11 y 12. Provincias de Entre Rios, Santa Fe, Corrientes y Chaco cuya oferta son Pesca 2.61 Travesía Bioceánica RN7 x
Deportiva, teniendo grandes referencias a nivel nacinal e internacional como lo son Las Fiestas del Surubi en Goya y Reconquista, del Pacu en Esquina, tambien en La Paz.
Totales 29 32 9 6


Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2011: Región Buenos Aires
UN MARCO

Rosario ENTRE RÍOS
CÓRDOBA SANTA FE San Nicolás
de los Arroyos
de la Actualización Y PARTICIPATIVO Pergamino
9
15
San Pedro
URUGUAY
30
8 RN Otamendi
28
Zárate
Campana
Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2005: Región Buenos Aires San A. de Areco 1 12
Tigre
Junín
25
7
4
Buenos Aires
Luján 2 Río
de
la P
lata
Montevideo
BUENOS AIRES Chivilcoy
3
14

Sa
La Plata
32 1 Bragado lad
o Lobos
Sup.: 2.632 ha 30
24
4
3
Pehuajó 5 Saladillo San Miguel Chascomús
25 del Monte
2 Río Trenque 18 2
33
de
la P
lata Lauquen 205
Bahía
27 5 Samborombón
226 Las Flores
33 21
24
Sal
ad o 29
3
Dolores
23 San Clemente Referencias - Región Buenos Aires
Referencias - Región Buenos Aires del Tuyú
Gral. La Madrid Azul San Bernardo
3.1. Corredor del Paraná Inferior
Bahía 1. Corredor del Paraná Inferior Guaminí Olavarría 3.2. Puerta Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Samborombón 8
2. Puerta Ciudad Autónoma de Buenos Aires 7
27
28 3. Area Metropolitana de Buenos Aires Carhué 76 Pinamar 3.3. Area Escapadas Buenos Aires
23 22 11
5
4. Area Los Pagos de Areco Cnel. Suárez Tandil 6 29 3.4. Area Los Pagos de Areco
29
5. Corredor Camino del Gaucho Cnel. Vidal Villa Gesell 3.5. Travesía RP 2
31 Laprida
8 6. Puerta Ciudad de Tandil Pihué 11 3.6. Puerta Tandil
18 7. Area Sierras de Tandil Cnel. Pringles 9 3.7. Area Salamone
8. Area Tandilia Balcarce
22 6 17
3.8. Area Tandil-Azul-Olavarría
7 9. Area Mar y Sierras 3
10 3.9. Area Mar y Sierras
10. Puerta Ciudad de Mar del Plata Tornquist Mar del Plata
17 11
Chapadmalal 3.10. Puerta Mar del Plata
11. Corredor Costa Atlántica Bonaerense Tres Arroyos
9
12. Puerta Necochea Miramar 3.11. Corredor Costa Atlántica Bonaerense
10 13. Corredor Atlántico Sur Bonaerense 3.12. Area del Delta del Río Paraná
21 14. Puerta Monte Hermoso 16 Claromecó Necochea 3.13. Corredor Atlántico Sur Bonaerense
15 22 26
12
15. Area Ventana al Mar Bahía Punta Monte 13
3.14. Puerta La Plata
16
16. Puerta Bahía Blanca Blanca Alta Hermoso 3.15. Travesía RN 9
26 17. Area Sierra de la Ventana 3.16. Puerta Bahía Blanca
14 13
18. Area Carhué - Guaminí 3.17. Area Sierra de la Ventana
19
19. Corredor San Blas
20. Puerta Carmen de Patagones - Viedma
21. Travesía RN 3 3.19. Corredor del Sudoeste
BOLIVIA

3 3.20. Puerta Carmen de Patagones - Viedma
29
JUJUY

22. Travesía RP 51 - 76
PARAGUAY

BOLIVIA
SALTA FORMOSA

19 29
JUJUY

SALTA
PARAGUAY

FORMOSA 23. Travesía RN 33 3.21. Travesía RN 3
CA
TA
MAR
CA
TUCUMÁN
SANTIAGO
DEL
ESTERO
CHACO

MIS
IO
NES

CORRIENTES
BRASIL

24. Travesía RN 5
CA TUCUMÁN CHACO S
TA NE LA RIOJA
MAR SANTIAGO IO
MIS

Bahía
CA DEL SANTA
ESTERO FE
CORRIENTES
BRASIL
SAN JUAN
Bahía LA RIOJA

San Blas
SANTA CÓRDOBA ENTRE

25. Travesía RN 7 3.23. Travesía RN 33
FE
RÍOS

San Blas
SAN JUAN
SAN URUGUAY
CÓRDOBA ENTRE
RÍOS LUIS
SAN URUGUAY
LUIS
MENDOZA

26. Travesía RN 22 3.24. Travesía RN 5
MENDOZA

BUENOS AIRES
BUENOS AIRES LA PAMPA
LA PAMPA

27. Travesía RN 226

CHILE
CHILE

NEUQUÉN NEUQUÉN

RÍO NEGRO

3.25. Travesía Bioceánica RN 7
RÍO NEGRO

28. Travesía RP 29
O
N


O
20
T I

CHUBUT

Carmen de Patagones

N
N

T I
CHUBUT
G E
P a c í f i c o

29. Circuito Marítimo de Cruceros

N
20
A R

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P a c í f i c o
o
R

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A R
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30. Circuito Transfronterizo Rioplatense
CRUZ

o
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Viedma
Is. Malvinas

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TIERRA DEL FUEGO,

31. Area de Lagunas y Fortines

l á
a n

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ANTÁRTIDA E ISLAS Is. Malvinas
DEL ATLÁNTICO SUR (Arg.)
c é

A t
O

O c é
3.29. Circuito Marítimo de Cruceros (igual a 6.43)

o
TIERRA DEL FUEGO,

32. Travesía RN 8

a n
ANTÁRTIDA E ISLAS
DEL ATLÁNTICO SUR

c é
O
33. Travesía RN 188 3.30. Circuito Transfronterizo Rioplatense


UN MARCO


Mapa Federal de Oportunidades Salamone que sigue la ruta del patrimonio ar- centro turístico más tradicional vinculado a
Turísticas (MFOT) 2011: quitectónico trazado por la obra del ingeniero las sierras de la Provincia de Buenos Aires, que
Región Buenos Aires y arquitecto Francisco Salamone, quien dejó ha cambiado su condición de potencial a actual.
plasmado su particular estilo en una veintena Como espacios potenciales se han detecta-
Esta Región está constituida por la Provincia de municipios. do la Puerta La Plata, que se encuentra en un
de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Bue- Haciendo epicentro en la Ciudad Autóno- proceso de crecimiento en cuanto a servicios
nos Aires. Entre sus principales corredores se ma de Buenos Aires, se encuentra el Circui- y puesta en valor de sus atractivos; y la Puerta
destaca el de la Costa Atlántica Bonaerense to Transfronterizo Rioplatense, que posee Carmen de Patagones – viedma que permite
de carácter actual, que se constituye como el un intenso flujo turístico con la República de conectar a la Provincia de Buenos Aires con la
principal destino de sol y playa del país, tenien- Uruguay. Así como también las ciudades de Región Patagónica.
do a Mar del Plata como su puerta de ingreso; Buenos Aires y Mar del Plata representan los Entre las travesías actuales identificadas en
y el Corredor del Paraná Inferior, también de principales puertos del Circuito Marítimo de la región se destacan, por un lado, la Travesía
condición actual y que teniendo como eje a la Cruceros, de carácter actual, que permite re- Bioceánica de la RN 7 que se caracteriza por
RN 9, permite articular a la Ciudad y Provincia correr la costa patagónica argentina, e inclu- su vocación turística, es decir, que cuenta con
de Buenos Aires con la Región Litoral. so el litoral chileno y las playas de Brasil. alta concentración de atractivos y servicios, y
Son de destacar dos espacios turísticos Cabe una mención muy especial a los si- es susceptible de convertirse en el mediano Izq.: Mar del Plata, espigón.
potenciales: el Corredor Atlántico Sur Bo- guientes componentes del espacio: la Puerta y largo plazo en corredor turístico, y por otro, Ab.: Teatro Colón.
naerense, que permite prolongar el Corredor Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con su la Travesía de la RP 2, anteriormente Corre- Der.: Puerto de San Clemente.
Atlántico Actual hacia el sur; y el Corredor del importante patrimonio cultural; Puerta Mar dor Camino del Gaucho, principal autovía de Fotos: Ministerio de Turismo.
Sudoeste, antiguamente llamado Corredor del Plata, principal destino de sol y playa y acceso a la costa atlántica y zona de lagunas,
San Blas, que montado sobre las RN 3 y 33 con gran proyección como centro de turismo uniendo dos de los principales centros turísti-
permite unir Carmen de Patagones con las de reuniones; Puerta Bahía Blanca, punto de cos del país como son la Ciudad Autónoma de
Lagunas de Carhué y Guaminí. partida hacia la Patagonia; y Puerta Tandil, Buenos Aires y Mar del Plata.
A nivel de áreas de uso turístico actual,
las más relevantes son: el Area Escapadas
Buenos Aires, con su oferta heterogénea de
atractivos naturales y culturales; el Área del
delta del Río Paraná destacado por su rica di-
versidad biológica; Area Los Pagos de Areco,
característica por su gran importancia cultu-
ral relacionada a lo gauchesco; Area Sierras
de la ventana, comarca enmarcada en las
imponentes Sierras del sistema de Ventania;
y el Area Mar y Sierras, que ha cambiado su
condición de potencial a actual y comprende
el área entre Mar del Plata y Balcarce.
Entre los espacios turísticos de condición
potencial se destacan el Area Tandil-Azul-
Olavarría, llamada anteriormente Área Tandi-
lia, que combina el producto sierras con una
importante oferta de turismo rural; y el Area


UN MARCO


Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T2: Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T3: Mapa de Priorización Consolidado El Corredor Atlántico Sur Bonaeren- termas y pesca deportiva.
Región Buenos Aires Región Buenos Aires (MPC) T2 y T3: Región Buenos Aires se que permite prolongar el Corredor El Area Tandil-Azul-Olavarría que
Rosario ENTRE RÍOS Rosario ENTRE RÍOS Atlántico actual hacia el sur donde se combina las sierras de la ciudad de
de los Arroyos
de los Arroyos La Región Buenos Aires consta de 30 com- encuentran amplias playas y menor Tandil, con la riqueza cultural de Azul
Pergamino
9 1
San Pedro Pergamino
9
San Pedro
ponentes del espacio turístico, que poseen densidad demográfica. y la ciudad de Olavarría, todas con una
8 RN Otamendi
Zárate URUGUAY 8 RN Otamendi
Zárate URUGUAY las características que a continuación se importante oferta de turismo rural.
Campana Campana
San A. de Areco
Tigre
San A. de Areco
Tigre
mencionan: según tipología (4 corredores, 7 La Puerta Ciudad Autónoma de Bue-
Junín 7 Buenos Aires Junín 7 Buenos Aires áreas, 6 puertas, 11 travesías, 1 circuito trans- nos Aires, capital nacional y principal El Area Escapadas Buenos Aires que
Luján 2 Río
de Luján Río
de
la P
lata
Montevideo la P
lata
Montevideo fronterizo y 1 circuito marítimo), según condi- centro financiero y administrativo del se caracteriza por una oferta heterogé-
BUENOS AIRES Chivilcoy BUENOS AIRES Chivilcoy
3

Bragado
Sa
lad
o Lobos
La Plata
Bragado
Sa
lad
o Lobos
La Plata ción (24 actuales y 6 potenciales). país, que concentra una gran oferta de nea de atractivos turísticos culturales,
Pehuajó 5 Saladillo San Miguel Chascomús Pehuajó 5 Saladillo San Miguel Chascomús
Para priorizar la intervención en el denomina- servicios turísticos, y atrae importantes rurales, de aventura, ecoturismo y tu-
Trenque
del Monte
2 Trenque
del Monte
2
do T2 (hasta el 2016) y el T3 (hasta el 2020), se flujos de demanda por su patrimonio rismo de la fe, destacándose las loca-
Lauquen Lauquen
tuvieron en cuenta algunos criterios tales como: histórico, cultural y arquitectónico. lidades de Luján, Lobos, Chascomús y
Bahía Bahía
205 Samborombón 205 Samborombón
226 Las Flores 226 Las Flores
33 33
3
Dolores
San Clemente 3
Dolores
San Clemente
la planificación del espacio territorial previsto a San Miguel del Monte.
Gral. La Madrid Azul
del Tuyú
San Bernardo Gral. La Madrid Azul
del Tuyú
San Bernardo través del PET en general y la turística en curso; Para el Tiempo 3 se detectaron como prioritarios:
Guaminí Olavarría Guaminí Olavarría
8 las inversiones y las acciones de fortalecimiento La Puerta Carmen de Patagones –
76 Pinamar 76 Pinamar
Carhué
Cnel. Suárez Tandil
11
Carhué
Cnel. Suárez Tandil
11 efectivamente realizadas por los diferentes nive- El Corredor del Sudoeste que sobre el viedma que permite conectar a la Pro-
Cnel. Vidal Villa Gesell Cnel. Vidal Villa Gesell
Pihué
Laprida
Pihué
Laprida les de gobierno en las zonas valoradas. eje de las RN 3 y 33, une Carmen de vincia de Buenos Aires con la Región
Cnel. Pringles
Balcarce
Cnel. Pringles
Balcarce De los espacios identificados en el mapa re- Patagones con las Lagunas de Carhué Patagónica.
Tornquist
3
10
Mar del Plata Tornquist
3
Mar del Plata gional se evaluó que 3 corredores y 1 puerta fue- y Guaminí, destinos destacados por sus
Chapadmalal Chapadmalal
Tres Arroyos
Miramar
Tres Arroyos
Miramar ron incluidos en el T2, tres son actuales y uno
Claromecó Necochea Claromecó Necochea potencial. En el caso del T3 son 1 corredor, 2
áreas y 1 puerta, tres potenciales y uno actual.
22 Punta 22 Punta
Bahía Monte 13 Bahía Monte
Blanca Alta Hermoso Blanca Alta Hermoso

BOLIVIA
19 BOLIVIA
Para el Tiempo 2 fueron priorizados los si-
guientes espacios:
JUJUY JUJUY
PARAGUAY PARAGUAY

SALTA SALTA FORMOSA
FORMOSA

TUCUMÁN CA TUCUMÁN CHACO S
CA CHACO S TAM
TAM NE SANTIAGO NE
AR SANTIAGO SIO AR SIO
CA MI CA DEL MI
DEL
ESTERO ESTERO
CORRIENTES CORRIENTES

3
BRASIL

3
BRASIL
LA RIOJA LA RIOJA
SANTA SANTA
FE FE
SAN JUAN SAN JUAN

CÓRDOBA CÓRDOBA ENTRE
ENTRE
RÍOS RÍOS
URUGUAY SAN URUGUAY
SAN
LUIS LUIS

El Corredor del Paraná Inferior, im-
MENDOZA MENDOZA

BUENOS AIRES BUENOS AIRES
LA PAMPA LA PAMPA

Bahía Bahía

CHILE
CHILE

NEUQUÉN NEUQUÉN

San Blas San Blas

portante por sus atractivos naturales y
RÍO NEGRO RÍO NEGRO

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N
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CHUBUT
T I

CHUBUT

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G E
P a c í f i c o
G E
P a c í f i c o

culturales que unidos a través de la RN

A R
A R

o
o

R

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R

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SANTA

M A
SANTA
M A

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n t

CRUZ CRUZ

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Carmen de Patagones Carmen de Patagones

a n o
l á

Is. Malvinas
a n o

Is. Malvinas
(Arg.) (Arg.)

A t
A t

20

O c é
9, permite articular a la Ciudad y a la
O c é

o
o

TIERRA DEL FUEGO, TIERRA DEL FUEGO,

a n
a n

ANTÁRTIDA E ISLAS ANTÁRTIDA E ISLAS
DEL ATLÁNTICO SUR DEL ATLÁNTICO SUR

c é
c é

Viedma Viedma

O
O

Provincia de Buenos Aires con la Región
Región Buenos Aires: Espacios del T2 Región Buenos Aires: Espacios del T3 Litoral. El mismo ha registrado un gran
crecimiento en materia de infraestruc-
3.1. Corredor del Paraná Inferior 3.3. Area Escapadas Buenos Aires
3.2. Puerta Ciudad Autónoma de Buenos Aires 3.8. Area Tandil - Azul - Olavarría
tura de servicios al turista.
3.10. Corredor de la Costa Atlántica Bonaerense 3.19. Corredor del Sudoeste
3.13. Corredor Atlántico Sur Bonaerense 3.20. Puerta Carmen de Patagones - Viedma El Corredor de la Costa Atlántica Bonae-
rense, principal destino de sol y playa a
nivel nacional, con la ciudad de Mar del
Plata como su puerta de ingreso.

Jockey Club - Buenos Aires - Foto: Ministerio de Turismo.


UN MARCO


MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Condición de los espacios Tiempo 2012-2020 Justificación Componentes Priorizados
Actual Potencial T2 T3
3.1 Corredor del Paraná Inferior x x Es un corredor importante en cuanto a sus atractivos naturales e historicos, donde ademas se estan
registrando importantes inversiones desde el sector privado. Por otra parte, es un corredor donde el
MINTUR tambien se encuentra trabajando con varios de sus Programas.
3.2 Puerta Ciudad Autónoma de Buenos Aires x x La importancia y magnitud de la ciudad de Buenos Aires como destino turístico.
3.3 Area escapadas Buenos Aires x x Constituye la principal oferta turística y recreativa de fin de semana para el principal mercado emisor
nacional.
3.4 Area Los Pagos de Areco x
3.5 Travesía RP 2 x
3.6 Puerta Tandil x
3.7 Area Salamone x
3.8 Area Tandil - Azul - Olavarría x x Es un área con atractivos naturales, culturales y gastronómicos de magnitud, además de servicios
turísticos de importancia, y que precisaría de una mayor integración entre los destinos para sumar
valor regional.
3.9 Area Mar y Sierras x
3.10 Puerta Mar del Plata x
3.11 Corredor Costa Atlántica Bonaerense x x Principal destino de sol y playa a nivel nacional, concentra la mayor cantidad de infraestructura y
equipamiento turístico de la provincia.
3.12 Area del Delta del Río Paraná x
3.13 Corredor Atlántico Sur Bonaerense x x Parte del Corredor Atlántico que registra menor equipamiento e infraestructura, aunque innegables
atractivos naturales.
3.14 Puerta La Plata x
3.15 Travesía RN 9 x
3.16 Puerta Bahía Blanca x
3.17 Area Sierra de la Ventana x
3.19 Corredor del Sudoeste x x El corredor combina una importante diversidad de atractivos que precisaría de una mayor interac-
cion para potenciar la Región.
3.20 Puerta Carmen de Patagones – Viedma x x Puerta de una gran importancia estratégca, en cuanto une Buenos Aires con la Patagonia.
3.25 Travesía Bioceánica RN 7 x
3.29 Circuito Marítimo de Cruceros x
3.30 Circuito Transfronterizo Rioplatense x
Totales 24 6 4 4
San Antonio de Areco - Buenos Aires - Foto: Florian von der Fecht.


SANTIAGO
Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2011: Región Córdoba
DEL
UN MARCO ESTERO

3

Villa María
de la Actualización Y PARTICIPATIVO LA RIOJA 60
Cerro Colorado
1

9
Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2005: Región Córdoba 7
Dean Funes Villa Tulumba
9 Cruz del Eje Va. del Totoral
Lag. Mar Chiquita

38 Capilla del Miramar
Monte
3 4 Jesús María La Para
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Va. del Soto rim
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Su
17 Marull Balnearia
La Cumbre 2 Colonia Caroya

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22 La Falda

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Río Ceballos

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Salsacate Cosquín

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13
7
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Villa 13
6 Córdoba 8
19

Va. Cura Brochero
5 Carlos Paz
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Lag. Mar Chiquita

Mina Clavero
PN QUEBRADA
DEL CONDORITO
Alta Gracia Santa Fe
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Va. Grl. Belgrano
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Villa María
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(Cta
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12 ta)
Sta. Rosa Río de los Sauces 9
de Conlara Alcira
14
Alpa Corral 15 Referencias - Región Córdoba
11

CÓRDOBA
36

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Terc
20

añ
4.1. Corredor de la Historia
e ro (C

ar
tala
moc

rc
SAN LUIS
hita)

Referencias - Región Córdoba

Ca
13 4.2. Corredor de Sierra Chica
12
15 1. Corredor de la Historia Río Cuarto 19 4.3. Travesía de las Salinas (RN 60)
2. Corredor de Sierra Chica 4.4. Corredor de la Punilla
á
añ
ar
rc

4.5. Corredor de Traslasierra
Ca

3. Travesía de las Salinas Cuarto
(Ch ocancha
rava)

19 4. Corredor de la Punilla 8 La Carlota 16 4.6. Puerta Córdoba
8
Cuarto
(C hocanch
arava)
16
5.
6.
Corredor de Traslasierra
Puerta Córdoba
San Luis 4.7. Area Mar Chiquita
22 4.8. Travesía RN 19
7. Area Mar Chiquita 4.9. Travesía RN 38 (Córdoba - La Rioja)
8. Travesía RN 19 17
BOLIVIA

7 18
9. Travesía RN 38 Córdoba - La Rioja JUJUY
PARAGUAY

10. Travesía RP 28
SALTA
4.11. Corredor de los Grandes Lagos de Córdoba
Laboulaye
FORMOSA

CA TUCUMÁN CHACO
Qu
4.12. Corredor de los Comechingones (igual a 5.27)
TA NES
into
MAR SANTIAGO IO
MIS

18
CA

11. Corredor de los Grandes Lagos de Córdoba
DEL
BOLIVIA
Qu ESTERO
(Po
Gral. Levalle
into CORRIENTES
BRASIL
po
JUJUY (Po LA RIOJA
pis
pop )
35
PARAGUAY

4.13. Puerta Carlos Paz
SANTA

7
is) FE

12. Corredor de los Comechingones
SALTA FORMOSA
SAN JUAN
CÓRDOBA ENTRE
CA TUCUMÁN CHACO S RÍOS
TA NE
MA SANTIAGO URUGUAY

21
RC SIO SAN
MI

A DEL

13. Area de Sierras y Valles de Córdoba
ESTERO
CORRIENTES
LUIS
BRASIL
LA RIOJA
SANTA MENDOZA
FE
SAN JUAN
CÓRDOBA ENTRE

14. Travesía RN 9
BUENOS AIRES

4.15. Corredor del Sur
RÍOS
SAN URUGUAY LA PAMPA
LUIS

17

CHILE
MENDOZA
NEUQUÉN

15. Area Carcarañá Jovita
BUENOS AIRES

LA PAMPA

RÍO NEGRO
CHILE

NEUQUÉN

16. Travesía RN 8

O
RÍO NEGRO

N
4.17. Area Lagunas y Fortines

T I
CHUBUT
O
N

N
T I

CHUBUT

17. Area Lagunas y Fortines

G E
P a c í f i c o
N
G E
P a c í f i c o

4.18. Travesía Bioceánica RN 7

A R
A R

o

o
R

18. Travesía RN 7
i c

R

i c
M A

SANTA
n t

SANTA

M A
CRUZ

n t
l á

CRUZ

Huinca Renancó 4.19. Puerta Río Cuarto
a n o

Is. Malvinas
(Arg.)
A t

l á
a n o
Is. Malvinas

19. Puerta Río Cuarto
O c é

(Arg.)

A t
o

TIERRA DEL FUEGO,
a n

ANTÁRTIDA E ISLAS

O c é
DEL ATLÁNTICO SUR
c é

o
TIERRA DEL FUEGO,

a n
O

ANTÁRTIDA E ISLAS

20. Travesía RN 20
DEL ATLÁNTICO SUR

c é
O
21. Travesía RN 35 4.21. Puerta Villa María
22. Travesía RN 8 4.22. Area Noroeste


UN MARCO


Mapa Federal de Oportunidades de altura con laguna, ríos, arroyos, y la llanura une a la región con la Ciudad de Buenos Aires,
Turísticas (MFOT) 2011: occidental cubierta por el bosque chaqueño. Rosario y la Región Norte del país, así como
Región Córdoba Al sureste de la provincia se ubica el Área también la Travesía Bioceánica RN 7, Trave-
Lagunas y Fortines, que comprende el paisaje sía RN 8 y Travesía RN 38.
La región está conformada exclusivamente de la llanura pampeana, atravesado por nu- Entre las travesías potenciales identificadas
por la provincia de Córdoba. Cuenta con espa- merosos ríos y arroyos que han dado origen a en la región, cabe hacer una mención espe-
cios turísticos actuales y potenciales localiza- un importante sistema de humedales y lagu- cial a aquellas con vocación turística, es de-
dos, en su gran mayoría, en la zona de sierras nas dispersas en el territorio. Vinculada histó- cir, aquellas con concentración de atractivos
y valles, destacándose el Corredor de Sierra ricamente al desarrollo de la pampa húmeda, y servicios susceptibles de convertirse en el
Chica, de la Punilla, de los Grandes Lagos de esta zona contó con una importante línea de- mediano y largo plazo en corredores turísti-
Córdoba y de Traslasierra, y las puertas Cór- fensiva de fortines de los cuales se conservan cos, como la Travesía RP 28 y Travesía RN 19.
doba, villa Carlos Paz y Río Cuarto. vestigios en la ciudad de La Carlota.
En las sierras también se encuentran el Co- Finalmente, atraviesan la provincia trave-
rredor de los Comechingones, el Corredor sías (de condición actual) que constituyen ejes
del Sur y el Corredor de la Historia, todos viales este-oeste, como la Travesía RN 9, que
ellos de carácter potencial. En el Corredor
de Sierra Chica, el de los Grandes Lagos, de
Traslasierra y en la puerta Córdoba se des-
taca la presencia de atractivos turísticos de
jerarquía internacional, como la Manzana y
las Estancias Jesuíticas declaradas sitios de
Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO
y el Parque Nacional Quebrada del Condorito.
El Área Mar Chiquita, espacio de condición
potencial, tiene como atractivo principal a la
laguna homónima, que en otras épocas de es-
plendor se consagró como un destino de sol
y playa, y vinculado a turismo salud con pre-
sencia de aguas termales. Actualmente, esta
microrregión también denominada localmen-
te “región de Ansenuza”, está en la búsqueda de
actualizar su oferta de productos y servicios
turísticos vinculados con el disfrute de la na-
turaleza como la observación de aves, pesca
deportiva y senderismo, entre otros.
El Área Noroeste constituye un espacio con
vocación turística potencial, con presencia
de vestigios de patrimonio cultural de origen
jesuítico y también, un variado paisaje natu-
ral donde se destacan cordones montañosos,
formaciones volcánicas, quebradas, pampa Villa Carlos Paz. Foto: Ministerio de Turismo. Candonga, iglesia. Foto: Ministerio de Turismo. Río Ceballos. Foto: Ministerio de Turismo.


UN MARCO


Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T2: Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T3: Mapa de Priorización Consolidado MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Condición de los espacios Tiempo 2012-2020
Región Córdoba Región Córdoba (MPC) T2 y T3: Región Córdoba Actual Potencial T2 T3
SANTIAGO SANTIAGO 4.1 Corredor de la Historia x x
DEL DEL
ESTERO ESTERO La Región Córdoba consta de 22 componen- 4.2 Corredor de Sierra Chica x x
tes del espacio turístico que se distribuyen 4.3 Travesía de las Salinas (RN 60) x
Villa María Villa María
equilibradamente en la provincia que la in- 4.4 Corredor de la Punilla x x
LA RIOJA LA RIOJA
Cerro Colorado Cerro Colorado
tegra y que poseen las características que a 4.5 Corredor de Traslasierra x
1
continuación se mencionan: según tipología (7 4.6 Puerta Córdoba x
Dean Funes Villa Tulumba
7
Dean Funes Villa Tulumba corredores, 3 áreas, 4 puertas y 8 travesías), 4.7 Area Mar Chiquita x x
Cruz del Eje
Capilla del
Va. del Totoral
Lag. Mar Chiquita
Cruz del Eje
Capilla del
Va. del Totoral
Lag. Mar Chiquita
según condición (12 actuales y 10 potenciales). 4.8 Travesía RN 19 x
Miramar Miramar
4
Monte
Jesús María La Para
quí
a)
Monte
Jesús María La Para
quí
a) Para priorizar la intervención en el denomi- 4.9 Travesía RN 38 (Córdoba - La Rioja) x
Va. del Soto o(
Su
Balnearia Va. del Soto o(
Su
Balnearia
nado T2 (hasta el 2016) y el T3 (hasta el 2020),
er er
Marull Marull
rim rim
La Cumbre Colonia Caroya La Cumbre 2 Colonia Caroya
P

P
)

)
aes

aes
La Falda 22 La Falda
Xa n

Xa n
Río Ceballos Río Ceballos
se tuvieron en cuenta algunos criterios tales 4.11 Corredor de los Grandes Lagos de Córdoba x
o(

o(
Salsacate Cosquín Salsacate Cosquín
nd

nd
gu

gu
Se

Se
Villa
Córdoba Villa
Córdoba como: la planificación del espacio territorial, 4.12 Corredor de los Comechingones x x
Va. Cura Brochero Carlos Paz Va. Cura Brochero Carlos Paz
Mina Clavero
PN QUEBRADA
DEL CONDORITO
Alta Gracia Santa Fe Mina Clavero
PN QUEBRADA
DEL CONDORITO
Alta Gracia Santa Fe previsto a través del PET en general y la tu- 4.13 Puerta Carlos Paz x
Los Reartes Los Reartes
rística en curso, las inversiones y las acciones 4.14 Travesía Ruta Nacional 9 x
Va. Dolores
San Javier
Va. Grl. Belgrano Va. Dolores
San Javier
Va. Grl. Belgrano
de fortalecimiento efectivamente realizadas 4.15 Corredor del Sur x
Sta. Rosa Sta. Rosa
de Calamuchita
SANTA de Calamuchita
SANTA por los diferentes niveles de gobierno en las 4.16 Travesía RN 8 x
Villa María Villa María
zonas valoradas. 4.17
Terc Terc

FE FE Area Lagunas y Fortines x
ero ero
(Cta (Cta
lam lam
ochi ochi
ta)
12 ta)
Sta. Rosa Río de los Sauces Sta. Rosa Río de los Sauces
de Conlara
Alpa Corral
Alcira de Conlara
Alpa Corral
Alcira De los espacios identificados en el mapa re- 4.18 Travesía Bioceánica RN 7 x
gional se evaluó que 2 corredores y 1 área fue- 4.19 Puerta Río Cuarto x
CÓRDOBA CÓRDOBA
á

á
añ

añ
ar

ar
ran incluidos en el T2, el Corredor de la Pu- 4.20
rc

rc
SAN LUIS SAN LUIS Travesía RN 20 x
Ca

Ca
Río Cuarto Río Cuarto
nilla, el Corredor de la Historia y el Area Mar 4.21 Puerta Villa María x
Chiquita. En el caso del T3, son 2 corredor y 1 4.22 Area Noroeste x x
Cuarto Cuarto
(Ch ocancha (Ch ocancha
rava) rava)
La Carlota La Carlota
San Luis San Luis área, el Corredor de Sierra Chica, el Corredor Totales 12 10 3 3
JUJUY
BOLIVIA

PARAGUAY
JUJUY
BOLIVIA

PARAGUAY
de los Comechingones y el Area Noroeste.
SALTA SALTA

Laboulaye Laboulaye
FORMOSA FORMOSA

CA
TAM
TUCUMÁN CHACO
NE
S
Qu CA
TAM
TUCUMÁN CHACO
NE
S
Qu
AR
CA
SANTIAGO
DEL MI
SIO
into AR
CA
SANTIAGO
DEL MI
SIO
into
ESTERO
(Po ESTERO
(Po
Gral. Levalle Gral. Levalle
CORRIENTES
po
CORRIENTES
LA RIOJA
BRASIL

pis LA RIOJA
BRASIL
po pis
SANTA
FE
) SANTA
FE
)
SAN JUAN SAN JUAN
CÓRDOBA ENTRE CÓRDOBA ENTRE
RÍOS RÍOS
SAN URUGUAY SAN URUGUAY
LUIS LUIS

MENDOZA MENDOZA

LA PAMPA LA PAMPA
CHILE

CHILE

NEUQUÉN NEUQUÉN

RÍO NEGRO
Jovita RÍO NEGRO
Jovita
O

O
N

N
T I

T I

CHUBUT CHUBUT
N

N
G E

G E
P a c í f i c o

P a c í f i c o
A R

A R
o

o
R

R
i c

i c

SANTA
M A

SANTA
M A
n t

n t

CRUZ CRUZ

Huinca Renancó Huinca Renancó
l á

l á
a n o

a n o

Is. Malvinas Is. Malvinas
(Arg.) (Arg.)
A t

A t
O c é

O c é
o

o

a n

a n

c é

c é
O

O

Región Córdoba: Espacios del T2 Región Córdoba: Espacios del T3

4.1. Corredor de la Historia 4.2. Corredor Sierra Chica
4.4. Corredor de la Punilla 4.12. Corredor de los Comechingones
4.7. Area Mar Chiquita 4.22. Area Noroeste


Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2011: Región Cuyo
UN MARCO
TUCUMÁN

2
Co. Bonete Chico
6.759 m CATAMARCA PN CAMPOS DE LOS ALISOS

Justificación y Alcances ESTRATEGICO FEDERAL
Po. Pircas Negras SUP.: 10.000 HA

1
San F. del Valle

de Catamarca
Aimogasta
Reserva Provincial
40
Laguna Brava
SANTIAGO
Portezuelo de
la Laguna
43 40 DEL ESTERO
Va. San José de Chinchilla
Famatina
Villa Castelli
3
Chilecito
38
Villa
2
Mapa Federal de Oportunidades
Va. Unión Sanagasta

Producción y el Corredor de La Costa, que de los Dinosaurios de Cuyo.
Nonogasta
6 4 La Rioja
Turísticas (MFOT) 2011: contiene destinos y productos consolidados, Además, se identificaron como áreas de PN SAN GUILLERMO

75
Vichigasta
5
74
Referencias - Región Cuyo
Región Cuyo
LA RIOJA
como Talampaya, Cordillera de los Andes, uso turístico actual, al territorio que rodea las PN TALAMPAYA

Río B
5.1. Circuito Transfronterizo Pircas Negras
Cuesta de Miranda, Cable Carril, Ruta del ciudades capitales de San Juan, Mendoza y

lanco
40 Patquía 38 5.2. Area Laguna Brava - Reserva de la Biósfera San
10
En Cuyo se identificaron tres ejes ordena- Vino, circuitos de Iglesias y Turismo en espa- San Luis, denominadas Gran San Juan, Gran 11 Chamical 12 Guillermo
5.3. Corredor de la Costa
PP ISCHIGUALASTO
Po. de Agua Negra
150 18
dores del espacio turístico, considerando los cios rurales, entre otros. Mendoza y Gran San Luis, y asimismo, las
Rodeo
9 San J. de
Iglesia Jáchal 8 5.4. Puerta La Rioja
principales productos integradores y rutas de Uniendo las provincias de San Juan y La Áreas San Rafael-General Alvear, Malargüe Río Jáchal
San Agustín
del Valle Fértil
13 Río de
l Valle Olta
5.5. Corredor de la Producción
mayor interés turístico de la región, es decir, Rioja, el denominado Corredor villa Unión- y Merlo. 46 5.6. Puerta Villa Unión
40 5.7. Area Los Llanos
las RN 7 y 40 y 20. Se trata del Corredor RN valle Fértil presenta un atractivo de relevan- Se valoró como puertas actuales a las capi- 7
406 5.8. Travesía RN 38 Córdoba - La Rioja - Catamarca
40 - Cuyo que atraviesa toda la región de norte cia internacional dado por el Sitio Ischigua- tales de provincia al igual que aquellas ciuda- SAN JUAN Chepes
Milagro
Córdoba 5.9. Corredor Ischigualasto - Agua Negra
a sur, y el Corredor Bioceánico RN 7 – Cuyo lasto – Talampaya declarado Patrimonio de des que tuvieron un gran crecimiento en los
Ullum
Calingasta
San Juan 5.10. Corredor Patquía - Talampaya
Tamberias 14
que recorre de este –oeste las provincias de la Humanidad por UNESCO, conformado por últimos años, como por ejemplo San Rafael 17 Caucete 16 141 PN QUEBRADA
DEL CONDORITO 5.11. Corredor Villa Unión - Valle Fértil
412 15 5.12. Puerta Chamical
San Luis y Mendoza, y en el mismo sentido, el el Parque Nacional de Talampaya y el Parque y Malargüe.
Barreal
Va. Sta. Rosa
PN EL LEONCITO 5.13. Puerta Valle Fértil

lara
Va. Media Agua
Corredor San Juan – Merlo, que une las pro- Provincial Ischigualasto. En los extremos del Entre las travesías identificadas en la región Quines
5.14. Puerta San Juan

Río Con
Río San Jua

los Patos
Encon Sta. Rosa
n

vincias de San Luis y San Juan. corredor, se encuentran las puertas de villa se destaca la Travesía actual de la RN 38, que
de Conlara
31 Va. de Merlo 5.15. Area Gran San Juan
19

e
Hualtarán S. Fco. del
40 CÓRDOBA

Río d
Corcarán

El primero de ellos comprende las locali- Unión y valle Fértil consignadas como de conecta a la ciudad de La Rioja con San Fer-
Monte de Oro
24
39 142 147 5.17. Corredor Rodeo - Uspallata

nde
Tilisarao
Uspallata
dades de Guandacol, Villa Unión, Chilecito, condición potencial. nando del Valle de Catamarca hacia el norte y 23 148

ra
Co. Aconcagua PN SIERRA DE
5.18. Puerta Jáchal

Río G
6.959 m
41 LAS QUIJADAS
29 Naschel

Famatina, San Blas de Los Sauces y Arauco, Otro espacio con vocación turística poten- con la ciudad de Córdoba hacia el sur, signi- 5.19. Corredor San Juan - Merlo

Río Desguesadero
Po. Libertadores 28 Mendoza La Toma

21 35 27
30
Puente del Inca
5.20. Puerta San Luis
en territorio riojano. A su vez, el Corredor cial, que incluye atractivos turísticos de je- ficando una conexión directa con las regiones
La Punilla
7 El Chorrillo 20
Luján San Martín
Las Catitas San Luis 20 33 5.21. Area Gran San Luis
de Cuyo

de la RN 40 actúa en esta provincia como un rarquía, es el Área Laguna Brava- Reserva Norte y Córdoba. Asimismo, la Travesía RN Río
7 5.22. Area Sur de San Luis
CHILE
Tun
uyá
n 48 7
Embalse
45 5.23. Area Sierras de San Luis
componente integrador con el Corredor de La de la Biósfera San Guillermo, que integra la 188 se caracteriza por su vocación turística,
La Paz
Carrizal Villa Mercedes 36
SANTIAGO Justo Daract
5.24. Area Merlo
Reserva Natural Laguna Brava (declarada Si- es decir, que cuenta con alta concentración
Tupungato Rí
o
Qu
MENDOZA
32 Tunuyán
int
o 5.25. Travesía RN 146 San Luis - San Rafael
44
tio Ramsar y reserva protectora de la fauna de atractivos y servicios, y es susceptible de La Consulta
E. Bustos
San
Carlos 146 SAN 5.26. Travesía RN 188
silvestre de la provincia de La Rioja), y el Par- convertirse en el mediano a largo plazo en co-
Pareditas
47 153 25 LUIS 5.27. Corredor de los Comechingones (igual a 4.12)
40 22 5.28. Puerta Mendoza
que Nacional San Guillermo, localizado en la rredor turístico. Embalse
143
5.29. Corredor Hualtarán
provincia de San Juan, importante reserva de En la región Cuyo hay dos espacios turísti- Agua de ToroSan Rafael Buena Esperanza
Embalse
Los Reyunos
34 Monte Comán Fortín El Patria
5.30. Circuito Transfronterizo Cristo Redentor
la biósfera que preserva intacto el bioma de cos actuales y uno potencial que conectan a 144 Embalse
5.31. Puerta Merlo
50 49
Valle Grande
26 Unión 5.32. Area Valle de Uco
monte. la Argentina con la vecina República de Chi- El Sosneado
40
Gral. Alvear Bowen 188 Nueva Galia
5.33. Corredor Conlara
En el este de la Provincia de San Luis, el le. Se trata de los Circuitos Transfronterizos
Las Leñas Embalse
Nihuil
143
5.34. Puerta San Rafael
38
40
Corredor de Comechingones propone la arti- Pircas Negras (potencial) en La Rioja, el de Martín 5.35. Travesía RP 20 y 10 San Luis - La Punilla
Malargüe 37 47 Anchorena
de Loyola
5.36. Puerta Villa Mercedes
culación inter-regional con la región Córdoba, Cristo Redentor y el de Paso Pehuenche, am-
BOLIVIA

Puente del Agua JUJUY
PARAGUAY

5.37. Puerta Malargüe
incluyendo a la Puerta Merlo, de condición bos ubicados en la provincia de Mendoza y de 5.38. Area Malargüe
SALTA FORMOSA

Reserva Pcial.
42 CA TUCUMÁN CHACO
TA NES
Lag. de Llancanelo
MAR SANTIAGO IO
MIS

5.39. Travesía RN 142 Mendoza - Encon
CA DEL

potencial, como centro turístico distribuidor. condición actual.
ESTERO
CORRIENTES
BRASIL
LA RIOJA
SANTA

40
Po. Pehuenche
5.40. Corredor RN 40 Cuyo
FE
SAN JUAN

Sta. Isabel

En la región se destacan espacios de uso
CÓRDOBA ENTRE
RÍOS
SAN URUGUAY

5.41. Area Gran Mendoza
LUIS

Río Grande
MENDOZA

turístico actual los cuales conjugan atracti- 5.42. Circuito Transfronterizo Paso Pehuenche
BUENOS AIRES

40
LA PAMPA

CHILE
NEUQUÉN

vos y productos turísticos de relevancia a nivel Vn. Domuyo Reserva Pcial.
La Cortadera
LA PAMPA
RÍO NEGRO

5.43. Travesía RN 74 Villa Unión - Paso Pircas Negras
5.44. Travesía RP 153 Catitas - Monte Comán
El Payén

O
N
regional y nacional. Entre ellos, se encuentra

T I
CHUBUT

N
5.45. Area Tierras del Este

G E
P a c í f i c o

A R
el Área valle de Uco que contiene la Ruta del

o
5.46. Corredor San Juan - Valle Fértil

R

i c
SANTA

M A

n t
CRUZ

l á
a n o
Is. Malvinas

(Arg.)

Vino; y el Corredor de Hualtarán, Corredor

A t
O c é

o
TIERRA DEL FUEGO,

a n
ANTÁRTIDA E ISLAS

5.48. Corredor Bioceánico RN 7 Cuyo
DEL ATLÁNTICO SUR

NEUQUÉN

c é
Merlo - San Juan, y el Corredor San Juan –

O
5.49. Area San Rafael - Gral. Alvear
Tupungato, cabalgata - Foto: Ministerio de Turismo. valle Fértil que integran la denominada Ruta 5.50. Corredor San Rafael - El Sosneado


UN MARCO


Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T2: Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T3:
Región Cuyo Región Cuyo Mapa de Priorización Consolidado
TUCUMÁN TUCUMÁN
(MPC) T2 y T3: Región Cuyo
Co. Bonete Chico Co. Bonete Chico
6.759 m CATAMARCA 6.759 m CATAMARCA

El mapa regional consta de 50 componentes
PN CAMPOS DE LOS ALISOS PN CAMPOS DE LOS ALISOS
Po. Pircas Negras SUP.: 10.000 HA Po. Pircas Negras SUP.: 10.000 HA

Reserva Provincial
Laguna Brava 40
Aimogasta
San F. del Valle
de Catamarca

SANTIAGO
Reserva Provincial
Laguna Brava 40
Aimogasta
San F. del Valle
de Catamarca

SANTIAGO
del espacio turístico que se distribuyen equili-
Portezuelo de
la Laguna
Famatina
40 DEL ESTERO Portezuelo de
la Laguna
Famatina
DEL ESTERO
bradamente entre las cuatro provincias que la
integran y que poseen las características que a
Villa Castelli
3 Villa Castelli

Chilecito
38 Chilecito
38
Villa Villa
2 Va. Unión Sanagasta Va. Unión Sanagasta

continuación se mencionan: según tipología (14
Nonogasta Nonogasta

La Rioja La Rioja
PN SAN GUILLERMO Vichigasta PN SAN GUILLERMO Vichigasta
5
74 74
corredores, 12 áreas, 12 puertas, 9 travesías y 3
75 LA RIOJA 75 LA RIOJA
PN TALAMPAYA PN TALAMPAYA
Río B

Río B
lanco

lanco
circuitos transfronterizos), según condición (26
40 Patquía 38 40 Patquía 38

Po. de Agua Negra
150
PP ISCHIGUALASTO 11 Chamical
Po. de Agua Negra
150
PP ISCHIGUALASTO Chamical

actuales y 24 potenciales).
Rodeo Rodeo
San J. de 9 San J. de
Iglesia Jáchal Iglesia Jáchal
Río Jáchal Río de Río Jáchal Río de
San Agustín l Valle Olta San Agustín l Valle Olta

Para priorizar la intervención en el denomina-
del Valle Fértil del Valle Fértil

40 7

SAN JUAN
406
Chepes
Milagro
Córdoba SAN JUAN
406
Chepes
Milagro
Córdoba
do T2 (hasta el 2016) y el T3 (hasta el 2020), se
tuvieron en cuenta algunos criterios tales como:
Ullum Ullum
Calingasta Calingasta
San Juan San Juan
Tamberias Tamberias
Caucete 141 PN QUEBRADA
DEL CONDORITO 17 Caucete 141 PN QUEBRADA
DEL CONDORITO

412 15 412
la planificación del espacio territorial previsto a
Barreal Barreal
Va. Sta. Rosa Va. Sta. Rosa
PN EL LEONCITO PN EL LEONCITO
lara

lara
Va. Media Agua Va. Media Agua
Quines Quines
Río Con

Río Con
través del PET en general y la turística en curso,
Río San Jua Río San Jua
los Patos

los Patos
Encon Sta. Rosa Encon Sta. Rosa
n n
de Conlara de Conlara
Va. de Merlo Va. de Merlo
e

e
Hualtarán S. Fco. del Hualtarán S. Fco. del
40 CÓRDOBA 40 CÓRDOBA
Río d

Río d
Corcarán Corcarán

las inversiones y las acciones de fortalecimiento
Monte de Oro Monte de Oro
142 147 142 147
nde

nde
Tilisarao Tilisarao
Uspallata Uspallata
23 148 148
ra

ra
Co. Aconcagua PN SIERRA DE Co. Aconcagua PN SIERRA DE
Río G

Río G
6.959 m 6.959 m
LAS QUIJADAS
Naschel
LAS QUIJADAS
29 Naschel

efectivamente realizadas por los diferentes ni-
Río Desguesadero

Río Desguesadero
Po. Libertadores Mendoza La Toma Po. Libertadores Mendoza La Toma
Puente del Inca 27 Puente del Inca
La Punilla La Punilla
7 El Chorrillo 20 7 El Chorrillo 20

veles de gobierno en las zonas valoradas.
Luján San Martín San Luis Luján San Martín San Luis
Las Catitas Las Catitas
de Cuyo de Cuyo
Río
7 Río
7
CHILE CHILE
Tun Tun
uyá
n 48 7 uyá
n
45 7
Embalse Embalse

De los espacios identificados en el mapa re-
Carrizal La Paz Carrizal La Paz
Villa Mercedes Villa Mercedes
SANTIAGO Justo Daract SANTIAGO Justo Daract
Tupungato Rí Tupungato Rí
o o
Qu Qu
MENDOZA int MENDOZA int
32
gional se incluyen en el T2 los siguientes cinco
Tunuyán o Tunuyán o

La Consulta San La Consulta San
E. Bustos Carlos 146 SAN E. Bustos Carlos 146 SAN
Pareditas LUIS Pareditas LUIS
153 153
40
143
40
143
22
corredores y cinco áreas turísticas, de los cuales
tres son potenciales y siete actuales: Corredor de
Embalse Buena Esperanza Embalse Buena Esperanza
Agua de ToroSan Rafael Monte Comán Agua de ToroSan Rafael Monte Comán
Embalse Fortín El Patria Embalse Fortín El Patria
Los Reyunos Los Reyunos

144 Embalse 144 Embalse

la Costa, Corredor RN 40 Cuyo, Corredor villa
49
Valle Grande
Unión Valle Grande
26 Unión
El Sosneado Gral. Alvear Bowen 188 Nueva Galia El Sosneado Gral. Alvear Bowen 188 Nueva Galia

Las Leñas 40 Embalse Las Leñas 40 Embalse

Unión-valle Fértil, Corredor de los Comechin-
Nihuil Nihuil
143 143
Martín Anchorena Martín Anchorena
Malargüe de Loyola Malargüe de Loyola

gones y Corredor Bioceánico RN7; Area Laguna
BOLIVIA BOLIVIA

PARAGUAY PARAGUAY

SALTA FORMOSA SALTA FORMOSA

Reserva Pcial. TUCUMÁN Reserva Pcial. TUCUMÁN

Brava–Reserva de la Biósfera San Guillermo,
CAT CHACO CAT CHACO
AM ES AM ES

Lag. de Llancanelo AR
CA
SANTIAGO
DEL MIS
ION
Lag. de Llancanelo AR
CA
SANTIAGO
DEL MIS
ION

ESTERO ESTERO
BRASIL BRASIL
LA RIOJA LA RIOJA
SANTA SANTA

40 40
Po. Pehuenche SAN JUAN
FE
Po. Pehuenche SAN JUAN
FE

Sta. Isabel CÓRDOBA ENTRE
RÍOS
Sta. Isabel CÓRDOBA ENTRE
RÍOS
SAN URUGUAY SAN URUGUAY

Area Gran San Juan, Area Sierras de San Luis,
LUIS LUIS
Río Grande

Río Grande

MENDOZA MENDOZA


40
LA PAMPA LA PAMPA
CHILE

CHILE
NEUQUÉN NEUQUÉN

La Cortadera La Cortadera

Area valle de Uco y Area San Rafael–Gral. Alvear.
RÍO NEGRO RÍO NEGRO

Vn. Domuyo Reserva Pcial.
El Payén LA PAMPA Vn. Domuyo Reserva Pcial.
El Payén LA PAMPA
O

O
N

N
T I

T I
CHUBUT CHUBUT
N

N
G E

G E
P a c í f i c o

P a c í f i c o
En el caso del T3 los ocho espacios selec-
A R

A R
o

o
R

R
i c

i c
SANTA
M A

SANTA

M A
n t

n t
CRUZ CRUZ
l á

l á
a n o

a n o
Is. Malvinas Is. Malvinas
(Arg.) (Arg.)
A t

A t
O c é

O c é
cionados son considerados potenciales, es de-
o

o
a n

a n

NEUQUÉN NEUQUÉN
c é

c é
O

O
cir que presentan características vinculadas
Región Cuyo: Espacios del T2 Región Cuyo: Espacios del T3 a la actividad turística que, de ser mejoradas
aportarían a diversificar la oferta existente en
5.2. Area Laguna Brava - Reserva de la Biósfera 5.5. Corredor de la Producción 5.22. Area Sur de San Luis
San Guillermo 5.27. Corredor de los Comechingones 5.7. Area Los Llanos 5.26. Travesía RN 188
la región. Se trata del Corredor de la Produc-
5.3. Corredor de la Costa 5.32. Area Valle de Uco 5.9. Corredor Ischigualasto - Agua Negra 5.29. Corredor Hualtarán ción, Corredor Ischigualasto-Agua Negra, el
5.11. Corredor Villa Unión - Valle Fértil 5.40. Corredor RN 40 Cuyo 5.17. Corredor Rodeo - Uspallata 5.45. Area Tierras del Este Corredor de Rodeo-Uspallata y el Corredor de
5.15. Area Gran San Juan 5.48. Corredor Bioceánico RN 7 Cuyo Hualtarán; las Areas de los Llanos, la del Sur
5.23. Area Sierras de San Luis 5.49. Area San Rafael - Gral. Alvear
de San Luis y la de Tierras del Este junto con la
Travesía del RN 188. Cañon de Talampaya - Foto: Ministerio de Turismo.


UN MARCO


MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020 MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020
5.1 Circuito Transfronterizo Pircas Negras x 5.27 Corredor de Los Comechingones x x
5.2 Area Laguna Brava - Reserva de la Biósfera San Guillermo x x 5.28 Puerta Mendoza x Der.: Toneles. Izq.: Carrovelismo
5.3 Corredor de la Costa x x 5.29 Corredor Hualtarán x x Ab.: P.N. Sierra de las Quijadas.
Fotos: Ministerio de Turismo.
5.4 Puerta La Rioja x 5.30 Circuito Transfronterizo Cristo Redentor x
5.5 Corredor de la Producción x x 5.31 Puerta Merlo x
5.6 Puerta Villa Unión x 5.32 Area Valle de Uco x x
5.7 Area Los Llanos x x 5.33 Corredor Conlara x
5.8 Travesía RN 38 Córdoba - La Rioja - Catamarca x 5.34 Puerta San Rafael x
5.9 Corredor Ischigualasto - Agua Negra x x 5.35 Travesía RP 20 y 10 San Luis - La Punilla x
5.10 Corredor Patquía - Talampaya x 5.36 Puerta Villa Mercedes x
5.11 Corredor Villa Unión - Valle Fértil x x 5.37 Puerta Malargüe x
5.12 Puerta Chamical x 5.38 Area Malargüe x
5.13 Puerta Valle Fértil x 5.39 Travesía RN 142 Mendoza - Encon x
5.14 Puerta San Juan x 5.40 Corredor RN 40 Cuyo x x
5.15 Area Gran San Juan x x 5.41 Area Gran Mendoza x
5.16 Travesía RN 141 x 5.42 Circuito Transfronterizo Paso Pehuenche x
5.17 Corredor Rodeo - Uspallata x x 5.43 Travesía RN 74 Villa Unión - P. Pircas Negras x
5.18 Puerta Jáchal x 5.44 Travesía RP 153 Catitas - Monte Comán x
5.19 Corredor San Juan - Merlo x 5.45 Area Tierras del Este x x
5.20 Puerta San Luis x 5.46 Corredor San Juan - Valle Fértil x
5.21 Area Gran San Luis x 5.47 Travesía RN 143 x
5.22 Area Sur de San Luis x x 5.48 Corredor Bioceánico RN 7 Cuyo x x
5.23 Area Sierras de San Luis x x 5.49 Area San Rafael - Gral. Alvear x x
5.24 Area Merlo x 5.50 Corredor San Rafael - El Sosneado x
5.25 Travesía RN 146 San Luis - San Rafael x Totales 26 24 10 8
5.26 Travesía RN 188 x x


SAN
URUGUAY
Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2011: Región Patagonia I. Martín García
(Arg.)

MONTEVIDEO
MENDOZA LUIS

Lím
BUENOS

ite
AIRES

de
UN MARCO
La Plata

l le
Realicó

ch
o
ys
2
2

ub
su
elo
Grl. Pico
Trenel
E. Castex

Quemú Quemú
BUENOS AIRES
Po. Maule o Sta. Isabel
Referencias - Región Patagonia
Pehuenche
Algarrobo Victorica
del Aguila
8 52 Santa Rosa
1

LA PAMPA
Vn. Domuyo

6.1. Puerta Santa Rosa
151
Barrancas
43
12 35
Las Ovejas 3 6.2. Area Tierra del Cawell
CHILE
Buta Ranquil Grl. Acha
Andacollo Chos Malal
Rincón de
los Sauces
20
50 6.3. Travesía de las Bardas RN 151 - RN 143
5 PN LIHUE CALEL
El Huecú
40
Catriel
25 de Mayo 51 Bernasconi 6.4. Travesía RP 6
Vn. Copahue
Caviahue NEUQUÉN Puelches
Lihuel Calel
154 6.5. Travesía RP 20 - Conquista del Desierto
Mapa Federal de Oportunidades Turísticas (MFOT) 2005: Región Patagonia 6.6. Travesía RP 13 y RN 22
10 21 Loncopué Añelo 152
22

Complejo Ferrovial Unión Nacional 58 La Aldea 6.7. Puerta Neuquén - Cipolletti
49
URUGUAY
SANTIAGO Po. de Pino
Neuquén Cipolletti
Hachado Zapala 22
7
SAN
I. Martín García
(Arg.)
Va. Pehuenia
9 13
Cutral-Có Grl. Roca
22
6
Río Colorado 6.8. Corredor Neuquén Norte
MENDOZA LUIS BUENOS
MONTEVIDEO
Referencias - Región Patagonia PN LAGUNA BLANCA
Va. El Chocón
Choele Choel
48 6.9. Puerta Villa Pehuenia

Lím
Aluminé Picún 11

ite
AIRES

de
La Plata PN LANIN Leufú
6.10. Area Copahue - Caviahue

l le
Realicó

ch
40

o
237

ys
Vn. Lanín 23

ub
251

6.11. Corredor del Valle de Río Negro y Neuquén

s
1. Puerta Santa Rosa RÍO NEGRO
3.776 m

ue
Grl. Pico Grl. Conesa

lo
Po. Mamuil Malal
Junín de Piedra del Águila
Trenel
14 los Andes
4
El Cuy 250

Po. Maule o
E. Castex
Victorica
Quemú Quemú
BUENOS AIRES 2. Area de Lagunas y Fortines Po. Hua Hum
San Martín
de los Andes
13 6.12. Puerta Barrancas
23
6.13. Corredor del Limay
Pehuenche Valcheta
Catriló San Antonio Oeste
Algarrobo
del Aguila
Sta. Isabel
2 3. Travesía Oeste (RN 151) 15 6
Sierra Colorada
21
22 Viedma
Carmen de Patagones
1 PN NAHUEL HUAPI
Vn. Domuyo
LA PAMPA
Santa Rosa 4. Travesía RP 6 Po. Cardenal
A. Samoré Va. La Angostura
20 Las Grutas 43 6.14. Circuito Transfronterizo Hua Hum - Mamuil Malal
3 17
Buta Ranquil
Limay Mahuida
Grl. Acha
5. Travesía Conquistadores del Desierto (RN 152-35) 16
Maquinchao
3
6.15. Corredor de los Lagos
CHILE 18
Andacollo
6.16. Puerta San Carlos de Bariloche
Po. De Pérez Rosales

El Huecú Chos Malal Rincón de
los Sauces Catriel 5
PN LIHUE CALEL
SUP.: 32.300 HA 6. Travesía RN 22 PN LOS ARRAYANES San Carlos
Igr. Jacobacci
El Caín Cona Niyeu
Sierra
Grande
de Bariloche
6.17. Circuito Transfronterizo Cardenal Samoré
25 de Mayo
7. Puerta Neuquén
Lihuel Calel Bernasconi
8 NEUQUÉN 40
Vn. Copahue 19 El Bolsón 27
3
45
6.18. Circuito Transfronterizo Paso Pérez Rosales
Caviahue Puelches
Loncopué Añelo
50 48 8. Corredor Neuquén Norte Lago Puelo Gastre
Telsen Pt.
Pla. Valdés
6.19. Circuito Transfronterizo El Manso
Codihue Puerto Madryn
14
Po. de Pino
Hachado Neuquén Cipoletti 9. Puerta Villa Pehuenia PN LAGO PUELO Epuyén
Gualjania
Pirámide
Pta. Delgada
Zapala
7 PN LOS ALERCES
6 25 6.20. Corredor de la RN 23
Grl. Roca
Cutral-Có
10 Choele Choel
10. Travesía RP 103 - RN 22 54
9 PN LAGUNA BLANCA 12
CHUBUT Trelew MN BALLENA FRANCA AUSTRAL
6.21. Puerta Las Grutas - San Antonio Oeste
Va. El Chocón

11. Corredor del Valle Esquel 30
Rawson
SUP.: 11.250 HA
PN LANIN
SUP.: 379.000 HA
Picún
Leufú
Menucos 11 Gaiman
Vn. Lanín 3.776 m
15 13 El Cuy
RÍO NEGRO 12. Puerta Viedma - Carmen de Patagones 53
Trevelín
Tecka Las Plumas
26 6.22. Area Las Grutas - San Antonio Oeste
Junín de los Andes
4
Grl. Conesa
23
San Martín de los Andes Chapelco
13. Corredor del Limay 40
Paso de Indios 25
P. Tombo
6.23. Corredor de la Costa Patagónica Norte
Po. Cardenal
17 20 Valcheta 21 San Antonio Oeste

Viedma
12 Carmen de Patagones

43 14. Circuito Transfronterizo Pino Hachado MN HUEMUL DEL SUR
José de San Martín 6.24. Corredor de la Costa Patagónica Sur
A. Samoré Va. La Angostura
Pilcaniyeu
45 Las Grutas
15. Corredor de los Lagos del Norte Gobernador Costa Camarones 6.25. Puerta Puerto Madryn - Trelew
Po. De Pérez Rosales
16 29
Mte. Tronador 3.478 m
Villa Mascardi
PN LOS ARRAYANES SUP.: 1840 HA
Port. del Bastión
San Carlos
de Bariloche
PN NAHUEL HUAPI SUP.: 712.160 HA
Igr. Jacobacci El Caín
Cona Niyeu
Sierra
Grande 16. Puerta San Carlos de Bariloche Alto Río 3 44 6.26. Corredor de los Galeses
18 PN LAGO PUELO
El Bolsón
Ñorquinco
17. Corredor de los Lagos del Centro Senguer 6.27. Area Meseta de Somuncurá
22 6.28. Puerta Comodoro Rivadavia
Pla. Valdés
SUP.: 23.700 HA
El Maitén
19
Gastre Telsen
Puerto Madryn
25
Pt.
Pirámide Pta. Delgada 18. Circuito Transfronterizo Paso Pérez Rosales Po. Coihaique
31 40

PN LOS ALERCES
Leleque
19. Corredor de los Lagos del Sur Río Mayo
Sarmiento 26
28 Comodoro Rivadavia
6.29. Corredor RN 40 Patagonia Sur
SUP.: 263.000 HA
30 CHUBUT Trelew
6.30. Puerta Esquel
MN BALLENA FRANCA AUSTRAL
20. Travesía RN 23
Esquel Gaiman
Rawson
Trevelín 26 46
Tecka
Paso de Indios Las Plumas 21. Puerta Las Grutas - San Antonio Las Heras Caleta Olivia 6.31. Circuito Transfronterizo Coihaique
27 Perito Moreno 43
MN HUEMUL DEL SUR
José de San Martín
P. Tombo
22. Area Península Valdés Los Antiguos
Pico Truncado 24 6.32. Circuito Transfronterizo Río Turbio - Puerto Natales
23 C. Tres Puntas
Gobernador Costa

camarones
23. Corredor de la Costa Patagónica Norte
Fitz Roy
Jaramillo
- Cancha Carrera - Paine
Alto Río
44 24. Corredor de la Costa Patagónica Sur
Po. Rodolfo
Roballos
56
41
6.33. Puerta El Calafate
31 Senguer Bajo Caracoles Puerto Deseado
25. Puerta Puerto Madryn MN BOSQUES 6.34. Travesía RP 9
Sarmiento
Hipólito Yrigoyen SANTA CRUZ PETRIFICADOS
P. Medanosa
Po. Coihaique
Río Mayo 46 28 Comodoro Rivadavia 26. Corredor de los Galeses 40 12 6.35. Puerta Río Gallegos
3
Caleta Olivia 27. Corredor Las Plumas - Tecka PN FRANCISCO PERITO MORENO 6.36. Travesía RP 5
29 55 43 6.37. Corredor Patagonia Austral
28. Puerta Comodoro Rivadavia
Igr. Pallavicini Las Heras

Perito Moreno Gobernador Gregores
Fitz Roy
43 6.38. Puerta Ushuaia
29. Corredor RN 40
Los Antiguos Pico Truncado C. Tres Puntas

57
30. Puerta Esquel
Puerto
6.39. Area Corazón de la lsla de Tierra del Fuego
Po. Rodolfo P. Desengaño
Roballos San Julián
MN BOSQUES Puerto Deseado Mte. Fitz Roy
3.405 m

6.40. Circuito Transf. Punta Arenas - Tolhuin - Río Grande
PETRIFICADOS C. Buen Tiempo
Lago Posadas SANTA CRUZ SUP.: 56.000 HA P. Medanosa
31. Circuito Transfronterizo Coihaique El Chaltén Comte. Luis
Piedrabuena
PN FRANCISCO PERITO MORENO 32. Circuito Transfronterizo Río Turbio - Puerto Natales
Tres Lagos
Puerto Santa Cruz 6.41. Area Isla de los Estados
SUP.: 115.000 HA
24 43 6.42. Area Antártida e Islas del Atlántico Sur
43 Gobernador Gregores
33. Puerta El Calafate PN LOS GLACIARES 34
PN MONTE LEÓN

Puerto P. Desengaño 34. Travesía RP 9 El Calafate 33 9
6.43. Circuito Marítimo de Cruceros Actuales (igual a 3.29)
47 42
6.44. Circuito Marítimo de Cruceros Potenciales
San Julián
Mte. Fitz Roy
3.405 m El Chaltén
PN LOS GLACIARES Comte. Luis
C. Buen Tiempo
35. Puerta Río Gallegos BOLIVIA

40 5 3
Puerto Coig
I. Gran
36. Travesía RP 5
I. Soledad
6.45. Area Península de Valdés
JUJUY

SUP.: 600.000 HA Tres Lagos Piedrabuena PARAGUAY
Mte. Stokes
Puerto Santa Cruz Malvina
47 Pto. Río
Leona
SALTA FORMOSA
2.070 m
36
37. Corredor Austral (aéreo) 6.46. Corredor Central de la Patagonia
C. Buen Tiempo
Puerto Argentino
34 CA
TA
TUCUMÁN CHACO
NES Río Turbio 35 Río Gallegos
Co. Alberdi
33
MAR SANTIAGO IO
CA DEL MIS

6.47. Area PN Los Glaciares
El Calafate
38. Puerta Ushuaia
ESTERO
CORRIENTES
BRASIL
Puerto Coig 28 de Noviembre 40 37
BOLIVIA
LA RIOJA
Monte Aymond
32
SANTA

Islas Malvinas
FE

6.48. Travesía Santa Rosa - Las Grutas
JUJUY

36 39. Area Corazón de la lsla de Tierra del Fuego
PARAGUAY SAN JUAN
I. Gran Po. de C. Vírgenes
I. Soledad CÓRDOBA
Mte. Stokes (Arg.)
ENTRE
Malvina SALTA FORMOSA RÍOS
Integración
2.070 m SAN URUGUAY
P. Dúngeness
Austral
6.49. Puerta La Adela - Río Colorado
C. Buen Tiempo
32 40. Circuito Marítimo de los Glaciares
CA TUCUMÁN CHACO S LUIS

42
TA NE
Puerto Argentino
35 Co. Alberdi
MAR SANTIAGO IO
CA DEL MIS
MENDOZA

PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO,
Río Turbio ESTERO
CORRIENTES
BRASIL

Río Gallegos LA RIOJA

41. Area Isla de los Estados
Isla
6.50. Corredor Central de La Pampa
SANTA
BUENOS AIRES
FE LA PAMPA
El Turbio Monte Aymond
ANTÁRTIDA E ISLAS
SAN JUAN

Islas Malvinas Grande
37
CÓRDOBA ENTRE
RÍOS P. de Arenas
Po. de C. Vírgenes

CHILE
URUGUAY
(Arg.)
NEUQUÉN
de Tierra
SAN

Integración
42. Area Antártida e Islas del Atlántico Sur 6.51. Area Los caminos del Sudeste Pampeano
LUIS
P. Dúngeness
Austral MENDOZA
RÍO NEGRO del Fuego DEL ATLÁTICO SUR
BUENOS AIRES

44
6.52. Area Latidos del Caldenal
LA PAMPA

Isla
43. Circuito Marítimo de Cruceros Actuales 40

O
CHILE

Grande ANTÁRTIDA E ISLAS
NEUQUÉN

N
P. de Arenas

T I
CHUBUT
de Tierra Río Grande
DEL ATLÁTICO SUR
44. Circuito Marit. de Cruceros Potenciales 6.53. Circuito Transfronterizo Futaleufú
RÍO NEGRO

N
del Fuego
49

G E
P a c í f i c o
44 3
O
N

A R
6.54. Area Piedra Parada
T I

CHUBUT

45. Area Las Grutas - San Antonio Oeste
Río Grande
N

44

o
39 Tolhuin 42
G E
P a c í f i c o

41

R

i c
39
SANTA

M A
A R

40

n t
CRUZ
C. San Diego

46. Corredor Central de la Patagonia 6.55. Area Bosques Petrificados
o

l á
41

a n o
R

i c

42
Is. Malvinas

PN TIERRA DEL FUEGO 38
M A

SANTA
(Arg.)

