La Constitución de 1886 ya no reflejaba la realidad de Colombia. Estudiantes universitarios propusieron un referéndum para crear una Asamblea Constituyente que redactara una nueva constitución que se ajustara a los cambios del país y el mundo. La Constitución de 1886 era obsoleta y limitaba la acción del Estado. En su lugar, se decidió crear una nueva constitución con una visión de futuro para los próximos 100 años. El presidente Virgilio Barco propuso reformar la Constitución de 1886 y se llegó a

1. Aunque la Constituciòn de 1886 nos habìa regido durante màs de 100 años, se vio la necesidad de
reemplarzarla por otra acorde con la realidad nacional y con los cambios que planteaba el mundo.
Fue asì como a travès de la iniciativa de jòvenes estudiantes universitarios se votò con la famosa
"Sèptima Papeleta" el referendo para constituir con un grupo de notables una Asamblea Nacional
Constituyente que diera vida a una nueva constituciòn.
Si analizamos bien los motivos eran suficientes: La constituciòn de 1886 era obsoleta dado que el
paìs y el mundo habìan evolucionado,.Ademàs, la constitucòn de 1886 era obstàculo frente a
muchos temas modernos que no abordaba por ningùn lado y limitaba la acciòn del Estado en ese
sentido, tambiènexistìa la necesidad de crear instituciones modernas, àgiles y que estuvieran al
servicio de los màs necesitados. Entonces, en vez de reformar o modificar el articulado de la
antigua constituciòn, se optò por crear una nueva con una visiòn de futuro que rigiera a Colombia
la menos por otros 100 años.
Como detallle, hemos visto en el continente que casi todos los paìses han cambiado sus
constituciones concientes que las sociedades y los paìses evolucionan a un ritmo vertiginoso y no
pueden quedarse anclados en el pasado.
ANTECEDENTES INMEDIATOS
El Presidente Virgilio Barco propuso en 1988 iniciar un proceso para reformar totalmente la
Constitución de 1886, la cual durante su siglo de vida había sufrido sucesivas reformas parciales;
según Barco, se requería de una reforma más profunda para sentar las bases de un nuevo
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acuerdo político en el país. La respuesta por parte de la oposición fue totalmente constructiva,
llevando al ex PresidenteMisael Pastrana, jefe del Partido Conservador a firmar un acuerdo con
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Barco para emprender el camino de la reforma constitucional. Se inició a la vez un movimiento
estudiantil universitario, llamado "Todavía podemos salvar a Colombia" creador de la propuesta
llamada la Séptima papeleta, el cual consiguió que se contara extraoficialmente un voto extra en
las elecciones parlamentarias de marzo de 1990, solicitando una consulta popular para la
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convocatoria a una Asamblea Constituyente. La Corte Suprema de Justicia avaló el resultado de
más de 2 millones de votos, argumentando la incapacidad para limitar el poder del constituyente
primario; de esta forma, junto a las elecciones presidenciales de mayo de 1990, se consultó sobre
la aprobación de convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, resultando aprobada por
más del 86% de los electores.
Como consecuencia, se convocó a elecciones para el 9 de diciembre de 1990, para elegir los 70
delegatarios a la Asamblea; como una forma de sellar el proceso de paz que el gobierno
adelantaba con diversos grupos armados ilegales, se aprobó la inclusión de 4 constituyentes con
voz pero sin voto en representación suya (dos por el Ejército Popular de Liberación EPL, uno por el
Partido Revolucionario de los Trabajadores PRT y otro por el Movimiento Armado Quintín Lame).