Presentación Área Metropolitana del Valle de Aburrá

UN CAMINO PARA EL DESARROLLO REGIONAL
Bogotá, 2 de diciembre del 2016
EXPERIENCIA DEL ÁREA
METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ
“HACIA LA INTEGRACIÓN REGIONAL SOSTENIBLE”

Propósitos comunes de
desarrollo estratégico
y específicos
Asociación

EXPERIENCIA DEL ÁREA METROPOLITANA DEL
VALLE DE ABURRÁ
HACIA LA INTEGRACIÓN REGIONAL SOSTENIBLE
• 35 años atrás, con el reto de trazar y lograr un desarrollo
armónico en la región, nació el Area Metropolitana del Valle
de Aburrá, la primera institución con este modelo de
estructura administrativa en el País.
• Comenzó a funcionar en 1980 en un pequeño cuarto de la
Alcaldía de Medellín y con un presupuesto de 10 millones de
pesos, dando apoyo a la primera generación de planes de
ordenamiento territorial.

ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE
ABURRÁ
PRIMERA ÁREA METROPOLITANA DEL PAIS

ÁREAS METROPOLITANAS
Metrópoli Caribe | 5
MetrópoliUpar | 5
Área Metropolitana de Cúcuta| 6
Área Metropolitana de Bucaramanga| 4
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá| 10
Área Metropolitana
Centro Occidente| 6
EN COLOMBIA
 Área Metropolitana del Valle de Aburrá:
Creada por la Ordenanza No. 34 del Nov.
20 de 1980.
 Área Metropolitana de Bucaramanga:
Creada por la Ordenanza No. 20 de
1981.
 Área Metropolitana de Barranquilla:
Creada por la Ordenanza 28 de 1981.
 Área Metropolitana de Cúcuta: Creada
por el Decreto No. 000508 de 1991.
 Área Metropolitana de Centro
Occidente: Creada por la Ordenanza 014
de 1991.
 Área Metropolitana de Valledupar:
Escritura pública 2709 de 2002.
Creadas por ordenanza a excepción de
Metropoliupar que hizo Consulta Popular

35 años
área metropolitana
Municipios
Pionera en la creación de
herramientas institucionales,
operativas, financieras y técnicas.
de funcionamiento
Mayor número
10
de Colombia1er.
Sistema de Alerta Temprana
SIATA
Única con 4 áreas protegidas urbanas:
Cerros El Volador y Nutibara, La Asomadera y Piamonte4
Herramientas
de mayor avance tecnológico del país.
de municipios asociados
Í N D I C E | Á R E A M E T R O P O L | A C C I O N E S | P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

Autoridad de Transporte
Público Metropolitano y
masivo
Función de Planificación y
coordinación territorial
Autoridad
Ambiental Urbana
ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ
COMPETENCIAS
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano – METRÓPOLI 2008 - 2020
Coordinación y promoción de
los sistemas asociados
Hechos Metropolitanos
Manejo, regulación y
control de componentes
ambientales
Proyectos estratégicos Metropolitanos
Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial Metropolitano
|

Competencias:
Consolidar el progreso y el desarrollo armónico de la Región
Metropolitana.
Ley 1625 de 2013:
• Programar y coordinar el desarrollo armónico del territorio.
• Racionalizar la prestación de los servicios públicos
• Ejecutar obras de infraestructura vial y desarrollar proyectos de interés
social.
• Establecer las directrices y orientaciones especificas para el
ordenamiento del territorio
Ley 99 de 1993: Autoridad Ambiental Urbana (más de 1 millón
de habitantes)
Ley 105 de 1993: Autoridad de transporte masivo de mediana y
alta capacidad (Delegación del Ministerio de Transporte*)
Entidad administrativa gestora del desarrollo de la Región del Valle de Aburrá, creada por ordenanza
034 de 1980 de la Asamblea Departamental de Antioquia
Qué es el Area Metropolitana del Valle de Aburrá?

Barbosa
Girardota
Copacabana
Envigado
Sabaneta
Bello
Itagüí
Caldas
La Estrella
Medellín
km2de extensión1.152
Ubicado en la Cordillera Central
Cuenca del Río Medellín
MUNICIPIOS DEL VALLE DE ABURRÁ
& del Área Metropolitana
Valle de Aburrá
Después de la consulta popular el 10 de
julio del 2016 Envigado regresó del
municipio al Área Metropolitana luego de
33 años

Requiere una
Administración coordinada
para la programación y coordinación de sus competencias en:
Municipios vinculados por los HECHOS METROPOLITANOS
fenómenos
Racional prestación de
servicios públicos
Ordenamiento
territorial
Desarrollo sostenible y
humano
Ejecutar obras de
infraestructura y proyectos
de interés social
ECONÓMICOS SOCIALES TECNOLÓGICOS AMBIENTALES FÍSICOS CULTURALES TERRITORIALES POLÍTICOS ADMINISTRATIVOS

ÁREA METROPOLITANA
| Junta Metropolitana
MIEMBROS
 Alcaldes de los Municipios del Área Metropolitana:
o Alcalde de Medellín | Preside la Junta Metropolitana
o Alcalde de Barbosa
o Alcalde de Bello
o Alcalde de Caldas
o Alcalde de Copacabana
o Alcalde de Girardota
o Alcalde de Itagüí
o Alcalde de La Estrella
o Alcalde de Sabaneta
o Alcalde de Envigado
 Representante del Concejo de Medellín
 Representante de los Concejos Municipales
 Representante Entidades sin ánimo de lucro
Ambientales
 Representante del Gobierno Nacional
 Director de Planeación del Departamento de
Antioquia

ENTIDADES TERRITORIALES ENTIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN
•Gozan de autonomía para la gestión de sus
intereses
•Se gobiernan por autoridad propia
•Administran los recursos y establecen tributos
•Participan en las rentas nacionales
•Cumplen funciones servicios a cargo del
estado
•Son entes coordinadores y gestores
ENTIDADES TERRITORIALES VS ÁREAS METROPOLITANAS

IMPORTANCIA
ÁREAS Figura política | técnico | administrativa
CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL
Instrumento eficaz para el desarrollo regional y municipal
Facilita la integración y articulación institucional
Garantía de la sostenibilidad ambiental del Valle de Aburrá
Instrumento de equidad territorial
Fortalecimiento a la Autonomía
Agrupación Voluntaria
Identidad Territorial
Propósitos Comunes
METROPOLITANAS

NATURALEZA JURÍDICA
Entidad Administrativa de Derecho Público
Autonomía Administrativa
Patrimonio Propio
Autoridad y Régimen Administrativo y Fiscal Especial
Jurisdicción en la totalidad del territorio
Domicilio y Sede: Municipio Núcleo
ÁREAS
METROPOLITANAS