Ushuaia
n t

A t
CRUZ

Tolhuin
l á

C. San Diego
a n o

Is. Malvinas

6.56. Travesía de la RP 41

O c é
I. de los Estados
47. Area PN Los Glaciares
(Arg.)
A t

o
38
TIERRA DEL FUEGO,
PN TIERRA DEL FUEGO Ushuaia 43

a n
O c é

ANTÁRTIDA E ISLAS
o

TIERRA DEL FUEGO,
SUP.: 63.000 HA
43
DEL ATLÁNTICO SUR
a n

I. de los Estados

c é
ANTÁRTIDA E ISLAS

6.57. Circuito Transfronterizo El Chaltén - Villa O Higgins
DEL ATLÁNTICO SUR

48. Travesía Santa Rosa - Las Grutas
c é

O
O

49. Travesía del Estrecho de Magallanes 6.58. Corredor RN 40 Patagonia Norte
50. Travesía Lihué Calel


UN MARCO


Mapa Federal de Oportunidades austral de la cordillera, conforman importantes ques Petrificados, conformadas por atractivos
Turísticas (MFOT) 2011: espacios de uso turístico actual en expansión. naturales y culturales de gran potencialidad.
Región Patagonia Sobre la costa atlántica se articulan dos gran- En relación a la integración intra-regional, se
des corredores con la RN 3 como único eje vial. incorpora el Corredor Central de La Pampa, que
La Región Patagonia se encuentra organizada Se trata del Corredor de la Costa Patagónica abarca la traza de las RN 35 y 152 como ejes im-
en torno a grandes corredores que se extienden Norte, que se extiende desde la ciudad de Vied- portantes de comunicación uniendo la ciudad de
de norte a sur a lo largo de la Cordillera de los ma hasta Camarones; y el Corredor de la Costa Santa Rosa, la Reserva Provincial Parque Luro,
Andes y del Litoral Atlántico, y una serie de tra- Patagónica Sur, que abarca el territorio com- el Parque Nacional Lihue Calel y Casa de Piedra,
vesías, áreas y corredores transversales que re- prendido entre Comodoro Rivadavia hasta la ciu- los hitos turísticos más relevantes de este espa-
corren la meseta, conformando finalmente una dad de Ushuaia, en el extremo más austral del cio turístico. La Provincia de La Pampa incorpora Arr. der.: Buceo. Foto: Ministerio de Turismo.
red articulada de espacios turísticos de distinta país. Se debe destacar el Área Península valdés, también el Area Latidos del Caldenal, sector cu- Ab. izq.: Villa Traful. Foto: Cecilia C. Morales.
condición. uno de los destinos más emblemáticos de la Pa- bierto por el bosque de caldén más importante Ab. der.: Glaciar Perito Moreno - Santa Cruz - Foto: Florian von der Fecht.
Sobre el eje de la Cordillera de los Andes exis- tagonia argentina, destacado también interna- del mundo; el Area Caminos del Sudoeste Pam-
te un encadenamiento de corredores actuales y cionalmente por la posibilidad de observación de peano, conformada por los destinos turísticos
potenciales, entre los que se destaca el Corre- fauna marina única en el mundo. más consolidados de la provincia, recibiendo año
dor de los Lagos que se extiende desde Villa Pe- En el extremo sur o fin del mundo, el Area tras año un número creciente de visitantes y por
huenia al norte hasta Esquel en el sur, con las Corazón de la Isla de Tierra del Fuego aparece último, el Area Tierra del Cawell.
puertas actuales de San Carlos de Bariloche, como un espacio con vocación turística que se En cuando a las puertas actuales, se desta-
Esquel y villa Pehuenia. El Corredor Neuquén vincula con el Corredor Patagonia Austral, que can: la puerta Santa Rosa y Río Colorado–La
Norte subsume al Corredor de la RN 40 Pata- permite conectar Ushuaia con El Chaltén, pa- Adela. La Puerta Puerto Madryn–Trelew, la
gonia Norte en la provincia del Neuquén, articu- sando por Río Gallegos y El Calafate. Puerta Comodoro Rivadavia y la Puerta Río Ga-
lándose con la Región Cuyo en el norte, a través Los corredores transversales de la mese- llegos, para mejorar el Corredor Atlántico y las
de Barrancas, que se incorpora al espacio como ta patagónica, dan la posibilidad de un enlace transversalidades, como así también la puerta
nueva puerta potencial. Este corredor tiene su océano – cordillera sumando diversos atrac- Neuquén-Cipolletti.
continuidad en el Corredor RN 40 Patagonia Sur tores: culturales, naturales, arqueológicos y Por último, los circuitos marítimos y los
articulándose con el Corredor Patagonia Aus- paleontológicos, que optimizan la conexión nueve circuitos transfronterizos andinos,
tral, que integra en su recorrido a los atractivos este–oeste. De norte a sur se localizan: Corre- aseguran la integración de los atractivos a
turísticos de la Isla Grande de Tierra del Fuego. dor del valle, que abarca las provincias de Río ambos lados de la Cordillera. Las Areas An-
Todo este grupo de espacios atesora tres de Negro y Neuquén extendiéndose desde Viedma tártida e Islas del Atlántico Sur y la Isla de los
los ocho sitios de Patrimonio Mundial declara- hasta la localidad de Añelo; el nuevo Corredor Estados, se integran al territorio por medio de
dos por la UNESCO con los que cuenta el país de la RN 23, se ubica sobre la traza de la men- circuitos marítimos actuales y potenciales.
(Cueva de las Manos del Alto Río Pinturas, Par- cionada ruta, uniendo las ciudades de San An- Dos travesías particularmente destacables, de
que Nacional Los Glaciares y Península Valdés), tonio Oeste-Las Grutas y San Carlos de Bari- cara al mediano o largo plazo, son la RP 9, que
algunos de los Parques Nacionales más anti- loche, atravesando la región sur rionegrina; el agrega a sus atractivos la condición de parte de
guos de la Argentina (Nahuel Huapi, Los Alerces, Corredor de los Galeses, que parte de Trelew ser corredor bioceánico y la travesía RN 22-RP
Lanín, Lago Puelo, Tierra del Fuego), bellezas y se amplía hasta la localidad de Tecka atrave- 13, que permite el acceso a la región desde la
escénicas extraordinarias y muchos productos sando toda la meseta, y el Corredor Central de Provincia de Buenos Aires hasta unirla con la ve-
de alto interés para el mercado internacional. la Patagonia, único de uso turístico actual. cina República de Chile.
El Area Caviahue y Copahue en el extremo También se definieron en la meseta patagóni-
norte de la región, el Area PN Los Glaciares y ca tres espacios nuevos: el Area Meseta de So-
las puertas El Calafate y Ushuaia en el extremo muncurá, el Area Piedra Parada y el Area Bos-


UN MARCO


Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T2: Mapa de Priorización Consolidado (MPC) T3: Mapa de Priorización Consolidado cionados como prioritarios, los corredores
Región Patagonia Región Patagonia (MPC) T2 y T3: Región Patagonia de la Costa Patagónica Norte, del valle de
SAN
I. Martín García
(Arg.) URUGUAY SAN
I. Martín García
(Arg.) URUGUAY Río Negro y Neuquén, y del Limay; las Areas
MONTEVIDEO MONTEVIDEO
MENDOZA LUIS MENDOZA LUIS BUENOS

Lím
BUENOS

Lím
La Región Patagonia obtuvo como resultado Caviahue–Copahue, Meseta de Somuncurá y

ite
ite
AIRES AIRES

de
de
La Plata La Plata

l le
l le
Realicó Realicó

ch
ch

o
o

ys
ys

ub
ub

s
s

ue
ue
un mapa regional que consta de 58 compo- Latidos del Caldenal, los Circuitos Transfron-
Grl. Pico Grl. Pico

lo
lo
Trenel Trenel
E. Castex
E. Castex Quemú Quemú
BUENOS AIRES Quemú Quemú
BUENOS AIRES
Po. Maule o Sta. Isabel Po. Maule o Sta. Isabel

nentes del espacio turístico que se distribu- terizos Chaltén–villa O´Higgins y El Manso.
Pehuenche Pehuenche
Algarrobo Victorica Algarrobo Victorica
del Aguila del Aguila
8 Santa Rosa 52 Santa Rosa

LA PAMPA
Vn. Domuyo
LA PAMPA
Vn. Domuyo 151
151

yen equilibradamente entre las seis provincias Del total de espacios priorizados, seis son de
Barrancas Barrancas
35 43 35
43
Las Ovejas Las Ovejas

CHILE
Buta Ranquil

CHILE
Buta Ranquil Grl. Acha Grl. Acha
20 Rincón de 20
Andacollo Rincón de 50 Andacollo

que la integran y que poseen las característi- condición potencial y dos actuales.
Chos Malal los Sauces Chos Malal los Sauces
PN LIHUE CALEL El Huecú PN LIHUE CALEL
El Huecú Catriel 25 de Mayo Catriel 25 de Mayo
40 51 Bernasconi 40 Bernasconi

Vn. Copahue
Lihuel Calel
154 Vn. Copahue
Lihuel Calel
154

cas que a continuación se mencionan: según
21 Loncopué Añelo 152 21 Loncopué Añelo 152
22 22
58 10
La Aldea Po. de Pino La Aldea
Po. de Pino Cipolletti
22 Neuquén Cipolletti 22 Neuquén

tipología (13 corredores, 13 áreas, 13 puertas,
Hachado Zapala Hachado Zapala
Va. Pehuenia Cutral-Có Grl. Roca Va. Pehuenia Cutral-Có Grl. Roca
13 22 Río Colorado 13 22 Río Colorado
Choele Choel PN LAGUNA BLANCA
Choele Choel
PN LAGUNA BLANCA Va. El Chocón
Aluminé Va. El Chocón Aluminé
Picún Picún 11

8 travesías, 9 circuitos transfronterizos y 2 cir-
PN LANIN Leufú PN LANIN Leufú
40 237 23 40 237
15
Vn. Lanín 23 251
Vn. Lanín 251

RÍO NEGRO
3.776 m
RÍO NEGRO
3.776 m
Piedra del Águila Grl. Conesa Po. Mamuil Malal
Junín de Piedra del Águila Grl. Conesa
Po. Mamuil Malal
Junín de
los Andes El Cuy 250 los Andes El Cuy 250
13

cuitos marítimos), según condición (29 actua-
Po. Hua Hum Po. Hua Hum
San Martín San Martín
de los Andes 23 de los Andes 23 Valcheta
Valcheta San Antonio Oeste San Antonio Oeste
6 Carmen de Patagones 6 Carmen de Patagones
Sierra Colorada Viedma PN NAHUEL HUAPI Sierra Colorada Viedma
PN NAHUEL HUAPI
Po. Cardenal
Va. La Angostura Las Grutas
Po. Cardenal
Va. La Angostura Las Grutas

les y 29 potenciales).
20
A. Samoré A. Samoré

3 3
Maquinchao Maquinchao
Po. De Pérez Rosales Po. De Pérez Rosales
Igr. Jacobacci Sierra Igr. Jacobacci Sierra
PN LOS ARRAYANES San Carlos Cona Niyeu PN LOS ARRAYANES San Carlos Cona Niyeu Grande

La priorización del T2, obedeció a la nece-
El Caín Grande El Caín
de Bariloche de Bariloche
40 40
El Bolsón
3 19 El Bolsón 27
3

Lago Puelo Gastre Pla. Valdés Lago Puelo Gastre Pla. Valdés
Telsen Telsen Pt.

sidad de dar continuidad a las acciones que
Puerto Madryn Pt. Puerto Madryn
PN LAGO PUELO Epuyén Pirámide PN LAGO PUELO Epuyén Pirámide
Gualjania Pta. Delgada Gualjania Pta. Delgada
PN LOS ALERCES PN LOS ALERCES

12
CHUBUT Trelew
Rawson
MN BALLENA FRANCA AUSTRAL 12
CHUBUT Trelew
Rawson
MN BALLENA FRANCA AUSTRAL

se vienen desarrollando en el norte de la
Esquel Gaiman Esquel Gaiman
Trevelín Trevelín
Tecka Tecka Las Plumas
Las Plumas
Paso de Indios 25 Paso de Indios 25 23

Patagonia, extendiendo su impacto a todo el
40 40
P. Tombo P. Tombo
MN HUEMUL DEL SUR MN HUEMUL DEL SUR
José de San Martín José de San Martín
Gobernador Costa Camarones Gobernador Costa Camarones

Alto Río
Senguer
3 Alto Río
Senguer
3
eje cordillerano. Como así también, dar un
impulso a la Patagonia austral incluyendo en
40 40
Po. Coihaique Po. Coihaique
Sarmiento 26 Sarmiento 26
Río Mayo Río Mayo
Comodoro Rivadavia Comodoro Rivadavia

Perito Moreno 43
Las Heras Caleta Olivia
Perito Moreno 43
Las Heras Caleta Olivia
este concepto a la porción argentina de la Isla
Grande de Tierra del Fuego. En función de lo
Pico Truncado Pico Truncado
Los Antiguos Los Antiguos C. Tres Puntas
Fitz Roy C. Tres Puntas
Fitz Roy
Jaramillo Jaramillo
Po. Rodolfo 41 Po. Rodolfo 41
Roballos

mencionado, se seleccionaron: Corredor de
Roballos
Bajo Caracoles Puerto Deseado Bajo Caracoles Puerto Deseado
MN BOSQUES MN BOSQUES
Hipólito Yrigoyen SANTA CRUZ PETRIFICADOS
P. Medanosa Hipólito Yrigoyen SANTA CRUZ PETRIFICADOS
P. Medanosa

40 40 12
12

los Lagos, Corredor de la Costa Patagónica
3 3
PN FRANCISCO PERITO MORENO PN FRANCISCO PERITO MORENO
24
Gobernador Gregores

Arr.: Punta Tombo.
Gobernador Gregores

29
Puerto
San Julián
P. Desengaño
57 Puerto
San Julián
P. Desengaño
Sur, Corredor RN 40 Patagonia Sur, Area Co-
Foto: Cecilia C. Morales.
Mte. Fitz Roy Mte. Fitz Roy
3.405 m C. Buen Tiempo
3.405 m C. Buen Tiempo

razón de la Isla y Puerta Ushuaia. Luego, se
Comte. Luis El Chaltén Comte. Luis
El Chaltén Piedrabuena Piedrabuena
Tres Lagos Tres Lagos
Puerto Santa Cruz

Der.: Usuhaia, Lapataia.
Puerto Santa Cruz
PN MONTE LEÓN PN MONTE LEÓN

completó el mapa con el Corredor Neuquén
PN LOS GLACIARES PN LOS GLACIARES
9 El Calafate 9

Ab.: Esquiadores.
El Calafate

BOLIVIA
Puerto Coig BOLIVIA
Puerto Coig
40

Norte, que subsume el Corredor RN 40 Pata-
40 5 5 3
3 I. Gran I. Gran

Fotos: Ministerio de Turismo.
I. Soledad
JUJUY
I. Soledad
JUJUY PARAGUAY
PARAGUAY
Mte. Stokes Mte. Stokes Malvina
2.070 m Malvina 2.070 m
SALTA SALTA FORMOSA
FORMOSA
C. Buen Tiempo C. Buen Tiempo
Co. Alberdi Puerto Argentino Co. Alberdi Puerto Argentino
Río Turbio Río Gallegos
CA TUCUMÁN CHACO
Río Turbio Río Gallegos
CA TUCUMÁN CHACO S TAM S
TAM NE SANTIAGO NE
SANTIAGO AR SIO

gonia Norte, y el cual ha comenzado a recibir
AR SIO CA MI
CA DEL MI DEL
ESTERO ESTERO
BRASIL
28 de Noviembre 40
BRASIL
LA RIOJA
SANTA
28 de Noviembre 40 Monte Aymond
LA RIOJA
SANTA Monte Aymond
Islas Malvinas
FE
Islas Malvinas
FE
SAN JUAN SAN JUAN

Po. de C. Vírgenes CÓRDOBA Po. de C. Vírgenes
(Arg.)
CÓRDOBA ENTRE
(Arg.)
ENTRE

Integración
RÍOS
Integración
RÍOS
URUGUAY SAN URUGUAY
SAN
P. Dúngeness
P. Dúngeness Austral

acciones que permitan el fortalecimiento de
LUIS
LUIS
Austral
MENDOZA

MENDOZA

LA PAMPA
BUENOS AIRES
Isla PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, LA PAMPA
BUENOS AIRES
Isla
Grande ANTÁRTIDA E ISLAS
P. de Arenas Grande ANTÁRTIDA E ISLAS
P. de Arenas
CHILE
CHILE

NEUQUÉN
de Tierra
NEUQUÉN
de Tierra
DEL ATLÁTICO SUR DEL ATLÁTICO SUR
la actividad turística. Por último, se seleccio-
RÍO NEGRO del Fuego RÍO NEGRO del Fuego
O
O

N
N

T I

CHUBUT
T I

CHUBUT

Río Grande Río Grande
N
N

G E
P a c í f i c o
G E
P a c í f i c o

naron los corredores Central de La Pampa,
3 3
A R
A R

o

Tolhuin
o

39 Tolhuin
R

i c
R

i c

SANTA
M A

SANTA
M A

n t
n t

CRUZ
CRUZ
C. San Diego C. San Diego
l á
a n o
l á

38
Is. Malvinas
a n o

Is. Malvinas
(Arg.)
PN TIERRA DEL FUEGO
(Arg.)
PN TIERRA DEL FUEGO Ushuaia
A t

Ushuaia
A t

RN 23 y el Area del Sudeste Pampeano. De
O c é

I. de los Estados
O c é

I. de los Estados
o
o

a n
a n

c é
c é

O
O

los diez espacios priorizados, ocho son de
Región Patagonia: Espacios del T2 Región Patagonia: Espacios del T3 condición potencial y dos de condición actual.
Para la priorización del T3, fueron selec-
6.8. Corredor Neuquén Norte 6.38. Puerta Ushuaia 6.10. Area Caviahue - Copahue 6.23. Corredor de la Costa Patagónica Norte
6.15. Corredores de los Lagos 6.39. Area Corazón de la Isla de Tierra del Fuego 6.11. Corredor del Valle de Río Negro y Neuquén 6.27. Area Meseta de Somuncurá
6.20. Corredor RN 23 6.50. Corredor Central de La Pampa 6.13. Corredor del Limay 6.52. Area Latidos del Caldenal
6.24. Corredor de la Costa Patagónica Sur 6.51. Area del Sudeste Pampeano 6.19. Circuito Transfronterizo El Manso 6.57. Circuito Transfronterizo Chaltén - Villa O´Higgins
6.29. Corredor RN 40 Patagonia Sur 6.58. Corredor RN 40 Patagonia Norte


UN MARCO

2
MFOT
Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020 Justificación Componentes Priorizados MFOT Denominación PFETS 2006-2011 Cond. de los espacios Tiempo 2012-2020 Justificación Componentes Priorizados
6.1 Puerta Santa Rosa x 6.28 Puerta Comodoro Rivadavia x
6.2 Area Tierra del Cawell x 6.29 Corredor RN 40 Patagonia Sur x x “Importante eje troncal nacional, que conecta la región Patagonia entre sí y con el resto del país. La presencia de atractivos de destacada relevancia y
6.3 Travesía de las Bardas - RN 151 - RN 143 x diferente estado de desarrollo turístico (actual y potencial), como asi tambien la posibilidad de articular con otros componentes turisticos de la region y
de Cuyo le confieren especial interes.“
6.30 Puerta Esquel x
6.31 Circuito Transfronterizo Coihaique x
6.6 Travesía RP13 y RN 22 x
6.32 CircuitoTrans. RíoTurbio - Puerto Natales - Cancha Carrera - Paine x
6.7 Puerta Neuquén - Cipolleti x
6.33 Puerta El Calafate x
6.8 Corredor Neuquén Norte x x Espacio regional emergente que concentra un gran número de factores y atractores naturales y culturales, que actualmente están siendo asistidos
con inversiones públicas y privadas de orden provincial y nacional. Su desarrollo permitirá a largo plazo completar el “Corredor Andino Patagónico” 6.34 Travesía RP 9 x
a través de la RN Nº 40. 6.35 Puerta Río Gallegos x
6.9 Puerta Villa Pehuenia x 6.36 Travesía RP 5 x
6.10 Área Copahue - Caviahue x x Importante espacio por presentar atractores de alta singularidad, tales como los recursos termales más reconocidos del país por su cantidad y 6.37 Corredor Patagonia Austral x
variedad de aguas, fangos y algas, con gran cantidad de propiedades terapéuticas. Asimismo, posee uno de los Centros de Esquí de la Provincia del 6.38 Puerta Ushuaia x x Este componente reviste especial interes por su condicion de Puerta de entrada más activa a la Antartida, como asi tambien por las posibilidades
Neuquén, con gran crecimiento en los últimos años. que ofrece para el desarrollo de productos turisticos que refuercen el posicionamiento de la Patagonia en general, el Ministerio de Turismo de la
6.11 Corredor del Valle de Río Negro y Neuquén x x Principal vía de acceso terrestre que conecta la costa Patagónica con los valles de los ríos Neuquén y Negro y, a partir de allí, con otros espacios Nacion se encuentra gestionando un financiamiento del Banco Interamericano que beneficiara a este componente.
turísticos de la Patagonia. Posee atractivos con distintos grados de desarrollo posibles de atraer mayores inversiones públicas, privadas o mixtas. 6.39 Area Corazón de la Isla de Tierra del Fuego x x La porcion central de Tierra del Fuego ocupa un rol central para desconcentrar los flujos turisticos de Ushuaia y sus alrededores, permitiendo
6.12 Puerta Barrancas x aumentar los beneficios que genera la actividad turistica, el Ministerio de Turismo de la Nacion se encuentra gestionando un financiamiento del
6.13 Corredor del Limay x x Espacio de gran importancia por el cual transitan actualmente los mayores flujos turísticos que ingresan a la Patagonia por la Provincia del Banco Interamericano que beneficiara a este componente.
Neuquén y se dirijen al Corredor de los Lagos, de gran potencialidad por ser uno de los pasos obligados hacia la cordillera y un posible acceso a la 6.40 Circuito Transfronterizo Punta Arenas - Tolhuin - Río Grande x
Margen Sur del Río Negro. 6.41 Area Isla de los Estados x
6.14 Circuito Transfronterizo Hua Hum - Mamuil Malal x 6.42 Area Antártida e Islas del Atlántico Sur x
6.15 Corredor de los Lagos x x Importante espacio turístico consolidado que vincula los destinos turisticos mas reconocidos de la Patagonia Andina, ubicados en tres provincias. 6.43 Circuito Marítimo de Cruceros Actuales x
Es clave por articular cinco Parques Nacionales y vincularse con la República de Chile a través de 5 pasos fronterizos. Integra atractores y productos
de alta jerarquía en toda su extensión. Concentra gran número de inversiones con fondos provinciales, nacionales e internacionales. 6.44 Circuito Marítimo de Cruceros Potenciales x
6.16 Puerta San Carlos de Bariloche x 6.45 Area Península Valdés x
6.17 Circuito Transfronterizo Cardenal Samoré x 6.46 Corredor Central de la Patagonia x
6.18 Circuito Transfronterizo Paso Pérez Rosales x 6.47 Area Parque Nacional Los Glaciares x
6.19 Circuito Transfronterizo El Manso x x Este componenente es estratégico para el desarrollo territorial rionegrino, ya que constituye la única opción de comunicación terrestre entre Chile y 6.48 Travesía Santa Rosa - Las Grutas x
Río Negro. Por otra parte, posee atractivos turísticos de jerarquía internacional 6.49 Puerta La Adela - Río Colorado x
6.20 Corredor de la RN 23 x x Por un lado constituye la vía de comunicación óptima entre los principales destinos turísticos de Río Negro (Las Grutas y Bariloche). Asimismo, 6.50 Corredor Central de La Pampa x x Creciente flujo turístico. Creación de un nuevo destino (Casa de Piedra) con crecimiento exponencial en el corto plazo, permitiendo el desarrollo y
tiene recursos en zonas aledañas que es necesario jerarquizar y promover puesta en valor de los demás atractivos ubicados en el corredor.
6.21 Puerta Las Grutas - San Antonio Oeste x 6.51 Area Los caminos del Sudeste Pampeano x x Importancia y diversidad de atractivos turísticos. Fortalecimiento de la gestíon de la actividad a nivel local (público y privado) .
6.22 Área Las Grutas - San Antonio Oeste x 6.52 Area Latidos del Caldenal x x Recursos turísticos con potencialidad. Incipiente fortalecimiento de la gestíon de la actividad a nivel local (público y privado) .
6.23 Corredor de la Costa Patagónica Norte x x Articula los destinos turísticos costeros de las provincias de Río Negro y Chubut y posibilita el desarrollo turístico de los destinos emergentes 6.53 Circuito Transfronterizo Futaleufú x
ubicados a lo largo del corredor 6.54 Area Piedra Parada x
6.24 Corredor de la Costa Patagónica Sur x x El desarrollo armonico de este componente resulta crucial para articular la oferta turistica de la Patagonia Austral, tanto para aprovechar los flujos 6.55 Area Bosques Petrificados x
actuales como para promover nuevos mercados, en ese sentido el Ministerio de Turismo de la Nacion se encuentra gestionando un financiamiento
del Banco Interamericano de que beneficiara a este componente. 6.56 Travesía de la RP 41 x
6.25 Puerta Puerto Madryn -Trelew x 6.57 Circuito transfronterizo El Chaltén - Villa O Higgins. x x Considerado estratégico por articular la oferta argentina y chilena y desarrollar circuitos combinados binacionales.
6.26 Corredor de los Galeses x 6.58 Corredor RN 40 Patagonia Norte x x “Importante eje troncal nacional, que conecta la región Patagonia entre sí y con el resto del país. La presencia de atractivos de destacada relevancia y
diferente estado de desarrollo turístico (actual y potencial), como asi tambien la posibilidad de articular con otros componentes turisticos de la region y
6.27 Área Meseta de Somuncurá x x Constituye el principal recurso potencial de Río Negro por su diversidad, escasa antropización y por ser uno de los pocos ambientes estrictamente de Cuyo le confieren especial interes.“
patagónicos
Totales 29 29 10 8


UN MARCO

2 Referencias - Región Norte
2.10. Circuito Transfronterizo Posadas - Encarnación Referencias - Región Buenos Aires Referencias - Región Cuyo Referencias - Región Patagonia
2.11. Travesía Costera RP 2
1.1. Circuito Transfronterizo La Quiaca 2.12. Area Ituzaingó - Apipé 5.1. Circuito Transfronterizo Pircas Negras 6.1. Puerta Santa Rosa
2.13. Area Esteros del Iberá 3.1. Corredor del Paraná Inferior
1.2. Circuito Transfronterizo Aguas Blancas 3.2. Puerta Ciudad Autónoma de Buenos Aires 5.2. Area Laguna Brava - Reserva de la Biósfera 6.2. Area Tierra del Cawell
1.3. Area Pueblos Andinos de Salta y Jujuy 2.14. Area Solar de las Huellas San Guillermo 6.3. Travesía de las Bardas RN 151 - RN 143
2.15. Puerta Corrientes - Resistencia 3.3. Area Escapadas Buenos Aires
1.4. Corredor Central del Norte 3.4. Area Los Pagos de Areco 5.3. Corredor de la Costa 6.4. Travesía RP 6
1.5. Corredor de las Yungas 2.16. Puerta Ituzaingó 5.4. Puerta La Rioja 6.5. Travesía RP 20 - Conquista del Desierto
2.17. Puerta Formosa 3.5. Travesía RP 2
1.6. Corredor de la Puna 3.6. Puerta Tandil 5.5. Corredor de la Producción 6.6. Travesía RP 13 y RN 22
1.7. Puerta San Salvador de Jujuy 2.18. Puerta Clorinda -Asunción 5.6. Puerta Villa Unión 6.7. Puerta Neuquén Cipolletti
2.19. Circuito Transfronterizo PN Pilcomayo 3.7. Area Salamone
1.8. Area Quebrada de Humahuaca 3.8. Area Tandil-Azul-Olavarría 5.7. Area Los Llanos 6.8. Corredor Neuquén Norte
1.9. Puerta Salta y alrededores 2.20. Corredor Eje Capricornio 5.8. Travesía RN 38 Córdoba - La Rioja - Catamarca 6.9. Puerta Villa Pehuenia
2.21. Area Bañado La Estrella 3.9. Area Mar y Sierras
1.10. Area Valle de Lerma 3.10. Puerta Mar del Plata 5.9. Corredor Ischigualasto - Agua Negra 6.10. Area Copahue - Cavihue
1.11. Puerta San Miguel de Tucuman 2.22. Area Impenetrable 5.10. Corredor Patquía - Talampaya 6.11. Corredor del Valle de Río Negro y Neuquén
2.23. Corredor RN 16 3.11. Corredor Costa Atlántica Bonaerense
1.12. Area Yungas Tucumanas 3.12. Area del Delta del Río Paraná 5.11. Corredor Villa Unión - Valle Fértil 6.12. Puerta Barrancas
1.13. Area Valles Calchaquíes Sur 2.24. Area Gran Resistencia 5.12. Puerta Chamical 6.13. Corredor del Limay
2.25. Puerta Reconquista - Goya 3.13. Corredor Atlántico Sur Bonaerense
1.14. Area Santa María AmaichA del Valle 3.14. Puerta La Plata 5.13. Puerta Valle Fértil 6.14. Circuito Transfronterizo Hua Hum Mamuil Malal
1.15. Area Valles Calchaquíes Norte 2.26. Area Complejo Jaaukanigas 5.14. Puerta San Juan 6.15. Corredor de los Lagos
2.27. Corredor del Paraná 3.15. Travesía RN 9
1.16. Area Yungas Sur Tucumán y Catamarca 3.16. Puerta Bahía Blanca 5.15. Area Gran San Juan 6.16. Puerta San Carlos de Bariloche
1.17. Corredor Sgo. del Estero - Catamarca 2.28. Corredor del Río Paraguay 5.16. Travesía RN 141 6.17. Circuito Transfronterizo Cardenal Samoré
2.29. Corredor del Gualeguay 3.17. Area Sierra de la Ventana
1.18. Corredor Tucumán - Catamarca 3.18. Travesía RN 205 5.17. Corredor Rodeo - Uspallata 6.18. Circuito Transfronterizo Paso Pérez Rosales
1.19. Travesía RN 60 (Chumbicha - Tinogasta) 2.30. Puerta Paraná - Santa Fe 5.18. Puerta Jáchal 6.19. Circuito Transfronterizo El Manso
2.31. Puerta Rosario 3.19. Corredor del Sudoeste
1.20. Circuito Transf. Paso San Francisco 3.20. Puerta Carmen de Patagones - Viedma 5.19. Corredor San Juan - Merlo 6.20. Corredor de la RN 23
1.21. Corredor Paso San Francisco - Sgo. del Estero 2.32. Area Gran Rosario 5.20. Puerta San Luis 6.21. Puerta Las Grutas - San Antonio Oeste
2.33. Area Gran Santa Fe 3.21. Travesía RN 3
1.22. Puerta Termas de Río Hondo 3.22. Travesía RP 76 5.21. Area Gran San Luis 6.22. Area Las Grutas - San Antonio Oeste
1.23. Puerta Santiago del Estero 2.34. Area Circuitos Productivos Santafecinos 5.22. Area Sur de San Luis 6.23. Corredor de la Costa Patagónica Norte
2.35. Corredor de las Misiones Correntinas (o 3.23. Travesía RN 33
1.24. Puerta San Fernando del Valle de Catamarca 3.24. Travesía RN 5 5.23. Area Sierras de San Luis 6.24. Corredor de la Costa Patagónica Sur
1.25. Area PN Copo Alto Uruguay) 5.24. Area Merlo 6.25. Puerta Puerto Madryn Trelew
2.36. Puerta Santo Tomé - Sao Borjas 3.25. Travesía Bioceánica RN 7
1.26. Area Salinas de Ambargasta 3.26. Travesía RN 22 5.25. Travesía RN 146 San Luis - San Rafael 6.26. Corredor de los Galeses
1.27. Area Sierras de Guasayán (El Portezuelo) 2.37. Circuito Transfronterizo Santo Tomé - Sao 5.26. Travesía RN 188 6.27. Area Meseta de Somuncurá
Borjas 3.27. Travesía RN 226
1.28. Circuito Transf. Paso de Jama - Atacama 3.28. Travesía RN 8 5.27. Corredor de los Comechingones 6.28. Puerta Comodoro Rivadavia
1.29. Areas de Salares y Volcanes de la Puna 2.38. Puerta Paso de los Libres 5.28. Puerta Mendoza 6.29. Corredor RN 40 Patagonia Sur
2.39. Circuito Transfronterizo Paso de los Libres - 3.29. Circuito Marítimo de Cruceros
1.30. Area Quebrada del Toro 3.30. Circuito Transfronterizo Rioplatense 5.29. Corredor Hualtarán 6.30. Puerta Esquel
1.31. Area Valle Central de Catamarca Uruguayana 5.30. Circuito Transfronterizo Cristo Redentor 6.31. Circuito Transfronterizo Coihaique
1.32. Travesía de las Salinas - RN 157 2.40. Area Sur correntino - Norte entrerriano 5.31. Puerta Merlo 6.32. Circuito Transfronterizo Río Turbio Puerto
1.33. Travesía RN 9 - Camino Real 2.41. Travesía RN 19
2.42. Travesía Paso de los Libres - Goya Referencias - Región Córdoba 5.32. Area Valle de Uco Natales Cancha Carrera Paine
1.34. Travesía al Litoral - RN 34 5.33. Corredor Conlara 6.33. Puerta El Calafate
1.35. Travesía RN 89 2.43. Travesía RN 98 Reconquista - Tostado 5.34. Puerta San Rafael 6.34. Travesía RP 9
1.36. Travesía Sgo. del Estero - Monte Quemado 2.44. Travesía RN 9 4.1. Corredor de la Historia 5.35. Travesía RP 20 y 10 San Luis - La Punilla 6.35. Puerta Río Gallegos
1.37. Corredor Transversal Bioceánico Jama 2.45. Corredor del Río Uruguay 4.2. Corredor de Sierra Chica 5.36. Puerta Villa Mercedes 6.36. Travesía RP 5
1.38. Corredor Transversal Bioceánico Sico 2.46. Travesía Paraná - Paso de los Libres 4.3. Travesía de las Salinas (RN 60) 5.37. Puerta Malargüe 6.37. Corredor Patagonia Austral
1.39. Travesía La Quiaca - Cafayate 2.47. Travesía Paraná - Concordia 4.4. Corredor de la Punilla 5.38. Area Malargüe 6.38. Puerta Ushuaia
1.40. Travesía Humahuaca - PN Calilegua 2.48. Travesía RP 39 4.5. Corredor de Traslasierra 5.39. Travesía RN 142 Mendoza - Encon 6.39. Area Corazón de la lsla de Tierra del Fuego
1.41. Travesía Humahuaca - Orán 2.49. Corredor Comarca Bermejo 4.6. Puerta Córdoba 5.40. Corredor RN 40 Cuyo 6.40. Circuito Transf. Punta Arenas Tolhuin Río Grande
1.42. Puerta Frías 2.50. Puerta Concordia 4.7. Area Mar Chiquita 5.41. Area Gran Mendoza 6.41. Area Isla de los Estados
1.43. Travesía San Salvador de Jujuy - Salta 2.51. Puerta Colón 4.8. Travesía RN 19 5.42. Circuito Transfronterizo Paso Pehuenche 6.42. Area Antártida e Islas del Atlántico Sur
1.44. Travesía Purmamarca - San Antonio de los 2.52. Puerta Gualeguaychú 4.9. Travesía RN 38 (Córdoba - La Rioja) 5.43. Travesía RN 74 Villa Unión - Paso Pircas 6.43. Circuito Marítimo de Cruceros Actuales
Cobres 2.53. Travesía Potencial RN 86 4.10. Travesía RP 28 Negras 6.44. Circuito Marítimo de Cruceros Potenciales
1.45. Travesía San Pedro de Colalao - Tolombón 2.54. Travesía RN 34 Rosario - Santiago del Estero 4.11. Corredor de los Grandes Lagos de Córdoba 5.44. Travesía RP 153 Catitas - Monte ComAn 6.45. Area Península de Valdés
2.55. Travesía Goya - Posadas 4.12. Corredor de los Comechingones 5.45. Area Tierras del Este 6.46. Corredor Central de la Patagonia
2.56. Area Pueblos Históricos Forestales 4.13. Puerta Carlos Paz 5.46. Corredor San Juan - Valle Fértil 6.47. Area PN Los Glaciares Campos sobre la Ruta 11 - Santa Fe.
Referencias - Región Litoral 2.57. Circuito Transfronterizo Fray Bentos - 4.14. Travesía RN 9 5.47. Travesía RN 143 6.48. Travesía Santa Rosa Las Grutas Foto: Florian von der Fecht.
Puerto Unzué 4.15. Corredor del Sur 5.48. Corredor Bioceánica RN 7 Cuyo 6.49. Puerta La Adela Río Colorado
2.1. Puerta Iguazú 2.58. Circuito Transfronterizo Colón - Paysandú 4.16. Travesía RN 8 5.49. Area San Rafael - Gral. Alvear 6.50. Corredor Central de La Pampa
2.2. Area Iguazú 2.59. Circuito Transfronterizo Concordia - Salto 4.17. Area Lagunas y Fortines 5.50. Corredor San Rafael - El Sosneado 6.51. Area Latidos del Caldenal
2.3. Circuito Transfronterizo Iguazú 2.60. Travesía RN 8 4.18. Travesía Bioceánica RN 7 6.53. Circuito Transfronterizo Futaleufú
2.4. Corredor del Alto Paraná 2.61. Travesía Bioceánica RN 7 4.19. Puerta Río Cuarto 6.54. Area Piedra Parada
2.5. Corredor de las Sierras Misioneras 4.20. Travesía RN 20 6.55. Area Bosques Petrificados
2.6. Circuito Transfronterizo Bernardo de 4.21. Puerta Villa María 6.56. Travesía de la RP 41
Irigoyen 4.22. Area Noroeste 6.57. Circuito Transfronterizo El Chaltén Villa O´Higgins
2.7. Travesía Ruta de la yerba mate 6.58. Corredor RN 40 Patagonia Norte
2.8. Area Misiones Jesuíticas
2.9. Puerta Posadas


Actual

Potencial

Actual

Potencial

Actual

Mapa Federal de Priorización Mapa Federal de Priorización Mapa Federal de Priorización
Potencial
Consolidado (2012 -2016) T2 Consolidado (2017 -2020) T3 Consolidado T2 + T3

Actual

Potencial

Actual

Potencial

Actual

Potencial

Actual

Potencial

Mapa Federal de Oportunidades
Turísticas - MFOT

3.
3.1 / El desarrollo sustentable en
contextos complejos.
3.2 / Inversión pública como motor de
desarrollo e inversión privada como
dinámica sectorial.
3.3 / Creación de nuevas oportunidades
de desarrollo a través del
INCLUSION fortalecimiento de los destinos
Los Fundamentos CON EQUIDAD emergentes.
3.4 / Innovación en productos turísticos
como macroestrategia de
diferenciación.
3.5 / La Calidad y la mejora continua de
los procesos que integran la
cadena de valor en turismo.
3.6 / Responsabilidad sectorial en el
contexto social y cultural.
3.7 / Gestión de la información y el
conocimiento en Turismo.
3.8 / La gestión pública del turismo:
desarrollo de estándares de calidad
con foco en el usuario, la gestión
del personal y los procesos.

120 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Capítulo 3: Inclusión con Equidad / 121

3 INCLUSION
Los Fundamentos CON EQUIDAD
Algunos eventos ocurridos años atrás dan
cuenta de lo frágil que es nuestra actividad
ante determinados factores e incidentes:

3.1. El desarrollo sustentable en contextos complejos. aLa crisis financiera internacional de
2009, desatada a fines de 2008. Con
origen en los EEUU, se extendió rápida-

D el mismo modo en el que lo hicimos en
2004, cuando comenzamos a planificar
como sector un horizonte a largo plazo, en
so de crecimiento sostenible y en todo factor
económico. Ser un país inclusivo dejó de ser
una utopía y pasó a formar parte de las polí-
mente a Europa, y a partir de allí generó
una reacción en cadena que desató una
crisis financiera a nivel mundial, cuyas
2011 reflexionamos sobre la evolución de las ticas públicas en todos los ámbitos, incluido consecuencias se visualizaron en la re-
ideas en torno al concepto de desarrollo turís- el turismo. tracción de mercados prioritarios y es-
tico sustentable. Paralelamente, otro de los ejes que tomó tratégicos para nuestro país.
Si analizamos los últimos 50 años del siglo fuerza en el sector fue la responsabilidad so- Lago Moreno. Foto: Ministerio de Turismo.
XX, el fenómeno turístico fue tomando diferencial como componente clave y necesario del aLas pandemias, como la gripe Aviar en
tes aristas a partir de la detección de las ne- desarrollo económico: los valores éticos de Asia y la gripe A (H1N1) que afectó a todo aLa inestabilidad de los mercados, ha- modificar los contextos dentro de los cuales
cesidades y la búsqueda de formas de satisfa- los actores que desarrollan el turismo, son el mundo. ciendo referencia directa a la depen- se desarrolla la actividad turística. A la par,
cerlas. En los años 70, el énfasis estaba puesto considerados parte de los recursos producti- dencia y volatilidad de la demanda tu- es necesario reconocer la imposibilidad de
en la planificación física de los espacios. En vos de nuestro país. aLos desastres naturales, como la erup- rística respecto de sus contextos. avizorar la realidad completa, en un contexto
la década siguiente, el esfuerzo se concentró Todo lo expuesto da cuenta de cómo se ha ción del volcán Puyehue de Chile en 2011, cambiante.
en las acciones de promoción sostenida de los ido complejizando el concepto de desarrollo con efectos sobre destinos turísticos ta- aLa velocidad de los cambios tecnológi- Entonces, es preciso que a través de una ra-
destinos y la publicidad de sus ofertas. Esta sustentable. Escapando de la rigidez racio- les como Bariloche y Villa La Angostura, cos, lo cual impacta directamente en la cionalidad se conduzca la planificación abierta,
mirada se consolidó a partir de la realización nalista y objetivista, abrazando un enfoque entre otros. También, a nivel global, otros actividad, trae aparejada la necesidad de participativa, que incluya a la incertidumbre
de estudios de mercado y de la promoción en más holístico, que permite incluir nuevas di- volcanes afectaron al sector. Tal es el seguir el paso de estos veloces cambios. como variable clave para proyectar. Debemos
el contexto del marketing. En los ’90, el análi- mensiones de abordaje y consideración, tales caso de Islandia, con el volcán Eyjafjalla Debemos ser conscientes de las cons- aprender que, difícilmente, podremos encon-
sis se vuelca al impacto ambiental que la acti- como la humana y la ética. en 2010 y el Grimsvötn en 2011. tantes innovaciones que se observan a trar soluciones a problemas nuevos pensando
vidad turística genera, tendencia que se con- En este marco, no sólo comenzamos a diario aplicadas al mercado turístico (en de forma antigua. Es prioritario sumar nuevos
solida en los años siguientes. En las últimas comprender cómo el concepto de desarrollo aDiversos eventos y situaciones de índole consonancia con otros mercados). saberes y comprehender principios que nos
dos décadas del siglo pasado, nace el concepto sustentable se ha enriquecido en estos años, social, con ejemplos tales como el re- ayuden a desarrollar un turismo sustentable
de desarrollo sustentable1, el cual se define a sino que también es posible visualizar que la fuerzo de la seguridad en aeropuertos Estos fenómenos contribuyeron para que los en el contexto complejo que plantea el mundo
partir de tres dimensiones básicas: ecológica, complejidad actual está acompañada de in- en Estados Unidos, consecuencia de la actores del turismo tomen una mayor concien- actual. A tal fin, se vuelve necesario compen-
económica y social. terdependencia y diversidad, que se configu- amenaza del terrorismo, o peticiones cia en relación a la interconexión que existe en sar adecuadamente en nuestra planificación
Desde los inicios del presente siglo, el con- ran como variables sustantivas para abordar sociales en general, que pueden impac- el sector. El desarrollo de la actividad en las los aspectos:
cepto siguió profundizándose y evolucionan- planes de desarrollo. tar en el normal devenir de la actividad. sociedades del conocimiento, implica asumir
do. En este sentido, un aporte importante lo Por otro lado, el desarrollo sustentable está la interconexión como medio hacia un modelo aOntológicos, que nos orienten sobre la
hizo la mirada antropológica del turismo, que vinculado a un entorno que se presenta cada aLa diversidad y multiplicidad de alternati- sustentable para todos. realidad del sector turístico y su objeto
colocó al factor humano como elemento cen- vez más desafiante, impregnado de incerti- vas al alcance de los potenciales visitan- Todo lo expresado en los párrafos preceden- de estudio.
tral de la dialéctica del desarrollo turístico. dumbre, fragmentación y vulnerabilidad. Im- tes, que deja en evidencia la permanente tes nos lleva a reflexionar sobre la imperio-
En nuestro país, el modelo de desarrollo plica asumir que el sector turístico está lla- competencia que existe en el sector. sa necesidad (no ya una opción) de planificar aEpistemológicos, que nos ayuden a
1. Informe Brundtland (1987) y nacional adoptado, pone de manifiesto la im- mado a interpretar y actuar, generalmente, en previendo los posibles cambios de escenario construir conocimiento, socializarlo y
Declaración de Río (1992). portancia de la inclusión social en todo proce- un contexto de complejidad. y atendiendo a las coyunturas que pueden aplicarlo.


3 INCLUSION

aAxiológicos, que nos ayuden a sumar articulador de las actuaciones del conjunto 3.2. Inversión pública como motor de desarrollo e inversión privada como dinámica sectorial.
valores éticos en una actuación sintoni- de los actores del sector, encaminando los
zada con el concepto de sustentabilidad. esfuerzos de todos hacia un modelo de de-
sarrollo turístico sustentable. Desde el Ministerio de Turismo hemos asumido el desafío y compromiso de lograr una inversión es de aproximadamente US$
aPraxeológico, que nos permita operati- Hoy, estas ideas se renuevan y se fortale- planificación concertada de la inversión pública con provincias, municipios y otros organis- 56 millones, con un financiamiento del
vizar el PFETS, interpretando, actuando cen. Sobre todo, porque comprendemos que mos nacionales. Además, hemos procurado una adecuada promoción y modelización de las Banco Interamericano de Desarrollo de
y transformando nuestra realidad, para el valor principal del proceso de planifica- inversiones privadas, a fin de cooperar con el fortalecimiento de la oferta y el desarrollo US$ 33 millones, que se complementa
alcanzar la visión que tenemos, como ción turística no reside sólo en el Plan como sustentable de los espacios turísticos argentinos. con un aporte del Estado Nacional de
sector, de Argentina. herramienta. Lo fundamental se encuentra US$ 23 millones.
en el proceso que genera y que comparten
Es necesario también comenzar a pensar
un sistema de indicadores que nos orienten
con precisión acerca de la dirección y ca-
todos los actores del sector, al interpretar
y operar bajo el objetivo de desarrollar un
turismo sustentable.
L a inversión en turismo es un factor clave
para el modelo de desarrollo propuesto por
el PFETS. En el 2005 se establecieron en el
3.2.1. Inversión pública como motor
de desarrollo.
El Programa se estructura bajo tres
componentes:

racterísticas del desarrollo de la actividad. El presente de la actividad turística nos Plan tres grandes recomendaciones producto La inversión pública1 en nuestro país ha • Valorización y Gestión de atrac-
Hacemos foco no sólo en indicadores cuan- encuentra en un contexto cambiante. El fu- del aporte de todos los actores regionales que crecido considerablemente. En 2010 alcanzó ciones turísticas públicas: en el
titativos, sino también en variables cualita- turo nos hace reflexionar sobre los desafíos participaron en el proceso de planificación fe- el 10,8% del PBI, mientras que en 2003 la in- marco de este componente se
tivas. De este modo, se profundiza el trabajo que el mundo nos propone, exigiéndonos deral, a saber: versión sólo llegó al 1,2% del PBI. han construido grupos sanita-
abordado por la Gestión Nacional de Turis- mayor creatividad y capacidad para cons- rios, muelles, puentes, senderos
mo, cuyo eje es el logro de una distribución truir certezas. Para asumir estos desafíos, • Aumentar las inversiones públicas con En este marco, y cumpliendo uno de los y miradores entre otros, en el
más equitativa de la demanda a lo largo del la interacción entre los actores del sector financiamiento nacional o internacional. requerimientos de los actores del sector (au- PN Lanín, PN Nahuel Huapi, PN
territorio nacional, desarrollando nuevos turístico se torna cada vez más importante y mentar las inversiones con financiamiento in- Arrayanes, PN Los Alerces y en
destinos y fortaleciendo los emergentes. necesaria, dándonos una oportunidad única • Generar nuevas formas de gestión y ternacional), desde el Ministerio de Turismo el PN Lago Puelo. También se ha
En 2005 enunciábamos que el Plan Fe- para ahondar en el diálogo social sectorial y espacios particulares para estimular la hemos gestionado dos créditos con el Banco realizado la restauración de las
deral Estratégico de Turismo Sustentable para alcanzar nuevos acuerdos que permi- excelencia. Interamericano de Desarrollo (BID): Ruinas Jesuíticas de San Ignacio
tenía un carácter instrumental, y que aspi- tan un desarrollo turístico sustentable, en el Miní, Loreto y Santa Ana en la
rábamos a que se convirtiese en un puente contexto actual. • Fortalecer las herramientas de articu- aPrograma de mejora de la competiti- Provincia de Misiones.
hacia el futuro, como proceso orientador y lación de los componentes del espacio vidad del sector turismo: gestionado
turístico, detectados y priorizados, des- bajo el crédito BID 1648/OC-AR, tiene • Apoyo a la estructuración y
de una visión regional e integradora. por objetivo apoyar el desarrollo y con- promoción de corredores: se
solidación del turismo. Incrementa la contempla la elaboración de
Estos lineamientos, así como un conjunto generación de divisas proveniente de la Planes de Competitividad Turís-
de herramientas, coadyuvaron a acrecentar actividad turística tanto en el Corredor ticos para ambos Corredores, así
la competitividad del sector y a posicionar a de los Lagos como en el Corredor Igua- como la ejecución de acciones
la Argentina como destino turístico. zú-Misiones, y propicia el incremento de capacitación y sensibilización,
de arribos de turistas internacionales. entre otras.
Este Programa es consistente con el ob-
1. Incluye la inversión real directa, las transferencias de capital y la jetivo estratégico del PFETS, al apoyar • Fortalecimiento de la adminis-
inversión financiera con el fin de iniciar, ampliar, mejorar, modernizar, el aprovechamiento ambientalmente tración turística nacional: com-
reponer o reconstruir la capacidad productora de bienes o prestadora adecuado de la oferta de atractivos na- prende, no sólo la reingeniería
de servicios. turales y culturales en estas dos áreas de los procesos administrativos
P.N. Ischigualasto. Foto: Ministerio de Turismo. Fuente: MECON turísticas prioritarias. El monto total de y contables del MINTUR, sino


3 INCLUSION

también la implementación de Principales líneas de financiamiento internacional Otro pilar fundamental para el sector turís- total de 152 obras durante el período 2003 - • Obras de interés turístico, cuya ejecución
un Sistema Nacional de Informa- tico lo constituye el Programa Nacional de In- 2010, de las cuales el MINTUR financió un 70% es de sustantiva importancia para el sec-
Línea de financiamiento Localización del crédito Monto total de inversión Obras y monto financiado
ción Turística (SITA), asistido por versiones Turísticas (PNIT). El mismo avanzó y la contraparte local (provincia y/o municipio) tor, pero que tiene a otros organismos
un Sistema Nacional de Informa- Mejora de la 1) Corredor de los Lagos U$S 56.000.000 1) 109 obras - en consolidar y concertar las inversiones pú- el 30% restante, lo cual suma aproximadamen- como responsables directos de su reali-
Competitividad (Neuquén, Río Negro y U$S 26.333.632
ción Geográfica (SIG), y comple- del Sector Turismo Chubut)
blicas del turismo, llevando a cabo obras en te $ 17 millones. zación. Están relacionadas con el trans-
mentado por un Centro de Docu- 2) Corredor Iguazú- 2) 35 obras - conjunto con la totalidad de las provincias y la porte (terrestre, aéreo), comunicaciones,
mentación Turística. Misiones U$S 9.681.018 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, abarcando Para el desarrollo del Programa Nacional de sanidad, energía, etc. El objetivo es co-
unos 129 municipios y 13 parques nacionales. Inversiones Turísticas, la experiencia recogida laborar con las provincias en la interme-
Gestión Integral de 1) Área Parque Nacional U$S 75.000.000 1) Obras ejecutadas por
aPrograma de Gestión Integral de Re- Residuos Sólidos Lago Puelo (El Bolsón, un monto de
en estos años nos ha permitido organizar las diación y facilitación ante los organismos
siduos Sólidos Urbanos en municipios Urbanos Río Negro) U$S 2.200.000 Con el objeto de contribuir con la estrategia obras en dos tipologías: nacionales responsables de la ejecución
turísticos: gestionado bajo el crédito de construcción de una red jerarquizada y desde obras que son de interés para el sector.
BID 1868/OC-AR, tiene por objetivo la 2) Área Parque Nacional 2) Obras ejecutadas por centralizada de atractivos, destinos y productos • Obras turísticas, compuestas sobre todo
Talampaya (Dto. Felipe un monto de
mejora del destino turístico mediante Varela, La Rioja) U$S 1.500.000
acordada en el Plan, desde el Ministerio de Tu- por unidades de información, revalori- También se abordaron proyectos claves para
la ejecución de proyectos de gestión rismo trabajamos en la planificación de las in- zación del patrimonio natural y cultural, el sector, en comunión con otros organismos
integral de residuos sólidos y la recu- 3) Área Parque Nacional 3) Obras ejecutadas por versiones para el sector procurando sinergia y instalaciones y señalética turística. nacionales, como por ejemplo con la Dirección
peración de áreas degradadas, espe- Iguazú (Misiones) un monto de razonabilidad del espacio turístico, a través del Procuramos lograr equidad en la dis- Nacional de Vialidad, con quien venimos traba-
U$S 1.720.000
cialmente en municipios ubicados en 4) Área Parque Nacional
Programa Nacional de Inversiones Turísticas. tribución del financiamiento, en base a jando desde el 2008 en el proyecto “Señalética
los corredores de desarrollo turístico. Lanín (San Martín de 4) Obras a ejecutar por criterios de selección de proyectos que Turística en Rutas Nacionales”. Este trabajo con-
La selección de dichos municipios se los Andes, Neuquén) un monto de El PNIT constituye una de las herramientas sigan los parámetros establecidos en el templa un total de 309 señales distribuidas
basa en que su estrategia de desarro- U$S 3.190.000 inductoras del desarrollo que se pone a dispo- Plan y asegurándonos de esta manera, equitativamente en todas las regiones turísti-
5) Área Parque Nacional
llo gira en torno a su calidad ambiental Lanín (Junín de los 5) Obras a ejecutar por
sición de las provincias y municipios. En este que los mismos se complementen con cas y cuya inversión alcanza $ 28.152.559.
y paisaje. El costo total del programa Andes, Neuquén) un monto de sentido, el consenso entre los actores intervi- obras realizadas anteriormente y alcan-
es de aproximadamente U$S 75 millo- U$S 3.992.000 nientes es la clave para la ejecución. A través cen una coherencia que consolide los
nes, con un financiamiento del Banco del mencionado programa, se concretaron un espacios turísticos. Señalética turística en Rutas Nacionales
Interamericano de Desarrollo de U$S Fuente: MINTUR -UEPI
50 millones y U$S 25 millones de con- Región Total de Señales Turísticas proyectadas
trapartida nacional. Complementaria- Patagonia 77
mente, con las obras ejecutadas, se Buenos Aires 24
realizan acciones de fortalecimiento Litoral 74
institucional, de comunicación y de di- crecimiento sostenible de ingresos y em- to vinculado a Áreas Protegidas como Cuyo 57
Norte 66
fusión social. pleo turístico, a través de la optimización atractivos ancla. El mismo financiará
Córdoba 11
Por otra parte, es destacable que se con- del aprovechamiento turístico de Áreas estudios, diseños finales, obras, equipa-
Total país 309
tinúa trabajando con la Unidad de finan- Protegidas y destinos ubicados en corre- miento y asistencia técnica en torno a 3
ciamiento antes mencionada (BID), en pos dores turísticos estratégicos para el país. componentes:
de gestionar recursos para otros compo- Es adecuado mencionar que al momento ya
nentes del espacio turístico considerados El Programa tiene un horizonte tempo- • Apoyo a productos turísticos. se ha concretado el 46% de lo proyectado en
estratégicos. Actualmente, se encuentra ral de 4 años, por un monto aproxima- las regiones, estimando para el 2012 la finali-
en la etapa de preparación un nuevo cré- do de U$S 100 millones. Se focaliza en • Fortalecimiento institucional. zación de este proyecto, que dejará fortalecidos
dito del BID (AR-L1071) para el Programa corredores turísticos priorizados por el al conjunto de espacios turísticos priorizados
de Desarrollo de Corredores Turísticos. El PFETS, cuyo denominador común es su • Gestión ambiental. PNIT Rio Grande - Tierra del Fuego. en el PFETS, a través de este sistema nacional
objetivo del programa es contribuir a un potencial turístico y su posicionamien- Foto: Ministerio de Turismo. de señales turísticas.


3 INCLUSION

A continuación presentamos, en los mapas re- inversiones Públicas en los espacios Turísticos Priorizados MFOT - PFeTS RegiON LiTORAL inversiones Públicas en los espacios Turísticos Priorizados MFOT - PFeTS
gionales, el conjunto de inversiones realizadas en Tiempo 1 y Tiempo 2. Período 2003-2010. RegiON NORTe En la Región Litoral la inversión pública tu- Tiempo 1 y Tiempo 2. Período 2003-2010. RegiON LiTORAL
los espacios turísticos priorizados en los T1 y T2, rística estuvo orientada hacia la valorización de P
a
financiadas por el Ministerio de Turismo y otros B o l i v i a los recursos naturales y sus productos asocia- r
Pi
lco a
organismos públicos. Así, señalamos en los ma- 1 dos. En ese marco se ejecutaron 52 proyectos ma
yo g
u
pas las localidades en las que MINTUR invierte PNIT $144.500
P bajo la asistencia económica del Programa SALTA
a
y
en operativos estadísticos nacionales: la Encues- a Nacional de Inversiones Turísticas en forma ST $ 900.000
r

Paragu
3
a
ta de Ocupación Hotelera (EOH) y la Encuesta 28 PNIT-PROFODE
g mancomunada con provincias, municipios y/o

ay
$350.668 PROFODE $ 47.500
DNV-INFRA u
de Turismo Internacional (ETI), cuyo monto to- $29.656.642 JUJUY
8 PNIT $100.150 a la Administración de Parques Nacionales. Las PNIT $ 337.000 FORMOSA PNIT - PROFODE $ 60.000
y 3
tal acumulado (2003-2010) es de $16 millones obras realizadas en el período 2003-2010 res-
5

ST $990.000 PNIT $296.360 38 22 18 ASUNCIÓN
aproximadamente. Por otro lado, observamos las PNIT-PROFODE
40
PROFODE $314.299
pondieron a las siguientes tipologías: 8 a Uni-
Iguazú
intervenciones del Programa de Fortalecimien- $272.543 San Salvador de Jujuy dades de información turística, 27 a Instalacio- 23
20
PNIT $ 200.000
to a Destinos Emergentes (PROFODE), en cuyo nes turísticas, 2 a Obras de revalorización del
7
CHACO Formosa
PROFODE $97.000 DNV-INFRAE Be
rm
FORMOSA
marco se definen acciones de fortalecimiento ins- patrimonio y 15 a Señalética turística.
ejo
DNV-INFRA RN N°16 BID
$107.619.186 PNIT-INCUBADORAS $ 50.000
ST $1.080.000 SALTA $ 323.000.000 4
U$S 12.000.000
titucional tanto público como privado, obras turís- PNIT $53.400 6
39 Salta
PNIT $279.000 ST$ 990.000
INCUBADORAS $ 100.000 (en ejecución)
S
ticas y apoyo a microemprendedores. Asimismo, NE
Par
aná
IO
IS
visualizamos los componentes del espacio en los
C h i l e

15
Resistencia Corrientes Posadas M
29
PNIT $ 98.000
que el MINTUR impulsa y financia la Red de In-
37
PNIT $130.387 CHACO be
rá 6
ST $ 900.000
lI
SANTIAGO de
ST $900.000
cubadoras de Empresas Turísticas, cuyo objetivo
os Lag. de Luna
t er
14 DEL ESTERO PNIT $ 335.657 Es Lag. de Iberá
CATAMARCA San Miguel PNIT $ 946.755
es incentivar el espíritu emprendedor de las MI- DNV - INFRA de Tucumán SANTIAGO
REFERENCIAS 13

$90.807.690 TUCUMÁN DEL ESTERO
PyMES del sector. Destacamos las localidades en DNV-INFRA
PNIT CORRIENTES
B r a s i l
las que el Ministerio de Ciencia y Tecnología de $555.422.514 PNIT $884.910 PNIT-PROFODE
ST $ 900.000
23
ST $900.000 SANTA FE
la Nación financia proyectos turísticos (ASETUR) INCUBADORA $1.390.000
Santiago
PROFODE ST $ 810.000
PNIT-INCUB.$224.000 del Estero PNIT $285.000 PNIT-INCUBADORAS
con innovación tecnológica y señalamos algu-

Paraná
39
18
19
San Fdo. del Valle RED DE INCUBADORAS 27 REFERENCIAS
nos ejemplos representativos de inversiones en
24
de Catamarca ST $900.000 Lag.

lce
ESTADISTICAS Mar Chiquita

Du
PNIT
infraestructura vial, financiadas por la Dirección SEÑALETICA TURISTICA
CÓRDOBA
ST $ 900.000
PNIT-PROFODE
Nacional de Vialidad (DNV). La Rioja
DNV-INFRAESTRUCTURA
Córdoba
Rafaela
PROFODE
SANTA FE MINCyT-ASETUR Santa Fe PNIT $ 567.220 PNIT-INCUBADORAS
LA RIOJA
RegiON NORTe
45
Paraná ENTRE
Fuente: MINTUR, MINCyT y DNV RED DE INCUBADORAS
RÍOS
En el marco del Programa Nacional de Inver- SAN JUAN
CÓRDOBA
29
ESTADISTICAS

siones Turísticas en el período 2003-2010, en PNIT $ 754.000 rc
ar
añá BID
1. Circuito Transfronterizo La Quiaca 23. Puerta Santiago del Estero
la Región Norte se cofinanciaron 40 obras con
Ca SEÑALETICA TURISTICA
3. Area Pueblos Andinos de Salta 24. Puerta San Fernando del Valle de Catamarca DNV-INFRAESTRUCTURA
provincias, municipios y/o la Administración de 5. Corredor de las Yungas 28. Circuito Transfronterizo Paso de Jama - Atacama MINCyT-ASETUR
Parques Nacionales. Los proyectos respondieron 6. Corredor de la Puna 29. Area Salares y Volcanes de la Puna
prioritariamente a la puesta en valor del patrimo- 7. Puerta San Salvador de Jujuy 37. Travesía RN 16 Fuente: MINTUR, MINCyT y DNV
U r u g u a y
8. Area Quebrada de Humahuaca 38. Travesía RN 81 BUENOS AIRES
nio cultural, que es el componente dinamizador 14. Area Santa María - Amaicha 39. Travesía Abra Pampa - Cafayate BUENOS
del turismo en la región. Para este fin se asistió 18. Corredor Tucumán - Catamarca - La Rioja 40. Travesía Humahuaca - PN Calilegua
AIRES

3. Circuito Transfronterizo Tripartito 18. Puerta Clorinda - Asunción 29. Corredor del Paraná Inferior
económicamente a la realización de: 9 Unidades 19. Travesía RN 60 - Chumbicha - Tinogasta
4. Corredor Iguazú - Posadas 20. Travesía RN 81 39. Circuito Transfronterizo Paso de los Libres
de información turística, 11 Instalaciones turísti- 6. Puerta Apóstoles 22. Area El Impenetrable 45. Corredor del Uruguay
cas, 14 Obras de revalorización del patrimonio y 6 PNIT Esteros del Iberá - Corrientes. Foto: Ministerior de Turismo. 13. Area de los Esteros del Iberá 23. Travesía RN 16
propuestas de Señalética turística. 15. Puerta Corrientes - Resistencia 27. Corredor del Paraná Medio


3 INCLUSION

RegiON BueNOS AiReS inversiones Públicas en los espacios Turísticos Priorizados MFOT - PFeTS RegiON CORDOBA inversiones Públicas en los espacios Turísticos Priorizados MFOT - PFeTS
CATAMARCA SANTIAGO
En la Región Buenos Aires y en el marco del Tiempo 1 y Tiempo 2. Período 2003-2010. RegiON BueNOS AiReS En el marco del Programa Nacional de In- Tiempo 1 y Tiempo 2. Período 2003-2010. RegiON CORDOBA
DEL ESTERO
ENTRE
Programa Nacional de Inversiones Turísticas SANTA RÍOS versiones Turísticas, en el período 2003-2010,
durante el período 2003-2010 se cofinancia- CÓRDOBA FE U r u g u a y se cofinanciaron, con la Provincia y munici-
San Nicolás de
ron 8 proyectos, con la provincia y la Ciudad los Arroyos
1
ST $810.000 pios, 5 proyectos de obras, con el objetivo de
Autónoma de Buenos Aires, municipios y/o la Pergamino
PNIT $99.500 fortalecer la oferta cultural y desarrollar la
Administración de Parques Nacionales, pro- Zárate
Campana 30
ST $1.350.000
natural. Con ese propósito, se llevaron a cabo LA RIOJA
Cerro Colorado
veyendo de unidades de información e insta- Junín
BUENOS
las siguientes tipologías: 4 correspondientes Deán Funes
7
Luján Rí
laciones en atractivos naturales y culturales AIRESo de la
Pla
MONTEVIDEO a Unidades de información turística y 1 a Ins- Lag.
PNIT $468.000 La Plata Mar Chiquita
que contribuyen al disfrute y conocimiento Sal
ado
ta
talaciones turísticas. PNIT $ 128.569
de la región. Las obras respondieron a las si- Miramar PROFODE $177.280
guientes tipologías: 3 a Unidades de informa- BUENOS AIRES 5 Bahía
La Falda

ción turística, 1 a Instalaciones turísticas, 3 a Sanborombón
Salsacate
ST $ 1.260.000
Villa Córdoba
Obras de revalorización del patrimonio y 1 a Carlos Paz
Va. del Rosario
PNIT $121.840 Alta Gracia
Señalética turística. Santa Rosa
PNIT $60.000
DNV- INFRAE RN9
Mina Clavero $ 3.000.000.000
Olavarría
L. Epecuén
8 Va. Dolores Va. Grl. Belgrano
Tandil Sta. Rosa 14
de Calamuchita Río SANTA FE
Tercero
LA
PAMPA
CÓRDOBA
12

9 Mar del Plata Bell Ville Marcos
Bahía
Juárez
Blanca
Necochea
Río Cuarto
Punta
Alta San Luis
La Carlota
RÍO
NEGRO
REFERENCIAS
REFERENCIAS
Bahía PNIT SAN LUIS Laboulaye PNIT
San Blas
ESTADISTICAS
PROFODE
SEÑALETICA TURISTICA
ESTADISTICAS
Viedma 20 MINCyT-ASETUR
P. Bermeja Fuente: MINTUR, MINCyT y DNV DNV-INFRAESTRUCTURA
Va Huidobro
MINCyT-ASETUR

BUENOS AIRES Fuente: MINTUR, MINCyT y DNV

1. Corredor del Paraná Inferior
5. Corredor Camino del Gaucho LA PAMPA
8. Area Tandilia 7. Area Mar Chiquita
9. Area Mar y Sierras 10. Travesía RP 28
20. Puerta Viedma - Carmen de Patagones 12. Corredor de los Comechingones
30. Circuito Transfronterizo Rioplatense 14. Travesía RN 9


3 INCLUSION

RegiON CuyO inversiones Públicas en los espacios Turísticos Priorizados MFOT - PFeTS RegiON PATAgONiA inversiones Públicas en los espacios Turísticos Priorizados MFOT - PFeTS
En la Región Cuyo la asistencia desde el Tiempo 1 y Tiempo 2. Período 2003-2010. RegiON CuyO En el marco del Programa Nacional de In- Tiempo 1 y Tiempo 2. Período 2003-2010. RegiON PATAgONiA
SANTIAGO
U r u g u a y CÓRDOBA I. Martín García
(Arg.)

Programa Nacional de Inversiones Turísticas versiones Turísticas, en el período 2003-2010, SAN LUIS
BUENOS
AIRES MONTEVIDEO

en el período 2003-2010 estuvo dirigida hacia en la Región Patagonia se cofinanciaron 35
MENDOZA La Plata Lim
ite ta
del
lech Pla
La

TUCUMÁN
oy de
su Río

Santiago
bsu el
elo rd

la conservación y puesta en valor de recur- proyectos, junto a provincias, municipios y/o
rio

ST $1.170.000
te
ex
ite

CATAMARCA del Estero PNIT-PROFODE
Lim

late ntin
arg

Lim ma rug
e
ra o -
l
ite rítim uay
BUENOS AIRES

sos históricos y culturales así como también la Administración de Parques Nacionales. El $385.289 ST $1.350.000

u

o o
Santa Rosa
SANTIAGO PNIT $53.715
hacia la conservación de áreas naturales. Se DNV INFRA
RN 40
PNIT $5.600
San Fdo. del Valle DEL objetivo principal fue desarrollar áreas natu- LA PAMPA

de Catamarca
cofinanciaron junto a provincias y municipios $294.432.193 ESTERO rales e integrarlas en circuitos o corredores, PROFODE $261.000 NEUQUÉN
12 proyectos de obras turísticas. Las obras LA RIOJA así como potenciar productos propios de la 50

C h i l e
8

respondieron a las siguientes tipologías: 1 a PNIT $29.519
ST $720.000
región. Las obras respondieron a las siguien- VN-INFRA
14 Neuquén
6 I. Trinidad

Unidades de información turística, 3 a Instala- 6
tes tipologías: 9 a Unidades de información $162.943.217
9
52 La Rioja PNIT $180.542
11

ciones turísticas, 5 a Obras de revalorización 11
turística, 21 a Instalaciones turísticas, 1 a 15
DNV-INFRA
$167.872.442
ST$1.260.000
PNIT $200.000
del patrimonio y 3 a Señalética turística. 13 Obras de revalorización del patrimonio y 4 a PNIT $616.443 17
20
Viedma
12
9
PNIT $75.000
PROFODE $3.700 Señalética turística. RÍO NEGRO
CÓRDOBA BID US$39.000.000
10
PNIT-PROFODE $209.447 (en ejecución)
44 PNIT $225.430
19
SAN JUAN ST$1.350.000
CHUBUT
C h i l e

DNV INFRA RN 40 PNIT $75.000 DNV-INFRA Rawson

$623.691.921 Córdoba $716.750.737
14 San Juan
17
ST $1.170.000

19
29
ST $1.440.000
Mendoza PNIT $30.258
PNIT $265.268 SANTA CRUZ
27
PNIT $467.000

Sur
San Luis 24

32 DVN-INFRA$2.829.033.703
SANTIAGO

tico
ST $1.080.000
6. Corredor Chilecito - Villa Unión SAN LUIS
MENDOZA

tlán
9. Area Talampaya - Ischigualasto REFERENCIAS
33
10. Area Rodeo - Jáchal Islas Malvivas

no A
(Arg.) PNIT
11. Corredor Rodeo - Valle Fértil PNIT $90.000
REFERENCIAS PNIT Copahue - Neuquen. Foto: Ministerio de Turismo. I. Gran
I. Soledad
PNIT-PROFODE
13. Circuito Transfronterizo RN 150 ST$1.350.000 Malvina

r
PROFODE

Océa
Río Gallegos

Su
(Jáchal - Coquimbo) PNIT
ESTADISTICAS
14. Puerta San Juan
nes
alla

co
Mag
PNIT-PROFODE rech
o de

Lag. Est Isla
17. Corredor Calingasta - Uspallata DNV- INFRA RN 40
Grande

fi
Llancanelo de
TIERRA DEL FUEGO
PROFODE Tierra del

19. Travesía Ruta de los Dinosaurios ANTÁRTIDA E ISLAS DNV-INFRAESTRUCTURA

cí
$1.472.549.507
Fuego

ESTADISTICAS PNIT $638.547 DEL ATLÁNTICO SUR

Pa
(RN 20-147) 39 41
MINCyT-ASETUR
SEÑALETICA TURISTICA PNIT-PROFODE
27. Corredor de los Comechingones

re
Mai
$350.668

no
I. de los Estados

Santa Rosa Fuente: MINTUR, MINCyT y DNV

de Le
Ushuaia
DNV-INFRAESTRUCTURA PROFODE $7.600
32. Area Valle de Uco

Estr.
a
ST$450.000

cé
33. Corredor Valle de Uco - Malargüe MINCyT-ASETUR

O
44. Travesía Jáchal - Paso Agua Negra Fuente: MINTUR, MINCyT y DNV 6. Travesía RN 22 14. Circuito Transfronterizo Pino Hachado 24. Corredor Costa Patagónica Sur
(RN 150) LA PAMPA 8. Corredor Neuquén Norte 15. Corredor de los Lagos Norte 29. Corredor RN 40
52. Area Chilecito 9. Puerta Villa Pehuenia 17. Corredor de los Lagos Centro 39. Area Corazón de la Isla de Tierra del Fuego
11. Corredor del Valle 19. Corredor de los Lagos Sur 41. Area Isla de los Estados
PNIT Fitz Roy - Santa Cruz. Foto: Ministerio de Turismo. 12. Puerta Viedma - Carmen de Patagones 20. Travesía RN 23 50. Travesía Lihuel Calel


3 INCLUSION

Si consideramos las obras de interés turístico, adecuado y la infraestructura portuaria apro- • eNeRgiA. mán). Se inició la reconversión del Ferrocarril 109 proyectos, aumentando el mon- nal, desarrollo de identidad comercial,
según la tipología presentada con anterioridad, piada para el manejo de carga mineral, tanto Recuperación del Sistema Energético: entre Belgrano Cargas, reactivando los ramales fe- to máximo a $600 mil. En el 2010 se planes de comercialización), Tecno-
en materia de obras públicas2, cabe destacar las metálica como no metálica. La red vial del Eje 2003 y 2010 se construyeron 2.480 km de lí- rroviarios ociosos. aprobaron 95 ideas proyecto y el monto logía de Información y Comunicación
importantes inversiones realizadas en infraes- atraviesa barreras naturales de importan- neas de 500 Kv, con las cuales el sistema La construcción del túnel transcordillerano máximo fue de $1 millón por provincia. (sistema GPS, terminales interactivas,
tructura y servicios públicos que coadyuvan a la cia como son la Cordillera de los Andes, los energético incorporó 5 mil megavatios de po- Aguas Negras, eje del Corredor Bioceáni- De esta manera, el Programa alcanzó audioguías en formato MP3 o MP4,
consolidación del sector turístico. ríos Pilcomayo, Paraguay, Paraná y Uruguay. tencia de generación eléctrica. co Coquimbo-Porto Alegre: será la conexión un presupuesto de $24 millones en di- red inalámbrica de distribución de In-
El Corredor Bioceánico, que constituye la RN Gasoducto por el estrecho de Magallanes: se obligada de las regiones centrales de Chile, cho año. A través de este programa se ternet, desarrollo de portales), y pro-
• ReD viAL. 7, permite conectar Mendoza con la Pampa trata de un gasoducto de 37 km que une Tie- Argentina, Uruguay y el sur de Brasil. Desde han financiado proyectos de Instalacio- yectos en general relacionados con la
Reconstrucción de 38.500 km de la Red Vial Húmeda y Buenos Aires hacia el este, y con rra del Fuego con Santa Cruz, y que eleva la el puerto de Coquimbo se podrán exportar los nes Turísticas (señalética, obras tales incorporación de Tecnología asociada
Nacional. Se eliminaron las compensaciones Chile y el Pacífico hacia el oeste, a través del capacidad de transporte de 11 a 18 millones productos del Mercosur y del resto del Cono como senderos, miradores, salas para a otros fines, tales como preservación
que recibían los concesionarios viales, permi- paso Cristo Redentor y Eje Mercosur-Chile, de metros cúbicos diarios. Sur a la región de Asia-Pacífico. museos, sanitarios, adecuación de ins- de la flora y/o fauna autóctona, dispo-
tiendo un ahorro al Estado Nacional de $ 325 contienen a las RN 19 y RN 158. Se trata de Ampliación de Gasoductos TGN y TGS por 5,8 talaciones, recuperación de museos o sitivos para la preservación de fósiles,
millones anuales. un proyecto concebido para materializar un millones de metros cúbicos diarios. Todas las acciones mencionadas han con- balnearios), proyectos relacionados mejora en la producción y desarrollo
Algunas de las obras efectuadas son: finali- corredor de integración y desarrollo, y se la Construcción de la Central Termoeléctrica solidado una política eficiente de inversiones y con Fortalecimiento Institucional (pla- del servicio gastronómico, implemen-
zación de la Autopista a Córdoba, planeada en entiende como disparador para el despegue Río Turbio: esta central termoeléctrica a car- han permitido elevar los niveles de coherencia nes de desarrollo, de manejo, de ges- tación de turismo accesible sin barre-
1960 sobre la RN 9; pavimentación de la RN económico, social y turístico de una vasta re- bón, permitirá incorporar en el futuro 240 me- y complementariedad en el proceso de desa- tión, de capacitación, certificaciones ras, mediante folletos y material de di-
40, columna vertebral de nuestro país. Son gión. Su importancia radica en que consoli- gavatios. rrollo turístico que vive nuestro país. de calidad), Estrategias de Marketing fusión en sistema Braille, entre otros.
5.000 km que conectan 11 provincias con 21 dará la conexión interregional, mejorando el En cuanto a la Central Hidroeléctrica Yacyre- (diseño de marcas, material promocio-
ríos, 20 Parques Nacionales y reservas na- vínculo entre el Atlántico y el Pacífico, cons- tá4, se realizaron importantes avances hasta Para fortalecer este trabajo, desde el Minis-
turales, integrando el país y potenciando sus tituyéndose en uno de los principales ejes del su inauguración durante el año en curso. Ya- terio de Turismo también hemos colaborado
posibilidades turísticas. Corredor Bioceánico Central para permitir la cyretá es la principal generadora de energía activamente con herramientas de desarrollo
En pos de mejorar la circulación regional e integración regional MERCOSUR-Chile3. eléctrica. Actualmente, su producción repre- impulsadas por otros organismos, que tienen
internacional, se trabajó en la Autovía RN 14, senta 44% de la energía de origen hidroeléc- implicancias positivas en el Turismo:
una de las más transitadas del país, al ser una • AguA PotAble, DesAgües trico en el mercado mayorista nacional. En
ruta comercial por excelencia del tráfico na- y SANeAMieNTO. la práctica implicó que la Producción Bruta • Programa de Apoyo Tecnológico al
cional e internacional. Es una obra vital para Servicios de agua potable y cloacas para 5 mi- Anual de la Central Hidroeléctrica Yacyretá Sector Turismo (ASETUR): impulsado y
el comercio del MERCOSUR, conecta a nues- llones de personas. La inversión pública des- (CHY) pasara de 12.149 GWh a 16.738 GWh du- financiado por el Ministerio de Ciencia,
tro país con Brasil, Uruguay y Paraguay. Para tinada a servir de cloacas y agua potable a la rante el período 2004-2009, lo que significó un Tecnología e Innovación Productiva, a
su ejecución se contempla una inversión total población, pasó de $ 3 millones en 2003 a $ crecimiento de la misma en un 37,7%. través del Consejo Federal de Ciencia
de $ 3.900 millones. 1.400 millones en 2010. y Tecnología (COFECyT). Su objetivo es
Otros corredores que aportan a la integra- Creación de AYSA, con una inversión de $ 18 • TRANSPORTe y CONeCTiviDAD. dar apoyo financiero, no reembolsable,
ción regional y sobre los cuales se han rea- mil millones en un plan a 12 años para do- Recuperación de Aerolíneas Argentinas: des- para proyectos de innovación tecnoló-
lizado inversiones son: el Eje de Capricornio, tar a la población de agua potable y cloacas, de su recuperación a manos del Estado Na- gica de destinos y productos turísticos,
que contiene a la RN 81, busca potenciar las renovar y rehabilitar redes de agua, realizar cional, la empresa ingresó en la mayor red en pos de dar respuestas a los requeri-
ventajas que ofrece el transporte multimodal, desagües pluviales y cloacales y montar plan- aérea mundial, Sky Team, luego de situarse mientos de los actores del sector (pú-
ya que posee ferrocarriles, transporte fluvial tas de tratamiento de los líquidos antes de su entre las diez más seguras. blico-privado), fortaleciendo la oferta
devolución al río. Recuperación de los ferrocarriles: se recupe- turística de los espacios priorizados
Saneamiento ambiental de las cuencas com- raron servicios ferroviarios de pasajeros olvi- por el PFETS. Este programa aprobó
2. Fuente: Presidencia de la Nación Argentina. prometidas: Cuenca Río Salí (Tucumán) y dados hace 10 años. Se rehabilitaron 2.566 km un total de 44 proyectos en el 2008,
3. http://www.vialidad.gov.ar Cuenca Matanza Riachuelo (Provincia de Bue- de vías. Se reabrieron los talleres ferroviarios con un monto máximo por provincia
4. http://www.minplan.gov.ar nos Aires - Ciudad Autónoma de Buenos Aires). de La Plata (Buenos Aires) y Tafí Viejo (Tucu- de $150 mil. En el 2009 se aprobaron La Cumbre. Foto: Ministerio de Turismo.


3 INCLUSION

• Proyecto de Energía Renovable en 3.2.2. Inversión privada como factor la demanda turística en todo el país en estos Estas inversiones han sido claves en los Entonces, si consideramos que el logro de Regional (SEPyMEyDR). En ese periodo
Mercados Rurales (PERMER): impul- dinamizador empresarial. últimos años. procesos de dinamización de las economías un sistema de incentivos y estímulos para se han financiado aproximadamente 50
sado por la Secretaría de Energía, que a Uno de los indicadores más representati- regionales. Al profundizar el análisis, obser- el desarrollo turístico regional es una tarea proyectos en distintos destinos del país.
través del Banco Mundial (BM) busca fi- El desarrollo de las inversiones privadas re- vos del crecimiento que ha tenido el sector vamos la distribución que han tenido las in- del sector en su conjunto, se requieren de
nanciar proyectos de energía renovable sulta imprescindible para el crecimiento sus- turístico, se visualiza claramente en la evo- versiones en el territorio. El mayor volumen permanentes políticas y acciones que forta- • Línea 400 – Sector Turismo: en 2010
en áreas protegidas nacionales, provin- tentable del turismo en nuestro país. Durante lución de las inversiones privadas en materia de inversiones en alojamiento turístico se re- lezcan el rol proactivo del Estado como pro- la Secretaría de la Pequeña y Media-
ciales y municipales. estos años, hemos trabajado para estimular de alojamiento: durante el período 2003–2010 gistra en la Región de Buenos Aires, seguido motor y facilitador para el desarrollo de la na Empresa y Desarrollo Regional
la concreción de nuevos emprendimientos alcanzaron una inversión acumulada de más por la Región de Cuyo y la Región del Litoral. inversión privada. (SEPyMEyDR) bonificó dos puntos de
• Dirección Nacional de Preinversión (DI- que completen y mejoren la oferta turística de $ 5.000 millones. Se considera este índice Con relación al tipo de alojamiento, los es- Por esta razón, desde el Ministerio de Tu- la tasa nominal anual de interés a la
NAPREI): gestado por la Secretaría de existente. Las acciones de promoción de la por ser uno de los mayores generadores de tablecimientos hoteleros inaugurados bajo rismo gestionamos fuentes de financiamien- “línea 400” del Banco de la Nación Ar-
Política Económica del Ministerio de Eco- inversión privada, sumadas a políticas con- empleo, tanto en la construcción, como en la franquicias o management de cadenas inter- to en conjunto con otros organismos y en- gentina, para el financiamiento de MI-
nomía y Finanzas Públicas de la Nación y cretas de desarrollo de destinos y productos operación de dichos establecimientos. nacionales son los que realizaron la mayor in- tidades financieras, tanto nacionales como PyMEs de turismo en funcionamiento,
financiado a través del Banco Interame- turísticos, han impulsado un incremento de versión, generalmente con proyectos de gran internacionales. La finalidad es estimular la cuya actividad principal se encuentre
ricano de Desarrollo (BID). Su objetivo es envergadura, ubicados estratégicamente en concreción de nuevos emprendimientos y la comprendida en alojamiento, gastro-
apoyar financieramente la identificación y los principales destinos turísticos del país que adecuación a las nuevas y cambiantes exi- nomía, agencias de viajes y transportes
preparación, total o parcial, de proyectos evolución de las inversiones privadas en materia de alojamiento en Argentina. cuentan con demanda internacional. gencias del mercado, en pos de lograr una no regulares de Turismo. En este caso,
de preinversión que contribuyan al creci- Período 2003-2010 La evolución de las inversiones privadas mayor competitividad. Desde el 2004 hasta la se otorgaron un total de 72 créditos por
miento y desarrollo económico y social de en alojamiento nos permite comprender el actualidad, hemos ido desarrollando diver- aproximadamente $ 20 millones entre
todo el territorio nacional. proceso de dinamización del escenario turís- sas líneas de financiamiento para favorecer las distintas regiones del país.
1.600
tico argentino, observado en estos primeros las inversiones en el territorio:
Millones

• Programa de Fortalecimiento Institu- 1.400 1.344 M
años de implementación del Plan. Este es el
cional Productivo y de Gestión Fiscal 1.221 M
resultado del trabajo y compromiso de diver- • Fonapyme: entre los años 2004 y 2008
1.176 M
Provincial (PROFIP): impulsado por la 1.200 sos actores del ámbito privado que, con el se realizó, en forma anual, un llamado
Subsecretaría de Relaciones con las acompañamiento del sector público y las co- a concurso específico para el sector tu-
1.000
Provincias y financiado por el Banco munidades locales, articulan esfuerzos para rismo a través de la Secretaría de la Pe-
Interamericano de Desarrollo (BID). Su 800
mejorar los servicios existentes. queña y Mediana Empresa y Desarrollo
objetivo es contribuir al fortalecimiento
621 M
del entorno institucional de inversiones 600
517 M
a nivel provincial y regional. 456 M inversión realizada en alojamientos turísticos (en pesos) por región. Período 2005 - 2010
400
322 M
En función de la fuerte vinculación que el tu- Región Cadenas Internacionales Cadenas Nacionales Independientes Total inversión
200
rismo mantiene con las bases económicas y 110 M Buenos Aires 1.160.400.000 192.300.000 632.340.000 1.985.040.000
territoriales donde se asienta, cabe destacar la 0 Córdoba 45.000.000 110.000.000 86.285.000 241.285.000
coincidencia existente entre la planificación ela- 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cuyo 511.000.000 82.800.000 324.637.297 918.437.297
borada por el Ministerio de Planificación Fede-
ral, Inversión Pública y Servicios, plasmada en Patagonia 75.300.000 166.500.000 361.833.109 603.633.109
Cadenas Cadenas Independientes
el Plan Estratégico Territorial (PET) y el PFETS, Internacionales Nacionales Litoral 334.700.000 239.000.000 235.518.255 809.218.255
que permite visualizar aquellas áreas consoli- Norte 274.500.000 120.000.000 292.959.608 687.459.608
dadas y potenciales de cada región y aunar los *La distinción entre cadenas nacionales e internacionales se realiza en función de su comercialización al público, ya que no se puede asegurar que la Total inversión 2.400.900.000 910.600.000 1.933.573.269 5.245.073.269
esfuerzos de inversión para garantizar el desa- inversión total realizada sea con capitales nacionales o extranjeros.
rrollo equilibrado del territorio nacional. Fuente: Dirección de Inversiones Turísticas, SSDT, MINTUR, mayo 2011 Fuente: Dirección de Inversiones Turísticas, SSDT, MINTUR, mayo 2011 Firma del convenio BNA - MINTUR Linea 400. Foto: Ministerio de Turismo.


