Aspectos historicos del proceso de autonomia en la Costa Caribe de Nicaragua.

1. Conversatorio con Estudiantes de Secundaria
XXXVI ANIVERSARIO AUTONOMIA REGIONAL
Bluefields, Octubre 2023

2.  Tenemos Autonomía porque antes de la llegada de
Colon, habían 8 pueblos viviendo por miles de
años en un territorio que luego fue llamado la
“mosquitia”, que abarcaba parte de Honduras y
Costa Rica y mas de la mitad de lo que hoy
conocemos como Nicaragua.
 Estos pueblos se llamaban:
 Twakas Prinzus
 Panamakas Ulwas
 Tawiras Kukras
 Yaoskas Ramas
 Son los antepasados de las etnias
de hoy.

4.  Tenemos autonomía hoy porque los españoles no pudieron
conquistar la Costa de la Mosquitia, era un territorio muy
difícil y hostil para ellos.
 Los Ingleses tambien llegaron como colonizadores al
principio del siglo XV, pero a diferencia de los españoles
usaron la táctica de alianza con los indígenas para luchar
contra los españoles en el pacifico de Nicaragua.
 Estos trajeron consigo esclavos africanos
 Establecieron fuertes lazos comerciales y políticos con los
indígenas lo que incremento la presencia africana y
fortaleció el dominio político y militar miskitu.

5. De la Alianza con los Británicos surgió
un Gobierno Monárquico y se
estableció a través de la
Superintendencia Británica en
Jamaica, un sistema de Protectorado
del Imperio Británico.
Se comenzó a coronar Reyes desde el
año 1635, (hace 382 años)

6. La instauración de la monarquía no
significó la liquidación de los
tradicionales Consejos de Ancianos,
Sukias, Wistas y otras instituciones
propias de los pueblos indígenas.
Los monarcas Miskitu, debían compartir
sus poderes con otras dos autoridades
introducidas por los colonizadores: el
Gobernador Civil y el General
responsable de los cuerpos armados.

7. Este Protectorado duro 225 años y llego a su fin
por el Tratado de Paris firmado por Gran Bretaña,
Francia y España, el 3 de septiembre de 1783,
dando fin a la guerra Europea de 7 años.
Marcó el final del conflicto en Norteamérica y
sentó las bases del actual país Canadá.
Este tratado reajustaba el reparto territorial
de las colonias a favor de Gran Bretaña, la
principal beneficiada en el conflicto.

8. El 3 de septiembre de 1783 se firmo otro
tratado entre Gran Bretaña y las 13 colonias
de Norteamérica para poner fin a la guerra
que se dio tras la declaración de
independencia de los Estados Unidos de
América en 1776.
Los británicos también firmaron el mismo día un acuerdo por
separado de repartición de colonias con España en la que España
mantenía los territorios recuperados de Nicaragua, Honduras
(Costa de los Mosquitos), acuerdo implementado mediante la
Convención de Londres del 14 de julio de 1786.

9.  La independencia de Nicaragua en 1821, fue
incentivado por la recuperación de España del territorio
de la Mosquitia, un área que era mas del 50% del
territorio del que entonces comprendia la colonia
española bautizado como la provincia de los Desollados.
 Esto motivó además, en contra de las pretensiones
colonizadoras de España, que el 28 de enero de 1860 el
Ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua, Pedro
Zeledón y el Ministro Plenipotenciario de Inglaterra,
Carlos Lenox Wyke firmara el Tratado Zeledón – Wyke,
mejor conocido como el Tratado de Managua en la que
se reconoce la Soberanía de Nicaragua sobre la
Mosquitia y reduce el territorio a menos de la mitad
convirtiéndolo en la Reserva de la Mosquitia.

10.  El Tratado especifica que los habitantes de la Mosquitia podrían
mantener sus autoridades tradicionales, izar su bandera en cualquier
parte del territorio, regirse por su propia constitución y leyes y
continuar ejerciendo todas las decisiones con respecto al uso y manejo
de sus recursos naturales.
 La constitución de la Mosquitia
establecía lo siguiente:
 Un sistema legislativo bicameral
compuesto por un Consejo
General y un Consejo Ejecutivo.
 Un poder judicial con su Corte
Suprema y Corte Especial
Sistema Administrativo Autónomo de la Reserva
de la Mosquitia

11.  El interés por la incorporación de la Mosquitia se consolida en 1894
con el acuerdo entre el presidente Zelaya de Nicaragua y el Presidente
Cleveland de los Estados Unidos que refleja los intereses geopolíticos
y económicos mutuos de ambos países.
 El gobierno de Estados Unidos se comprometió en apoyar al Gobierno
de Nicaragua para “anexar” el territorio caribeño a Nicaragua a
cambio de tener exclusividad sobre los recursos naturales y la
construcción de un canal interoceánico a través del territorio.