IMPORTANCIA DE LAS ÁREAS METROPOLITANAS EN COLOMBIA
Sostenibilidad ambiental
Movilidad
Competitividad y
prospectiva
vivienda
Servicios públicos
Imaginarios colectivos y
macroproyectos
Educación y recreación
Autoridad ambientalAutoridad de trasporte Planificación Integral

MEDELLÍN ITAGÜÍ BELLO SABANETA LA ESTRELLA COPACABANA GIRARDOTA CALDAS BARBOSA
Aportes | % frente al total de recursos recibidos
Participación frente al total de inversión
23.83%
11.87%
6.65% 7.70% 6.83% 5.13% 4.79% 3.82%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
83.47%
6.7%
2.97% 2.98% 1.15% 0.91% 0.79% 0.64% 0.37%
30.5%
188.85%
238.44% 276.5% 631.94% 600.21% 647% 642.5% 772.82%
% Retorno de recursos
Porcentaje de retorno de los recursos de inversión
2012 - 2015
Fuente: Presupuesto y Contabilidad Área Metropolitana
2.69%
DESARROLLO CON
EQUIDAD

VALLE DE ABURRÁ
RETOS PARA LA OCUPACIÓN DE UN CAÑÓN DE 1000 METROS
DE PROFUNDIDAD PARA EL SEGUNDO CONGLOMERADO
URBANO COLOMBIANO

TERRITORIO
Mundial
Valle de Aburrá | En Antioquia
3’821.797 habitantes
Colombia | En América
48.747.632 habitantes
Antioquia | En Colombia
6.534.857 habitantes
Nacional Departamental

TERRITORIO
Metropolitano
Antioquia
1. Barbosa
2. Girardota
3. Copacabana
4. Bello
5. Medellín
6. Itagüí
7. Envigado
8. La Estrella
9. Sabaneta
10. Caldas
Municipios del Valle de Aburrá
& del Área Metropolitana

CONTEXTO GENERAL DEL VALLE DE ABURRÁ
RELIEVE
El Valle de Aburrá:
• Depresión topográfica alargada que puede ser dividida en dos tramos.
• Valle estrecho, el cual se amplía en el municipio de Medellín alcanzando unos
siete kilómetros de amplitud. Se cierra en
los ancones, al sur La Estrella y al Norte en Copacabana.
• El Valle de Aburrá es una depresión de 1,000 mts de profundidad, ubicada hacia el centro de la parte norte
de la cordillera Central, la cual se encuentra limitada por altiplanos.
• Serranía de las Baldías 3120 m.s.n.m.
• Río Aburrá en Barbosa 1130 m.s.n.m.
Fuente: Modelo de Elevación Digital del POMCA
7 Km
Escarpe
Escarpe
Planicie aluvial Planicie aluvial
Depósitos
de Vertiente
Depósitos
de Vertiente
1 Km

CONTEXTO DEPARTAMENTAL
CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL VALLE DE ABURRÁ
Escarpe
Escarpe
Planicie aluvial Planicie aluvial
Depósitos
de Vertiente
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
125 municipios
Habitantes
(proyección
2016 DANE)
6.534.857
VALLE DE ABURRA
10 municipios
3’821.797
Área Km2
63,612 km2
1,157 km2
58,5%
1,8%
95%
Población ubicada
en el suelo urbano
de los 10 municipios
del área del
Departamento
340 km2Suelo Urbano 29,5%
812 km2Suelo rural 70,5%
de la población
de Antioquia
se encuentra
ubicada en

Expansión urbana de
carácter extensivo e
insostenible
Fragmentación de las zonas
de protección y del espacio
público
Degradación y
subvaloración del sistema
hídrico
Segregación social y
funcional
Deterioro de la calidad del
aire causado por fuentes
móviles
CONSECUENCIAS NEGATIVAS EN LOS MUNICIPIOS
DEL VALLE DE ABURRÁ [BIO2030]

CONTEXTO > ASUNTO PROBLEMÁTICO
CRECIMIENTO INSOSTENIBLE DE LA LADERA
Ladera suroriental de Medellín
Fuente: foto 1977 Biblioteca Pública Piloto. Foto 2013 Universidad Eafit- Urban

TOMADO DE KAVILANDO.COM TOMADO DE DELAURBE.UDEA.EDU.CO
Hoy: 284.000 personas están en riesgo de deslizamiento en ladera
2030: 344.000.
CRECIMIENTO INSOSTENIBLE DE LA LADERA

El Valle de Aburra un cañón estrecho

Medellín 100 años
ocupando un valle estrecho

Robledo y Caribe 1950 Las palmas y el Poblado 1970
60 años de crecimiento continuo

1950 Sur del Valle de Aburra, Olaya Herrera.
Desde un finca en Zuñiga, Envigado.
Desde una finca en el Barrio de El Salvador
60 años de crecimiento continuo

ESCALAS DE PLANEACIÓN > PLAN DIRECTOR BIO-2030
CRECIMIENTO URBANO Y EXPANSIÓN SOBRE LA LADERA

SEGREGACIÓN SOCIAL Y FUNCIONAL DEL TERRITORIO

FRAGMENTACIÓN, DÉFICIT Y DESARTICULACIÓN DE LOS
ECOSISTEMAS NATURALES

SUBUTILIZACIÓN Y DESARTICULACIÓN DEL CORREDOR DEL RÍO

IMPACTOS CONSTRUCCIÓN
• Perdida de biodiversidad y conectividad ecológica
• Déficit cuantitativo y cualitativo de espacio público
• Deterioro del paisaje
• Dificultades en la movilidad

TemperaturadelFinaldelaTarde(°C)
Rural Residencial
Suburbano
Comercial Centro Residencial
Urbano
Parque Residencial
Suburbano
Rural
Agroproduct
or
30
31
33
32
www.elcolombiano.com. Diciembre 2011
6°C
Modelo del Efecto Isla de Calor (Adaptado de EPA, 2008)
Inundaciones por
escorrentía urbana,
consecuencia de
la impermeabilización del suelo
El Área Urbana
se mantiene más cálida que la zona rural
por efecto de
la impermeabilización del suelo

10%
de la generación de
empleo
12%
de la actividad
económica

Fuente: Instrumentos de Derecho aplicados a la Gestión Territorial. EAFIT.
GESTIÓN DE RESIDUOS
Del total de residuos producidos
en Colombia en el 2013, un
94%fueron enterrados.
En Colombia en promedio cada
uno de nosotros genera unos
177 kilos
de basura al año
[en EEUU se generan 350 Kilos]

GESTIÓN DE RESIDUOS
¿Cómo se han gestionado los residuos sólidos en el Valle de Aburrá?