3 INCLUSION

A partir de la jerarquización de la car- Asistencia Financiera para difundir las condi- Además, en la actualidad se está elaborando negocio en empresas que se destaquen bles, donde el crecimiento económico debe
tera de turismo a Ministerio, se firmó ciones de las líneas de crédito vigentes para y trabajando con un conjunto de herramientas por su innovación, esfuerzo y potencial ser compatible con la conservación de los re-
un convenio en septiembre de 2010 el sector. Se destaca en este aspecto la línea que tienen como fin fortalecer la promoción de de generación de puestos de trabajo. cursos naturales y culturales.
con el Banco de la Nación Argentina, a ofrecida por el CFI (Consejo Federal de Inver- las inversiones turísticas privadas, entre ellas: Además, procura fomentar y apoyar la A futuro será esencial intensificar las ac-
partir del cual, el MINTUR comenzó a siones), que cuenta con condiciones muy favo- creación de encadenamientos de empre- ciones de planificación de las inversiones
bonificar en tres puntos la tasa nomi- rables para los emprendedores turísticos. • Red de Oportunidades de Inversiones sas turísticas que contribuyan a mejorar públicas y privadas, con la finalidad de orien-
nal anual de interés de la misma línea. Por otra parte, hemos venido acordando y Turísticas Privadas (ROIT): su objeti- la calidad de la oferta, la competitividad y tar los esfuerzos de la política turística y las
Teniendo en cuenta las operaciones colaborando con el Programa Nacional de Uso vo es desarrollar una red nacional que la sustentabilidad de los emprendimien- actividades de distintos organismos públicos
realizadas hasta mayo del 2011 se Racional y Eficiente de la Energía (PRONU- permita disponer de información sobre tos. El programa desarrolla 2 líneas de que incidan en el desarrollo del turismo, ha-
otorgaron un total de 34 créditos a REE), impulsado por la Secretaría de Energía, las oportunidades de inversión priva- proyectos: Incubación de empresas tu- cia un aumento de la competitividad nacional
distintas MIPyMEs del sector, por un en el cual trabajamos en conjunto con la Fe- das, identificadas a través de un trabajo rísticas y Desarrollo de Encadenamien- e internacional de los destinos, productos y
monto aproximado de $ 12,9 millones. deración Empresaria Hotelera Gastronómica de investigación permanente. tos Productivos o de Servicios. empresas turísticas del país en un marco de
de la República Argentina. El objetivo es pro- sustentabilidad económica y social.
De forma complementaria, para facilitar el pulsar la innovación tecnológica del sector y ha • Red de incubadoras de empresas turís- En función de lo expuesto anteriormente Desde el punto de vista de las inversiones
acceso a información sobre fuentes de finan- permitido emprender acciones que conducen a ticas: su objetivo es promover en forma podemos sintetizar que durante los últimos públicas, será necesario potenciar el trabajo
ciamiento disponibles para micro, pequeñas una mayor eficiencia energética en el sector de activa, la transformación de ideas en años la política turística en materia de inver- a nivel regional e interprovincial, alcanzando
y medianas empresas, se elaboran Guías de alojamiento turístico. proyectos y la concreción de planes de siones públicas y privadas estuvo basada en un modelo de desarrollo que permita articu-
tres grandes ejes: la competitividad, la diver- lar y priorizar las necesidades de inversión en
sificación y la sustentabilidad. obras, capacitación y promoción, mediante
El desafío de planificar concertadamente la planes turísticos regionales.
inversión pública de manera conjunta con las En cuanto a las inversiones privadas, el Es-
provincias y municipios, el incremento de las tado procurará contar con un plan de promo-
asignaciones presupuestarias, los créditos ción de inversiones, que permita modelizar
internacionales otorgados al sector y el for- y orientar la inversión con vistas a lograr la
talecimiento de las herramientas de articula- captación y radicación de capitales naciona-
ción de los componentes del espacio turístico, les y extranjeros. Se priorizarán aquellas in-
permitieron mejorar de manera sustantiva la versiones que contribuyan al mejoramiento
competividad del sector. turístico local o regional, que obedezcan a la
La planificación de la inversión pública tu- falta de ofertas de servicios, sean respetuosas
rística, acompañada por otras iniciativas de del medioambiente y acordes a los modelos
desarrollo (como por ejemplo obras de inde desarrollo local.
fraestructura básica, viales, nuevas tecno-
logías, entre otras) realizadas por distintos
organismos públicos, como así también los
instrumentos diseñados en cada una de las
regiones del país para fomentar y modelizar
la inversión privada, diversificaron la oferta
turística nacional garantizando un desarrollo
equilibrado del territorio.
De esta manera desde el Estado se procura
Las Grutas. Foto: Cecilia C Morales. apoyar la ejecución de inversiones sustenta-


3 INCLUSION

siones públicas en infraestructura y servicios bá- como objetivo identificar y gestionar inversiones tente y a la conceptualización y diseño de nuevos
sicos, y también inversiones privadas para me- públicas estratégicas que contribuyan a la puesta productos. Este trabajo se realiza en base a los
jorar la prestación de servicios turísticos locales. en valor de los atractivos principales, unidades de segmentos identificados de la demanda turística
Para generar el desarrollo de estos destinos, información turística de los municipios, señalética del destino, contribuyendo a la diversificación de
3.3. Creación de nuevas oportunidades de desarrollo a través trabajamos con diferentes herramientas induc- turística e instalaciones de uso turístico. En caso la oferta turística de la Argentina.
del fortalecimiento de los destinos emergentes. toras del desarrollo, entre ellas el Programa de de ser necesario, también se incentiva al empre- Mediante lo expuesto, queda demostrado que
Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos sariado local a adecuar el equipamiento existente trabajamos desde una concepción integral, a fin
Emergentes (PROFODE). Su objetivo es procurar a los nuevos requerimientos de la demanda. de facilitar la innovación y el fortalecimiento de los
el desarrollo equilibrado del espacio turístico nacional ha sido el eje de actuación para el desarrollo endógeno de los destinos turísticos Los abordajes en materia de desarrollo, mar- destinos emergentes, entendiéndolos como opor-
impulsar una mayor diversidad de productos y destinos en el país. Las nuevas oportu- emergentes. Así, los valores que guían nuestro keting y promoción de productos articulan pro- tunidades de desarrollo turístico que contribuyen a
nidades de desarrollo surgen al promover y potenciar la sinergia propia de los destinos trabajo en el territorio son la inclusión social, el cesos para la mejora de la oferta comercial exis- diversificar la matriz productiva a escala local.
turísticos emergentes en la búsqueda permanente de sustentabilidad, competitividad y afianzamiento de la identidad local, y el respeto
generación de empleo. por el patrimonio natural y cultural.
Este proceso implica desarrollar y articular Año Componentes del Espacio Turístico Provincia Municipios
los siguientes abordajes: fortalecimiento institu- 2004-2005 Area Quebrada de Humahuaca Jujuy Humahuaca, Uquía, Huacalera,

D urante la primera década del siglo XXI se textual, donde el Estado participa activamente. cional, apoyo a microemprendedores, optimización Tilcara, Maimará, Hornillos, Pur-
mamarca, Tumbaya, Volcán, León,
han profundizado las tendencias observadas Por esta razón, impulsa procesos de desarrollo del sistema de soporte, desarrollo, marketing y pro- Yala, San Salvador de Jujuy
a nivel mundial respecto a la diversificación de en destinos emergentes, y no sólo fortalece y moción de productos.
los consumos turísticos. Frente a una demanda consolida aquellos que ya tienen una alta cuota El fortalecimiento institucional busca consoli- 2006-2007 Area Rodeo – Jáchal, Area Talam- La Rioja, San Juan Chilecito, Villa Unión, Pagancillo,
turística creciente y con un mayor grado de ma- de mercado. Los destinos tienen un rol protagó- dar las capacidades y potenciar las aptitudes del paya – Ischigualasto, Corredor Patquía (La Rioja); San Agustín
Rodeo – Valle Fértil del Valle Fértil, Usno, Balde del
durez, se ampliaron las áreas de interés en ma- nico a través de sus respectivos organismos de factor humano existente en el destino, a través Rosario, Baldecitos, Huaco, Jáchal,
teria turística, dando origen a nuevos segmentos turismo, tanto provinciales como municipales. de acciones de cooperación técnica y capacita- Rodeo (San Juan)
y nichos de mercado. Asimismo, estas nuevas Estos coordinan el trabajo con otros sectores y ción específica para mejorar la autogestión en
tendencias reflejan una preferencia por la sin- se transforman en facilitadores en cada abordaje turismo. También promueve la articulación insti- 2007-2008 Area Corazón de la Isla Tierra del Fuego Tolhuin
PROFODE, Isla del Cerrito. Foto: Ministerio de Turismo. gularidad, la diferenciación, la autenticidad y los institucional realizado. De este modo, se procura tucional entre el sector público, privado y actores
espacios no degradados desde el punto de vista generar sinergias desde los tres niveles de go- relevantes para el desarrollo de planes y proyec- 2007-2008 Puerta Corrientes – Resistencia Chaco Isla del Cerrito
ambiental. bierno y en la especificidad de cada uno, optimi- tos turísticos.
Nuestro país no es ajeno a esta realidad. En zando los recursos existentes. El apoyo a microemprendedores permite re- 2008-2010 Area Mar Chiquita Córdoba Balnearia, La Para, Marull, Miramar
este contexto, estamos trabajando para esti- Es menester comprender que nuestro modelo vitalizar e impulsar ideas y proyectos existen-
mular el desarrollo de nuevos destinos. Esto de desarrollo turístico, entiende a los destinos de tes en el haber de las comunidades locales. Se 2009-2011 Corredor de la Puna Salta Campo Quijano, Santa Rosa de
significa, por un lado, aportar a la diversifi- manera compleja, en sus aspectos ambientales, realiza a través del asesoramiento en formu- Tastil, San Antonio de los Cobres,
Tolar Grande
cación de la oferta de productos y el redirec- socio-culturales, político-institucionales y eco- lación de proyectos de inversión y/o en la bús-
cionamiento de flujos turísticos, a través de nómicos. En este contexto, entendemos como queda de líneas de financiamiento y subsidios 2009-2011 Corredor Neuquén Norte Neuquén Andacollo, Huinganco, Las Ovejas,
una planificación descentralizada e integrada. destinos emergentes a aquellos que reúnen carac- adecuados para cada caso. Por otro lado, pro- Manzano Amargo, Varvarco
Por otro, permite ampliar la base de nuestra terísticas tales como contar con una oferta de mueve el desarrollo de instancias asociativas 2011-2013 Corredor RN 40 Chubut Río Pico, Corcovado, Carrenleufú,
economía, posicionando al Turismo como una atractivos que no está puesta en valor, ni organi- que permitan consolidar las ofertas existentes, Atilio Viglione
de las actividades de mayor crecimiento en zada a través de productos turísticos, pero donde mejorar la calidad en la prestación de los ser- 2011-2013 Area Valle de Uco Mendoza San Carlos, Tupungato, Tunuyán
nuestro país en los últimos años. los actores locales desean integrarse en el mapa vicios y su comercialización, y poner en valor la
La detección de nuevas oportunidades de de- turístico nacional. Se trata de destinos que para producción de artesanías y de productos regio- 2011-2013 Corredor del Uruguay Entre Ríos Pueblo Liebig y Ubajay
sarrollo en el territorio y su posterior fortaleci- consolidarse como una nueva opción, requieren nales con fuerte identidad local.
PROFODE, norte neuquino. Foto: Ministerio de Turismo. miento, se realiza bajo un enfoque amplio y con- de una gestión turística que planifique las inver- Las mejoras del sistema de soporte tienen 2011-2013 Corredor de la Costa Patagónica Sur Santa Cruz Puerto Deseado, Jaramillo, Fitz Roy


3 INCLUSION

tes, agencias de viaje, hoteles, tour operadores, de innovación, facilitando el marco de desarrollo regiones turísticas del país.
oficinas de información, etc.), suman compleji- para cada producto priorizado. Trabajamos des- Atendiendo el rol que tiene el Estado en esta
dad al tratamiento, conceptualización, caracte- de un enfoque intersectorial, consensuando es- construcción colectiva, desde el Ministerio de
rización, desarrollo, normalización, promoción y trategias de articulación institucional y ejecutan- Turismo de la Nación hemos abordado el trabajo
3.4. Innovación en productos turísticos como macroestrategia comercialización de los productos turísticos. do acciones de fortalecimiento destinadas tanto a partir de diversas instancias, que no son linea-
de diferenciación. Por ello, hemos impulsado distintos procesos al sector público como al privado, en las distintas les necesariamente:

ABORDAJE OBJETIVO FINALIDAD
en nuestro país, durante muchos años, los análisis y propuestas de productos turísticos,
tanto desde el sector público como el privado, estuvieron signados por un desarrollo es- Conceptualización Delimitar el alcance de cada producto de manera coherente, con Generar el marco de referencia para la comprensión, diseño y
pontáneo, en su mayoría. Afortunadamente, esta tendencia se ha comenzado a modificar. un modelo de desarrollo con inclusión. desarrollo del producto.
Hoy comprendemos la importancia que tiene planificar adecuadamente las instancias de Caracterización de la demanda Conocer percepciones, beneficios esperados y razones para creer Diseñar productos conforme las preferencias de las demandas
desarrollo, promoción y comercialización, donde se contemple la totalidad del macro-pro- en las promesas que los productos encierran, como forma de sin afectar los valores identitarios y territoriales de los destinos
caracterizar las demandas reales y potenciales. desde los cuales se ofrecen.
ceso de construcción de productos turísticos, que convoca a todos los actores del sector.
Caracterización de la oferta Conocer la cadena de valor, los actores intervinientes y los víncu- Obtener conocimiento de las fuerzas existentes y de las ca-
los de coherencia entre la demanda y la oferta. rencias sustanciales que viabilicen la generación de productos

D
competitivos.
urante el proceso de construcción del PFETS el trabajo tendría que estar signado por la iden-
en el 2004, reflexionamos sobre la diversi- tidad y los valores de las comunidades con voca- Generación y/o fortalecimiento de Sensibilizar, capacitar, facilitar, coordinar y articular con los acto- Lograr consenso de estrategias, roles y prioridades de actua-
dad de recursos que posee nuestro país y cómo ción turística y por la singularidad del patrimonio la red de actores res involucrados en el diseño y estructuración de los productos. ción para el corto, mediano y largo plazo.
funcionan como atributo diferenciador frente a natural y cultural, contemplando factores como Planificación del producto Diseñar planes de acción razonables y posibles de conformidad Estructurar productos turísticos con capacidad de generar mer-
otros destinos turísticos. Sobre esta base, reali- la evolución y las características de la demanda con el modelo y las oportunidades. cados (encuentro de ofertas y demandas).
zamos un esfuerzo de síntesis sobre la variedad turística, la diversificación de los gustos, necesi- Inversiones para la mejora continua Sostener el valor y los beneficios de los productos frente a cam- Coadyuvar a la creatividad, innovación y desarrollo de los produc-
de productos detectados en las regiones. Arriba- dades y deseos de nuevas experiencias. de la oferta bios del entorno y/o de las demandas. tos.
mos a 11 macro-productos (11 Maravillas) con La decisión de innovar en el desarrollo de Gestión de la calidad turística Desarrollar, divulgar y acompañar procesos de implementación Apoyar la normalización de los procesos que llevan a la genera-
el fin de innovar en los aspectos comunicacio- productos turísticos se sustenta, en parte, en de estándares de calidad, que permitan la cualificación de los ción y el mantenimiento de productos competitivos.
productos en todos sus niveles de madurez (consolidados, a
nales para reflejar las grandes singularidades la investigación permanente que realizamos en consolidar, a desarrollar).
de Argentina. Entre los productos destacados, torno al concepto de producto turístico como
se encontraban: sol y playa, turismo activo, tu- macro-proceso, en el cual los distintos compo- Promoción Nacional Divulgar en el mercado interno la capacidad de beneficios y expe- Impulsar el turismo interno.
rismo cultural, turismo científico, turismo salud, nentes actúan de modo sinérgico generando un riencias de productos turísticos mediante ejes comunicacionales
acordes a los diferentes segmentos y nichos, y al conocimiento
turismo de deportes y turismo de interés espe- círculo virtuoso de mejora continua. Este enfoque se posea de los mismos.
cial. Comprendimos que nuestro país ofrece un que nos ayuda a comprender cómo evoluciona,
contexto ideal para la innovación en productos ya que (a diferencia de otros productos fruto de Promoción Internacional Promocionar productos turísticos en mercados internacionales, Impulsar el turismo receptivo.
turísticos como estrategia de diferenciación, con las actividades del hombre) tiene características en torno a ejes comunicacionales acordes a los diferentes seg-
mentos y nichos, y al conocimiento que se posea de los mismos.
destinos y productos que tienen factores que los complejas. Un producto turístico se construye a
hacen únicos, diferentes y poseedores de una partir de la participación de los visitantes en un Comercialización Apoyar a los sectores y canales que realizan la comercialización Lograr la presencia efectiva de turistas en situación de consu-
identidad particular. contexto de interdependencia, en el que se com- directa e indirecta de los productos. mo de las ofertas, en función del criterio de diversificación de
productos y destinos de Argentina, apuntando a una distribución
Comenzar a operativizar el Plan Federal Es- binan diversos servicios asociados a atractivos, equitativa de los beneficios económicos generados.
tratégico de Turismo Sustentable significó un participando un sinnúmero de actores y muchas
esfuerzo para ofrecer alternativas a las moda- veces, involucrando otros destinos. Evaluación y ajuste Evaluar el grado de avance respecto de los logros planificados Recursividad pro activa.
lidades tradicionales que, hasta el momento, La relación destino-productos-mercados y la para cada producto.
organizaban la oferta existente. Entendimos que interrelación de los actores implicados (visitan-
Fuente: DDO, SSDT, MINTUR


3 INCLUSION

PRODuCTO / MODALIDAD PRINCIPALES ACCIONES E INNOVACIONES RELATIVAS AL PRODuCTO ACTORES
Observación de aves Dossier para agentes de viajes, Convenio Marco MINTUR – Aves AAAVyT, CFT, Aves Argentinas, INPROTUR, red de referentes (La
Argentinas, material promocional de observación de aves en Pampa, Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del
Argentina (bilingüe), instalación de miradores y equipamiento en Fuego).
Parques Nacionales, participación en British Birdwatching Fair -
Birdfair y la Feria de Aves de Sudamérica.

Turismo de la Fe Edición de material promocional, creación de la Comisión de la Red de referentes provinciales del producto: Salta, Jujuy, Ca-
Fe, participación en el Congreso Internacional de Turismo Sus- tamarca, Tucumán, San Juan, Mendoza, Entre Ríos, Misiones,
tentable, Primer Festival del Espíritu, V Congreso Internacional Córdoba, Neuquén y CABA; AAAVyT, AVIABUE.
de Turismo Religioso y Sustentable.

Turismo Rural Comunitario Encuentro Regional y Nacional de Turismo Rural Comunitario, Red Argentina de Turismo Rural Comunitario (RATuRC).
talleres de capacitación, elaboración de material promocional.

Senderos de Argentina Diseño y desarrollo del Proyecto Huella Andina (610km), Manual MINTUR, APN (PN Lanín, Nahuel Huapi, Lago Puelo y Los Aler-
de Senderos de Argentina. ces), autoridades provinciales de Turismo (Neuquén, Río Negro,
El abordaje definido para este macro-proceso Partiendo de este marco conceptual, estamos Chubut), comunidades locales.
de construcción de productos turísticos permite, llevando a cabo acciones para el desarrollo de Turismo Idiomático Directorio de Oferta de Turismo Idiomático organizado por MINTUR, Red de Referentes Técnicos Provinciales (Córdoba,
en primer lugar, esclarecer el marco conceptual nuevos productos y diseñando líneas de actuación regiones, participación en Expolenguas y Culturas, FIT (Ciudad Santa Fe, Ciudad y Pcia. de Buenos Aires, Mendoza, Catamarca,
que encuadra el trabajo. El mismo busca propul- innovadoras. Las mismas se sustentan en inves- de Buenos Aires), Expobelta, CIEE y Salón del Estudiante (Brasil), Jujuy, La Pampa, Neuquén y Chubut). Ministerio de Relaciones
sar la introducción y creación de soluciones origi- tigaciones permanentes, tanto sobre los procesos Expolingua (Alemania), Congreso Internacional del Español como Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Ministerio de Edu-
valor turístico, cultural y económico (España), NAFSA (EE.UU.). cación, Consorcio CELU, INPROTUR. Sector Privado: Asociación
nales a las necesidades existentes en los espacios de construcción de ofertas como también de las Argentina de Centros de Español Lengua Extranjera, Asociación
turísticos priorizados en relación con sus atracti- conductas, dimensionamiento y tendencias de las de Centros de Idiomas, Asociación Argentina de Docentes de
vos, población local e infraestructura básica. Esto demandas y contemplando, además, la reorienta- Español, Cámara Argentina de Hostels y Cámara Argentina de
constituye las bases para las restantes instancias ción de productos tradicionales para mejorar su Turismo.
de este proceso hasta la fase de comercialización competitividad. Turismo Salud Presentación en: 1° Congreso Iberoamericano “Turismo y Espe- Red de referentes técnicos provinciales de turismo termal
de los servicios turísticos en distintos mercados. La nueva mirada sobre la forma, contenidos y cialización” (Rosario), Jornada “Realidades y Potencialidades del (Buenos Aires, Córdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan, San Luis,
Los productos turísticos abordados desde denominación de los productos turísticos nos ha Termalismo en la Argentina” (Buenos Aires, 2005), “Foro Inter- Chaco, Entre Ríos, Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero,
este enfoque, re-significan la planificación es- llevado a reflexionar sobre los modelos de arti- nacional de Turismo Termal, Termatalia” (España), elaboración Tucumán, Chubut, La Pampa, Neuquén y Santa Cruz).
de material de promoción, Directrices de Calidad del Producto
tratégica, favoreciendo un tratamiento amplio culación territorial, entendiendo que los flujos de Termas (Dirección Nacional de Gestión para la Calidad Turística),
del territorio. Además, este abordaje posibilita ofertas y demandas conllevan, muchas veces, la asistencia técnica a Tapalqué (Bs. As.).
la articulación de actores aparentemente dis- necesidad de actuaciones interjurisdiccionales,
persos, en pos de aunar criterios de trabajo en procesos que involucran a más de un destino. TERRA: Conceptualización del turismo en espacios rurales. MINTUR
Turismo en espacios rurales Repú- Ajustes al Directorio de oferta de turismo en espacios rurales. Referentes provinciales vinculados con turismo en espacios
para el desarrollo de productos turísticos y Al respecto, entre los productos trabajados en blica Argentina Inventario nacional de Pueblos Rurales. rurales.
sus correspondientes prestaciones de servi- el periodo 2005-2010 se encuentran: Agrupamientos del turismo en espacios rurales. INPROTUR
cios. El esfuerzo “cooperado” genera mayor Investigaciones de demanda potencial. PRONATUR
sinergia en la “tracción” sobre la demanda,
Esteros del Iberá, devolución del dorado. Foto: Ministerio de Turismo. que desde su trabajo individual y aislado. Fuente: DDO, SSDT, MINTUR


3 INCLUSION

De esta manera, desde el Ministerio de Asimismo, junto con el Ministerio de Turis- ejes comunicacionales PRODuCTOS iNTegRADOReS
Turismo hemos impulsado procesos inno- EJES PARA EL DESARROLLO PRINCIPALES MODALIDADES PRINCIPALES TIPOLOgIAS mo, el INPROTUR coadyuva a la innovación, a RegiONALeS.
vadores que faciliten la generación de mar- Oferta y flujos vinculados a Turismo urbano Turismo histórico, turismo de compras, es- través de ejes comunicacionales tanto para el EJES TEMATICOS PRODuCTOS Como parte del proceso de formulación de
cos referenciales para el desarrollo de pro- los espacios urbanos. Turismo cultural pectáculos, Turismo gourmet, LGBT, golf. turismo receptivo como para el interno. El IN- Argentina Gourmet l Ruta del Vino los Informes Estratégicos Regionales que se
ductos turísticos: Turismo educativo PROTUR innova en la comunicación turística l Gastronomía realizaron en el marco de la Red de Articula-
Turismo de deporte con la adjetivación del destino Argentina. ción Federal del PFETS, trabajamos en la de-
La idea conceptual de la nueva campaña Argentina Auténtica l Turismo Cultural finición de los Productos Integradores Regio-
Oferta y flujos vinculados Turismo en espacios rurales Parques Nacionales, sitios de patrimonio “Argentina - Late Con Vos” es que el corazón del Gastronomía típica nales (PIR). Los PIR se han elaborado a partir
Turismo Religioso
a los espacios rurales y Turismo en la naturaleza mundial, turismo rural comunitario, agrotu- turista late tanto al imaginar los paisajes, la Fiestas y Festividades
de la identificación de conectores entre los
naturales. Turismo activo rismo, estancias, pueblos rurales, senderismo cultura y los rincones argentinos, como al re- Turismo Comunitario diferentes componentes del espacio turístico,
Nieve de Argentina, observación de aves, avistaje de cordarlos. Esta dinámica le otorga al turista Festivales atractivos, actividades y servicios, agrupados
Turismo del vino fauna, pesca deportiva, esquí, polo, golf. un rol potencial más activo, lo involucra de l Turismo Educativo de manera que dieron origen a una oferta in-
Idiomático
Turismo de deporte forma directa y extiende su experiencia de via- Cursos de Grado y
tegrada regional de productos turísticos. Este
Ecoturismo jar al mismo momento de la toma de decisión, Posgrado porfolio de Productos Integradores Regiona-
por lo que deja de ser un turista potencial y se l Turismo de Bienestar les surgió del análisis del Mapa de Oportuni-
Oferta y flujos vinculados a Turismo cultural Tango, turismo rural comunitario, sitios convierte en un turista real. Turismo de Salud dades actualizado y de los productos con los
Relax y Spa
manifestaciones culturales. Turismo gastronómico de patrimonio mundial, turismo histórico, El otro concepto comunicacional que utili- Termas
que se cuenta en la actualidad, tanto a nivel
Turismo del vino espectáculos, turismo idiomático, viajes de za la campaña, son los cinco nuevos ejes co- l Turismo Rural: Pueblos provincial como regional.
Turismo en espacios rurales estudio, estudios de grado y posgrado, fiestas municacionales (Argentina Gourmet, Argentina y Estancias Cabe destacar que la formulación de Pro-
Turismo educativo y festividades populares, santuarios y peregri- Auténtica, Argentina Natural, Argentina Activa y Ar- l Polo ductos Integradores Regionales resulta una
l Cruceros y Navegaciones
Turismo de la fe naciones. gentina Reuniones) que engloban los principales l Patrimonios de
clara innovación en el abordaje del diseño
atractivos del país y que seducen al turista a la Humanidad de productos en escala regional, innovación
Oferta y flujos vinculados Turismo de bienestar Turismo termal, relax y spa, turismo médico. través de productos turísticos (Ruta del Vino, Tu- l Turismo Urbano que apunta a facilitar la elaboración de es-
al bienestar. rismo Cultural, Turismo de Aventura, etc.). Tango trategias de mediano plazo, optimizando los
Fútbol
Diseño
recursos y alineando las voluntades provin-
Oferta y flujos vinculados a Turismo de reuniones Congresos, convenciones, ferias y exposiciones. ciales. Permite, además, integrar una visión
convenciones y encuentros Argentina Natural l Turismo de Naturaleza compartida por el conjunto de las provincias
temáticos. Parques Nacionales involucradas, enfocando la ejecución de los
Senderismos
l Avistajes
programas y proyectos en un eje concreto de
Oferta y flujos vinculados Turismo de cruceros Cruceros, travesías. Flora y Fauna integración regional.
a los desplazamientos Reuniones Activa Observación de Aves Por otra parte, resulta conveniente la im-
marítimos y fluviales. plementación de este tipo de productos, dado
Argentina Activa l Turismo de Aventura que facilita la identificación de los escenarios
Oferta y flujos vinculados Turismo de Sol y playa Playas, río y lagunas. Natural Argentina Auténtica l Pesca Deportiva prioritarios de inversión y, además, la promo-
l Golf
al agua y el sol.
l Nieve
ción de los mismos a través de un marketing
l Ruta 40 integrado que optimiza recursos.
Oferta y flujos vinculados a Turismo científico Ruta 40, turismo de incentivos, trenes turísti- Alta Gama Gourmet l Trenes Estos productos, que han sido elaborados
intereses especiales. Alta Gama cos, cruceros, eventos temáticos. sobre la base de las características propias de
Turismo de deporte Argentina Reuniones l Eventos / Incentivos cada región, presentan enfoques y escalas di-
l Reuniones / Urbano ferenciales que indican una gran heterogenei-
Fuente: DDO, SSDT, MINTUR dad en la conceptualización de los mismos.


3 INCLUSION

Hemos observado que cada una de las re- de los recursos locales y la asunción de roles que conlleven al impacto económico y social Cada territorio cuenta con un patrimonio
giones posee su propia “personalidad” en mate- no tradicionales de gestores del territorio co- dentro del producto integrador. de recursos humanos, naturales y culturales,
ria turística, que se ve reflejada en la formu- mún, convirtiendo a este modelo en una nue- La corrección de las disparidades territoria- sociales y económicos, de infraestructuras y
lación de sus productos. va experiencia en cuanto a las alternativas de les debe basarse en el diseño de las acciones conocimientos tecnológicos, que constituyen
En este sentido, consideramos necesario organización y al desarrollo de modelos de que tiendan a que las comunidades locales se las herramientas básicas de su potencial de
aunar criterios a nivel federal, a los efectos de planeamiento estratégico participativo con integren en proyectos asociativos, para mejo- desarrollo. Los cambios que deben operarse
homogeneizar el entendimiento y la formula- responsabilidad social. rar, a mediano plazo, la competitividad de sus deberán mejorar el valor social y la oferta de
ción de los productos turísticos. Entendemos El trade, como corazón estratégico y motor sistemas productivos y la oferta local ante los los recursos existentes.
que éste debe ser el camino a recorrer para de desarrollo del turismo en la región, cobra cambios operados en la demanda, el aumen- Para que el turismo se convierta en una
consolidar una oferta nacional de productos relevante importancia en el diseño y en las to de la competencia y la aparición de nuevas estrategia beneficiosa para una comunidad,
turísticos. capacidades de inversión reales y potenciales tecnologías. debe garantizar el mejoramiento de la calidad
de vida de la población residente y la protec-
Los fundamentos trascendentes de los ción del ambiente. Esta protección debe ge-
Productos Integradores Regionales. nerarse como un proceso, en el que el manejo
Los PIR son el principal vector de direcciona- de los recursos, la orientación de las inversio-
miento estratégico, articulador organizacional nes y el cambio tecnológico e institucional, se
de las acciones comunes e instrumentos de diseñen ajustándose a las necesidades actua-
negociación política intra y extra regional. Es les y a las futuras.
fundamental en una región turística, trabajar A efectos de alcanzar estos objetivos, el Es-
sobre productos turísticos integradores que in- tado debe establecer políticas, normas e in-
volucren y comprometan en el territorio a las centivos, para poner en valor y preservar los
cadenas de valor, tomando en cuenta la com- recursos naturales y culturales, mientras que
plementariedad y la potenciación de las com- la comunidad local debe comprometerse en
petencias genuinas que involucra la gestión. proporcionar los servicios, los productos y la
Este diseño se apoya en la integración y en interacción cultural que estructuren el siste-
el trabajo mancomunado de diferentes insti- ma de ofertas turísticas de carácter local, si-
tuciones y de territorios provinciales en una guiendo las premisas del PFETS.
creación conjunta, manteniendo la propia Para ilustrar este proceso de trabajo con los
identidad cultural de cada una de las provin- Productos Integradores Regionales se incluye
cias que componen la región. en el Anexo del presente documento, una des-
Esto conlleva al fortalecimiento de institu- cripción de las líneas de productos identifica-
ciones trascendentes para el diseño en su ac- dos en los trabajos regionales.
tuación, como son los gobiernos locales impli-
cados dentro de los productos integradores a
ofrecer.
Estos nuevos sujetos de la realidad social,
cultural y productiva, requieren el involucra-
miento de las comunas en una forma asocia-
tiva de intereses compartidos. Deben atender
al desarrollo de proyectos, la gestión del fi-
nanciamiento, la movilización y reorientación Monte Zeballos - Santa Cruz. Foto: Florian von der Fecht. Caminito, la Boca. Foto: Ministerio de Turismo.


3 INCLUSION

herramientas de gestión de calidad consen- geNeRAR vALOR e iNNOvACiON iNSTRuMeNTAR NORMATivAS
suadas entre todos los actores representan- A TRAveS DeL CONOCiMieNTO. De PROCeDiMieNTOS eFiCACeS
tes de la actividad económica, integrados en El abordaje de la actividad turística en este TeNDieNTeS A LA PROTeCCiON
una Red de prestadores distinguidos por el contexto, requiere de recursos humanos alta- De LOS DeReCHOS DeL TuRiSTA.
3.5. La Calidad y la mejora continua de los procesos que Ministerio de Turismo. Este es un método de mente calificados para la demanda que pre- Proteger a los turistas, además de ser un
integran la cadena de valor en turismo. trabajo por el cual se asegura la conformidad sentan tanto el sector público como el privado mandato, es un objetivo estratégico para
de los productos y servicios con los requisitos y, de este modo, asegurar la mejora continua asegurar los niveles de competitividad alcan-
especificados por los turistas actuales, y se de nuestra actividad. La educación, la forma- zados. La calidad de la prestación de servicio
es prioritario optimizar la calidad de los destinos y la actividad turística en todas sus organizan y se optimizan recursos en pos de ción y la capacitación permanente resultan como factor de eficiencia particular, ejerce
áreas, a fin de satisfacer la demanda nacional e internacional. elevar la competitividad. relevantes porque contribuyen a la profesio- una influencia significativa sobre la realiza-
La implementación del Sistema Argentino nalización del sector turístico argentino. ción de los objetivos estratégicos, y por ende,
de Calidad Turística consiste en la aplicación En pos de tal objetivo, es nuestro menester de todas las acciones tendientes a la protec-

e l turismo, como actividad económica trans-
versal con alto impacto en el desarrollo eco-
nómico del escenario internacional, requiere
de gestión integral del turismo. Con la par-
ticipación, cooperación y colaboración entre
las organizaciones públicas responsables y
de aquellas herramientas modernas de ges-
tión, enfocadas a la satisfacción del cliente y a
la mejora continua de los procesos que los or-
trabajar de manera coordinada con los orga-
nismos provinciales de turismo y sus áreas
técnicas de capacitación, con el fin de gene-
ción del turista.
En esa línea de trabajo, el mantenimiento
y actualización permanente del Registro de
constante innovación para generar una oferta el sector privado, en pos de ampliar la oferta ganismos, las organizaciones y las empresas rar una oferta flexible, dinámica y ajustada a Agencias de Viajes permite establecer estra-
atractiva como destino y así un mejor posicio- de servicios y productos de calidad. Toman- llevan a cabo en el marco de la producción de las necesidades de cada uno de los destinos. tegias integrales de actuación para el sector
namiento en el mercado regional y mundial. do esto último como el objetivo estratégico a bienes y servicios, mediante el asesoramiento Por lo tanto, el diseño y la implementación privado, que a su vez redundan en claros be-
La gestión de la Calidad como uno de los lograr, estableciendo compromisos de calidad y acompañamiento para potenciar la adopción de estrategias para la generación de redes neficios para los usuarios.
principios rectores de la Ley Nacional de Tu- de destino, para así generar un atractor com- del mismo. de gestión del conocimiento y cooperación Las actividades cotidianas de fiscalización
rismo, expresa el mandato y la preferencia petitivo. Si tenemos en cuenta que la creciente de- a nivel nacional e internacional, así como el resultan ser las herramientas idóneas para
por promover su implementación entre todos Desde el Ministerio de Turismo persegui- manda relacionada con los estándares en desarrollo de programas que favorezcan la mantener el control de la calidad de la ofer-
los actores del sistema turístico nacional, en mos el objetivo de que resulta imprescindible seguridad excede el mero requerimiento de integración de las nuevas tecnologías de inta, logrando un incremento en los niveles de
pos de su desarrollo integral. gestionar con calidad, facilitar las herramien- protección de los daños físicos y materiales, formación y comunicación, en el marco de la cumplimiento de la normativa vigente, y ge-
En el transcurso de los últimos años, el tas necesarias en la búsqueda de la preserva- es necesario gestionar los riesgos turísticos cultura digital, ponen en valor el desarrollo nerando una clara sensación de presencia
sector turismo ha experimentado un conside- ción del ambiente natural, la identidad cultu- de una manera integral. integral y la calidad en la gestión del destino. reguladora estatal en el sector.
rable crecimiento debido a factores socioeco- ral, el ambiente natural, la inclusión social y Hemos comprobado que, cada vez más, la El diseño de proyectos transversales que Finalmente, la interacción sistemática en-
nómicos favorables, como así también gracias el patrimonio, para lograr un desarrollo sus- seguridad y la gestión del riesgo van dejan- contengan la planificación y ejecución de tre administrados y administrador, permite la
a cambios en los hábitos de los turistas. Ser tentable. do de ser materia reservada a los aparatos actividades cuyos ejes centrales sean la ca- mejora del plexo normativo imperante, como
parte del paisaje, poder sentirlo y admirarlo, En este sentido, desde el MINTUR hemos de control social formal para constituirse en lidad, el desarrollo, la promoción y la bús- así también la desburocratización de los trá-
se transforma en un acontecimiento único diseñado el Sistema Argentino de Calidad eje vertebrador de un trabajo interdisciplina- queda de información sobre oferta educativa, mites administrativos fijados para el sector,
e inolvidable, beneficiado por la permanen- Turística (SACT), que está compuesto por un rio, abierto a multitud de campos del cono- competencias laborales y demanda existente todo lo cual redunda en mejoras de la calidad
te innovación tecnológica y el mayor involu- conjunto de instrumentos operativos cuyo ob- cimiento y a diferentes agentes sociales. Es para los recursos humanos, asegurarán la de la oferta para los turistas.
cramiento de las comunidades locales en la jetivo primordial es el de promover la cultura decir, no buscamos únicamente reaccionar sustentabilidad de la actividad.
planificación y desarrollo de servicios y pro- de la calidad y la mejora continua entre todos de manera adecuada frente a la concreción
ductos turísticos, tanto tradicionales como los actores que conforman el sector turístico, de los múltiples riesgos existentes, sino pre-
emergentes. consolidando y fortaleciendo la oferta turísti- venir que éstos ocurran y lograr un cambio
En este sentido, es necesario contribuir ca nacional. paradigmático en la cultura organizacional.
a mejorar el modelo tradicional de gestión, Asimismo, el sector considera vital la cali- De esta manera, podremos generar planes
Entrega de placa de certificación Norma IRAM - SECTUR 20114. adaptándolo a esta nueva realidad, facilitan- dad como eje para mejorar la actividad turís- de autoprotección locales, coordinados in-
Foto: Ministerio de Turismo. do la adopción de nuevos desafíos y modelos tica, resaltando la importancia de contar con terjurisdiccionalmente.


3 INCLUSION

tenga productos y destinos con una mejor ac- su entorno. La RSE incita a las organizaciones cuyo abordaje necesita del involucramiento de
cesibilidad turística. privadas a considerar seriamente aquello que todos los actores de la actividad (empresas,
producen y, sobre todo, el modo en que lo ha- empleados, clientes, proveedores, comuni-
ReSPONSABiLiDAD SOCiAL cen. Propone pensar y organizar los esfuerzos dad y Estado), dada la incidencia que tiene la
3.6. Responsabilidad sectorial en el contexto social y cultural. eMPReSARiA. necesarios para transformar las empresas actividad turística en el entorno en el que se
En el documento base del PFETS el sec- del sector en empresas sustentables2 . desarrolla.
tor turístico asumió como propios valores Reconociendo el papel que debe asumir el Como contraparte de la coherencia inter-
este capítulo pretende dar cuenta de algunas iniciativas y actuaciones en materia de ges- como el arraigo, la responsabilidad políti- Estado como fuerza impulsora del desarrollo, na, visualizamos la importancia de gestar
tión turística en las que se enfatiza en la responsabilidad que el sector asume dentro del ca, el respeto mutuo, el compromiso con el desde el Ministerio de Turismo gestionamos una relación transparente entre la empresa
contexto social y cultural en que se desenvuelve. Dichas iniciativas son centrales para la país, la conciencia nacional, la participación el Proyecto de RSE, cuyo objetivo prioritario es turística y sus vínculos externos, clientes y
gestión, y en tal carácter se disponen permanentes esfuerzos y recursos del Ministerio de y la solidaridad. En este sentido, el Proyecto promover entre las empresas del sector turís- proveedores, con el objetivo de brindar ser-
Turismo de la Nación para abordar su atención con dedicación y compromiso comunitario. de Responsabilidad Social Empresaria (RSE) tico la práctica e internalización de sus prin- vicios de calidad, con información completa y
se esgrime como una iniciativa para difundir cipios. Buscamos aportar herramientas para veraz a los consumidores. De este modo, se
y apoyar proyectos que desarrollen las poten- una mejor articulación de las acciones en el vuelve necesario priorizar el establecimiento
uN TuRiSMO iNCLuSivO: ACCeSiBiLiDAD. por ejemplo, las directrices y el manual de cialidades de las personas, promoviendo un desarrollo de proyectos turísticos responsa- de relaciones con aquellos proveedores que
La Ley Nacional de Turismo considera a la accesibilidad en alojamientos turísticos y las modelo de gestión respetuoso de la dignidad bles, que asocien al Estado, las empresas y desempeñen una gestión responsable. Esta
“accesibilidad” como uno de sus principios rec- directrices de servicios turísticos. de todos los involucrados en la vida empresa- la sociedad civil. En este sentido, se hace ne- nueva ética empresarial se convierte en el
tores, promoviendo “la eliminación de las barreras Hemos realizado esta tarea para, por un rial del sector. cesaria una apertura hacia el diálogo social cimiento indispensable sobre el cual trabajar
que impidan el uso y disfrute de la actividad turística lado, dar cumplimiento al principio rector de El sector turístico comprendió que varia- como base para incentivar la aplicación de todos los puntos anteriormente mencionados.
por todos los sectores de la sociedad, incentivando la la Ley Nacional de Turismo y, además, para bles como la responsabilidad y la ética se buenas prácticas en el sector, a fin de reforzar Frente a los nuevos cambios y desafíos que
equiparación de oportunidades”. seguir los lineamientos internacionales que, han tornado significativas para actuar bajo la tendencia de la gestión empresarial hacia enfrenta el sector del turismo, así como sus
Un desarrollo turístico inclusivo debe con- desde hace años, dan cuenta de la necesidad un modelo de desarrollo turístico con inclu- la Responsabilidad Social. efectos en el empleo, el desarrollo del fac-
siderar, de forma prioritaria, que todas las prioritaria de tomar conciencia sobre el con- sión. En el contexto actual, trabajar acorde Buscamos crear un ámbito de reflexión y tor humano y las relaciones de trabajo, pre-
actividades enmarcadas en el turismo sean cepto de accesibilidad en el turismo1. a los principios de la Responsabilidad So- discusión de los temas relevantes sobre los tendemos crear un ámbito adecuado para la
accesibles e integren a todas las personas. En El sector turístico está coordinando es- cial Empresaria representa el camino hacia cuales hace foco la idea de la sustentabilidad. concientización, sensibilización y reflexión de
particular, deberá tener en cuenta a aquellas fuerzos en pos de alcanzar este objetivo. la sustentabilidad tanto económica como Por ejemplo, uno de los aspectos más impor- las empresas turísticas, a fin de promover
con necesidades especiales, limitaciones mo- Desde el Ministerio de Turismo de la Nación social y ambiental de las organizaciones. tantes es la promoción del trabajo decente, un turismo responsable. Bajo el prisma de
trices y/o sensoriales temporarias y adultos y junto con la Comisión Nacional de Disca- Como dice el Dr. Bernardo Kliksberg, “la RSE ya que el sector cuenta con un gran potencial la RSE, la relación del Estado y las empresas
mayores, a fin de que todos puedan ejercer el pacidad, brindamos apoyo a proyectos de vino para quedarse” y se ha constituido en un para crear puestos de trabajo de calidad en tiende a re-significarse a fin de coordinar ac-
derecho de desplazarse y disfrutar de las po- turismo accesible en municipios, permitien- factor clave de competitividad. En el futuro, los destinos. El fin es garantizar la seguridad ciones conjuntas para mejorar la prestación
sibilidades que ofrecen los destinos turísticos do la integración de personas con necesida- aquellas empresas que la adopten como una laboral, la igualdad y la dignidad humana, a de los servicios turísticos, las condiciones en
del país. des diferentes al uso de las instalaciones y de las premisas de su quehacer cotidiano, través de la introducción o la aplicación de el trabajo, la calificación de los empleados y
Siguiendo esta premisa fundamental para el equipamiento turístico. Asimismo, estos tendrán un mejor posicionamiento frente a mejoras de las condiciones de trabajo. coadyuvar al mismo tiempo al desarrollo de
el desarrollo turístico, durante estos años años hemos trabajado con el Servicio Nacio- quienes no lo hagan. La gestión empresaria sustentable impulsa las comunidades turísticas.
hemos trabajado para que se incluya la acce- nal de Rehabilitación, la Fundación FUARPE Pensar bajo este enfoque implica reconocer a las empresas a desarrollar acciones y defi-
sibilidad en todos los programas y proyectos y la Asociación de Becarios de Japón en Ar- que toda actividad realizada por las empresas nir el rumbo a seguir, en un marco de cohe-
que se impulsan desde el Ministerio de Tu- gentina (ABJA), entre otros organismos. genera un impacto hacia el entorno en el cual rencia interna. De esta manera, se convierte
rismo. Al mismo tiempo, hemos realizado un En la actualidad, nos encontramos con un se desempeña. Por lo tanto, la Responsabili- en el inductor principal para materializar su
1. Congreso Internacional para la Supresión importante trabajo para fomentar la mayor sector cada vez más consciente de la impor- dad Social Empresarial (RSE) como concepto, aporte a la sustentabilidad del sector en las
de Barreras Arquitectónicas, Suiza, 1963; comprensión de esta temática y para propul- tancia de incluir a todos y que está adoptando nos permite generar un espacio de reflexión comunidades del país. Otro de los aspectos de 2. Aquellas que no generan impactos negativos al medio ambiente, la
Declaración de Manila, OMT, 1980 sar la adopción de buenas prácticas como, las medidas necesarias para que nuestro país sobre la ineludible relación de la empresa con la sustentabilidad es el cuidado del ambiente, comunidad, la sociedad y al resto de sus partes interesadas.


3 INCLUSION

TuRiSMO ReSPONSABLe. la demanda a realizar viajes a medida, elegir TuRiSMO RuRAL COMuNiTARiO. El enfoque que sustenta el trabajo en Turis- de vida locales, faciliten el arraigo, la genera-
Entre las decisiones estratégicas del sector, destinos motivados por las experiencias que El turismo rural comunitario tiene la par- mo Rural Comunitario entiende que el Estado, ción de beneficios e ingresos y su distribución
enmarcadas en el desarrollo sustentable, se les aporten (dimensión vivencial del producto ticularidad de ser gestionado por comunida- en sus diferentes niveles, debe tener el rol de equitativa. La propuesta metodológica de tra-
destaca la de promover prácticas de turismo turístico) y seleccionar tanto destinos como des de pueblos originarios y campesinas. En facilitador de los procesos que surgen de las bajo del proyecto, se apoya en la conforma-
responsable. Esta es una tendencia en creci- empresas y ofertas de productos turísticos que un marco de respeto mutuo, comparten con comunidades y los sectores populares. Tam- ción de espacios de construcción colectiva, en
miento, tanto a nivel mundial como en el con- muestren mayor compromiso con el ambiente el visitante su organización tradicional, saber bién debe ser motivador de oportunidades y donde el Ministerio de Turismo asume un rol
texto de nuestro país. y las comunidades que visitan. y cosmovisión, generando ingresos comple- administrador de actividades estratégicas, de apoyo técnico y coordinación en tanto los
El adjetivo “responsable”, a diferencia de otros En nuestro país, a comienzos de 2009, se creó la mentarios (de distribución equitativa) a sus que garanticen mejoras en las condiciones procesos avanzan hacia su autogestión.
calificativos que acompañan comúnmente a Red de Turismo Responsable (RTR). La integran actividades productivas cotidianas.
la palabra Turismo, no hace referencia a un miembros del sector hotelero, agencias de viaje, Nuestro modelo de desarrollo turístico ha im-
tipo de turismo en particular con una carac- prestadores, organizaciones sociales, medios de pulsado proyectos que incluyen cada vez a más
terística definida, sino que define a la actitud comunicación, instituciones educativas y organis- ciudadanos en la matriz productiva que genera
con la que las personas u organizaciones se mos de gobierno. Esta red trabaja en el desarrollo el turismo. En este sentido, uno de los proyectos
desempeñan en torno a esta actividad. De de estrategias para fomentar el turismo respon- más significativos ha sido el de Turismo Rural Co-
esta manera, el Turismo Responsable no es- sable entre grandes y pequeñas empresas. Es la munitario, que integra a los pueblos originarios y
pecífica “qué” tipo de turismo se realiza, sino el primera iniciativa a nivel mundial que ha estable- campesinos a la actividad turística. Este producto
“cómo” se realiza. cido un sistema de implementación de principios se caracteriza por la autogestión turística que lle-
El Turismo Responsable considera la manera de turismo responsable con una óptica integral, van adelante las comunidades, donde se respeta
en que la actividad turística se lleva adelante, y se definidos participativa e intersectorialmente. su organización tradicional, saber y cosmovisión.
manifiesta en, entre otros aspectos, el respeto al El Código de Ética, surgido de estos principios, La motivación se centra en el intercambio cultural
ambiente, la elección de destinos con perspec- cuenta con más de 50 compromisos distribuidos y la relación responsable entre lugareños y viaje-
tivas de desarrollo sustentable, la participación en los siguientes ejes: gobernabilidad, planifica- ros. Este enfoque tiene, además, la capacidad de
de las comunidades locales en las ganancias ción de bienes y servicios, extracción y utilización fortalecer el desarrollo participativo de emprendi-
generadas por el turismo, el establecimiento de de materias primas, energía y recursos, compras, mientos turísticos comunitarios, en el marco de
precios justos para los distintos actores involu- residuos, empleo, accesibilidad y formación, in- sus propias estrategias, miradas y procesos.
crados, la contratación de servicios que respe- formación y compromiso con el consumidor. En este marco, se ha gestado y puesto en
ten los valores sociales, culturales y naturales, El turismo es uno de los sectores que ge- funcionamiento la Red Argentina de Turismo
el respeto de las condiciones laborales y en la nera más impacto social, natural y económico Rural Comunitario (RATuRC), que es una ini-
transparencia de las relaciones entre todos los en el entorno en donde se realiza (e incluso ciativa del Ministerio de Turismo de la Nación.
actores involucrados. fuera de él, antes de su realización). Puede La Red tiene como objetivo contribuir al de-
El Turismo Responsable no constituye una mo- ser generador de desarrollo y representar sarrollo local, mediante el fortalecimiento de
dalidad de turismo sino un enfoque que busca una herramienta para contribuir a elevar la la autogestión comunitaria del turismo. Sus-
establecer modelos de desarrollo turístico sus- calidad de vida. Pero también, puede ser si- tentada en principios de reciprocidad, parti-
tentable en los destinos turísticos y una acción nónimo de destrucción de la comunidad local, cipación y valoración del patrimonio natural
fundamentada en la ética, la inclusión y la res- sus recursos e incluso sus valores y costum- y cultural, garantiza el respeto de los terri-
ponsabilidad por parte de todos los agentes invo- bres. Por eso, es necesario fomentar el Turis- torios y la identidad de pueblos originarios
lucrados en el Sistema Turístico. mo Responsable, como enfoque transversal, y comunidades campesinas. Esta iniciativa
El turista, cada vez con mayor frecuencia, y promoverlo a través del involucramiento de también contribuye, de manera significativa, a
desea establecer una relación más rica con los todos los sectores: gobierno, empresas, turis- la gestión de redes regionales, como espacio
destinos y sus comunidades locales. Así tam- tas y comunidad anfitriona. de contención, construcción colectiva y desa-
bién, observamos una mayor predisposición de rrollo de los emprendimientos comunitarios. Hornaditas, Turismo Rural Comunitario. Foto: Ministerio de Turismo.


3 INCLUSION

TuRiSMO ReSPONSABLe e iNFANCiA. ro socio-cultural de la comunidad receptora, y la Infancia al Ministerio de Justicia y Derechos Hu- Transportes, etc.) que quieran sumarse desde
“La explotación de seres humanos, en cualquiera del sector turístico todo. manos, para incorporar a los informes del país la Responsabilidad Social Empresaria. Existien-
de sus formas, especialmente la sexual y en particular La actividad del Turismo no es responsable datos sobre campañas contra la Trata de Per- do empresas que ya han demostrado su interés
cuando afecta a los niños, vulnera los objetivos funda- de la Explotación Sexual Comercial de Niñas, sonas de 2009 y 2010. Este programa informa por adherir, se trabajará en el acompañamien-
mentales del turismo y constituye una negación de su Niños y Adolescentes (ESCNNA), pero puede al sector turístico público y privado sobre la im- to y la capacitación correspondiente, como así
esencia; por lo tanto, conforme al derecho internacional, suceder que al interior de la industria algunos portancia de estar atentos ante posibles situa- también en la creación de documentos y mate-
debe combatirse sin reservas con la cooperación de to- proveedores inescrupulosos sí lo sean. Por ciones de trata de niños. En esta misma línea, rial de promoción acordes para esta tarea.
dos los estados interesados y sancionarse con rigor en esta razón, trabajamos activamente para im- hemos participado de distintas jornadas rea-
las legislaciones nacionales de los países visitados y de pedir cualquier tipo de vínculo o participación lizadas en Puerto Iguazú, junto a la Secretaría
los países de los autores de esos actos, incluso cuando se en la ESCNNA. Desde el año 2003, y de acuer- de Derechos Humanos, en relación al Proyecto
hayan cometido en el extranjero” do a la Política Nacional de Infancia, desde el NIÑOSUR y junto a la Secretaría de Niñez, Ado-
••CódigoÉticoMundialparaelTurismo-1999 MINTUR, abordamos el tratamiento de estos lescencia y Familia, en relación a capacitaciones
delicados temas. A través de acciones, tanto a intersectoriales y la Campaña contra la Trata de
En el Ministerio de Turismo de la Nación, a nivel nacional como internacional, que tengan Niñas, Niños y Adolescentes.
través del Programa TURISMO RESPONSABLE como fin definir de la manera más optima las A partir del Año 2008, hemos reportado avan-
E INFANCIA, trabajamos en la implementación herramientas que permitan asumir compro- ces en relación a la implementación del Código
de acciones que protejan y promuevan los Dere- misos con el sector turístico y la sociedad. de Conducta Nacional para la Protección de los
chos de Niñas, Niños y Adolescentes en el ámbi- A partir de entonces, participamos en ca- Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en
to del turismo. También, en pos de prevenir que rácter de miembro, de las reuniones del Gru- Viajes y Turismo, ante la Secretaría de The Code
el Sector Turístico se vea involucrado (directa o po de Trabajo para prevenir la Explotación de (Código de Conducta Internacional creado por la
indirectamente) en situaciones de vulneración Niños en el Turismo, que depende de la co- OMT y ECPAT Internacional en 2006).
de los derechos o explotación, ya sea laboral o misión de Ética de la OMT. Anualmente, ge- La entonces Secretaría de Turismo de Ar-
sexual, de niñas, niños y adolescentes. neramos informes de los avances logrados en gentina fue el primer organismo estatal, a ni-
Asimismo, buscamos generar un Turismo esta temática. Asimismo, durante el período vel mundial, en adherirse a The Code. En este
Sustentable y Responsable que asuma el com- 2006–2010 el MINTUR ocupó un cargo en la proceso fue acompañada por organizaciones in-
promiso de la Protección de Derechos de Niñas, Secretaría Técnica del Grupo. ternacionales de protección de los derechos de
Niños y Adolescentes, a través de la concienti- En el año 2006 se conforma el Grupo de Ac- infancia y del sector privado de turismo. Para su
zación del Sector Turístico (público y privado), de ción Regional de las Américas (GARA), actual- desarrollo, fue creado un Comité de Implemen-
las comunidades turísticas y de los turistas. mente coordinado por el Ministerio de Turismo tación, coordinado por la SECTUR, y formado
Mediante la gesta de acciones de sensibili- de Ecuador. Por medio del grupo, participamos por representantes de ECPAT, UNICEF, SAVE
zación, promovemos que los diferentes actores de reuniones y videoconferencias periódicas, THE CHILDREN, AFEET, un equipo técnico de
adopten una nueva forma de ver y entender su que fortalecen la existencia de líneas de acción apoyo con profesionales de la misma Secretaría,
quehacer en la sociedad. Brindando un espacio regional, coherentes con las políticas de defen- el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos
para la reflexión acerca de las consecuencias sa de los Derechos Humanos y de las Niñas, Ni- Humanos, la Secretaría de Derechos Humanos
positivas y negativas que las acciones y decisio- ños y Adolescentes. Además, implementamos y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia
nes pueden causar en nuestro entorno físico y en conjunto Códigos de Conducta para el Sector y Familia.
social, ya sea por acción u omisión. La vulnera- Turístico, y promovemos campañas que mues- Desde el MINTUR no sólo mantenemos el
ción de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles- tren a los visitantes que la explotación infanto- compromiso de sensibilizar a nuestro personal,
centes en Viajes y Turismo, genera que el desti- juvenil es un delito en Latinoamérica. sino también de trabajar en la sensibilización
no turístico se debilite, dificultando el desarrollo También hemos enviado información de los de los distintos actores de la actividad turística
sostenible de la actividad y sufriendo el deterio- avances del Programa Turismo Responsable e (Asociaciones, Hoteles, Empresas de Viajes, de Turismo Rural Comunitario. Foto: Ministerio de Turismo.


3 INCLUSION

entendiendo que las herramientas tecnológi- facilitar la resolución de problemas de vemos como aumenta la variabilidad y comple-
cas deben estar a disposición de la planifica- planificación y gestión. jidad de su planificación y gestión. Sumado a la
ción y la gestión turística, desde el Ministerio gran extensión del territorio nacional, la diver-
de Turismo hemos desarrollado el Sistema de aMódulo de gestión de la información sidad de atractivos y la marcada heterogenei-
3.7. Gestión de la información y el conocimiento en Turismo. Información y Estadística Turística (SIET), di- de Consultas y Reclamos (CyR): es un dad de la oferta de servicios existente, se torna
señado e implementado con software público. canal normalizado de comunicación necesario incrementar los niveles de análisis y
Su objetivo es consolidar el proceso de ges- directa con usuarios de los productos de entendimiento de las variables que compo-
en el año 2005, el PFeTS estableció las bases para la generación de valor a través del tión estratégica del conocimiento turístico, a y servicios. Permite medir su nivel de nen y afectan la actividad.
conocimiento continuo y la innovación tecnológica, como parte de sus estrategias federa- fin de enriquecer el proceso de toma de deci- satisfacción y brindarles una respuesta En este marco, el sector académico puede
les. esto orientó los esfuerzos del sector para consolidar la generación de información y siones en la planificación turística. institucional. cumplir un rol trascendental para el desarro-
conocimiento significativo. el fin es lograr que actúe como conector entre los distintos ac- El SIET está compuesto por un conjunto de llo del turismo en los próximos años. Partiendo
tores y fortalezca los procesos de interpretación y actuación, en pos de alcanzar umbrales módulos desarrollados ad hoc, que en su con- aMódulo de gestión de la información del ajuste de los planes de estudio para ade-
de competitividad turística aceptables. junto ofrecen una base para la recopilación, pública (WEB): preparado para la ges- cuar el perfil profesional a las necesidades de
análisis, elaboración, procesamiento, regis- tión de contenidos públicos del SIET, un mercado en transformación, hasta la con-
tro, actualización y socialización de la infor- organizado según los nodos temáticos certación de una agenda de investigaciones
LA geSTiON De LA iNFORMACiON. gías internacionalmente aceptadas, posibili- mación del turismo, a saber: de comunicación definidos. Tiene como a nivel nacional, que permita generar herra-
El modelo de desarrollo turístico conveni- tan la comparación entre distintos países y propósito contribuir a la comunicación mientas de gestión para los distintos ámbitos
do en el Plan, comprende el valor estratégico periodos de tiempo. aMódulo de gestión de la información tu- técnica con diversos usuarios de los públicos y privados.
que la información aporta al sector turístico Esta decisión política implicó un fuerte com- rística (SIT): desarrollado para facilitar principales programas y proyectos que En esta misma línea estratégica, se presenta
tanto para la planificación como para la toma promiso de inversión por parte del Estado en los procesos y las metodologías de ges- se gestionan. como una oportunidad para fomentar el de-
de decisiones. Esto se visualiza claramente los operativos que configuran las estadísticas tión y administración de la información, sarrollo la capacidad que tiene la gestión pú-
al observar cómo se ha incrementado año a básicas del turismo en Argentina. Es así como cimentado en una base de datos única aMódulo de Indicadores de Desarrollo blica de verse potenciada por la investigación
año la producción de información desde el la Encuesta de Ocupación Hotelera (EOH) y la diseñada según los lineamientos de la Turístico (SIDT): herramienta para la académica, para conceptualizar determinados
propio sector y especialmente desde el Mi- Encuesta de Turismo Internacional (ETI) se metodología FAS de la OMT. planificación estratégica, la gestión pú- elementos de la realidad turística de nuestro
nisterio de Turismo. consolidaron durante estos últimos cinco años, blica, privada y académica, la toma de país y en especial para entender, de forma más
Fuimos comprendiendo que el análisis ex- convirtiéndose ambas en un importante apor- aMódulo de gestión de la información decisiones y el diseño de políticas a dis- precisa, las claves de los procesos sociales,
haustivo de la actividad turística requiere de tante de información sobre la demanda turís- estadística de turismo (SET): sistema- tintas escalas territoriales. económicos y ambientales por los que atravie-
datos e información que permitan una me- tica del país. En este sentido, también es me- tiza todos los datos e información de sa nuestra creciente actividad turística.
jor interpretación de su dinámica, el diseño nester mencionar que en el año 2006 se realizó los principales operativos estadísticos, Es así que buscamos facilitar la observa- Cabe destacar que la Organización Mundial
de políticas y la orientación de las inversio- la Encuesta de Viajes y Turismo en Hogares como la Encuesta de Turismo Interna- ción de los distintos matices del fenómeno del Turismo (OMT), como referente internacio-
nes. Es así como desde el año 2003, Turis- (EVyTH) que aportó, por primera vez, datos cla- cional, Encuesta de Ocupación Hotele- turístico de manera sostenida en el tiempo, nal y guía para la actividad turística mundial, ha
mo se suma al Sistema Estadístico Nacional ves sobre el turismo interno. Este operativo lo ra, etc. Entre otras funciones, permite con el firme propósito de generar un ámbito creado la Red del Conocimiento, formada por
(SEN) y comenzamos a realizar una serie de implementamos como un proceso permanente el análisis de bases de datos multidi- de conocimiento estratégico que, nutrido en una comunidad mundial de instituciones de co-
operativos que aportan datos estadísticos a a partir del periodo estival 2010-2011. mensionales. un amplio diálogo con todos los actores, nos nocimiento innovadoras, universidades y otras
todos los actores del sector, siguiendo las Este periodo de fuerte inversión en opera- provea de una opción para reflexionar sobre el organizaciones públicas y privadas dedicadas a
recomendaciones metodológicas de la Or- tivos estadísticos, estuvo acompañado por un aMódulo de gestión de la información desarrollo de la actividad turística en el con- profundizar en el conocimiento del turismo.
ganización Mundial del Turismo (OMT). Los trabajo que implementó herramientas que fa- geográfica (SIG): creado especialmente texto nacional. Esta Red se reunió por primera vez el 19 de
esfuerzos en mantener esta línea de trabajo ciliten la gestión de la información producida para la gestión y planificación turística, enero de 2011 en la FITUR - Feria Internacional
permitieron, a lo largo de estos años, medir y, sobre todo, su socialización. El objetivo es permite capturar, relacionar, procesar, LA geSTiON DeL CONOCiMieNTO. de Turismo, en Madrid, España. El encuentro
el impacto de la actividad turística en la eco- que cada vez más actores del sector tengan analizar e integrar distintas capas de A medida que la actividad turística se desa- tuvo como objetivo principal debatir el papel de
nomía nacional. La utilización de metodolo- acceso a la misma. Atento a esta situación, y información geográfica con el fin de rrolla con mayor intensidad en nuestro país, la innovación y de la gestión del conocimien-


3 INCLUSION

to en el turismo, presentar investigaciones en • Inclusión del Turismo como área de in- • Proveer el Know How, los recursos (hu- PROBLEMATICA SECTOR EDuCATIVO EN TuRISMO SECTOR POLITICO-INSTITuCIONAL SECTOR PRIVADO-EMPRESARIAL La conexión entre los tres sec-
curso de los miembros de la Red y proporcio- terés público en el Art. 42 de la Ley de manos, tecnológicos, conocimientos) y tores mencionados, integrados
nar la oportunidad a los miembros para inte- Educación Superior, a fin de lograr ma- capacidades de las instituciones educa- en una comunidad o red de cono-
grase y planificar sus aportes. A partir de ese Pasantías y prácti- Pasantía en la última etapa Propiciar la reglamentación de una ley Más alternativas de recluta-
yor reconocimiento y jerarquización del tivas al sector público y privado. cimiento, con miras a formar la
cas profesionales de la carrera. Un gra- nacional de prácticas profesionales y miento. Selección de personal
momento, más de 80 instituciones de 34 países profesional del turismo. en la educación en duado no podría realizar adecuar la actual ley de pasantías. en el mismo plano laboral. Red de Gestión del Conocimiento
integran dicha red. Esto da lugar y participa- • Promover y acompañar las investiga- turismo y hotelería. pasantías. Bajar los costos para el sec- de la OMT, es el objetivo de máxi-
ción a una comunidad del conocimiento en to- • Generar un área de investigación en el ciones aplicadas a partir de necesida- tor privado. ma que se propone alcanzar des-
dos los ámbitos relacionados con la política, la CONICET y en el Ministerio de Ciencia y des consensuadas, incluyendo el aporte de el Ministerio de Turismo de la
Las instituciones Contenido básico de tu- Diseñar Política de sensibilización. Responsabilidad Social Em-
gobernanza y la práctica del turismo, que con- Tecnología sobre turismo, para lograr ins- de marcos metodológicos y teóricos es- educativas y las rismo en todos los niveles presarial. Nación, siendo este fin parte de
tribuye sin dudas a la competitividad, la sus- talar la investigación en el área universita- pecíficos de la disciplina del turismo. tareas de extensión. educativos. Materiales su política de institucionalización
tentabilidad y el desarrollo integral del sector. ria y establecer sus líneas prioritarias. Concientización didácticos interactivos, de la actividad. Es viable ima-
En esa misma línea, y con el objetivo de for- turística para los adaptados por región.
• Participar en la capacitación y selección ginar, en el mediano plazo, una
niveles de edu- Capacitación docente.
mar redes para la innovación, la mejora con- • Participación en la planificación de los de los cuadros técnicos. Aportar como cación primaria y Experiencias prácticas. asociación entre el sector públi-
tinua del sector turístico e impulsar la cola- planes de estudio del Ministerio de “formador de formadores”, desde el rol de secundaria. Salidas de campo. co, el privado y el académico, con
boración entre los sectores público, privado y Educación, junto con el ámbito educa- la institución educativa. la finalidad de alinear visiones y
académico, el Ministerio de Turismo ha creado Demandas insatis- Investigar, prospectar, Actuar como coordinador entre los Establecer perfiles más cla-
tivo y el sector privado. compartir esfuerzos destinados a
fechas del mercado coordinar prácticas profe- sectores. Ofrecer capacitaciones: ros. Capacitarse. Implemen-
la Red Nacional de Educación, tomando la ini- A su vez, la red ha trabajado sobre cinco de trabajo turístico. sionales. Seguimiento de fomentar la gestión del conocimiento. tar sistemas de calidad. Ofre- la investigación para el desarrollo
ciativa de ejercer el liderazgo de un espacio de • Diseño e innovación curricular para es- problemáticas detectadas del sector turístico los egresados. Introducir Replantear la Ley de Pasantías. Dar cer pasantías. Transferencia del turismo sustentable.
concertación nacional que articule estos sec- tablecer pautas básicas federales para argentino. El objetivo planteado al respecto “Gestión de Calidad” como subsidios (o darlos a conocer), líneas de Gestión del Conocimiento.
tores. La red cuenta con la adhesión de más carreras de turismo, a fin de fortalecer, materia. Exigir actua- de financiamiento. Fiscalización,
contempla identificar alternativas de solución
lización y capacitación seguimiento y control.
de 150 instituciones oficiales universitarias y a partir de la integración interinstitu- enfocadas desde los siguientes roles: educa- docente.
terciarias del ámbito académico nacional y de cional académica, la calidad del factor tivo en turismo, político institucional y privado
una serie de organizaciones que colaboran y humano en función de la sustentabili- empresarial. El resultado de este análisis se
apoyan la iniciativa, tales como CAT, INAP y Mi- Las instituciones Promocionar la formación Diseño de líneas prioritarias, áreas Ayudar a financiar las inves-
dad del sector turístico. resume en el siguiente cuadro:
educativas y la de unidades de investi- prioritarias y generación como áreas. tigaciones a cambio de venta-
nisterio de Educación, entre otras. investigación en gación y centros en las Propuestas de incentivos para que los jas impositivas. Incentivarlos
Esta red ha comenzado un trabajo de análisis • Creación del Consejo Federal Educativo turismo. universidades y en los empresarios participen del financia- a recurrir a las universidades
de las diferentes problemáticas que hacen al de Turismo, para facilitar la integración institutos educativos. miento. y a las instituciones educati-
sector turístico, desde la perspectiva del sec- de objetivos educativos y académicos Elaborar un listado de Fortalecer la relación entre los vas que hagan investigación.
temas que se estén investi- estados municipales, provinciales y
tor académico, enfocado en el del rol de las con el sector público y privado. gando. Centros y grupos de nacionales, para que recurran a las
instituciones educativas dentro del proceso de investigación y categoría de instituciones con antecedentes de
institucionalización del turismo en Argentina. • Creación de una base de datos nacional los directores. investigación reconocidos para hacer
Fueron analizados los principales temas que, de antecedentes académicos, para con- las investigaciones.
para el ámbito educativo, debería contemplar la tar con información actualizada y orga- Brecha entre el Adecuación y actualiza- Que el MINTUR establezca un ámbito
agenda de los próximos años, obteniendo como nizada por regiones turísticas. perfil del graduado ción docente permanente. de encuentro entre el sector em-
resultado las siguientes ideas – proyectos: y los requerimien- Contar con similar equipa- presarial y educativo, a fin de lograr
tos del mercado: miento tecnológico al sec- acuerdos en común. Adecuar la ley de
• Revisión de la Ley de Pasantías, a fin de
sobre educación de tor empresarial, en todas pasantías a las necesidades educati-
• Crear la Asociación de Instituciones Edu- eliminar las barreras existentes para la los trabajadores del las instituciones educativas vas, evitando abusos y coordinando de
cativas en Turismo, públicas y privadas, incorporación de pasantes en el sector sector turístico y a nivel nacional. manera concreta las pautas a seguir
con el objetivo de generar una serie de privado. subcalificación del para el pasante en la empresa.
propuestas que demanda el sector. puesto de trabajo.


3 INCLUSION

Las organizaciones públicas, con el impacto MODeLO De LAS BASeS DeL El premio tiene como objetivo la promoción,
que tienen en los resultados de la gestión del PReMiO NACiONAL A LA CALiDAD. desarrollo y difusión de los procesos y sistemas
país, están acompañando la evolución que en Creado por Ley 24.127 en agosto de 1992 y destinados al mejoramiento continuo de la cali-
los últimos años ha tenido el concepto de la reglamentado por Decreto N° 1513/93, decla- dad en los productos y servicios que se originan
3.8. La gestión pública del turismo: desarrollo de estándares de Calidad. Motivadas por alcanzar los mejores ra de Interés Nacional el mejoramiento de la en el sector empresario y en la esfera de la ad-
calidad con foco en el usuario, la gestión del personal y los resultados, se capacitan en nuevos estánda- calidad en los procesos de producción de bie- ministración pública, a fin de apoyar la moderni-
procesos. res de sistemas de gestión. Las actividades nes y servicios. zación y competitividad de esas organizaciones.
que las definen, son identificadas a través de
procesos (generadores de productos o ser-
La evolución histórica que ha tenido el concepto de la Calidad en el mundo ha definido, vicios) que se brindan a usuarios internos o
Bases del Premio Nacional a la Calidad
en sucesivas etapas, objetivos a alcanzar y fines a satisfacer. Así, llegando a la etapa de la externos.
gestión de la Calidad Total, el fin es lograr la permanente satisfacción de las expectativas El objetivo que guía a las autoridades para al- Bases del Premio Nacional a la Calidad
de los clientes, con la finalidad de satisfacer tanto al interno como al externo, ser alta- canzar la visión a futuro su organismo, motiva el
mente competitivo y conducir la mejora continua. compromiso con la realización de los cambios
estructurales y funcionales que correspondan. De
esta manera, el alineamiento de todos los proce-

e n paralelo al desarrollo del concepto de la La implementación de un Sistema de Ges- sos hacia un mismo objetivo y visión fortalece el 1. LIDERAZGO 2. ENFOQUE EN
EL CLIENTE
Calidad en el mundo, la Gestión Pública tión en los organismos públicos facilita: desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad.
del Turismo, al alcanzar el nivel de “política de
estado”, ha identificado en su gobernanza la • Desplegar la política de Calidad al con- 3. DESARROLLO
Gestión Interna de la Calidad. Con el fin de lo- junto de la organización, involucrando a el por qué de un modelo de gestión y de PERSONAL
grar un desarrollo económico, social e institu- todos sus miembros, para concientizar excelencia en la Administración Pública
PREMIO

RESULTADOS
cional duradero, promueve un sano equilibrio la necesidad del cambio, estimular la NACIONAL A
entre el Estado, la sociedad y el mercado de la creatividad y establecer indicadores de 4. INFORMACION
Integración del
LA CALIDAD Y ANALISIS
economía y satisface, además, las expectati- medición de la calidad de todos los pro- Cliente - Ciudadano
Mejora
vas de sus clientes internos y externos. cesos. a la Organización
de la Imagen

Sistema de 5. PLANIFICACION
• Mejorar, a través de resultados de su Optimiza la Gestión de la
gestión, la imagen que el ciudadano utilización de Calidad
tiene del mismo, integrándolo en el los recursos
Mejora 6. ASEGURAMIENTO Y MEJORA
diseño de sus procesos, considerando de la Gestión
sus necesidades y expectativas. Mejora
DE LA CALIDAD
del Servicio

• Optimizar internamente la utilización 7. IMPACTO EN EL ENTORNO
de los recursos, generando mejoras en FISICO Y SOCIAL
los servicios que definen al organismo.

Ñandubaysal.
Foto: Ministerio de Turismo.


3 INCLUSION

eNFOqueS DeL ORgANiSMO la evaluación de los procesos, permitió reali- La Evaluación y Mejora:
“MiNiSTeRiO De TuRiSMO zar el seguimiento de la implementación del
De LA NACiON” eN eL MODeLO. modelo de las Bases del PNC. Consecuente- Como metodología de Gestión, Evaluación
En el año 2004, las autoridades de la en- mente, en el año 2007, el organismo fue dis- y Mejora, desarrollamos el contenido de las
tonces Secretaría de Turismo de la Nación, tinguido por su gestión en la Planificación. Bases del modelo del Premio Nacional a la
seleccionaron como modelo para desarrollar Calidad, en informes que se presentaron a la
su Gestión Interna de la Calidad, el modelo de Etapas del proceso de gestión del Sistema Secretaría de la Gestión Pública durante los
gestión de las Bases del Premio Nacional a de la Calidad: años 2005, 2007 y 2008, obteniendo la distin-
la Calidad (PNC) para el Sector Público, que ción por el proceso de Planificación.
administra la Secretaría de la Gestión Públi- El inicio:
ca. La idea fue seleccionar un modelo cuyo
concepto de calidad, adoptado también por aDefinir la Visión, Misión y Política de Pautas conceptuales que guiaron la gestión
organizaciones internacionales, condujera a Calidad.
importantes avances en el camino hacia la
excelencia de su gestión. aPlanificar estrategias y objetivos. Puente del Inca..
La Ley de Turismo, sancionada en el año Equidad Foto: Ministerio de Turismo.
2004, reafirmó esta idea en el Artículo 1º, aCapacitar y desarrollar al personal. Social
donde declara al Turismo una actividad so-
Eﬁciencia
cioeconómica estratégica y esencial para el aIdentificar procesos, clientes y proveedores. Económica
desarrollo del país, prioritaria dentro de las
políticas de Estado. El objetivo principal del aAutoevaluar la gestión actual respecto Accesibilidad
modelo es proporcionar herramientas meto- del modelo seleccionado. Sustentabilidad
dológicas y conceptuales para que las áreas Ambiental
las apliquen en sus procesos, con el fin de aDiseñar planes de mejora.
mejorar la gestión del organismo.
Comenzamos, entonces, la capacitación en
una metodología sistémica para identificar La Implementación:
los procesos que corresponden al organismo
y los requisitos que aseguren la calidad. Apli- Desplegar la Visión, Misión y Política de Ca-
cando conceptos clásicos y poniendo énfasis lidad al conjunto de la organización, involu-
en las especificidades individuales, para ge- crando a todos sus miembros en:
nerar una cultura interna de la Calidad.
Trabajamos con las autoridades un perfil aConcientizar en la necesidad del cambio.
innovador, dando participación a sus emplea-
dos en el desarrollo de Planes Operativos y en aEstimular la creatividad.
actividades de identificación y satisfacción de
los usuarios. Posteriormente, especificados aIdentificar los procesos.
los procesos del organismo, seleccionamos
los métodos e indicadores de control, junto aEstablecer indicadores de medición de
con las acciones de mejora. El proceso de se- la Calidad de todos los procesos.
lección de indicadores de control, además de


4. Las Experiencias Logradas
UN GRAN
PASO ADELANTE

4.1 / Logros relevantes de la gestión del
Ministerio de Turismo.
4.2 / Proyecciones y consideraciones
sobre el futuro de la actividad.

166 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Capítulo 4: Un Gran Paso Adelante / 167

4 Las Experiencias
Logradas
UN GRAN
PASO ADELANTE
mercado. Actualmente se cuenta con dad Turística, que tiene al Corredor de se han realizado obras en el área Par-
series históricas de las principales va- Los Lagos y al Corredor Iguazú - Misio- que Nacional Lago Puelo (El Bolsón,
riables turísticas entre el año 2004 y el nes como áreas piloto. A este programa Río Negro), en el área Parque Nacional
presente. La Encuesta de Ocupación se suman el Programa de Gestión In- Talampaya, (Dto. Felipe Varela, La Rio-
4.1. Logros relevantes de la gestión del Ministerio de Turismo Hotelera (EOH), la Encuesta de Turis- tegral de Residuos Sólidos Urbanos en ja), en el área Parque Nacional Iguazú,
mo Internacional (ETI) y la Encuesta de municipios turísticos y el Programa de (Misiones), en el área Parque Nacional
Viajes y Turismo en Hogares (EVyTH), Desarrollo de Corredores Turísticos. Lanín (San Martin de los Andes, Neu-
Por primera vez en su historia, el Turismo en la Argentina cuenta con un Plan Federal son los principales operativos, que han En el caso del Programa de Mejora de quén), y en el área Parque Nacional
Estratégico de Turismo Sustentable, consensuado con todos los actores del sector y con su significado la mayor inversión histórica la Competitividad del Sector Turismo el Lanín (Junín de los Andes, Neuquén);
continuidad garantizada por la Ley Nacional N° 25.997. Esta herramienta de planificación en relación a la producción de informa- monto total de inversión es de aproxi- ejecutando aproximadamente un 20%
para la ejecución de la política turística del país tiene al Ministerio de Turismo de la Nación ción estadística de Turismo. Conside- madamente US$ 56 millones, con un del financiamiento.
como su principal ejecutor. rando desde el 2004 a la fecha, hemos financiamiento del Banco Interameri- El Programa de Desarrollo de Corre-
incrementado en 1066% la producción cano de Desarrollo de US$ 33 millones dores Turísticos, se encuentra, actual-
de documentos, informes evolutivos y que se complementa con un aporte del mente, en la etapa de preparación y se

E n el marco del modelo productivo nacional,
esta gestión nacional de Turismo ha traba-
jado en la consolidación de una estructura de la
trescientos mil visitantes y generando ingre-
sos por aproximadamente USD 4.816 millones
durante el año 2010. Por otro lado, el registro
de proyecciones fundamentales para el
desarrollo del sector.
Estado Nacional de US$ 23 millones.
En este marco se acordó la realización
de 144 obras, en el lapso de 6 años, en
estima por un monto aproximado de
U$S 100 millones.

oferta equilibrada -sustentable y competitiva- a de llegadas a destinos domésticos aumentó • Diseño e implementación del SIET - Sis- localizaciones como el Parque Nacional
través del desarrollo de nuevos productos, el durante el mismo período un 25%, pasando tema de Información y Estadística Tu- Lanín, Parque Nacional Nahuel Huapi,
fortalecimiento de destinos turísticos emergen- de 30,2 millones en el 2004 a 37,6 millones en rística - desarrollado con el fin de con- Parque Nacional Arrayanes, Parque
tes y el aseguramiento de la calidad integral de el 2010. solidar el proceso de socialización de la Nacional Los Alerces y en el Parque
los servicios, entre otros aspectos. El modelo Estos son algunos de los indicadores cuan- información estratégica en el sector. El Nacional Lago Puelo con la construc-
turístico inclusivo contribuye a la formalización titativos más relevantes del sector turístico objetivo es coadyuvar a la gestión del ción de grupos sanitarios, muelles,
y profesionalización del sector, generando en el nacional, y en cuya concreción ha tenido un conocimiento turístico, en pos de una puentes, senderos y miradores entre
periodo 2005-2010 un 15% de crecimiento en el protagonismo central el Ministerio de Turis- adecuada planificación, gestión y toma otros, y la restauración de las Misiones
empleo de las 12 ramas características del Tu- mo de la Nación. de decisiones. El SIET se ha creado a Jesuíticas de San Ignacio Miní, Loreto y
rismo, pasando de 908.260 en 2005 a 1.046.940 Desde una clara función de liderazgo técni- partir de los siguientes componentes: Santa Ana en la Provincia de Misiones.
personas ocupadas en 2010. co e institucional, la cartera nacional ha des- módulo de información turística, módu- Hasta el momento se encuentra eje-
Entre los años 2003 y 2010, la inversión priva- plegado una labor permanente en diferentes lo de estadísticas turísticas, módulo de cutado aproximadamente un 65% del
da en alojamientos turísticos creció un 1000%, campos temáticos de actuación, implemen- información geográfico, módulo público financiamiento. (Los detalles sobre las
pasando de $110 millones a $1.221 millones. tando numerosas intervenciones. Algunas de web y módulo de consultas y reclamos. actuaciones desarrolladas a través del
Ello significó un aumento en la oferta de aloja- las más destacadas se mencionan a conti- programa pueden consultarse en el ca-
mientos del 52% y del 30% en las plazas, con nuación: Planificación y concertación de la in- pítulo de Anexos de este documento)
un total de 12.200 establecimientos y más de versión pública en obras turísticas* En el caso del Programa de Gestión In-
medio millón de plazas disponibles. y de interés turístico.** Facilitación tegral de Residuos Sólidos Urbanos en
Durante el período 2004-2010, el desarrollo DESARROLLO TURISTICO y promoción de la inversión privada municipios turísticos el monto total de
de una política sectorial integral ha contribui- • Administración, coordinación y ejecu- inversión es de aproximadamente U$S
do a una expansión de un 54% de la demanda Generación continua de información ción de tres contratos de préstamos 75 millones, con un financiamiento del
de turismo receptivo registrado por todas las estadística sectorial otorgados por el Banco Interamerica- Banco Interamericano de Desarrollo de
vías de arribo al país, pasando de casi tres • Consolidación del sistema nacional de no de Desarrollo (BID) para financiar el U$S 50 millones y U$S 25 millones de
millones y medio de turistas a cinco millones estadísticas de turismo y estudios de Programa de Mejora de la Competitivi- contrapartida nacional. Actualmente Construcción oficina de informes y sanitarios públicos.