12. 34 años después del Tratado de Managua
de 1894, el presidente José Santos Zelaya
apoyado militarmente por la Marina
Estadounidense anexa la Reserva de la
Mosquitia al territorio de Nicaragua.
Se apoderó de los puertos marítimos y las aduanas, cerró los
colegios, expulsa de la región a todos los miembros de la Familia
Real, el Consejo General y el Consejo Ejecutivo e impone un toque
de queda en la ciudad de Bluefields.
Las propiedades de la Familia Real y demás integrantes del
Gobierno de la Mosquitia fueron distribuidas por el Presidente
Zelaya a sus allegados.

13. Hasta esta fecha 1894, 15 reyes sucedieron en el
trono
El ultimo rey coronado oficialmente fue Robert
Henry Clarence al que sucedieron dos jefes
hereditarios mas que no pudieron ejercer como reyes
por la nueva forma de gobierno que estableció el
estado Nicaragüense.
1894 marca el final del Primer Gobierno Autónomo
de la Costa Caribe.

14. Desde 1894 hasta 1978 (84 años) los Pueblos de la Mosquitia
fueron denegados de sus Derechos Históricos y su estatus de
Autonomía.
 Se impuso Generales como Gobernadores
 Se impulso un sistema de justicia ajeno a nuestras costumbres que
castigaba con la cárcel pero no restituye al ofendido.
 Se impuso un sistema de organización política ajena tipo
municipios.
 Desaparecieron las instituciones propias, el registro publico, asi

15.  Se impuso limites territoriales que dividieron nuestra población y las
familias como es el caso de las poblaciones del Rio Coco y con las
Islas de San Andrés.
 Los recursos naturales fueron entregados a compañías
norteamericanas.
 Se impuso un sistema educativo que escondió la historia de nuestros
pueblos.
 Se prohibió la educación en nuestras lenguas y se oficializo el idioma
español.

16.  No hubo exterminio físico pero si hubo acciones dirigidas a
exterminar culturalmente a los pueblos con la perdida de sus
lenguas, historia y territorio.
 Los pueblos de la Costa Caribe fueron incorporados territorialmente
por el interés de los recursos naturales pero se excluyo a los
habitantes de los beneficios económicos, políticos y sociales.
 La Constitución Política de ese entonces establecía una nación
monoetnica y de una sola lengua: el Español.

17. Hitos Históricos que contribuyeron al
reconocimiento del derecho de Autonomia de los
pueblos de la Costa Caribe

18.  El General Sandino, fue un visionario nacionalista que pudo ver la
violación a la soberanía nacional y tener el coraje de levantarse en
armas con un grupo de valientes compatriotas en contra de la
intervención militar norteamericana en Nicaragua traídos por los
gobiernos entreguistas y elitista de su época.
 La Costa Caribe fue uno de los principales escenarios de su lucha y de
los más fuertes combates durante la Cruzada por la Soberanía Nacional
(Sandino inicia su lucha en 1926)
 En su manifiesto de 1931 hacía hincapié en que el Ejercito Defensor de
la Soberanía Nacional estaba compuesto de “negros, indios, blancos sin
prejuicios de etnia ni clases”.

19. Sandino era consciente de que las
intervenciones armadas norteamericanas
eran para asegurar el derecho de libre
explotación de los recursos naturales, la
fuerza de trabajo, y las finanzas de la Costa
Caribe de parte de empresas transnacionales
norteamericanas.
Todas las empresas en un numero de 14,
desde la incorporación hasta el año 1979, en
que triunfo la Revolución Popular
Sandinista, eran norteamericanas.

20.  El tipo de explotación que realizaban estas
empresas extranjeras se denominaba
“economía de enclave” que alcanzo su auge
en 1920 y empezó a declinar en la década de
1930, a causa de la gesta heroico de Sandino
contra la fuerza interventora y las empresas
extranjeras.
 Un enclave económico se caracteriza por una empresa monopolista
extranjera que realiza operaciones extractivas de recursos naturales
en zonas de escaso desarrollo económico y social.
 Carecían de vinculaciones significativas con la economía local al
importar la mayor parte de sus recursos productivos desde su país de
origen incluyendo el trabajo calificado.

21. La Costa Caribe fue dejada a merced de la explotación de las
Empresas extranjeras norteamericanas de enclave por mas de 5
décadas (50 años) después de su incorporación al estado nacional.
Después que se agotaron los recursos las empresas se fueron y
dejaron literalmente un hoyo vació: recursos naturales agotados,
economías locales saqueadas, medio ambiente degradado y
trabajadores con enfermedades crónicas.
Pasaron décadas de abandono y ningunos de los gobiernos
entreguistas y elitistas de turno escucho el clamor de los pueblos
de la Costa Caribe sumidos en el mayor índice de pobreza del país.