La población del Valle de Aburrá utiliza
70 millones de litros
de agua potable por día
El 76% de este recurso viene de cuencas externas
Embalse de la Fe en un 65% de su capacidad
Fuente: www.elcolombiano.com Abril 2014
AGUA

Quebrada La Hueso. Fuente http://diarioadn.co/ 2015
A diario se producen 50 millones
de litros de aguas residuales
AGUA

Foto: David Sánchez/EL TIEMPO. La cuenca hidrográfica del río Medellín se extiende a lo largo de 103 kilómetros.
RÍO ABURRÁ MEDELLÍN

DEGRADACIÓN Y SUBVALORACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO

MOVILIDAD

HECHO MATROPOLITANO NO. 5 > DIRECTRICES METROPOLITANAS
CALIDAD DEL AIRE
ASUNTO PROBLEMÁTICO
FOTO: PUBLIMETRO.COM
FOTO: EL COLOMBIANO FOTO: JUAN ANTONIO SANCHEZ

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4
Situación crítica
18 de marzo
Resolución 379 de 2016.
Se declara el nivel
de contingencia atmosférica
Semana Santa
30 de marzo
Resolución 421 de 2016.
Se mantiene el nivel de contingencia
atmosférica y se hacen recomendaciones
a los entes territoriales.
Medidas Medellín
Fin contingencia
18 de Abril
Resolución 572 del 2016
Día sin carro
CALIDAD DEL AIRE
Momentos clave del evento crítico de calidad del aire
Marzo 2016

CALIDAD DEL AIRE
Condiciones atmosféricas asociadas al evento crítico de calidad del aire
Marzo 2016
Condiciones asociadas al evento actualCondiciones “normales”

INSUFICIENTE COBERTURA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
PÚBLICO MASIVO

Año 2015
MOVILIDAD

Fuente: Convenio AMVA Y UPB.
El CO es un contaminante primario con efectos en ambientes cerrados.
Las evaluaciones de CO en ambientes externos siempre han sido muy inferiores a la norma

Vehículos a diésel
principales responsables
de las emisiones de
PM2.5 y NOx.
Vehículos a gasolina
principales responsables de
las emisiones de CO y SOx.

RUIDO AMBIENTAL
Indicador:
Poblaciónexpuestaa: MEDELLIN BELLO ITAGÜÍ MEDELLIN BELLO ITAGÜÍ
>65dB(A)Día 985 212 88 45 51 38
>55dB(A)Noche 1.611 313 153 73 75 66
POBLACION(MilesdeHabitantes) %SOBREELTOTALDELMUNICIPIO
Población afectada - sector residencial
Los corredores viales son
el principal foco de ruido
ambientalMedellín: Día

BIODIVERSIDAD
Déficit
cuantitativo y
cualitativo de
espacio
público vede
Pérdida de
biodiversidad y
conectividad
Deterioro del
paisaje

¿CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD O SATISFACCIÓN?
Produce
+
Agua
Energía
Suelo
Materiales
+Requiere Competitividad
económica
Calidad de vida
para la
población
-Genera
Residuos
Contaminación hídrica
Contaminación atmosférica
Vulnerabilidad frente a variación
climática
Pérdida de áreas verdes y biodiversidad
Problemas de salud pública
Costo de los servicios públicos
Déficit de Espacio Público

35 AÑOS
ÁREA METROPOLITANA DEL
VALLE DE ABURRÁ
TRABAJANDO PARA LOGRAR UN DESARROLLO ARMÓNICO EN LA REGIÓN

NUESTROS PLANES
Plan Director
BIO 2030
Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano
Directrices Metropolitanas de
Ordenamiento Territorial
Plan Estratégico Metropolitano
de Ordenamiento Territorial

Visión para la región metropolitana
Una región articulada,
con oportunidades de desarrollo sostenible para todos sus
habitantes, altos niveles de calidad de vida,
con una ciudadanía responsable y participativa,
que cree y confía en sus instituciones.
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
PIDM Metrópoli 2008 – 2020

REFERENCIA Y ARTICULACIÓN
INTERNACIONAL

NACIONAL
Plan de Desarrollo Departamental
2016-2019
Plan de Desarrollo Nacional
2014-2018 DEPARTAMENTAL

METROPOLITANOS
Plan
Director
Plan Integral
de Desarrollo
Metropolitano

Girardota,
Unidos
Hacemos Más
Copacabana
Somos Todos
Bello,
Ciudad de
Progreso
Medellín
Cuenta con
Vos
Itagüí
Avanza con
Equidad para
Todos
Vivir Mejor, un
Compromiso
con Envigado
Sabaneta
de Todos
La Estrella,
Seguimos
Avanzando
Caldas
Progresa
Barbosa,
Construyamos
Juntos
MUNICIPAL > Planes de Desarrollo Municipales 2016-2019

DIRECTRICES METROPOLITANAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL PARA EL VALLE DE
ABURRÁ

INSTRUMENTOS PARA LA COORDINACIÓN Y ARMONIZACIÓN
NUESTROS PLANES 1949. Plan Regulador.
 1985. Plan integral de desarrollo metropolitano “Para la
consolidación de la Metrópoli”
 1986. Plan de Ordenamiento territorial zona norte
 1988. Plan de Ordenamiento Territorial zona sur
 1995. Plan de Desarrollo Metropolitano del Valle de Aburrá “Para
la consolidación de la Metrópoli”
 1998. Plan Estratégico de Medellín y el Área Metropolitana.
 2003. Plan Estratégico Ambiental Metropolitano.
 2006. Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial
 2006. Plan de espacios públicos verdes urbanos
 2007. PIDM Metrópoli 2008 - 2020
 2007. Plan de Ordenación y manejo de la cuenca del Río Aburrá –
POMCA. Plan de Manejo de Microcuencas.
 2007. Plan Estratégico Zona Norte
 2007. Plan estratégico zona sur
 2007. Plan Maestro de Movilidad Metropolitano
 2007. Plan Regional de gestión de residuos – PGIRS
 2009. Plan Regional de Competitividad
 2010. Plan de descontaminación del aire
 2011. Plan Director BIO 2030
 2011. Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial
Rural
 2012. Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia –
LOTA II
 2012. Plan estratégico habitacional PEHMVA
 2012. Plan Horizontes 2030. Oriente-Aburrá-Occidente
 2012. Plan Tres Valles: El Territorio de la Economía. Una
estrategia de ordenamiento económico-territorial para los valles
de Aburrá, Occidente Cercano y San Nicolás en Antioquia.
 2012. Plan de infraestructuras educativas
 2.13. Cinturón Verde Metropolitano
 2015. El Plan Maestro Metropolitano de la Bicicleta
 2016. Plan de Manejo Ambiental de Acuíferos (Diagnóstico +
Actores)
 2016. Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico – PORH
(Diagnóstico + Prospectiva)
 2016. Plan Estratégico de Empleo para el Valle de Aburrá 2016-
2028