4 Las Experiencias UN GRAN
Logradas PASO ADELANTE
• En el acumulado del período 2003-2010 tas MIPyMEs del sector, por un monto internacional. Entre el año 2005 y 2010 SECS) dependiente de la Facultad de Cien-
el Programa Nacional de Inversiones aproximado de $ 13.000.000. se consolidaron los procesos de desa- cias Económicas de la UBA, destinadas a
Turísticas, financió un total de 152 obras rrollo de productos, destacándose el las organizaciones del sector turístico para
en los espacios priorizados del mapa de • Impulsó del Decreto 608 del año 2010, trabajo sobre: RN 40, turismo en los es- facilitar la implementación de los princi-
oportunidades del Plan Federal Estra- con vigencia hasta el 31 de diciembre de pacios rurales en sus distintas moda- pios de RSE (Guía de los primeros pasos
tégico de Turismo Sustentable (PFETS): ese año, mediante el cual las empresas lidades, observación de aves, turismo de la RSE, sistema de autoevaluación para
31 unidades de información turística, 59 operadoras y/o explotadoras de centros idiomático, turismo termal y turismo de PyMES y banco de experiencias).
instalaciones turísticas, 32 obras rela- de esquí fueron autorizadas a importar la fe, senderos de Argentina y en par-
cionadas con la revalorización del patri- equipamiento específico libre de algu- ticular la experiencia Huella Andina. • Adhesión al Código de ética mundial para
monio y 30 de señalización turística, en nas cargas impositivas. Tres empresas Además se creó la Red Argentina de el Turismo y diseño y gestión del Progra-
todas las jurisdicciones provinciales, la se presentaron solicitando este bene- Turismo Rural Comunitario (RATuRC) ma Turismo Responsable e Infancia.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 129 ficio para la importación de: 2 medios que integra a 40 comunidades de pue-
municipios y 13 Parques Nacionales. de elevación, 1 telesquí, 10 cañones de blos originarios y campesinos de las re- Turismo social
El monto total financiado por MINTUR nieve y 3 máquinas pisanieve. giones Norte, Litoral, Cuyo y Patagonia • Implementación y sostenimiento desde
es de $ 9.045.329., que si sumamos las a la actividad turística, respetando su el 2003 de dos grandes programas: uno
contrapartidas, la inversión a monto del • Desde el año 2008 se encuentra en vi- cosmovisión, miradas y procesos. que utiliza infraestructura propia, (Unidad
orden de $ 17.000.000. gencia el Programa de Apoyo Tecno- Turística Embalse, Provincia de Córdoba y
lógico al Sector Turismo (ASETUR), • Consolidación y fortalecimiento de des- Unidad Turística Chapadmalal, Provincia
• Diseño e implementación de un Sis- impulsado y financiado por el Ministe- tinos turísticos emergentes, a partir de de Buenos Aires), y otro que incorpora des-
tema de Señalética turística nacional, rio de Ciencia, Tecnología e Innovación la aplicación del Programa de Fortaleci- tinos emergentes del país, mediante el uso
realizado en conjunto con Vialidad Na- Productiva, a través del Consejo Federal miento y Estímulo a Destinos Turísticos de hotelería privada enfocada por medio de
cional que implica la producción de un de Ciencia y Técnica –COFECyT- . Este Emergentes (PROFODE) en los espacios las PyMEs turísticas con una generación
conjunto de 309 señales turísticas en programa aprobó un total de 44 proyec- turísticos prioritarios. Entre los años de empleo importante como factor de de-
todo el territorio nacional con una in- tos en el 2008, con un monto máximo 2005-2010 se implementaron once expe- sarrollo local (Programa Federal de Turis-
versión en ejecución de $ 28.152.559. por provincia de $150.000. En el 2009 riencias en destinos con actividad turísti- mo Social).
se aprobaron 109 proyectos, aumentan- ca incipiente pero de gran potencialidad,
• En Septiembre de 2010, se firmó un do el monto máximo a $600.000. En el localizados en las regiones Norte, Litoral, • Implementación en la Unidad Turística
convenio con el Banco de la Nación Ar- 2010 se aprobaron 95 ideas proyectos y Cuyo, Centro y Patagonia. Se destacan las de Chapadmalal, prácticas orientadas a
gentina, a partir del cual, el MINTUR el monto máximo fue de $1.000.000 por siguientes acciones: fortalecimiento insti- la calidad y accesibilidad turística y su
comenzó a bonificar en tres puntos la provincia, alcanzando este programa un tucional, construcción de Indicadores de pertinente adecuación edilicia.
tasa nominal anual de interés de la Lí- presupuesto de $24.000.000 en dicho sustentabilidad; apoyo a micro-empren-
nea 400 – Sector Turismo. A la fecha año. El MINTUR participó en la difusión dedores; mejora del sistema de soporte, • Establecimiento de una red nacional
se acordó un fondeo de $ 60 millones y evaluación de las ideas proyecto. marketing y promoción de productos. de turismo social integrando el trabajo
destinado a las MIPyMEs de Turismo conjunto con los diferentes organismos
en funcionamiento: alojamiento, gas- Diversificación y renovación perma- Responsabilidad Social Empresaria nacionales, provinciales y municipales
tronomía, agencias de viajes y turismo nente de la oferta de destinos y • Fomento y promoción de la Responsabili- orientados hacia el turismo social.
incluidos los servicios de transporte productos turísticos dad Social Empresaria (RSE) en el sector
automotor de pasajeros para el turismo • Fomento y articulación de acciones in- turístico, impulsando la creación de distin- • Concreción de diversos convenios con
Arr. : Obra Viejo Expreso Patagónico. Izq. Ab.: Señalización P.N. Lago y servicios complementarios de apoyo terinstitucionales para el desarrollo de tas herramientas con la cooperación técni- relevantes organismos con fuerte inclu-
Puelo. Der. Ab.: Construcción centro de visitantes y portal de acceso al turístico. Hasta mayo del 2011 se otor- Productos a la medida de las expectati- ca del Centro Nacional de Responsabilidad sión social:
corredor. Fotos: Ministerio de turismo.. garon un total de 34 créditos a distin- vas de la demanda turística nacional e Social Empresaria y Capital Social (CENAR-


a Ministerio de Educación, Cien- de Áreas Protegidas” logrando su dis- deros, Manual de seguridad para perso- a realizar numerosas licitaciones y ad- les sobre el camino de acceso a el P.N.
cia y Tecnología 2004 – Progra- • Ejecución, juntamente con la Federa- tribución a todas las Áreas Protegidas nas, especialidad de guías ornitológicos, judicaciones, como por ejemplo la de la El Rey y se prevén grandes obras por
ma Federal de Turismo Educa- ción de Cooperativas de Trabajadores de su jurisdicción, como también, a Marco normativo para aprobación de ca- navegación del lago Puelo y la mejora del ejemplo en San Guillermo.
tivo y Desarrollo Infantil. de la República Argentina – FECOTRA Direcciones y Delegaciones Regiona- balgatas, Marco normativo para aproba- Puerto Pañuelo. Por otra parte muchas
a Instituto de Seguridad y Previ- – de reparaciones integrales en el Ho- les, a provincias y a cada Refugio de ción de actividades náuticas, etc.). de las actividades previamente licitadas • Presentación ante el Fondo para el Medio
sión Social – PAMI 2006 – 2011- tel Nº 2 de la Unidad Turística Embalse; Vida Silvestre de la Fundación Vida Sil- han visto su maduración, encontrándose Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en
Convenio de Colaboración para además de mejoras en talleres de tra- vestre Argentina. La guía mencionada • Participación por parte de los presta- excelentes servicios disponibles, muchos inglés) del proyecto: “Corredores Rurales y Con-
el desarrollo del Programa de bajos y áreas de servicios generales. comprende un contenido destinado al dores que actúan dentro de las Áreas de ellos de acceso totalmente público, servación de la Biodiversidad” que cuenta con
Turismo Social y el de Seguri- tratamiento de la planificación del Uso Protegidas en diversos programas de tales como las excursiones e infraes- la aprobación del GEF para recibir fondos
dad y Previsión Social • Rehabilitación de las instalaciones y Público y su estrategia correspondiente mejora y capacitación facilitados regio- tructura para el cañón de Talampaya, la para su financiamiento, que incluye com-
a Comisión Nacional para la Inte- sectores recreativos de las piletas y la en relación al área tratada. nalmente por el MINTUR. El personal confitería en Mirador del Glaciar Perito ponentes para el Gran Chaco y para la es-
gración de Personas con Disca- Hostería Saturno en la Unidad Turística de la APN también recibió capacitación Moreno y las pasarelas para el mismo, tepa patagónica.
pacidad – CONADIS 2004 – 2011. Embalse, cerrada desde 1990 • Implementación y certificación de norma- y mayor orientación hacia el turismo, los senderos y los servicios oficiales de
a Convenio Marco de Cooperación tivas de calidad en el ámbito de la Adminis- lo que se traduce en mejor atención y la Seccional Viedma en El Chaltén, la • Firma por parte de la APN, la Secretaría de
Institucional entre el Ministerio de • Promoción de destinos incorporados al tración de Parques Nacionales (APN) que gestión diaria de las demandas, en tér- infraestructura y los servicios del P.N. Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Mi-
Turismo y el INADI – 2011. Programa Federal de Turismo Social, viene incorporando paulatinamente estas minos generales. Monte León y del P.N. Quebrada del Con- nisterio de Agricultura (incluyendo al INTA)
a Primer prueba piloto “Turismo logrando así el mantenimiento del vin- exigencias a sus prestadores de servicios dorito, entre otros. de un contrato con el BIRF, en donde un
para Personas con Trastorno culo con prestadores de destinos emer- del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. • Generación de estudios económicos e • Remisión al Centro de Patrimonio componente comprende acciones para el
Generalizado del Desarrollo gentes, absorbiendo la demanda que no Existen actualmente varias concesiones información disponible en el ámbito de Mundial de las Declaraciones de Valor desarrollo de mayor capacidad de manejo
(TGD) y Trastornos del Espectro puede ser asignada por falta de capaci- y permisos que han gestionado volunta- la APN, que ha logrado integrar paulati- Universal Excepcional Retrospectiva en once áreas protegidas prioritarias como
Autista (TEA) y sus familias”. dad hotelera en las unidades turísticas riamente ISO 9001, algunas de gran rele- namente la información existente sobre de los Sitios del Patrimonio Mundial son P.N. Tierra del Fuego, P.N. Perito More-
de Embalse y Chapadmalal, además de vancia como la UTE “Carlos E. Enríquez los parques, que puede resultar rele- (UNESCO) en la APN para los Parques no, Monumento Natural Bosques Petrifica-
• Optimización de los sistemas de infor- enriquecer la oferta de turismo social. y otros”, concesionaria de servicios en el vante para el turismo. Desde la APN se Nacionales Los Glaciares, Iguazú y Ta- dos, P.N. Campo de los Alisos, P.N. Campos
mación y comunicación interna y ex- Parque Nacional Iguazú, y Rolling Travel suministra información periódicamen- lampaya, logrando su aprobación. del Tuyú, P.N. Talampaya, P.N. Sierra de las
terna para la orientación del pedido y • Mejoramiento de accesos de acuerdo a SRL, quien es concesionaria de los servi- te tanto al MINTUR como al INDEC y a Quijadas, P.N. Los Cardones, P.N. Baritú,
asignación de plazas bajo un criterio de las normas de calidad vigente para el óp- cios de confitería y excursiones en el cañón quien lo solicite, sobre el movimiento • Elaboración de estrategia de comuni- P.N. Calilegua y P.N. Río Pilcomayo.
equidad originaria del turismo social. timo desarrollo de las personas con dis- del Parque Nacional Talampaya. de los visitantes en las Áreas Protegi- cación de la Administración de Parques
capacidad en las Unidades Turísticas. das y otros datos que pueden ilustrar la Nacionales que logró homogeneizar a • Incremento de las inversiones públi-
• Participación activa en el Programa • Elaboración de normativas específicas evolución de la actividad y sus efectos. toda la folletería institucional, dentro de cas y privadas en el ámbito del Sistema
Carta Compromiso con el Ciudadano y • Fuerte impulso en la demanda de visi- para el desarrollo del turismo en las estándares de diseño, lo mismo que la Nacional de Áreas Protegidas, como
adecuación del sistema de encuestas tantes de los Museos Eva Perón en am- Áreas Protegidas, que permitió mantener • Implementación de planes de visitación cartelería y en otras modalidades. resultado de la habilitación de más
para el área de atención pública y para bas Unidades Turísticas, ilustrando un actualizado al sector y adaptar también a en prácticamente todos los Parques Na- prestadores, que siguen ajustadamente
las áreas de atención al turista en am- marcado incremento en sus visitantes la APN a las realidades cambiantes que cionales con actividad turística relevan- • Realización de inversiones muy impor- el crecimiento de la visitación, y la ge-
bos complejos turísticos. desde los años de su creación. se presentan, al incremento del turismo, te, ya sean para todo su territorio o para tantes en el mejoramiento de los cami- neración de empleo local. Las presta-
a la seguridad de las personas y a la pre- parte del mismo. Como ejemplos puede nos de acceso a los Parque Nacionales, ciones han evolucionado a lo largo del
• Reapertura de los Hoteles Nº 6 y 9 en servación de los ambientes afectados. citarse a los recientes planes para el P.N. en muchos casos con asfaltado (P.N. período 2003/2010. El siguiente cuadro
la Unidad Turística Chapadmalal por CONSERVACION PATRIMONIAL Se incorporó la normativa oportuna para Talampaya, P.N. Sierras de las Quijadas, Tierra del Fuego, camino al mirador del lo muestra claramente:
gestión propia cerrados desde hace 10 mejorar la seguridad de las prestaciones, P.N. Quebrada del Condorito, P.N. San Glaciar Moreno, acceso a El Chaltén,
y 2 años respectivamente, realizando Administración de Parques Nacionales o bien se prepararon los proyectos que Guillermo y otros. Dentro de estos pla- accesos al P.N. Los Alerces, P.N. Pre-
trabajos de gran envergadura para el • Aprobación y edición de la “Guía para se encuentran en proceso de aprobación nes o en concordancia con otras plani- delta, P.N. El Leoncito, entre otros). Se
óptimo desplazamiento de los turistas. la Elaboración de Planes de Gestión (Metodología para la clasificación de sen- ficaciones territoriales, se ha procedido han realizado también mejoras parcia-


2003 2010 Variación % 2003 - 2010 de Promover el desarrollo y difusión de control, para evaluar y mejorar así sus re- Educación, favoreciendo el trabajo con-
PARQUE Prestaciones TOTALES Prestaciones TOTALES Prestaciones TOTALES los procesos y sistemas destinados al sultados. Al año 2011 son 20 las provincias junto para generar contenidos y traba-
Permisos Concesiones Permisos Concesiones Permisos Concesiones mejoramiento continuo en la Calidad, que han recibido la capacitación especí- jos en esta línea, además de encuentros
P.N. Los Alerces 25 11 36 59 10 69 136% -9.1% 91.7% estimular y apoyar la modernización y fica. Dos de los organismos han recibido y espacios de debate y construcción en
P.N. Iguazú 11 2 13 25 2 27 127.3% 0% 107.7% competitividad en las organizaciones el 1er Nivel de Distinción en el 2010 y tres pos de la recalificación de los recursos
P.N. Lago Puelo 3 3 6 18 2 20 500% -33.3% 233.3% públicas, asegurar la satisfacción de tienen posibilidades de lograrlo en el 2011. humanos del sector turístico.
P.N. Lanín 64 14 78 45 6 51 -29.7% -57.1% -34.6%
P.N. Los Glaciares 74 3 77 80 6 86 8.1% 100% 11.7%
las necesidades y expectativas de las Además un organismo está en condicio-
P.N. Nahuel Huapi 107 16 123 229 15 244 114% -6.3% 94.4% comunidades y preservar el ambiente nes de alcanzar el 2do Nivel de Distinción; • Publicación de diferentes documentos
P.N. Tierra del Fuego 35 1 36 58 2 60 65.7% 100% 66.7% humano y la óptima utilización de los y otro de ellos el 3er Nivel de Distinción, como el Manual de Recomendaciones
Otros: 14 1 15 60 3 63 328.6% 200% 320% recursos. Obtención de la mención glo- con el propósito asimismo de concursar Ambientales; el Manual Nuevas Moda-
P.N. El Palmar 1 1 2 12 1 13 1100% 0% 550% bal 2007 del programa Carta Compro- por el Premio Nacional a la Calidad. lidades de Alojamiento; el Manual para
P.N. El Rey 2 2 5 5 150% - 150%
P.N. Los Cardones 2 2 4 4 100% - 100%
miso con el Ciudadano de la Secretaría emprendedores turísticos: organicemos
P.N. Talampaya 3 3 7 1 8 133.3% - 166.7% de la Gestión Pública. Capacitación y Formación Profesional las ideas; el Manual para Guía de pesca:
P.N. Qda. Condorito 1 1 1 1 0% - 0% • Ejecución del Plan Federal de Capaci- Manejo Sustentable de la pesca deportiva.
P.N. Perito Moreno 4 4 5 5 25% - 25% • Extensión del modelo de gestión de las tación, que ha alcanzado a 26.000 be- • Diseño e implementación de las si-
P.N. Sierra de la Quijadas 1 1 10 10 900% - 900%
Monte León 6 1 7 - - -
Bases del Premio Nacional a la Calidad a neficiarios, brindando una oferta de guientes acciones de capacitación:
Otros 10 10 - - - los organismos públicos del país vincula- capacitación y formación compuesta
dos al turismo, a través de un Programa por programas flexibles, cuyos ejes a Cursos a distancia con PROCAE
Total 333 51 384 574 46 620 72.4% -9.8% 62.6% de capacitación y apoyo que conduce a la temáticos corresponden a la planifi- de Jefatura de Gabinete de INAP.
implementación continua e integradora cación turística nacional. El mismo se a Ciclo de Formación específica
Mientras en el año 2003 había registradas elaboración participativa de las herra- de un sistema de gestión de la calidad. A implementa a través de la Red Federal para coordinadores provinciales
384 prestaciones (concesiones más permi- mientas que lo integran como asimismo 7 directrices de gestión de calidad y de través de este modelo se define un lide- de Organizadores de Capacitación, por en E-Learning (talleres y cursos).
sos), en la actualidad hay 620 prestaciones una metodología para su implementa- 24 normas IRAM-SECTUR para la acti- razgo innovador y participativo, con foco en la cual se asegura la participación de a Programa Nuestros Ríos y el
registradas. ción, evaluación y aseguramiento y el vidad turística. la satisfacción del usuario y el desarrollo las provincias adherentes y el fortale- curso a distancia “Cómo me-
Mayores detalles sobre las proyecciones de reconocimiento de las empresas que del personal, facilitando la identificación cimiento institucional del rol que des- jorar la competitividad de una
visitantes, prestadores turísticos y guías en aplican exitosamente un sistema de • Realización del III Encuentro Iberoame- de los procesos y productos gestionados empeñan tanto el organismo nacional empresa hotelera orientada al
las Áreas Protegidas pueden consultarse en gestión de calidad, con el beneficio adi- ricano de Calidad Turística y organiza- por los organismos y sus Indicadores de como los organismos provinciales. segmento de los pescadores”.
los Anexos del presente documento. cional de ser contemplados en acciones ción anual del Congreso Nacional de a Curso Anual con la OMT para
de difusión que impulsa el MINTUR. (un Calidad Turística (en Salta 2008, Mar • Creación de la Red Nacional de Educa- becarios de habla hispana y
detalle de cada una de las herramien- del Plata 2009, Puerto Madryn 2010 ción del MINTUR, propiciando la adhe- para funcionarios de gobierno
GESTION DE LA CALIDAD tas que componen el SACT se puede y Paraná 2011). Participación en reu- sión de más de 150 instituciones oficia- sobre “Excelencia de Gestión
consultar en el capítulo de Anexos del niones internacionales del comité ISO les universitarias y terciarias del ámbito en destinos turísticos” (2005 a
• Diseño del Sistema Argentino de Cali- presente documento). TC/228. académico nacional por un lado y de una la actualidad: 7 ediciones: 280
dad Turística (SACT), consistente en un serie de organizaciones que colaboran y beneficiarios).
conjunto de herramientas operativas • Firma de convenios de adhesión al Innovación y mejora de los procesos de apoyan la iniciativa tales como CAT, INAP, a Curso Programa Gobierno y
cuyo objetivo es el de promover la cul- SACT con todas las provincias argenti- gestión interna Ministerio de Educación, entre otros. Turismo UCA - MINTUR para
tura de la calidad y la mejora continua nas e implementación de sus progra- • Aplicación como modelo de gestión gestores de turismo provincia-
en todos los actores que conforman mas en 34 componentes del espacio interna del MINTUR de las Bases del • Generación de Foros Virtuales Colabo- les y municipales.
la cadena de valor del sector turístico turístico priorizados en el PFETS, con Premio Nacional a la Calidad para el rativos a través del Campus Virtual del a Programa Turismo Patrimonio
nacional. El diseño del SACT implicó el 764 organizaciones distinguidas y cer- Sector Público, que otorga la Secreta- Gonzalo Casanova Ferro - Entrega de distinciones SIGO. MINTUR, tanto para involucrar a la Red y Escuela con 358 alumnos de
desarrollo de una metodología para la tificadas hasta la fecha. Desarrollo de ría de la Gestión Pública, con el objetivo Foto: Ministerio de Turismo. de Capacitación como para la Red de escuelas primarias formados.


un trailer promocional que recorre toda distribuye los flujos turísticos por vía se un aumento del 17 % en las pernoc- intereses y motivaciones predominantes se coordina desde el INPROTUR con
• Realización de investigación Empleo y la Argentina, ofreciendo al público una aérea, favoreciendo el desarrollo regio- taciones de residentes y en un 4 % en y conocidos en cada mercado emisor se- todos las partes involucradas (pro-
Turismo: Monitoreo de inserción labo- experiencia vivencial de los destinos tu- nal. Este vuelo supero ampliamente las las pernoctaciones de los no residentes gún tipo de producto motivador. vincias, participantes, organizadores
ral de graduados en turismo, a través rísticos del país, con juegos digitales y expectativas originales, lo que motiva a de acuerdo con los datos de la Encuesta internacionales, etc.). Esta acción, de
de un Convenio de Asistencia Técnica entrega de merchandising. la creación de otras rutas transversa- de Ocupación Hotelera (EOH). • Fomento de Alianzas Estratégicas pú- gran envergadura a nivel mundial, lleva
con la Facultad de Ciencias Sociales de les. El Corredor Federal genera mayor y blicas y privadas para el fomento de ac- a la Argentina a 2.200 millones de tele
la UBA 2006 - 2010. • Promoción de Argentina en el mercado mejores movimientos turísticos unien- ciones conjuntas con compañías aéreas, espectadores en todo el mundo, gene-
interno, realizada mediante la difusión do varias regiones del país, permitien- Promoción Turística Internacional operadores mayoristas extranjeros, uni- rando la promoción internacional a tra-
Protección al Turista y acuerdo de convenios de cooperación do además tener más visitantes que –INPROTUR- versidades, productoras de TV / cine, vés de las imágenes de esta importante
• Creación del programa “Gestión Inte- mutua con diversos actores ligados al permanezcan en nuestro país durante • Evaluación, a través del análisis de es- asociaciones y ONG´s entre otros, para el competencia deportiva.
gral del Riesgo Turístico”. sector turístico. Algunos de estos alia- más tiempo. A su vez, facilita la forma tudios de mercados, respecto de las fomento del turismo receptivo.
dos estratégicos han sido: Aerolíneas de recorrer Argentina, minimizando los variables para clasificar a los mercados • Realización de campañas cooperadas:
• Creación de nuevas normas y mecanismos Argentinas, las principales Cámaras tiempos de espera de los turistas. emisores donde se realizan proactiva- • Implementación de nuevas tecnologías. más de 1900 acciones en 34 países al-
para protección del turista: conciliación de pertenecientes al sector turístico, la • Impulso a la reforma de los días feria- mente, acciones de promoción interna- Desarrollo de la página web www.ar- rededor del mundo desde 2005 hasta
controversias, Procedimiento sumarísimo Cámara de Centros de Esquí y Snow- dos nacionales y el establecimiento de cional por parte del INPROTUR. A partir gentina.travel, herramienta útil para el 2011 (2009 – 653 acciones / 2010 – 670
contra no licenciatarios, puesta en funcio- board, Bodegas de Argentina y Destino los “días puente” con el objetivo de dar de esta información, se elaboraron los turista extranjero, traducida al Inglés, acciones / 2011 transcurrido- 250).
namiento de los tribunales arbitrales de Argentina, entre otros. previsibilidad al calendario de viajes y criterios para la clasificación de mer- Portugués, Alemán, Francés, Italiano,
consumo, transformación del segmento • Comunicación a través de canales trade extender los fines de semana para cados a nivel promocional y a su vez se Japonés y Chino. Desarrollo de aplica-
de turismo estudiantil (nuevas normas dicionales, como ser gráfica, radio, te- estimular la actividad turística, el de- identificaron y valorizaron los mercados ciones para dispositivos móviles, con guía
resolución 237/2007/ Ley Nacional de Tu- levisión, vía pública, sitio web y demás sarrollo regional y el consumo interno. emisivos en Prioritarios, Estratégicos y de viajes de Argentina (ej. I-phone, ipod).
rismo Estudiantil), Ley Nacional de Tiempo y a través de presencia en eventos, ya La creación de feriados de Carnaval y el Potenciales. Desarrollo de comunicación a través de
Compartido, registro especial de agencias sea tanto turísticos como deportivos o puente en el Día de la Memoria impactó redes sociales, con actualización y comu-
de viajes receptivas, regulación de mos- de otras industrias que fomentan el de- positivamente en el sector, registrándo- • Innovación comunicacional a través de nicación permanente (Facebook, Twitter,
tradores de venta portuarios, desarrollo e sarrollo del sector. la adjetivación de la marca Argentina, Youtube y Foursquare).
implementación del sistema de consultas y Late con vos y la utilización de cinco
reclamos al turista, impulso de un sistema • Presencia en más de 1200 diferentes nuevos ejes comunicacionales (Argen- • Participación en diferentes tipos de
de conciliación virtual. eventos de Promoción (Ferias Nacio- tina Gourmet, Argentina Auténtica, eventos: Grandes Ferias (Anato Bo-
nales e internacionales, fam press, fam Argentina Natural, Argentina Activa y gotá, Fitur Madrid, WTM Londres, BIT
• Puesta en funcionamiento del dominio en tours y Workshops) desde 2005. Argentina Reuniones) que engloban los Milán, IMEX Frankfurt, ABAV Brasil,
Internet .tur.ar para agencias de viajes, principales atractivos del país a través entre otras), Ferias Generales, Ferias
entes públicos provinciales y municipales. • Implementación de comunicación on- de productos turísticos (Ruta del Vino, de Productos (London Wines, Adven-
line, a desarrollarse en plataformas Turismo Cultural, Turismo de Aventura, turs Sport Fair, FIEXPO Latinoamé-
tales como: Facebook, Twitter, YouTu- etc.). Producción de la nueva campaña rica, Seminarios de Capacitaciones,
PROMOCION DE DESTINOS Y PRODUCTOS be, Flickr, permitiendo una llegada más visual con una serie de 77 fotos y 5 vi- Workshops y Roadshows, Press Trips y
fluida al público objetivo y un feedback deos institucionales. Fam Tours, Exposiciones y Congresos,
Promoción Turística Nacional en el relacionamiento con el mismo. Acciones innovadoras a público direc-
• Diseño e implementación de la cam- • Desarrollo de la grilla de Producto / Mer- to (Rally Ruta 40, Rally Dakar, Films de
paña “Hay un país que te falta conocer: Ar- • Impulso a la creación del Corredor Fe- cado que permite la toma la decisión (di- músicos en Argentina, entre otros).
gentina”, cuyo objetivo es concientizar y deral de Aerolíneas Argentinas que une námica y cambiante según los contextos),
comunicar al público sobre las ventajas Bariloche, Mendoza, Salta e Iguazú sin de qué acciones de promoción realizar • Organización del evento Rally Dakar,
turísticas de nuestro país por medio de pasar por Buenos Aires. El mismo re- Patricia Vismara en Exponieve. Foto: Ministerio de Turismo. en cada mercado, teniendo en cuenta los que requiere de un arduo trabajo que


LA GESTION ORGANIZACIONAL Relaciones Bilaterales Relaciones con el MERCOSUR Comité de Presupuesto y Finanzas, Co- (foro especializado de turismo del G.20), 100 años de desarrollo del Tu-
• Implementación de una política de in- • Mantenimiento de una política de inte- mité de Ética para el Turismo, Comisión realizadas en febrero de 2010 en Pretoria - rismo.
Relaciones Internacionales serción activa, con el objeto de conso- gración con los demás Estados Miem- Regional para las Américas) y realizan- República de Sudáfrica y en octubre de 2010 a El envío de un Boletín Semanal
• Coordinación de acciones con el Ministerio lidar una plataforma de vinculación y bros y Asociados, con el objeto de con- do la organización de numerosos even- en Buyeo - República de Corea. “100 Años” retransmitido a más
de Relaciones Exteriores, Comercio Inter- cooperación con otros Estados de la co- solidar el sector turístico en la región, tos bajo la coordinación del organismo de 5 millones de personas.
nacional y Culto, referidas a la promoción, munidad internacional, estableciendo a través de la organización e institu- internacional. 100 Años del Turismo Argentino a La generación del tesauro tu-
negociación y celebración de acuerdos bi- y sosteniendo cooperaciones técnicas cionalización de las Reuniones Espe- • Instrumentación del programa 100 rístico (diccionario) que unifica
laterales y multilaterales; la organización con países de la región (Chile, Bolivia, cializadas de Turismo y las Reuniones • Sostenimiento de una política de par- Años del Turismo Argentino, que impli- el lenguaje turístico nacional,
de reuniones técnicas y políticas bilatera- Paraguay, Perú, Panamá, Venezuela, de Ministros de Estado de Turismo del ticipación activa en los principales fo- ca una campaña de formación de “Con- que fue entregado a todas las
les en materia de cooperación e integra- entre otros) sobre diversas temáticas, MERCOSUR, con resultados positivos ros, eventos, congresos, seminarios y ciencia Valorativa del Turismo”, logrando entidades turísticas, institucio-
ción y aspectos ligados a las relaciones a saber: promoción turística, normas que contribuyen al fortalecimiento de cursos, en el marco de diferentes or- que en gran parte del país se incluyera nes, y medios relacionados con
institucionales con diversos organismos de calidad turística, seguridad turística, los lazos de hermandad a través del ganismos internacionales como son la temática del turismo en los planes de el turismo.
o foros regionales e internacionales, entre desarrollo turístico, entre otros. Asi- sector turístico. la Secretaría General Iberoamericana estudios en los distintos niveles de en- a Donación de manuscritos de
otros. Contribución al financiamiento, eje- mismo, se ha participado en reuniones (SEGIB), la Organización de Estados señanza y de la educación no formal. Carlos Gesell al museo del mu-
cución y seguimiento de requerimientos de los Comités de Integración realiza- Organismos Internacionales Americanos (OEA), la Organización In- nicipio de Villa Gesell, en la ce-
de asistencia técnica, mediante el Fon- dos con Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay • Fortalecimiento de la relación con la Or- ternacional del Trabajo (OIT), la Unión • Realización de la campaña de divulga- lebración del 120º aniversario
do Argentino de Cooperación Horizontal y Uruguay y en Reuniones Binacionales, ganización Mundial del Turismo (OMT), de Naciones Suramericanas (UNASUR), ción en muestras alusivas de 100 Años del natalicio de su fundador.
(FOAR) y participación en las Misiones celebradas en diferentes países, como mantenido un rol protagónico ocupando la Organización de Cooperación para el del Turismo Argentino, al inaugurar la
Comerciales Multisectoriales (MCM), que ser Chile, Croacia, Italia, Uruguay, Ve- diversos cargos en sus órganos princi- Desarrollo Económico (OCDE), la Liga temporada del Verano 2007-08 en Mar
buscan estrechar los vínculos con diversos nezuela, entre otros. pales (Asamblea General y Consejo Eje- de Estado Árabes (LEA) y numerosas del Plata, realizada en el Hotel Provin-
países de la comunidad internacional. cutivo) y subsidiarios (Presidencia del agencias especializadas de Naciones cial. La muestra recibió 180 mil perso-
Unidas, entre otros. nas, quienes vieron las presentaciones
gráficas y audiovisuales. Este ciclo se
• Participación y aporte del Ministerio de Tu- extendió, de una u otra forma, hasta el
rismo en las reuniones de Ministros del T.20 25 de mayo del 2010 “Bicentenario de la Pa-
tria”. Luego de Mar del Plata se repitió la
presentación, en primer término en los
Salones del Automóvil Club Argentino y
luego por los “Caminos Reales”, que in-
tegraban la actual República, donde se
estima que visitaron la muestra 2 millo-
nes de personas.

• Como parte de este programa se desta-
can las siguientes acciones:
a Realización de la primera Web
que recaba la historia del Tu-
rismo con un total de 33 mil
visitas anuales.
Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo. a Publicación del libro que reco-
Reunión de la Comisión para la OMT de las Américas. Foto: Ministerio de turismo. Relaciones internacionales. Foto: MInisterio de Turismo. Foto: MInisterio de Turismo. pila la historia de los primeros 100 Años de Turismo Argentino. Foto: MInisterio de Turismo.


DE LA COMPRENSION AL CONOCIMIENTO. A través de la aplicación de la metodología
La información se ha convertido en una va- de la Gestión del Conocimiento, que plantea
riable clave y estratégica en los procesos de la elaboración de contenidos y productos de
desarrollo turístico del siglo XXI. Sin embargo, manera colaborativa y constructiva, y apo-
4.2. Proyecciones sobre el futuro de la actividad. información no es sinónimo de conocimiento. yándonos en las Nuevas Tecnologías de In-
Del dato significado pasamos a la informa- formación, hemos generado Foros Virtuales
ción, y posteriormente necesitamos un esta- Colaborativos a través del Campus Virtual del

E ste apartado del documento de actuali-
zación del Plan Federal pretende llevar
nuestra mirada a determinados temas, so-
fortalecimiento de los destinos, ya que implica
que la responsabilidad del propio desarrollo
turístico está signada por la identidad y sabe-
dio de comprensión que facilita una adecuada
gestión del conocimiento para la toma de de-
cisiones.
MINTUR, tanto para involucrar a la Red de
Capacitación como para la Red de Educación.
Buscamos fortalecer, a futuro, esa forma de
bre los que los referentes de los principales res de cada región. El futuro nos convoca a construir instancias trabajo conjunto para generar contenidos y
campos de actuación del organismo nacional que generen comprensión sobre los fenóme- trabajos, además de promover encuentros y
de Turismo consideran necesario hacer foco RESPETO POR LOS UMbRALES nos turísticos. Los cambios en el escenario nuevos espacios de debate y construcción, en
en el futuro próximo de la actividad. Su bre- DE CRECIMIENTO. mundial, desde lo político, ambiental, social, pos de la recalificación de los recursos huma-
ve enunciación y descripción cumple la fun- Hoy estamos llamados a reflexionar sobre el cultural y económico, nos van llevando a to- nos del sector.
ción de poner en relieve la importancia de su concepto de desarrollo turístico sustentable, mar conciencia de que es necesario crear
próxima incorporación y abordaje, a través de entendiendo que (desde el actuar) no es sinó- estos procesos de información-comprensión- PROFUNDIZACION DEL DIALOGO SOCIAL.
la gestión de la política turística. nimo de crecimiento ilimitado. La evolución y conocimiento entre los actores implicados. Un enfoque que nos conecte con el futuro
complejización de la actividad nos plantea la En tal dirección, la articulación y transfe- implica la necesaria participación colaborati-
LA REGIONALIZACION DEL DESARROLLO necesidad de innovar las mediciones del tu- rencia del Sistema de Información y Estadís- va de los principales promotores del desarro-
TURISTICO. rismo y considerar indicadores de desarrollo tica Turística (SIET) a los actores regionales y llo turístico del sector público y empresarial,
El modelo integrado y descentralizado im- sustentable, además de los tradicionales in- provinciales, será una prioridad en este perío- incluidos en el proceso de construcción turís-
pulsado por el PFETS otorga un valor estraté- dicadores de crecimiento hasta el momento do que se inicia, con el objetivo de socializar tica a nivel local, regional y nacional. Desde
gico a las instancias regionales de desarrollo, utilizados. la información y sentar las bases para una esta mirada, es necesario amalgamar las po-
donde cada región turística de nuestro país Estas herramientas asociadas a la plani- gestión del conocimiento más estratégica que líticas públicas en sus distintos niveles juris-
asume el compromiso de planificar e ima- ficación estratégica, cumplen la función de coadyuve al desarrollo competitivo. diccionales, aunando voluntades y generando
ginar su futuro, construyéndolo de manera aportar entendimiento sobre los umbrales Asimismo, se incrementarán las acciones sinergia con las actuaciones del sector pri-
participativa y colaborativa, a partir de sus de crecimiento de los destinos turísticos, en de fortalecimiento en el plano de la Educación, vado, el sector académico y las asociaciones
particularidades sociales, ambientales, polí- relación a factores como el riesgo, amena- la Formación y el Empleo. Desde el Ministerio intermedias del turismo.
tico-institucionales y económicas. zas, fortalezas, debilidades e impactos, entre de Turismo nos hemos propuesto liderar, de El fin último de todo desarrollo apunta a re-
Por lo tanto, en nuestro Plan las ideas de otros. manera compartida con el sector universita- significar la calidad de vida de nuestros ciu-
desarrollo escapan del concepto de univer- Por lo tanto, estaremos abocados a la cons- rio y empresario, un proyecto de transforma- dadanos. El trabajo en pos de este objetivo,
salidad y se aproximan a lo contextual. Po- trucción y actualización permanente de un ción del nuevo perfil del graduado en turismo requiere de una profundización y consolida-
niendo el foco en lo intra-regional, los actores Sistema de Indicadores de Desarrollo Turís- ante los constantes cambios, especialmente ción del diálogo social, que sea responsable,
comprometidos con las premisas, realidades, tico Sustentable. A través del mismo, bus- en la adaptación de las necesidades del mer- contextual, interactivo y ético, facilitando un
anhelos e historias locales, comprenden que caremos alcanzar una mayor profundidad de cado laboral. desarrollo sustentable con un horizonte a lar-
lo turísticamente relevante emerge de cada análisis y contribuir a la investigación de una Para ello se fortalecerá la Red Nacional de go plazo. Por lo tanto, consolidar el camino
región y se fortalece mediante su interacción problemática tan compleja e interdisciplinaria Educación, tomando como iniciativa ejercer del diálogo como medio para fortalecer el de-
inter-regional. como es la que vincula el turismo con las di- un liderazgo que facilite un sentido de direc- sarrollo, será una premisa de trabajo para los
Este enfoque otorga singularidad a los pro- mensiones ambiental, social, político-institu- ción; dotándola de motivación y compromiso próximos años.
cesos de creación de productos turísticos y cional y económica. por parte de sus integrantes. Bodega Caroya. Foto: Ministero de Turismo.


CONSTRUCCION DE ESPACIOS de la promoción, planificación y desarrollo del En este sentido, la seguridad turística tal DIVERSIFICACION DE PRODUCTOS PARA en Argentina desde 2005), junto a todas las ac-
INTERMINISTERIALES. destino entre otros. como la concebíamos hasta hoy, basada en la EL MERCADO TURISTICO INTERNACIONAL. tividades que se generen en los próximos años
La articulación con los demás Ministerios, En tal sentido, prevemos la creación de un protección policial y acción contra el delito en En cuanto a las proyecciones en captación de vinculadas a eventos deportivos a realizarse en
nos permitirá optimizar la actuación del Esta- Instituto para la Calidad Turística Argenti- todas sus formas, comienza a ampliar su base flujos turísticos internacionales, observamos Latinoamérica, serán un motor y traccionador
do Nacional, a través de un abordaje integral na (ICTA), una entidad de Reconocimiento y de sustentación y a pensar los riesgos turísti- que la diversificación de productos turísticos de visitantes a nuestro país.
que posibilite consolidar las acciones de de- Distinción de la implementación de las he- cos desde una perspectiva más integral, apo- hará la diferencia en cuanto a lograr la mayor Por otra parte, la propuesta de turismo
sarrollo turístico en el país. rramientas del Sistema Argentino de Calidad yada en la planificación sustentable de la ges- atracción de turistas, todos ellos con diferen- LGBT (Gay, lesbianas, transexuales y bisexua-
En dicho trabajo, el turismo se convierte en Turística (SACT) con especialidad hacia el tión de los riesgos. Este cambio de paradigma, tes motivaciones e intereses de viajes. Por les) en la realidad inclusiva de Argentina, es
el eje sectorial vertebrador y el Ministerio de sector turístico, tanto privado como público. que ya ha sido visualizado en el plan estratégi- destacar algunos, sostenemos que el fortale- muy difundida. La misma es y seguirá siendo
Turismo en el organismo que aporta su co- Tendrá como objetivos estimular la mejora co, comienza a desarrollarse en el modelo de cimiento del producto Turismo de Reuniones muy aceptada en el exterior.
nocimiento, mapa de actores, estrategia de del servicio turístico ofrecido a los clientes y, Gestión Integral del Riesgo Turístico (GIRTUR). (posición 18° en el ranking ICCA 2010 -Inter-
desarrollo, herramientas y recursos específi- consecuentemente, su nivel de satisfacción. El relevamiento sistematizado, la detección national Congress Convention Association-
cos para la intervención territorial directa. De Implementará la cultura de la calidad y de la temprana, el análisis y tratamiento profesional superando el doble en la cantidad de eventos
esta manera, el sector podrá potenciar todas mejora en el sector, impulsando el desarrollo de los riesgos propios de la actividad turística,
las herramientas que tiene el Estado Nacio- de un modelo de gestión de la calidad, flexible son los nuevos mandatos emergentes de res-
nal para propiciar el desarrollo territorial y y accesible a todos los empresarios y a las Ad- ponsabilidades objetivas por parte de los go-
vincularlas a las experiencias y proyectos en ministraciones Públicas, además de mejorar biernos nacionales, provinciales y municipales
implementación. y dar a conocer la imagen del producto turísti- que, en conjunto con las instituciones, empre-
Siguiendo la idea de que el Turismo puede co a través del establecimiento de un Sistema sas del sector y ciudadanos, deben impulsar
convertirse en un núcleo importante para el reconocido (nacional e internacionalmente) su abordaje interdisciplinario.
trabajo colaborativo propuesto, desde el Mi- que ofrezca un elevado nivel de garantía al
nisterio de Turismo asumimos la iniciativa de cliente.
construir propuestas integradoras para au-
nar, con los demás Ministerios, en el marco SEGURIDAD TURISTICA.
de la realidad turística de nuestro país. Estamos siendo testigos de los cambios cua-
litativos en el mundo en cuanto a seguridad
CONSOLIDACION DE LA GESTION DE LA se refiere. Comenzamos a hablar de gestión
CALIDAD. de los riesgos en todos los ámbitos de la vida
El marco referencial propuesto por el Sis- humana. Un nuevo concepto de Seguridad más
tema Argentino de Calidad Turística, con las integral e inclusivo que abarca nuevos riesgos,
herramientas que conforman el Sistema (y producto del avance tecnológico en algunos ca-
aquellas en etapa de desarrollo, como las sos y, en otros, generado por el propio hombre
Directrices de Turismo Familiar o las Direc- con sus acciones en desmedro del medioam-
trices de Gestión Medio Ambiental para Muni- biente. El concepto de seguridad humana, for-
cipios y para Prestadores Turísticos) estarán malizado por las Naciones Unidas, abarca toda
diseñadas hacia el fortalecimiento de la oferta la actividad humana y está básicamente orien-
turística, principalmente orientadas al sector tado a la obtención de una cultura de la preven-
privado. Con el objetivo de consolidar una ción, en un proceso de participación ciudadano
gestión eficaz por parte del sector público, en cada vez mayor en el debate, análisis y gestión
especial desde sus Organismos Locales de de los riesgos, que legitime y acompañe las po-
Turismo, considerando diversos ejes, como el líticas públicas en la materia. Cordón del Tigre. Foto: Ministerio de Turismo.


5. Los Desafíos del Futuro
LA NUEVA
AGENDA DEL
TURISMO ARGENTINO

5.1 / La implementación de estrategias,
programas y proyectos: los
encuadres programáticos del
Ministerio de Turismo.
5.2 / Los retos estratégicos de las
Regiones Turísticas.
5.3 / La visión del sector empresario.
5.4 / Los desafíos del Turismo Argentino
para el mediano plazo.

184 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Capítulo 5: La Nueva Agenda del Turismo Argentino / 185

LA NUEVA
5 Los Desafíos AGENDA DEL
del Futuro TURISMO ARGENTINO
Las Premisas dieron el marco conceptual a impulsando en la actualidad, alineados tras Las premisas consensuadas en 2005 se or-
la formulación del Plan Federal original du- de una visión de largo plazo, concertada a ganizaron en cuatro bloques:
rante el proceso participativo que culminó en nivel nacional. Posteriormente, las premisas «La consolidación institucional».
junio de 2005, en el que estuvieron involucra- originales fueron reelaboradas y completadas
5.1. La implementación de estrategias, programas y proyectos: dos casi 500 actores de todo el país. Las mis- en los talleres regionales, como resultado de «La sustentabilidad».
los encuadres programáticos del MINTUR por campos de mas fueron concebidas por el equipo técnico, la participación de los diferentes actores de
actuación. que coordinó el proceso original en el marco las 6 regiones turísticas del país. «Desarrollo equilibrado del espacio
de una política nacional que propugnaba es- turístico nacional».
tos valores y que, como corresponde a una

E l proceso de planificación turística que se
inició en agosto de 2004 con un horizonte
de largo plazo, representa un hecho histórico
concibe al Turismo como uno de los cami-
nos centrales en la construcción de un nuevo
modelo de país, queda de manifiesto en esta
planificación sostenida, sigue sosteniendo e «Sistema de incentivos y estímulos
para el desarrollo turístico regional».

y sin precedentes para la República Argen- nueva etapa de la planificación, al sostener Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable – Premisas y Estrategias formuladas en 2005 . Desde el Estado se procura apoyar las in-
tina. Contar con un plan estratégico nos ha las Premisas y las Estrategias originales que versiones inteligentes y sustentables, acom-
permitido guiar con eficiencia el desarrollo marcan el rumbo de la política turística, a la PREMISAS ESTRATEGIAS pañando, fortaleciendo y monitoreando el
del Turismo en todo el territorio y en todas las vez que plantea la actualización de los Pro- 1. Creación y fortalecimiento de articulaciones efectivo desarrollo y compromiso del sector
jurisdicciones del país. gramas Federales del Plan, adecuándolos al La Consolidación Institucional del Turismo. regionales. privado. El fortalecimiento del tejido empre-
El compromiso del Gobierno Nacional que escenario actual del turismo argentino. 2. Asegurar la continuidad de políticas, la seguridad sarial nacional, alentando especialmente a
y homogeneización jurídica y legal.
3. Marca País – Turismo. las «PyMEs» y microempresas, es uno de los
4. Innovación tecnológica cimentada en la coherencia objetivos principales.
y la correspondencia organizativa. De igual forma, las Estrategias Federales
5. Creación del Instituto Nacional de promoción surgieron del mismo proceso participativo,
Turística.
como resultado de una secuencia metodoló-
La Sustentabilidad. 6. Sistema intersectorial de conservación del gica que implicó, a partir de la identificación
patrimonio natural y cultural. de conflictos y potencialidades, la determi-
7. Asegurar y mejorar la calidad en todos los destinos. nación de las Ideas Fuerza sobre las que se
8 . Generar valor e innovación a través del conoci-
miento continuo. construyeron.
Las Estrategias Federales marcaron los
El Desarrollo Equilibrado del Espacio Turístico 9. Red jerarquizada, diversificada y descentralizada principales cursos de acción, y fueron orga-
Nacional. de atractores, destinos y productos. nizadas en cinco Campos de Actuación: Or-
10. Red jerarquizada, articulada y descentralizada de
servicios de soporte. ganización y Gestión General, Desarrollo de
11. Marketing integrado y coordinado en base a la la Oferta, Gestión de la Calidad, Promoción y
diversificación de productos y mercados. Marketing, e Inversiones y Formas de Finan-
ciamiento. A partir de ellos se formularon los
Un Sistema de Incentivos y Estímulos para el Desa- 12. Planificación concertada de la inversión pública
rrollo Turístico Regional. orientada al desarrollo turístico local y regional. Programas Federales, que operativizan la ac-
13. Fortalecimiento del empresariado nacional y tuación del Ministerio de Turismo de la Nación.
promoción de las inversiones privadas. Este conjunto metodológico de Ideas Fuer-
14. Captación, gestión y contralor del financiamiento za, Estrategias y Programas Federales, con-
para el desarrollo de destinos y productos turísticos.
forman el Mapa Conceptual Federal. En él se
Lago Aluminé - Neuquén. pudieron caracterizar los procesos causales
Foto: Florian von der Fecht. Fuente: DDO, SSDT, MINTUR Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable, 2005 de la actividad turística.


LA NUEVA

IDEA FUERZA 1
Apoyo federal a las
IDEA FUERZA 2
Seguridad jurídica,
IDEA FUERZA 3
Posicionamiento de
IDEA FUERZA 4
Gestionar la información
Respetando los campos de actuación del
articulaciones regionales
para la planificación y la
homogeneización legislativa
y continuidad de políticas
Argentina a nivel
internacional
para la planificación • La condición instrumental que deben vas de la realidad nacional, procurando mayor
gestión integrada Plan Federal, se ha reformulado en esta eta- poseer los programas de alcance nacio- eficiencia en la gestión.
pa de actualización, el marco operativo repre- nal, facilitando y sirviendo de soporte a Los programas tienen un horizonte de me-
sentado por los Programas Federales. las diferentes instancias de gestión, tan- diano y largo plazo. Desde allí, y a los efectos
ORGANIZACION Y GESTION GENERAL La adecuación y ajuste de los Programas to regional, provincial, como municipal. de poder alcanzar sus propósitos, cada área
ESTRATEGIAS Federales, se fundamenta esencialmente en del Ministerio de Turismo formula sus pro-
Creación y Asegurar la continuidad Marca País - Turismo Innovación tecnológica los siguientes puntos: En este marco, se llevó a cabo el 22 de fe- yectos operativos anuales, los que cubren el
fortalecimiento de de políticas y cimentada en la
articulaciones la seguridad coherencia y la brero de 2011 una reunión con todos los re- conjunto de actuaciones que cada área ejecu-
regionales y homogeneización
jurídica y legal
correspondencia
organizativa
• Los cambios del escenario actual. Una ferentes de las distintas áreas del Ministerio ta durante el año, a fin de cumplimentar los
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vez puesto en marcha el Plan, se ve de Turismo para consensuar las bases para requerimientos de los programas federales.
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el impacto de los cambios contextua- la actualización de los Programas Federales. El compendio de los proyectos anuales de

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Secretaría de Turismo Programas federales Indicadores del PFETS Monitoreo del PFETS

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LA NUEVA

Cada Programa Federal cuenta con su/s in- PROgRAMAS. 2. PROGRAMA DE ARTICULACION FEDERAL.
dicador/es y su/s medio/s de verificación. A
su vez, cada proyecto anual debe contar con 1. PROGRAMA DE COORDINACION ESTRATEGICA DE PROPOSITO:
sus respectivas metas. LA GESTION TURISTICA. Consolidar y sostener la articulación
federal, interviniendo en el desarro-
Una vez que se acordaron estas premisas de PROPOSITO: llo de las actividades entre el Consejo
base, los referentes de las áreas del MINTUR Coordinar el diseño e implementación Federal de Turismo y el Ministerio de
participaron del “Taller Interno para la Formulación de instrumentos de gestión estratégi- Turismo.
de los Programas Federales” que se realizó el 22 de ca de turismo sustentable, en conjunto
marzo del corriente, cuyo objetivo fue aunar con los distintos actores del sistema RESPONSABLE DE LA EJECUCION:
los criterios metodológicos necesarios para turístico argentino. Coordinación del Consejo Federal de
avanzar en la reformulación de los programas Turismo.
y poder definir sus indicadores de gestión. RESPONSABLE DE LA EJECUCION:
Coordinación de Gestión Turística Estra-
Luego de un proceso de análisis y reflexión tégica.
interna, se logró consolidar un esquema de ACCIONES PRINCIPALES
23 Programas Federales organizados en los Asesorar al Secretario de Turismo en temas es-
cinco campos de actuación referidos anterior- tratégicos relacionados con el Consejo Federal de
ACCIONES PRINCIPALES Turismo.
mente.
Articular los programas de la Secretaría de Turismo
Asistir al Secretario de Turismo en los aspectos
PROgRAMAS FEDERALES. a nivel regional y provincial, en conjunto con el Con-
relacionados con la elaboración de políticas que
sejo Federal de Turismo.
promuevan el consenso interjurisdiccional, en el
CAMPO DE ACTUACION: marco del Consejo Federal de Turismo.
Sostener y fortalecer la red de articulación federal,
ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. que integran referentes técnicos provinciales y
municipales de turismo, vinculados a la gestión de 3. PROGRAMA DE ACCIONES MULTILATERALES.
la política turística.
FIN:
Facilitar y transparentar el accionar de Implementar una metodología de monitoreo y PROPOSITO:
la organización para el cumplimiento evaluación continua del Plan Federal Estratégico de Promover el accionar multilateral, para
de las estrategias y políticas turísticas Turismo Sustentable. la profundización de los procesos de
enunciadas en el PFETS, a través de la Gestionar la actualización continua del Plan Federal integración regional y el liderazgo en
formulación de un sistema de progra- Estratégico de Turismo Sustentable. organismos internacionales.
mas federales. Comunicar a los distintos públicos los alcances del Promover el turismo responsable.
proceso de planificación, en el marco del Plan Federal
Estratégico de Turismo Sustentable y sus sucesivas
PROPOSITO: actualizaciones. RESPONSABLE DE LA EJECUCION:
Relacionar los campos de actuación Dirección de Relaciones Internacionales
con las áreas de la organización con Difundir y divulgar el modelo de planificación federal e Institucionales.
competencia para la implementación estratégica de turismo sustentable en los ámbitos
nacional e internacional.
del plan en la instancia nacional.

Taller Programas Federales. Foto: Ministerio de Turismo.


LA NUEVA

5. PROGRAMA FEDERAL DE TURISMO INCLUSIvO. RESPONSABLE DE LA EJECUCION: PROgRAMAS. 10. PROGRAMA DE INvESTIGACION y ESTADISTICA
ACCIONES PRINCIPALES ACCIONES PRINCIPALES Administración de Parque Nacionales. PARA EL DESARROLLO SUSTENTAbLE.
Gestionar, organizar y dar seguimiento a las accio- PROPOSITO: Consolidar una oferta turística emergente diversificada 9. PROGRAMA DE DESTINOS y PRODUCTOS TURISTICOS
nes relacionadas con la participación del MINTUR, Facilitar a un segmento del turismo in- a lo largo y ancho del país. PARA EL DESARROLLO INCLUSIvO. PROPOSITO:
en las diferentes instancias internacionales.
terno de escasos recursos, el acceso a Generar oferta que rompa la estacionalidad de los Realizar investigaciones que contri-
Mantener la presencia activa de la República Argen- un período vacacional en las Unidades destinos emergentes. ACCIONES PRINCIPALES PROPOSITO: buyan al diseño de políticas turísticas
tina en los Organismos Internacionales. Turísticas de Embalse y Chapadmalal Coordinar con el Ministerio de Turismo las estrategias Contribuir al desarrollo sustentable e in- sustentables y generar indicadores
Favorecer el desarrollo de los destinos emergentes a
en un proceso de inclusión social bajo través de la consolidación de las de PyMEs hoteleras. y acciones de desarrollo turístico en el marco del Siste- clusivo de destinos y productos, a fin de que den cuenta de la evolución y con-
Profundizar la integración regional a través del
turismo. estándares de calidad y sustentabilidad. ma Nacional de Áreas Protegidas. mejorar la calidad de vida de las comu- tribución económica, social y am-
nidades con vocación turística del país, biental de la actividad turística, para
Planificar estratégicamente las actividades de las áreas
Generar informes estratégicos. RESPONSABLE DE LA EJECUCION: 7. PROGRAMA NACIONAL DE FACILITACION TURISTICA. protegidas y, en particular, el uso público dentro de las procurando generar experiencias signifi- la toma de decisiones.
Dirección de Prestaciones Turísticas. mismas, armonizando los criterios tendientes a la con- cativas en los visitantes.
PROPOSITO: servación de la Biodiversidad, con los de las actividades RESPONSABLE DE LA EJECUCION:
turísticas que se desarrollan en las regiones en las que
4. PROGRAMA DE ACCIONES bILATERALES. Articular la gestión transversal de los RESPONSABLE DE LA EJECUCION: Subsecretaría de Desarrollo Turístico,
ACCIONES PRINCIPALES se sitúan.
organismos del estado nacional, coor- Subsecretaría de Desarrollo Turístico, a través de:
PROPOSITO: Administrar la oferta de plazas en las Unidades dinando las distintas instancias y armo- Gestionar un sistema de indicadores de sustentabilidad a través de:
Promover y profundizar las acciones bi- Turísticas, considerando una demanda en constante nizando las normativas vigentes. turística en el marco del Sistema Nacional de Áreas Dirección de Estudios de Mercado y Es-
crecimiento. Protegidas.
laterales, para consolidar la plataforma Dirección de Desarrollo de la Oferta. tadística.
de vinculación y cooperación con otros Realizar obras de infraestructura y mantenimiento en RESPONSABLE DE LA EJECUCION: Dirección Nacional de Desarrollo Turístico. Dirección Nacional de Desarrollo Turístico.
Estados. la Unidades Turísticas. Secretaría de Turismo.
CAMPO DE ACTUACION:
RESPONSABLE DE LA EJECUCION: Procurar la capacitación permanente del personal de DESARROLLO DE LA OFERTA.
las Unidades Turísticas. ACCIONES PRINCIPALES ACCIONES PRINCIPALES
Dirección de Relaciones Internaciona-
les e Institucionales. ACCIONES PRINCIPALES FIN:
Formular los proyectos de actuación e instrumentales Producir y divulgar informes que documenten la
6. PROGRAMA FEDERAL DE TURISMO SOCIAL. Crear el Comité Interministerial de Facilitación Turís- Promover el desarrollo equilibrado y y planes de mejora para los destinos y productos pre- evolución y características del turismo receptivo,
tica. sustentable del turismo, aumentando identificados. emisivo e interno, a través de la ejecución de opera-
PROPOSITO: su incidencia en el sistema productivo tivos estadísticos.
ACCIONES PRINCIPALES Procurar la formulación de normas, reglamentaciones Elaborar los correspondientes mapas para la planifica-
Posibilitar el acceso al turismo a familias de y actos administrativos dados en función de políticas nacional. ción de los destinos y productos pre-identificados. Producir y divulgar informes de síntesis de la contri-
Profundizar la cooperación bilateral con otros países. escasos recursos, personas de la tercera nacionales consensuadas. bución económica del turismo a través de la aplica-
Conciliar los intereses del MINTUR con los de orga-
edad y a estudiantes terciarios y universita- PROPOSITO: Celebrar convenios, actas y acuerdos interinstituciona- ción de la Cuenta Satélite de Turismo e indicadores
rios, a bajo costo en diversos destinos emer- Construir y consolidar una estructura les con los diferentes actores, organismos, institucio- macroeconómicos del turismo.
nismos de otros países.
nes y/o empresas involucrados en el desarrollo de los
gentes de nuestro país. 8. PROGRAMA DE ARTICULACION TURISTICA CON EL equilibrada y sustentable de espacios destinos y productos pre-identificados. Producir y divulgar informes de evolución de indica-
Gestionar, organizar y dar seguimiento a las accio-
nes del MINTUR con otros países. SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS. turísticos que aporte al desarrollo nadores ambientales del turismo a través de informa-
Exportar servicios turísticos argentinos. RESPONSABLE DE LA EJECUCION: cional, regional y local. Generar informes, documentos técnicos y publica- ción secundaria.
Dirección de Prestaciones Turísticas. PROPOSITO: ciones relacionados con el desarrollo sustentable e
Generar Informes estratégicos. inclusivo de los destinos y productos pre-identificados. Producir y divulgar informes de investigación de
Consensuar las políticas de integración de coyuntura y estructura de la actividad turística.
la actividad turística a las áreas protegidas Mantener las bases de datos de destinos y productos
del país, potenciando la oferta nacional en actualizada.
un marco de conservación del patrimonio
natural y de desarrollo sustentable.


LA NUEVA

11. PROGRAMA DE GESTION DEL CONOCIMIENTO PARA CAMPO DE ACTUACION: RESPONSABLE DE LA EJECUCION: cias de la demanda en un marco de bús- Dirección de Inversiones Turísticas.
ACCIONES PRINCIPALES
EL DESARROLLO COMPETITIvO. gESTION DE LA CALIDAD. Dirección Nacional de Gestión de Ca- queda de la excelencia y la calidad. Dirección Nacional de Desarrollo Tu-
lidad Turística. Incrementar el nivel de cumplimiento de las normas rístico.
PROPOSITO: FIN: RESPONSABLE DE LA EJECUCION: que regulan la actividad turística.
Consolidar la generación de conoci- Consolidar a la República Argentina Dirección Nacional de Gestión de Cali-
Proteger al turista, prevenir y solucionar conflic-
miento significativo que actúe de co- como un país referente por la calidad dad Turística, a través de: tos que se generen en el ámbito de los servicios
nector entre los procesos de desarrollo y excelencia de sus servicios turísticos. ACCIONES PRINCIPALES turísticos.
y fortalezca, a igual tiempo, los proce- Contribuir a garantizar la calidad ambiental, social Dirección de Calidad y Formación para Transferir la inversión pública MINTUR para ejecu-
sos de interpretación y actuación en PROPOSITO: y cultural, y la calidad de servicio, solucionando el Turismo. ción de obras turísticas.
pos de alcanzar umbrales de competi- Generar sistemas integrados de ges- problemas y atenuando impactos a partir de su CAMPO DE ACTUACION: INVERSIONES Elaborar la Guía con Oportunidades de Inversión
implementación.
tividad turística aceptables. tión de la calidad mediante el fomen- Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO. privada (ROIT) y acciones de promoción concretas a
to de la investigación, la capacitación Establecer pautas específicas para la gestión de la realizar.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION: y orientación del mercado laboral. A la calidad y la gestión ambiental de cada sector. ACCIONES PRINCIPALES FIN:
Generar las condiciones para la incubación de
Subsecretaría de Desarrollo Turístico, vez, procurar la difusión de herramien- Generar una oferta flexible, dinámica y ajustada a Ampliar y jerarquizar la oferta de produc- empresas turísticas para el desarrollo de Mipymes
Proveer un marco de referencia para la optimización
a través de: tas para la gestión de la calidad, desa- en la prestación de los servicios.
las necesidades de cada uno de los destinos. tos, destinos y servicios turísticos a través competitivas turísticas.
rrollo de normas, procesos reguladores de la inversión de capitales nacionales y
Asesorar y elaborar programas de capacitación. Procurar la obtención de financiamiento nacional e
Dirección de Inversiones Turísticas. y de control, que aseguren el correcto Promover el desarrollo de sistemas de calidad que
Seguimiento y evaluación del proceso integral de
extranjeros.
tengan en cuenta, de manera integral, la satisfac- internacional destinado al sector turístico público-
Dirección de Desarrollo de la Oferta. desenvolvimiento de los servicios turís- capacitación. privado.
ción del usuario, la seguridad y la preservación de
Dirección de Estadísticas y Estudios de ticos para acentuar las ventajas com- los recursos naturales, culturales y el respeto a la
PROPOSITO:
Mercado. petitivas en los destinos turísticos. comunidad anfitriona.
Seguimiento y evaluación del proceso integral de Fomentar y promover acciones ten-
capacitación.
Dirección Nacional de Desarrollo. dientes a captar y orientar la inversión 16. PROGRAMA DE MEjORA DE LA COMPETITIvIDAD.
Establecer pautas de acción para las intervenciones de capitales y las fuentes de financia-
Sostener la calidad de los servicios turísticos a
físicas en el territorio.
PROgRAMAS. través del proceso de capacitación permanente de miento en el marco de un desarrollo 16.1 AREAS PILOTO – CORREDOR DE LOS LAGOS y
Facilitar la inclusión de servicios turísticos accesi-
los recursos humanos del sector. turístico sustentable. CORREDOR IGUAZU – MISIONES.
ACCIONES PRINCIPALES 12. PROGRAMA DE CALIDAD PARA LA COMPETITIvIDAD. bles para personas con discapacidad.
Producir Información en tiempo y forma, para una 14. PROGRAMA DE PROTECCION AL TURISTA. PROPOSITO:
Proponer acciones de concientización de los diver-
adecuada toma de decisiones. PROPOSITO:
sos actores involucrados en la actividad.
PROgRAMAS. Incrementar sostenidamente la genera-
Desarrollar la competitividad del sis- PROPOSITO: ción de divisas proveniente de la actividad
Implementar un sistema de indicadores de desarro-
tema turístico argentino y la actividad Mejorar la calidad de productos y servicios, per- Desarrollar normativas de procedi- 15. PROGRAMA DE INvERSIONES PARA EL DESARRO- turística, tanto en el Corredor de los Lagos
llo turístico sustentable. mitiéndole mantener y/o actualizar los estándares
turística en todas sus áreas, con el mientos eficaces tendientes a la pro- LLO EqUITATIvO. como en el Corredor Iguazú-Misiones, a
alcanzados, a lo largo del tiempo.
Celebrar convenios con instituciones educativas objeto de satisfacer la demanda tu- tección de los derechos de los turistas y través de la mejora de la gestión y condi-
e intermedias, a fin de potenciar la generación de rística, nacional e internacional, ase- a la prevención y solución de conflictos PROPOSITO: ciones de visita de los atractivos turísticos
conocimiento significativo.
gurando las condiciones necesarias 13. PROGRAMA DE FORMACION, EDUCACION y EM- en los ámbitos mencionados. Concertar y promover inversiones tu- para atraer, retener y satisfacer al turista.
Procurar la transferencia a las regiones turísticas para el desarrollo de la actividad, fa- PLEO PARA LA SOSTENIbILIDAD. rísticas que contribuyan al desarrollo También por medio de la mejora de los
del Sistema de Información y Estadística Turística voreciendo la articulación entre todos RESPONSABLE DE LA EJECUCION: turístico equitativo en el territorio. niveles de información sobre atractivos y
(SIET). los actores a través de estándares in- PROPOSITO: Dirección Nacional de Gestión de Cali- actividades turísticas para redistribuir el
ternacionales de calidad, preservando Desarrollar acciones de capacitación de dad Turística, a través de: RESPONSABLE DE LA EJECUCION: flujo de visitantes y alargar la estadía, el
la sustentabilidad social, económica, los recursos humanos vinculados a la Subsecretaría de Desarrollo Turístico, apoyo al desarrollo del producto turístico
cultural y ambiental. actividad turística en provincias y munici- Dirección de Registro y Fiscalización de a través de: en los corredores y su comercialización
pios, con el fin de adecuar los productos Agentes de Viaje. en el mercado internacional, para diversi-
turísticos existentes a las nuevas exigen- ficar la composición de la demanda.


LA NUEVA

RESPONSABLE DE LA EJECUCION: gicos para el país, procurando el equi- 17. PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS RESPONSABLE DE LA EJECUCION: CAMPO DE ACTUACION:
Unidad Ejecutora de Préstamos Inter- librio espacial y temporal de los flujos SOLIDOS URbANOS EN MUNICIPIOS TURISTICOS. Unidad Ejecutora de Préstamos Inter- PROMOCIÓN Y MARKETINg. ACCIONES PRINCIPALES
nacionales. turísticos, a fin de aliviar la presión am- nacionales. Realizar acciones de promoción a través de alianzas con
biental sobre las áreas y destinos más 17.1 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS UR- FIN: actores estratégicos de los sectores público y privado.
visitados, además de distribuir la gene- bANOS EN MUNICIPIO TURISTICOS COLINDAN- 18. PROGRAMA DE PROMOCION INTERNACIONAL DE IN- Desarrollar las estrategias de promo-
Generar eventos no regulares de gran trascendencia
ración de ingresos turísticos a lo largo TES A LAS AREAS PROTEGIDAS DEL SISTEMA vERSIONES EN EL SECTOR TURISMO. ción turística de la República Argenti- social y mediática.
ACCIONES PRINCIPALES de dichos corredores. FEDERAL y A LOS PARqUES NACIONALES (APN). na destinadas a generar e incrementar
Elaborar estudios y diseños finales, obras, equipa-
PROPOSITO: la demanda diversificada, sostenida y Participar en eventos deportivos de gran magnitud y
RESPONSABLE DE LA EJECUCION: PROPOSITO: Captura de Inversión Extranjera Directa equilibrada del turismo receptivo y del relevancia dentro del territorio nacional.
mientos y asistencia técnica, destinados a permitir
un adecuado aprovechamiento de: Unidad Ejecutora de Préstamos Inter- Apoyar la sustentabilidad ambiental del (IED) para el desarrollo de proyectos de turismo interno. Participar en ferias, congresos, festivales o festejos
Parques Nacionales Lanín, Nahuel Huapi, Los Arra- nacionales. turismo en municipios turísticos de Ar- inversión en el Sector Turismo, a través destinados al sector o al público en general.
yanes, Los Alerces y Lago Puelo.
Misiones Jesuíticas en el Corredor Iguazú-Misiones.
gentina, a través de la implementación de una acción promocional sistemática PROPOSITO:
de soluciones técnica, económica, am- destinada a identificar la demanda in- Generar acciones para impulsar la de- Organizar Fam Tours con operadores turísticos,
Atractivos y centros turísticos locales en ambos
para fortalecer los canales de comercialización.
corredores. biental y financieramente viables para ternacional de proyectos y/o partena- manda y distribuirla estratégicamente
ACCIONES PRINCIPALES la gestión integral de residuos sólidos riados en los que se requiere la incor- mediante el posicionamiento selectivo Realizar intervenciones urbanas y/o en espacios
Diseñar e implantar un sistema de señalización
turística en rutas nacionales y provinciales en cada
Gestionar las inversiones de recuperación - puesta en los municipios. Fortalecer la capaci- poración de capital. según mercado, de los productos, des- públicos de alto impacto que permitan promocionar
en valor de atractivos turísticos públicos, requeridas dad de los municipios para que puedan tinos y corredores turísticos del país. y brindar información de la oferta turística del país.
uno de los corredores, aplicando el modelo vigente
para impulsar el desarrollo de productos innova-
a nivel nacional. Implantar centros de información y
dores, capaces de desestacionalizar la afluencia
ejercer efectivamente sus competen- RESPONSABLE DE LA EJECUCION:
Organizar Press Trips con medios de comunicación,
atención a visitantes en lugares estratégicos situa- cias en materia de gestión integral de Instituto Nacional de Promoción Turís-
turística y desconcentrar geográficamente la oferta. con el fin de propiciar la generación de notas pe-
dos a lo largo de los principales ejes de circulación
de los corredores y en centros turísticos clave.
residuos, y amplíen la conciencia y par- tica, a través de: PROgRAMAS. riodísticas sobre los destinos y productos turísticos
Realizar acciones de planificación turística y gestión argentinos en distintos medios.
de flujos turísticos en los corredores, así como ticipación de las comunidades locales
Preparar e implementar un plan de competitividad planes de marketing y consolidación de sistemas de en esta materia. Unidad de Promoción Internacional 19. PROGRAMA DE ACCIONES PROMOCIONALES PARA Propiciar encuentros de comercialización dirigidos a
para cada uno de los corredores. información sobre mercado turístico. de Inversiones. EL MERCADO INTERNO. empresarios del sector privado.
Desarrollar o actualizar los planes de ordenamiento Integrar las acciones orientadas a consolidar la
articulación de las diversas instituciones a nivel PROPOSITO: Organizar seminarios de capacitación dirigidos al
urbano para 13 municipios que recibirán inversiones
del Programa. provincial/municipal y con el sector privado y los ACCIONES PRINCIPALES Generar la persuasión de los residentes
trade para lograr una mejora de la promoción y co-
gestores de espacios protegidos. ACCIONES PRINCIPALES mercialización de los diversos destinos y productos.
Financiar proyectos de gestión integral de residuos argentinos para que elijan nuestro país
Financiar un sistema de monitoreo del estado
de conservación de los sitios arqueológicos y su
Realizar acciones para prevenir y mitigar los po- sólidos urbanos o domiciliarios (GIRSU) presenta-
Identificar los mercados emisores de flujos de IED como destino de sus viajes.
tenciales impactos ambientales directos, indirectos dos por municipios turísticos comprendidos en el
entorno. en Turismo. 20. PROGRAMA DE GENERACION DE MENSAjES COMU-
y acumulativos del Programa, además de estudios Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable
de capacidad de carga, integración de la variable (PFETS), que incluyan: RESPONSABLE DE LA EJECUCION: NICACIONALES.
Brindar asistencia técnica para modernizar la orga- Generar acciones promocionales a nivel inter-
cambio climático a través del análisis de la huella • Estudios de factibilidad y diseño final para la
nacional en las que se aliñen las preferencias
Subsecretaría de Promoción Turística
nización y gestión pública nacional del Turismo ecológica del visitante, establecimiento y monito- recolección, transporte y disposición final de
del inversor con los intereses nacionales, a Nacional, a través de: PROPOSITO:
reo de indicadores de sostenibilidad, evaluaciones RSU y otros estudios ambientales.
través de tres ejes comunicacionales: Creación de campañas y/o territorios
ambientales, fortalecimiento de planes de manejo • Obras de rellenos sanitarios, plantas de trans-
16.2 DESARROLLO DE NUEvOS CORREDORES. y de uso público de Áreas Protegidas, planificación ferencia y/o separación, y cierre de basurales
a) disposición a la radicación de IED (cómo ingresa). Dirección Nacional de Promoción Tu- comunicacionales de carácter nacional
b) transmisión de las condiciones de competiti-
territorial y de sostenibilidad urbana. a cielo abierto.
vidad del mercado (cuánto gana).
rística. por nicho de mercado.
PROPOSITO: • Fortalecimiento municipal a través de asisten-
c) facilidades para desarrollar nuevos proyectos
Contribuir al crecimiento de ingresos cia técnica y equipamiento a las unidades téc- RESPONSABLE DE LA EJECUCION:
(cómo sale).
nicas responsables de la gestión de RSU en
y empleo turístico, a través de la opti- los municipios. Subsecretaría de Promoción Turística
mización del aprovechamiento turístico • Actividades de difusión pública, concientización Nacional, a través de:
de las Áreas Protegidas y destinos ubi- y participación de la comunidad.
cados en corredores turísticos estraté- Dirección Nacional de Promoción Turística.


LA NUEVA

23. PROGRAMA DE POSICIONAMIENTO MARCA PAIS. 5.2. Los retos estratégicos de las Regiones Turísticas.
ACCIONES PRINCIPALES ACCIONES PRINCIPALES
Planificar eventos en el exterior que maximicen los PROPOSITO:
Concertar en el marco del Consejo Federal de Turis-
mo las estrategias de promoción nacional, a través resultados de promoción de la República Argentina, Posicionar los aspectos diferencia- La filosofía del Plan Federal implica un modelo participativo, que “conduce a to- En función de estas observaciones, que fue-
de talleres participativos con los referentes provin- obteniendo la mayor participación de los interesados les del país en el mundo, a través de dos los participantes a transformarse en custodios de la aplicación del Plan y sus ron consideras al reformular los Programas
posible (provincias y empresas privadas).
ciales. cuatro aspectos centrales: el turismo, sistemáticas actualizaciones”. Es un “Plan de carácter estratégico, que orienta las Federales del MINTUR, consideramos que
Procurar la mejor relación inversión-retorno de la el comercio, las inversiones directas grandes líneas pero deja abiertas muchas de las modalidades de aplicación pues, tanto la Nación como las Regiones debemos
Planificar las campañas y/o territorios comunica-
cionales en función de las estrategias de promoción inversión (penetración de la marca Argentina), res- y la cultura. En conjunto con el sector de esta manera, se vuelve inclusivo y garantiza su sustentabilidad en el tiempo”. aunar esfuerzos para profundizar las accio-
concertadas a nivel federal. pecto del presupuesto destinado. público y privado, lograr una sinergia nes en torno a los siguientes temas:
entre los actores para poder mejorar
Articular con la Secretaría de Medios de la Nación la Colaborar con las provincias y empresas privadas en
la organización de sus intereses respecto a la par- el posicionamiento de la imagen de la En el marco del proceso de ajuste del plan y a 4. Falta de criterios comunes en la pla- 1. ENTES REGIONALES.
implementación de las campañas publicitarias.
ticipación de acciones de promoción en el exterior. Argentina en el exterior. través de la implementación de la Red de Arti- nificación. Es ineludible la necesidad de fortalecer
Definir los mensajes comunicacionales en virtud del culación Federal (RAF), facilitada por la voluntad los entes regionales, contribuyendo con su
comportamiento de la demanda por sobre la búsque- RESPONSABLE DE LA EJECUCION: política de las autoridades provinciales, se trabajó 5. Falta de indicadores de desarrollo consolidación institucional a través de la
da de oferta turística. 22. PROGRAMA DE GESTION DEL PLAN DE MARkETING Instituto Nacional de Promoción Turís- con los técnicos provinciales en talleres por re- sustentable. conformación de sus secretarías ejecutivas,
PARA LA PROMOCION DEL TURISMO RECEPTIvO. tica, a través de: gión en la definición de sus Informes Estratégicos con personal propio afectado a las mismas.
Regionales, que han servido de insumo indispen- 6. Necesidad de fortalecimiento institu- Por otra parte, debemos sostener la
21. PROGRAMA DE DISEñO DE ESTRATEGIAS DE PRO- PROPOSITO: Oficina Marca País. sable para la actualización del PFETS. cional de los entes turísticos regiona- Red de Articulación Federal (RAF) de
MOCION TURISTICA INTERNACIONAL. Promocionar el turismo receptivo de Esto fue posible merced al importante gra- les. técnicos turísticos y propiciar la confor-
la República Argentina en el exterior, do de consolidación y consenso que a nivel mación de equipos técnicos en el marco
PROPOSITO: maximizar los resultados de promo- nacional presenta el sistema político-institu- 7. Necesidad de fortalecer los equipos de los entes, a fin de nivelar las capaci-
Planificar las acciones según los 5 ejes ción de Argentina, obteniendo la mayor cional del turismo, sustentado principalmen- técnicos en el ámbito de los entes tu- dades de planificación de las regiones
de comunicación del INPROTUR (Argen- cantidad de arribos de turistas al país. Mantener un diálogo fluido entre los sectores público te en el fortalecimiento del Consejo Federal rísticos regionales. argentinas. Esto vendrá a dar soporte
tina Activa, Auténtica, Natural, Reunio- Lograr un aumento en el ingreso de divi- y privado, trabajando con empresas, con la Cancille- de Turismo (CFT). Este es el ámbito en el cual a varias de las cuestiones de planifi-
ría Argentina y la Fundación Exportar.
nes y Gourmet), para lograr una eficaz sas para nivelar el flujo de divisas entre las autoridades de turismo nacional y provin- 8. Necesidad de homogeneizar los sis- cación que se detallan a continuación,
promoción turística de Argentina, en egresos e ingresos al país. Generar acciones que permitan mejorar la valora- ciales alcanzan los acuerdos para promover el temas de calidad de los servicios tu- especialmente relacionadas con la ge-
todos los mercados meta del ámbito in- ción de la Argentina como destino de inversiones y desarrollo turístico del país. rísticos. neración de criterios comunes.
ternacional. RESPONSABLE DE LA EJECUCION: difundir la cultura Argentina a través de la promoción Como resultado del trabajo integrado en talle-
turística.
Instituto Nacional de Promoción Turística. res entre la Nación, las Regiones y las Provincias, 9. Escasa integración entre el sector 2. CONFORMACION DE REDES.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION: Trabajar junto a las provincias en el posicionamiento se han identificado en el plano federal las princi- público y privado. Se ha observado que a partir de la im-
Instituto Nacional de Promoción Turística. del país. pales problemáticas que se manifiestan en forma plementación de la RAF las provincias,
recurrente y simultánea en todas las regiones: 10. Déficit de orientación y coordinación de en el marco regional, han aumentado
ACCIONES PRINCIPALES las inversiones públicas y privadas. su nivel de apropiación del PFETS y han
1. Ausencia de información estratégica reforzado su pensamiento como región
Realizar acciones de promoción turística en los mer-
cados objetivamente seleccionados, llegando a ellos para la toma de decisiones. 11. Insuficiente conectividad aérea y te- y como país integrado.
a través de promoción de los productos de interés de rrestre dentro de cada región y con Consideramos que es necesario pro-
cada uno, según nicho de mercado potencial. 2. Gran disparidad en los marcos legis- otras regiones. fundizar y sostener en el tiempo esta
lativos provinciales. 12. Escasa integración del sector acadé- red de trabajo, pero sobre todo es ne-
mico con los organismos de turismo, cesario crear otras redes o fortalecer
3. Escasa asignación de recursos para como sector investigador y de trans- redes ya existentes en el ámbito legis-
la planificación. ferencia de conocimiento. lativo, estadístico y de investigación.


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Esto nos permitirá avanzar de modo mentados por las jurisdicciones provincia- manera, se constituyen en una “agenda” de te- 1. REgION NORTE. de la información unificado con una PROPOSITO:
participativo en la resolución de pro- les y regionales. En tales casos, la tarea a mas prioritarios sobre los cuales orientar los base estadística compatible con la Adoptar un lenguaje metodológico común
blemáticas fuertemente instaladas en desplegar es la de ampliar y/o profundizar esfuerzos de gestión de los Entes Regionales. del nivel nacional. para la planificación turística regional
nuestra actividad, sosteniendo la per- la implementación de tales criterios co- Estos Encuadres, que se presentan a conti-
tenencia al PFETS a lo largo del tiempo. munes de actuación, fortaleciendo así una nuación, están establecidos con vistas al año 4. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO PARA EL DE- 8. INDICADORES DE SUSTENTAbILIDAD TURíSTICA.
visión compartida de gestión de la política 2016, de manera coherente con el horizonte SARROLLO TURISTICO DE LA REGION.
3. CRITERIOS COMUNES. turística en todo el país. temporal de planificación previsto en el docu- 1.1. ENCUADRE PROgRAMATICO. PROPOSITO:
En base a las problemáticas detectadas mento general del PFETS elaborado en 2005. PROPOSITO: Determinar los indicadores básicos de
a nivel regional, hemos considerado la 4. INvESTIGACION y DESARROLLO. Los encuadres regionales poseen una fuer- CAMPO DE ACTUACION 1: Fomentar la participación de las ins- sustentabilidad turística de la región,
necesidad de orientar los esfuerzos de Una secuencia de evolución lógica del te base en programas instrumentales. Enten- ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. tituciones de educación superior y de que sirvan de base para el monitoreo
planificación hacia la generación de sector turismo implica, en primera diendo que no existen atajos para la planifi- los colegios profesionales en los pro- de la actividad.
Criterios Nacionales, para dar un so- instancia, un proceso de investiga- cación de mediano y largo plazo, es de vital 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA REGION cesos de planificación y gestión turís-
porte instrumental que permita formu- ción, que luego dé lugar a una etapa de importancia consolidar, en primera instancia NORTE. tica de la Región. 9. GESTION DE LOS PRODUCTOS INTEGRADORES
lar Herramientas de Gestión y de esta planificación, seguida de su ejecución y como base del desarrollo sustentable, la REGIONALES y DESARROLLO DE PRODUCTOS PO-
forma hacer más eficiente la ejecución y por último las acciones de promo- gestión institucional de la Región. A su vez, PROPOSITO: CAMPO DE ACTUACION 2: TENCIALES y EMERGENTES.
de la política turística en todos los nive- ción. Sin embargo, hemos observado, se requiere de una serie de herramientas de Consolidar la gestión del Ente Norte Ar- gESTION DE LA CALIDAD.
les, atendiendo principalmente a: en forma recurrente, que no siempre gestión que sirvan de pilares para el desarro- gentino como base del desarrollo regional. PROPOSITO:
el desarrollo de la actividad turística llo futuro, tal es el caso de los sistemas de 5. IMPLEMENTACION UNIFICADA DEL SISTEMA AR- Implementar los Productos Integrado-
• Criterios comunes de planifi- responde a estos parámetros. Por esta información, calidad, indicadores, entre otros. 2. FORMULACION DE “CRITERIOS NORMATIvOS GENTINO DE CALIDAD TURISTICA ADECUADO A LA res Regionales en base a una planifi-
cación turística. razón, consideramos esencial la inver- Es necesario aclarar aquí que, si bien la bASICOS” PARA PROMOvER LA HOMOGENEIZA- REGION NORTE. cación unificada e inclusiva del sector
sión de tiempo y recursos en una agen- perspectiva de trabajo de algunos temas CIóN DEL MARCO jURIDICO DE LA REGION. privado, académico y profesional.
• Criterios comunes de sustentada de Investigación y Desarrollo que abordados en esta actualización general del PROPOSITO:
bilidad turística. permita conceptualizar los elementos PFETS se extendió al año 2020, en el caso PROPOSITO: Incrementar los niveles de calidad en la 10. PLAN DE MEjORA DE LA CONECTIvIDAD.
que hacen a la actividad turística desde de los Encuadres Programáticos Regionales Elaborar un documento propositivo que prestación de servicios turísticos.
• Criterios comunes para homo- un enfoque nacional y federal, pero te- hemos mantenido dicho horizonte original al unifique criterios normativos para ho- PROPOSITO:
genizar los marcos legislativos niendo en cuenta las particularidades 2016. El objetivo es que estas líneas progra- mogeneizar las legislaciones provin- 6. CAPACITACION PARA LOS RECURSOS TECNICOS Formular un plan de mejora de la co-
provinciales. que hacen a la identidad de cada una máticas sirvan de base para que, en el media- ciales, que favorezca a la región como DEL SECTOR PUbLICO COORDINADA A NIvEL RE- nectividad aérea y terrestre dentro de
de las regiones de nuestro país. no plazo, se instrumenten los mecanismos de destino confiable para los inversores GIONAL. la Región, con otras regiones del país y
• Criterios comunes para la gene- En este sentido, consideramos muy favo- planificación regional antes aludidos, a través actuales y potenciales, y para los turis- con los países limítrofes.
ración de información estratégi- rable propiciar una red de investigación de los cuales se redefinan y adecuen los esce- tas actuales y potenciales. PROPOSITO:
ca para la toma de decisiones. turística que integre a las instituciones narios temporales de referencia. Incrementar los niveles de calidad en la CAMPO DE ACTUACION 4:
académicas, articulando con el MINTUR y Consideramos de vital importancia que estos 3. FORMULACION DE UN PROyECTO PARA LA IMPLE- planificación y gestión del turismo. PROMOCION Y MARKETINg.
• Criterios comunes de calidad turística. los entes regionales las políticas de inves- procesos se desarrollen en el ámbito de los En- MENTACION DE UN SISTEMA UNIFICADO DE GES-
tigación aplicadas al turismo. tes regionales coordinados con el Ministerio de TION DE LA INFORMACION (GESTION, ESTADISTI- CAMPO DE ACTUACION 3: 11. PLAN DE COMUNICACION y PROMOCION REGIONAL.
• Criterios comunes para la orien- Turismo de la Nación. Confiamos que el término CA, ESTUDIOS DE MERCADOS, INvERSIONES). DESARROLLO DE LA OFERTA.
tación y fomento de inversiones. ENCUADRES PROgRAMATICOS previsto en los Encuadres, otorga un plazo razo- PROPOSITO:
REgIONALES nable para desplegar estas capacidades, dejando PROPOSITO: 7. UNIFICACION DE CRITERIOS PARA LA PLANIFICA- Formulación de un Plan de comunicación
Es importante mencionar que en muchas Cada una de las regiones argentinas ha for- para una segunda etapa de trabajo la planifica- Unificar los criterios de base estadís- CION TURISTICA REGIONAL. y promoción regional que involucre la co-
de estas temáticas ya existen avanzados mulado sus Informes Estratégicos, documen- ción regional del periodo 2017-2020, en manos de tica de las provincias que integran la municación de los avances de la gestión
trabajos de generación y aplicación de tos que incluyen sus respectivos Encuadres los técnicos que componen la Red de Articulación Región y un proyecto para la imple- pública y las acciones de promoción.
criterios nacionales, receptados e imple- Programáticos Regionales que, de alguna Federal del PFETS. mentación de un sistema de gestión


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12. IMPLEMENTACION DE LAS ACCIONES PROMOCIO- CAMPO DE ACTUACION 5: nancieros a las inversiones turísticas 2. REgION LITORAL. CAMPO DE ACTUACION 2: 8. ARTICULACION CON EL SECTOR ACADEMICO.
NALES. INVERSION Y FUENTE DE de carácter público. gESTION DE LA CALIDAD.
FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO. PROPOSITO:
PROPOSITO: 14. FOMENTO y PROMOCION DE INvERSIONES PRIvADAS. 4. SISTEMA UNIFICADO DE GESTION DE CALIDAD y CA- Fomentar la participación de las insti-
Establecer un cronograma de acciones 13. PLANIFICACION REGIONAL DE LA ObRA PUbLICA PACITACION TURISTICA PARA EL SECTOR PRIvADO. tuciones de educación superior y de los
promocionales que potencie la promoción DE SOPORTE A LA ACTIvIDAD TURISTICA. PROPOSITO: colegios profesionales en los procesos
de la oferta turística regional, haciendo Orientar las inversiones privadas hacia 2.1. ENCUADRE PROgRAMATICO. PROPOSITO: de planificación y gestión turística de la
más eficiente la asignación de recursos PROPOSITO: un desarrollo turístico planificado e in- Incrementar los niveles de calidad en la Región.
económicos al unificar los esfuerzos. Establecer criterios regionales de prio- clusivo, en torno a los Productos Integra- CAMPO DE ACTUACION 1: prestación de servicios turísticos.
rización y asignación de recursos fi- dores Regionales. ORgANIZACION Y gESTIÓN gENERAL. 9. CRITERIOS COMUNES DE SUSTENTAbILIDAD
5. SISTEMA UNIFICADO DE GESTION DE CALIDAD y TURISTICA.
1. OPERATIvIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL COLITUR DE CAPACITACION PARA EL SECTOR PUbLICO.
1.2. LINEA DE TIEMPO DEL ENCUADRE PROgRAMATICO DE LA REgION NORTE. (GERENCIAL/COMISIONES TECNICAS). PROPOSITO:
PROPOSITO: Determinar los criterios básicos de
PROGRAMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PROPOSITO: Incrementar los niveles de calidad en la sustentabilidad turística de la región
Campo de Actuación 1: ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. Consolidar la gestión del COLITUR planificación y gestión del turismo. que sirvan de base para el monitoreo
1. Fortalecimiento institucional de la Región Norte. como base del desarrollo regional. de la actividad.
2. Formulación de “criterios normativos básicos” para promover la homogeneización CAMPO DE ACTUACION 3:
el marco jurídico de la región. 2. CRITERIOS NORMATIvOS bASICOS. DESARROLLO DE LA OFERTA. CAMPO DE ACTUACION 4:
3. Formulación de un proyecto para la implementación de un sistema unificado de gestión de la información PROMOCION Y MARKETINg.
(gestión, estadística, estudios de mercados, inversiones). PROPOSITO: 6. CRITERIOS COMUNES PARA LA FORMULACIóN DE
4. Transferencia de conocimiento para el desarrollo turístico de la región. Elaborar un documento propositivo que PRODUCTOS TURíSTICOS SUSTENTAbLES. 10. PLAN DE COMUNICACION y PROMOCION REGIONAL.
unifique criterios normativos para ho-
Campo de Actuación 2: gESTION DE LA CALIDAD. mogeneizar las legislaciones provin- PROPOSITO: PROPOSITO:
5. Implementación unificada de un Sistema de Gestión de Calidad y Capacitación Turística para el sector privado. ciales, que favorezca a la región como Adoptar un lenguaje metodológico común Formulación e implementación de un
6. Capacitación regional conjunta para los recursos técnicos del sector público. destino confiable para los inversores para la planificación turística regional. Plan de comunicación y promoción re-
actuales y potenciales, y para los turis- gional que involucre la comunicación
Campo de Actuación 3: DESARROLLO DE LA OFERTA. tas actuales y potenciales. 7. ObSERvATORIO DE PRODUCTOS TURíSTICOS. de los avances de la gestión pública y
7. Unificación de criterios para la planificación turística regional. las acciones de promoción de los Pro-
8. Indicadores de sustentabilidad turística. 3. CRITERIOS COMUNES PARA LA GENERACION DE PROPOSITO: ductos Integradores y de la oferta turís-
9. Gestión de los Productos Integradores Regionales y desarrollo de productos potenciales y emergentes. INFORMACION ESTADISTICA. Propiciar el mejor entendimiento de tica general de la Región.
10. Plan de mejora de la conectividad. las fortalezas y debilidades del sistema
PROPOSITO: turístico regional. Tiene como fin forta- 11. COORDINACION DE LOS EvENTOS REGIONALES.
Campo De Actuación 4: PROMOCION Y MARKETINg. Unificar los criterios de base estadística lecer el proceso de toma de decisiones,
11. Plan de comunicación y promoción regional. de las provincias que integran la Región, para la búsqueda de inversiones ge- PROPOSITO:
12. Implementación de las acciones promocionales. como base para un proyecto de imple- nuinas, el mejoramiento continuo y el Armonización del calendario de even-
mentación de un sistema de gestión de la planteo de posibles escenarios conjuntos regionales, a fin de potenciar la
Campo de Actuación 5: INVERSION Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO. información unificada compatible con la tos. Integrar al sector privado y acadé- oferta turístico-cultural de la Región.
13. Planificación regional de la obra pública de soporte a la actividad turística. base estadística del nivel nacional. mico en este proyecto.
14. Fomento y promoción de inversiones privadas.


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CAMPO DE ACTUACION 5:
12. PLANIFICACION CONjUNTA DE LAS MISIONES CO- oferta de servicios turísticos. Gene- 3. REgION BUENOS AIRES. futuro de la Provincia de Buenos Aires, 8. DISEñO E IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS PRO-
MERCIALES. INVERSION Y FUENTE DE rar debida conciencia del desarrollo en concordancia con la Política de Es- vINCIALES DE CALIDAD FOCALIZADOS.
FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO sustentable en el sector empresario y tado Provincial, con el fin de orientar
PROPOSITO: acompañar al mismo en su proceso de coherentemente los planes de acción PROPOSITO:
Establecer un cronograma de misiones 13. ORIENTACION, CONCIENTIZACION y ACOMPAñA- crecimiento. venideros. Mejorar la calidad de los servicios tu-
comerciales que potencie la promoción MIENTO PARA LOS INvERSORES PRIvADOS. rísticos en temáticas específicamente
de la oferta turística regional, haciendo 3.1. ENCUADRE PROgRAMATICO. 4. IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE INFORMA- provinciales o en destinos emergentes.
más eficiente la asignación de recursos PROPOSITO: CION TURISTICA PERMANENTE.
económicos al unificar los esfuerzos. Establecer criterios regionales de de- CAMPO DE ACTUACION 1: CAMPO DE ACTUACION 3:
sarrollo turístico con el fin de orientar ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. PROPOSITO: DESARROLLO DE LA OFERTA.
las inversiones privadas y moldear la Disponer sistemáticamente de infor-
1. ARTICULACION CON ORGANISMOS DE TURISMO DE mación completa en torno a la activi- 9. DESARROLLO INTEGRADO y SOSTENIbLE DE LA
NIvELES NACIONAL y MUNICIPAL, SECTOR PRIvA- dad turística de la provincia de Buenos OFERTA TURISTICA.
2.2. LINEA DE TIEMPO DEL ENCUADRE PROgRAMATICO DE LA REgION LITORAL. DO y OTROS ACTORES. Aires que facilite la toma de decisiones
públicas y privadas. PROPOSITO:
PROGRAMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PROPOSITO: Orientar la oferta turística hacia la sos-
Campo de Actuación 1: ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. Disponer de ámbitos legítimos y siste- 5. TURISMO PARA SECTORES vULNERAbLES. tenibilidad y generar herramientas de
1. Operativizar el funcionamiento del COLITUR (gerencial/comisiones técnicas). matizados para el diseño de políticas integración territorial, considerando
2. Criterios normativos básicos. turísticas consensuadas y articular su PROPOSITO: especialmente la inmensidad del espa-
3. Criterios comunes para la generación de información estadística. ejecución con los distintos actores in- Facilitar el acceso a actividades turísti- cio turístico provincial.
teresados. cas y recreacionales a los sectores más
Campo de Actuación 2: gESTION DE LA CALIDAD. vulnerables de la sociedad de la Provin- 10. DESARROLLO, CONSOLIDACION y GESTION DE
4. Sistema unificado de Gestión de Calidad y Capacitación Turística para el sector privado. 2. POSICIONAMIENTO y FORTALECIMIENTO INSTITU- cia de Buenos Aires. PRODUCTOS TURISTICOS.
5. Sistema unificado de Gestión de Calidad y de Capacitación para el sector público. CIONAL DE LA SECRETARIA DE TURISMO.
CAMPO DE ACTUACION 2: PROPOSITO:
Campo de Actuación 3: DESARROLLO DE LA OFERTA. PROPOSITO: gESTION DE LA CALIDAD. Consolidar el esquema de trabajo vi-
6. Criterios comunes para la formulación de productos turísticos sustentables. Incrementar el peso específico de la gente por el cual se prioriza la gestión
7. Observatorio de productos turísticos. Secretaría de Turismo como organis- 6. IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE CALIDAD de productos específicos, entendiendo
8. Articulación con el sector académico. mo de aplicación de la Ley Provincial TURISTICA DEL MINTUR. las nuevas demandas de los consumi-
9. Criterios comunes de sustentabilidad turística. de Turismo, que permita interactuar dores.
más eficazmente con los demás acto- PROPOSITO:
Campo De Actuación 4: PROMOCION Y MARKETINg. res que tienen injerencia en la activi- Contribuir al mejoramiento de la cali- 11. ORDENAMIENTO DE LA OFERTA A PARTIR DE INS-
10. Plan de comunicación y promoción regional. dad turística. dad de los servicios turísticos. TRUMENTOS NORMATIvOS.
11. Coordinación de los eventos regionales.
12. Planificación conjunta de las misiones comerciales. 3. DEFINICION DE LOS LINEAMIENTOS CENTRALES 7. TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS PARA UN PROPOSITO:
DE LA ACTIvIDAD TURISTICA PROvINCIAL PARA MEjOR TURISMO. Sancionar normas que tiendan a orien-
Campo de Actuación 5: INVERSION Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO. 2011-2021. tar aspectos complejos de la oferta tu-
13. Orientación, concientización y acompañamiento para los inversores privados. PROPOSITO: rística, especialmente en cuanto a alo-
PROPOSITO: Mejorar las competencias de prestado- jamiento.
Consensuar las prioridades y estrate- res privados y agentes públicos a través
gias en cuanto al desarrollo turístico de la capacitación presencial y/o virtual.


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12. FOMENTO y FACILITACION DE LA IMPLEMENTA- diversidad de destinos y productos de necesidades de inversión pública rela- 3.2. LINEA DE TIEMPO DEL ENCUADRE PROgRAMATICO DE LA REgION BUENOS AIRES.
CION DE NUEvAS TECNOLOGIAS. Buenos Aires. cionada al turismo.
PROGRAMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PROPOSITO: 16. ADECUACION PERMANENTE DE LAS ACCIONES 20. SISTEMA DE INFORMACION SObRE NECESIDADES Campo de Actuación 1: ORgANIZACION Y gESTION gENERAL.
Asistir a los municipios y al sector pri- PROMOCIONALES A LOS NUEvOS MEDIOS y TEC- DE INvERSION PRIvADA EN EMPRENDIMIENTOS 1. Articulación con Organismos de Turismo de Niveles Nacional y Municipal, Sector Privado y otros actores.
vado turístico en la incorporación de NOLOGIAS. TURISTICOS. 2. Posicionamiento y fortalecimiento institucional de la Secretaría de Turismo.
tecnología que mejore la calidad, sea 3. Definición de los lineamientos centrales de la Actividad Turística Provincial para 2011-2021.
tanto de las prestaciones como de la PROPOSITO: PROPOSITO: 4. Implementación de un sistema de información turística permanente.
comunicación. Innovar permanentemente en herra- Disponer de información sistematiza- 5. Turismo para Sectores Vulnerables.
mientas comunicacionales que permi- da, completa y en tiempo real sobre
CAMPO DE ACTUACION 4: tan llegar a los turistas de forma más necesidades de inversión privada rela- Campo de Actuación 2: gESTION DE LA CALIDAD.
PROMOCION Y MARKETINg. eficiente y sostenidamente. cionada al turismo. 6. Implementación de Programas de Calidad Turística del MINTUR.
7. Transferencia de Competencias para un mejor turismo.
13. ASISTENCIA A MUNICIPIOS EN ACCIONES PROMO- CAMPO DE ACTUACION 5: 8. Diseño e Implementación de Programas Provinciales de Calidad Focalizados.
CIONALES. INVERSION Y FUENTE DE
FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO. Campo de Actuación 4: DESARROLLO DE LA OFERTA.
PROPOSITO: 9. Desarrollo integrado y sostenible de la oferta turística.
Asistir a los municipios en sus acciones 17. FOMENTO A LA MEjORA DE LA INFRAESTRUCTURA 10. Desarrollo, consolidación y gestión de Productos Turísticos.
promocionales locales, ya sea econó- y EqUIPAMIENTO TURíSTICO DE LOS MUNICIPIOS. 11. Ordenamiento de la oferta a partir de instrumentos normativos.
micamente o en logística. 12. Fomento y facilitación de la implementación de nuevas tecnologías.
PROPOSITO:
14. CALENDARIO PROvINCIAL DE ACCIONES PROMO- Contribuir al mejoramiento de la oferta Campo De Actuación 5: PROMOCION Y MARKETINg.
CIONALES. turística que cada Municipio considera 13. Asistencia a Municipios en acciones promocionales.
importante. 14. Calendario Provincial de Acciones Promocionales.
PROPOSITO: 15. Posicionamiento de la Marca Turismo Buenos Aires.
Consolidar un calendario anual de ac- 18. ARTICULACION ENTRE PROGRAMAS CREDITICIOS 16. Adecuación permanente de las acciones promocionales a los nuevos medios y tecnologías.
ciones promocionales que permita una APLICAbLES AL TURISMO y SU DEMANDA.
eficaz programación y ordenamiento de Campo de Actuación 6: INVERSION Y DUENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO.
los recursos. PROPOSITO: 17. Fomento a la mejora de la infraestructura y equipamiento turístico de los Municipios.
Vincular a la oferta crediticia y a su de- 18. Articulación entre Programas Crediticios aplicables al turismo y su demanda.
15. POSICIONAMIENTO DE LA MARCA TURISMO bUE- manda con el fin de que se concreten 19. Sistema de Información sobre necesidades de inversión pública en infraestructura y equipamiento turístico.
NOS AIRES. operaciones que redunden en inversio- 20. Sistema de Información sobre necesidades de inversión privada en emprendimientos turísticos.
nes favorables a la actividad turística.
PROPOSITO:
Lograr que la marca Turismo Buenos 19. SISTEMA DE INFORMACION SObRE NECESIDADES
Aires sea reconocida por la demanda DE INvERSION PUbLICA EN INFRAESTRUCTURA y
(sector público o privado) como una EqUIPAMIENTO TURISTICO.
marca dinámica que acompaña todos
los eventos de interés turístico, gran- PROPOSITO:
des o pequeños, y que refleja la gran Disponer de información sistematiza-
da, completa y en tiempo real sobre


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4. REgION CORDOBA. 5. MONITOREO, CONTROL y AjUSTE DE LAS ACTUA- CAMPO DE ACTUACION 3: CAMPO DE ACTUACION 4: CAMPO DE ACTUACION 5: rrollar acciones para la captación de
CIONES DEL PLAN. DESARROLLO DE LA OFERTA. PROMOCIÓN Y MARKETINg. INVERSION Y FUENTE DE inversiones.
FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO.
PROPOSITO: 10. PUESTA EN vALOR DE LOS RECURSOS TURISTICOS. 15. DESARROLLO INTEGRAL DE LA PROMOCION.
Consolidar y monitorear el proceso di- 16. DESARROLLO DE PERFILES DE INvERSION y CAP-
námico de planificación. PROPOSITO: PROPOSITO: TACION DE INvERSIONES.
4.1. ENCUADRE PROgRAMATICO. Optimizar el uso turístico de los re- Optimizar las acciones promocionales
CAMPO DE ACTUACION 2: cursos naturales y culturales y de las para consolidar el posicionamiento de PROPOSITO:
CAMPO DE ACTUACION 1: gESTION DE LA CALIDAD. áreas naturales protegidas.11. ME- Córdoba Turística. Identificar áreas con condiciones fa-
ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. jORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA. vorables para las inversiones y desa-
6. DESARROLLO DE ACCIONES DE CONCIENTIZACION.
1. COORDINACION INTERSECTORIAL E INTERjURIS- PROPOSITO: 4.2. LINEA DE TIEMPO DEL ENCUADRE PROgRAMATICO DE LA REgION CORDOBA.
DICCIONAL PARA EL MEjORAMIENTO DE LOS SER- PROPOSITO: Adecuar y optimizar la infraestructura
vICIOS GENERALES. Incrementar los niveles de involucra- de soporte a la actividad turística. PROGRAMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016
miento de la comunidad en la conser- Campo de Actuación 1: ORgANIZACION Y gESTION gENERAL.
PROPOSITO: vación del patrimonio turístico y de la 12. MEjORAMIENTO y CREACIóN DE EqUIPAMIENTO y 1. Coordinación Intersectorial e interjurisdiccional para el mejoramiento de los servicios generales.
Aumentar los niveles de seguridad y identidad local. SERvICIOS TURíSTICOS. 2. Adecuación de la legislación turística.
asistencia turística. 3. Sistematización de la información.
7. DESARROLLO DE ACTIvIDADES DE CAPACITACION. PROPOSITO: 4. Asistencia técnica permanente a municipios.
2. ADECUACION DE LA LEGISLACION TURISTICA. Mejorar y organizar las prestaciones de los 5. Monitoreo, control y ajuste de las actuaciones del plan.
PROPOSITO: servicios relacionadas con el equipamiento
PROPOSITO: Optimizar la capacitación para la pres- existente y crear nuevo equipamiento. Campo de Actuación 2: gESTION DE LA CALIDAD.
Adecuar y difundir la normativa vigente. tación de servicios turísticos. 6. Desarrollo de acciones de concientización.
13. ADECUACIóN y CREACIóN DE EqUIPAMIENTO E 7. Desarrollo de actividades de capacitación.
3. SISTEMATIZACION DE LA INFORMACION. 8. FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CON- INSTALACIONES PARA LA RECREACIóN. 8. Fortalecimiento de las acciones de control.
TROL. 9. Optimización de la calidad turística.
PROPOSITO: PROPOSITO:
Organizar la información estratégica PROPOSITO: Mejorar y crear nuevo equipamiento e Campo de Actuación 3: DESARROLLO DE LA OFERTA.
para la toma de decisiones y mantener- Mejorar el control y la aplicación de la instalaciones para la realización de ac- 10. Puesta en Valor de los recursos turísticos.
la actualizada. normativa vinculada con los diferentes tividades recreativas. 11. Mejoramiento de la infraestructura.
componentes del sistema turístico. 12. Mejoramiento y creación de equipamiento y servicios turísticos.
4. ASISTENCIA TECNICA PERMANENTE A MUNICIPIOS. 14. DESARROLLO DEL TURISMO SOCIAL. 13. Adecuación y creación de equipamiento e instalaciones para la recreación.
9. OPTIMIZACION DE LA CALIDAD TURISTICA. 14. Desarrollo del turismo social.
PROPOSITO: PROPOSITO:
Facilitar a municipios y comunas los PROPOSITO: Facilitar el acceso al turismo a sectores Campo De Actuación 4: PROMOCION Y MARKETINg.
instrumentos y herramientas para una Optimizar la calidad integral del Desti- de la población de escasos recursos en 15. Desarrollo integral de la promoción.
eficiente gestión turística. no Turismo Córdoba. el ámbito de las colonias de vacaciones
y/o coordinado con el sector privado. Campo de Actuación 5: INVERSION Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO.
16. Desarrollo de perfiles de inversión y captación de inversiones.


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5. REgION CUYO 4. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO PARA EL 8. INDICADORES DE SUSTENTAbILIDAD TURISTICA. 12. PLANIFICACION CONjUNTA DE LAS MISIONES CAMPO DE ACTUACION 5: 14. FOMENTO y PROMOCION DE INvERSIONES PRIvADAS.
DESARROLLO TURISTICO DE LA REGION. COMERCIALES. INVERSION Y FUENTE DE
PROPOSITO: FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO. PROPOSITO:
PROPOSITO: Determinar los indicadores básicos de PROPOSITO: Orientar las inversiones privadas hacia
Fomentar la participación de las insti- sustentabilidad turística de la región Establecer un cronograma de misiones 13. PLANIFICACION REGIONAL DE LA ObRA PUbLICA DE un desarrollo turístico planificado e in-
tuciones de educación superior y de los que sirvan de base para el monitoreo comerciales que potencie la promoción SOPORTE A LA ACTIvIDAD TURISTICA. clusivo, en torno a los Productos Inte-
5.1. ENCUADRE PROgRAMATICO. colegios profesionales en los procesos de la actividad. de la oferta turística regional, haciendo gradores Regionales.
de planificación y gestión turística de la más eficiente la asignación de recursos PROPOSITO:
CAMPO DE ACTUACION 1: Región. 9. GESTION DE LOS PRODUCTOS INTEGRADORES económicos al unificar los esfuerzos. Establecer criterios regionales de prioriza-
ORgANIZACIÓN Y gESTION gENERAL. REGIONALES y DESARROLLO DE PRODUCTOS PO- ción y asignación de recursos financieros a
CAMPO DE ACTUACION 2: TENCIALES y EMERGENTES. las inversiones turísticas de carácter público.
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA REGION gESTION DE LA CALIDAD.
CUyO. PROPOSITO:
5. IMPLEMENTACION UNIFICADA DE UN SISTEMA Desarrollar los Productos Integradores 5.2. LINEA DE TIEMPO DEL ENCUADRE PROgRAMATICO DE LA REgION CUYO
PROPOSITO: DE GESTION DE CALIDAD y CAPACITACION TU- Regionales en base una planificación
PROGRAMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Consolidar la gestión del Ente Cuyo Tu- RISTICA PARA EL SECTOR PRIvADO. unificada e inclusiva del sector privado,
rismo como base del desarrollo regional. académico y profesional. Campo de Actuación 1: ORgANIZACION Y gESTION gENERAL.
PROPOSITO: 1. Fortalecimiento institucional de la Región Cuyo.
Incrementar los niveles de calidad en la CAMPO DE ACTUACION 4: 2. Formulación de un marco jurídico homogéneo para toda la región.
2. FORMULACION DE UN MARCO jURIDICO HOMOGE- prestación de servicios turísticos. PROMOCION Y MARKETINg. 3. Implementación de un sistema unificado de gestión de la información.
NEO PARA TODA LA REGION. 4. Transferencia de conocimiento para el desarrollo turístico de la región.
6. IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA UNIFICADO 10. PLAN DE COMUNICACION y PROMOCION REGIO-
PROPOSITO: DE GESTION DE CALIDAD y DE CAPACITACION NAL. Campo de Actuación 2: gESTION DE LA CALIDAD.
Homogeneizar las legislaciones provin- PARA EL SECTOR PUbLICO. 5. Implementación unificada de un Sistema de Gestión de Calidad y Capacitación Turística para el sector privado.
ciales para lograr un posicionamiento PROPOSITO: 6. Implementación de un Sistema unificado de Gestión de Calidad y de Capacitación para el sector público.
regional que favorezca el desarrollo PROPOSITO: Formulación e implementación de un
de Cuyo, como destino confiable para Incrementar los niveles de calidad en la Plan de comunicación y promoción re- Campo de Actuación 3: DESARROLLO DE LA OFERTA.
los inversores actuales y potenciales, y planificación y gestión del turismo. gional, que involucre la comunicación 7. Unificación de criterios para el desarrollo turístico regional.
para los turistas actuales y potenciales. de los avances de la gestión pública y 8. Indicadores de sustentabilidad turística.
CAMPO DE ACTUACION 3: las acciones de promoción de los Pro- 9. Gestión de los Productos Integradores Regionales.
3. IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA UNIFICADO DE DESARROLLO DE LA OFERTA. ductos Integradores y de la oferta turís-
GESTION DE LA INFORMACION (GESTION, ESTADIS- tica general de la Región. Campo De Actuación 4: PROMOCION Y MARKETINg.
TICA, ESTUDIOS DE MERCADOS, INvERSIONES). 7. UNIFICACION DE CRITERIOS PARA EL DESARRO- 10. Plan de comunicación y promoción regional.
LLO TURISTICO REGIONAL. 11. COORDINACION DE LOS EvENTOS REGIONALES. 11. Coordinación de los eventos regionales.
PROPOSITO: 12. Planificación conjunta de las misiones comerciales.
Unificar la base estadística de las pro- PROPOSITO: PROPOSITO:
vincias que integran la Región Cuyo y Adoptar un lenguaje metodológico Armonización del calendario de even- Campo de Actuación 5: INVERSION Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO.
desarrollar un sistema de gestión de común para la planificación turística tos regionales, a fin de potenciar la 13. Planificación regional de las inversiones turísticas.
la información unificado, con una base regional. oferta turístico-cultural de la Región. 14. Fomento y promoción de inversiones privadas.
estadística compatible con la del nivel
nacional.


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6. REgION PATAgONIA la información unificado, con una base CAMPO DE ACTUACION 3: rística de la región que sirvan de base gional, que involucre la comunicación aborde especialmente programas vinculados
estadística compatible con la del nivel FORTALECIMIENTO DE para el monitoreo de la actividad. de los avances de la gestión pública y a la concientización y capacitación turística.
nacional. RECURSOS HUMANOS. las acciones de promoción de los Pro- El mismo se ha denominado “Fortalecimiento
11. DESARROLLO y GESTION DE LOS PRODUCTOS IN- ductos Integradores Regionales y de la de los Recursos Humanos”, donde se incluyen
4. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO PARA EL DE- 7. SENSIbILIZACION y CONCIENTIZACION TURISTICA. TEGRADORES REGIONALES DE ACUERDO A SU ES- oferta turística general de la Región. diversos programas y acciones que están vin-
SARROLLO TURíSTICO DE LA REGIóN. TADIO DE DESARROLLO. culados a la formación y capacitación de los
6.1. ENCUADRE PROgRAMATICO. PROPOSITO: CAMPO DE ACTUACION 6: Recursos Humanos de la actividad turística y
PROPOSITO: Promover una conciencia turística am- PROPOSITO: INVERSION Y FUENTE DE concientización de las comunidades locales.
CAMPO DE ACTUACION 1: Propiciar el desarrollo de proyectos biental colectiva y unificada de todos Fortalecer los Productos consolidados FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO. Se considera que el fortalecimiento de los
ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. en el marco de los procesos de plani- los actores sociales involucrados, di- y desarrollar los Productos Integrado- recursos humanos es un eje que amerita es-
ficación y gestión turística de la región recta e indirectamente, en el desarrollo res Regionales (PIR) emergentes y po- 15. PLANIFICACION REGIONAL DE LA ObRA PUbLICA pecial tratamiento, ya que es transversal a la
1. FORTALECIMIENTO TECNICO DEL ENTE PATAGO- conjuntamente con las instituciones de turístico de la Región Patagonia. tenciales, en base a una planificación DE SOPORTE A LA ACTIvIDAD TURISTICA. mayoría de los campos de actuación plantea-
NIA TURISTICA. educación superior y de los colegios participativa e inclusiva del sector pri- dos en el PFETS.
profesionales. 8. CAPACITACION REGIONAL CONjUNTA PARA GES- vado, académico y profesional. PROPOSITO: Este campo contempla los siguientes ejes
PROPOSITO: TORES LOCALES y RECURSOS TECNICOS DEL SEC- Establecer criterios regionales de prio- de acción:
Consolidar la gestión del Ente Patago- 5. CONCERTACIóN REGIONAL PARTICIPATIvA DEL TOR PUbLICO. 12. PLAN DE MEjORA DE LA CONECTIvIDAD. rización y asignación de recursos finan-
nia Turística a nivel técnico. SECTOR TURíSTICO PATAGóNICO. cieros a las inversiones turísticas de 1. Formación y Capacitación Turística.
PROPOSITO: PROPOSITO: carácter público.
2. FORMULACION DE CRITERIOS NORMATIvOS bASI- PROPOSITO: Fortalecer los recursos humanos del Formular un plan de mejora de la co- 2. Sensibilización y Concientización Tu-
COS PARA PROMOvER LA HOMOGENEIZACION EL Fomentar mesas de diálogo regionales sector público a fin de incrementar los nectividad aérea y terrestre dentro de 16. FOMENTO DE INvERSIONES PRIvADAS EN SERvI- rística.
MARCO jURIDICO DE LA REGION. y participativas que involucren a todos niveles de calidad en la planificación y la Región, con otras regiones del país y CIOS y ACTIvIDADES TURISTICAS.
los actores del sector turístico y áreas gestión del turismo. con los países limítrofes. El sentido de esta propuesta es propiciar
PROPOSITO: relacionadas, a fin de lograr consensos PROPOSITO: la generación de acciones programáticas de
Elaborar un documento propositivo en las políticas de desarrollo turístico. CAMPO DE ACTUACION 4: 13. FORTALECIMIENTO y ESTIMULO DE DESTINOS TU- Fomentar las inversiones privadas ha- manera inclusiva, flexible y acordes a las di-
que unifique criterios normativos para DESARROLLO DE LA OFERTA. RISTICOS EMERGENTES. cia un desarrollo turístico planificado, versas necesidades que se vayan planteando
homogeneizar las legislaciones provin- CAMPO DE ACTUACION 2: en torno a los Productos Integradores desde los distintos campos de actuación a lo
ciales, que favorezca a la región como gESTION DE LA CALIDAD. 9. UNIFICACION DE CRITERIOS PARA LA PLANIFICA- PROPOSITO: Regionales. largo del proceso.
destino confiable para los inversores CIóN TURISTICA REGIONAL. Fortalecer los destinos turísticos emer-
actuales y potenciales, y para los turis- 6. IMPLEMENTACION UNIFICADA DE UN SISTEMA DE gentes de la Región Patagonia, a través 17. FOMENTO DE INvERSIONES EN TRANSPORTE AE-
tas actuales y potenciales. GESTION DE CALIDAD PARA EL SECTOR PUbLICO y PROPOSITO: de un plan de fortalecimiento articula- REO.
PRIvADO. Adoptar un lenguaje metodológico co- do con el MINTUR.
3. FORMULACION DE UN PROyECTO PARA LA IMPLE- mún para la planificación turística re- PROPOSITO:
MENTACION DE UN SISTEMA UNIFICADO DE GES- PROPOSITO: gional. CAMPO DE ACTUACION 5: Incentivar la inversión de capitales pri-
TION DE LA INFORMACION (GESTION, ESTADISTI- Incrementar los niveles de calidad en la PROMOCION Y MARKETINg. vados en materia de transporte aéreo
CA, ESTUDIOS DE MERCADOS, INvERSIONES). prestación de servicios turísticos. 10. IMPLEMENTACIóN UNIFICADA DE UN SISTEMA DE de pasajeros.
INDICADORES DE SUSTENTAbILIDAD TURíSTICA 14. DISEñO E IMPLEMENTACION DE UN PLAN DE COMU-
PROPOSITO: PARA LA REGIóN PATAGONIA. NICACION y PROMOCION REGIONAL. Los programas precedentes se han organi-
Unificar los criterios de base estadís- zado de acuerdo a los campos de actuación
tica de las provincias que integran la PROPOSITO: PROPOSITO: establecidos por el PFETS original. No obstan-
Región y un proyecto para la imple- Seleccionar e implementar los indica- Formulación e implementación de un te, la Región Patagonia considera relevante la
mentación de un sistema de gestión de dores básicos de sustentabilidad tu- Plan de comunicación y promoción re- creación de un nuevo campo de actuación que


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6.2. LINEA DE TIEMPO DEL ENCUADRE PROgRAMATICO DE LA REgION PATAgONIA. 7. CIUDAD DE BUENOS AIRES 4. CREACION DEL ObSERvATORIO TURISTICO DE LA 7. INSTITUCIONALIZACION DE LA AGENDA DE EvEN-
CAbA TOS DE TURISMO CULTURAL
PROGRAMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Campo de Actuación 1: ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. PROPOSITO: PROPOSITO:
1. Fortalecimiento técnico del Ente Patagonia Turística. Proveer información precisa, fiable, Incluir la programación de eventos de
2. Formulación de criterios normativos básicos para promover la homogeneización el marco jurídico de la región. constante en el tiempo y comparable, la agenda de turismo cultural dentro
3. Formulación de un proyecto para la implementación de un sistema unificado de gestión de la información. 7.1. ENCUADRE PROgRAMATICO para facilitar la planificación estratégi- de los paquetes turísticos de los ope-
4. Transferencia de conocimiento para el desarrollo turístico de la región. ca y la adecuada toma de decisiones en radores.
5. Concertación regional participativa del sector turístico patagónico. CAMPO DE ACTUACION 1: un marco de cooperación y coordina-
ORgANIZACION Y gESTION gENERAL. ción entre los principales organismos e 8. PUESTA EN vALOR y FORTALECIMIENTO DE CLUS-
Campo de Actuación 2: gESTION DE LA CALIDAD. instituciones públicas y privadas rela- TER TURISTICO. bARRIOS y EjES
6. Implementación unificada de un Sistema de Gestión de Calidad para el sector público y privado. 1. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION PUbLI- cionadas con el sector turismo.
CA PRIvADA PROPOSITO:
Campo de Actuación 3: FORTALECIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS. Consolidar el trabajo iniciado en aque-
7. Sensibilización y concientización turística. PROPOSITO: CAMPO DE ACTUACION 2: llos clúster (barrios o ejes) con la acti-
8. Capacitación regional conjunta para gestores locales y recursos técnicos del sector público. Recaudar anualmente y en forma pro- gESTION DE LA CALIDAD vidad privada y vecinos, a los fines de su
gresiva montos por contraprestaciones desarrollo turístico.
Campo de Actuación 4: DESARROLLO DE LA OFERTA. y colaboraciones para cubrir porcenta- 5. AFIANZAR LA COMPETITIvIDAD DE LOS SERvICIOS
9. Unificación de criterios para la planificación turística regional. jes significativos del presupuesto ope- AL vISITANTE 9. NORMALIZACION DE PRESTADORES TURISTICOS
10. Implementación unificada de un sistema de indicadores de sustentabilidad turística para la Región Patagonia. rativo del Ente de Turismo.
11. Desarrollo y gestión de los Productos Integradores Regionales de acuerdo a su estadio de desarrollo. PROPOSITO: PROPOSITO:
12. Plan de mejora de la conectividad. 2. GENERACION DE ALIANZAS ESTRATEGICAS Lograr mayor eficiencia y eficacia en Normalizar y ordenar a partir de la le-
13. Fortalecimiento y estímulo de destinos turísticos emergentes. los servicios que se brinda a los visi- gislación vigente y fortalecer y jerarqui-
PROPOSITO: tantes. zar con nuevas normas consensuadas
Campo De Actuación 5: PROMOCIÓN Y MARKETINg. Instrumentar acuerdos y convenios con las asociaciones representativas
14. Diseño e implementación de un plan de comunicación y promoción regional. bilaterales y multilaterales de coo- del sector.
peración y asistencia con ciudades o CAMPO DE ACTUACION 3:
Campo de Actuación 6: INVERSION Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO. regiones de los países de interés, or- DESARROLLO DE LA OFERTA
15. Planificación regional de la obra pública de soporte a la actividad turística. ganizaciones gremiales empresarias, CAMPO DE ACTUACION 4:
16. Fomento de inversiones privadas en servicios y actividades turísticas. instituciones académicas, empresas de 6. DESARROLLO DE NUEvOS PRODUCTOS TURISTICOS PROMOCION Y MARKETINg
17. Fomento de inversiones en transporte aéreo. prestaciones de servicios turísticas, y
organismos no gubernamentales. PROPOSITO: 10. PARTICIPACION EN FERIAS INTERNACIONALES y
Fortalecer y diversificar la oferta de WORkSHOPS
3. CREACION DE LA CONSEjERIA AEROCOMERCIAL productos turísticos ampliando los es-
pacios turísticos urbanos actuales, si- PROPOSITO:
PROPOSITO: tios de interés y barrios para afrontar Incrementar el número de los turistas
Proponer el marco institucional de la con garantías los retos y oportunidades que nos visitan y nuestra participación
Ciudad respecto del aeroparque Jorge de la demanda turística y ciudadana, de mercado a nivel mundial a fin de au-
Newbery, definiendo los intereses y la especializada y exigente. mentar el gasto por estadía de los tu-
política en materia de transporte aero- ristas internacionales.
comercial.


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11. TURISMO CULTURAL, PRESENTACIONES ESPECIA- CAMPO DE ACTUACION 5: 7.2. LINEA DE TIEMPO DEL ENCUADRE PROgRAMATICO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.
LES, MARkETING y POSICIONAMIENTO DEL CA- INVERSION Y FUENTE DE
LENDARIO ANUAL DE EvENTOS FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO PROGRAMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Campo de Actuación 1: ORgANIZACION Y gESTION gENERAL.
PROPOSITO: 15. GESTION y EvALUACION DE LAS FUENTES DE IN- 1. Fortalecimiento de la participación pública privada.
Poner en el mercado la oferta de pro- vERSION 2. Generación de Alianzas estratégicas
ductos culturales de la Ciudad. 3. Creación de ña Consejería Aerocomercial
PROPOSITO: 4. Creación del Observatorio de Turismo de la CABA
12. PARTICIPACION EN MERCADO NACIONAL y LOCAL Mejorar la Oferta Turística de la Ciudad
de Buenos Aires a través del apoyo fi- Campo de Actuación 2: gESTION DE LA CALIDAD.
PROPOSITO: nanciero en infraestructura e innova- 5. Afianzar la Competitividad de los servicios al visitante
Incrementar y direccionar las acciones ciones tecnológicas.
de promoción hacia los segmentos del Campo de Actuación 3: DESARROLLO DE LA OFERTA.
mercado nacional. 16. INFORMACION AL SECTOR TURISTICO PRIvADO 6. Desarrollo de nuevos productos turísticos
SObRE CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO DE 7. Institucionalización de la agenda de eventos de turismo cultural
13. ORGANIZACION DE PRESS TRIP PARA MEDIOS DE PROyECTOS 8. Puesta en valor y fortalecimiento de Cluster turístico. Barrios y ejes
COMUNICACION NACIONALES, LOCALES E INTER- 9. Normalización de prestadores turísticos
NACIONALES PROPOSITO:
Mejorar la Oferta Turística de la Ciudad Campo De Actuación 4: PROMOCION Y MARKETINg.
PROPOSITO: de Buenos Aires a través de créditos a 10. Participación en ferias internacionales y workshop
Organización y colaboración en viajes tasas preferenciales para mejoras en 11. Turismo cultural, presentaciones especiales, marketing y posicionamiento del calendario anual de eventos
tipo press trip –propios y compartidos- capital de trabajo, infraestructura e in- 12. Participación en mercado nacional y local
con destino a la ciudad de Buenos Aires novaciones tecnológicas. 13. Organización de press trip para medios de Comunicación nacionales, locales e internacionales
con el propósito de posicionar produc- 14. Comunicación institucional
tos específicos en segmentos de mer-
cados específicos. Campo de Actuación 5: INVERSION Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PUBLICO – PRIVADO.
15. Gestión y evaluación de las fuentes de inversión
14. COMUNICACION INSTITUCIONAL 16. Información al sector turístico privado sobre condiciones de financiamiento de proyectos

PROPOSITO:
Contribuir, desarrollar y apoyar las ac-
ciones de comunicación institucional
direccionada al posicionamiento de la
Ciudad de Buenos Aires como marca
cultural en el mundo.

Chapelco, San Martín de los Andes. Foto: Cecilia C. Morales


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Promover un gran Acuerdo Sectorial que, Procurar el desarrollo y mejoramiento de Analizar en conjunto con el Ministerio de
contenido en el PFETS y traducido en un plan infraestructura aeroportuaria, vial y de servi- Turismo, proyectos tendientes a mantener la
de acción, persiga como resultado la reduc- cios, como estrategia de consolidación de la sustentabilidad socioeconómica del quehacer
ción de emisión de gases al 2020. conectividad de destinos a nivel nacional. turístico, en especial ante coyunturas de cri-
5.3. La visión del sector empresario. Buscar la integración de los sistemas de sis que afecten severamente la normal ope-
gESTION DE LA CALIDAD. transporte a los sistemas de esparcimiento ración y funcionamiento del sistema turístico
Promover la creación del ICTA (Instituto de y turismo, tema que requiere una acción de nacional.

L a implementación y el éxito de la aplica-
ción de políticas estratégicas en Turismo,
es responsabilidad tanto del sector público
consumidor, dándole valor y atendiendo a sus
nuevas expectativas, adaptando los productos
a sus necesidades cambiantes, sin perder la
Calidad Turística Argentina) con el objetivo de
centralizar e impulsar junto al Ministerio de
Turismo, la aplicación de los programas de
coordinación del sector público. Animar, en
particular al sector transporte terrestre, a
mejorar la integración entre su propuesta co-
PROMOCION Y MARKETINg.
Impulsar la reformulación del uso de algu-
como privado. Se basa en una labor conjunta, identidad corporativa y cultural de servicios gestión de Calidad en todo el país, coordinan- mercial y la de los servicios turísticos. nas herramientas tradicionales de promoción
no sólo para establecer reglas claras y equi- propia y distintiva del sector empresario. do su aplicación y la formación de profesiona- Impulsar el Programa de Modernización de y marketing, como es el caso de las ferias,
tativas para el funcionamiento de la actividad, Trabajar en afianzar la unión estratégica les idóneos por región. la Infraestructura del Transporte Terrestre tanto en calidad como en cantidad y en la
sino también para educar y producir concien- que hoy evidencia el sector público con el pri- Lograr que en el 2020 un número represen- (PROMITT)- Red Federal de Autopistas. asignación presupuestaria.
cia acerca de las posibilidades de promover la vado, generando reuniones de trabajo en te- tativo de empresas turísticas hayan adherido e Considerar la posible creación de fondos
igualdad y generar fuentes de trabajo, que el mas centrales del PFETS, con participación implementado un programa de gestión de cali- SEgURIDAD. que estimulen la presentación a través de la
turismo ofrece a una comunidad. de todos los actores más importantes de la dad, que contemple la gestión ambiental, la se- Poner nuevamente en funcionamiento la CAT, de proyectos destinados a favorecer la
En función de esto, es prioritario considerar actividad, para monitorear su evolución y/o guridad y Responsabilidad Social Empresaria. Comisión Mixta de Seguridad Turística, ins- innovación empresarial, el desarrollo de nue-
al turismo no sólo desde el ámbito promocional hacer posibles aportes y ajustes al mismo, trumentando medidas tendientes a su forta- vos segmentos de negocios y la captación de
y/o económico, sino también desde el social, tanto a través de la CAT como del INPROTUR. CENTRO DE CONVENCIONES. lecimiento. Impulsar su réplica en las distin- nuevos mercados geográficos.
medioambiental y cultural, valorando y alen- Atender la ya impostergable necesidad que tas regiones, así como también la puesta en Intensificar las acciones que permitan pro-
tando la competencia leal, el financiamiento de DESARROLLO TURISTICO SUSTENTABLE. la Ciudad de Buenos Aires, en un esfuerzo funcionamiento de Comisarías del Turista en fundizar la promoción y comercialización, tan-
la infraestructura de servicios y la capacitación Reconocer que el concepto de sustentabi- conjunto del Estado Nacional, el Gobierno de las provincias. to doméstica como internacional de los viajes,
del recurso humano, factores todos ellos nece- lidad adquiere real dimensión al incorporar la Ciudad y el Sector Privado, cuente con un Trabajar fuertemente en concientización, por la vía del turismo de interés específico, en
sarios para poder adaptarse al nuevo escenario conceptos como turismo responsable, es- Centro de Convenciones acorde a la jerarquía prevención y refuerzos de circuitos turísticos vez del turismo de interés general como pre-
turístico mundial y resultar competitivos. tándares medioambientales, optimización de de gran ciudad receptora de eventos. seguros, haciendo foco en el tema de la segu- valece en la oferta privada en contraposición
Las instituciones del sector empresario procesos y RSE, cobrando todos ellos, cada ridad como no exclusivo del Turismo, sino de de las actuaciones innovativas del INPROTUR.
nucleadas en la Cámara Argentina de Turis- día, mayor importancia a nivel mundial. CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA. la sociedad en su conjunto. Estimular y facilitar el uso intensivo de las
mo, a fin de dar sustento y continuidad a este Seguir diseñando una oferta turística basada Proponer el tratamiento de la temática me- nuevas Tecnologías de la Información y la Co-
planteamiento, consideramos central traba- en desarrollos territoriales equilibrados y res- diante un “cambio de visión” que permita con- LEgISLACION Y ASPECTOS FISCALES. municación para la gestión de promoción y
jar desde un compromiso de gestión conjunta petuosos del hábitat, medioambiente e identi- tar con una estrategia integral, que aborde a Desarrollar un modelo de categorización marketing, teniendo en cuenta la considera-
entre todos los actores del Turismo nacional, dad local. Concentrar los esfuerzos conjuntos todos los sectores del transporte dentro de hotelera acorde y en sintonía con la demanda ción de que hoy en día los ciclos de vida de los
en los siguientes temas: de inversión pública y privada, en sintonía con un esquema analítico común, entre los cuales actual del consumidor, teniendo en cuenta los mercados están marcados por el desarrollo
la capacitación, calidad, marketing y promo- está la vinculación con el turismo. requerimientos generales y de cada segmen- tecnológico.
FORTALECIMIENTO DE LAS ción entre las variables más importantes. Considerar para ello la creación de un gru- to en particular. Lograr instalar en Argentina el Evento Re-
INSTITUCIONES Y DE LAS Alentar la elaboración de un Plan Operativo que, po mixto federal de trabajo, que contribuya a Realizar la regulación de departamentos gional de Latinoamérica y el Caribe del Tu-
EMPRESAS DEL SECTOR. inserto en el PFETS, tenga como meta alcanzar alcanzar una mirada global y, por ende pueda, de alquiler temporario a turistas extranjeros, rismo de Reuniones, para lo cual AOCA viene
Inducir y sensibilizar a todos los prestado- la cifra de 8 millones de visitantes extranjeros al priorizar mejor la búsqueda de soluciones a ante la competencia desleal que generan para gestionando con gran esfuerzo y creciente
res turísticos del país en forma sistemática, 2020, y en el cual se expliciten los temas y medi- las dificultades por resolver en materia de cola hotelería formal. éxito, la realización de ExpoEventos.
a través de charlas, jornadas y seminarios, das a resolver, como así también el compromiso nectividad. Sostener el escalonamiento vacacional escolar.
para que estén atentos a los cambios en el de la empresa privada para llegar a esa meta.


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La complejidad de nuestra actividad re-
INdICAdORES LINEA dE bASE PROyECCION 2016 PROyECCION 2020 quiere un esfuerzo significativo en la coor-
2010 MOdERAdA. OPTIMISTA. MOdERAdA. OPTIMISTA. dinación de las acciones de gobierno para
que optimice los recursos, a la vez que
5.4. Los desafíos del Turismo Argentino para el mediano plazo. Llegadas de turistas no
residentes.
5.325.129 6.566.682 7.324.471 7.275.343 8.982.251
conlleve un mecanismo de comunicación
que acerque la gestión a la gran diversidad
Gasto de turistas 4.816 7.305 8.148 8.907 10.996 de actores en todo el territorio nacional.

A
no residentes
l analizar el desarrollo del Turismo Argen- y mejoren la competitividad sectorial. (millones de USD) En el plano internacional, el mediano plazo
tino en términos evolutivos, observamos Será necesario profundizar las característi- demanda consolidar el posicionamiento de
que el sector se encuentra en plena transi- cas instrumentales de las actuaciones de go- Pernoctaciones en 45.984.028 51.462.964 - 55.115.587 - la República Argentina mediante acciones
establecimientos
ción entre una etapa de expansión inicial, con bierno, reforzando las bases estructurales del bilaterales y multilaterales que posibiliten
hoteleros y parahoteleros1
características fundacionales (con el Estado sistema turístico, a través de la generación de el fortalecimiento de sus vínculos con otros
Nacional en un rol de liderazgo activo), hacia criterios comunes de desarrollo, el diseño de Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR. Estados, la profundización de los procesos
una etapa de maduración de la actividad, en herramientas de actuación acordes a las pro- de integración regional y el liderazgo en or-
la que será necesario consolidar los procesos blemáticas actuales, la mejora en la gestión Es por ello que, resulta interesante analizar En este sentido, cobra cada vez más rele- ganismos internacionales del sector.
desplegados a partir de 2005 y profundizar las del conocimiento, el acceso a la información el futuro del Turismo Argentino en términos vancia la construcción de espacios inter-
acciones tendientes a hacer del Turismo una estratégica y, fundamentalmente, de la articu- de desafíos para el mediano plazo (5 años), ministeriales de articulación, a efectos de DESARROLLO TURISTICO.
actividad más eficiente y sustentable. lación de la gestión con los distintos niveles que hemos organizado en 6 campos temá- optimizar la actuación del Estado Nacional Es necesario consolidar el proceso de
Es claro que, desde la sanción de la Ley Na- de gobierno y la concertación con los diferen- ticos (para su mejor comprensión) y que ex- en relación al desarrollo turístico del país. planificación estratégica iniciado en 2004,
cional de Turismo Nº 25.997 y la formulación tes sectores que hacen a la actividad. presan la orientación de las políticas públicas Del mismo modo, fortalecer al Consejo procurando un desarrollo turístico equili-
del Plan Federal Estratégico de Turismo Sus- Por su parte, en materia de flujos turísti- para los próximos años. Federal de Turismo como órgano natural brado, sustentable e inclusivo, aumentan-
tentable, se ha alcanzado el reposicionamien- cos, al igual que en 2005, hemos renovado las para el acuerdo político sectorial. do la incidencia del turismo en el sistema
to de la actividad como factor productivo, el hipótesis de crecimiento a futuro, lo que nos gESTION INSTITUCIONAL. El fortalecimiento de los Entes Regionales productivo nacional. Considerar al turismo
reconocimiento institucional en la estructura permitió dimensionar las singularidades de Como consecuencia directa de haber lo- de Turismo, su consolidación institucional como factor de inclusión e inductor del de-
de gobierno, la instalación de la planifica- las regiones y reflexionar sobre la necesidad grado la consolidación institucional del y la ampliación y capacitación de sus equi- sarrollo, deberá ser la premisa que guíe al
ción estratégica de largo plazo como proce- de plantear nuevos programas y proyectos, turismo en la Argentina, considerado hoy pos técnicos, resulta un factor que permitirá
so orientador y articulador de actuaciones, la con el objeto de seguir siendo competitivos por el Gobierno Nacional como un prota- acelerar el proceso de articulación de la pla-
implantación de la gestión de la calidad como como país turístico. gonista central en la construcción de un nificación estratégica en materia turística,
factor indispensable del desarrollo, el rescate modelo de desarrollo con inclusión so- incrementando las capacidades regionales.
de la información estadística como elemento cial que ha privilegiado la diversificación La conformación de redes de articulación
trascendente para la toma de decisiones, el productiva y las integraciones regionales, federal en los distintos campos de actua-
sustento de la promoción en la investigación esta nueva etapa nos exige que el turismo ción, representa el desafío central de la
de mercado, el ordenamiento de las inver- profundice el ocupar un espacio prioritario gestión turística de los próximos años. En-
siones de soporte a la actividad, entre otros en la agenda de gobierno en los distintos tendemos que es el único mecanismo para
logros. niveles de gestión. Esto implica que, como profundizar el diálogo social, amalgamar
Sin embargo, vemos con claridad que el de- tal, el turismo sea comprendido como una las políticas públicas en sus distintos ni-
venir de la actividad está atravesando una se- actividad transversal al resto de las áreas veles jurisdiccionales y generar un efecto
gunda fase de evolución, que requiere el com- de gobierno en el plano público y a las res- sinérgico entre las actuaciones del sector
promiso de todos los actores del sector para tantes ramas productivas en la esfera del privado, el sector académico y las asocia-
el logro de mayores niveles de concertación y sector privado. ciones intermedias del turismo.
1. Estos datos corresponden al total país. articulación que garanticen la sustentabilidad Los Horcones. Foto: Ministerio de Turismo.


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sector en el mediano y largo plazo, para la promoción turística en todos sus niveles Los organismos de turismo de los dife- las inversiones privadas, así como la cap- nal sobre criterios comunes de planifica- SUSTENTABILIDAD Y CONSERVACION
planificar una oferta equilibrada y susten- de gestión, deberán estar incluidos en la rentes niveles de gobierno, conjuntamente tación y radicación de nuevos capitales en ción turística, legislación, estadísticas y DEL PATRIMONIO.
table que responda a las expectativas de diagramación de estás políticas. con el sector privado, deberán analizar en el sector, constituyen un accionar a pro- calidad, entre otros, representa la base de Sin dudas, uno de los mayores desafíos
las comunidades anfitrionas y de la de- La concertación con el sector privado, para el corto plazo alternativas para mantener fundizar en el mediano plazo. sustentación de un modelo concertado de que enfrenta nuestra actividad, es garan-
manda turística nacional e internacional. profundizar la senda de construcción con- la sustentabilidad socioeconómica del A pesar de la mejora reciente en la conec- desarrollo turístico nacional, a través de la tizar la sustentabilidad de los destinos y de
La gran extensión de nuestro territorio, junta que hemos experimentado durante quehacer turístico, en especial ante co- tividad de nuestro país, especialmente en formación de valores compartidos. las actividades turísticas. La conservación
sumado la inmensa diversidad de nuestra los últimos años, exige la sensibilización yunturas de crisis que afecten severamen- lo referente a transporte aéreo, resulta Avanzar en la articulación y transferencia del del patrimonio demanda una adecuada
oferta turística, exige incorporar a la plani- de los prestadores de servicios turísticos te la normal operación y funcionamiento necesario reafirmar las voluntades de to- Sistema de Información y Estadística Turísti- articulación de la gestión del turismo con
ficación del turismo una mirada de escala del país respecto a los cambios en las ca- del sistema turístico nacional. das las áreas de gobierno y de los sectores ca nacional (SIET) a los actores regionales y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
regional, que atienda a las particularida- racterísticas y expectativas del consumi- La concertación de las inversiones en económicos involucrados, para profundi- provinciales, contribuirá al fortalecimiento de para garantizar la perdurabilidad de los
des sociales, ambientales, político-institu- dor, para optimizar sus productos en un obras de interés turístico en los espacios zar el desarrollo de propuestas integrales un sistema nacional de estadísticas de turis- recursos.
cionales y económicas de sus territorios y marco de responsabilidad social, econó- priorizados en el plan, procurando una que perfeccionen los sistemas de trama mo y estudios de mercado. A su vez, la expansión del turismo nos exi-
que permita hacer foco en las problemáti- mica y medioambiental. adecuada promoción y modelización de conectiva del país, con una mirada global La inversión de tiempo y recursos para la ge prestar especial atención a los ordena-
cas de cada una de las regiones, en espe- que priorice la búsqueda de soluciones a investigación y desarrollo en el marco de mientos territoriales, procurando evitar la
cial en las necesidades de ordenamiento las restricciones que puedan presentarse la actividad turística, representa hoy una concentración y el desborde de los centros
territorial. El Ministerio de Turismo, en su en materia de conectividad, infraestructu- necesidad real, que se incrementará de receptores de los flujos turísticos.
rol de liderazgo del desarrollo nacional, ra aeroportuaria, vial y de servicios. forma exponencial acompañando la evolu- En esta línea, debemos concentrar los es-
deberá procurar la instrumentación de ción sostenida en el tiempo que está ex- fuerzos de planificación en la definición
los criterios de base, las herramientas de gESTION DEL CONOCIMIENTO. perimentando el turismo. La articulación de umbrales razonables de crecimiento,
gestión y los indicadores de sustentabili- La madurez que ha alcanzado nuestro con el sector académico y otras carteras atendiendo criterios de sostenibilidad eco-
dad que, en el plano federal, faciliten los sistema turístico, exige mayores niveles de gobierno, constituyen un desafío es- nómica, social y ambiental. Por esta razón,
procesos de planificación regionales. de comprensión del fenómeno como tal, tratégico que requiere de la organización estamos llamados a perfeccionar un sis-
El desarrollo del turismo nacional se hecho que conlleva indefectiblemente la (en el plano federal) de un mecanismo de tema de indicadores de sustentabilidad y
constituye como un objetivo de especial necesidad de mejorar la gestión de la in- fomento y ordenamiento de las investiga- competitividad turística, que permita me-
interés, que busca modificar la tendencia formación y del conocimiento. Esta mejora ciones aplicadas al desarrollo sustentable dir la evolución y el impacto del turismo en
de concentración espacial y temporal de debe constituirse como soporte instru- del turismo, que promueva la generación y nuestro país, al mismo tiempo de brindar
la demanda, a través de un modelo des- mental que permita formular herramien- transferencia de herramientas de gestión parámetros ciertos que proporcionen los
concentrado y equilibrado de la oferta. El tas de gestión que hagan más eficiente la novedosas que atiendan las problemáticas elementos sustantivos para la definición
desafió radica en la estructuración de una ejecución de la política turística en todos particulares de cada una de nuestras re- de los umbrales mencionados.
oferta de destinos y productos turísticos los niveles. giones turísticas.
que permita, además de aumentar la re- Particularmente, el análisis exhaustivo de la La capacitación y la adecuada formación gESTION DE LA CALIDAD.
distribución de los flujos económicos, la actividad turística requiere de datos e infor- profesional de los recursos que interven- El desarrollo de la competitividad del siste-
inclusión y acceso al turismo de los secto- mación que permitan una mejor interpreta- gan en la gestión tanto pública como prima turístico argentino enfrenta un reto im-
res más vulnerables de la población. ción de su dinámica, el diseño de políticas vada del turismo, demandan mayor com- portante, dado que las estrategias para la
El desarrollo de un sistema de turismo asertivas y la orientación eficiente de las promiso a la hora de planificar los perfiles mejora de las prestaciones turísticas eje-
social más amplio y equitativo, que ga- inversiones, tanto públicas como privadas. profesionales y los programas de capaci- cutadas con éxito en los últimos años, re-
rantice el derecho de todas personas a la Para ello, sostener e incrementar la gene- tación, que requieren cada vez más de la quieren del despliegue de una escala mayor
experiencia turística, impone una mirada ración continua de información estadística concertación intersectorial. de implementación que cubra y acompañe
integral que requiere el acuerdo sobre las sectorial resulta vital para argumentar las la creciente oferta de servicios. En este
estratégicas para su abordaje. El desarro- decisiones estratégicas en tal sentido. sentido, se vuelven vitales las acciones de
llo de la oferta, la calidad de los servicios y Ruinas de Quilmes. Foto: Ministerio de Turismo. En esta línea, alcanzar el consenso nacio- capacitación de los gestores locales, en el


LA NUEVA

marco de programas de “formador de forma- PROMOCION DE DESTINOS Y PRODUC- mo (ver apartado 5.1), para ceñirse a esta rea-
dores”, que permita la transferencia de los TOS TURISTICOS. lidad y afrontar mucho mejor los desafíos que
modelos de gestión de la calidad a las es- Fortalecer el posicionamiento internacio- nos depara el futuro. A su vez, hemos hecho
calas regional, provincial y local. nal de la Argentina como destino turístico, un gran esfuerzo en articular la planificación
Asimismo, es central entender la segu- demanda un trabajo sistemático de promo- y las acciones con las regiones turísticas del
ridad turística desde una visión integral, ción en los mercados que nuestro país ha país, lo que propició que cada una de ellas
como condición receptiva básica del desti- identificado como prioritarios, estratégi- haya formulado sus Encuadres Programáti-
no Argentina, que involucre a los distintos cos y potenciales según su condición. Esto cos Regionales, los que han servido de insu- Estancia La Blanca - La Pampa. Foto: Florian von der Fecht.
niveles de gobierno y a los distintos acto- implica la implementación de acciones de mo indispensable para configuración de una
res del sector. Requiere no sólo decisiones promoción que expresen una amplia diver- mirada nacional y federal (ver 5.2).
sectoriales, sino de la articulación con sificación de productos acorde a los mer- A su vez, el Ministerio de Turismo de la Na-
otros sectores a los que la actividad turís- cados específicos, haciendo foco en los ción, formula anualmente los Planes Opera-
tica atraviesa. países de la región. tivos de cada una de las áreas, identificando
La generación de criterios comunes en La necesidad de un fuerte estímulo al tu- las metas específicas para cada período, con
términos normativos, especialmente en rismo interno que favorezca los flujos do- el objetivo de implementar acciones que con-
lo referente a la legislación hotelera, se mésticos, representa una oportunidad ge- duzcan a superar los retos que la evolución
presenta como una necesidad de mediano nuina para la diversificación y creación de del turismo nos propone.
plazo que requiere de espacios federales nuevos productos que provoquen la redis- De esta manera, renovamos el compromi-
de concertación para la conformación de tribución de la demanda de turismo hacia so con la visión, consensuada por el sector en
una estructura homogénea, que permita sitios menos tradicionales, garantizando su conjunto, de posicionar turísticamente a
equilibrar la calidad de los servicios turís- un volumen constante de turistas a lo lar- nuestro país en el contexto internacional. Ha-
ticos en todo el territorio. go del año. ciendo hincapié tanto en la diversidad de su
Paralelamente, será necesario consolidar Estimular y facilitar el uso de las nuevas oferta, la calidad de sus servicios y el respeto
en el mediano plazo, la Gestión de la Ca- tecnologías de la información y la comu- por el hábitat e identidad de las comunidades
lidad, mediante la creación de una entidad nicación para la gestión de promoción y con vocación turística, como en la misión de
de reconocimiento y distinción de la imple- marketing, partiendo de la consideración impulsar condiciones óptimas de competitivi-
mentación de las herramientas del Siste- de que hoy en día los ciclos de vida de los dad, que conduzcan al desarrollo equilibrado
ma Argentino de Calidad Turística (SACT) mercados están marcados por el desarro- y sustentable del sector, promoviendo tanto la
con especialidad hacia el sector turístico, llo tecnológico, impulsa la reformulación calidad de vida de las comunidades residen-
tanto privado como público. del uso de algunas herramientas tradicio- tes como la experiencia positiva de los visitan-
Desde la esfera pública, los organismos de nales de promoción y marketing. tes a los destinos turísticos de nuestro país.
turismo deberán afrontar el desafío de im-
plementar modelos de gestión por resul- La actualización del Plan Federal Estratégi-
tados, diseñando procesos que respondan co de Turismo Sustentable, nos proporciona la
al cumplimiento de las misiones institucio- posibilidad de renovar los desafíos del sector
nales. La madurez que la actividad turísti- para el mediano plazo y hacer los ajustes ne-
ca está alcanzando requiere de este salto cesarios a la planificación, de modo que ésta
cualitativo en los estilos de gestión. permita actuaciones más eficientes en los
nuevos escenarios.
En función de ello, hemos adecuado los
Programas Federales del Ministerio de Turis-


6. APENDICES Y ANEXOS

6.1 / El turismo en el ámbito global. El
contexto internacional y regional
del turismo.
6.2 / Datos del escenario actual del
turismo argentino.
6.3 / Anexos.

226 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Capítulo 6: Apéndices y Anexos / 227

6 APENDICES Y ANEXOS
Ya para el 2010, la reactivación económica en el Norte de África (-9%) y en Oriente Me-
post crisis fue más rápida de lo que se es- dio (-10%). En el caso de Asia y el Pacífico, la
peraba, siendo los países emergentes sus región con ritmo de crecimiento más rápido
principales protagonistas. La OMT asegura en 2010, experimentó una cierta ralentiza-
6.1. El turismo en el ámbito global. El contexto internacional y que la recuperación “a dos velocidades” im- ción (+6%). Finalmente las Américas (+5%)
regional del Turismo. plicó un ritmo más lento de crecimiento en se mantuvieron en la media mundial, con no-
economías avanzadas (+5% con respecto al tables resultados en América del Sur y el Ca-
año anterior) y más rápido en las emergen- ribe y un crecimiento más débil en América
El turismo En El Ambito globAl. públicos y privados, permitiendo incorporar al tes (+8% con respecto al mismo período)2. del Norte y América Central.
Desde 1950, el turismo ha experimentado turismo como una herramienta de crecimien- De este modo, Asia (+13%), Oriente Medio Particularmente, en relación a las economías
un continuo crecimiento y una profunda diver- to económico sostenible, capaz de contribuir (+14%) y África (+6% ) crecieron rápidamen- emergentes, es necesario destacar la impor-
sificación. Cuando en 2004 iniciábamos en Ar- al desarrollo, al respeto de la diversidad cultu- te, mientras que Europa tuvo un crecimiento tancia para el turismo mundial de los países
gentina este proceso de planificación colecti- ral y ambiental, entre otros. más lento (+3%) debido a la nube de cenizas que conforman el BRIC: Brasil, Rusia, India y
va, observábamos cómo en los primeros años Si bien durante esta primera etapa del PFETS volcánicas que afectó la actividad turística y China. En la Cumbre Anual del Consejo Mun-
del siglo XXI, la actividad turística crecía a nivel (2004-2010) se vivió una crisis económica mun- la incertidumbre económica que existe en la dial de Viajes y Turismo (realizada en Beijing
mundial, alcanzando en el 2010 la cifra de 940 dial, Argentina pudo sobrellevar esta instancia zona del Euro. Particularmente, las Améri- China, mayo de 2010) se afirmó que los países
millones de llegadas según la Organización sin grandes problemas. A pesar de que la gran cas se recuperaron de la caída sufrida en el mencionados serán líderes y motores del cre-
Mundial de Turismo (OMT). Este movimiento incertidumbre provocada a nivel global afectó 2009 con un crecimiento del +8%, equivalen- cimiento del turismo mundial en las próximas
significó ingresos estimados por USD 919.000 (especialmente a partir del 2008) la confianza te a 151 millones de llegadas internacionales décadas. A pesar de la crisis económica mun-
millones. Si tenemos en cuenta que en el año del consumidor, a fines del 2009 comienza una (siendo América del Sur la subregión que re- dial de fines del 2008 y 2009, la India y China
2003 se registraron 691 millones de llegadas clara tendencia de recuperación que se conso- gistró mayor crecimiento, +10%). han incrementado la emisión de turistas hacia
internacionales, que representaron ingresos lida en el 2010, con un crecimiento del 6,6% de Para continuar, es representativo analizar el exterior notablemente, mientras que Brasil
mundiales por USD 514.000 millones, veri- las llegadas de turistas internacionales a com- cómo el turismo mundial creció un 5% duran- y Rusia lo han hecho a un ritmo menor, pero
ficamos cómo en sólo 7 años prácticamen- paración de 2009. te los dos primeros meses de 2011, período siempre en la misma senda del crecimiento3.
te se duplicaron los ingresos estimados por en que se registraron en el mundo 124 millo- Las llegadas turísticas internacionales para
turismo, colocando a nuestra actividad entre Evolucion dEl turismo mundiAl nes de viajes. En general, todas las regiones los países que conforman el BRIC, totalizaron
las más dinámicas de la economía mundial, En los ultimos Años. y subregiones del mundo presentaron creci- alrededor de 100 millones para el año 2010 y
posicionándose como uno de los sectores con El 2008 fue récord en llegadas turísticas inter- mientos positivos, con excepción de Oriente su participación en el total del mercado emi-
mayores tasas de crecimiento en el mundo. nacionales con 913 millones, lo cual implicó un Medio y el Norte de África. Al respecto, si co- sivo mundial seguirá aumentando, gracias a
Hoy, gran parte de los países visualizan al tu- crecimiento de aproximadamente 4% con res- menzamos a analizar las particularidades de la incorporación de una nueva clase media y
rismo como una de las principales actividades pecto al 2007. Debido a los efectos de la crisis fi- cada región mundial, podemos apreciar cómo alta con pretensiones de viajar al exterior.
económicas, con un impacto general positivo nanciera mundial, y la subsiguiente recesión eco- América del Sur y Asia Meridional encabeza-
en el crecimiento y en el empleo que, además, nómica hacia fines del 2008 y 2009, las llegadas ron el crecimiento (ambas con un +15%), se- AlgunAs proyEccionEs.
posibilita la valorización del patrimonio cultu- turísticas internacionales disminuyeron un 4,2% guidas del África Subsahariana (+13%) y Eu- A pesar que la actividad turística es sensible
ral, natural, las tradiciones y culturas contem- en 2009, hasta 880 millones1. Salvo África, que ropa Central y del Este (+12%). En estas dos a problemas como catástrofes naturales, sa-
poráneas. Particularmente, el turismo repre- no siguió la tendencia mundial (+3%), todas las últimas regiones la recuperación económica nitarias o guerras, los recientes sucesos del
senta unos de los sectores más importantes regiones tuvieron resultados negativos. Europa fue un factor importante que provocó un im- Norte de África y Oriente Medio, así como el
en la economía de muchos países en desarro- (-6%), Oriente Medio (-5%) y las Américas (-5%) pacto positivo en Europa (+ 6%). Esto se suma trágico terremoto y el tsunami que asolaron
llo. El trabajo permanente y mancomunado fueron las regiones más afectadas. Asia y el Paci- a la redistribución temporal de los viajes a Japón en marzo del 2011, o la erupción de vol- 2. Organización Mundial del Turismo, Comunicado de Prensa – 17 de
1. Panorama OMT del Turismo Internacional, del sector, ha logrado la sensibilización de los fico también sufrieron el impacto, pero en menor destinos de la Europa Meridional y Medite- canes (en Sudamérica y Europa) con la conse- Enero del 2010.
Edición 2010. diversos actores nacionales e internacionales, medida (-2%). rránea, debido a los acontecimientos vividos cuente interrupción del espacio aéreo, no se 3. Cumbre Anual del Consejo Mundial de Viajes y Turismo, Beijing 2010.


cree que vayan a afectar sustancialmente a la posteriores tsunamis que azotaron la costa no- ArgEntinA y El turismo En El donde se trabaja conjuntamente sobre diver- el desarrollo del turismo sostenible, fortale-
previsión general para el 2011(entre 4% y 5%). roriental de Japón, afectarán necesariamente contExto rEgionAl. sas temáticas: promoción turística (Fondo de ciendo y profundizando la integración regional
Asimismo, el dinamismo del sector permite la a dicho mercado y a la región en su conjunto. En la región de las Américas, el turismo re- Promoción Conjunta), asistencias técnicas para el posicionamiento de nuestro país en el
rápida recuperación del turismo en relación Posiblemente, lo que se generará será un cam- ceptivo en el 2010 creció un 8% (151 millones para el intercambio de conocimiento, facilita- plano internacional.
a otros sectores, mitigando las caídas oca- bio en el mapa turístico mundial, al canalizarse de llegadas), implicando una recuperación de ción de fronteras, realización de importantes Es menester tomar el modelo de integra-
sionadas por factores como los mencionados los efectos negativos de estas crisis, en oportuni- la caída provocada por las dificultades econó- eventos internacionales compartidos, mejora ción del MERCOSUR y la UNASUR como he-
anteriormente. Si bien los resultados para el dades para nuevos destinos, que tengan la capa- micas sufridas en América del Norte y el im- y armonización de las metodologías estadísti- rramientas de desarrollo, enriquecimiento
Noreste Asiático, el Norte de África y Orien- cidad de brindar servicios turísticos en condicio- pacto del brote de gripe A (H1N1), durante el cas nacionales, entre otros. cultural y atenuación de la pobreza, capaces
te Medio están por debajo de lo previsto ini- nes de seguridad y estabilidad política, económica 2009. Se estima que para el 2020, la cantidad Actualmente10, el volumen de turistas que de consolidar al turismo como uno de los
cialmente, los destinos de Europa y América y social. Por último y no menos importante, la de llegadas de turistas internacionales crece- tiene como origen y destino los países miem- principales sectores de las economías de los
del Sur muestran, de momento, una pujanza tendencia hacia la introducción y el aumento de rá a un 3,8% anual (282 millones de llegadas)9. bros y asociados del MERCOSUR, representa países que integran ambos bloques.
mayor de la anticipada. Estos datos son, sin tasas a los viajes como una forma de equilibrar Con respecto al total del mercado turístico el 55% del turismo de nuestra región. Parti- Dentro de este panorama, Argentina consolida
dudas, apropiados para reflexionar sobre la las cuentas públicas, también representará un mundial, la región de las Américas tenía en cularmente para la República Argentina, las su posicionamiento en el contexto de las Améri-
evolución de la actividad turística. Si los es- desafío para el crecimiento del sector. 1995 el 19,3% del mercado turístico recepti- llegadas de origen intra-MERCOSUR han re- cas, tanto por su volumen de llegadas como por
tudiamos en relación al conjunto de hechos vo internacional. Sin embargo y a pesar del presentado el 62% y en cuanto a los ingresos, los ingresos que genera el turismo receptivo.
ocurridos durante el primer decenio del siglo considErAcionEs gEnErAlEs. crecimiento anual mencionado, la OMT calel 35% del total. Al respecto, es claro que existe una correlación
XXI, y además consideramos la evolución de El T205 afirma que el sector constituye cula que la proporción del turismo mundial Paralelamente a las acciones llevadas a cabo entre este posicionamiento alcanzado y las polí-
la actividad turística como un fenómeno so- aproximadamente el 5% del Producto Bruto correspondiente a nuestra región será sola- en el ámbito del MERCOSUR, Argentina ha te- ticas turísticas implementadas estos años. Todo
cio-económico (cuyo desarrollo denota un im- Global (PBG), con un fuerte efecto multiplica- mente del 18,1%, en 2020. Esto se explica a nido siempre un rol muy activo en el proyecto indica que se deben redoblar los esfuerzos para
pacto global en los últimos 50 años del siglo dor en otros sectores. El mismo aporta entre partir de que la tasa de crecimiento turística sudamericano. Más aún cuando, en diciembre continuar en esta senda de crecimiento sosteni-
XX) podemos interpretar que es probable que el 6% y el 7% de los empleos directos a nivel de nuestra región se encontraría por debajo de 2004, a través de la Declaración del Cus- do, ya que al igual que los demás sectores de la
exista una redistribución temporal del tráfico, mundial, asegura una rápida entrada al mer- de la mundial (4,1% para 1995-2020) y por en- co, se inicia la Comunidad Sudamericana de economía, el turismo en Argentina se enfrenta a
así como un incremento de los viajes intrarre- cado laboral (en especial a jóvenes y mujeres cima de la europea (3,1%) Naciones (CSN), que se consolida a partir de una creciente competencia, con países que tra- 4. Organización Mundial del Turismo, Comunicado de Prensa, 17 de
gionales frente a los internacionales. en comunidades urbanas y rurales) y se cons- Específicamente en el plano regional, la Re- mayo de 2008 en Brasilia, cuando adopta el bajan para atraer a un número cada vez mayor enero del 2010.
Dentro de estas proyecciones, cabe identi- tituye como una importante fuente de ingre- pública Argentina se ha esforzado en consoli- nombre de Unión de Naciones Suramericanas de turistas de los mismos mercados. 5. Iniciativa de las autoridades de turismo de los países miembros del
ficar una serie de condicionantes que podrán sos por exportaciones (aportando el 30% de dar las relaciones con los países de la región, (UNASUR). Esta busca fortalecer el proceso El contexto económico permite compren- G20, que se constituye como un foro para el crecimiento y el desarro-
influir en la evolución del sector. Por un lado, las exportaciones mundiales de servicios y al- bajo su perspectiva histórica de integración de integración entre los países miembros que, der que, si bien el crecimiento de los arribos llo del turismo sustentable, a partir de la promoción del diálogo y el
la tímida recuperación del mercado laboral rededor del 45% del total de exportaciones de regional. Esta política nacional de prioriza- además de Argentina incluye a Bolivia, Brasil, internacionales aumentaron considerable- intercambio de conocimientos y mejores prácticas entre las mayores
afectado por la crisis económica mundial, se servicios en los países en vías de desarrollo)6. ción de la integración regional, ha permitido Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, mente al ritmo del incremento del PBI a ni- economías del mundo.
prevé resultará insuficiente para compensar La República Argentina particularmente, ha aumentar el flujo de turistas dentro de Sud- Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. Tam- vel mundial (3,3 y 3,6% respectivamente), el 6. Segunda Reunión de Ministros del T20, Buyeo – República de Corea.
la destrucción de empleos ocurrida durante el participado de las dos reuniones de Ministros de américa. bién pretende alcanzar el desarrollo de un es- arribo de extranjeros a la Argentina fue signi- 7. Está prevista la realización de la Tercera Reunión de Ministros de
2008 – 20094. Turismo del G20 celebradas hasta la fecha, en En esta línea, con la firma del Tratado de pacio integrado en lo político, social, cultural, ficativamente superior al promedio mundial. Turismo del G20, en Paris-Francia.
Por otro lado, la creciente inestabilidad po- Sudáfrica (2009) y República de Corea (2010)7. Asunción (Tratado Constitutivo del MERCO- económico, financiero, ambiental y en infraes- Por ello, existen otros motivos que explican el 8. Segunda Reunión de Ministros del T20, Buyeo – República de Corea.
lítica en Oriente Medio y el Norte de África, En la segunda reunión del T20, se afirmó que SUR) los Estados Miembros del bloque for- tructura. Su objetivo último es y será favorecer buen desempeño de nuestro país. 9. Organización Mundial del Turismo, Visión Turismo 2020.
regiones que en los últimos años han experi- “El turismo puede realizar una importante contribución malizaron la voluntad de fortalecer los lazos un desarrollo más equitativo, armónico e in- Cabe señalar, que el aumento en volumen de 10. Cifras correspondientes al 2009.
mentado un crecimiento constante afectando a las iniciativas que el G20 está llevando a cabo para que vinculan a la región. El sector turístico ha tegral de América del Sur11, aspirando a esta- llegadas de nuestro país ha quedado reflejado 11. Cabe destacar las potencialidades de la región, la cual posee un PIB
a varios países y cuyos efectos expansivos aún lograr un crecimiento compartido después de la crisis, contribuido a este proceso de integración, a blecer “de manera participativa y consensuada, un en el Barómetro 2010 de la Organización Mun- de 973. 613 millones de dólares, con una población de 361 millones
se desconocen. Indefectiblemente, el alza del especialmente en términos de creación de empleos y través de la consolidación de un espacio per- espacio de integración y unión en lo cultural, social, dial de Turismo (OMT). Mientras que en 2009, de habitantes y una superficie superior a los 17 millones de km2.
precio del petróleo perjudicará a la industria avance en la agenda del desarrollo. El sector turístico manente de debate creado en el marco de económico y político entre sus pueblos”12. Argentina ocupaba el puesto 47, en 2010 pasó Página Web de UNASUR.
turística mundial al aumentar los precios de está preparado para trabajar por el objetivo común de las Reuniones de Ministros (RM) y las Espe- Particularmente, el accionar conjunto per- a ocupar el lugar 44, con un total 5,3 millones 12. Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNA-
los pasajes. En la misma línea, el terremoto y un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado”8. cializadas de Turismo del MERCOSUR (RET), mite la creación de las bases necesarias para de arribos por todas las vías, lo que representa SUR), Art. 2.


un crecimiento del 24 por ciento respecto del 6.2. Datos del escenario actual del turismo argentino.
año 2009. Este volumen de llegadas representó
ingresos por USD 4.816 millones para el 2010.
Entre los diversos factores que han coadyu- El turismo rEcEptivo. llegadas de turistas no residentes a la Argentina 2004-2010 y proyecciones en el pFEts 2005.
vado a posicionar turísticamente a nuestro Por su capacidad para generar ingreso ge-
país, las políticas macroeconómicas influye- nuino de divisas, el aumento sostenido del tu-
ron para que el desempeño del turismo re- rismo receptivo es considerado por el Estado 5,1
ceptivo en Argentina haya estado por encima como un resultado permanente a alcanzar. En 2010 4,4
5,1
del promedio mundial. Pueden distinguirse la el 2005 realizamos proyecciones (una hipóte-
2010 4,4 5,3
política monetaria y cambiaria, llevada a cabo sis moderada y otra optimista) sobre dos in-
por el Gobierno Nacional, que sostuvo un tipo dicadores básicos del turismo receptivo para 5,3

de cambio real competitivo, ampliamente fa- el año 2010. Las variables fueron: llegadas de
vorable al turismo receptivo. turistas no residentes e ingresos de divisas 2004
En ese sentido, el Índice de Tipo de Cambio por turismo receptivo. Además sumamos un 2004 3,4
Real Multilateral Turístico (ITCRMT), deviene tercer indicador: pernoctaciones en hoteles 3,4
en una herramienta útil para seguir la evolu- Evolución del itcrmt y las llegadas turistas extranjeros a la Argentina. Años 2001- 2010. y parahoteles1, tanto para turistas residen- 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0
ción de la “competitividad turística” del peso tes como para no residentes. Los resultados Millones de llegadas
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0
argentino frente a las monedas con las cuales 1.750 obtenidos de los tres indicadores superaron, Millones de llegadas
Argentina mantiene mayor intercambio turís- incluso, las proyecciones más optimistas. Proyección Optimista en 2005 para 2010 Proyección Moderada en 2005 para 2010 Llegadas de turistas no residentes (Realizado)

tico. La evolución del ITCRMT desde el año Estos resultados dan cuenta de cómo el es- Proyección Optimista en 2005 para 2010 Proyección Moderada en 2005 para 2010 Llegadas de turistas no residentes (Realizado)

2003 al 2010 permite observar niveles muy fuerzo sectorial ha permitido que el turismo Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información del INDEC y MINTUR.
1.400
por encima de los que caracterizaron al pe- receptivo muestre el excelente desempeño de
ríodo de la convertibilidad, y si lo comparamos los últimos años. Por ejemplo, las llegadas de
con los arribos turísticos en el mismo perío- turistas extranjeros a nuestro país han creci- ingresos de divisas por turismo receptivo en la Argentina 2004-2010 y proyecciones en el
Llegadas trimestrales (miles)

do, se observa nuevamente un incremento a 1.050 do un 39% entre el 2005 y 2010, a una tasa pFEts 2005.
un ritmo muy superior a los de la última dé- interanual mayor al 7%, mientras que los in-
4.762,0
cada del siglo pasado. gresos económicos por este motivo crecieron
2010 3.867,0
Finalmente, se destaca la convicción que un 82%, aumentando a un promedio del 13%. 4.762,0
4.816,0
ha demostrado el sector para desarrollar una 700 En relación con este incremento, tal y como ya 2010 3.867,0
actividad sustentable y de alta calidad, apro- fuera mencionado, cabe destacar que Argentina 4.816,0
vechando adecuadamente los recursos natu- ha trabajado en pos de consolidar un excelente
rales y culturales. Esa convicción, junto a las vínculo con los países sudamericanos durante 2004
350
políticas de integración y cooperación con los este período. Ello queda plasmado a través de 2.491,0
2004
países cuya población puede proporcionar una los numerosos acuerdos internacionales firma-
2.491,0
fuente de visitantes a los destinos argentinos, I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
dos como, por ejemplo, el “Acuerdo sobre facili- 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
han contribuido fuertemente a que Argentina 0 tación Turística entre la República Argentina y la Millones de dólares
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000
lograra alcanzar, al cabo de estos 5 años de República Federativa del Brasil” en diciembre de
Millones de dólares
iniciado el Plan, una excelente performance Llegadas Llegadas (filtro HP) ITCRMT
2009 o el “Acuerdo sobre tránsito vecinal fronte- Proyección Optimista en 2005 para 2010 Proyección Moderada en 2005 para 2010 Ingreso de divisas por turismo receptivo (Realizado)

en el contexto mundial del turismo. Proyección Optimista en 2005 para 2010 Proyección Moderada en 2005 para 2010 Ingreso de divisas por turismo receptivo (Realizado)

Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información del INDEC y MINTUR. 1. En base a 17 localidades relevadas en 2004. Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información del INDEC y MINTUR.