DIFERENTES ESCALAS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Región Central de Antioquia
Area Metropolitana del Valle de Aburrá
Municipio de Medellín
Departamento de Antioquia

Departamental Región Central Metropolitano
Lineamientos de
Ordenamiento Territorial para
Antioquia - LOTA
Plan Regional de
Competitividad
Encuesta de Calidad de Vida Mapa Digital de Antioquia
Plan Estratégico de Urabá
Estrategias de ordenamiento
económico territorial – Tres
valles
Metrópoli 2008 - 2020
Ordenamiento Territorial
Plan Maestro de Movilidad
metropolitano
Plan de Ordenación y manejo
de la cuenca del Río Aburrá -
POMCA
Plan Regional de gestión de residuos -
PGIRS
Plan de espacios públicos verdes
urbanos
Plan de descontaminación del aire
Plan de infraestructuras educativas
Plan estratégico habitacional PEHMVA
BIO 2030
Cinturón Verde Metropolitano
Ordenamiento Territorial Rural

DIÁLOGO PERMANENTE CON LOS MUNICIPIOS SOCIOS Y ACTORES ESTRATÉGICOS
CONSEJOS METROPOLITANOS
Consejo
Metropolitano de
Planeación
Consejo
Metropolitano de
Vivienda
Consejo Metropolitan
o de Gestión del
Riesgo
Consejo Ambiental
Metropolitano
Consejo
Metropolitano de
Educación

| Í N D I
C E
| C O N T E X
T O
| P O S I B I L I D A D E S D E A S O C I
A C I Ó N
| P R O P U E S T A S Y R E C O M E N D A C
I O N E S
COMISIÓN
TRIPARTITA
CONSTRUYENDO JUNTOS ACUERDO
TERRITORIALES
 Esfuerzos en la promoción del desarrollo,
el ordenamiento territorial y la
competitividad regional.
 Coordina y articula el trabajo de las
instituciones públicas regionales.
 Se crea en el 2004, por declaratoria de
trabajo conjunto, de manera previa a la
LOOT pero en sintonía con su principios.
 En proceso de reactivación
Municipio de
Medellín
Área
Metropolitan
a del Valle de
Aburrá
Gobernación
de Antioquia
LOTA FASE II
(2012)
Lineamientos de
Ordenamiento Territorial con
fundamento en las Tensiones
y Potencialidades

| Í N D I
C E
| C O N T E X
T O
| P R O P U E S T A S Y R E C O M E N D A C
I O N E S
COMISIÓN CONJUNTA DE LA
CUENCA DEL RÍO ABURRÁ
 Actualmente el POMCA
del Río Aburrá está en ajuste.
 Las comisiones Conjuntas de que trata el parágrafo 3º del artículo 33 de la Ley 99 de
1993, tienen por objeto, concertar y armonizar el proceso de ordenación y manejo de
cuencas hidrográficas comunes entre dos o más Corporaciones Autónomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible.
 La implementación de proyectos de un POMCA como mínimo 11 fuentes de
financiación (artículo 41 Decreto 1640 de 2012, compilado Decreto 1076 2015 )
MINISTERIO DE
AMBIENTE
ÁREA METROPOLITANA
DEL VALLE DE ABURRÁ
CORNARE CORANTIOQUIA

QUE HEMOS HECHO
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Autoridad
Ambiental Urbana
Reciclaje
Intervención del
río Medellín-
Aburrá
Red Río
Alcantarillados no
convencionales
Gestión del riesgo
Sistema de Alerta
Temprana
Red Ecológica
Urbana del Valle
de Aburrá
Sistema
Metropolitano de
Áreas Protegidas
Centro de
Atención y
Valoración de
Fauna
Calidad del Aire Producción Limpia

El Río Medellín - Aburrá:
Proyectos que permitan disminuir la contaminación de las aguas y la recuperación y conservación de la
cuenca del Río Medellín y sus afluentes.

Transporte Sostenible
Valle de Aburrá
Metroplus
Medellin
Tranvias
Medellin

HECHO MATROPOLITANO NO. 3
POLÍTICAS PÚBLICAS DE MOVILIDAD
Integración del Sistema de transporte

Integración del transporte público PROYECTOS
TPM

Territorio con Plan Piloto para la regulación de cargue y descargue.
1
Línea
3Logística y transporte de carga
MOVILIDAD SOSTENIBLE, SEGURA Y AMABLE
Proyectos

Logística y transporte de carga PROYECTOS
Sistema logístico regional

Ancón sur
Logística y transporte de carga PROYECTOS
Vía férrea actual
Sistema férreo multipropósito
Cambios en el trazado
Río Aburrá (Medellín)
Sistema metro
Trazado de estudio
Promotora Ferrocarril de Antioquia

Plan metropolitano de seguridad vial con Visión "0" formulado
1
Línea
3Seguridad vial
Proyectos

Kilómetros de conectividad Vial metropolitana construidos y/o mejorados
60
Línea
3Conectividad física
Proyectos

RIO ABURRÁ
CURVA DEL
DIABLO
RIO ABURRÁ
MEDELLÍN
VIA REGIONALCICLO
VÍA Y RED CAMINERA
REASENTAMIENTO DE VIVIENDAS EXISTENTES
(PROTECCIÓN A MORADORES)
MEDELLÍN
RIO ABURRÁ
BELLO
U DE A
CARABOBO VÍA MACHADO
REGIONAL EXISTENTE
TERMINAL DEL NORTE
DOBLE CALZADA NIQUIA - HATILLO
PTAR
BATALLÓN PEDRONEL OSPINA
ESTACIÓN
NIQUIA
FASE 1
FASE 2
FASE 3
- BELLO
- VÍA REGIONAL
- CICLOVÍA Y RED CAMINERA
FASE 4
- Copacabana
- BELLO
Conectividad física PROYECTOS
Regional Norte
COPACABANA

Bello
Medellín
Conexión
Cra. 65 [Med] a
Cra. 58 [Bello]

Intercambio
La Ayurá

Ampliación
Puente
Simón Bolívar

Intercambio
Pilsen

Conexión
La Estrella –
Itagüí - Medellín

Rehabilitación Av. Las Vegas
Entre calle 55s y 77s

Calle 77 sur
ITAGÜÍ
SABANETA
ENVIGADO
LA
ESTRELLA
Mayorca
Estación Itagüí
Calle 36 sur
Qda Zúñiga
Estación Sabaneta
Estación
La Estrella
Vía Distribuidora

Conexión
Valle de Aburrá –
Valle de San
Nicolás

Integración del transporte público PROYECTOS
Plan
Metropolitano
de Movilidad

Convivencia Paz
1 programa
1 indicador
1 programa
1 indicador
1 programa
1 indicador
Seguridad
SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y PAZ
Línea
4
Componentes por línea