2010 3.867,0
4.816,0

2004
2.491,0

6
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000
Millones de dólares

APENDICES Y ANEXOS
Proyección Optimista en 2005 para 2010 Proyección Moderada en 2005 para 2010 Ingreso de divisas por turismo receptivo (Realizado)

pernoctaciones totales en establecimientos hoteleros y parahoteleros en 17 localidades rizo entre la República Argentina y la República incidencia de los países limítrofes en el crecimiento del turismo receptivo.
turísticas del país 2004-2010 y proyecciones en el pFEts 2005. de Chile” en junio de 2010. período 2005 – 2010.
Es oportuno observar que el PIB de los paí-
ses de la región creció significativamente más 30%
que en las economías de los países más ade-
Var. 10/09:
2010 27,8
lantados y creó, por lo tanto, un mayor turismo 24%
30,8
emisivo hacia la región y el mundo. El impacto 25%

positivo en el sector turístico está a la vista, re-
flejándose en distintos indicadores. Por ejem- 20%
plo, podemos observar que la participación de
2004 los turistas provenientes de países limítrofes
21,9 pasó de representar el 59% del total de las lle- 15%
Var. 05/04: Var. 06/05: Var. 07/06:
gadas en 2005, al 67% en el año 2010. 11% 9% 9% 22%
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Al analizar las llegadas de turistas extran- 10%
Millones de pernotaciones jeros según mercados limítrofes o no limítro- 4%
fes vemos que aumentaron 39% en el período 6%
4% Var. 08/07:
3%
Proyección en 2005 para 2010 Pernoctaciones en establecimientos hoteleros y para hoteleros
2005-2010, alcanzando los 5.325.129 visitan- 5%
7% Var. 09/08:
tes en el último año. Este crecimiento es ex- 5% -8%
3% 3%
Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). plicado principalmente por los mercados li- 0% 1%
mítrofes en 33 puntos porcentuales, mientras -4%
que los no limítrofes participaron en 5,6 pun-
Países Limítrofes
tos porcentuales. -5%
Países No Limítrofes -5%
Los países que crecieron más que el pro-
medio mundial y que, por lo tanto, aumenta- -10%
ron su participación porcentual (pp) en el to- 2005 2006 2007 2008 2009 2010
tal, fueron Brasil (+10,8pp), Uruguay (+0,4pp) y
Paraguay (+0,7pp). Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información del INDEC.
Otro de los signos más claros que ilustra
cómo las políticas públicas sectoriales han re- gadas y de los ingresos económicos por turis- Al sumar como elemento de análisis el ran- estable en el período 2005 - 2010.
sultado relevantes para el turismo receptivo, mo receptivo en el 2010, advertimos que para king de llegadas de extranjeros a la Argentina En tercer lugar, Chile, tuvo 226.271 arribos
reside en la verificación de la tendencia cre- algunas regiones emisoras como Europa, la por los Aeropuertos de Ezeiza y de Aeroparque, en 2010, con un crecimiento de 6% en el pe-
ciente en los ingresos económicos generados participación en el gasto (28%) es superior a obtenemos información para apreciar otras si- ríodo de referencia.
por los turistas extranjeros, que aumentaron la participación en llegadas (14%). La situa- tuaciones y perspectivas. En primer lugar, se España se ubica en el cuarto lugar, con una
un 82% entre 2005 y 2010, alcanzando USD ción inversa ocurre con Chile, con una partici- encuentran los residentes de Brasil, que tota- caída de 13%, posiblemente por efectos de la
4.816 millones en el último año. Por lo tanto, pación en el gasto del 9,1% y de llegadas del lizaron 878.851 llegadas en el 2010. A su vez, crisis económica mundial, que afecta a este
los ingresos económicos por turismo crecie- 20%, y con Uruguay, con una participación de este mercado creció un 176% desde el 2005, país europeo aún en la actualidad.
ron más del doble que las llegadas de turis- ingresos del 3%, mientras que la participación que como ya se mencionó fue la variación más
tas extranjeros. Mercados como el brasileño, en llegadas fue del 12%. De esto se deduce importante registrada por un mercado.
priorizado desde las estrategias de promo- que el gasto que realiza un residente europeo En segundo lugar, se posiciona otro de los
Junín de los Andes, Neuquén. ción, creció incluso más que dicho promedio. llegado a la Argentina es superior al de los mercados priorizados, EE.UU., con 253.293 lle-
Foto: Cecilia C. Morales. Si analizamos las participaciones de las lle- chilenos y uruguayos. gadas en 2010, manteniéndose relativamente


ranking de llegadas de Extranjeros a la Argentina por los Aeropuertos internacionales de Ezeiza y Aeroparque. Años 2005 y 2010. Para el análisis de estas llegadas, la Encues- superior al incremento de las salidas hacia hora de mantener el modelo productivo vigente.
ta de Turismo Internacional (ETI) nos da infor- los limítrofes (73% y 23% respectivamente), La reestructuración de la deuda, en el año 2005
PAÍS AÑO 2005 AÑO 2010 VAR. % 05/10 CLASIFICACIÓN DE MERCADOS mación sobre diversos factores, entre ellos los los segundos siguen representado el 75% del y la última en el 2009 reflejan esta decisión po-
TURISTAS RANKING TURISTAS RANKING 2005 2010 motivos del viaje. Se puede observar que entre total de los viajes en el 2010. Algo que tiene lítica, ya que en el 2009, el peor momento de la
Brasil 318.867 1 878.851 1 175,6 el año 2003 y el 2005, hay una variación significa- absoluta coherencia con la política de integra- crisis mundial, Argentina reestructuraba el 93
EE.UU. 253.920 2 253.293 2 -0,2
Chile 214.360 3 226.271 3 5,6
tiva del perfil del turista extranjero. El motivo de ción regional que ha impulsado Argentina. % de la deuda defaulteada en el año 2001. Esto
España 163.016 4 141.146 4 -13,4 viaje “vacaciones/ocio/recreación” aumentó fuerte- El país que más contribuyó al aumento de permite derivar más recursos para una política
Uruguay 101.960 5 106.737 5 4,7 mente su participación, pasando del 35% al 60% las salidas entre 2005 y 2010 fue Brasil, segui- anticíclica que favorece que el mercado interno
Italia 96.183 6 105.076 6 9,2 del total del flujo turístico por lo que, si bien las do por Estados Unidos, Canadá y Chile. Asi- mantenga y aumente su capacidad de consumo,
Colombia 57.491 10 88.782 7 54,4
Perú 62.009 8 87.429 8 41,0
llegadas crecieron en términos de volumen por mismo, los mayores incrementos de las sali- entre ellos el consumo turístico.
Francia 61.972 9 76.954 9 24,2 todos los motivos, específicamente el vacacional das fueron hacia el Resto del Mundo (177%),
Alemania 49.192 11 63.769 10 29,6 creció más que el promedio. Luego, entre 2005 y Estados Unidos, Canadá (123%), Resto de
Paraguay 22.422 17 59.908 11 167,2 2010, la participación se sostuvo. América (68%) y Brasil (+51%).
Venezuela 30.393 13 56.408 12 85,6
México 73.231 7 56.212 13 -23,2
Otra información que nos aporta la ETI, es Por su parte, los egresos de divisas por turis-
Reino Unido 46.445 12 51.458 14 10,8 el tipo de alojamiento utilizado. Por un lado, mo emisivo aumentaron un 73,8% entre 2005 y
Bolivia 27.147 14 42.248 15 55,6 la participación de la utilización del aloja- 2010. A diferencia de lo que sucede con las sa-
Australia 19.553 18 39.186 16 100,4 miento se mantiene constante en el tiempo lidas de turistas, el 55% del total de divisas que
Canadá 25.479 16 34.432 17 35,1
Ecuador 26.741 15 28.234 18 5,6
siendo los hoteles de 4 y 5 estrellas los más egresan se dirigen hacia los países no limítrofes.
Holanda 14.943 22 19.965 19 33,6 demandados (47% de las pernoctaciones to- Los países que más contribuyeron al incre-
Suiza 15.326 21 19.360 20 26,3 tales). Pero, por otro lado, se observa una mento de los egresos de divisas fueron Esta-
Japón 15.356 20 19.244 21 25,3 leve disminución del uso de la vivienda de fa- dos Unidos/Canadá, Brasil, Resto del Mundo y
China 12.200 24 18.882 22 54,8
Israel 18.119 19 18.171 23 0,3
miliares y/o amigos, compensada con el au- Uruguay. Asimismo, los mayores incrementos
Corea Del Sur 9.508 26 12.854 24 35,2 mento de alojamientos alternativos como son se dirigieron al Resto del Mundo (198%), Brasil
Bélgica 9.451 27 10.990 25 16,3 el alquiler de viviendas y hostels. (113%) y Estados Unidos/Canadá (111%).
Portugal 10.140 25 10.853 26 7,0 El incremento en las llegadas, tanto en los
Sudáfrica 13.921 23 10.131 27 -27,2
Suecia 8.420 28 9.242 28 9,8
aeropuertos de Ezeiza y Aeroparque como por El turismo intErior2.
Nueva Zelanda 4.318 34 8.438 29 95,4 todas las vías, se explica por múltiples causas, El turismo interno ha sido identificado en
Austria 5.805 30 7.500 30 29,2 entre las cuales podemos mencionar el posicio- el Plan como la columna vertebral del turis-
Rusia 3.385 40 6.843 31 102,2 namiento de la Marca País, tanto en el contexto mo, por su capacidad distributiva de recursos
Costa Rica 5.563 31 6.376 32 14,6
Irlanda 6.969 29 6.022 33 -13,6
sudamericano como en el internacional y las ac- económicos. Por lo tanto, es claro que para
Dinamarca 5.227 33 5.982 34 14,5 ciones del INPROTUR. el modelo productivo nacional basado en el
Rep. Dominicana 3.527 37 5.911 35 67,6 trabajo, la producción, la inclusión social y la
Noruega 4.044 35 5.589 36 38,2 turismo Emisivo. generación de demanda agregada, como para
Polonia 2.819 41 5.083 37 80,3
India 2.389 44 4.965 38 107,8
El modelo productivo impulsado por el go- el enfoque amplio y contextual del PFETS, el
Panamá 5.297 32 4.906 39 -7,4 bierno nacional, ha permitido que los ciuda- mercado interno es la clave para un desarro-
Turquía 1.594 49 3.613 40 126,6 danos se encuentren en mejores condiciones llo sustentable y equitativo.
Resto del económicas para realizar viajes al exterior. En El crecimiento del movimiento turístico de los
mundo 46.264 50.065 8,2
este sentido, entre los años 2005 y 2010, las argentinos en el país en estos últimos años se
Total 1.874.965 2.667.379 42,3
salidas de turistas residentes al exterior au- explica, en gran parte, a través de los indica- 2. El turismo interior comprende a los residentes argentinos y
Prioritario Estratégico Potencial Otros
mentaron un 36,3%. Si bien el incremento de dores económicos positivos. En este sentido, la los no residentes que se desplazan dentro del país, abarcando al turismo
Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la Dirección Nacional de Migraciones. las salidas hacia los países no limítrofes fue política de desendeudamiento ha sido vital a la interno y al receptivo en la Argentina.


Las políticas públicas, acompañadas del creci- pernoctaciones totales en hoteles y parahoteles según condición de residencia. plo la mejora de la conectividad aérea, fue Al comenzar a analizar los datos regiona- Litoral (1,7 noches). Según el origen de los tu-
miento del PIB, contribuyeron a una distribución Años 2005-2010. un factor sustantivo para el turismo interior. les, observamos que reflejan el crecimiento y ristas, se observa que los promedios de esta-
del ingreso más equitativa y al aumento del salario La decisión del gobierno nacional de estati- la consolidación del turismo como actividad días más elevados en el 2010 fueron entre los
real. Estos son algunos de los descriptores que re- zar Aerolíneas Argentinas ha sido una de las económica a lo largo y ancho de nuestro país. viajeros que residen en CABA y Partidos del
tratan la mejora en la situación de los ciudadanos y 50.000 medidas que ha impactado considerablemen- Es así como podemos ir evaluando determi- GBA, el Resto de Buenos Aires (2,6 noches).
46.513 44.852 45.984
el modo en que impacta sobre la actividad turística. te en el sector. Esta línea área de bandera ha nados indicadores que dan cuenta de los dis- Por otro lado, a partir los datos suministra-
Prueba de ello es el porcentaje de viajeros en 45.000 42.747 permitido mantener rutas claves para el de- tintos matices que tiene el desarrollo turísti- dos por la EVyTH (período estival 2011), po-
39.998
relación al total de la población, incrementándo- 40.000 38.051 10.905 11.537 sarrollo no sólo de la actividad turística, sino co región por región. En cuanto a la oferta de demos ampliar la visión de las dinámicas del
10.573
se de 19% (EVyTH3 2006) a un 28% (EVyTH 2011). 9.782 de todas las actividades económicas de las establecimientos hoteleros y parahoteleros, turismo en las distintas regiones. En primer
Las políticas sectoriales han apoyado el for- 35.000 8.955 regiones de nuestro país. cabe destacar que en el país se registró un lugar, el 91,1% de los viajes de los hogares de
9.482
talecimiento de destinos y productos turísticos Por otro lado, la “Ley de Feriados” promul- crecimiento del 32% y un 20% de incremento nuestro país realizados en el período estival
Miles de Pernoctaciones

emergentes y alternativos, destacando un gran 30.000
gada en el 2010, es otra de las acciones del en las plazas, entre 2005 y 2010. 2011, tuvieron como destino Argentina. Ob-
esfuerzo de inversión en promoción para esti- 25.000
gobierno nacional que impulsa, sobre todo, la De los datos suministrados por la EOH, se servamos que, en general, el mayor número
mular el turismo interno desde un enfoque de distribución del turismo interno. Su propósito analizaron las estadías promedio5 en hoteles de visitantes es de procedencia intrarregional
producto combinado con un enfoque regional. 20.000 es incentivar el turismo en el país en distintos y parahoteles de residentes y no residentes, (69,2%), seguidos por los interregional (30,8%).
De acuerdo a datos de la Encuesta de Ocu- 32.965
35.608 34.279 34.447 momentos del año, contribuyendo a disminuir la oferta de plazas disponibles y ocupadas. A En el caso particular de la Región Córdoba,
pación Hotelera (EOH) es posible observar 15.000 31.043 la estacionalidad de los destinos turísticos. Al través de esta fuente también se calculó la se observa que emite y recibe turistas desde
28.569
otro indicador que también refleja el creci- respecto, los primeros datos del 2011 ya mues- estacionalidad, para lo cual hemos usado un y hacia todas las regiones del país, fenómeno
10.000
miento del turismo interior: las pernoctacio- tran como se han re-significado los viajes y la coeficiente que surge de la relación del valor que respondería a su ubicación geográfica, li-
nes totales. En 2010 alcanzaron los 46 millo- 5.000 distribución de los viajeros, especialmente en promedio de los pernoctes hoteleros y el valor mitante con el resto de las regiones.
nes de pernoctes, registrando una variación el mes de marzo, registrando un incremento de cada mes. La observación de la informa- Esta fuente, permite analizar a qué destinos
positiva respecto del 2005 del 21%. Asimismo, 0 del 37% en los arribos a destinos del país. ción a nivel país y por región, refleja el creci- realizaron los viajes los argentinos, compa-
en 2010 las pernoctaciones de turistas resi- 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Todo lo mencionado relata tan sólo algunas miento en las pernoctaciones, destacándose rando el período estival 2006 y 2011. En 2006,
dentes fueron de 34,5 millones (+21%) y las Residentes No Residentes de las múltiples políticas llevadas adelante en el año 2007. del total del movimiento turístico arribaron a
de no residentes de 11,5 millones (+22%), en este período, que han contribuido a un creci- Esto nos permite ir generando información la Región Buenos Aires el 43,8%, seguida por
ambos casos respecto del 2005. Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). miento continuo del turismo en un marco ge- para apreciar las condiciones presentes y pre- Córdoba (13,9%), Litoral (10%), Norte (9,8%),
neral de sustentabilidad ofrecido por el Plan. visibles en el contexto regional. Es así como ob- Patagonia (7,6%) y Cuyo (6,8%). Al comparar
En el caso de los Parques Nacionales, las vi- ríodo 2005-2010 fue de $ 5.200 millones. servamos que para los no residentes, la estadía estos datos con los del 2011, observamos
sitaciones también han crecido (20%), pasando Asimismo, el estímulo al desarrollo turístico lAs rEgionEs turisticAs promedio fue de 2,4 noches en 2010. Se registró las siguientes proporciones: Buenos Aires
de 2.583.543 en el 2005 a 3.096.011 en 2010. Es- en nuestro país, también es impulsado por la dE ArgEntinA. una suba de la misma desde el 2005, en la que (37,3%), seguida por Córdoba (15,5%), Litoral
tas áreas han tenido un rol preponderante en la capacidad del sector para generar empleo ge- En el contexto analizado precedentemen- fue de 2,3 noches. Las estadías promedio más (14,1%), Norte (10,9%), Cuyo (7,3%) y Patago-
diversificación de oferta turística Argentina. En nuino. En este sentido, a partir de los datos de te, se destaca la capacidad del sector para extensas en el 2010 se observan en la Región nia (6,0%). Observamos, en primer lugar, que
este sentido, se han creado en este período el P. la Encuesta Permanente de Hogares (EPH)4, es consolidar las regiones en pos de un traba- Buenos Aires y Patagonia (2,5 noches). la concentración que generan las regiones
N. Monte León en Santa Cruz en el 2004, el P.N. posible estimar el volumen de empleo en las jo integrado sobre el desarrollo y promoción En cuanto a los residentes, se observa que Buenos Aires y Córdoba disminuyó en 5 pun-
Campos del Tuyú en Buenos Aires y el P.N. Islas ramas características del turismo. En 2005, el del turismo. Esto ha dejado como resultante la estadía promedio fue de 2,4 noches en 2010, tos porcentuales en el 2011, implicando que
3. La EVyTH fue realizada durante el año 2006, en hogares de todo el
país, con el objetivo de obtener información sobre el Turismo interno
de Santa Fe en el 2010. número de empleados en las doce ramas carac- el fortalecimiento institucional del turismo la misma que en 2005. Las estadías promedio los viajes se han distribuido hacia otras regio-
en aspectos relativos al nivel de gasto, destinos elegidos, frecuencias y También, la expansión del crédito dirigido al terísticas del turismo alcanzaba los 908.260. En a nivel regional. Asimismo, este esfuerzo se más extensas en el 2010 se observan en la Re- nes del país, con un crecimiento de Litoral,
tipologías de viajes, estadías promedio, las motivaciones, el medio de sector y la fuerte inversión pública (11% del PBI 2010, ocuparon 1.046.940 de personas, un 4,13% ha potenciado con el trabajo realizado tanto gión Buenos Aires (posiblemente por el impac- Norte y Cuyo.
transporte utilizado, y otras características. Se volvió a realizar en el en el 2010) y privada fueron determinantes para más que en 2009 y 16% respecto del 2005. a nivel local, provincial como regional, para to del turismo de sol y playa), con un promedio
período estival 2011.
fortalecer la competitividad del sector. Por ejem- Frente a las perspectivas de estabilidad acompañar las políticas sectoriales de la ad- de 3,4 noches. El menor promedio, es decir las 5. La estadía promedio se define como la relación entre Plazas
4. Realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). plo, la inversión privada en alojamiento en el pe- económica, otras acciones como por ejem- ministración nacional del turismo. estadías más breves se registran en la Región ocupadas y los Viajeros (PO / V).


4

3,5

3
BUENOS AIRES
1,8

1,6

1,4

1,2
CUYO

Si queremos profundizar la dinámica re- participación del 9% en 2005 al 15% en el El porcentaje de ocupación de habitaciones establecimientos de menor tamaño promedio.
2,5 En lo que se refiere al turismo interno, la es-
gional, observamos que los viajes realizados 2010. Para los turistas residentes, la estadía y plazas de la región alcanza su máximo en Se observó un crecimiento total de las per- tadía promedio fue de 2,2 noches para el 2005
1
2
por los residentes de CABA representaron el promedio fue de 3,5 noches en el 2005 y 3,4 el primer trimestre del año. Asimismo, por noctaciones del 21% respecto del 2005, regis- y 2,6 para 0,8 2010. El origen de los turistas que
el
13,2% y los de la provincia de Buenos Aires en el 2010. cuestiones estacionales, se observa una me- trando en 2010 una participación en el total de
1,5 pernoctaron en CABA en 2010 fue mayormente
0,6
el 37,5% (sumando el mayor porcentaje de Por otro lado, en la provincia de Buenos nor oferta de habitaciones y plazas en particu- las pernoctaciones del 25,2%. En este último de Litoral (20%), resto de Buenos Aires (18%) y
1
emisión de turistas del período estival 2011), Aires se observan fuertes caídas en el coefi- lar durante el segundo y tercer trimestre del año, la cantidad de pernoctaciones hoteleras CABA y Partidos de Buenos Aires (16%).
0,4
seguidas por Litoral (15,1%) y Norte (11,4%). ciente de estacionalidad, con los menores año, con una recuperación en el cuarto.
0,5 y parahoteleras fue de 4.970.783 turistas ar- CABA tiene la menor estacionalidad, dada
0,2
Cabe tener en cuenta que según datos del valores registrados entre mayo y septiembre. En segundo lugar, si analizamos la Ciudad gentinos (42,9% del total) y 6.624.479 turistas las características de la oferta turística, y el
censo nacional 2010, las regiones menciona- Esto se debe a que las pernoctaciones vincu- Autónoma de Buenos Aires (CABA), observa- extranjeros (57,1%).
0 flujo de turistas con distintas motivaciones
0

das son las que presentan mayor número de ladas a las ofertas de sol y playa (principal mos un incremento del 21% en la oferta de es- La estadía promedio de no residentes en la Re- (turismo cultural, turismo de negocio, y otros).

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habitantes. tipología de oferta turística, tanto en canti- tablecimientos y del 14% en la oferta de plazas gión CABA fue de 2,3 noches en 2005, y de 2,5 en El porcentaje de ocupación de habitaciones

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La información de estas diversas fuentes dad y variedad), se concentran en los meses de establecimientos hoteleros y parahoteleros 2010. Los mercados emisores que más participa- de todos los establecimientos hoteleros y pa-

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Se

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nos permite profundizar la descripción y aná- estivales en esta región (diciembre–marzo). entre 2005 y 2010. Esto implicaTotalapertura de ron fueron Brasil (35%) y EEUU/Canadá (12%).
la Residentes No Residentes
rahoteleros en CABA oscila entre Total y 70%, Residentes
60
lisis de cada región en particular. observándose en general una menor tasa en
Centrándonos en la Región Buenos Aires, el 1º y 2º trimestre del año.
se observa un incremento del 25% en la oferta coeficiente de estacionalidad de los pernoctes hoteleros y parahoteleros, de residentes y no coeficiente de estacionalidad de los pernoctes hoteleros y parahoteleros, para residentes y no
de establecimientos hoteleros y parahotele- residentes, en la provincia de buenos Aires. Años 2005-2010. residentes, cAbA. Años 2005-2010.
ros y un 14% en las plazas, entre 2005 y 2010.
Cabe destacar que la región ha recibido la ma-
yor inversión privada en materia de alojamien- BUENOS AIRES CUYOCABA NORTE
1,8 2
to, alcanzando $ 1.985 millones. Este nivel de 4 1,4

inversiones se vincula al gran volumen de de- 3,5 1,6 1,8
1,2
manda turística que presenta la región. 1,6
1,4
Analizando en primer lugar la provincia de 3
1
Buenos Aires, observamos que los pernoctes 1,2 1,4
2,5
de turistas residentes y no residentes regis- 1 0,8 1,2
traron un crecimiento del 9% en período 2005- 2
0,8 1
2010. En este último año, la región tuvo una 0,6
1,5
participación porcentual del 17% (7,8 millones) 0,6 0,8
0,4
respecto del total de las pernoctaciones del 1
0,4 0,6
país, de los cuales 7,7 millones de las mismas 0,2
corresponden a turistas residentes (99% de 0,5 0,2 0,4
los pernoctes de la región) y 78,4 mil a turistas 0 0
0
0,2
no residentes. En 2010, el 86% de los viajeros

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residentes hospedados provinieron de CABA y 0

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la provincia de Buenos Aires (24%).
Total Residentes
La estadía promedio de los no residentes Total Residentes No Residentes Total Total Residentes
Residentes No Residentes
No Residentes

en la región fue de 3,0 noches en 2005, y de
2,5 en 2010. Las pernoctaciones del princi-
pal mercado (los brasileños) aumentaron su Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC).

240 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable CABA NORTE Capítulo 6: Apéndices y Anexos / 241
2

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0,8
0,4
0,6
0,2
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Total Residentes No Residentes Total Residentes No Residentes

APENDICES Y ANEXOS
coeficiente de estacionalidad de los pernoctes hoteleros y parahoteleros, para residentes y no coeficiente de estacionalidad de los pernoctes hoteleros y parahoteleros, para residentes y no
residentes, región córdoba. Años 2005-2010. residentes, región cuyo. Años 2005-2010.

CORDOBA AIRES
BUENOS CUYO
3 4 1,8

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participación fueron Chile (34%) y Estados
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En lo que se refiere al turismo interno, la

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2005 y 2010. Cabe destacar que la Región Total Residentes No Residentes
res (34%), seguido por la propia región (21%).
Córdoba ha recibido un total de inversiones Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). Esta región presenta una estacionalidad con
privadas en alojamiento de $ 241 millones. A menores fluctuaciones mensuales y más mar-
partir del año 2010, el aeropuerto Pajas Blan- tranjeros (3,2%). En comparación con 2005, se Se observa una alta estacionalidad en la La Región Cuyo, fue la que mayor creci- ción en los parques nacionales ha experimen- cada entre los no residentes. En estos últimos
cas agrega a sus vuelos internacionales ope- observó un incremento del 45% respecto del temporada estival movilizada principalmente miento tuvo en la oferta de establecimientos tado un crecimiento durante el período consi- años, la región ha trabajado para posicionar
raciones con Europa. En cuanto a la conectivi- 2005, siendo la segunda región en términos porCABA la demanda de turismo interno, en tanto NORTE
hoteleros y parahoteleros en el período 2005– derado: un 27% el Parque Nacional Talampaya el turismo del vino, con ofertas alternativas en
dad terrestre, cabe mencionar las obras de la de crecimiento.
1,4 LITORAL demanda de turismo extranjero es re-
que la 2010 (66%), al igual que en las plazas ofreci- (La Rioja), un 10% en el Parque Nacional Sie-
2 distintos momentos del año. En los meses de
1,6
autopista Rosario-Córdoba con una inversión La estadía promedio de no residentes fue de lativamente estable durante todo el año. Por das (44%). En este período, se registró un total rra de las Quijadas (San Luis) y un 84% el Par-
1,8 julio y agosto se observa un pico de turistas
de $ 3,2 millones, en seis tramos. 2,3 noches en1,2
1,4 2005, y de 2,1 en 2010. Los mer- tal motivo, los porcentajes de ocupación de de $ 918 millones en inversiones privadas en que Nacional El Leoncito (San Juan). residentes, esto posiblemente esté vinculado
1,6
Cabe destacar que las visitaciones al Parque cados emisores que más participación tuvie- habitaciones y plazas registran sus máximos alojamiento, del cual el mayor porcentaje fue En relación a las pernoctaciones hotele- a las alternativas de la oferta turística rela-
1
Nacional Quebrada del Condorito tuvieron un ron fueron Brasil (17%), EEUU/Canadá (14%), en los meses de verano.
1,2 realizado por cadenas internacionales (la ter- ras y parahoteleras en la región en 2010, la
1,4 cionada a la alta montaña, el esquí y la nieve.
crecimiento del 164% entre 2005 y 2010. El vo- y Chile (11%).0,8 cera región del país en volumen de inversio- cantidad fue de 3.251.648 turistas argentinos
1,2
El porcentaje de ocupación de habitaciones
1
lumen de pernoctes que presenta la ubica como En lo que se refiere al turismo interno, la es- nes por cadenas internacionales). En relación y 659.449 turistas extranjeros (totalizando y plazas alcanza su máximo en el 1º trimes-
la tercera región receptora de turismo del país. tadía promedio fue de 2,4 noches en 2005 y 2,6
0,8 0,6 a la inversión pública, se destacan las obras 3.911.147), lo que representa el 8,5% del to-
1 tre en cada período observado. En cuanto a la
En el 2010, las pernoctaciones de la región noches en 2010. El origen de los turistas que relacionadas con la ruta nacional 40, por un tal de pernoctaciones del país. Respecto del
0,8 oferta de plazas disponibles, se observa una
0,6 0,4
sumaron 5.471.625 pernoctaciones (11,9% del pernoctaron en la región fue mayormente de monto de $ 350 millones, y 4 millones en se- 2005, se experimentó un crecimiento del 10%. evolución progresiva entre 2005 y 2010, con
0,6
país), 5.294.511 correspondientes a turistas CABA y Partidos de Buenos Aires (35%), segui-
0,4 ñalética en rutas nacionales. La estadía promedio de no residentes en la menos fluctuaciones estacionales que la de-
0,2
argentinos (96,8%) y 177.114 a turistas ex- do por la propia región (23%) y Litoral (19%). Cabe 0,4
mencionar que en la región, la visita- Región Cuyo fue de 2,3 noches en 2005, y de manda durante el año.
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Total Residentes No Residentes

coeficiente de estacionalidad de los pernoctes hoteleros y parahoteleros, para residentes y no coeficiente de estacionalidad de los pernoctes hoteleros y parahoteleros, para residentes y no
residentes, región litoral. Años 2005-2010. residentes, región norte. Años 2005-2010.

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ta de establecimientos hoteleros y parahote- 0,8
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leros entre 2005 y 2010 fue del 27%, mientras 0,4
0,6
que las plazas aumentaron un 19%. Durante 0,2
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este período, la región ha recibido un total 0,4
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en alojamiento, correspondiendo en mayor

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volumen de pernoctaciones de turistas no re-
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sidentes (EOH). Respecto a la inversión públi- Total No

ca, se destacan las obras en relación a la ruta
nacional 16, por $ 182 millones y $ 5 millones Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC).
en señalética.
La tendencia de crecimiento en la visita- La estadía promedio de no residentes fue de racterísticas según los destinos. Por último, La Región Norte, es la tercera en cuan- 70% en el Parque Nacional Los Alisos y un pernoctaron en Norte fue mayormente de la
ción de la mayor parte de las áreas nacio- 1,9 noches en 2005, y de 2,0 en 2010. Los mer- se observa una menor diferencia entre los to a variación de establecimientos hoteleros 21% en Calilegua. Región Norte (32%), seguido por CABA y Par-
nales protegidas está en consonancia con la cados emisores que más participación tuvieron, meses de mayor y menor índice, lo que podría y parahoteleros ofrecidos entre 2005 y 2010, En 2010, la cantidad de pernoctaciones hoteleras tidos del Conurbanos Bonaerense (30%).
diversificación de productos en la región: el fueron Brasil (16%) y EEUU/Canadá (14%). estar asociado a ofertas alternativas, entre incrementándose en un 37%, y un 16% en las y parahoteleras fue de 3.228.081 turistas argentinos En esta región se observan picos de estacio-
Parque Nacional Iguazú experimentó una va- En lo que se refiere al turismo interno, la CORDOBA
ellas el termalismo, la ruta de la yerba mate y plazas ofrecidas. En el período de referencia, y 486.643 turistas extranjeros. El total de 3.714.724 nalidad en los meses de Julio y Agosto, perío-
riación del 33%, el Parque Nacional Predelta estadía promedio fue de 1,8 noches en el 2005
3 la pesca deportiva. la región recibió un total de $ 687 millones en representa el 8,1% de las pernoctaciones totales, do correspondiente a la temporada invernal en
un 500%, el Parque Nacional Chaco un 35%, y 1,7 en el 2010. El origen de los turistas fue PATAGONIA
inversiones privadas en alojamiento, cuyo ma- con un crecimiento desde el 2005 de 6%. el país. Por sus particularidades climáticas,
2,5
el Río Pilcomayo un 18% y El Palmar un 10%. mayormente de CABA y Partidos (39%) segui-
2,5 yor volumen correspondió a inversores inde- La estadía promedio de no residentes en la geográficas y por el tipo de atractivos turísti-
La cantidad de pernoctaciones hoteleras y do por Región Litoral (33%). pendientes. En relación a la inversión pública, región fue de 1,8 noches en 2005, y de 1,7 en cos que se pueden visitar, es posible recorrer
parahoteleras en 2010 fue de 4.379.449 turis- Esta región presenta una menor estaciona-
2 cabe destacar las obras en la ruta nacional 40 2010. Los mercados emisores que más parti-
2 la totalidad de la región ya que no coincide con
tas argentinos y 707.939 turistas extranjeros. lidad, con picos en los meses de enero y fe- por $ 161 millones, así como $ 4,7 millones en cipación tuvieron fueron Francia (16%) y Esta- el período de lluvias en la misma. En general,
El total de pernoctaciones (5.087.386) repre- brero, probablemente debido a la gran canti-
1,5 señalética en rutas nacionales. dos Unidos/Canadá (16%). las pernoctaciones de los no residentes mues-
senta el 11% del total del país, y tuvo desde dad de alternativas de turismo de sol y playa En cuanto a la visitación en los Parques
1,5 En lo que se refiere al turismo interno, la tran menor volumen de fluctuación.
el 2005 un crecimiento del 54%, el mayor de que ofrece y al 1encanto del Carnaval, que se Nacionales de la región, se incrementó en un estadía promedio fue de 1,9 noches en el 2005
todas las regiones. celebra en las provincias con diferencias ca- 700% en 1el Parque Nacional Los Cardones, y 1,8 en el 2010. El origen de los turistas que
0,5

244 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 0,5 Capítulo 6: Apéndices y Anexos / 245
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APENDICES Y ANEXOS
coeficiente de estacionalidad de los pernoctes hoteleros y parahoteleros, para residentes y no proyEctAndonos Al 2020. Estas proyecciones nos alientan a seguir
CORDOBA residentes, región patagonia. Años 2005-2010. El análisis del desenvolvimiento del sector profundizando el modelo de desarrollo turís-
turístico argentino en el contexto internacio- tico con inclusión, bajo una visión amplia y
PATAGONIA nal, regional y nacional, demuestra que las contextual. Imaginar y construir el sector que
2,5 políticas públicas y sectoriales han tenido anhelamos, implica el compromiso de todos,
una incidencia considerable en relación al requiriendo de espacios de colaboración, ne-
desarrollo de la actividad. En este sentido, las gociación, concertación, participación y diálo-
2
proyecciones presentadas en el Plan del 2005 go social, que nos permita encontrar respues-
han sido superadas. tas a los nuevos desafíos del futuro.
1,5 Este proceso también nos permitió dimen-
sionar las singularidades de las regiones y
reflexionar sobre la necesidad de plantear
1
nuevos programas y proyectos con el objeto de
seguir siendo competitivos como país turístico.
0,5 Es por ello, que entendemos la necesidad de
renovar las hipótesis de crecimiento a futuro.
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Llegadas de turistas no residentes. 5.325.129 6.566.682 7.324.471 7.275.343 8.982.251
rahoteleros y sus plazas del 37% y 29% res- Total Residentes No Residentes
pectivamente entre los años 2005 y 2010. La Gasto de turistas no residentes
4.816 7.305 8.148 8.907 10.996
(millones de Dólares).
Región Patagonia ha recibido en este período
(2005-2010) un total de inversiones privadas Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). Pernoctaciones en establecimien- 45.984.028 51.462.964 - 55.115.587 -
en alojamiento de $ 603 millones, cuyo mayor tos hoteleros y parahoteleros6.
volumen correspondió a inversores indepen- En 2010, la cantidad de pernoctaciones naerense (49%), seguido por Patagonia (21%).
LITORAL dientes. En cuanto a la inversión en infraes- hoteleras y parahoteleras fue de 5.623.196 La región también tiene una estacionalidad Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR.
tructura pública se destacan las inversiones turistas argentinos y 2.802.050 turistas ex- marcada, posiblemente influenciada también
en la ruta nacional 40 por un monto de $ 831 tranjeros (8.425.246), representando el 18,3% por factores climáticos, aunque con fluctua-
millones y $ 6,9 millones en señalética en ru- del país. Se verifica un crecimiento del 17% ciones dada la variedad y particularidad de
tas nacionales. respecto de 2005. las ofertas. Por ejemplo Puerto Madryn, con
En relación a las áreas nacionales protegi- La estadía promedio de no residentes en la re- el avistaje de ballenas a partir de octubre, Ba-
das que experimentaron una variación positiva gión fue de 2,6 noches en 2005, y de 2,5 en 2010. riloche con el turismo estudiantil, de nieve y
en el período de referencia podemos mencio- Los mercados emisores que más participación esquí, entre otras. No obstante, se observan
nar el Parque Nacional Lago Puelo (65%), el tuvieron, fueron Brasil (26%) y Chile (10%). picos en enero y febrero (meses de temporada
Parque Nacional Lihué Calel (81%), el Parque En lo que se refiere al turismo interno, la alta estival para los residentes), y también en
Nacional Los Alerces (22%), el Parque Nacio- estadía promedio fue de 2,8 noches en el noviembre y diciembre (estos picos referidos
nal Los Glaciares (19%), el Parque Nacional 2005 y 2,6 en 2010. El origen de los turistas en mayor medida a pernoctes de extranjeros).
Nahuel Huapi (10%) y el Parque Nacional Tie- que pernoctaron en Patagonia fue mayor-
rra del Fuego (47%). mente de CABA y Partidos del Conurbano Bo- 6. Estos datos corresponden al total país.
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maridaje, alojamiento en bodegas, de países extranjeros (latinoamerica- equilibrado e integrador, que define un
degustaciones dirigidas, cursos de nos, europeos y asiáticos) y con gran espacio funcional compuesto por un
catación, actividades rurales como potencialidad para continuar creciendo. conjunto heterogéneo de áreas y sitios
cosecha y elaboración de vinos case- naturales de excepcional valor geológi-
6.3. Anexos. ros, paseos, cabalgatas, excursiones 2. RUTA DE LOS DINOSAURIOS. co paleontológico, sus respectivos cen-
en bicicleta, rally por áreas vitiviní- Concepto: tros y prestadores de servicios turísti-
colas, etc. A todas ellas se le suman Un amplio espacio de la Región Cuyo, cos y sus comunidades residentes. La
6.3.1. Productos Integradores Re- agregan a la oferta del Enoturismo. otras originales que se van incorpo- en el que la Naturaleza ha dejado es- principal ventaja comparativa de este
gionales formulados en los Informes • Articula acciones en las 4 provincias, rando, como espacios de arte, de golf, crita la apasionante historia de los producto es que el valor del conjunto
Estratégicos Regionales. 33 municipios que involucran a más de astronomía, viajes en globo, salas dinosaurios. Un espacio único e inte- es infinitamente mayor a la simple su-
de 2,2 millones de habitantes en su de aroma, exclusivos spa con produc- grador (La Rioja, San Juan, San Luis y matoria de las partes y a cualquiera de
productos intEgrAdorEs área de influencia, pero el efecto cas- tos derivados de bodegas y viñedos. Mendoza) que relata una gran historia ellas en forma individual.
rEgionAlEs dE lA rEgion dE cuyo. cada que produce multiplica el bene- • Activa un valioso calendario turístico, escrita en tres capítulos (Triásico – Ju-
ficio a toda la región. con fiestas temáticas emblemáticas rásico – Cretácico). 3. DE LAS SIERRAS A LOS ANDES.
1. CAMINOS DEL VINO. • Tiene una gran oferta en materia de ti- dentro de la región, destacándose la Concepto:
Concepto: pos de bodega, tipos de vino, tipos de Fiesta Nacional de la Vendimia en la Descripción: Es un multiproducto basado especial-
Es el conjunto de actividades que se viñedos, variedades, industrias relacio- Provincia de Mendoza, a las que se • Articula acciones en las 4 provincias mente en el turismo de naturaleza,
desarrollan a partir de la trilogía vid nadas, gastronomía y maridaje, rutas suman concursos internacionales de y 7 municipios, que involucran a más aventura, termas y nieve, en escenarios
– vinos – bodegas, y que tiene por ob- enogastronómicas entre otros recursos. cata, de maridaje, ferias, torneos y de 200 mil habitantes en su área de montañosos y serranos pertenecientes
jeto acercar a los interesados al cono- • Incorpora una amplia cuota de mer- competencias deportivas originales. influencia. a los paisajes de la Cordillera Andina,
cimiento de la vitivinicultura y al pla- cado. Moviliza una demanda con va- • Se puede combinar con otras rutas • Vincula Áreas protegidas, 2 de ellas Sierras Pampeanas, Precordillera, Va-
cer de degustar y beber vinos. Es una riados segmentos y perfiles desde lo como la del olivo, de la fruticultura declaradas Patrimonio Natural de la lles, Quebradas y sus áreas protegi-
sub-tipología del turismo rural, aunque masivo a lo selectivo y exclusivo con (propias de la trilogía mediterránea: Humanidad, capital humano y cono- das, con importantes ecosistemas que
también pueden encontrarse compo- gran poder adquisitivo. Esa gama in- Vid, Olivo y frutales) que caracteriza cimiento científico. constituyen el marco de la Región Cuyo.
nentes en ámbitos urbanos. Se asocia volucra a los amantes del vino y los al espacio agrícola de la Región. De • Rompe la estacionalidad. Participan los recursos, atractivos y
al turismo cultural y a la gastronomía. entendidos del vino (vienen especí- tal manera que puede combinar un • Diversifica la oferta y permite regre- subproductos interconectados por los si-
ficamente y se interesan por el ma- subproducto muy valioso para la re- sar a la Región. guientes corredores:
Descripción: ridaje, son expertos), los interesa- gión: Las Rutas Enogastronómicas, • Fomenta el turismo itinerante dentro
• Son espacios multitemáticos donde dos del vino (conocer bodegas como por la riqueza de las recetas cuyanas. de la Región. • Tramos serranos y montañosos
el eje estructurante e integrador es complemento de otras actividades), • La declaración de pertenecer una • Aumenta el pernocte. de la RN 7 y de la RN 40.
el vino y su complemento es la iden- los iniciados al vino (vienen por otros de sus ciudades a la red mundial de • Es integrador respecto a los otros
tidad de cada una de las Provincias motivos, visitan bodegas en una ex- 8 capitales del vino del mundo, de- productos que se asocian. • RN 149 en combinación con la
que componen la Región Cuyo. cursión, sin saber de la materia). rrama su influencia a toda la región, • Unifica temáticamente. RN 40 y sus conectores.
• Es un producto turístico regional, en • Actúa como multiproducto al combi- dándole jerarquía internacional. • Permite vender la región al merca-
gran parte posicionado, aunque crece nar variados productos y gran canti- • Rompe la estacionalidad, ya que es do interno y al mercado externo, con La Motivación principal es el desplaza-
a la vez incorporando nuevas áreas dad de destinos turísticos. Escenarios factible explotarla todo el año. grandes potencialidades para conti- miento a espacios naturales, con el fin
en el concierto regional en cuanto de montaña, valles, planicies, oasis • Aumenta el pernocte y la repitencia a nuar creciendo una vez incorporadas. de disfrutar y llevar a cabo actividades
a localidades y provincias como San rurales y urbanos y múltiples acti- los destinos. • En síntesis: desde el 2007, el Ente turísticas y/o deportivas, de aventura,
Luis. Asimismo, cada día se multipli- vidades, entre las que se destacan • Permite vender la región al mercado Cuyo propuso como producto regional prácticas de ecoturismo y turismo de
can las bodegas, viñedos, producto- recorridos por bodegas y viñedos, interno y al mercado externo, incorpo- emergente a la Ruta de los Dinosau- salud (termas).
res y prestadores de servicios que se gastronomía gourmet y típica cuyana, rando cada vez más flujos procedentes rios, basado en un concepto innovador,


Descripción: brindando tratamientos revitalizantes. gran variedad en alojamiento, gastrono- • Por una parte, vincula un vasto patri- tural que posee equipamientos e insta- • Las condiciones naturales óptimas de
• Existencia de oferta de actividades de Las actividades se complementan con mía, bodegas, fábricas de aceite de oliva, monio cultural tangible e intangible, laciones astronómicas, que promueven la Región la valorizan como escenarios
aventura y naturaleza para el merca- deportes al aire libre y tratamientos fábricas de queso de cabra, etc. relacionado no sólo con los monu- el conocimiento de las ciencias natu- entre los únicos en el Mundo para la
do nacional, y de andinismo para el estéticos personalizados. Actividades o • Ofrece a los productores rurales la po- mentos, ruinas, sitios de recordación rales y la contemplación de un cielo actividad.
mercado internacional. modalidades: balneoterapia, fangotera- sibilidad de una unidad económica ex- y documentos históricos con alto valor limpio. Puede combinarse con turismo • Admiradores de la Astronomía, una
• Compuesta por áreas naturales (pai- pia, hidroterapia. Masoterapia y terapia tra a su principal fuente de producción. educativo, sino con los valores que el cultural educativo. actividad que crece en adeptos.
saje, flora y fauna silvestres) con la corporal: tratamientos de belleza facial General San Martín supo transmitir al • El producto es complementario a otros
posibilidad de realizar actividades y corporal. 5. RUTA SANMARTINIANA. pueblo cuyano, quien lo ha internaliza- Descripción: atractivos, especialmente en escena-
como safaris fotográficos, trekking, Concepto: do en su propia identidad cono un bien • Es un producto potencial para desa- rios de gran belleza, por lo que puede
cabalgatas y observación de la Fauna 4. TRADICIóN CUyANA. Es un producto con dos tipos de ofertas intangible. rrollar, innovador, original y exclusivo funcionar como integrador.
y senderismo. Concepto: diferenciadas. Por una parte, orientado • Desde este aspecto, si bien es un de Cuyo en la Argentina.
• Terrestres: ascensiones, cabalgatas, Es la actividad turística que se desarro- a los circuitos relacionados con los va- subproducto, enriquece y aparece • Articula acciones en las 4 provincias y 7. PRODUCTO RUTA NACIONAL 40 EN COMBI-
canopy, escaladas, espeleismo, moun- lla en un medio rural y cuya motivación lores del patrimonio histórico cultural como nexo integrador de las cuatro 6 municipios que involucran a más de NACIóN CON RN 7 PANAMERICANA.
tain bike, out door, overlanding, rappel, principal es la búsqueda de atractivos sanmartinianos y con la epopeya de la provincias con el resto de la amplia 200.000 habitantes en su área de in- Concepto:
senderismo, supervivencia, tirolesa, turísticos asociados al descanso, pai- campaña del Ejército Libertador como oferta cultural que ofrece la región. fluencia. Sin duda se trata de un multiproducto
trekking, vulcanismo, entre otros. saje, cultura tradicional, actividades atractivos preponderantes (que es la • Por otra parte, desde la aventura, es • Las tendencias indican que la as- de integración que permite ofrecer ma-
• Acuáticas: buceo, canotaje, ducky, Jet campestres y gastronomía típica. motivación más solicitada por la de- un producto en desarrollo, con am- tronomía es una actividad en franco cro circuitos turísticos con las regio-
Ski, kayak, pesca deportiva, rafting, Es una actividad que integra a toda la manda). Además está muy enraizada en plias posibilidades para el mercado crecimiento, fuera del círculo exclu- nes turísticas y espacios colindantes
river board, windsurf. Aéreas: aladel- comunidad rural y resguarda sus cos- la cultura cuyana y complementa turis- calificado nacional e internacional, sivamente científico, que logra adep- del resto de Cuyo, Patagonia, y Norte
tismo, globonáutica, parapente. tumbres y tradiciones. Se combina con mo educativo. Adquiere particularidad permitiendo experiencias increíbles tos entre amantes y curiosos de la Argentino. A través de la RN 7, con el
• De nieve: las actividades ofrecidas distintas modalidades como el agrotu- según las distintas zonas, jugando un siguiendo las rutas del Ejército en las actividad, igualmente ideal para tours ámbito del corredor bioceánico y con
son diversas y apuntan a diferentes rismo, el turismo cultural-educativo, rol complementario, en su mayoría. Por cuatro provincias, en cabalgatas que educativos. Puede posicionarse en expectativas hacia todo el MERCOSUR.
niveles económicos y edades de la turismo gastronómico, turismo del otra parte, desde la aventura, se des- atraviesan los más bellos escenarios mercados nacionales jerarquizados y
demanda. Permiten que, tanto los afi- vino, aventura y ecoturismo. prende como un producto propio, con de montaña. en mercados internacionales de seg- Descripción:
cionados a la práctica del esquí como Asocia estancias típicas, posadas campes- grandes posibilidades a través de expe- • Diversifica la oferta y tiene una gran mentos exclusivos de la actividad. • Entre ambas rutas se articulan accio-
el segmento familiar, puedan disfru- tres, fincas, puestos, granjas y chacras. diciones y cabalgatas andinas, siguien- potencialidad para generar un macro • La fortaleza de la Región Cuyo es que nes en las 4 provincias y 35 municipios
tar su estadía en contacto con la nie- do las rutas y los pasos del Cruce del circuito internacional con Chile. es única en el país por concentrar en que involucran a más de 3,2 millones
ve. Entre las propuestas más impor- Descripción: Ejército hacia Chile. • Es integrador respecto a los otros pro- su espacio complejos astronómicos de de habitantes en su área de influencia.
tantes se destacan esquí de travesía, • Actividades agrícolo-ganaderas: poda, ductos que se asocian principalmen- carácter internacional. Por ejemplo, en • Es integrador con todos los productos
de fondo, snowboard, programas de cosechas, recolección de frutos, des- Descripción: te con el turismo histórico, cultural y San Juan El Leoncito y el Observatorio expuestos precedentemente.
Easy esquí (para principiantes), Ex- trezas criollas, yerra, paseos en sul- • Un atractor muy importante es el re- educativo. Astronómico Dr. Carlos Cesco, únicas • La RN 40, atraviesa once provincias de
treme Expeditions (expediciones fue- qui, etc. conocimiento internacional del Gene- • Unifica temáticamente. por su originalidad y valor científico; en estas tres regiones argentinas y per-
ra de pista con la utilización de snow • Actividades Gastronómicas: elabora- ral San Martín como estratega, la en- • Permite vender la región al merca- San Luis, el Parque Astronómico de la mite el acceso a cinco enclaves decla-
cats, para aficionados al esquí), esquí ción de dulces y comidas caseras en vergadura de la hazaña del Cruce de do interno y al mercado externo, con Universidad de La Punta “El solar de rados patrimonio de la Humanidad por
nocturno, Snow Park (parque de nie- base a productos de la zona. Los Andes en los escenarios andinos grandes potencialidades para crecer las Miradas” (único observatorio a cie- la UNESCO. Creada en 1935, recorre
ve con obstáculos artificiales para la • Actividades folclóricas: aprendizaje y la personalidad del prócer como pro- como producto integrador. lo abierto del Mundo); y en Mendoza el 5.224 kilómetros, por lo que es consi-
realización de destrezas). de bailes y música típica, confección motor de valores éticos y morales. Centro de Rayos Cósmicos Pierre Au- derada la ruta más larga de Argentina.
• Termas y salud: actividades que se desa- de artesanías, etc. • Articula acciones en las 4 provincias y 6. RUTAS DE LAS ESTRELLAS. ger (que lidera un proyecto científico de • Particularmente en Cuyo, constituye un
rrollan en centros balneoterápicos, spa • Es un producto de alta cobertura te- en 19 municipios. Involucra a más de Concepto: una red internacional para conocer el corredor turístico de excepción, y por
termales, hoteles con unidad termal, rritorial. 1,6 millones de habitantes en su área Implica una forma de turismo respon- origen del Universo) y el Planetario de su ubicación permite encrucijadas con
en base a aguas hidrotermominerales, • La oferta de servicios y atractivos tiene de influencia. sable, generalmente en un espacio na- Malargüe. otras rutas nacionales, especialmente


con el corredor bioceánico de la Ruta cionales, sin desarrollo tecnológico y suele fauna ictícola de la zona. La pesca de- ríodos de veda, que tienen como objeti- los aficionados que la visitan. barcados o desde la costa.
Nacional 7 y la rutas provinciales que estar destinada al autoconsumo, aunque portiva en Santa Fe se ve beneficiada vo la conservación del recurso ictícola. La provincia cuenta con la “Ruta del Dora- También en el tramo del río Uruguay
conectan áreas turísticas tradicionales y una pequeña parte puede destinarse a la por las extensas costas del Río Paraná, do”, que se extiende entre Hernandarias que se extiende desde Colón a Pueblo
potenciales de La Rioja, San Juan, Men- comercialización. además de sus numerosas islas, sitios Chaco. y La Paz. Actualmente el área del Del- Liebig, entre los arroyos de la Leche y
doza y San Luis. En continuo contraste La pesca deportiva, en cambio, se lleva a ideales para atrapar Dorados, Suru- La Isla del Cerrito se ha constituido en ta que rodea a la localidad de Victoria, Perucho Verna, se pueden capturar do-
entre la cordillera de Los Andes, oasis cabo por ocio o competición. Es habitual bíes, Patíes o Bogas. otro de los nacientes atractivos turís- otrora refugio de doradillos, sábalos y rados, patíes, surubíes, bogas y bagres.
agrícolas, oasis urbanos, valles inter- que los ejemplares capturados se devuel- Reconquista es sede del Concurso Argen- ticos de la provincia. La posibilidad de bagres amarillos, es frecuentada tam- Las nuevas modalidades de pesca: la Se-
montañosos, áreas de alta montaña, van al agua con el menor daño posible. tino de Pesca del Surubí, una de las convo- practicar pesca deportiva en los ríos bién por dorados de excelentes portes. cretaría de Turismo de la Provincia de Entre
ríos y lagunas de montaña, espacios vol- catorias más reconocidas a nivel nacional. Paraguay y Paraná, en un entorno de Más hacia el Norte, sobre el río Paraná, Ríos viene realizando varias acciones para
cánicos, reservas y parques provinciales, Corrientes. Los pescadores encontrarán en el si- gran belleza natural cercano a la ca- en Diamante encontramos la presencia lograr la conservación de las especies de
sierras pampeanas, llanuras agrícolas, La excepcional presencia del Dorado en tio Ramsar Jaaukanigás un extenso pital provincial, la posiciona como el de dorados de interesantes medidas. peces que pueblan sus arroyos y ríos.
espacios del desierto y planicie, brinda las costas de los ríos Corrientes y Para- complejo de riachos, islas y bosques principal centro turístico de Chaco. Grandes ejemplares pueden conseguir- En tal sentido, ya se cuenta con guías
acceso a los más importantes productos ná, convierten a la pesca como punto de ribereños donde soñar con las mejores En la Isla se desarrolla el torneo in- se en Concordia, que se ve favorecida de pesca capacitados en la modalidad
y actividades turísticas como: Caminos encuentro de los adeptos más experi- presas. ternacional de pesca del Dorado con por el paredón de la represa de Salto de pesca con devolución. Asimismo, las
del Vino, Turismo de aventura y deportivo mentados del mundo. A él se suman el devolución, que en los últimos años se Grande, zona declarada reserva ictícola. autoridades correspondientes están
en sus modalidades rafting, cabalgatas, Pacú, Surubí, Patí, Manguruyú y la Boga. Misiones. ha convertido en el concurso de mayor Hacia el Sur, el río Gualeguay sorprende controlando rigurosamente el respe-
ascensiones, trekking, mountain bike, Año tras año, los pescadores van al en- En la Provincia de Misiones (encerrada convocatoria del país. con sus poblaciones de dorados. to a los tamaños indicados para cada
overlanding, pesca deportiva de salmó- cuentro de la especie más importante entre el gran Paraná y el Río de los Pá- Es habitual capturar surubíes en el río especie y el cumplimiento de las vedas
nidos y pejerreyes, mineros. Turismo de las aguas correntinas, tratando de jaros, en Uruguay), la pesca, no podría Entre Ríos. Paraná Guazú, más precisamente en estipuladas, de modo de asegurar a los
cultural histórico: rutas sanmartinianas, cumplir el sueño de atrapar a tan ape- ser de otro modo, constituye un verda- Entre Ríos presenta excelentes posi- las proximidades del Complejo Ferro- pescadores deportivos la continuidad
circuitos religiosos, yacimientos histó- tecida presa. El Dorado, conocido como dero “anzuelo” para atrapar turistas. bilidades para la pesca deportiva, por vial de Zárate-Brazo Largo. También en el tiempo de su actividad preferida.
rico-arqueológicos, combinando con el Tigre del Paraná, lega a los 25 kilos y Dorados, Bogas, Pacúes y Surubíes ha- sus características biogeográficas, abunda en el área de la ciudad de Pa- La pesca con mosca resulta, en este
Turismo educativo. Ecoturismo: safaris resulta desafiante por su característica cen las delicias de los visitantes amigos sus innumerables arroyos y la decisiva raná, en donde se lo pesca con morena sentido, la modalidad más conserva-
fotográficos, observación de flora, avis- salvaje y luchadora. del deporte silencioso. presencia de los tramos finales de los o cascarudo. cionista, ya que la delicadeza de sus
taje de fauna, senderismo, excursiones Al llegar la primavera, la pesca co- Además, por todo el territorio provincial, ríos Paraná y Uruguay que alimentan la En el río Uruguay, últimamente en Puer- señuelos permite al pescador deportivo
a cavernas, minas, atractivos geológicos, mienza su temporada alta y recibe a se desarrollan emprendimientos de “Pes- Cuenca del Plata, la sexta más extensa to Yeruá, es capturado con la modalidad desprender a su presa con escaso daño
volcánicos, yacimientos paleontológicos. los pescadores ansiosos por vivir fas- que y Pague”. del planeta. del trolling mediante señuelos de fondo. y devolverla a su medio.
Turismo de salud en espacios termales cinantes aventuras en el río. Paso de la Como se mencionara anteriormente, los Muchas ciudades y pueblos ribereños Por último, La Paz y Santa Elena compi-
y turismo rural en amplias variedades. Patria, Ituzaingó, Bella Vista, Esquina, Ríos del Litoral han sido por siempre ve- entrerrianos han desarrollado la pesca ten en poblaciones de surubíes. 2. TERMAS.
Empedrado, Itá Ibaté, Goya y Esteros hículos de integración, mucho antes que deportiva como producto turístico, rea- El pejerrey recala, entre otros lugares, Entendemos por aguas termales a aquellas
del Iberá son los sitios más destacados existiera el turismo como actividad para lizando fuertes inversiones en hotelería en las costas entrerrianas del Paraná aguas que surgen de la Tierra de modo na-
productos intEgrAdorEs para lanzar el anzuelo a la espera de el descanso y el esparcimiento. y gastronomía. Cada uno de ellos tiene Guazú. Por el río Uruguay pasa primero tural y que poseen un alto nivel de minera-
rEgionAlEs dE lA rEgion litorAl. un inmenso espécimen. Y es en estos Este producto se caracteriza por cubrir características propias que garantizan por Villa Paranacito y los más avezados lización, lo cual hace que sean (por lo ge-
puntos de pesca, en Corrientes, donde un amplio espectro de la demanda, ya experiencias únicas. Algunos combinan se animan hasta Punta Gorda, en la neral) aguas cálidas o calientes a diferencia
1. PESCA. se refleja la majestuosidad de esteros, que contiene a los turistas cualquiera la pesca con baños termales; otros con vecina República Oriental del Uruguay, de las aguas marítimas u oceánicas. Debi-
La pesca es una de las actividades más an- riachos y lagunas de la provincia. sea su poder adquisitivo. En ese senti- golf o náutica. para frecuentar luego el área de Guale- do a estos factores, las aguas termales son
tiguas que el Hombre ha desarrollado para do iguala y satisface a la demanda, ya En las profundidades conviven dorados, guaychú y llegar hasta la altura de Con- normalmente vistas como aguas altamente
procurarse alimentos. Aún hoy, ya sea a nivel Santa Fe. que respecto a los servicios, cuenta con surubíes, pejerreyes, bogas, tarariras, cepción del Uruguay. sanadoras y terapéuticas que cumplen con
industrial ó artesanal, la pesca es una de las En Santa Fe, los lugareños acercan a una amplia gama de alternativas. chafalotes, entre otras especies que re- Otras especies se consiguen en Fe- efectos rejuvenecedores y relajantes de la
principales actividades económicas del mundo. los turistas aficionados a esta pasión, Este producto está sujeto a un régimen presentan el producto turístico Pesca, deración y Chajarí, bagres amarillos y piel y del organismo humano en general.
La pesca artesanal utiliza técnicas tradi- sus conocimientos relacionados a la estacional debido a la existencia de peque la provincia de Entre Ríos ofrece a hasta armados, que se capturan em- Las aguas termales son aguas naturales, es


decir que no son modificadas artificialmente una puesta en forma de la salud física y des de sus aguas. Su temperatura la con- gran todas las provincias del Litoral todavía noctes y repitencia a los sitios visitados. donde hicieron época comparsas de fama
por el hombre, como puede suceder con el mental. vierte en un preciado líquido por el alto valor ricas en recursos como fauna y flora, para La Ruta de la Yerba Mate, es un producto Internacional como ARA BERA y COPACA-
agua clorurada de las piscinas. Usualmente, de concentración de propiedades curativas. el disfrute amigable de turistas, estudiantes, muy bien gestionado por la ARyM, Asocia- BANA, con fuerte impacto sobre toda la
la presencia geográfica de las aguas terma- En la Región Litoral podemos decir que En- En la actualidad, está explotada transitoria- científicos o público en general, interesado en ción Ruta de la Yerba Mate. población del Litoral, países vecinos como
les tiene que ver con la presencia de volcanes tre Ríos lleva la delantera, con un entrama- mente por el Municipio. tener una experiencia de contacto cercano Paraguay, Brasil y Uruguay, y visitantes de
o de zonas montañosas, ya que las mismas do de más de 10 complejos termales con Dadas las características del Producto, con la más plena expresión de la naturaleza. 5. CARNAVAL. los centros emisores de turismo como Ciu-
surgen de las profundidades y llegan a la su- importante equipamiento y comodidades al puede disfrutarse en ambientes abiertos o El Parque Nacional Río Pilcomayo, por Desbordando de alegría, brillo y colores, los dad de Buenos Aires, Córdoba y otras. Po-
perficie a través de estos elementos geográ- servicio de la salud y bienestar de los visitan- cerrados y no está condicionado por la esta- ejemplo alberga más de 500 especies de veranos del Litoral se mueven al ritmo de dríamos decir que, sumado al componente
ficos. Algunas de las regiones con importantes, con piletas de agua a distintas tempe- cionalidad. Tampoco es sesgado por grupos aves de las 1000 registradas en el país. batucadas que transitan por las avenidas Pesca con los ríos Paraná y Uruguay como
tes centros de aguas termales son los países raturas, circuitos de agua con distintos volu- etarios, ya que pueden practicarlo familias, Este es un Producto que no tiene techo, en de las ciudades o por predios especialmen- ejes estructurantes, son de los más anti-
de Argentina, Japón, Uruguay, Alemania, men de caída, servicios de masajes, toallas, parejas, grupos de amigos, tercera edad, tanto y en cuanto conservemos la rica flo- te diseñados para el desfiles de las com- guos Productos Turísticos Integradores de
Perú, Rusia, Bolivia, Chile, Estados Unidos, confiterías, restaurantes, cabañas y otros. personas con motricidad reducida, etc. ra y fauna que regalan nuestros Parques y parsas (corsódromos). El Carnaval desplie- la Región Litoral. Asimismo, las localidades
Puerto Rico, México e Islandia por mencionar Pero en el Chaco también se destacan las Por lo tanto, este producto es integrador, reservas, tampoco está sujeto a estacionali- ga todo su encanto en esta región del país, de Gral. San Martín y Villa Ángela en el Cha-
tan sólo a algunos. Aguas Termales de Presidencia Roque no solo de las tres provincias que lo poseen dad, aunque sí requiere de precauciones de- destacándose en las Provincias de Entre co, reciben gran cantidad de visitantes.
Debido a sus características esenciales, Sáenz Peña. en su oferta, sino también de los distintos terminadas por las condiciones climáticas. Ríos y Corrientes. Se trata de un Producto que si bien está
que hacen que las aguas termales posean Las Aguas termales de Presidencia Roque segmentos que pueden acceder a él. Enraizado en la cultura de Corrientes, el sujeto claramente a la estacionalidad (épo-
más temperatura que el agua normal e in- Sáenz Peña están consideradas unas de las 4. RUTA DE LA yERBA MATE. Carnaval es una tradición que se compar- ca de carnavales) presenta un fenomenal
cluso que el ambiente que las rodea, per- mejores del país, según médicos y cientí- 3. AVES. Este producto está compuesto por todas las te entre generaciones y permiten conocer efecto multiplicador de la economía local y
mite que las mismas pueden disfrutarse ficos de la SADET (Sociedad Argentina de El avistaje de aves consiste en la observación actividades que se desarrollan a través de las distintas localidades: la ciudad de Paso zona de influencia.
aún en épocas invernales al aire libre, ya Estudios Termales). Así lo hicieron saber en pacífica, silenciosa, sin disturbar y a pru- lo que es el cultivo de la Yerba Mate, planta- de los Libres mezcla magia y fantasía, Trabajado con criterio económico/social es un
que provocan relajación y protección del frío el XIII Congreso Nacional de Termalismo. dente distancia, de la vida de toda clase de ciones, producción y degustación. mientras que Monte Caseros vive el lujoso verdadero disparador que apunta al desarro-
al cuerpo. Las aguas termales se clasifican Las aguas termales de Presidencia Roque pájaros, garzas, patos y otras especies, que El objetivo es poner en valor y hacer conocer Carnaval del Arte, con la curiosa fusión de llo de pequeños y medianos proveedores de
tanto por su temperatura como también Sáenz Peña son termo- mineralo -medici- todavía y a pesar de la depredación y muchas a los visitantes qué es y cómo se produce ritmos de batucada y candombe. Esta bue- materias primas, tanto como movilizador del
por la presencia de minerales en su com- nales, con un recurso médico - terapéutico veces del descuido, abundan en nuestras este alimento y el placer de degustar todos na costumbre se extiende a muchas otras sector hotelero, gastronomía local, souvenirs,
posición: hierro, cloro, azufre, bicarbonato, que tiene gran acción sobre el organismo plazas, parques urbanos, reservas natura- los subproductos derivados de la misma. localidades correntinas. fotografías, talleres, estaciones de servicio,
sodio, calcio, magnesio. Cada una de ellas humano y se convierte en un elemento in- les, parques provinciales y parques naciona- Esto es posible, dado que es la única ruta En Entre Ríos, el Carnaval del País convoca a venta de ropa, zapatos, carteras y más.
cuenta con propiedades específicas y es sustituible de terapéutica balneoterápica. les, áreas de conservación (AICAS) de todas en el mundo, ya que sólo en este lugar cre- miles de espectadores en Gualeguaychú para Respecto a los visitantes, atrae a muchos de
recomendada para ciertos tipos de dolores Teniendo en cuenta que las sustancias las provincias que integran el Litoral. ce y se desarrolla en condiciones óptimas. deleitarse con el espectáculo brindado por el los países vecinos, especialmente Uruguay
o molestias. Además de ser relajantes, las químicas más importantes que contienen La observación atenta puede practicarse Se la define como un componente o deriva- paso de las majestuosas comparsas. Carro- y los estados brasileños lindantes con nues-
aguas termales pueden ser un importante y las aguas termales de Sáenz Peña son el tanto en predios privados, chacras y es- ción del Turismo Rural, asociándola al tu- zas temáticas, música en vivo, radiantes tra- tro país, no sólo por la excelente calidad de
muy natural método de sanación para algu- azufre y el cloro, esta composición quími- tancias, así como en los citados parques, rismo cultural y a la gastronomía regional. jes, diseños sorprendentes, son sólo algunas las comparsas intervinientes, sino también
nas complicaciones en la salud. ca convierte a estas termas únicas por su preferentemente con baqueanos o acom- Es un Producto Turístico Regional con posi- de las maravillas que se pueden observar. por la coyuntura económica que favorece el
Las aguas termales pueden ser utilizadas naturaleza, quedando claramente demos- pañantes especialistas. cionamiento firme y ascendente que integra En el resto de la provincia, el espíritu del arribo de visitantes del Mercosur.
para desarrollar: trada su superioridad y su calidad curativa. Esta actividad se puede practicar en todos al sector público y privado. La oferta de ser- carnaval también se adueña de las ciuda- Al ofrecer un programa extendido de va-
Y en Misiones está próximo a concretarse el los parques y reservas del litoral, si bien la vicios puede atender a variados segmentos y des: murgas grotescas en Victoria; com- rias semanas, permite que los visitantes se
• Termalismo salud: se usa para recupe- Proyecto Parque Aguas Termales “Parque de oferta de servicios es aún incipiente. perfiles de turistas, ya que contempla todas parsas rasgando con su brillo las noches en desplacen por las provincias involucradas.
rar la salud como tratamiento comple- la Selva”, en la localidad de Oberá, zona cen- Parques Nacionales Iguazú en Misiones, El las categorías de comodidades y alojamiento. Concordia; carrozas alegóricas coloreando La competencia de los carnavales de una u
mentario. tro de la Provincia y puerta de entrada hacia Palmar y Pre-Delta en Entre Ríos, Mburu- No está sujeto a estacionalidad alguna ya las calles de Chajarí, completan esta pro- otra, se superan cada año a sí mismas y con-
• Termalismo lúdico: se orienta a la re- los Saltos del Moconá. cuyá en Corrientes, Pilcomayo en Formosa que es posible trabajarlo todo el año e in- puesta carnavalera y entrerriana. tribuyen a incrementar el deseo de repetir.
creación, ocio o esparcimiento. Una singular característica de este gran y Chaco en la Provincia homónima. crementa los desplazamientos por la zona, Junto con Corrientes, cuyo mayor esplen-
• Termalismo de bienestar: se destina a parque termal está dada por las propieda- Todos ellos, Nacionales o Provinciales, inte- además de contribuir a aumentar los per- dor está representado en la ciudad Capital,


6. SOL y PLAyA. Las citadas provincias del Consejo Litoral 8. MISIONES JESUITICAS. guiente en este itinerario de gran importan- los baqueanos se destacan los paseos
El verano en Argentina, no solo tiene playas Turístico (COLITUR) tienen en el turismo de Corrientes: Constituyen el fiel testimonio de la antigua cia cultural y religiosa. en lancha por las islas y el río, avista-
marítimas, sino que también ofrece alterna- playas ribereñas un verdadero componen- Fiestas Nacionales: Del Chamamé – Corrientes vida cultural de la región. El circuito de Rui- Una interesante arquitectura, ornamenta- je de aves y safaris fotográficos, pesca
(Capital).
tivas en ciudades más pequeñas, pero no por te integrador en su oferta de verano. Sus Del Carnaval – Esquina.
nas Jesuíticas, inserto en la provincia de da con figuras en las que puede apreciar- degustación de comidas típicas, todo
eso menos atrayentes. El litoral argentino con múltiples alternativas logran retener al tu- Capital Nacional del Carnaval Misiones, permite conocer paso a paso la se la clara impronta guaraní, constituye la ello a través de su cultura transmitida
provincias como Entre Ríos, cuenta con playas rista recorriendo la zona, que es el objetivo Argentino – Corrientes (Capital). historia de la colonización y evangelización principal parte de este magnífico atractivo a través de sus costumbres e historia.
que son ideales para disfrutar del sol en finas máximo a cumplir cuando los técnicos se Carnaval de Frontera - Paso de de nativos en la época de la conquista euro- turístico-cultural que permite descubrir el
los Libres.
arenas y practicar deportes acuáticos. Impor- reúnen a planificar la oferta en los diferen- Del Pacú – Esquina.
pea del territorio americano. modo de organización de la ciudad en los Turismo rural.
tantes ríos invitan a ser disfrutados en ciuda- tes destinos. Del Surubí – Goya. El recorrido hace escala en más de un sitio tiempos en que la plaza y el templo funcio- El Litoral ofrece una gran cantidad de
des como Concepción del Uruguay, cuya playa Como oferta de verano se trata de un Pro- Del Dorado – Paso de la Patria. donde las ruinas aún dominan el paisaje. naban como ejes estructurales. establecimientos rurales que se dedi-
sobre el río Uruguay impone tranquilas aguas ducto estacional pero que al ofrecer una tan Unas poseedoras de menos jerarquía que can a diferentes tareas agropecuarias,
que permiten navegar, practicar la pesca y variada gama de actividades y servicios, pue- Entre Ríos: otras, pero todas merecedoras de ser co- 9. TURISMO RURAL. como la agricultura, la ganadería y la
Fiestas Nacionales: Del Mate – Paraná.
disfrutar de la tranquilidad por estar alejada de atender a todos los segmentos y perfiles De la Artesanía – Colón. nocidas, las distintas reducciones (pueblos Turismo Rural Comunitario. avicultura. De este modo, la perpetua-
del cono urbano, respirando un aire mucho especialmente de familias dispuestas a dis- Pesca Variada de Río - La Paz. integrados por comunidades indígenas reu- “Turismo rural comunitario es aquel que se ción de esa tradición gauchesca que
más puro. frutar el verano en las costas del Litoral. De la Playa de Río – Concepción nidas para ser catequizadas) invitan a via- gesta en el seno de las comunidades, promue- hoy tiene tanto valor entre los viajeros
del Uruguay.
Otras playas de aguas tranquilas en Entre Promueve obviamente los pernoctes en la De la Boga – Concordia.
jar en el tiempo para vivir en carne propia ve la participación de todos sus miembros y los del mundo que buscan vivir experien-
Ríos son las de la Ciudad de Colón. Sus cinco zona y la oferta va incrementando sus nive- De la Jineteada y Folclore – Dia- aquellos acontecimientos. dignifica, en un marco de sustentabilidad de cias vinculadas a lo autóctono de cada
playas muy cercanas al centro, permiten un les de sofisticación. mante. En el acceso a las Ruinas de San Ignacio sus territorios y recursos”. El mismo se sus- país, en esta parte de la Argentina está
rápido escape a lo cotidiano, y disfrutar del Del Lago - Federación. Miní, las más destacadas y reconocidas de tantivó en el Proyecto Red Argentina de asegurada.
sol cada día. Conforman casi siete kilómetros 7. FIESTAS TRADICIONALES.
Formosa: Misiones, el Centro de Interpretación y Re- Turismo Rural Comunitario (RaTURC), La región cuenta con una buena can-
de arenas, que esperan en la época estival la Todas las Provincias del Litoral cuentan con Fiestas Nacionales: Del Pomelo – Laguna Blanca. creación Jesuítico-Guaraní presenta nueve cuya misión es contribuir al desarrollo tidad de establecimientos rurales que
alegría de la gente para ser aprovechadas. importantes fiestas, tanto provinciales como De la Corvina – Herradura. salas que, a modo de relato histórico, re- local, mediante el fortalecimiento de la alojan a visitantes y les permiten com-
El paso del río Paraná por Corrientes deja in- nacionales. En ellas se expresan claramente construyen el pasado. Desde la llegada de los autogestión comunitaria del turismo partir la vida típica del campo, ofrecien-
creíbles playas que, junto al entorno natural, los saberes, sentires e idiosincrasia del pueblo Santa Fe: primeros españoles, incluye una maqueta de por parte de pueblos originarios y co- do una cuidada atención y servicios de
Fiestas Nacionales: Del Folclore Suizo - San Jeróni-
son deseadas por cualquier turista para des- que les dio vida y las representa. Contar con un mo Norte. lo que fueron las reducciones, y culmina con munidades campesinas, sustentado en excelente calidad. Los visitantes pueden
cansar al máximo. En Ituzaingó, las playas calendario más o menos estable de Fiestas las De la Pesca del Amarillo – Hel- un emocionante y educativo espectáculo que, sus principios de reciprocidad, partici- recorrer a caballo el campo, trepando
presentan una increíble belleza tanto por lo convierte en un Producto Integrador ya que los vecia. mediante imágenes y sonidos, revive lo suce- pación y valoración del patrimonio na- colinas y sorteando arroyos, geografía
Del Zapallo – Ceres.
integrador de su oferta natural como por la interesados pueden hacer las previsiones ne- De la Agricultura – Esperanza.
dido entre los Siglos XVII y XVIII. tural y cultural, garantizando el respeto típica de la provincia y hasta arreando la
pureza de sus aguas. La misma Corrientes cesarias para visitarlas, porque el que viaja a De la Frutilla – Coronda. En un estado más natural y mimetizadas de los territorios y la identidad. hacienda que les sale al paso.
Capital tiene playas que invitan a zambullirse una Fiesta determinada, aprovecha para cono- con la selva que las envuelve, otras ruinas La provincia de Entre Ríos participa de La diversificación de sus servicios y
cuando el calor es incesante. Al caer la tarde, cer otra cercana o visitar un nuevo lugar. Chaco: menores exhiben su visión de los hechos. la RaTURC a través de la Secretaria de posibilidades ha llevado a identificar-
Fiestas Nacionales: Del Algodón - Presidencia Roque
son propicias para realizar deportes al aire De esta forma, al conocer las fechas de las Sáenz Peña.
Las Ruinas de Nuestra Señora de la Can- Turismo de la Provincia y la Fundación los de distinta manera, llamándolos
libre o caminatas en familia. fiestas se puede aprovechar mejor el tiempo Del Meteorito – Gancedo. delaria, situadas a 19Km. de Posadas; las Baqueanos del Río. La Fundación po- almacenes de campo, casas de cam-
Otra de las provincias que conforma el litoral para desplazarse por las distintas zonas que se Ruinas de Santa Ana, ubicadas a 40Km. de see un emprendimiento de turismo ru- po, quintas, chacras, solares de cam-
Argentino y caracteriza al verano en Argenti- están recorriendo. Es un objetivo básico lograr Misiones: la capital provincial, lugar donde se está ral comunitario creado por pescadores po, complejos de turismo ecológico,
Fiestas Nacionales: Del Te - Campo Viera.
na es Santa Fe. En Santa Fe la época estival, el desplazamiento y extender la estadía de los De la Yerba Mate – Apóstoles.
construyendo y a punto de culminar El Par- artesanales de Puerto Sánchez, en la centros de reservas y recuperación de
como en todo el litoral, llena a las playas del turistas que llegan a conocer o recorrer nue- Del Inmigrante – Oberá. que Temático de Santa Ana; las Ruinas de ciudad de Paraná, cuyo principal objeti- animales silvestres, centros de crianza
Paraná de gente que trata de escaparle al ca- vamente la Región Litoral. A modo de ejemplo De la Orquídea – Montecarlo. la Misión de Nuestra Señora de Loreto, em- vo es la lucha por la defensa del río Pa- de animales y proceso de producción y
lor y practicar deportes. Este espejo de agua podemos nombrar en: De la Música del Litoral - Posadas. plazadas unos 10 Km. más allá y las Ruinas raná y la generación de conciencia so- estancias, de modo que los turistas se
es ideal para desarrollar windsurf, navegar o de Santa María la Mayor, que aparecen pa- bre el cuidado de este recurso hídrico. encuentren en condiciones de elegir
simplemente disfrutar del aire libre. sando Itacaruaré son los descansos subsi- Dentro de las actividades que ofrecen según los servicios que se ofrezcan.