Gestión de la seguridad
metropolitana
Convivencia para
la integración social
Paz territorial
Seguridad
Convivencia
Paz
Línea
4
Programas por línea y componentes

Estrategia de control territorial
implementada en el Valle de Aburrá1Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Metropolitano1
Línea
4Seguridad
Proyectos

Seguridad PROYECTOS
Plataforma Web y Móvil para recepción de denuncias anónimas y tramites ante autoridades
• Habilitación de la denuncia penal digital
• Aplicación digital para Gobernantes con cifras en tiempo real
Seguridad en línea

Personas impactadas con programas de convivencia300.000
Línea
4Convivencia
Proyectos

Fondo para el posacuerdo creado y operando
1
POSACUERDO
Línea
4Paz
Proyectos

Convivencia y paz PROYECTOS
Derechos
humanos y
víctimas
DDHH

PLAN DE ORDENACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO ABURRÁ - ACUERDO 02 DE
2007, COMISIÓN CONJUNTA DEL RÍO ABURRÁ –POMCA.
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL Y RETIROS A CORRIENTES: Determinantes ambientales
para el ordenamiento territorial

SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS –SINAP; SISTEMA REGIONAL DE
ÁREAS PROTEGIDAS – SIRAP Y SISTEMA METROPOLITANO DE ÁREAS
PROTEGIDAS - SIMAP
SINAP: Es el conjunto de áreas protegidas, actores sociales y estrategias e
instrumentos de gestión que las articulan, para contribuir como un todo al
cumplimiento de los objetivos de conservación del país. Incluye todas las
áreas protegidas de gobernanza pública, privada o comunitaria, y del ámbito
de gestión nacional, regional o local.
SIRAP: Es una ESTRATEGIA de gestión y ordenamiento urbano –
regional del territorio, que busca la conservación de la biodiversidad y
la sostenibilidad de bienes y servicios ambientales de la denominada
“Región Central de Antioquia”.

Objetivo Parque Central de Antioquia: “Contribuir
a la conservación de la biodiversidad y a la
sostenibilidad de bienes y servicios
ambientales, esenciales para el desarrollo
sostenible de la Región Central de Antioquia”.
PARQUE CENTRAL DE ANTIOQUIA - PCA

DEFINICIÓN CINTURÓN VERDE METROPOLITANO DEL VALLE DE
ABURRÁ

NIVELES DE INTERVENCIÓN DEL CINTURÓN VERDE METROPOLITANO
DEL VALLE DE ABURRÁ
Estructura de conexión ecológica
Cinturón Externo
Sistema de transición urbano - rural

Educación, Recreación y Cultura
Proyectos de desarrollo, mejoramiento de infraestructura educativa, cultural, recreativa y
ambiental y programas de sensibilización, formación y capacitación; conducentes a la
transformación cultural del habitante metropolitano

Red integrada de servicios de salud:
Desarrollo de acciones tendientes a la implementación de una Red Metropolitana de servicios de
salud.

Procesos de desarrollo institucional y de articulación de los municipios asociados en aspectos
técnicos, administrativos, tecnológicos y financieros, que permitan una mayor proyección de la
gestión del territorio en lo económico, lo social, lo político y lo ambiental.
Institucional:

Vivienda y hábitat sostenible:
Proyectos que conduzcan a generar condiciones económicas, sociales, culturales y ambientales
sostenibles, especialmente para las comunidades localizadas en asentamientos informales y en
alto riesgo.

PLAN MAESTRO METROPOLITANO DE MOVILIDAD
ACUERDO NO. 42 DE 2007

CENTRALIDAD SUR. ACUERDO NO. 18 2010 Y CENTRALIDAD NORTE
Centralidad metropolitana: Municipio de
Medellín
Centralidad Norte: Municipio de Bello
Centralidad Sur: Municipio de Itagüí,
Envigado, Sabaneta, La Estrella.
Centralidad Sur Centralidad Norte

EJECUCIÓN DE PROYECTOS METROPOLITANOSMETROPOLITANAS
ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ
Para garantizar en los municipios del Valle de Aburrá espacios públicos,
desarrollos viales, equipamientos e infraestructura adecuados, se han
construido y apoyado la construcción de diferentes obras
• Obras Viales
• Parques
• Unidades Deportivas
• La sede del Área Metropolitana
• Establecimientos educativos
• Centros Administrativos Municipales
• Obras para la mitigación del Riesgo de Desastres

Í N D I C E
Descripción general:
Se desarrollo con el objetivo de
hacer posible la expansión del
Valle de Aburrá hacía zonas con
amplias posibilidades residenciales,
comerciales, turísticas e
industriales en la subregión del
Occidente Antioqueño.
INTERCAMBIO VIAL DE LA 80
MEDELLÍN

Í N D I C E
Se construyó por la necesidad
generada en el aumento de
funcionarios públicos, con la
intención de mejorar las
condiciones de confort de las
unidades de trabajo.
CENTRO ADMINISTRATIVO DE BARBOSA
BARBOSA

Í N D I C E
Es el una obra estratégica para la
movilidad de Medellín, ya que
distribuye el tráfico desde los
distintos puntos cardinales,
además está en medio de
instituciones importantes como la
U de A, UNAL, la Fiscalía General
de la Nación y la Policía Nacional.
INTERCAMBIO VIAL DE CARABINEROS
MEDELLÍN
VALOR TOTAL:
12.000 millones

Í N D I C E
Es una de las obras más
importantes para la movilidad del
sur de la ciudad de Medellín, las
obras iniciaron en 1996 y dos años
después fue puesto en
funcionamiento.
INTERCAMBIO VIAL AGUACATALA
MEDELLÍN
VALOR TOTAL:
14.000 millones

Í N D I C E
OBRAS DE MANTENIMIENTO RÍO MEDELLÍN
MEDELLÍN

Í N D I C E
está ubicado a la altura de la calle
77Sur y se desprende, con dos ejes
transversales al río Medellín,
iniciando al Occidente en la
glorieta existente al ingreso al
municipio de La Estrella y a la
urbanización Suramérica, pasando
sobre la autopista Sur, sobre el rio,
sobre la vía Regional y sobre la
avenida Las Vegas al Oriente. La
longitud de este puente es de
aproximadamente 500 m. Este
intercambio permitirán la conexión
entre los municipios de Itagüí
Sabaneta y La Estrella.
INTERCAMBIO VIAL 77 SUR
LA ESTRELLA - SABANETA
VALOR TOTAL:
85.000 millones

Í N D I C E
El megaproyecto educativo se
construyó en un terreno de lo que
fue la finca Las Catas en
Copacabana. Cuenta con
biblioteca, seis bloques de aulas,
aulas taller, cafeterías, plazoletas,
auditorio y espacio público.
CIUDADELA EDUCATIVA DE LA VIDA
COPACABANA
BENEFICIARIOS:
3.600 Estudiantes