Visitantes argentinos y extranjeros por En 1889 llegan de Alemania unos 1.200 in- Encuadre según grilla del instituto nacional linEAs dE productos intEgrAdorEs FORMAS – COLORES - SENSACIONES DEL NORTE ARGENTINO CONTRASTES Y VIVENCIAS DEL NORTE ARGENTINO
igual encuentran en estos rincones viven- migrantes, una vez más a bordo del barco de promoción turística (inprotur). rEgionAlEs dE lA rEgion nortE. Imaginación del Turista. • Paisajes. Imaginación del Turista. Vivir experiencias intensas.
• Vestimentas.
cias únicas e irrepetibles, en contacto con Weser y Bremer. Pero en 1889 se produce • Idiosincrasia. Contexto Regional. Involucra a todas las provincias.
las tradiciones de esta tierra, con las par- un giro decisivo para la inmigración, ya que ARGENTINA GOURMET. Ruta de la Yerba Mate. El concepto de Líneas de Productos se sus- • Arquitectura típica.
ticularidades de la naturaleza y la especial se producen cambios en el gobierno y en la GASTRONOMIA: tenta en base a indicadores y se concreta en Meta Promocional. Captar la nueva tendencia mundial
hospitalidad de la gente. política de inmigración y colonización. Un Fiestas Tradicionales. varias etapas hasta lograr el producto y llegar Contexto Regional. Involucra a todas las provincias. del viajero que busca encontrar en
una sola región contrastes fuertes
año más tarde, en 1890, llegaron a Argenti- Turismo Rural. a una oferta definida. Meta Promocional. • Diferenciar al Norte Argentino y diferentes atractivos.
10. COLONIAS JUDIAS. na unos 20.121 judíos. Colonias Judias. Uno de los principales compromisos es la de otras regiones.
Hoy en día en Argentina, la colectividad A fines de 1890 Argentina lanza su plan de in- ARGENTINA AUTENTICA. participación activa y equitativa de todas las • Destacar el tema “color”. Fundamentos. La suma de los contrastes
judía constituye menos del 2% de nuestra migración, el cual consiste en pagar los pasa- Turismo Cultural: provincias. • Considerar a los colores de cada provincia fortalece el
como atractivo, que trans- posicionamiento regional y forma
población. Sin embargo hubo muchas co- jes, lo que trae como consecuencia que desde Gastronomia Tipica. Actualmente se han identificado cinco Lí- miten calidez, variedad y un producto único y distintivo. Al-
rrientes inmigratorias judías, de las cuales 1891 hasta 1896 unos 10.000 judíos emigren a Turismo Religioso. neas principales: vivencias que estimulan los gunos ejemplos de contrastes se
no se tienen datos ni registros, otras sin Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe. Fiestas y Festiv. Diversas. sentidos y dan alegría. manifiestan entre las actividades
embargo fueron estudiadas y registradas. En la actualidad, el circuito de paseo a lo que Misiones Jesuiticas. 1. FORMAS – COLORES - SENSACIONES DEL que generan adrenalina y relax
Fundamentos. Incentiva el desplazamiento (como Parapente–Termas y An-
La información sobre la llegada de judíos a fueron las laboriosas Colonias Judías del Turismo Educativo: NORTE ARGENTINO. para ir descubriendo el norte y dinismo–Visita Bodegas) y pueden
Argentina en los primeros años de repúbli- centro de Entre Ríos y Santa Fe, integra a las Misiones Jesuiticas. La Línea de Productos “formas, colores y sen- promueve la visita de diversos realizarse el mismo día. Entre las
ca es poca e incompleta, es por eso que las tres provincias litoraleñas que dan testimo- Parques Nac. y Pciales. saciones”, propone un recorrido por la región lugares, motivando el inter- actividades que se realizan en la
corrientes inmigratorias se señalarán des- nio de la lucha y sufrimiento por las penosas Turismo De Bienestar: que integra áreas de alto valor paisajístico, cambio cultural y la participa- naturaleza y en la ciudad surge
ción en diferentes actividades. el contraste entre el trekking y
de 1846 hasta 1900 aproximadamente. condiciones de vida de estos inmigrantes. Turismo de Salud. caracterizadas por escenarios variados, de el shopping, la visita a ruinas ar-
En 1846 una corriente de judíos llega a Los turistas se encontrarán con sinagogas, Relax y Spa. impactantes formas y colores y pueblos pin- Productos concretos. • Circuito con alto valor pai- queológicas y disfrutar un desfile
nuestro país desde Alemania, cuyo núme- casas y estaciones de trenes convertidas en Termas. torescos y coloridos, donde las costumbres sajístico Gaucho. Hay actividades sencillas,
ro se desconoce. Antes de 1855, los judíos museos y cuidadas por descendientes de Turismo Rural: y artesanías juegan un papel importante. • Fiestas populares y religiosas como la visita a un artesano y
• Artesanía local sofisticada como el alojamiento
emigraron de Europa Occidental y se asen- quienes llegaron huyendo de pogromos. Chacras. Incluye actividades innovadoras que buscan • Pueblos con encanto en una bodega de lujo. Igual que
taron en Buenos Aires. En el año 1853, co- Hoy solo quedan valiosos vestigios de aque- Estancias. producir sensaciones y nuevas experiencias la participación en una peña
mienza la existencia del judaísmo argenti- llas colonias que fueron desapareciendo Turismo Rural Comunitario. en los visitantes. Además del circuito prin- Empresas turísticas. Agencias de turismo receptivo, folclórica y el placer de escuchar
no como comunidad. durante el siglo pasado. Polo – Golf. cipal, ofrece alternativas que enriquecen hoteles, alojamiento de diferen- la orquesta sinfónica, entre otros.
tes categorías, restaurantes, me-
Entre 1881 y 1889 llegan de Rusia y Ruma- El circuito de las Colonias Judías es un pa- ARGENTINA NATURAL. las experiencias en el Norte, permitiendo al dios de transportes. Municipios Productos concretos. • Contrastes Culturales.
nia miles de inmigrantes y a fines de 1885, seo por el pasado y el presente de los judíos Turismo Naturaleza: Parques Nac. y Pciales. turista crear sus propios recorridos. • Contrastes Paisajísticos.
un total de 120 judíos emigran a Argentina, en Entre Ríos. Comunidades que han hecho Avistajes. •Contrastes naturales.
de los cuales 96 permanecen en el país. En de ésta su tierra prometida. ARGENTINA ACTIVA. 2. CONTRASTES y VIVENCIAS DEL NORTE AR- • Contrastes de actividades.
el mismo año se establecen relaciones di- La Colonización Judía fue una de las corrien- Turismo De Aventura.Pesca Deportiva. GENTINO. Empresas turísticas. Agencias de turismo receptivo,
plomáticas entre Rusia y Argentina, las que tes migratorias más importantes de esta Navegacion a Velas. La línea de productos “contrastes y vivencias Oferta SPA, todos los prestado-
traen como consecuencia que en 1886, 918 Provincia. Esta iniciativa dio lugar a la funda- ARGENTINA DE REUNIONES. del norte argentino”, permite concretar la fan- res de servicios. Municipios
rusos emigren, que en 1887 sean 955 los in- ción de decenas de pueblos (como San Gre- Eventos/Incentivos. tasía de vivir intensas experiencias en un
migrantes a esta región y que en 1888 sean gorio, Villa Domínguez, Carmel, Ing. Miguel Reuniones/Urbano. recorrido que conjuga diversas emociones
512 los nuevos pobladores argentinos. En los Sajaroff, Villa Clara y Basavilbaso, Villaguay, e incluye la realización de actividades inno-
tres años un total de 2.385 judíos llegaron al entre otros) y a la creación de numerosas vadoras con el fin de producir sensaciones y
país, a bordo del barco Weser, a causa de la escuelas, hospitales, templos, bibliotecas, nuevas experiencias en los visitantes. Cam-
intensificación de las amenazas de expulsión y asociaciones cooperativas, muchas de las bios de escenarios naturales y culturales en
de los judíos de las zonas rusas, y de los cua- cuales aún hoy permanecen activas. pocos kilómetros de recorrido.
les se sabe 2.260 permanecieron en el país.


3. PLACERES CON SABOR A NORTE ARGENTINO. A continuación se definieron las categorías Ejemplos de productos turísticos que sirven CIUDADES CAPITALES DEL NORTE ARGENTINO, cirse a partir del encuentro con expresiones para ver delfines, toninas overas, orcas y
La Línea de Productos “placeres con sabor a norte que existen dentro de la gastronomía: de insumos para esta línea: Imaginación del Turista. Algunos turistas llegan al Norte norteñas del pasado, con visitas al patrimo- pingüinos desde Puerto Madryn, Puerto Pi-
creyendo encontrarse con
argentino” se dirige al campo gastronómico. La Ruta del Vino de Altura, actualmente se ciudades poco desarrolladas.
nio histórico o a través de la figura de algún rámides y Puerto de Rawson.
gastronomía es un ingrediente que no puede • Restaurante Gourmet: Lugar donde encuentra desarrollada en las provincias personaje histórico. En Neuquén, paseos por el lago Lacar, el
faltar en la receta de un viaje. Las comidas, se elaboran comidas regionales na- de Salta y Catamarca, mientras que en las Contexto Regional. Involucra a todas las provincias. Nahuel Huapi, o la cuenca del Huechulaf-
junto al ambiente y las costumbres típicas, cionales e internacionales. El local es provincias de Tucumán y Jujuy con incipien- quen con el volcán Lanín en el horizonte,
Meta Promocional. • Diferenciar a las capitales de NORTE: CUNA DE LA HISTORIA ARGENTINA.
hacen de este momento una experiencia de sofisticado y de jerarquía. Con ingre- te desarrollo. las provincias del Norte por
cautivan por la belleza de sus paisajes.
placer con sabor a Norte Argentino. Además, dientes regionales, se preparan platos A su vez, en la región existen otros ejem- Imaginación del Turista. La existencia de un contexto Barcos que parten desde Ushuaia recorren
su identidad cultural, por su histórico por descubrir.
los servicios gastronómicos juegan un papel gourmet con presentaciones elabora- plos con potencialidades para el desarrollo importancia histórica y por el Canal Beagle y ofrecen una increíble vis-
fundamental en la conformación de un desti- das. como Ruta de la Empanada, Ruta del Que- las cualidades de su gente. Contexto Regional. Involucra a todas las provincias. ta de la ciudad más austral del mundo, sus
• Destacar la seguridad que
no, ya que son el primer contacto del turista • Restaurante Clásico: Son estableci- so, Ruta del Olivo, etc. se vive en las ciudades del
islas y colonias de pingüinos.
con el lugar. mientos en donde se ofrece una carta Meta Promocional. Vivenciar la historia en el lugar Navegaciones entre glaciares, con la posibi-
Norte. de los acontecimientos.
variada, con platos clásicos y comidas 4. CIUDADES CAPITALES DEL NORTE ARGENTINO. • Resaltar que son ciudades Diferenciar el Norte Argentino de lidad de avistar gran cantidad de fauna mari-
regionales. La Línea de Productos Ciudades Capitales del cuya estructura de servicios otras regiones del país, buscando na se destacan en la provincia de Santa Cruz.
se encuentra al nivel de
PLACERES CON SABOR A NORTE ARGENTINO. • Restaurante Regional: El menú ofrece Norte Argentino permite diferenciar a las ca- grandes metrópolis.
la valorización de su patrimonio Los amantes del mar podrán embarcarse
Imaginación del Turista. Hay mucho por descubrir y co- platos regionales elaborados de ma- pitales de las provincias del Norte de otras histórico a través de interesantes en expediciones hacia la Isla de los Estados
nocer de otras culturas, como • Transmitir las características propuestas y actividades
su gastronomía y las diferentes nera tradicional. La ambientación y capitales, resaltando su identidad cultural, especiales sobre la forma y el y al mítico Cabo de Hornos en el extremo
maneras de elaborarla y sabo- decoración responden al estilo norte- su importancia histórica y las cualidades ritmo de vida de los norteños. Fundamentos. Incentivar el desplazamiento oriental de Tierra del Fuego. Entre noviem-
rearla, en diversos ambientes ño. de su gente. Además, permite destacar la de turistas, para valorizar y bre y marzo, algunos cruceros zarpan desde
coloridos y sofisticados. Fundamentos. • Incentivar el conocimiento comprender el Norte a través
• Estancias / Fincas: Cascos de campo seguridad que se vive en las ciudades del de las capitales como atrac- Ushuaia para sentir la inigualable emoción
de sus testimonios históricos.
Contexto Regional. Involucra a todas las provincias. en entornos rurales en donde se pue- Norte. Cabe resaltar que cuentan con una tivos y no solo como centros de pisar la inhóspita e inquietante Antártida.
de disfrutar de comidas y actividades estructura de servicios al nivel de las grande distribución. Actores involucrados. Agencias de viajes, prestadores
Meta Promocional. • Distinguir el Norte de otros par- • Dar respuesta a los requeri-
tes de Argentina y del mundo. típicas de la región. des metrópolis, conservando sus caracte- mientos del sector empresa-
de servicios. 2. TRENES TURISTICOS.
• Mostrar que en el Norte • Parrilladas: Son de estilo gauchesco y rísticas especiales respecto a la forma y al rial resaltando las oportunida- Los trenes turísticos en la Patagonia ofre-
se come bien y variado, es se encuentra como plato principal el ritmo de vida de los norteños. des que ofrecen las capitales cen paseos que acercan al viajero a cientos
decir, que para todos los
gustos se encuentra algo. asado. Además se pueden encontrar y sus atractivos. productos intEgrAdorEs de anécdotas de otros tiempos.
otras alternativas. Actores involucrados. Todos los prestadores de ser-
rEgionAlEs dE pAtAgoniA. Ya casi no existen en el mundo trenes como
Fundamentos. Incentivar el desplazamiento • Confiterías: Lugares de encuentro El Viejo Expreso Patagónico “La Trochita”, que
para ir descubriendo el Norte a vicios turísticos y no turísticos.
través de su gastronomía. donde se pueden paladear reposte- 1. CRUCEROS y NAVEGACIóN. realiza recorridos desde El Maitén o des-
Los componentes de esta línea ría, sándwiches, y bebidas calientes y Navegar los mares, ríos y lagos patagóni- de su cabecera Esquel, en la provincia de
de productos son: frías. 5. NORTE: CUNA DE LA HISTORIA ARGENTINA. cos invita a descubrir infinidad de escena- Chubut. Con sus asientos de madera y su
• Comidas típicas que solo pue-
den encontrarse en el Norte. • Peñas: Espacios recreativos con es- Esta última línea de productos Norte per- rios imperdibles. Desde cruceros de líneas locomotora original a vapor es una auténti-
• Comidas del Norte que pueden pectáculos folklóricos donde se pue- mite revalorizar el rico legado histórico y marítimas internacionales, catamaranes, ca pieza de museo de la década del 20. “La
encontrarse en Argentina. den disfrutar comidas regionales. Ge- cultural, que identifican al Norte Argentino lanchas hasta embarcaciones a vela, los di- Trochita” también realiza un programa men-
• Bebidas típicas.
• Ingredientes y condimentos neralmente funcionan a la noche. como una de las regiones con mayor acervo ferentes paseos arriban a pequeñas playas, sual de excursiones, en Río Negro, desde la
típicos del norte. • Ferias, puestos callejeros y producción histórico del país. Los diferentes períodos bosques de belleza única, montañas de pi- cabecera de Ing. Jacobacci hasta la esta-
de productos regionales. se transforman en excelentes oportunida- cos nevados o imponentes glaciares. ción Ojos de Agua.
Actores involucrados. Agencias.
Emprendimientos gastronómi- • Fiestas populares relacionadas a la des para el desarrollo de productos temá- Una vivencia indescriptible es el avistaje de Para atravesar la Patagonia ,desde la costa
cos. Productores y comerciantes gastronomía. ticos que permitan un acercamiento y una la ballena franca austral en Península Val- atlántica a la cordillera, el Tren Patagónico
gastronómicos. / Municipios. experiencia más participativa del turista en dés (sitio declarado Patrimonio de la Hu- realiza el trayecto Viedma-Bariloche reco-
Comunidades Locales.
la historia. Estas vivencias pueden produ- manidad por la UNESCO, y las excursiones rriendo toda la estepa, al paso de pintores-


cas localidades en la provincia de Río Negro. 4. GLACIARES. vivir de los días en el campo. 7. AVISTAJE DE AVES y FAUNA. cies. Sus extensas áreas protegidas, desde de Tierra del Fuego o sobre glaciares en
También allí, el Tren Histórico a Vapor ofrece Los glaciares muestran toda su magnificen- La caza, la práctica de polo o pato, el ra- Observar la naturaleza y sus habitantes es la provincia de La Pampa hasta Tierra del El Chaltén, cabalgatas por el Cerro Cam-
una espectacular vista al lago Nahuel Huapi. cia en la Patagonia Argentina. Admirar estos fting, el mountain bike, la observación de una experiencia auténticamente patagónica. Fuego, preservan la gran diversidad de la panario y a orillas del Lago Moreno en Río
Un poco más al sur, en Ushuaia se puede monumentos blancos, únicos en el mundo, aves, flora y fauna, se disfrutan entre cau- El avistaje de la ballena franca austral fauna y flora, y resguardan celosamente el Negro, mountain bike por el Camino de los
abordar el mítico Tren del Fin del Mundo que es una forma distinta de habitar el silencio y dalosos ríos y la paz de los atardeceres más en las cercanías de Puerto Madryn es un equilibrio de sus ecosistemas. Siete Lagos y a orillas del lago Mascardi
permite internarse en el Parque Nacional la inmensidad patagónicas. También cami- impactantes en la estepa sureña. espectáculo único: embarcado o desde la Antiguos habitantes de la Patagonia, la permiten disfrutar del deporte mientras se
Tierra del Fuego. Con el viejo sonido de las narlos o escalarlos es una opción que tienta La hospitalidad de los anfitriones acompaña costa, el contacto con estos gigantes del ballena franca austral y el huemul fueron recorren sitios de increíble belleza.
locomotoras a vapor y elegantes coches, se a los más diversos visitantes. cada paso. Comer delicias preparadas con mar es fascinante. Otros sitios en Chubut declarados Monumentos Naturales, para Rafting en los ríos Manso y Corcovado o ka-
pone en marcha para recorrer lugares his- En Santa Cruz, hacer trekking en el glaciar Pe- antiguas recetas o amasar pan, pueden ser permiten avistar lobos y elefantes mari- asegurar su protección. yak en el Aluminé y en el Canal Beagle, para-
tóricos y disfrutar de increíbles vistas entre rito Moreno es una experiencia imperdible. Una el comienzo de un increíble día de campo. nos, maravillarse con las orcas o con los Espacios diseñados para el estudio, la in- pente en El Bolsón, vuelo a vela y 4x4 en las
bosques de cohiues y lengas. embarcación permite contemplar de cerca la delfines y descubrir sus numerosas colo- terpretación y el placer de interiorizarse en salinas y en el monte en La Pampa, carrove-
Al sur del sur, los trenes turísticos de la grandiosidad del glaciar Upsala con sus 600 6. CAzA. nias de pingüinos. el cuidado de la naturaleza, como el Eco- lismo en las playas de Rada Tilly en Chubut,
Patagonia Argentina sorprenden con una km2, el Spegazzini, cuya pared frontal alcanza La diversidad de la Patagonia Argentina El nuevo Parque Nacional Monte León en centro en Puerto Madryn, ofrecen en plena canopy en Villa la Angostura, buceo en los
mirada diferente hacia los más soñados e los 135 m, el Onelli, el Agassiz o el Bolado. brinda un escenario codiciado por los caza- Santa Cruz, invita a avistar ejemplares de Patagonia Argentina la oportunidad de en- arrecifes naturales en Puerto Madryn y en
inquietantes paisajes. Hacia el norte, el pueblo de El Chaltén es dores que buscan grandes trofeos. su inigualable fauna marina. trar en el inmenso mundo de la fauna pro- Tierra del Fuego, son alternativas diferentes
un punto de encuentro para los amantes de Entre paisajes de inigualable belleza, las Y hacia el fin del mundo, la colonia de pin- pia de la costa atlántica del sur. para experimentar la aventura patagónica.
3. NIEVE. los hielos continentales. Desde allí parten tierras pampeanas y la estepa neuquina güinos de la Isla Gable en el Canal Beagle Once Parques Nacionales, diversos sitios
La inmensidad de los cielos patagónicos y travesías hacia los glaciares Torre y Viedma son el hábitat de especies aptas para la es sumamente atractiva. declarados patrimonio natural y cultural de 10. PESCA DEPORTIVA.
un paisaje de infinita blancura invitan a dis- que exigen extensas caminatas y permiten caza como jabalíes y ciervos colorados. La Maravillados por la biodiversidad patagóni- la humanidad por la UNESCO, y reservas La Patagonia Argentina posee inigualables
frutar de la mejor nieve. escalar estos imponentes colosos. paciencia del cazador se pone a prueba en ca, exigentes avistadores de aves llegan a la provinciales, dan cuenta de la permanente escenarios para la pesca deportiva y servi-
Modernos centros de esquí como el Cerro Ca- En Ushuaia, el Glaciar Martial es otra al- los bosques de la Pampa, propicios para la provincia del Neuquén, a Tierra del Fuego o protección de la riqueza patagónica que la cios especialmente destinados a los pesca-
tedral en San Carlos de Bariloche, Cerro Cha- ternativa a la que se accede en aerosilla, a práctica del acecho. Y para los más auda- a Santa Cruz, para observar bajo la guía de torna tan atractiva a los ojos del mundo. dores que se acercan a desafiar la excelen-
pelco en San Martín de los Andes, Cerro Castor pocos minutos de la ciudad y muy cerca de ces y experimentados, el entorno ofrece el especialistas a más de 200 especies que en te calidad de sus aguas y especies.
en Ushuaia, La Hoya en Esquel, Cerro Bayo en un cálido refugio de montaña. desafío de cacerías activas al rececho. excelente estado de conservación habitan 9. AVENTURA. La variedad que proponen la costa atlánti-
Villa la Angostura y Cerro Caviahue ofrecen to- La caza de animales como el antílope o el la zona. También pueden avistarse en Río Desde las profundidades del océano hasta ca y los ríos de la Patagonia, las codiciadas
das las posibilidades a fanáticos y principiantes. 5. TURISMO RURAL. búfalo; el ciervo dama, el ciervo colorado, Negro, aves playeras como chorlos y playe- los altos picos de la Cordillera de los An- truchas salvajes de la zona, la belleza y la
Los centros invernales patagónicos tienen ex- La actividad del campo forma parte de la el ciervo axis, el jabalí y la cabra de cuatro ros rojizos. des, la Patagonia ofrece inmejorables es- tranquilidad de los paisajes, conforman uno
tensas temporadas, pistas para todos los ni- identidad patagónica. Visitar sus estableci- cuernos puede realizarse únicamente en co- Por su parte, Neuquén y La Pampa alber- cenarios para vivir la aventura. Una intensa de los mejores destinos para su práctica.
veles, medios de elevación seguros y escuelas mientos rurales, chacras o lujosas estan- tos habilitados que establecen el tope máxi- gan variedades de ciervos que fascinan es- colección de cumbres, volcanes, lagos, ríos, La pesca deportiva, en sus distintas mo-
de esquí y snowboard de primer nivel. En pleno cias, permite acercarse a la calidez de su mo de ejemplares que pueden abatirse. pecialmente en época de brama, durante la acantilados, mar y bosques se potencian dalidades, se practica en la mayoría de los
verano europeo, los esquiadores podrán disfru- gente, su historia, sus más antiguas tradi- También pueden cazarse pumas, codorni- cual, la experiencia del avistaje, es absolu- para brindar infinitas posibilidades. cursos de agua en la Patagonia. La trucha
tar de la variada oferta invernal de la Patagonia. ciones y a la incesante actividad de los pai- ces, conejos, liebres europeas, martinetas, tamente conmovedora. Bajo la guía de especialistas en las distintas arco iris, la trucha marrón, la trucha steel
Practicar esquí alpino o de fondo, andar sanos en los campos de la Patagonia. palomas monteras, turcas y torcazas, pelu- Los bosques fueguinos, tientan a su vez, modalidades, cada ámbito despliega pro- head, el salmón encerrado, el salmón del
en trineo, dar paseos en motos de nieve o La oportunidad de comer un típico asado dos, vizcachas, patos, perdices y zorros. con su variada fauna entre la que sobresa- puestas que atrapan a los menos entrena- Pacífico y la trucha de arroyo, deslumbran a
caminar con raquetas en las laderas de un criollo, recorrer a caballo grandes extensio- Es necesario obtener el permiso corres- len castores y zorros. dos y a quienes hacen de la aventura una los amantes de este deporte.
volcán nevado de cara a la imponente Cor- nes de tierra, realizar tareas de esquila, or- pondiente para la caza. La práctica está forma de vida. La temporada se extiende principalmen-
dillera de los Andes, son algunas posibili- deñe y señalada de animales, participar en la reglamentada por normas que determinan 8. RESERVAS y AREAS PROTEGIDAS. Escalada en el Cerro Catedral, en el Fitz te de noviembre hasta mediados de abril,
dades que ofrece la Patagonia. producción de quesos caseros, licores, dulces las especies y las temporadas habilitadas. La Patagonia Argentina es una región su- Roy y en el López y ascensos al Volcán La- aunque hay ciertos ríos y lagos habilitados
Excelente hotelería y deliciosos platos re- artesanales y frutas finas que formarán parte Por otra parte, especies autóctonas como el mamente atractiva para los amantes de nín, al Domuyo o al Cerro Alvear, desafían a durante todo el año. Los permisos son obli-
gionales completan la oferta de un invier- de los platos que se pueden degustar durante pudú o el huemul están prohibidas durante la naturaleza y cultores de la ecología, la los amantes de las alturas. Trekking entre gatorios y de portación visible.
no inolvidable. la estadía, son experiencias que cortejan el todo el año. protección de los ambientes y las espe- valles en Neuquén, en el Parque Nacional La pesca en el litoral atlántico rionegrino


o chubutense se practica durante todo el 12. TERMALISMO. declarada Patrimonio de la Humanidad por internarse en el mundo de estos gigantes oceanográficos y climáticos, sumado a la 17. TURISMO MINERO.
año. Pejerreyes, róbalos, sargos, chuchos, Aguas poderosas y de altísimas tempera- la UNESCO, por ser un auténtico santua- patagónicos. calidez y las transparencias de las aguas Patagonia también ofrece la oportunidad
rayas, peces palo y lenguados son algunas turas ofrecen todas sus propiedades en la rio del arte rupestre, rodeada por el caña- El Parque Valle Cretácico en Río Negro, pre- del Golfo de San Matías, en particular de única de conocer lugares fascinantes bajo
de las especies. Patagonia Argentina. dón del Valle del Río Pinturas. A 150 km de senta un exótico y árido paisaje, con bos- la bahía de San Antonio, se conforma una tierra. Así como también visitar museos
Amantes de la pesca encuentran en la Pa- Mundialmente reconocido por la calidad y Puerto San Julián también en Santa Cruz, ques petrificados, restos fósiles y huellas peculiar geografía costera. donde se puede observar cómo se realizaba
tagonia un entorno incomparable. variedad de sus aguas termales, sus fangos se pueden ver pinturas en dos grandes for- de animales prehistóricos que se remontan El Cóndor, ubicada a 30 km de la ciudad de la extracción de los minerales, el proceso y
y algas, Copahue, al pie del volcán homóni- maciones rocosas distribuidas en 25 cuevas a 100 millones de años atrás. Viedma, esta Villa Turística es también co- traslado de los mismos.
11. TURISMO CULTURAL. mo en la provincia del Neuquén, conforma que conforman un fantástico sitio que llega En Cipoletti, un paisaje lunar con curiosas nocida como La Boca, por su ubicación al En 1942 en Santa Cruz se establece el pri-
Culturas ancestrales y tradiciones que se un lugar único para entregarse a días de a los 12.600 años a.c. formas y profundos cañones llamado El An- margen derecho de la desembocadura del mer asentamiento en Río Turbio y comien-
mantienen a pesar del paso del tiempo, salud, belleza y relax en manos de especia- Descubierta por el Perito Moreno en 1877, fiteatro, muestra distintas capas geológicas Río Negro. Estas playas patagónicas son el za la explotación intensiva del yacimiento.
hacen de la Patagonia un lugar único. Sus listas. En medio de un paisaje de singular otra alternativa en Santa Cruz es Punta de 100 a 60 millones de años de antigüedad. asombro de todas aquellas personas que Con el tiempo, la apertura de nuevas mi-
artesanías, gastronomía regional, museos belleza, cargado de milenarias araucarias, Walichu con pinturas de 4.000 años a.c., a Los museos paleontológicos de la Patago- las conocen. nas y el constante crecimiento productivo
y fiestas populares son sellos de identidad el centro termal Copahue ofrece toda la orillas del Lago Argentino y a sólo 8 km de nia Argentina atesoran infinidad de secre- Playas Doradas es la principal de toda una y económico, hizo que los campamentos se
que sus habitantes, cálidos anfitriones, ate- energía del volcán a sus visitantes. El Calafate. tos por descubrir. serie de playas extensas de arenas doradas transformaran en el origen de la localidad,
soran celosamente. También en Neuquén, las termas del Do- El valle de las pinturas en el Parque Nacio- y finas que se suceden hacia el sur, a sólo en 1957. En la actualidad se puede realizar
Fiestas nacionales, provinciales y populares muyo y las de Epulafquen se distinguen por nal Lihué Calel resguarda pictografías mi- 15. PLAyAS. 28 km de Sierra Grande hacia el este por la el recorrido por el Museo Escuela Minero,
despliegan colores infinitos, acompañadas sus propiedades preventivas y curativas. lenarias, misteriosas, abstractas y sugesti- La Patagonia ofrece miles de kilómetros de Ruta Provincial 5. acompañados por personal de la empresa
de espectáculos musicales, domas, folklore En medio de valles y bosques en la provin- vas, expresión mágico-religiosa de antiguos playas de aguas templadas, que alternan lim- La incipiente Villa Turística que ofrece la yCRT (Yacimiento Carboníferos Río Turbio),
y excelente gastronomía regional. cia de La Pampa, se ubica el Parque Termal moradores de La Pampa. pias arenas, rodados y abruptos acantilados. posibilidad de permanencia en el lugar gra- explicando cómo se realiza la extracción del
Otras, como la Fiesta de la Noche Más Lar- de Guatraché. Sus aguas hipotermales y Piedras y formaciones rocosas guardan Comenzando por los primeros desniveles cias a la variada propuesta de alojamiento mineral, el procesado y el traslado hasta el
ga en Ushuaia, ofrecen un impactante show las propiedades de sus fangos y algas es- parte de la historia en la extensa Patagonia que preanuncian el norte patagónico, se en hostería, departamentos, casas de al- Puerto de Punta Loyola (próximo a Río Ga-
de fuegos artificiales. peciales, aseguran terapias con excelentes Argentina. pasa luego a extensas y doradas playas de quiler y un camping. llegos). Además, puede observarse el avan-
Ciudades como San Carlos de Bariloche y resultados. mar calmo y agua transparente. ce tecnológico que ha tenido la mina desde
Neuquén (con su sede del Museo Nacio- Las Termas de Bernardo Larroudé brin- 14. PALEONTOLOGIA. Médanos, puertos, golfos, barrancas y apa- 16. GOLF. el año 1943 hasta nuestros días, desde el
nal de Bellas Artes), deleitan con su vasta dan otra opción en La Pampa, combinando Múltiples descubrimientos paleontológicos cibles bulevares costeros completan este La Patagonia presenta una gran diversidad, pico y la pala hasta la maquinaria hidráulica.
oferta de eventos culturales de proyección la recuperación de la energía corporal con en la Patagonia Argentina, permiten conocer inigualable paisaje, que brinda la posibili- compuesta por magníficos escenarios para En la localidad de Jacinto Arauz, al sureste
internacional. actividades recreativas para lograr días de más acerca de los orígenes de nuestra Tierra. dad de realizar innumerables actividades y el desarrollo de este apasionante deporte. de la provincia de La Pampa, se puede reali-
Museos como el Atelier Ortiz Echagüe o la excelente descanso. El Museo Paleontológico Egidio Feruglio deportes. El disfrute por el ejercicio físico se conjuga zar la interpretación ambiental de la “Colora-
antigua Pulpería de Chacharramendi en en Trelew y el Parque Paleontológico Bryn Santa Cruz posee unos 900 km de litoral con el deleite del entorno paradisíaco. da Chica” y “Callaqueo”, en la llamada “Comarca
La Pampa, el Museo Marítimo y el del Fin 13. ARqUEOLOGIA. Gwyn, ubicados en uno de los yacimientos marítimo, cuenta con golfos, bahías, ense- En la Patagonia se pueden encontrar cir- de las Salinas”, disfrutando de un relieve de
del Mundo en Ushuaia o el Ecocentro en Los hallazgos arqueológicos en tierras pa- de fósiles más importantes del mundo, in- nadas, rías, caletas, cabos, acantilados y al- cuitos de ensueño. Algunos ubicados en transición de llanuras a mesetas con lagu-
Chubut, permiten acercarse a los orígenes tagónicas conforman un atractivo de pode- vitan a vivir una experiencia que combina la gunas playas de arenas finas, a este impac- hermosos paisajes pre-cordilleranos, em- nas intercaladas que albergan uno de los de-
de la cultura patagónica e interpretar su va- rosa singularidad. ciencia con el entretenimiento. tante atractivo paisajístico se le suma la rica plazados a orillas de ríos y de maravillosos pósitos de sal más productivos del país.
riada naturaleza. Al sur de Chubut, el Bosque Petrificado En la provincia del Neuquén, Rincón de los fauna costera, además de complementarlas espejos de agua. Otros con una tupida vege- La Salina Callaqueo está ubicada en una
Artesanías en cuero, plata, madera y tela- Sarmiento ofrece un increíble paisaje de Sauces, el Centro Paleontológico Lago Ba- en algunas localidades con actividades náu- tación, rodeados de bosques y con los más profunda depresión, a menos de 40 m bajo
res realizados con técnicas transmitidas de enorme riqueza paleobotánica, formado rreales, Villa El Chocón y Plaza Huincul, ex- ticas como son: navegaciones, buceo, wind- perfectos céspedes y asombrosos jardines. el nivel del mar, convirtiéndola en la tercera
generación en generación, son las creacio- por troncos de coníferas de un antiguo hiben los fósiles de mayor tamaño hallados surf y canotaje. Canchas muy bien cuidadas, con patroci- más baja en el orden mundial.
nes más características de sus comunida- bosque que se remonta a 75 millones de en el mundo hasta el momento. A la van- Río Negro cuenta con una importante va- nadores que realizan una admirable tarea El geoturismo es una modalidad de turismo
des originarias y remiten al enorme acervo años atrás. guardia en la extracción y estudio de fósiles riedad de destinos turísticos dedicados para brindar un lugar de calma y placer que permite acceder al conocimiento de las
cultural que permanece siempre vivo en la En Santa Cruz, excursiones diarias permi- (especialmente vertebrados terrestres e para transitar unas vacaciones a “sol y pla- para los aficionados y profesionales de este características naturales y los recursos de
Patagonia Argentina. ten conocer la famosa Cueva de las Manos, invertebrados marinos) Neuquén permite ya”. Gracias a la combinación de factores deporte. una zona o comarca.


El turismo minero constituye un campo es- con trajes secos, abrigos polares y equipos ñado de bodegas con viñedos propios que cimientos: estancias, chacras, restau- ján), Villa Ruiz y Azcuénaga (San Andrés de educa sobre las particularidades de cada
pecífico dentro del geoturismo, en el cual de perforación y la combinación de técnicas se dedican a la elaboración de vinos finos. rantes de campo, etc. En la actualidad Giles), Uribelarrea (Cañuelas), Gouin (Car- ambiente, y al mismo tiempo disfruta de
se interpreta y vive una actividad que se vie- de aguas frías, de altura y de cavernas. Es de destacar que los mismos poseen más de 300 estancias son, en muchos men de Areco), Villa Logüercio (Lobos), Villa actividades.
ne desarrollando desde hace miles de años, En Santa Cruz, han comenzado a desarro- una calidad insuperable, que ha sido casos, espléndidas construcciones con Lía (S.A. de Areco), Saldungaray (Tornquist),
la extracción de sal para consumo humano. llarse actividades deportivas alternativas, reconocida con medallas de oro y plata variados estilos arquitectónicos. Ade- San Agustín (Balcarce), Santa María (Cnel. • Integrado por una amplia variedad de
El mineral más explotado es cloruro de so- tal es el caso del buceo. La localidad de al competir en certámenes a nivel na- más brindan servicios de diversa cali- Suarez) y Escalada (Zárate). ambientes naturales ideales para la
dio (sal), seguido por sulfato de sodio, yeso, Puerto Deseado cuenta con varios circui- cional e internacional a lo largo de su dad que incluyen alojamiento, espec- práctica del ecoturismo. En el campo,
bentonita, arenas, etc. tos, en los que se puede revivir la aventura corta trayectoria. táculos criollos y comidas típicas. Las Descripción: el delta, las sierras, el litoral atlántico,
de antiguos naufragios, a través de la visión Las variedades que mejor se adaptan actividades que se pueden realizar son • Contribuye a la rehabilitación de esen los ríos y lagunas es posible admirar
18. BUCEO. submarina de los barcos. al clima de la región son: Cabernet las propias de un establecimiento rural pacios rurales en crisis, tratando de y conocer los secretos de la naturaleza.
La Patagonia presenta múltiples escena- En Río Negro la actividad implica el des- Sauvignon, Malbec, Merlot, Pinot Noir, (participación en tareas rurales, jine- contrarrestar mediante nuevas activi- • La Provincia cuenta con 14 Áreas Na-
rios para realizar esta actividad. El Buceo censo en aguas cristalinas con trajes es- Chardonnay y Sauvignon Blanc. teadas, domas de caballos criollos y ca- dades, la emigración desde estos espa- turales Protegidas ubicadas en distin-
permite recorrer los lagos y mares de la peciales y tanques de oxigeno. También se rreras de sortijas, bailes camperos, fo- cios rurales hacia espacios urbanos. tos municipios y 4 zonas declaradas
región desde sus profundidades, donde se practica buceo nocturno para buzos espe- productos intEgrAdorEs gones criollos y guitarreadas) a las que • Integrado por pueblos rurales distri- Reservas de Biósfera por la UNESCO.
puede observar toda la vegetación y fauna cializados. También se puede practicar esta rEgionAlEs dE lA rEgion se les suman las recreativas y depor- buidos por toda la provincia que narran Estas últimas corresponden al área del
de estas masas de agua, viviendo una de las actividad en varios lagos de la provincia. buEnos AirEs. tivas como cabalgatas, bicicleteadas, parte de la historia bonaerense, rese- delta entre los Ríos Paraná de las Pal-
experiencias más emocionantes que puede paseos guiados y observación de aves, ñan un pasado y un presente agrícola- mas y Paraná Guazú en San Fernando,
vivir el hombre. 19. GASTRONOMIA. 1. TURISMO RURAL. pesca y náutica en lagunas y arroyos. ganadero, artistas artesanos del cuero la zona de la Albúfera de Mar Chiquita,
El Océano Atlántico tiene en esta parte del La Patagonia posee una gran variedad de Comprende al conjunto de actividades que • Tienen como característica general ser y de la plata que abren sus talleres al la Reserva de Biosfera Pereyra Iraola
planeta puntos de gran transparencia idea- productos naturales de indiscutible calidad, se desarrollan en el espacio rural. El turis- atendidas por sus propios dueños. visitante y una gastronomía basada en ubicada en jurisdicción de los partidos
les para la práctica del buceo. También la base para preparar comidas de sabor úni- mo rural es complejo y no sólo comprende • Destinos: San Antonio de Areco, Gene- la mejor carne argentina, dan vida a un de Berazategui, La Plata, Florencio Va-
cordillera guarda tesoros transparentes en- co: ciervo, jabalí, trucha, salmón, hongos el agroturismo, sino que incluyen múltiples ral Madariaga, General, Luján, Lobos, estilo de vida inigualable. rela y Ensenada y el Parque Costero del
tre sus lagos. del bosque, morillas, frambuesas, choco- formas de recreación en zonas rurales, además numerosos pueblos y ciudades • Promueve e incentiva el desarrollo de Sur entre Punta Indio y Magdalena. Es
Bucear en el Fin del Mundo en aguas suban- lates, mariscos, etc. Entre otros manjares como aventura, cultural, pueblos rurales, que conservan sus características his- actividades y emprendimientos turísti- posible realizar safaris fotográficos con
tárticas, a 54º de Latitud Sur, con inmersio- también se encuentra el cordero patagóni- entre otras. La mayor oferta turística en este tóricas y mantienen vivas las tradicio- cos sostenibles en las pequeñas locali- guías especializados, el avistaje de aves
nes que se convierten en inolvidables viajes co, la trucha, ahumados y quesos, acompa- sentido se desarrolla en un radio de 250 km nes gauchescas a través de sus fiestas, dades de la Provincia de Buenos Aires. y la observación de la extensa y variada
hacia el fondo del mar. Las aguas prístinas ñados de una amplia variedad de cervezas alrededor de la Ciudad de Buenos Aires. gastronomía criolla y oficios artesana- • Genera identidad, fuentes de empleo, flora y fauna bonaerense.
y cristalinas, especialmente en otoño, brin- caseras, licores y vinos. les como platería, soguería, orfebrería recursos genuinos y favorece el arraigo. • En la Bahía de Samborombón, zona de
dan un espectáculo majestuoso. Los es- Sabores y aromas que sólo la Patagonia • El turismo en espacios rurales ha co- y talabartería. Tal el caso de Ayacucho, • Contribuye a romper con la estacio- los Campos del Tuyú, se encuentra el
pectaculares bosques submarinos, de fon- puede ofrecer. brado auge como actividad en el marco Bragado, Carmen de Areco, Exalta- nalidad. único Parque Nacional de la Provincia,
dos rocosos, presentan algas de más de 30 La gastronomía patagónica está bien dife- de la nueva oferta que ha desarrollado ción de la Cruz, Magdalena, Brandsen, • Enriquece el calendario turístico pro- reducto del típico pastizal pampeano y
metros de longitud y una variada fauna, con renciada, de acuerdo a las zonas propias de el espacio rural. Chascomús, Castelli, Chacabuco, Mer- vincial con sus tradicionales fiestas. del venado de las pampas, especie en
lapas, quitones, centollas, cangrejos araña la región. • Es un producto turístico posicionado tan- cedes, Pergamino, Ranchos, Monte, extinción.
y tractor, bancos de cholgas y mejillones, to a nivel nacional como internacional. Trenque Lauquen, entre muchas otras. 3. ECOTURISMO. • El Delta bonaerense es un lugar de na-
erizos de color verde, pepinos de mar y ané- BODEGAS. • Rompe con la estacionalidad ya que es Consiste en una forma de turismo especia- turaleza virgen, donde se pueden prac-
monas rojas, entre otras especies. El vino desde siempre ha sido y es el com- posible realizarlo en cualquier época 2. PUEBLOS TURISTICOS. lizado en la naturaleza, centrado en activi- ticar deportes náuticos y para realizar
En invierno, el lago Yehuin, con una super- pañero inseparable de una buena comida. del año. Estos pueblos han puesto en valor sus atrac- dades a pequeña escala con excursiones paseos en lancha, safaris fotográficos,
ficie congelada de 40 cm y enmarcado por Neuquén es también tierra de vinos. • Moviliza un amplio segmento de mer- tivos y ofrecen al turista una variada gastro- a zonas naturales. Puede incluir visitas a observación de aves, recorridos por re-
colinas precordilleranas, constituye un es- En pleno Alto Valle de la Provincia del cado y perfiles, pero principalmente ex- nomía y actividades recreativas en el ámbito lugares de interés cultural tradicional. Tie- servas naturales y ecoturismo.
cenario único en Sudamérica para el buceo Neuquén, en las localidades de San Patri- tranjeros. rural. El Programa está integrado por las ne como principal objetivo la inserción del • Esta modalidad de turismo tiene bajo
bajo hielo. Requiere una inmersión extrema, cio del Chañar y Añelo, se ubican un pu- • Cuenta con una gran oferta de estable- localidades de Carlos Keen (partido de Lu- visitante en el medio natural, en el que se impacto sobre el medio ambiente y


contribuye a cuidado del mismo. En su próximas a las sierras, San Cayetano, • El Río Paraná y el Delta bonaerense son Semana Santa, Navidad, Fiesta de Reyes alta competencia. Allí se realizan im- • Los centros también asumen caracte-
mayoría es practicada por personas de con su importante pesca deportiva, excelentes sitios de pesca deportiva. y fiestas patronales de cada localidad. portantes torneos internacionales. rísticas lúdicas, para aquellos que bus-
alto nivel cultural y adquisitivo que pre- Claromecó, con sus médanos vírgenes, Aquí también se pescan especies ca- • Es de destacar que todos los pueblos • Asimismo es posible asistir a variados can en las termas solamente diversión.
sentan inclinaciones hacia actividades Reta y Orense, con playas extensas y lificadísimas, la mayoría de las que se fueron creados bajo la advocación de un torneos y campeonatos en distintos
proactivas. agrestes, Oriente, con su calma, Mon- obtienen en el Río de la Plata. Santo Patrono, por lo que en todos ellos campos de la Provincia, entre ellos los 10. FIESTAS POPULARES.
• Contribuye a romper con la estacionalidad. te Hermoso, con bosques y médanos, • El Producto Pesca contribuye a la rom- se celebran las Fiestas Patronales con que se realizan en Lobos y Hurlingham, Es uno de los principales productos turís-
• En torno a este producto cabe señalar donde el sol sale y se esconde en el per con la estacionalidad, incrementa el distintos actos. donde no sólo se puede vivir un espectá- ticos de la Provincia de Buenos Aires, dada
la falta de normativa específica, tanto mar al igual que en su vecina Pehuen- calendario turístico provincial con sus • En la Provincia de Buenos Aires existen culo sin igual, sino también compartir un su extensión a lo largo de toda la Provincia,
nacional como provincial, que regule la Có, con sus excursiones para la pes- competencias y concursos programa- tres sitios tradicionales donde la profun- estilo de vida que combina lo mejor de la y de su impacto cultural y económico. Las
actividad. ca del tiburón y más al sur, Bahía San dos y fortalece el desarrollo económico da devoción católica encuentra su punto tradición de las pampas con el espíritu Fiestas Populares son de muy diverso tipo
Blas, conocida como el “Paraíso del y social en las áreas donde se genera la de reunión y peregrinaje. Estos son La cosmopolita que rodea este deporte. y tamaño, pero se destacan por mantener
4. SOL y PLAyA. Pescador”. actividad. Plata, Luján y San Nicolás de los Arro- • Incrementa el calendario turístico pro- vivas las tradiciones locales, así como por
Es el principal producto turístico de la pro- yos. Una de las conmemoraciones más vincial con sus competencias y concur- generar desplazamientos de turistas, a lo
vincia de Buenos Aires, en cuanto a cantidad 5. PESCA DEPORTIVA. 6. TURISMO DE REUNIONES. destacadas del año que genera una im- sos programados. largo de todo el año.
de arribos, plazas de alojamiento e impacto Una de las principales actividades de la • En el sector de eventos, la Provincia de portante corriente turística en toda la • Contribuye al fortalecimiento de la En relación a las fiestas populares, la Pro-
económico, dispuestas en más de 1200 km Provincia, en vistas de la riqueza de espejos Buenos Aires es una plaza fuerte dentro Provincia, lo constituye la Semana Santa. marca turística de la Provincia a nivel vincia ofrece más de 400 fiestas durante
de costa. de agua y riqueza ictícola. del mercado nacional por la variedad • Destinos de Semana Santa: Tandil, Ge- internacional. todo el año, diseminadas por la gran ma-
de oferta de infraestructura y servicios, neral Madariaga, Saavedra, Villarino, yoría de municipios. La mayoría de ellas se
• De gran importancia para el desarrollo • En la Provincia de Buenos Aires la pes- los espacios asociados a sus variados San Pedro, Tornquist, Castelli, Monte 9. TURISMO TERMAL. llevan a cabo en primavera y verano. Si bien
regional se deriva no sólo de los be- ca deportiva se desarrolla en toda su atractivos turísticos y su cultura, y su Hermoso, General Pueyrredón y San • La oferta en turismo en la Provincia es el programa de actividades específico varía
neficios económicos que propicia, sino extensión geográfica y en distintos am- cercanía a grandes centros urbanos. A Antonio de Areco. amplia, desde complejos turísticos ter- según el tipo de fiesta (existen fiestas en
también de la generación de empleos y bientes. Se practica en el mar, en ríos nivel de eventos de carácter interna- males, lagunas hipermarinas o minero- honor a actividades productivas, aniversa-
otros impactos favorables que produce y arroyos de llanura y de sierras, en cional, Mar del Plata, Pilar y Campana 8. POLO. medicinales, hasta establecimientos de rios, celebraciones patronales, tradiciones
en el plano social y cultural. canales artificiales, en embalse y en la- concentran la infraestructura y servi- • La Provincia posee escuelas de polo SPA para tratamientos de relax, belleza gastronómicas, entre otras), se destacan
• Amplia y variada oferta alojamiento y gunas. Allí se pescan las especies más cios más adaptados. que son internacionalmente reconoci- y tratamientos integrales. Las alterna- actividades centrales que incluyen, por lo
gastronomía, presenta inconvenientes importantes que existen en el territorio • Contribuye a romper con la estacionalidad. das por sus instalaciones y su personal tivas permiten escoger desde la costa general, espectáculos de destreza criolla,
de inversión privada, especialmente en nacional: Dorados, Surubíes, Tarariras, • Se observa un creciente interés por especializado en la práctica y enseñan- atlántica hasta el sudoeste bonaerense. desfiles de fuerzas vivas y de agrupaciones
cuanto refacción de establecimientos. Lisas, Truchas, Corvinas, Lenguados, parte de los municipios de desarrollar za para todos los niveles. Dentro de estas localizaciones destaca- tradicionalistas, exposiciones y muestras,
• Producto altamente estacional, la cual Tiburones, entre otras. este producto, cada cual a su escala de • Pilar, sede de la Asociación Argentina de mos: las Termas Marinas (San Clemen- números musicales, danzas, canto, elec-
se atempera a partir de feriados y fines • La Provincia, cuenta con una especie posibilidades. Polo, es considerada la “Capital del Polo”, te del Tuyú), las Termas de Lago Epe- ción de la reina, ferias y concursos, reci-
de semana largo. que la identifica, el Odontesthes Bo- ya que allí existen siete canchas con rie- cuén (Carhué), Pedro Luro (Villarino), tales y fogones, peñas, degustaciones, etc.
nariensis, tal el nombre científico del 7. RELIGIOSO. go propio y todas las comodidades nece- Los Gauchos (Patagones). Simultáneamente a estas fiestas popula-
Destinos: pejerrey de las lagunas de la Provincia. Consiste en el desplazamiento de personas sarias para la realización de importantes • Estos Centros y Complejos Termales, con res, complementando la oferta tradicional o
Mar del Plata, Pinamar, Villa Gesell, La pesca deportiva en el litoral atlán- motivadas por la fe y que se movilizan para torneos. También se puede ver practicar a sus características particulares, poseen estacional, se promueven circuitos, excur-
Partido de la Costa. Además Mar Chi- tico también es importante, ya que allí visitar ciudades santas, santuarios, o partici- los grandes jugadores y visitar sus caba- aguas que surgen de las entrañas de la siones, visitas en grupo, tanto locales como
quita, con sus tranquilas playas y la se alcanzan buenos portes, cantidad y par de diversas conmemoraciones de carác- llerizas, lo que resulta siempre un motivo tierra y a diversas temperaturas y con a destinos de la región.
Reserva de Biósfera de la UNESCO, gran variedad de especies. Uno de los ter religioso. de atracción para el visitante. propiedades curativas, sedativas, anal-
Miramar, conocida como la “Ciudad de centros de pesca más apreciados en la • El Coronel Suárez Polo Club, de Coro- gésicas, antiinflamatorias, aptas para 11. GOLF.
los Niños”, Necochea, con sus amplias Provincia se encuentra en Mar del Plata • En cuanto a eventos relacionados con nel Suárez, trascendió las fronteras de afecciones locomotoras como artritis reu- Finalmente, y con respecto al golf, se con-
costas y su Puerto Quequén, Arenas y sus alrededores. Al sur, en Bahía San el calendario religioso se da una gran la Provincia y llevó su fama al mundo matoidea, artrosis, lumbalgia, ciáticas, sidera un producto fundamental en cuan-
Verdes, con sus tranquilas playas muy Blas, se destaca la pesca del tiburón. concentración de celebraciones durante con giras permanentes con equipos de afecciones de piel, etc. to se observa un creciente interés en este


deporte. En la provincia se presenta de dos 6.3.2. El Sistema Argentino de sistEmA ArgEntino dE cAlidAd y transparencia en el contexto del mercado ción en la gestión de la calidad.
formas: a) como complementario para el Calidad Turística (SACT) turisticA –sAct- turístico. El Programa de Buenas Prácticas en Desti-
turismo de negocios que visita la Ciudad de El Sistema Argentino de Calidad Turística En concordancia con los objetivos estraté- nos surge de la adaptación a nuestra realidad
Buenos Aires, y b) como producto especí- Una vez dictada la nueva Ley Nacional de –SACT- está constituido por un conjunto de gicos trazados para la gestión de la calidad, de la metodología transferida por el Gobierno
fico, especialmente en destinos como Mar Turismo (25.997) la Dirección Nacional de herramientas operativas cuyo objetivo es el de todas las provincias han adherido al SACT. Español, posteriormente implementada en
del Plata, Tandil y Sierra de la Ventana, en- Gestión de Calidad Turística del MINTUR ha promover la cultura de la calidad y la mejora Ahora bien, el SACT se estructura en tres numerosos destinos turísticos de Argentina.
tre otros. Por su clima templado todo el año centrado su objetivo de trabajo en dos de continua en todos los actores que conforman niveles de jerarquización:
y por sus 180 campos, la Provincia de Bue- los seis principios rectores de dicha norma, la cadena de valor del sector turístico nacional.
nos Aires es el paraíso para los aficionados Competividad y Calidad, entendiendo Calidad DIRECTRICES DE GESTION
y profesionales de este deporte. Tanto en como la prioridad de optimizar los niveles de Las Directrices de Gestión son pautas volun-
Premio
la llanura, las sierras o cerca del mar, las cualificación de los destinos y la actividad tu- Nivel de Excelencia Nacional tarias de acción bajo la forma de recomenda-
canchas de la Provincia se caracterizan y rística en todas sus áreas, a fin de satisfacer a la Calidad ciones y especificaciones técnicas extraídas de
son elogiadas por su diseño, la calidad de la demanda nacional e internacional, mala experiencia y de los avances tecnológicos,
sus pastos, el silencio, la calma y la belleza nifestada en la preferencia de desarrollar la Clubes de Excelencia adaptables a múltiples realidades que procu-
del entorno. Luján, Tornquist, Bahía Blan- cultura de la mejora continua hacia la exce- Normas Sectoriales
ran contribuir a garantizar la calidad ambien-
ca, Pinamar y Mar del Plata son algunos de lencia, basada en el compromiso de todos los Nivel Avanzado SISTEMA INICIAL DE GESTIóN ORGANIzACIONAL tal, social y cultural, y la calidad del servicio;
los lugares que se suman a la vasta oferta actores en la renovación de los métodos de Programa de Excelencia –SIGO- establecer pautas específicas para la gestión
de campos en countries y clubes, como en gestión y producción. Por otra parte conside- El diseño del SACT implicó el desarrollo de en la Gestión - Nivel II El SIGO constituye una herramienta de ges- de la calidad y la gestión ambiental; proveer un
el caso de los ubicados en Pilar, San Isidro, ramos a la Competitividad como la necesidad una metodología para la elaboración partici- SIGO tión de rápida implementación para el mejo- marco de referencia para la optimización en la
Hurlingham y Bella Vista. La práctica de de asegurar las condiciones necesarias para pativa de las herramientas que lo integran, Nivel Inicial Buenas Prácticas ramiento de la calidad en las Micro, Pequeñas prestación de servicios; promover el desarro-
golf también es posible en algunas estan- el desarrollo de la actividad. como asimismo una metodología para su Directrices de Gestión y Medianas Empresas (MIPyMEs) turísticas, llo de sistemas de calidad que contemplen de
cias y establecimientos rurales. Cumpliendo con la responsabilidad primaria implementación, evaluación y aseguramien- Programa Excelencia - Nivel I con el fin de satisfacer las necesidades de los manera integral la satisfacción del usuario y la
de intervenir en las estrategias instituciona- to y el reconocimiento de las empresas que clientes externos e internos, y alcanzar una preservación de los recursos naturales, propo-
les tendientes a la mejora de la calidad de las aplican exitosamente un sistema de gestión mayor rentabilidad y competitividad. ner acciones de concientización de los diversos
prestaciones turísticas, estableciendo y con- de calidad, con el beneficio adicional de ser los progrAmAs dEl A través del SIGO se pretende mejorar o resol- actores involucrados en la actividad; y mejorar
trolando estándares de calidad en el marco del contemplados en acciones de difusión que sistEmA ArgEntinA dE cAlidAd ver los aspectos básicos de la operación de una la calidad de los productos y servicios.
desarrollo sustentable del sector, se diseñó el impulsa el MINTUR. turísticA sAct empresa turística, ya sea creando las condicio- Es así que se han ido desarrollando e imple-
Sistema Argentino de Calidad Turística –SACT- Sus objetivos son, básicamente, desarrollar nes necesarias para que el personal libere su mentando las siguientes Directrices de Gestión:
. la competitividad del sistema turístico argen- potencial y realice contribuciones significativas,
tino a través de estándares internacionales sea impulsando a la empresa a alcanzar y man-
de calidad, preservando la sustentabilidad tener su nivel de competitividad. Se promueve
social, económica, cultural y ambiental como una adecuada planificación y la definición de
así también implementar entre los actores del objetivos para toda la organización.
sistema un modelo de gestión por resultados BUENAS PRACTICAS EN DESTINOS
mediante el diseño de procesos que respon- Este programa se basa en las buenas prác-
dan al cumplimiento de las misiones insti- ticas de gestión del espacio físico y de la
tucionales y que puedan ser evaluados fácil- prestación del servicio, evitando conceptos y
mente por los usuarios. enfoques excesivamente técnicos, dirigido a A) DIRECTRICES DE GESTION DE LA CALIDAD
La implementación del SACT favorece el de- empresas y prestadores de pequeña y media- AMBIENTAL EN PLAyAS y BALNEARIOS
sarrollo de la actividad en condiciones de pre- na envergadura con el objetivo de aumentar la Primeras en ser desarrolladas entre agosto
visibilidad, al tiempo que da mayor seguridad competitividad del destino, mediante la inicia- 2004 y junio 2005, fueron validadas median-


te una prueba piloto en el verano de 2005, actividades recreativas, el disfrute de otros vas integrando a las personas con discapa- balnearios, predios deportivos y/o re- productor y dinamizador, agente que desa-
en 3 balnearios argentinos que las han productos turísticos y una destacada con- cidad y/o movilidad reducida. creativos, centros invernales y de esquí, rrolla y proyecta iniciativas de interrelación
adaptado desde entonces. tribución al bienestar de las comunidades Las Directrices de Accesibilidad en Aloja- casas rurales, y estancias. entre las diferentes administraciones, los
Desde entonces se han efectuado 6 Talleres en las que se presenta. mientos Turísticos, pueden aplicarlas todos • Espacios gastronómicos: conformado empresarios locales y los operadores ex-
de Difusión a fin de promover su implemen- Esta tendencia se observa en la optimiza- los alojamientos turísticos, de dominio propio por áreas gastronómicas y restaurantes ternos, a la vez que representa y coordina
tación en la totalidad de los balnearios ar- ción permanente de los servicios, la diver- o bajo un sistema de concesión, sin importar • Espacios culturales: conformado por las iniciativas con la comunidad.
gentinos, logrando que distintos municipios sificación de actividades y la concreción de su categorización y/o ubicación geográfica. teatros, auditorios, cines, museos, bi- Una gestión eficaz del sector por parte de
costeros las adoptaran como requerimiento importantes inversiones, que denotan la Estas Directrices fueron elaboradas en el bliotecas y salas de lectura. los organismos locales de turismo resulta
fundamental en sus procesos de concesión ambición de posicionar al producto también 2008 por la Dirección Nacional de Gestión • Espacios naturales: conformado por esencial para dar respuesta a la competi- PROGRAMA DE NORMALIzACION.
de balnearios. en el mercado internacional. de Calidad Turística del Ministerio de Tu- áreas naturales. tividad de los destinos turísticos, los muni- Las Normas Sectoriales IRAM-SECTUR
Además, fueron material base para el de- En Argentina, 15 provincias explotan el re- rismo (DNGCT) en conjunto con el Servicio • Espacios turísticos: conformado por cipios turísticos tienen la responsabilidad surgieron del Acuerdo estratégico con el Ins-
sarrollo de la Norma Nacional de Certifica- curso termas a través de 36 centros terma- Nacional de Rehabilitación (SNR) del Minis- circuitos turísticos, oficinas y centros de de otorgarle prioridad a la gestión turística, tituto Argentino de Normalización – IRAM-
ción IRAM 42100 -“Gestión de la Calidad, la Se- les que cuentan con más de 10.000 plazas terio de Salud de la Nación, con participa- información turística, y centros de inter- responder a las demandas de la comunidad orientado a mejorar la calidad de los servicios
guridad y Ambiental en Balnearios – Requisitos-”. hoteleras, que además se acompañan con ción de la Asociación para Becarios de Ja- pretación. local y minimizar los impactos que puedan turísticos, fomentar la preservación del medio
centros de spa, predios de golf, prácticas de pón en Argentina y la fundación Argentina afectar su vida cotidiana. ambiente y la seguridad en el sector turístico
turismo ecológico, entre otras actividades para Personas Especiales. argentino.
relacionadas. Las Directrices de Accesibilidad en Servi- Estas normas están concebidas y estructu-
cios Turísticos, son el resultado del continuo radas contemplando la dinámica que rige al
trabajo en la temática y el compromiso por turismo, enraizada en una estrecha relación
ofrecer destinos turísticos más accesibles. público-privada y en el principio de competi-
Por ello en 2010, en conjunto del Servicio tividad de los destinos, considerando en for-
Nacional de Rehabilitación (SNR), y la cola- ma integral la gestión de la calidad, la gestión
boración de Administración Parques Nacio- ambiental y la gestión de la seguridad.
B) DIRECTRICES DE CALIDAD TURÍSTICA PARA nales, Secretaria de Turismo de la provincia E) DIRECTRICES DE GESTION TURISTICA DE F) DIRECTRICES PARA BODEGAS TURÍSTICAS Actualmente contamos con un total de 24
TERMAS de Buenos Aires, Secretaria de Turismo de MUNICIPIOS. Considerando que el enoturismo o turismo normas sectoriales, las que a continuación se
Estas recomendaciones o pautas de ac- Entre Ríos, el Ente de Turismo de la Ciudad Desarrolladas en conjunto con la Secretaría del vino es un producto altamente poten- detallan:
ción, desarrolladas con participación de la C) DIRECTRICES DE ACCESIBILIDAD EN ALOJA- de Buenos Aires, la Dirección de Turismo de de Asuntos Municipales del Ministerio del cial para generar desarrollo en las distin-
Subsecretaría de Turismo de Entre Ríos MIENTOS y SERVICIOS TURÍSTICOS Villa Elisa, el Ente Municipal de Turismo de Interior –SAM- y la Federación Argentina de tas regiones vitivinícolas de la Argentina y IRAM-SECTUR 42200 Hotelería
provincia que cuenta con el mayor número Las Directrices referidas a Accesibilidad son Mar del Plata, la Asociación Civil Cherchen Municipios –FAM-.con el fin de fortalecer la como parte de las acciones de cooperación IRAM-SECTUR 42210 Cabañas
de centros termales de nuestro país, tie- el resultado de la promoción y ejecución de Yaich, APANOVI, ASAM, y FUARPE, se elabo- gestión turística local, mejorar el modelo y colaboración mutua convenidas el 28 de IRAM-SECTUR 42220 Casa de huéspedes
nen por objeto mejorar la prestación de los acciones tendientes a liderar en conjunto raron estas Directrices con el fin de trabajar tradicional de gestión, adaptándolo a nue- Agosto de 2008, el Ministerio de Turismo y (Bed Breakfast)
IRAM-SECTUR 42300 Servicios turísticos en áreas
servicios turísticos de la actividad termal, con otros organismos gubernamentales y no con aquellos prestadores de servicios turís- vas realidades; superar la tarea de promo- Bodegas de Argentina Asociación Civil, han
naturales protegidas
preservando el medioambiente y desde una gubernamentales, la profundización de una ticos que juegan un papel fundamental en la ción como actividad principal desarrollada llevado a cabo el desarrollo de estas Direc-
IRAM-SECTUR 42500 Servicios turísticos de
perspectiva socioeconómica sostenible. política de inclusión integral de las personas prestación de servicios en el destino. desde el ámbito local, dejar de lado el rol trices de Calidad para Bodegas Turísticas. senderismo y travesías
Durante los últimos años, los Centros Ter- con discapacidad y/o movilidad reducida. Las Directrices de Accesibilidad en Servi- pasivo y regulador de la actividad e iniciar IRAM-SECTUR 42510 Servicios turísticos de
males Argentinos han enfatizado la puesta Las Directrices de Accesibilidad guían el cios Turísticos buscan ampliar los destina- tareas relacionadas con la planificación es- montañismo
en valor turístico de sus recursos, no sólo accionar de un amplio abanico de presta- tarios, siendo aplicables entre otros para: tratégica, la gestión de la calidad, la innova- IRAM-SECTUR 42520 Servicios turísticos de cabalgata
ya como centros de cura sino también como dores que brindan diversos servicios turís- ción tecnológica y el conocimiento IRAM-SECTUR 42530 Servicios turísticos de
núcleos de relajación, de alternativa de ticos, para la adaptación de los espacios y • Espacios recreativos o deportivos: con- Cabe recordar que según la Organización cicloturismo
bienestar y cuidado personal que posibilita demás intervenciones físicas a fin de redu- formado por parques temáticos, termas, Mundial del Turismo el municipio no es un IRAM-SECTUR 42540 Servicios turísticos de “rafting”
simultáneamente la práctica de múltiples cir barreras arquitectónicas o comunicati- mero contenedor de las actividades, sino IRAM-SECTUR 42550 Servicios turísticos de canotaje


IRAM-SECTUR 42800 Restaurantes rar sus sistemas de gestión, elevar los niveles modelo del PNC, que permite además, reali- se presentan al cliente acompañados de
IRAM-SECTUR 42701 Especialista en rafting de calidad en la prestación de sus servicios y zar una autoevaluación y mejora continua de un servicio profesional y personalizado.
IRAM-SECTUR 42702 Especialista en canotaje acreditar un comportamiento respetuoso con la gestión. • Ofertar una amplia gama de servicios
IRAM-SECTUR 42703 Especialista en cabalgata el medio ambiente, mejoran la imagen de la vinculados a tres componentes: la natu-
IRAM-SECTUR 42704 Especialista en cicloturismo
empresa frente a sus clientes, facilitando la raleza, la historia y la cultura.
IRAM-SECTUR 42705 Coordinador de Turismo
posibilidad de fidelizarlos. • Incluir en la oferta gastronómica ali-
Estudiantil
IRAM-SECTUR 42900 Organización de eventos
mentos basados en la cocina tradicional
IRAM-SECTUR 42560 Navegación turística con
ExtEnsion dEl modElo dE lAs bAsEs del lugar y elaborada con alimentos au-
embarcaciones a motor dEl prEmio nAcionAl A lA cAlidAd. tóctonos.
IRAM-SECTUR 42570 Excursiones todo terreno A los efectos de convertir a la Argentina en
IRAM-SECTUR 42230 Hostels un país turísticamente competitivo, en función Se han conformado Clubes las provincias de
IRAM-SECTUR 42240 Campings de un nivel de calidad de productos y servicios clubEs dE ExcElEnciA. Salta y Buenos Aires.
IRAM-SECTUR 42250 Alojamiento de Turismo Rural que satisficieran estándares internacionales, Esta herramienta operativa tiene como ob-
IRAM-SECTUR 42400 Museos en el año 2004, nuestro Organismo decidió se- jetivo promover la excelencia en sectores y
IRAM-SECTUR 42910 Empresas Intermediadoras de leccionar como modelo de gestión interna las productos a fin de promover la cultura de la organizaciones distinguidas y certificadas por región y por programa.
Servicios Turísticos bases del Premio Nacional a la Calidad para el calidad y la mejora continua en los actores
Sector Público, que otorga la Secretaría de la que conforman la cadena de valor del sector
Cabe recordar que las Normas Sectoriales Gestión Pública de Presidencia de la Nación. turístico nacional.

Directrices de Accesibilidad en Alojamientos Turísticos.
Directrices de Calidad Turística para Termas.
IRAM-SECTUR reúnen los estándares de ges- Alineándose a esa estrategia, se decidió Un Club de estas características, es un gru-

Normas IRAM SECTUR (Certificaciones).
Normas IRAM SECTUR (Distinguidos).

Programa de Excelencia en Gestión.
tión y de servicio al cliente, estructurados en también extender ese modelo a los organis- po de establecimientos turísticos que median-

Directrices de Gestión Municipal.
Buenas Prácticas en Destinos.

Premio Nacional a la Calidad.
capítulos que rememoran la vertebración de mos públicos del país vinculados al turismo, te diferentes herramientas de gestión de la ca-
las normas ISO 9001-2008, de manera tal que a través de un Programa de capacitación y lidad producen y mantienen niveles de servicio

Certificaciones ISO.

Club de Excelencia.
se constituyen en un sistema de certificación. apoyo, que define un Liderazgo innovador y por encima de la media del sector y por encima
Para su elaboración se convocaron a autori- participativo, con foco en la Satisfacción del de las expectativas de los Clientes.

SIGO.