Í N D I C E
Se construyó para complementar
el sistema vial Metropolitano que
busca garantizar la movilidad y
hacer posible la expansión de la
región hacía el Aburrá Norte.
DOBLE CALZADA BELLO HATILLO
BELLO-COPACABANA-GIRARDOTA-BARBOSA
VALOR TOTAL:
52.000 millones
HASTA 2011

Í N D I C E
Se Construyó con la intención de
mejorar los servicios de salud en el
Municipio de Copacabana.
HOSPITAL DE LA ESTRELLA
LA ESTRELLA

Í N D I C E
Posee una longitud de 4,6 Km y
entro en operación el 20 de Enero
de 2006, de manera
complementaría a la vía de
conexión Aburrá – Río Cauca.
TUNEL DE OCCIDENTE (FEERNANDO GÓMEZ MARTÍNEZ)
BELLO-COPACABANA-GIRARDOTA-BARBOSA
VALOR TOTAL:
41.000 millones

PLAN DE GESTIÓN 2016 – 2019: TERRITORIOS INTEGRADOS
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
EL TERRITORIO DEL VALLE DE ABURRÁ GRANDES RETOS EN LA
OCUPACIÓN

COMUNICACIÓN PÚBLICA
| Corporativa | Informativa | Organizacional | Movilización |
Movilidad
sostenible, segura y
amable
Ambiental
El Río Aburrá Medellín como
eje estructurante | COP 21
Plan y Acción
Seguridad,
convivencia y paz
Equidad humana y territorial
Hábitat afectivo y efectivo | Sostenibilidad
Proyectos
Administración y
financiera
Secretaria General
Gestión y
cooperación
Coordinación articulada de la planeación y la gestión del desarrollo
Misional
Soporte
- Reconocimiento del otro + Diálogo + Concertación -
Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial Metropolitano
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano – METRÓPOLI 2008 - 2020
Proyectos estratégicos Metropolitanos
PLAN DE GESTIÓN 2016-2019 “TERRITORIOS INTEGRADOS”

Problemática metropolitana
Bajo nivel de articulación y concertación
para el desarrollo sostenible y sustentable,
la equidad humana y territorial,
la convivencia y la paz en el territorio metropolitano.

Problemáticas metropolitanas
Desarticulación
institucional, falta de
diálogo, concertación y
cultura ciudadana, que
generan una movilidad
ineficiente, inequitativa,
no sustentable y riesgosa.
Deterioro de la calidad ambiental,
falta de articulación, concertación
y sustentabilidad en el uso y
aprovechamiento de recursos
naturales por parte de la sociedad
e insuficiencia en el cumplimiento
de las competencias del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá
como autoridad ambiental.
Inequidad humana y
Territorial; deficiencias de
hábitat afectivo y efectivo del
territorio; y deficiencias en
la articulación, programación
y coordinación del desarrollo
armónico, integrado,
sostenible y sustentable del
territorio metropolitano.
Baja capacidad y
desarticulación de
la institucionalidad y
la ciudadanía
metropolitana ante
recurrente informalidades,
ilegalidades y violencias
en la ciudad-región
metropolitana
PLANEACIÓN
Y GESTIÓN PARA
LA EQUIDAD
CALIDAD AMBIENTAL
Y DESARROLLO SOSTENIBLE
MOVILIDAD
SOSTENIBLE, SEGURA
Y AMABLE
1 2 3 4
SEGURIDAD,
CONVIVENCIA Y
PAZ
Insuficientes procesos de comunicación pública (informativos,
deliberativos y movilizadores) para convocar y articular la
voluntad y acción comprometida de los diferentes actores
involucrados en el desarrollo del Valle de Aburrá.
Desarticulación en los territorios metropolitanos de las acciones
tendientes a solucionar problemáticas asociadas a la inequidad
social y territorial y una deficiencia en la gestión de recursos para
cerrar las brechas de inequidad social y territorial
SOPORTE INSTITUCIONAL, GESTIÓN Y
COOPERACIÓN
COMUNICACIÓN PÚBLICA Y
MOVILIZACIÓN SOCIAL65

Objetivo general
Lograr un alto nivel de articulación y concertación para
el desarrollo sostenible y sustentable,
la equidad humana y territorial,
la convivencia y la paz en el territorio metropolitano.

Objetivos específicos
Generar una movilidad
eficiente, equitativa,
sustentable y segura,
articulando la
institucionalidad a partir del
diálogo, la concertación y
la cultura ciudadana.
Mejorar la calidad ambiental,
la sustentabilidad en el uso y
aprovechamiento de los recursos
naturales por parte de la sociedad
y el cumplimiento de las
competencias como autoridad
ambiental.
Propender por la equidad
humana y territorial, el
mejoramiento del hábitat afectivo
y efectivo y una adecuada
articulación, programación y
coordinación del desarrollo
armónico, integrado, sostenible y
sustentable del territorio
metropolitano.
Aumentar la capacidad y
articulación de la
institucionalidad y
la ciudadanía metropolitana
ante recurrentes
informalidades, ilegalidades y
violencias en la ciudad región
metropolitana.
PLANEACIÓN
Y GESTIÓN PARA
LA EQUIDAD
CALIDAD AMBIENTAL
Y DESARROLLO SOSTENIBLE
MOVILIDAD
SOSTENIBLE, SEGURA
Y AMABLE
1 2 3 4
SEGURIDAD,
CONVIVENCIA Y
PAZ
Propiciar un proceso de comunicación pública y movilización social
que favorezca la relación y el diálogo permanente entre los diferentes
actores que intervienen en el desarrollo del Valle de Aburrá para la
generación de acuerdos comunes para la acción y la transformación
positiva de nuestras condiciones de vida.
Generar procesos de articulación de las acciones que contribuyan
a soluciones de equidad social y territorial, brindando apoyo a los
procesos de desarrollo de gestión del Área Metropolitana y de los
municipios por medio de procesos de soporte, cooperación y
alianzas.
SOPORTE INSTITUCIONAL, GESTIÓN Y
COOPERACIÓN
COMUNICACIÓN PÚBLICA Y
MOVILIZACIÓN SOCIAL65

COLOMBIA
SISTEMA DE CIUDADES
Reconociendo el fenómeno de las aglomeraciones Urbanas en Colombia
como un conjunto de ciudades cuya estructura funcional sobrepasa los
límites municipales de la ciudad principal

MISIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE CIUDADES
• Compuesto por 58 ciudades aglomeradas y uninodales con funciones económicas,
político-administrativas y de prestación de servicios fundamentales para sus regiones y
para el país.
SISTEMA DE CIUDADES EN COLOMBIA
• Desarrollado en los años 2012 y 2013
• Siguiendo el marco conceptual productividad, costo de vida, institucionalidad y financiación, se definen lineamientos para las
políticas públicas nacionales dirigidas a:
o El incremento de ingresos
o Procura de un menor costo de vida
o Mayor movilidad laboral, en el sistema de ciudades colombiano
• Se desarrollaron estudios referidos a:
o Calidad de vida
o Requerimientos de inversión en infraestructura
o Requerimientos de inversión conectividad digital.
• Se derivó la política nacional para fortalecer el sistema de ciudades (CONPES 3819), que busca establecer un marco de largo plazo
para orientar, articular y hacer más eficientes a los propósitos de desarrollo, las actuaciones de las entidades nacionales en las
ciudades y regiones del país, en concordancia con las condiciones específicas de cada lugar y con las políticas de las entidades
territoriales.
Fuente: https://www.dnp.gov.co/

2050
La población urbana aumentará
en 18 millones.
En el 2050 tendremos 69 ciudades
mayores de 100.000 habitantes
2010
El 61% de la población se encuentra
en centros urbanos del sistema de
ciudades.
Cerca del 85% del PIB
Nacional se genera en estos
centros.
41 ciudades con más de 100.000
habitantes
POBLACIÓN URBANA TOTAL
76.9% de población urbana en América Latina y el Caribe
78%89%87%92%
Población urbana 2010-2050
SISTEMA DE CIUDADES

El sistema de ciudades en Colombia
Municipios
Población urbana
2010
(Millones)
Aglomeraciones urbanas
(18)
113 22,4
Ciudades uninodales 38 5,1
Total 151 27,5
Representa:
65,5% de la población total (2010)
79,4% de la población urbana (2010)
El Sistema de Ciudades
Fuente: Misión Sistema de Ciudades DNP.

El sistema de ciudades en
prospectiva
Existen tendencias que demuestran que se están
configurando ejes y subregiones urbanas entre
aglomeraciones y ciudades uninodales.
Hay 10 ejes y subregiones urbanas
Ejes y subregiones

Proyecciones demográficas 2035-2050
No. Mpios
Población urbana (millones) Crecimiento
2010-2050
(millones)
Ejes y subregiones urbanas 2010 2035 2050
Bogotá - área de influencia 23 8,4 11,5 12,6 4,2
Eje Caribe 25 3,7 4,9 5,2 1,5
Medellín - Rionegro 15 3,6 4,7 5 1,4
Cali - Norte Valle 15 3,4 4,5 4,9 1,5
Eje Cafetero 10 1,6 1,8 1,8 0,2
Bucaramanga 5 1,2 1,4 1,4 0,2
Montería - Sincelejo 2 0,8 1,0 1,1 0,4
Cúcuta 4 0,7 1 1 0,3
Apartadó - Turbo 2 0,2 0,5 0,7 0,5
Tunja – Duitama - Sogamoso 16 0,4 0,5 0,5 0,1
Para el 2050:
- Las cuatro grandes ejes y subregiones urbanas tendrán
una población adicional de 8,6 millones de personas.
- La población urbana llegará a representar
el 86% de la población total.
El sistema de ciudades en prospectiva

El sistema de ciudades en
prospectiva
Ejes y subregiones
Eje Regional Bogotá – Fusagasugá
Eje Regional Medellín - Rionegro

EJE REGIONAL
BOGOTÁ - FUSAGASUGÁ
El Eje Regional, según la hipótesis de ordenamiento de la subsistemas de
ciudades se configura una Ciudad Primaria y sus Satélites.
Mayor Satélite: Soacha, ciudad conurbada al sur occidente de Bogotá.
Dos ejes bien definidos, uno al occidente (Funza, Mosquera, Madrid y
Facatativá) y uno al norte (Chía, Cajicá y Zipaquirá).

AGLOMERACIÓN BOGOTÁ
23 MUNICIPIOS
 Bogotá
 Bojacá
 Cajicá
 Chía
 Cogua
 Cota
 Facatativá
 Funza
 Gachancipá
 Guatavita
 La Calera
 Madrid
 Mosquera
 Nemocón
 Sesquilé
 Sibaté
 Soacha
 Sopó
 Sutatausa
 Tabio
 Tausa
 Tocancipá
 Zipaquirá
Según el Sistema de Ciudades (DNP, 2014):
Extensión Total: 4.378 Km^2

ECONÓMICO
S
SOCIALES
TECNOLÓGI
COS
AMBIENTAL
ES
FÍSICOS
CULTURALE
S
TERRITORIA
LES
POLÍTICOS
ADMINISTRA
TIVOS
AGLOMERACIÓN BOGOTÁ
23 MUNICIPIOS
FENÓMENOS

Población
Poblacion Total (2016) No. De personas
valor
374 - 30,000
30,001 - 100,000
100,001 - 500,000
500,001 - 1,000,000
1,000,001 - 3,000,000
3,000,001 - 5,000,000
5,000,001 - 7,980,431
Aglomeración Bogotá D.C.Area Metropolitana Valle de Aburrá

Población 2016 (DANE)
Aglomeración Bogotá D.C.
7,980,001
11,845
58,036
129,652
22,786
25,432
134,522
76,742
14,831
6,924
27,878
79,120
84,841
13,707
14,410
39,117
522,442
27,339
5,643
27,702
8,905
32,821
124,376
0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000
BOGOTA D.C
BOJACA
CAJICA
CHIA
COGUA
COTA
FACATATIVA
FUNZA
GACHANCIPA
GUATAVITA
LA CALERA
MADRID
MOSQUERA
NEMOCON
SESQUILE
SIBATE
SOACHA
SOPO
SUTATAUSA
TABIO
TAUSA
TOCANCIPA
ZIPAQUIRA
Número de habitantes

CONMUTACIÓN
RELACIONES QUE SOBREPASAN FRONTERAS MUNICIPALES

CATEGORÍA MUNICIPIOS
Area Metropolitana del Valle de Aburrá Aglomeración Bogotá
Categoria Municipal y Departamental (Segun Ley 617 de 2000) (2014)
rango
ESPECIAL
1
2
3
4
5
6

Densidad poblacional
9,434 - 15,936
4,973 - 9,433
3,078 - 4,972
1,142 - 3,077
528 - 1,141
247 - 527
84 - 246
0 - 83
Habitantes / Kilómetros Cuadrados
Densidades
Area Metropolitana del Valle de Aburrá Aglomeración Bogotá

LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESQUEMAS ASOCIATIVOS
TERRITORIALES
INSTRUMENTOS DE CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL

“Hay territorios en que sus dinámicas
superan los límites político-administrativos
de las entidades territoriales que requieren de instrumentos de
articulación y desarrollo territorial.”

MODELO DE PAÍS
Modelo Constitucional
Constitución de 1886 Constitución de 1991
Democracia representativa Democracia participativa
Soberanía popularSoberanía nacional
Base estatista Base ciudadana
6 niveles de estado
Nación
Departamento
Municipios
Nación
Departamento
Municipios
Distritos
Provincias
Territorios indígenas
3 niveles de estado
• LOOT 1454 de 2011
• Planes de Desarrollo
Nacional y
Departamental, muncipal
• POT,PBOT,EOT
• Ordenanzas
• Acuerdos
• Esquemas Asociativos Territ.
ESTADO SOCIAL DE DERECHOESTADO DE DERECHO

Esquemas asociativos territoriales
Instrumentos de gobernabilidad territorial
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial
1454 de 2011- LOOT

Ley 1454 de 2011
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN
Entidades
territoriales
Artículo 11
Regiones
Administrativas
y de
Planificación
RAP
Artículo 30
Esquemas Asociativos
Región
Administrativa
y de
Planificación
RAPE (Bogotá)
Artículo 30. Parágrafo 2
Provincias
administrativas y
de planificación
Artículo 16
Regiones de
Planeación y de
Gestión –RPG
Artículo 19Departamentos
Artículo 12
Distritos especiales
Artículo 13
Municipios
Artículo 14
Asociaciones de
Áreas
metropolitanas
Artículo 15
MUNICIPIOS DEPARTAMENTOS
LOOT | Artículo 37 Áreas metropolitanas Ley 1625 de 2013

Esquemas asociativos territoriales
Equidad y solidaridad territorial
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá al concentrar
gran parte de la población del departamento de Antioquia,
genera una dinámica insostenible que aporta gran presión al Valle de Aburrá y
que hace inviable el proyecto de metrópoli como se ha concebido.
Es fundamental apoyar
el desarrollo equitativo y equilibrado de las subregiones
para que las condiciones socioeconómicas se equiparen.

Constitución Intervinientes Competencias Normativa Financiación
Iniciativa
Alcaldes municipales,
tercera parte de los
concejales,
5% de ciudadanos
que integran el
censo electora de los
municipios y el
Gobernador o
Gobernadores.
2 o mas
municipios que
formen un
conjunto con
características
de Área
Metropolitana
•Programar el desarrollo armónico,
integrado y sustentable de los
municipios
•Racionalizar la prestación de servicios
públicos
•Ejecutar obras de infraestructura vial y
desarrollar proyectos de interés social.
•Establecer directrices y orientaciones
especificas para el ordenamiento del
territorio
•Autoridad ambiental urbana
•Autoridad de transporte masivo y
mediana capacidad
Ley 1625 de
2013
Ley 99 de 1993
Ley 105 de 119
• Producto de sobretasa (2 x
1.000) sobre el avaluó
catastral de inmuebles
ubicados en la jurisdicción.
• Porcentaje de los aportes de
participación con destino a la
financiación de las funciones
de la Áreas Metropolitanas
que establezcan los acuerdos
municipales.
• Y las demás establecidas en
el articulo 28 de la Ley 1625
de 2013.
ESQUEMA ASOCIATIVO

EN EL DEPARTAMENTO
AM VALLE SAN NICOLÁS AM OCCIDENTE
AM URABÁ CENTRO AM VALLE DE ABURRÁ

Se conforma por
Ordenanza.
Por solicitud de los
alcaldes o del 10%
de los ciudadanos
que conforman el
censo electoral de
los respectivos
municipios .
Dos o más
municipios
geográficamente
continuos
• Prestación de
servicios públicos .
• Ejecución de obras
de ámbito regional.
• Ejecución de
proyectos de
desarrollo integral.
• Gestión ambiental
• Programa Nacional
de Delegación de
Competencias.
• Autoridad Regional
de transporte
Ley 1454 de
2011, articulo 16
Ley 1753 de
2015, articulo
180
Ley 1753 de
2015, articulo
183
El funcionamiento de las PAP se financiará con
cargo a los recursos o aportes de los entes
territoriales que la conforman, según los
parámetros de la Ley 617 de 2000 y Ley 819 de
2003.
El financiamiento de las PAP no generará cargos
ni al Presupuesto General de la Nación, ni al
Sistema General de Participación, ni al Sistema
General de Regalías.
Las entidades territoriales que se asocien no
podrán generar gastos de funcionamiento
adicionales con cargo a su presupuesto.
ESQUEMA ASOCIATIVO
PROVINCIA ADMINISTRATIVA Y DE PLANIFICACIÓN

PROVINCIAS
ADMINISTRATIVAS Y
PLANIFICACIÓN EN
EL DEPARTAMENTO
PAP PORCE PAP URABÁ PAP ORIENTE
PAP CARTAMA PAP SAN JUAN
PAP SINIFANÁ
PENDERISCO
PAP OCCIDENTE

Contrato Plan
suscrito por
Gobernadores
previa
autorización de la
asamblea
Departamental.
Dos o más
departamentos
• Prestación de
servicios
• Ejecución de obras
de ámbito regional
• Autoridad Regional
de transporte
Ley 1454 e
2011. Artículo
12
Ley 1753 de
2015
Articulo 183
El funcionamiento de las Regiones Administrativas y
de Planificación se financiará con cargo a los recursos
o aportes que las respectivas entidades territoriales
que la conformen destinen para ello y los incentivos
que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con
los indicadores de sostenibilidad fiscal de la Ley 617
de 2000 para los departamentos que las
conformen.(ART.32)
ESQUEMA ASOCIATIVO
REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN-RAP

RAP LA MOJANA
RAPE EJE CAFETERO
Y ANTIOQUIA
ESTRATEGIA PND
RAP ESQUINA
NOROCCIDENTAL
RAP
TRANSOCEÁNICA
RAP ARTERIA FLUVIAL
RÍO MAGDALENA

PROYECTOS DE ORDENANZAS PROVINCIAS
ORGÁNICO DEPARTAMENTO
CONSTITUTIVO PAP CARTAMA

Jericó Támesis
Montebello Pueblorrico
Valparaíso Caramanta
Tarso Fredonia
Venecia
Santa
Bárbara
La Pintada

PAP
CARTAMA
ALCALDÍAS
PAP
CARTAMA
CONCEJOS
MUNICIPALES
Esfuerzos conjuntos para la
conformación PAP Cartama
Hacia la construcción colectiva del país de los
territorios

PROYECTOS DE ORDENANZAS
PROVINCIAS
Por medio de la cual se constituye la
Provincia Administrativa y de
Planificación de Cartama en el
departamento de Antioquia
Por el cual se establece las normas
generales para la organización de
provincias administrativas y de planificación
en el departamento de Antioquia.
Proyecto de ordenanza
orgánica para las provincias
del departamento
Proyecto de ordenanza
constitutivo
1 2

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