Total
dades de turismo provinciales y municipales, usuario y el Desarrollo del personal, facilitan- El objetivo es que estos grupos accedan a
empresarios, funcionarios de Parques Nacio- do la identificación de los procesos y produc- mercados rentables y selectivos a través de
nales y Prefectura Naval Argentina, operadores, tos gestionados por los organismos y sus Indi- una marca de calidad que los agrupe, y a par-
asociaciones, cooperativas, consultores, pro- cadores de control, para evaluar y mejorar así tir de ella, se reconozcan frente a terceros.
fesionales del sector, docentes y estudiantes. sus Resultados. De este modo se conduce a la Como condición previa deberán:
Organismos públicos de turismo municipal y implementación continua e integradora de un
provincial, entes regionales, legisladores, orga- Sistema de Gestión de la Calidad. • Ser establecimientos en actividad rural,
nizaciones sindicales, cámaras empresariales, Dos son las etapas que lo integran: Sensi- tranquilos, auténticos, y que revaloricen
empresarios y operadores turísticos, organiza- bilización y Tutoría; y a continuación los orga- las tradiciones y costumbres.
ciones profesionales, ONGs, etc. nismos son apoyados para acceder, en función • Que tenga “carácter argentino”, enten- Región Norte. 108 15 4 0 0 0 3 3 0 0 6 139
La modalidad de trabajo en reuniones si- del cumplimiento de los respectivos requi- diéndose por este una estrecha relación Región Cuyo. 40 61 0 0 0 4 5 1 3 0 0 114
multáneas permitió sumar más de 320 par- sitos, a tres Niveles de Distinción que otorga y conexión con la agricultura, ganadería Región Córdoba. 0 0 0 0 0 0 8 1 0 0 0 9
ticipantes a la discusión del esquema y texto hoy el MINTUR, estimulando el avance de la y prácticas rurales que conllevan a la Región Litoral. 0 37 1 3 4 2 4 9 0 0 0 60
Región Patagonia. 237 37 2 11 0 0 16 11 1 0 0 315
preliminar de las normas, generando un im- implementación del SGC. cultura rural. Región Buenos Aires. 31 13 1 5 9 0 42 9 0 1 16 127
portante consenso. El programa es conducido mediante la “Guía • Disponer de espacios con diversidad bio-
La certificación a cargo de terceras partes para la Gestión de los Organismos Públicos” lógica y paisajística junto con instalacio- TOTAL 416 163 8 19 13 6 78 34 4 1 22 764
para quienes voluntariamente deseen mejo- elaborada sobre la base de los requisitos del nes y equipamientos confortables, que


6.3.3 Unidad Ejecutora de Préstamos ganismos multilaterales de crédito en técnicos y administrativos concernien- bre atractivos y actividades turísticas Misiones Jesuíticas en el Corredor de competitividad para cada uno de
Internacionales (UEPI). tiempo y forma. tes a su ejecución. para redistribuir el flujo de visitantes y Iguazú-Misiones. Mejora de las con- los corredores: el desarrollo de pro-
e) Mantener actualizado un sistema conso- n) Elaborar la documentación que sirva alargar la estadía. diciones de acceso, puesta en valor ductos turísticos, la capacitación de
La presente documentación pretende trans- lidado de administración y cartera de pro- de base para la contratación de perso- (iii) Apoyar el desarrollo del producto tu- de sitios arqueológicos a través de la profesionales de la industria turística
mitir las funciones de la Unidad Ejecutora de yectos de los programas en ejecución. nal técnico calificado para ocupar los rístico en los corredores y su comer- restauración de ruinas y señalización en aspectos relacionados con mejora
Préstamos Internacionales, como así también f) Solicitar los desembolsos de los re- puestos designados en el organigra- cialización en el mercado internacional interpretativa en San Ignacio, Loreto, del servicio, gestión empresarial y de-
describir las acciones más significativas y de cursos provenientes de los Contratos ma de funciones de la UEPFE y de los para diversificar la composición de la Santa Ana, Santa María y Santos Már- sarrollo y comercialización efectiva de
mayor importancia para el Ministerio de Tu- de Préstamo, tanto de fuente externa inspectores que llevarán a cabo cada demanda. tires del Japón, rehabilitación y equipa- productos turísticos, la capacitación de
rismo de la Nación y para la UEPI. como de contrapartida local. una de las supervisiones técnicas y (iv) Optimizar la organización y gestión de la miento de centros de interpretación. técnicos en los gobiernos subnaciona-
g) Constituir comisiones técnicas de eva- ambientales de las obras. administración turística a nivel nacional. Atractivos y centros turísticos locales les en planificación y gestión del desa-
FuncionEs dE lA unidAd EJEcuto- luación, análisis y selección de pro- en ambos corredores. Intervenciones rrollo turístico y protección ambiental,
rA dE prEstAmos intErnAcionAlEs puestas para las adquisiciones de bie- Actualmente la Unidad Ejecutora de Prés- DESCRIPCION DE COMPONENTES DEL PROGRAMA: en otros espacios turísticos públicos la sensibilización de las comunidades
dEl ministErio dE turismo dE lA nes, obras y servicios. tamos Internacionales se encuentra adminis- El programa está conformado por cuatro de ámbito provincial o municipal, tales locales sobre beneficios, oportunida-
nAcion: h) Preparar y presentar ante los organis- trando, coordinando y ejecutando tres con- componentes, cuyas acciones son: como la mejora de las condiciones de des de empleo y negocio del desarro-
mos de crédito, conforme se requiera, tratos de préstamos otorgados por el Banco accesos, la adecuación y paisajismo llo turístico y posibles riesgos de dicho
a) Coordinar, Ejecutar y Administrar los los informes de seguimiento, informes Interamericano de Desarrollo para financiar Componente 1 – Valorización y gestión de zonas de paseo y esparcimiento, la desarrollo; y actividades de promoción
Programas con financiamiento total o de evaluación, planes operativos, esta- los programas de Mejora de la Competitividad de atracciones turísticas públicas. puesta en valor de atractivos turísticos, del respectivo corredor en el mercado
parcial de organismos multilaterales dos financieros auditados e informe de Turística, que tiene al Corredor de Los Lagos Este componente comprende estudios la diversificación de la oferta de activi- internacional. Asimismo, para asegu-
de crédito, tomando las acciones per- evaluación final de cada programa. y al Corredor Iguazú–Misiones como áreas pi- y diseños finales, obras, equipamientos dades y centros de artesanía para favo- rar una adecuada gestión del territorio
tinentes que aseguren el cumplimien- i) Supervisar las actividades de los loto, de Gestión Integral de Residuos Sólidos y asistencia técnica destinados a per- recer la integración de las comunida- como base de la actividad turística, se
to de las obligaciones establecidas en Subejecutores designados. Urbanos en Municipios Turísticos y de Desa- mitir un adecuado aprovechamiento de des originarias y los productos locales incluye el desarrollo o actualización de
los respectivos Contratos de Préstamo j) Supervisar e inspeccionar por si, o a rrollo de Nuevos Corredores. los siguientes atractivos turísticos: en la oferta turística. planes de ordenamiento urbano para
y el logro de los objetivos de los Pro- través de Subejecutores designados, Parques Nacionales (“PN”). Para los PN 13 municipios que recibirán inversiones
gramas en tiempo y forma. la ejecución, administración, y recep- 1. PROGRAMA DE MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD Lanín, Nahuel Huapi, Los Arrayanes, Componente 2 – Información y promo- del Programa. Además, se financiará
b) Elaborar la documentación base que ciones provisorias y definitivas de cada TURISTICA. Los Alerces y Lago Puelo, comprende: ción en destino. un sistema de monitoreo del estado de
permita convocar y dirigir los procedi- una de las obras y servicios contrata- mejora de accesos, instalaciones para Este Componente comprende: el di- conservación de los sitios arqueológi-
mientos de selección para la adquisición dos bajo el Programa. 1.1. ArEAs piloto – corrEdor dE los lAgos y co- facilitar la práctica de actividades turís- seño e implantación de un sistema de cos y su entorno.
de obras, bienes y servicios, realizar las k) Realizar todas las acciones necesarias rrEdor iguAzú – misionEs. ticas, centros de visitantes, instalación señalización turística en rutas nacio-
contrataciones, efectuar la administra- para la correcta ejecución de los pro- de sanitarios públicos, tratamiento de nales y provinciales en cada uno de los Componente 4 – Fortalecimiento de la
ción financiera correspondiente, y llevar gramas, que surjan expresa o implíci- OBJETIVO: residuos sólidos, cableado telefónico corredores, aplicando el modelo vigen- administración turística nacional.
a cabo la ejecución y supervisión de las tamente de los respectivos Contratos Incrementar sostenidamente la generación y eléctrico subterráneo, instalaciones te a nivel nacional y la implantación de Este Componente comprende asisten-
actividades comprendidas en los com- de Préstamo y Manuales Operativos y de divisas proveniente de la actividad turís- para prevención y control de incendios y centros de información y atención a vi- cia técnica para modernizar la orga-
ponentes de los Programas por si, o a de Procedimientos. tica tanto en el Corredor de los Lagos como emergencias, señalización turística, ac- sitantes en lugares estratégicos situa- nización y gestión de la SECTUR a fin
través de Subejecutores. l) Realizar el posterior monitoreo de las en el Corredor Iguazú-Misiones. tualización de los planes de manejo para dos a lo largo de los principales ejes de de reforzar su capacidad para cumplir
c) Cumplir con las Cláusulas del Contra- tareas de operación y mantenimiento OBJETIVOS ESPECIFICOS: adecuarlos al aumento del número de circulación de los corredores y en cen- con sus funciones establecidas en la
to de Préstamo y cumplimentar la nor- de las obras y bienes transferidos a (i) Mejorar la gestión y condiciones de vi- visitantes e implantación de un sistema tros turísticos clave. Ley Nacional de Turismo: el diseño e
mativa local aplicable en lo pertinente. los Provincias y/o Municipios Benefi- sita de los atractivos turísticos (natura- de monitoreo ambiental basado en indi- implantación de un Sistema Nacional
d) Mantener un sistema contable y finan- ciarios del Programa. les, culturales y centros turísticos) en cadores de impactos turísticos. En el PN Componente 3 – Apoyo a la estructu- de Información Turística para recopi-
ciero que permita un control adecuado m) Representar a la SECTUR ante las Pro- ambos corredores para atraer, retener y Iguazú, comprende la construcción de ración y promoción de los corredores. lar, procesar, analizar y difundir infor-
de las operaciones y la consolidación vincias y/o Municipios Beneficiarios de satisfacer al turista. un centro de interpretación para estimu- Este Componente comprende la pre- mación relevante para la toma de de-
de la información a remitir a los or- los Programas en todos los aspectos (ii) Mejorar los niveles de información solar la visita a las misiones jesuíticas. paración e implementación de un plan cisiones, la reingeniería de procesos


internos y el diseño e implantación de de productos innovadores, capaces de 2. PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESI- lar con los datos del movimiento sucedido ción económica sucedida durante el 2010, supe- 2. PROyECCIONES y ESTIMACIONES DE VISI-
un plan de modernización del sistema desestacionalizar la afluencia turística DUOS SOLIDOS URBANOS EN MUNICIPIOS TU- en las APs, proyecciones que permitan lo- rada la crisis financiera del año 2009, originada TANTES
informático, la definición de la cultu- y desconcentrar geográficamente la RISTICOS. grar una visión más acabada de la situación inicialmente en los Estados Unidos de América. Para un mejor análisis de la variable “visitantes”,
ra organizacional y política laboral, la oferta. Asimismo, el componente in- actual y establecer parámetros concretos El efecto de la crisis internacional del 2009 se estudiamos el comportamiento de la misma
elaboración de un manual de proce- cluirá acciones de planificación turísti- 2.1. gEstion intEgrAl dE rEsiduos solidos urbA- para la toma de decisiones estratégicas. profundizó en Europa durante el año 2010 (ob- durante los últimos 5 años y se elaboró una
dimientos para casos de emergencias ca y gestión de flujos turísticos en los nos En municipio turísticos colindAntEs A lAs Surge del “Informe de Turismo Internacional”, servándose principalmente en Irlanda, Grecia, proyección y estimación hasta el año 2020, en
que involucren a turistas y capacitación corredores, así como planes de mar- ArEAs protEgidAs dEl sistEmA FEdErAl y A los como dato inicial del presente estudio, que Portugal y España) provocando una caída en la base a una serie de hipótesis (Cuadro 1).
del personal. Además, se financiarán keting y consolidación de sistemas de pArquEs nAcionAlEs (Apn). hasta el tercer trimestre del 2010 se muestra visitación proveniente de este continente. Con el objeto de realizar un mejor análisis de los
planes de inversión para la mejora de información sobre mercado turístico. un gran aumento en el ingreso de pasajeros En definitiva, todos estos nuevos datos nos obli- datos presentados en el cuadro, exponemos a
la competitividad de dos nuevos corre- OBJETIVOS: al país, cercano al 42,3% respecto al año an- gan a reconsiderar las proyecciones que perió- continuación un gráfico explicativo (Gráfico 1).
dores turísticos. Componente 2 – Fortalecimiento Institu- El objetivo del Programa es apoyar la sus- terior (considerando todas las vías de ingre- dicamente se elaboran en la Administración A fin de poder conformar la proyección de
cional. tentabilidad ambiental del turismo en mu- so, tercer trimestre contra tercer trimestre). de Parques Nacionales, para prever los flujos visitantes hasta el año 2020, hemos tenido
1.2. progrAmA dE dEsArrollo dE nuEvos corrE- Este componente comprende la inte- nicipios turísticos de Argentina. En igual sentido, la “Encuesta de Turismo In- de visitación que accederán a las áreas de uso en cuenta los siguientes supuestos:
dorEs. gración de las acciones orientadas a ternacional de 2010” señala que el arribo de público de la jurisdicción. De esta manera, los • Para establecer un punto de parti-
consolidar la articulación de las di- OBJETIVOS ESPECIFICOS: turistas a través del Aeropuerto Internacio- actores públicos y privados pueden encarar de da, tomamos al año 2010 como re-
OBJETIVO: versas instituciones a nivel provincial/ (i) Implementar soluciones técnica, eco- nal Ministro Pistarini (Ezeiza), muestra un una mejor manera la toma de decisiones, ya ferencia para las proyecciones. Sin
El objetivo general del programa es contri- municipal y con el sector privado y los nómica, ambiental y financieramente claro incremento durante el año 2010, au- sea en lo que refiere a la previsión y provisión embargo, al analizar dicho año, de-
buir a un crecimiento de ingresos y empleo gestores de espacios protegidos. viables para la gestión integral de resi- mentando en un 27,1% con respecto al año de los servicios turísticos, como a las políticas a bemos tener en cuenta que el con-
turístico, a través de una optimización del duos sólidos en los municipios. anterior. Más concretamente, se han regis- llevar a cabo por esta Administración. siderable incremento de visitantes
aprovechamiento turístico de las APs y des- Componente 3 – Gestión Ambiental. (ii) Fortalecer las capacidades de los muni- trado unas 565 mil visitas más. Para ello, en el presente informe desarro- fue debido principalmente a dos
tinos ubicados en corredores turísticos es- Este componente comprende las accio- cipios para que puedan ejercer efectiva- Volviendo al “Informe de Turismo Internacional” llaremos las proyecciones y estimaciones motivos: a) se superó la crisis finan-
tratégicos para el país. nes para prevenir y mitigar los poten- mente sus competencias en materia de (tercer trimestre 2010), éste nos muestra de las variables que se consideran relevan- ciera internacional con epicentro
ciales impactos ambientales directos, gestión integral de residuos. que se habría registrado una variación in- tes, abarcando el período comprendido en- en los Estados Unidos de América,
OBJETIVOS ESPECIFICOS: indirectos y cumulativos del Programa, (iii) Ampliar la conciencia y participación de teranual positiva del 16,5% (355.995 perso- tre el año 2010 (tomado como base), hasta con gran repercusión en los países
Contribuir al equilibrio espacial y temporal de además de estudios de capacidad de las comunidades locales en esta materia. nas) en lo que refiere al ingreso de turistas el año 2020, a saber: europeo, lo que significó una dismi-
los flujos turísticos en los corredores benefi- carga, integración de la variable cam- de países no limítrofes. Aumentó el 31,25% • Evolución y Proyección de visitantes. nución de los visitantes extranjeros
ciarios del Programa, a fin de aliviar la pre- bio climático a través del análisis de la (83.975) el ingreso de turistas provenientes • Evolución y Proyección de Presta- a los Parques Nacionales (ver Cua-
sión ambiental sobre las APs y destinos más huella ecológica del visitante, estable- 6.3.4. Visitantes, prestadores turís- de América del Norte (Estados Unidos y Ca- dores de Servicios Turísticos de las dro 2, año 2009). Con la recupera-
visitados y distribuir la generación de ingresos cimiento y monitoreo de indicadores de ticos y guías en las Áreas Protegidas. nadá), y un 5,6% (14.027) menos de turistas áreas protegidas. ción económica norteamericana del
turísticos a lo largo de dichos corredores. sostenibilidad, evaluaciones ambienta- provenientes del continente europeo. • Evolución y Proyección de Guías ha- año 2010 se produjo un alza, acer-
les, fortalecimiento de planes de mane- PROyECCIONES 2006-2020. Este aumento global en la cantidad de visitantes bilitados por la Administración de cándose los valores al récord del
DESCRIPCION DE COMPONENTES DEL PROGRAMA: jo y de uso público de APs, planificación fue provocado principalmente por la recupera- Parques Nacionales. año 2008. b) El incremento del flujo
El programa está formado por tres compo- territorial y de sostenibilidad urbana. 1. INTRODUCCION.
nentes, cuyas acciones son: A partir de la información recabada en la
“Encuesta de Turismo Internacional de 2010” ETI, cuadro 1. visitantes registrados en las 36 Áreas protegidas
Componente 1 – Apoyo a Productos Tu- y en especial en el “Informe de Turismo Inter-
rísticos. nacional” elaborado por la Subsecretaría AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011(*) 2012 (*) 2013 (*) 2014 (*) 2015 (*) 2016 (*) 2017 (*) 2018 (*) 2019 (*) 2020 (*)
Este componente comprende las inde Desarrollo Turístico del Ministerio de Visitantes 2.740.934 2.958.287 2.921.785 2.644.601 3.076.715 3.217.639 3.512.874 3.736.661 3.923.327 4.136.273 4.347.212 4.521.101 4.701.945 4.890.023 5.085.623
versiones de recuperación-puesta en Turismo de la Nación, hemos analizado la (*)Estimaciones
valor de atractivos turísticos públicos, evolución del turismo internacional en la
requeridas para impulsar el desarrollo República Argentina. La intención es articu- Fuente: Venta de boletos e información suministrada por las distintas áreas protegidas de la APN.


6.000.000

5.085.62
4.890.023
4.701.945
4.521.101
y= -1388x3 + 38615x2 -124724x + 3E + 06

4.136.273
3.923.327
5.000.000

3.736.661
3.512.874
3.217.639
3.217.715
3.076.715
4.000.000

2.958.287

2.921.785

2.644.601
2.740.934
6
3.000.000

APENDICES Y ANEXOS
2.000.000

1.000.000

gráfico 1 sentando un 32% del turismo recepti- • La política cambiara del gobierno na- En definitiva, teniendo en cuenta todos los su- cional) para la serie histórica 2006/2010, y las
0
vo, se estima que durante el 2011, esta cional durante los últimos siete años, puestos antes mencionados, nos encontramos proyecciones para los cinco años siguientes.

2006

2007

2008

2009

2010

2011 (*)

2012 (*)

2013 (*)

2014 (*)

2015 (*)

2016 (*)

2017 (*)

2018 (*)

2019 (*)

2020 (*)
crisis se van a ir superando progresi- implicó mantener el precio del dólar en condiciones de estimar que durante el año Obsérvese el Gráfico 2, que representa a lo
VISITANTES
vamente. Por lo tanto se calcula que, en un valor competitivo, lo que im- en curso se superaran los valores cuantitativos anterior. Para realizar estas estimaciones he-

5.085.623
6.000.000
para el añoy= -0,4196x3 +o 2012,-51,599x + 683,95
en curso 11,432x2 volvere- plica haber posicionado a Argentina obtenidos durante el año 2010 (año Totales APsde
record mos tenido en cuenta el crecimiento de la eco-

1.092
1.200

4.890.023
Polinómica (Visitantes Totales APs)

4.701.945
Visitantes

1.059
mos a tener los flujos turísticos ante- como un buen destino turístico a nivel visitantes a las APs). En consecuencia, se pro- nomía nacional, y para el crecimiento de los

4.521.101
y= -1388x3 + 38615x2 -124724x + 3E + 06

1.024
4.136.273
riores provenientes de esa zona. mundial. Este posicionamiento coloca duciría un crecimiento promedio anual aproxi- visitantes de origen extranjero, el crecimiento

998
3.923.327

967
5.000.000 1.000

3.736.661

907
• El crecimiento económico de Bra- a nuestro país en un lugar de destino mado del 6,5%, motivado por todos los postula- económico de los países de procedencia.
3.512.874

850
3.217.639

sil, estimado en un 9% para el año del que difícilmente pueda salir, infi- dos descriptos con anterioridad.

810
3.217.715

1. www.mecon.gov.ar/onp/html/presutexto/proy2011/ley/pdf/proy2011.pdf

770
3.076.715

4.000.000
en 800
curso (según el Banco Central riéndose que el turismo receptivo se- A continuación, en el Cuadro N° 2, observa-
2.958.287

2.921.785

730
2.644.601

680
2. Perspectivas de la Economía Mundial y Global Financial; Fondo Monetario
2.740.934

643
de ese país), provocará un aumen- guirá creciendo a las tasas que crece mos la cantidad de visitantes registrados en

663

620
613
Internacional enero del 2011:
3.000.000 to de la visitación de parte de tu-
600 el Turismo a nivel Internacional. el sistema de Parques Nacionales, discrimi- www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/weo/2011/update/01/pdf/0111s.pdf
ristas provenientes de ese país, lo • El incremento de los feriados nacio- nados según su procedencia (extranjera y na-
cual compensará, o eventualmente nales, decidido a fines del 2010, como
400
2.000.000 superará a la pérdida de visitantes correlato de las políticas públicas de
provenientes de la eurozona. incremento del turismo nacional y gráfico 2
1.000.000
• Según reciente informe del Fondo
200 del mercado interno. Suponemos un
Monetario Internacional, el creci- incremento en el flujo turístico na-
6.000.000
miento económico de Estados Unidos
0 cional, con efecto sobre el año 2011.
0 fue estimado en un 3% para el año

2006

2008

2010

2012 (*)

2014 (*)

2016 (*)

2018 (*)

2020 (*)
2006

2007

2008

2009

2010

2011 (*)

2012 (*)

2013 (*)

2014 (*)

2015 (*)

2016 (*)

2017 (*)

2018 (*)

2019 (*)

2020 (*)
en curso, superando al crecimiento
5.000.000
presentado en el año 2010 (del 2,7%). cuadro n° 2. número de visitantes registra-
En este sentido, para el 2012 (según dos en el sistema de Aps y proyecciones. 1.200
Visitantes Totales APs Polinómica (Visitantes Totales APs)
el mismo informe) se vislumbra una
Prestadores Polinómica (Prestadores)
4.000.000
perspectiva de crecimiento que ron- AÑO ExTRANjEROS NACIONALES TOTAL 1.000
Fuente: DEMyE, SSDT, MINTUR sobre la base de información de la EOH (MINTUR-INDEC). daría el 2,7%. Con esta mejora de la 2006 920.466 1.820.468 2.740.934
economía norteamericana (primera 2007 959.968 1.998.319 2.958.287

3.102.230
3.000.000

2.982.914
2008 1.132.935 1.791.710 2.924.645 800
turístico nacional, fomentado por dio para la Argentina del orden del del mundo), estimamos una mejora

2.868.186
2.757.872
2.695.272
2.564.498
2009 850.126 1.813.616 2.663.742

2.432.463
el crecimiento económico del año 6%, impulsado principalmente por del ingreso de turistas provenientes

2.273.330
2.169.011
2010 1.025.347 2.051.368 3.076.715
2010 (incremento del PBI del 8%). el incremento del precio internacio- de ese país, que en el año 2010 al- 600

1.791.710

2.110.957
2.000.000

2.051.368
2011(*) 1.106.683 2.110.957 3.217.639

1.820.468

1.998.319

1.813.616
• Durante el año 2011, según el Mi- nal de los comodities. A la luz de las canzaron el 17,2% de los turistas in- 2012(*) 1.273.863 2.169.011 3.442.874
nisterio de Economía de la Nación, últimas estimaciones para nuestro gresados por el aeropuerto Pistarini. 2013(*) 1.393.331 2.273.330 3.666.661 400
2014(*) 1.490.864 2.432.463 3.923.327 1.000.000
en el proyecto de ley de presupuesto país y aún más para nuestro vecino • Según el informe del FMI2, se proyec-

1.132.935

1.025.347

1.106.683

1.273.863

1.393.331

1.490.864

1.571.784

1.651.941

1.763.229

1.833.759

1.907.109

1.983.393
2015(*) 1.571.784 2.564.498 4.136.273

920.466

959.968

850.126
nacional que no se logró aprobar1, Brasil, el crecimiento podría llegar a ta un crecimiento de toda la economía 2016(*) 1.651.941 2.695.272 4.347.212 200
se estimó un crecimiento del 4.3% ser hasta un 80% superior, pero para mundial del 4,4% y 4,5% para el 2011 2017(*) 1.763.229 2.757.872 4.521.101 0
para nuestro país. Esto conduciría a estas proyecciones se ha preferido y 2012 respectivamente, impulsada por 2018(*) 1.833.759 2.868.186 4.701.945

2006

2007

2008

2009

2010

2011 (*)

2012 (*)

2013 (*)

2014 (*)

2015 (*)

2016 (*)

2017 (*)

2018 (*)

2019 (*)

2020 (*)
0
un aumento del turismo nacional, ya
6.000.000 elaborar un escenario prudente. el motor a toda marcha de los países 2019(*) 1.907.109 2.982.914 4.890.023
2020(*) 1.983.393 3.102.230 5.085.623
que el crecimiento económico se co- • Si bien en el año 2010 se produjo una emergentes o en desarrollo, en parti-
rrelaciona ajustadamente con dicha crisis económica en la eurozona (Irlan- cular del BRIC (Brasil-Rusia-India-Chi- (*)Estimaciones.
Nacionales Extranjeros
5.000.000 Fuente: Venta de boletos e información suministrada por las distintas
variable. Para los años siguientes se da, Grecia y en menor medida España), na), de los que se espera un incremento áreas protegidas de la APN.
ha estimado un crecimiento prome- la cual hasta el presente había repre- 1.200
promedio igual o superior al 6,5%. (*)Estimaciones.
5.000.000
4.000.000 4.347.212 4.500.000
4.136.273
1.000 3.923.327
280 / Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 3.736.661 4.000.000 Capítulo 6: Apéndices y Anexos / 281
3.512.874 967
3.217.639
0

6.000.000

5.085.62

1.092
1.200 y= -0,4196x3 + 11,432x2 -51,599x + 683,95

4.890.023
4.701.945

1.059
4.521.101
y= -1388x3 + 38615x2 -124724x + 3E + 06

1.024
4.136.273

998
3.923.327

967
5.000.000 1.000

3.736.661

907
3.512.874

850
3.217.639

810
3.217.715

770
3.076.715
4.000.000 800

2.958.287

2.921.785

730
2.644.601

680
2.740.934

643

663

620
613
6
3.000.000 600

400

APENDICES Y ANEXOS
2.000.000

200
1.000.000

3. PROyECCIONES y ESTIMACIONES SOBRE que seguiría un crecimiento promedio del 4% En el Gráfico 4 se observa la estrecha co- 0
0
PRESTADORES TURISTICOS. anual, siempre considerando los supuestos rrelación existente entre visitantes y pres-

2006

2008

2010

2012 (*)

2014 (*)

2016 (*)

2018 (*)

2020 (*)
2006

2007

2008

2009

2010

2011 (*)

2012 (*)

2013 (*)

2014 (*)

2015 (*)

2016 (*)

2017 (*)

2018 (*)

2019 (*)

2020 (*)
Continuando con el análisis, tomamos aho- de coyuntura explicados con anterioridad. El tadores de servicios turísticos.
ra como variable relevante la cantidad de gráfico 3 refleja las cifras anteriores.
prestadores turísticos habilitados para rea- Visitantes Totales APs Polinómica (Visitantes Totales APs) Polinómica (Prestadores)
lizar sus actividades dentro de la jurisdic- Prestadores

ción de Parques Nacionales. gráfico 3. Evolución y línea de tendencia prestadores registrados en las Áreas protegidas.
Sobre este segmento se puede lograr una
estimación más ajustada de la capacidad
VISITANTES
real de recepción para los visitantes, enten-
5.085.623

1.092
1.200 y= -0,4196x3 + 11,432x2 -51,599x + 683,95
4.890.023

2 -124724x + 3E + 06diéndose que la oferta y la demanda comer-
4.701.945

1.059
4.521.101

15x

1.024
4.136.273

cial turística se encuentran en constante

998
3.923.327

967
ajuste entre si, como parte de un proceso 1.000
3.736.661

907
3.512.874

850
interdependiente.
3.217.639

810
3.217.715

Actualmente, la Administración de Parques

770
3.076.715

800

730
680
Nacionales está informatizando el sistema de 643

663

620
613
registro de prestadores habilitados, lo que fa-
600
cilita la preparación de proyecciones y estima-
ciones. Este proceso comenzó en el año 2007, 6.000.000

mejorándose la metodología manual previa. 400

Teniendo en cuenta el crecimiento de la en- A continuación, para ilustrar la relación gráfico 4. relación entre prestadores y visitantes.
5.000.000
trada de turistas a los Parques Nacionales, 200 entre dichas variables, hemos incluido dos
hemos confeccionado las siguientes pro- indicadores: a) cantidad de visitantes por 1.200 5.000.000
yecciones (ver Cuadro N° 3). La proyección 4.000.000
prestador, y b) cantidad de visitantes por 4.347.212
0 4.500.000
tuvo en cuenta el crecimiento económico prestación o actividad. 1.000
4.136.273
3.923.327
2006

2008

2010

2012 (*)

2014 (*)

2016 (*)

2018 (*)

2020 (*)
esperado para la República Argentina y su Con estos indicadores buscamos verificar si 4.000.000
2010

2011 (*)

2012 (*)

2013 (*)

2014 (*)

2015 (*)

2016 (*)

2017 (*)

2018 (*)

2019 (*)

2020 (*)

3.736.661
3.512.874 967
correlato con el incremento del turismo en se trata de constantes a lo largo del tiempo. 3.217.639

3.102.230
3.000.000 907 3.500.000

2.982.914
800 3.076.715
general y de los prestadores en particular. Si así fueran, podrían aportar a las políticas 850

2.868.186
2.955.473 3.022.609

2.757.872
810

2.695.272
2.564.498
2.729.283 663 3.000.000

2.432.463
En los datos del cuadro se incluye un primer de habilitación de prestadores, si se pudie- 770

2.273.330
tes Totales APs Polinómica (Visitantes Totales APs) Prestadores Polinómica (Prestadores) 730

2.169.011
proceso de regularización de habilitaciones ran precisar óptimos de saturación para 600 680

1.791.710

2.110.957
2.000.000 2.500.000

2.051.368
643 620
613

1.820.468

1.998.319

1.813.616
2.644.601
estimado para el corriente año (en especial cada uno. En el Cuadro Nº 4 se observan 2.000.000
en Nahuel Huapi y Quebrada de Condorito), al (*)Estimaciones. los resultados obtenidos. 400
1.000.000 1.500.000
En la serie el indicador a) oscila entre los

1.132.935

1.025.347

1.106.683

1.273.863

1.393.331

1.490.864

1.571.784

1.651.941

1.763.229

1.833.759

1.907.109

1.983.393
920.466

959.968

850.126
4.200 y 4.600 visitantes/año por prestador. 200
1.000.000

cuadro 3. prestadores registrados en las 36 Áreas protegidas. Para el año 2010 existía “escasez” de pres- 500.000
0
2006 tadores (al haber 4.962 visitantes por pres-
2007

2008

2009

2010

2011 (*)

2012 (*)

2013 (*)

2014 (*)

2015 (*)

2016 (*)

2017 (*)

2018 (*)

2019 (*)

2020 (*)
0 0
AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011(*) 2012 (*) 2013 (*) 2014 (*) 2015 (*) 2016 (*) 2017 (*) 2018 (*) 2019 (*) 2020 (*) tador). Las políticas públicas podrían pro- 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Prestadores 643 680 613 663 620 730 770 810 850 907 967 998 1.024 1.059 1.092 curar sostener esta relación, al igual que
(*)Estimaciones Nacionales
la que surge del indicador b), aumentando
Extranjeros
Nacionales Extranjeros

la cantidad de prestadores (lo que implica
Fuente: RENAPRET e información suministrada por las APs. mayor empleo) para el año 2016. (*)Estimaciones.


4. PROyECCIONES y ESTIMACIONES SOBRE GUÍAS. En el Cuadro Nº 5 se muestran los totales 6.3.5. Anexo metodológico aportaciones de los administradores de los
Visitantes, prestadores turísticos y guías anuales de guías habilitados. La tasa de cre- municipios y destinos turísticos, los actores 1. INTRODUCCIóN
informan sobre la capacidad real de recep- cimiento esperada alcanza a un 5,5% anual. A) guía metodológica para la formulación del sector empresario, las organizaciones no (Sintetiza el contenido del Informe)
ción para los visitantes, entendiéndose que de los informes Estratégicos regionales gubernamentales y las entidades académicas
la oferta y la demanda comercial turística comprendidas en su territorio. 2. ANTECEDENTES
se encuentran en constante ajuste entre si, El proceso de actualización del PFETS, El enfoque de trabajo adoptado implicó la (Explica el proceso de Actualización
como parte de un proceso interdependiente. avanzó paralelamente en capitalizar la estra- revisión del plan en cada una de las 6 regiones del PFETS)
Para elaborar las proyecciones apelamos tegia de articulación regional no sólo como turísticas, por parte de los equipos técnicos
a los mismos supuestos de coyuntura ela- soporte técnico político de la gestión, sino regionales de la Red de Articulación Federal 3. EVOLUCIóN TURÍSTICA DE LA
borados para la evolución de visitantes y también como estrategia concreta de Actuali- del PFETS. La metodología particularizada REGIóN – PERIODO 2006-2010
prestadores turísticos. En el caso de Guías, zación del Plan Federal Estratégico de Turis- para estas actuaciones comprendió el trabajo 3.1. La Región hoy. Caracterización y
no hubo baja de inscriptos durante el año mo Sustentable, contemplando la evaluación sobre los siguientes elementos de interven- diagnóstico estratégico (FODA)
2009, probablemente como resultante de del nivel de cumplimiento de metas por regio- ción en cada región: 3.2. La Región en el Contexto
una mayor inelasticidad de las actividades nes previstas originalmente en el PFETS. 3.3. Datos del Escenario Actual
profesionales personales habilitadas, com- De está forma, los equipos técnicos regio- • Visión compartida de la Región, como 3.4. El Ente Turístico Regional y la
paradas con la de las empresas prestado- nales coordinados por la Unidad de Coordi- complementaria de la visión turística participación de las Provincias
ras, que tienen otros costos. nación del PFETS (UCPFETS) del MINTUR nacional. integrantes
fueron los encargados de formular los docu- • Revisión y actualización de los Encua- 3.5. Revisión de los Encuadres Pro-
mentos de actualización del PFETS por re- dres Programáticos y Proyectos pre- gramáticos 2006 de la Región
cuadro 4. indicador de visitantes por prestador y visitantes por prestación. gión, sirviendo de insumo imprescindible para identificados. 3.6. Revisión del Mapa de Oportunidades
la actualización del Plan. • Revisión de los componentes turísticos
AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011(*) 2012 (*) 2013 (*) 2014 (*) 2015 (*) 2016 (*) 2017 (*) 2018 (*) 2019 (*) 2020 (*) Se trató entonces de desarrollar un proce- e incorporación de nuevos elementos 4. VISIóN ESTRATÉGICA DE LA REGIóN
Prestaciones 790 840 752 832 769 905 947 996 1.046 1.116 1.189 1.250 1.298 1.338 1.384 so semi-abierto de actualización del Plan, a • Reformulación del Mapa de Oportunidades 2010-2016
Prestadores 643 680 613 663 620 730 770 810 850 907 967 998 1.024 1.059 1.092 través del trabajo en comisión con los Entes • Desarrollo de Productos Regionales In- 4.1. Visión Compartida de la Región
Visitantes 2.740.934 2.958.287 2.921.785 2.644.601 3.076.715 3.217.639 3.512.874 3.736.661 3.923.327 4.136.273 4.347.212 4.521.101 4.701.945 4.890.023 5.085.623
Regionales desplegado en dos niveles: con los tegradores 4.2. Formulación del nuevo Mapa de
Secretarios y Ministros de turismo provincia- Oportunidades
Visitantes / 3.470 3.522 3.885 3.179 4.001 3.555 3.709 3.752 3.751 3.706 3.656 3.617 3.622 3.655 3.675
Prestaciones les, como nivel decisor de la política turística Estos elementos de intervención se visualizan 4.3. Productos Integradores Regio-
Visitantes / 4.263 4.350 4.766 3.989 4.962 4.408 4.562 4.613 4.616 4.560 4.496 4.530 4.592 4.618 4.657 provincial; y con los equipos técnicos profe- más detalladamente en el siguiente cuadro: nales como base del desarrollo
Prestadores sionales conformados en el marco de dichos turístico
(*)Estimaciones entes, como soporte instrumental de la visión 4.4. Necesidades de Inversión pública
política regional acerca de las necesidades de y privada (tangible e intangible)
actualización del PFETS.
cuadro 5. guías habilitados en las 36 Áreas protegidas. Como elemento fundamental de este pro- 5. ENCUADRE PROGRAMÁTICO 2010-2016
ceso, se esperaba que cada equipo provincial 5.1. Encuadre Programático
AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011(*) 2012 (*) 2013 (*) 2014 (*) 2015 (*) 2016 (*) 2017 (*) 2018 (*) 2019 (*) 2020 (*) desplegara una metodología participativa con 5.2. Detalle de Programas
Guías 1.782 2.093 2.373 2.576 2.887 3.037 3.180 3.364 3.563 3.784 3.998 4.158 4.316 4.493 4.650 todos los actores que intervienen en la crea- 5.3. Línea de Tiempo del Encuadre
ción de esta actualización al interior de su Programático
Visitantes 2.740.934 2.958.287 2.921.785 2.644.601 3.076.715 3.217.639 3.512.874 3.736.661 3.923.327 4.136.273 4.347.212 4.521.101 4.701.945 4.890.023 5.085.623
territorio, actuando como facilitadores per-
Visitantes/ 1.538 1.413 1.231 1.027 1.066 1.059 1.105 1.111 1.101 1.093 1.087 1.087 1.089 1.088 1.094
manentes de la comunicación intersectorial 6. ANEXO METODOLóGICO
Guías
y garantes de que esta etapa se lleve a cabo
(*)Estimaciones recogiendo las expectativas, necesidades y


Al considerar los elementos de intervención 3.2) La Región en el Contexto implicó el teleros y plazas por Región PFETS. Esto implica que algunos
descriptos, como índice del Informe Estraté- análisis de los siguientes elementos: en el contexto nacional componentes que en 2005 eran
gico Regional, establecimos la siguiente me- • Como se inserta la Región en • Productos turísticos actuales considerados como potenciales,
todología de trabajo: COMPONENTES DE UN ANALISIS FODA el contexto nacional hoy puedan ser considerados
• Ventajas competitivas. INFRAESTRUCTURA DE BASE como reales, o bien la incorpo-
1) El capítulo 1 (INTRODUCCION) del Positivos Negativos • Relación con los países limí- • Conectividad aérea, terrestre, ración de nuevos componentes
informe es de carácter general y Internos Fortalezas Debilidades trofes si correspondiera férrea como resultado de la diversifica-
Externos Oportunidades Amenazas
fue formulado por el equipo de la • Proyección Internacional • Estado de las rutas y servi- ción de la oferta turística.
UCPFETS. En la lectura horizontal se analizan los factores in- identificados y desarrollando una adecuada estrate- • Conectividad aérea, terrestre cios de soporte
ternos y por tanto controlables y los factores exter- gia, pueden y deben eliminarse. y férrea 4) VISION ESTRATEGICA DE LA REGION
2) El capítulos 2 (ANTECEDENTES) del in- nos, considerados no controlables. Las Amenazas son situaciones negativas, externas, 3.4) Para caracterizar el funciona- 2010-2016
Las Fortalezas son todos aquellos elementos inter- que pueden atentar contra la Región, por lo que lle-
forme es de carácter general y fue for- 3.3) Para formular el apartado Datos miento de El Ente Turístico Re- 4.1) A los efectos de establecer la Vi-
nos y positivos que diferencian a la Región de otras. gado al caso, puede ser necesario diseñar una estra-
mulado por el equipo de la UCPFETS. Las Oportunidades son aquellas situaciones exter- tegia adecuada para poder sortearla. del Escenario Actual se tuvieron gional y la participación de las sión Compartida de la Región se
nas, positivas, que se generan en el entorno y que Del análisis de estos factores y de su cruzamiento, sal- en cuenta las variables que se Provincias integrantes fue nece- trabajó en forma grupal durante
3) EVOLUCION TURISTICA DE LA una vez identificadas pueden ser aprovechadas. drá la o las estrategias posibles. La conclusión clara- detallan a continuación: sario hacer un análisis de: la primera reunión con el equipo
Las Debilidades son problemas internos, que una vez mente puede estar integrada por más de una opción.
REGION – PERIODO 2006-2010 • La estructura y organización técnico, analizando el paradigma
3.1) A fin de elaborar el apartado La OPORTUNIDADES AMENAZAS DEMANDA - Evolución 2005-2009 del Ente actual de la Región tratando de
Región hoy. Caracterización y diag- • Cantidad de pernoctes y dis- • Funcionamiento del mismo identificar la visión compartida
nóstico estratégico (FODA), se con- tribución por lugar de resi- • Participación del sector pri- que pueda unificar las volunta-
FORTALEZAS

Zona en la que se debe aprovechar al máximo Zona donde hay que introducir mejoras y
sideró los siguientes temas: los beneficios. cambios de reconversión de la situación. dencia (residentes y no resi- vado y académico des hacia un a estrategia común
++ +- dentes) • Forma en la que se imple- de desarrollo turístico.
• Caracterización turística de la FO FA • Cantidad de pernoctes y dis- menta a nivel provincial, las
Estrategia Maxi-Maxi Estrategia Maxi-Mini
región (Paisaje natural y cultu- (Maximizar Fortalezas y Oportunidades) (Maximizar Fortalezas y minimizar Amenazas) tribución por tipo de aloja- decisiones regionales
ral, principales atractivos, prin- Zona en la que se debe neutralizar las amena- Zona de inversión a largo y mediano plazo para
miento (hotelero y para-hote- • Fuentes de financiamiento
cipales productos turísticos) zas para incrementar las oportunidades. contrarrestar las debilidades. lero)
• Situación socio-demográfica -+ --
• Origen de los residentes 3.5) A los efectos de la Revisión de
DEBILIDADES

• Los espacios geográficos (sus DO DA • Origen de los no residentes los Encuadres Programáticos
coincidencias y su diversidad) Estrategia Mini-Maxi Estrategia Mini-Mini • Estacionalidad 2006 de la Región se procedió
(Minimizar Debilidades y maximizar (Minimizar Debilidades y Amenazas)
• Análisis de la oferta turística Oportunidades) • Gasto turístico a la lectura del Anexo Regional
integrada de la Región • Estadía promedio del PFETS correspondiente y su
• Análisis FODA de la Región El FODA como técnica de planeación, permite contar de la Región y que puedan tener implicaciones en su • Repitencia respectiva línea de base, a fin de
con información valiosa proveniente de los técnicos desarrollo, como pueden ser los productos turísticos, • Pernoctes de la Región en el reconocer el nivel de implemen-
de cada Región y que con su conocimiento pueden los servicios turísticos, la oferta turística, la infraes-
ANÁLISIS FODA aportar ideas valiosas para el futuro de la misma. Es tructura de soporte, las administraciones de turismo contexto nacional tación de los Encuadres Progra-
El análisis FODA se lleva a cabo para identificar y necesario señalar que la intuición y la creatividad de provinciales, los entes regionales, el contexto políti- • Proyección del comporta- máticos originales, los logros
analizar las Fortalezas y Debilidades de la Región, los involucrados es parte fundamental del proceso de co, etc.. Los elementos a evaluar pueden incremen- miento de la demanda en la alcanzados y su necesidad de
como las Oportunidades y Amenazas reveladas por análisis ya que para los que una determinada situa- tarse de acuerdo a las percepciones que se tengan
la información obtenida del contexto externo. Región adecuación al escenario actual.
ción parece ser una oportunidad, para otros puede del entorno de la Región por parte de quienes reali-
Esta técnica es fundamental en la Planeación pasar desapercibida; del mismo modo esto puede cen el diagnostico.
Estratégica y se representa a través de una ma- suceder para las amenazas, fortalezas y debilidades El análisis FODA, emplea los principales puntos del OFERTA - Evolución 2005-2009 3.6) La Revisión del Mapa de Oportu-
triz de doble entrada, llamada matriz FODA, en que sean examinadas. estudio del contexto e identifica aquellos que ofre- • Total de establecimientos ho- nidades requirió la revisión de los
la que el nivel horizontal se analizan los factores La técnica requiere del análisis de los diferentes ele- cen oportunidades y los que representan amenazas u
positivos y los negativos. teleros y plazas por Provincia componentes del espacio turísti-
mentos que forman parte del funcionamiento interno obstáculos para su operación.
• Total de establecimientos ho- co planteados originalmente en


4.2) La Formulación del nuevo Mapa criminadas en públicas y priva- ENCUADRE PROGRAMATICO 3. Criterios para la priorizacion de los proyectos
VISION COMPARTIDA
Entendemos por VISION el resultado de nuestros
de Oportunidades comprende das, teniendo en cuenta el Mapa emanados de los programas.
sueños en acción. La diferencia entre visión y sueños el análisis de los componentes de Oportunidades Actualizado y PROCESO DE FORMULACION DE LOS PROGRAMAS Para poder evaluar y priorizar los distintos programas
que se identifican se establecieron una serie de crite-
es precisamente que los sueños no generan acción, turísticos actuales basado en el especialmente atendiendo a los
1. Criterios de contenido para el diseño de los progra- rios a saber:
mientras que la visión tiene una enorme fuerza impul- resultado de la revisión realizada Productos Integradores Regio- mas • Liderazgo:
sora, que incita a hacer cosas, orientadas a su reali-
zación. Las personas con una clara visión, tienen ade-
en el punto 3.6), más la produc- nales. Las inversiones implican prioritarios. • Existencia de liderazgo institucional para la
más una enorme determinación para alcanzarla y son ción gráfica de los mapas que a obras físicas, capacitación, pro- Para la redacción de los Programas se utilizó la me- gestión
todológica adoptada por el Ministerio de Turismo de • Existencia de un líder técnico adecuado
capaces de poner en movimiento grandes energías, continuación se detallan. Es im- moción, programas de calidad,
la Nación. Esta herramienta permite homogeneizar el para llevar adelante el proceso
para la consecución de sus fines. La fuerza impulso- portante priorizarlos en función sistemas informáticos, fortaleci- lenguaje y facilita los procesos de discusión, definición • Grado de factibilidad del proyecto:
ra de la visión es mucho más evidente en las visiones Etapa 4. ¿Cómo será nuestra Región a largo plazo?
colectivas. Imaginar colectivamente el futuro con todos los datos
del Tiempo 2 y Tiempo 3. miento institucional, etc.. de contenidos y redacción de las políticas y Programas. • Existencia o no de la información de base
disponibles. Ejercicio activo de elaboración común y Los mapas requeridos son: La formulación de los programas se encuadra dentro de necesaria
los Campos de Actuación definidos en el PFETS, a saber: • Si responde a un programa clave o necesa-
Las organizaciones con una visión ambiciosa, retado- consensuada de la visión colectiva sin excluir a nadie. • Mapa de Oportunidades Re- 5) El “ENCUADRE PROGRAMATICO 2010-
rio
ra, conocida y compartida por todos, tienen también la Con imaginación, se debe hacer un poco de prospec- gional General 2016”, representa el marco estratégi- • ORGANIZACION Y GESTION • Si existen o no recursos técnicos para desa-
capacidad de generar resultados espectaculares. Las tiva de lo que será el futuro a cinco o diez años. Po-
visiones estimulan a la gente, crean la chispa que ele- tenciación de la imaginación colectiva para crear una
• Mapa de Oportunidades co que la Región propone para alcan- • DESARROLLO rrollarlo
va a una organización por encima de lo normal. imagen de la Región en el año 2016. Tiempo 2 y Tiempo 3 zar la concreción de la visión al 2016. • CALIDAD • Si existen o no recursos humanos para de-
• PROMOCIÓN sarrollarlo
• Mapas de Oportunidades por Para trabajar este tema, se utilizó la
• INVERSIÓN Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO • Presupuesto:
Si entendemos a los Entes Regionales de Turismo Etapa 5. ¿Qué tenemos que hacer para conseguir Tramos Provinciales metodología siguiente: • La relación entre el costo del mismo y el
como organizaciones técnico-políticas, que pueden esta visión?
2. Identificación de programas de actuación e ins- presupuesto total existente para esa área
alinearse detrás de una visión común con la que se Elaboración de la estrategia para alcanzar este futuro
identifiquen las provincias integrantes, se podrá ar- posible. Trabajo de síntesis y de diferenciación. Selec- 4.3) Los “Productos Integradores Regio- trumentales. • Si existen o no fuentes externas de financia-
A los efectos de la formulación de los programas es miento para el mismo
ticular esfuerzos que potencien las posibilidades de ción de prioridades de actuación. nales como base del desarrollo turísti-
fundamental la distinción entre programas de actua- • Grado de oportunidad política de ejecución
desarrollo de la Región. co”, permitieron la identificación ción e instrumentales: del proyecto: este criterio se evalúa en for-
Etapa 6. ¿Qué nos puede impedir alcanzar la visión?
Identificación de los obstáculos que van a surgir en
de conectores entre diferentes • Aquellos programas principales o sustantivos ma independiente y luego de haber obtenido
PROCESO PARA CONSTRUIR LA VISION COMPARTIDA el desarrollo de la visión y que nos pueden impedir el componentes del espacio tu- en cuanto a su valor sinérgico, o sea, su capa- el resultado de cruzar el proyecto con los
cidad potenciadora, se denominaron Progra- criterios anteriores.
éxito del proceso de visión compartida. Los obstáculos rístico, atractivos, actividades y
mas de Actuación.
Etapa 1. ¿Dónde estamos? pueden ser: servicios, de forma que pudieron • Aquellos programas que sirven como soporte 4. Etapas metodológicas para la formulacion de progra-
Nuestras fortalezas y debilidades, cómo nos vemos
como Región Turística, cómo es nuestra demanda, a Externos: sorpresas, rupturas, reacciones de los
agruparse para dar origen a una técnico y metodológico para el funcionamiento mas.
qué es lo mejor que tenemos para ofrecer y nos dife- participantes, dificultades imprevistas, etc. oferta integrada regional de pro- del sistema de gestión se denominaron Pro- En el siguiente gráfico ilustra el proceso para formu-
gramas Instrumentales. lar proyectos.
rencia de las otras regiones; en definitiva, un análisis a Internos: inercia, cambio de las decisiones, modifi- ductos turísticos. Este porfolio
profundo de dónde estamos desde distintas ópticas. cación del planteamiento jurídico, vuelta a los indi- de Productos Integradores Re-
vidualismos.
Etapa 2. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?
gionales surgió del análisis del TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Cuál es la historia de nuestra Región, cómo la perci- La clave está en cómo disminuir el impacto de cada Mapa de Oportunidades actuali-
bimos, cuáles son los valores que nos han ayudado a uno de ellos. zado y de los productos con los IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Lluvias de ideas Selección del problema central
estar donde estamos, qué fuerzas impulsoras percibi- que se contaba al momento de la ANALISIS DE PROBLEMAS Arbol de problemas Análisis de causa efecto
mos que nos han ayudado o dificultado el desarrollo Etapa 7. ¿Cómo lo llevaremos a término?
como Región. Es la concreción de todos los elementos anteriores.
formulación del informe, tanto a ANALISIS DE OBJETIVOS Arbol de objetivos Análisis de medios y fines,
Serán efectivos si conducen a unas acciones concretas nivel provincial como regional. establece línea de coherencia
Etapa 3. ¿Cómo es nuestro entorno actual? de todos los que participan en el proceso. Es probable- ANALISIS DE ALTERNATIVAS Arbol de alternativas o matriz Selección de la mejor alternativa
Cuáles son las grandes tendencias de nuestro entorno mente en esta etapa donde será necesaria la toma de 4.4) En cuanto a las “Necesidades de multicriterio
turístico y general. Exploración de cada una de esas decisiones sobre elementos clave de la organización
tendencias. En qué medida son un peligro y una opor- de la Región, ya que se dispone de la panorámica to-
Inversión publica y privada” el FORMULACION DE PROGRAMAS Programa Operativo. Diseño de la línea de intervención, y
tunidad para nosotros. Cómo estos cambios pueden tal de la misma. Formulación de un nuevo Encuadre equipo técnico elaboró un cua- su evaluación
afectar a la Región. Programático. dro de doble entrada indicando
las necesidades de inversión dis-


Imagen 1: Causas y Efectos de la Deforestación Local D. Análisis de alternativas: las alternativas son las acciones posibles para dar so- MEDIOS DE VERIFICACION
A. Identificación del problema: la identificación del problema implica pri- lución a los problemas y cumplir con los objetivos planteados. Esta etapa implica Los medios de verificación son las fuentes de información que se pueden utilizar
mariamente definir que se entiende por problemas de planificación. Se plantearlas y el analizarlas para llegar a seleccionar la alternativa posible. Para para verificar que los objetivos se lograron.
trata de problemas instrumentales que para su solución requieren de ello se evalúa su factibilidad técnica y su viabilidad económica financiera. A estos
una acción interventora. Pueden ser de acción o de información según Se gasta menos dinero en servicios La madera es de mala calidad. criterios básicos se le puede sumar otros como la calidad, la sustentabilidad, la SUPUESTO
sus características. En el espacio público el origen del problema puede de salud. competitividad etc.. Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones impor-
asumir tres instancias: tantes necesarias para la sustentabilidad del programa.
• Una necesidad observada por el organismo E. Formulación del programa: Para cumplir esta etapa del proceso se realiza una
• Una demanda efectuada descripción de los componentes del programa. Esto nos permite una lectura RESPONSABLE DE LA EJECUCION
• Un conflicto completa, asegurándonos su viabilidad y permitiendo visualizar el nivel de cohe- Organismo, área y persona responsable
Los habitantes del poblado están Los habitantes del poblado deben rencia interno del programa.
Para lograr identificarlo es necesario analizar tanto el origen del posible plantando árboles en sus tierras. comprar madera. PROGRAMAS VINCULADOS
problema como su entorno y el rol de los actores involucrados. Para ello 5. Descripción de los componentes de un programa Son todos los programas que se relacionan con este, tanto los de aplicación como
pueden utilizarse distintas herramientas técnicas como la lluvia de idea, los instrumentales.
la lista de comprobación, planilla de relevamiento y la matriz de rol de PROGRAMA
actores que permiten identificar problemas. Nombre del mismo.
RESULTADOS INDICADOR SUPUESTO
B. Análisis de Problemas: usualmente se utiliza el árbol de problemas PROPOSITO
como instrumento técnico. Es importante recordar que el problema Hay menos madera para la El propósito es el impacto directo a ser logrado por los productos resultantes del Resultado 1:
identificado no se expresa como la ausencia de solución. La técnica El río se está poniendo lodoso. Hay menos animales.
construcción. programa. Es una hipótesis sobre el impacto o beneficio que se desea lograr. Resultados esperados Comportamientos resultantes Variables críticas para
nos permite evaluar los efectos del problema, tanto las vigentes como sustentar el programa
las potenciales identificando los riesgos y amenazas. Luego nos facilita BENEFICIARIOS
identificar las posibles causas del problema. Al analizar ambos cua- Población, grupo o sector impactado como resultado de la implementación del Resultado 2:
drantes del árbol podemos establecer una secuencia lógica de causas programa.
y efectos del problema y de este modo tener una percepción real de la Los habitantes del poblado están Resultado 3:
magnitud del mismo y de su prioridad. cortando el bosque comunal. HORIZONTE TEMPORAL
Periodo de tiempo en el que se desarrollará el programa.
C. Análisis de objetivos: Se parte de la premisa que cada problema tiene
más de una alternativa de solución y el objetivo expresa la decisión a INDICADORES:
tomar para dar solución a los conflictos o problemas prioritarios. A Los indicadores miden el impacto que tendrá el programa. Son específicos en
su vez los objetivos pueden ser generales o particulares, globales o términos de cantidad, calidad y tiempo.
sectoriales, estratégicos o funcionales. De un objetivo general se des- Las tierras bajan producen menos Los terrenos agrícolas privados son
La población ha crecido.
prenden a modo de brazos de un árbol los objetivos específicos tanto que antes. caros.
para el nivel de programa como para los niveles subsiguientes así va-
mos desgranando un conjunto de soluciones coherentes tanto para el 6) El capítulo 6 (ANEXO METODOLÓGICO) del basales del Plan consistentes en la visión, mi- gionales de oportunidad turística, (MROT) que
horizonte temporal de largo como de corto plazo. Definir un objetivo informe es de carácter general y fue for- sión y objetivos fundamentales para encarar acompañan al MFOT en su versión más actual
implica responder a varias preguntas que se compadecen con los dis- mulado por el equipo de la UCPFETS. una tarea de actualización de los aspectos y que revierten en el aporte de mayor origina-
tintos componentes que los forman.
más operativos. Este trabajo de actualiza- lidad y valor de la actualización 2011.
Los granjeros locales utilizan
El estado futuro Imagen del futuro al PARA QUE?
Nunca se le permite a la tierra
químicos.
b) metodología para la actualización ción da un gran protagonismo a las regiones, El MFOT, por su lado, se actualiza al momento
descansar.
que aspiro llegar del mapa Federal de oportunidades quienes abrazaron la tarea de revisar sus re- de asumir en su estructura los aportes regionales
El método El proceso que lleva a QUE? turísticas (mFot) (subsecretaría de de- sultados, ajustar y reformular sus encuadres cuya trascendencia y proyección los hacen sus-
la acción sarrollo turístico – mintur) programáticos y revisar -como uno de los ceptibles de ser absorbidos por la escala nacional
Las Actor QUIEN? objetivos- la porción regional del MFOT a los en un umbral de crecimiento razonable, determi-
responsabilidades
Los habitantes del poblado ahora
introduccion. efectos de aportar a la actualización de dicho nado por el carácter perenne de los componentes
El plazo temporal Horizonte temporal CUANDO?
El gobierno está regalando químicos. sólo producen monocultivos. En su rol de liderazgo, el Ministerio de Tu- Mapa y a la obtención de un mapa de mayor del espacio turístico identificados por el PFETS en
rismo (MINTUR) encarar a partir del año 2010 detalle que les diera pie a iniciar una tarea de su versión original. Aquí se verifica claramente la
Metas Cuantificación de la CUANTO?
acción la primera actualización del PFETS 2016 bajo planificación de escala regional. Esta visión es flexibilidad del PFETS que procura conservar la
el acuerdo de dar continuidad a los aspectos la que da lugar a la aparición de los Mapas re- estructura tramada y proporcionalidad de base


pero es a igual tiempo permeable a la incorporado con los aportes de la actualización, permitirá arraigo de sus habitantes. nales cuyo desarrollo es considerado prioritario y ofrecida por el primer MFOT. Siguiendo este dentro de la realidad que respondan a la dinámica
ción de cambios emanados de la visión territorial orientar las estrategias de actuación en el territo- • Contribuir a la valorización de nuestro pa- sobre el cual cabe un compromiso diferenciado razonamiento y contemplando que estamos social) y flexibilidad (ajustar las acciones a con-
surgida de la mirada de actores regionales nue- rio, así como también optimizar el uso de los re- trimonio natural y cultural a través de una de actuación en inversiones y de distinta índole. frente a una actualización y no frente a la ela- diciones cambiantes del entorno). Es importante
vos que dan completitud, riqueza y corresponden- cursos dando respuesta a las necesidades de in- gestión integrada y responsable. El PFETS 2016 propone dos escenarios tempo- boración de un plan nuevo, se entiende que diferenciar las distintas escalas de trabajo que
cia con la realidad al MFOT, revigorizando y reju- versión pública y privada en horizontes temporales rales de inversión: el Tiempo 1 con un conjunto de la propuesta original sumará nuevos espacios pueden ser abordadas en los procesos de pla-
veneciendo el proceso vivo de planificación. acordados colectivamente. Dichas necesidades de Como se puede observar existe una interdepen- 33 espacios priorizados distribuidos en todas las en un porcentaje acorde al tiempo transcurri- nificación: en este caso, se utiliza como insumo
inversión implican desde obras físicas hasta ac- dencia y coherencia interna con la planificación regiones del país de modo proporcionado con do- do y fortalecerá las definiciones ya realizadas para la actualización de escala nacional, los apor-
mArco concEptuAl. ciones de capacitación promoción, programas de macro ofrecida por el Ministerio de Planificación minancia de los espacios de carácter emergente, en el MFOT original. En este sentido, se de- tes del trabajo en las regiones que tuvieron como
La actualización del PFTS constituye la base calidad, fortalecimiento institucional, entre otras. que resulta medular y se erige como un criterio a en un todo de acuerdo con el modelo de desarro- finieron como criterio de marco incorporar marco una escala absolutamente regional, porta-
para reafirmar las políticas y estrategias de de- En el marco de la fuerte dependencia del Turis- preservar en el momento de la actualización del llo turístico inclusivo, de desarrollo equilibrado y al Mapa federal de oportunidades turísticas dora de una riqueza y nivel de detalle que excede
sarrollo del turismo sustentable -de manera mo en relación a las bases económicas y territo- PFETS, pues da coherencia interna al desarrollo desconcentrador de la oferta y la demanda. Lue- nuevo, todos los cambios de condición iden- el de la escala nacional.
consensuada y coherente-, con el compromiso riales donde se asienta, el PFETS fue construido turístico en relación con el devenir territorial don- go propone un Tiempo 2, con 27 espacios priori- tificados por las regiones (de potencial a ac-
de los actores políticos y técnicos para asumir teniendo como referencia los valores y consignas de se asientan todos los demás sectores produc- zados. Ambos escenarios sumados, concentran tual), todas las modificaciones de extensión y lA propuEstA mEtodologicA.
los acuerdos de su implementación. Asimismo, emanados del Plan Estratégico Territorial (PET) tivos con los cuales el Turismo se interrelaciona y una cuarta parte del total de los espacios del denominación, así como también un porcen- La propuesta metodológica utilizada constó de
constituye una herramienta de gestión que per- en las versiones preliminares de aquel momento, se complementa de modo permanente. MFOT. La actualización de este tramo del PFETS, taje más de espacios nuevos, considerados tres momentos, cada uno con un procedimiento y
mite consolidar el Plan en su carácter de proce- que luego alcanzaron su madurez con las presen- El valor del Mapa Federal de Oportunidades Tu- se concentra en revisar lo ocurrido con los espa- como los más valiosos por cada región para un objetivo particular a alcanzar. El trabajo partió
so orientador y articulador de las actuaciones en taciones del año 2008 y 2010 respectivamente. rísticas y de los escenarios temporales de actua- cios del T1 y T2 en su conjunto. Para ello define incluir en la escala nacional. No obstante ello, de un menú de consignas definidas por el MIN-
materia turística, para avanzar en la construcción Al respecto, el PET enuncia los “lineamientos ción ofrecidos por el PFETS. una propuesta metodológica que consolida el T2 los Mapas de oportunidad turística de carác- TUR que en su rol de liderazgo técnico y político,
de las condiciones de competitividad que el sector fundamentales al que aspira el país en relación El MFOT basa su construcción en una es- y construye un T3 que extiende naturalmente el ter regional, podrán asumir a partir de un condujo el proceso de actualización.
necesita para lograr sus máximos beneficios. con el reconocimiento de las problemáticas y tructura de trama figurada vertical y horizontal horizonte temporal del proceso de planificación acuerdo entre las regiones, la totalidad de los
Es necesario disponer de una estrategia viable oportunidades actuales de cada región” y en el que une todos los puntos del país bajo una vi- turística hacia el año 2021. espacios nuevos considerados como los más • De los mapas regionales nuevos, a la
que asegure el espacio adecuado para su aplicación. marco de los lineamientos de la Política Nacio- sión sistémica con proporcionalidad y empleo Para la tarea de actualización del MFOT y de valiosos para incluir en esa escala. Por otro actualización del MFOT.
En el mencionado proceso, el mapa de oportu- nal de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se de la idea de oportunidad. los escenarios temporales de actuación de corto lado, la actualización del mapa de priorización Resultado esperado, criterios de éxito.
nidades es un medio para profundizar en aspectos plantean tres objetivos principales que, articula- Asimismo, los aportes conceptuales, los criterios y mediano plazo -Actualización del T2, y construc- de espacios consolidado nuevo y su desdobla- Explicación de secuencia lógica de tra-
más tangibles del desarrollo turístico, que permi- dos entre sí, constituyen los fundamentos para de priorización de base para los escenarios tempo- ción del T3- el equipo de actualización del PFETS miento en dos escenarios temporales de ac- bajo, matrices y dinámica sugerida.
te visualizar -de una forma genérica- el modelo la construcción de una Argentina equilibrada, rales de actuación facilitan la lectura de todos sus recurre al acompañamiento metodológico de la tuación, tiene como criterio marco el aumento • Del MFOT actualizado, a los escenarios
consensuado de actuación en los espacios regio- integrada, sustentable y socialmente justa. Las componentes y sirven de base para la planificación Subsecretaría de Desarrollo Turístico. Dicha de- de un 20% de incorporaciones a los conjuntos temporales de actuación: actualiza-
nales y a nivel nacional. La oferta de componentes estrategias específicas en las que se desagre- concertada federal y la descentralización de la mis- cisión se ampara en múltiples razones entre las originales, así como también un porcentaje si- ción del T2 y aparición del Tiempo 3.
del espacio turístico se conforma por corredores, gan permiten la especialización geográfica de los ma hacia las regiones correspondientes. que destacan, además de su expertise técnico, milar de reemplazos. Proyección temporal extendida hacia el
áreas, travesías, circuitos transfronterizos y puer- objetivos, y dan cuenta de la perspectiva integral El Plan aspira a dar una nueva línea de base la experiencia de haber guiado la construcción Cabe aclarar que la propuesta mencionada se 2020. Resultado esperado, criterios de
tas que permiten estructurar el territorio con una que supone reconocer la interdependencia de los propositiva y actualizada para el desarrollo del colectiva original del primer MFOT, por tratarse basa en haber realizado una completa y exhausti- éxito. Explicación de secuencia lógica de
visión integradora y equilibrada. fenómenos que ocurren en el territorio y de las Turismo nacional y su mayor fortaleza en este del área cuyas competencias remiten claramen- va identificación de la condición turística de todo el trabajo, criterios empleados, matrices y di-
El análisis y la evaluación de la dinámica terri- políticas sectoriales que allí se aplican. sentido es el fruto de una concertación regional te al cumplimiento de las premisas del PFETS territorio nacional (escenario de partida / heredado) námica sugerida.
torial de oportunidades turísticas -distribuidas a e interregional. en relación a la sustentabilidad -como condición por la cual los espacios turísticos -en su dimensio- • Los nuevos mapas regionales de opor-
lo largo y ancho del país permite mostrar la evolu- • Mejorar y sostener el crecimiento de la La revisión y ajuste de los escenarios tempora- transversal en todas las actuaciones-, al desarro- namiento espacial- no son susceptibles de cambios tunidad turística -MROT-
ción y /o consolidación de los escenarios tempo- producción, en forma equilibrada, me- les de actuación para el corto y mediano plazo son llo equilibrado de los espacios turísticos y al des- sustantivos en períodos acotados de tiempo. Resultado esperado, criterios de éxito.
rales de actuación definidos en el mapa de opor- diante la construcción de infraestructura y una tarea sustantiva en esta instancia de actua- pliegue permanente de un sistema de estímulos Esta tarea de actualizar el MFOT implica nece- Explicación de secuencia lógica de tra-
tunidades inicial con respecto a la configuración equipamiento lización. Esta tarea está estrechamente ligada a e incentivos para el desarrollo regional. sariamente contemplar condiciones de coheren- bajo, Criterios empleados y matrices.
de un nuevo escenario, transcurridos cinco años • Garantizar el acceso de la población a los la actualización del MFOT y reviste gran trascen- Es claro que esta actualización debe con- cia referidas a la continuidad, viabilidad, previsión
desde el inicio de proceso de planificación. bienes y servicios básicos, promoviendo el dencia pues hace foco en la revisión de un menú templar umbrales razonables de crecimien- (fijar plazos definitivos para fijar acciones a pla-
El nuevo mapa de oportunidades re-significa- desarrollo equitativo de las regiones y el de componentes de los espacios turísticos regio- to y/o expansión desde la base y perspectiva nificar), racionalidad (objetivos claros y precisos


mAtriz dE rEconocimiEnto. mAtriz dE vAlorizAcion de los En el caso especial de las travesías, al no • ALTA (valor 3): de condición ac- A esta valoración se agregan dos dimen-
EspAcios “nuEvos”. considerarse la variable “Atractividad”, las tual y de alta singularidad (únicos siones que dan completitud al análisis:
Objetivo: ponderaciones de las demás variables priori- a nivel nacional).
Reconocer espacios coincidentes, nuevos, Con el objetivo de seleccionar una cantidad zadas aumentan un 5%. Densidad de presencia de productos in-
eliminados y aportes conceptuales (noveda- limitada de “espacios” que se incorporarán al Por último la variable “Producto” se des- • MEDIA (valor 2): de condición tegradores
des) efectuados por cada región. mapa de oportunidades nacional, con un crite- compone internamente en tres indicadores: potencial y de media singulari- • ALTA (valor 3): Más de 2
En las filas de la matriz regional encon- rio objetivo y común a todos ellos, se propuso Ciclo de producto, Productos Integradores, dad (únicos a nivel regional).
tramos los espacios turísticos ordenados se- una Matriz de Valorización que permitó visua- Productos priorizados por el MINTUR para el • MEDIA (valor 2): 2
gún categorías de componentes (Corredores, lizar los espacios nuevos de mejor condición desarrollo. Los dos primeros se ponderan in- • BAJA (valor 1): de condición
Áreas, Puertas, Travesías, Circuitos Fronteri- para incorporar al MFOT actualizado. ternamente al 40% y el último al 20%. potencial y de baja singulari- • BAJA (valor 1): 1
zos y Componentes Nuevos) con la denomina- El valor final del puntaje de la priorización dad. (únicos a nivel provincial).
ción original del Plan y los espacios agrega- Objetivos: del espacio, que será un número entre 1 y 3, Presencia de productos cuyo desarrollo
dos en la actualización regional. Valorizar los espacios nuevos en relación a queda conformado como un promedio ponde- 4- Productos. es impulsado por el MINTUR
En las columnas de la matriz encontramos una serie de variables preestablecidas, conside- pondErAcion dE lAs vAriAblEs: rado de los distintos puntajes individuales de Identificación del grado de desarrollo
las siguientes categorías: identificación de los radas sustantivas desde el punto de vista turístico. Cuatro variables (Correspondencia con el las variables seleccionadas para su caracteri- de los productos turísticos en rela- • ALTA (valor 3): Más de 2
componentes del espacio; identificación nu- Identificar los espacios nuevos de mayor PET, aporte al Mapa Federal de Oportunida- zación. ción a su proceso de transformación:
mérica actual y regional; condición de Actual peso específico para su posterior incorpora- des, Atractividad y Producto) se consideran de recursos, productos y ofertas (Chías, • MEDIA (valor 2): 2
o Potencial en el mapa original, condición de ción al nuevo MFOT. mayor peso específico y, por lo tanto, su peso vAriAblEs. 2002)*
Actual o Potencial en el nuevo mapa regio- En las filas de la matriz se recuperan de la total pondera en un 60% de la puntuación fi- 1- Correspondencia con el Plan estra- • BAJA (valor 1): 1
nal. Las restantes columnas dan cuenta de la Matriz de Reconocimiento aquellos espacios nal. El ponderador individual de cada variable tégico territorial. • ALTA (valor 3): existencia de
comparación entre los dos mapas. Se clasifi- clasificados como nuevos. En las columnas se es del 15%. La fisonomía y la disposición territo- oferta de productos fuera de 5- Vinculación espacial inter-regional.
can las coincidencias (el espacio no presenta presenta una serie de nueve variables selec- Las restantes cinco variables (Vinculación rial coincide con lo dispuesto por el los límites locales, existencia Son reconocidos como componentes
cambios), las Modificaciones (por extensión, cionadas para la valoración. La consigna es Espacial Inter-regional, Demanda, Conecti- PET, modelo deseado. de acciones de promoción in- nuevos en regiones lindantes, hay
condición o denominación), los Nuevos espa- asignar un puntaje que va desde 1 a 3 según vidad, Equipamiento, Gestión Institucional) Si: 3 ter-regional y nacional. continuidad espacial inter-regional.
cios (no existentes en el mapa original), las referencias específicas en cada una de las ponderan el 40% de la puntuación final, co- No: 1 Si: 3
eliminaciones, los recuperados y las noveda- variables consignadas. De las 9 variables, las rrespondiendo a cada variable una pondera- • MEDIA (valor 2): existencia de No: 1
des (nuevas categorías de componentes del cuatro primeras se ponderan de modo dife- ción del 8%. 2- Aporte al MFOT original. productos que aún no se pro-
espacio). renciado, con mayor puntaje por considerarse El cuadro siguiente resume las pondera- Contribuye por su originalidad y fun- mocionan fuera de la localidad
Como resultante, la matriz de reconoci- de más importancia y gravitación. ciones de cada variable al puntaje total: cionalidad a la dinamización del es- y/o provincia para convertirlos
miento expone e identifica los espacios “nue- pacio turístico y no está subsumido en oferta.
vos” que fueron objeto de posterior valoración en componentes originales del MFOT.
para identificar los de mejor condición para Es capaz de atraer flujos inter-regio- • BAJA (valor 1): existencia de
incluidos en el mapa de oportunidades actua- Espacio Correspon- Aporta al mapa Productos Atractividad Demanda Conectividad Equipamiento Gestión Vinculación nales e internacionales. recursos que no han sido es-
dencia con federal de Institucional Espacial
lizado. el PET oportunidades Interregional
Si: 3 tructurados para su uso y dis-
No: 1 frute turístico.
Resto
Espacios 15% 15% 15% 15% 8% 8% 8% 8% 8%
3- Atractividad. * Chias Suriol, Josep. “Del Recurso a la Oferta Turístico Cultural: Catálogo
Travesías 20% 20% 20% 8% 8% 8% 8% 8%
Evaluación de los atributos del com- de Problemas”.
ponente que lo hacen singular en di- Ponencia presentada en el I CONGRESO INTERNACIONAL DEL TURISMO
ferentes escalas territoriales. CULTURAL.
Salamanca, 5 y 6 de noviembre 2002.


6- Demanda. 8- Equipamiento. • MEDIA (valor 2): Posee planes mAtriz dE priorizAcion.
Evaluación de los flujos turísticos que Evaluación de los servicios: aloja- e instrumentos en espacios El objetivo de esta matriz es identificar, Demanda Coincidencias con Inversión Carácter
demandan el componente, a nivel namiento turístico en todas sus varieda- vinculados. Existen una míni- dentro de los espacios escogidos por las pro- Interna Áreas del PET Pública Diversificador
cional e internacional, intra-regional des y categorías, gastronomía, servi- ma presencia de unidades de vincias para ingresar al Mapa de Priorización
y local. cios de excursión, servicios de guías, gestión turística de nivel muni- Consolidado (MPC), los de mayor valor para
guardaparques, senderos, miradores, cipal y/o provincial. ser incluidos en el MPC nuevo. El espíritu de
Todos los Espacios 30% 30% 30% 10%
• ALTA (valor 3): si el mercado servicios públicos, etc. las variables elegidas para valorizar los es-
dominante es el nacional y/o • BAJA (valor 1): no posee pla- pacios postulados es priorizar las de mayor
internacional. • ALTA (valor 3): presencia de nes e instrumentos. No existen capacidad para atraer demanda interna, y su El valor final del puntaje de la priorización SIGUIENTE ETAPA:
cantidad, diversidad y calidad unidades de gestión turística condición potencial. del espacio, que será un número entre 1 y 3, Objetivo:
• MEDIA (valor 2): el mercado de servicios para satisfacer la queda conformado como un promedio ponde- Desdoblar los tiempos el MPC nuevo,
dominante es el inter-regional. demanda del turista. Objetivo: rado de los distintos puntajes individuales de de modo que resulte la actualización
Valoración y priorización de todos los las variables seleccionadas para su caracteri- del T2 como los espacios a trabajar
• BAJA (valor 1): el mercado do- • MEDIA (valor 2): presencia de espacios postulados por las Provincias zación. entre el 2011 y el 2016 y se visualice el
minante es el provincial/local. cantidad de servicios para que para incorporarse al MPC nuevo. conjunto de prioridades del T3 entre el
el turista pueda permanecer en En la filas de la matriz de Priorización vAriAblEs. 2017 y el 2020.
7- Conectividad. el sitio. encontramos los espacios postulados
Accesibilidad al destino desde los por las provincias para su inclusión 1. Demanda. • Discusión abierta en donde (por
mercados emisores. Evaluación de • BAJA (valor 1): presencia de en el MPC nuevo. La identificación de Alta (valor 3): Nacional pertinencia estratégica y polí-
los elementos que permiten llegar al condiciones y equipamiento los mismos se hará, previamente, so- Media (valor 2): Regional tica) las provincias acordaron
destino. mínimo para que el turista pue- bre la matriz de reconocimiento en la Baja (valor 1): Provincial/ local priorizar para el T2 un menú de
da permanecer en el sitio. columna “Postulados MPC nuevo”. En las espacios: T2 = La mitad de los
• ALTA (valor 3): existencia de ae- columnas las variables de priorización 2. Coincidencia con Áreas a desarrollar espacios del MPC nuevo.
ropuertos, estaciones terminales 9- Gestión Institucional. seleccionadas son: Demanda Interna, del PET. • El MINTUR a través de sus
(terrestres, fluviales y maríti- Existencia de instrumentos de ges- Coincidencia con Áreas PET, Inversión A desarrollar: 3 coordinadores arbitraron la
mas), transporte regular, rutas. tión política para promover de mane- Pública y Carácter Diversificador. A potenciar: 2 discusión y la exposición de
ra específica el desarrollo turístico en A cualificar: 1 motivos, recordando criterios
• MEDIA (valor 2): estaciones el componente, como Planes de De- Ponderación de las Variables: de marco relativos a proporcio-
terminales (terrestres, fluviales sarrollo, legislaciones de promoción Tres variables (Demanda Interna, Coin- 3. Inversión pública (de acuerdo a nalidad en la participación por
y marítimas), transporte regu- económica (fiscal, de crédito), decla- cidencia con Áreas PET, Inversión Pú- puesta en común de la primera eta- provincia.
lar, rutas. raciones de interés como Patrimonio blica) se consideran de mayor peso pa). • Se facilitó el trabajo pidiendo a
o Área Protegida, etc. específico y, por lo tanto, su peso total Alta: 1 cada Provincia que separe en dos
• BAJA (valor 1): existencia de pondera en un 90% de la puntuación Media: 2 grupos los espacios que le co-
caminos y rutas, sin existencia • ALTA (valor 3): Posee planes e final. El ponderador individual de cada Baja: 3 rresponden a cada una. Los que
de transporte regular. instrumentos de planificación variable es de 30%. La variable “Carác- pensaban corresponderían al T2
específicos del componente. ter Diversificador” pondera el 10% de la 4. Carácter diversificador (completitud y los que dejarían para el T3.
Existen unidades de gestión puntuación final. de productos).
turística de nivel municipal y/o A nivel Nacional: 3
provincial que cubren adecua- El cuadro siguiente resume las pondera- Regional: 2
damente el espacio. ciones de cada variable al puntaje total: Provincial: 1


critErios oriEntAdorEs pArA rEvisAr EspAcios potEnciAlEs.
y AJustAr lA condicion ActuAl o
potEnciAl dE los EspAcios turisticos • Requiere de un fortalecimiento institu-
obJEto dE lA ActuAlizAcion dEl pFEts. cional de la actividad turística.
• La oferta de atractivos no está puesta
EspAcios ActuAlEs. en valor, ni organizada a través de cir-
cuitos turísticos. No hay una oferta tu-
• La actividad turística está fuertemente rística formal.
institucionalizada a través de organis- • Solamente pueden practicarse algunas
mos de turismo locales (Secretaría, Di- actividades o modalidades de turismo.
rección, etc.). • La actividad turística representa una
• La oferta de atractivos está puesta en economía secundaria para la población,
valor y organizada a través de productos que en su mayoría se dedica a otras ac-
y circuitos turísticos. Existe una oferta tividades como ser la ganadería, agri-
turística formal. cultura, etc.
• Se pueden practicar gran cantidad de • La oferta de servicios al turista, en la
actividades o modalidades de turismo. mayoría de las localidades del espacio,
• La actividad turística representa una de sobre todo en materia de alojamiento,
las principales economías del espacio. gastronomía y agencias de viaje es es-
• La oferta de servicios al turista, en la casa en cantidad y no se caracteriza por
mayoría de las localidades del espacio, su calidad.
sobre todo en materia de alojamiento, • Está comunicado con los principales
gastronomía y agencias de viaje, se di- destinos emisores pero con pocas fre-
ferencia por su cantidad y calidad. cuencias semanales, a través de esca-
• Está comunicado con los principales sos medios de transporte (aéreo, te-
destinos emisores con muchas fre- rrestre, acuático). Cerro Wayle Norte.
cuencias semanales a través de varios • Recibe una pequeña demanda de turis- Foto: Cecilia C. Morales.
medios de transporte (aéreo, terrestre, tas que en su mayoría son nacionales.
acuático. • Presenta deficiencias en la prestación
• Recibe una gran demanda de turistas de los principales servicios básicos
tanto nacionales como internacionales. (agua, luz, gas, salud, seguridad, co-
• Tiene resuelta la provisión de los princi- municación, etc.) en la mayoría de los
pales servicios básicos (agua, luz, gas, destinos del espacio.
salud, seguridad, comunicación, etc.) en • Las grandes empresas y los empren-
la mayoría de los destinos del espacio. dedores privados aún no invierten en el
• Existencia de fuerte inversión privada en espacio o lo hacen esporádicamente.
la mayoría de los destinos del espacio. • No cuenta con información estadística
• Cuenta con información estadística re- relacionada a la actividad turística o es
lacionada a la actividad turística de los muy escasa.
centros urbanos ubicados dentro del
espacio.


SE TERMINó DE IMPRIMIR EL MES DE AGOSTO DE 2011 EN
ACtuAlIzACION 2012 - 2020

La presente publicación es propiedad del MINISTERIO DE TURISMO.
Queda prohibida su reproducción total o parcial.

Cartografía aprobada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN).
Expediente N° GG11 0245/5

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