22. La única fuerza político-militar que escucho los reclamos de los
pueblos indígenas y afrodescendientes sobre sus derechos
históricos fue el Frente Sandinista de liberación nacional, que en
su Programa Histórico de 1969, conocido como la Herencia
Programática de Sandino, inciso VI dice: “La Revolución Popular
Sandinista pondrá en práctica un plan especial a favor de la
Costa Atlántica, sumida en el máximo abandono, para
incorporarla a la vida de la nación”.
Entre las reivindicaciones señala:
 Terminar con la explotación inicua que ha sufrido la Costa Atlántica,
durante toda su historia por los monopolios extranjeros,
particularmente por el imperialismo yanqui.

23. (sigue reinvindicaciones)
 Acondicionará las tierras adecuadas de la zona para el desarrollo de
la agricultura y la ganadería.
 Aprovechará las condiciones favorables para impulsar el desarrollo
de la industria pesquera y forestal.
 Estimulará el florecimiento de los valores culturales locales de esa
región, provenientes de los aspectos originales de su tradición
histórica.
 Aniquilará la odiosa discriminación de que han sido objeto los
indígenas miskitos, sumos, zambos y negros de esa región.

24. Los combatientes del Frente Sandinista de Liberación
Nacional y su dirigencia, después de mas 17 de lucha contra la
dictadura, en 1979 junto al pueblo Nicaragüense derrocaron al
régimen de dominación y opresión dictatorial somocista que se
apoyaba en una estructura política, militar, económica y social
para mantenerse en el poder desde 1937 hasta 1979. (42 años)
El Frente Sandinista inició un gobierno de reconstrucción
nacional, incorporando a personas de los diversos sectores de
la sociedad nicaragüense.

25.  Entre las acciones del Gobierno Revolucionario que tuvieron gran
impacto en la restitución de los derechos de los pueblos de la Costa
Caribe estan:
 Campaña de alfabetización que logró reducir el índice de
analfabetismo de más del 50% a menos del 13%.
 El acceso a la enseñanza superior a individuos de escasos recursos
que es de donde nacen nuestras dos universidades.
 Firme voluntad de desarrollar una política cultural inclusiva.
 Universalización de la sanidad que disminuyo significativamente
las tasas de enfermedades y de mortalidad/morbilidad infantil con
mayor afectación en la Costa Caribe

26. A pesar de la férrea voluntad liberadora de la revolución, la
falta de experiencia y conocimiento de parte de la dirigencia
sandinista sobre la costumbres e idiosincrasia de las
poblaciones indígenas y afrodescendientes condujeron a
errores que al final fueron la causa del involucramiento de
indígenas en la lucha armada contrarrevolucionaria.
Esto fue aprovechado por el Gobierno de turno de los EEUU,
desafecto de la revolución popular sandinista, para librar su
guerra encubierta contra Nicaragua.

27. Para resolver el conflicto surgido por la guerra impuesta por los
EEUU, en 1984 el FSLN junto con líderes costeños y
organizaciones crea las Comisiones Nacionales de Autonomía a
quienes se les encargo la tarea de elaborar una propuesta de Ley
de Autonomía.
Las Comisiones organizaron una amplia Consulta Popular sobre
los Derechos Históricos que debían recogerse en la Ley de
Autonomía.
La consulta también integró a especialistas internacionales que
promueven los Derechos de Pueblos Indígenas y Pueblos de
Ascendencia Africana.

28. Ultimo pero no menos importante de las acciones del Gobierno
Revolucionario de los ´80 fue la aprobación de la Nueva
Constitución Política en 1987 que recoge los derechos y
aspiraciones de los pueblos de la Costa Caribe.
Ese mismo año La Ley Nº 28 (Estatuto de Autonomía de las
Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua) fue
aprobado por la Asamblea Nacional en Septiembre de 1987 y
entro en vigencia con su publicación en la Gaceta el 30 de
Octubre de ese mismo año.
El reglamento de la Ley fue aprobada por el Decreto de la
Asamblea Nacional No. 3548, en julio del 2003, 16 años
después.

29. Derivado de la Nueva Constitución Política en 1987 es que hoy
tenemos leyes generales que respaldan nuestro Autonomia
Regional como lo son:
La ley de lengua, aprobada en 1996 que reconoce las lenguas
autóctonas de la costa caribe
Ley General de Salud 2002, que reconoce nuestro modelo de
Salud intercultural
Ley de Demarcación Comunal 2003, sobre el derecho a la
propiedad comunal sobre sus tierras y aguas ocupadas
tradicionalmente.
Ley General de Educación 2006, que reconoce nuestro sistema
de Educación multilingüe - intercultural

30. Hito Histórico: El Frente Sandinista gana las elecciones en
el 2006 y continua con la restitución de los derechos
Históricos de los pueblos de la Costa Caribe.

31. El Frente Sandinista pierde las elecciones en 1990 y pasa 17
años en oposición.
Durante este tiempo los gobiernos neoliberales que sucedieron
demostraron poco o nulo interés en ejecutar planes de
desarrollo que redujera sustantivamente la enorme brecha de
desarrollo entre la Costa Caribe y el resto del país.
El Frente Sandinista cuando vuelve a ganar las elecciones en
el 2006 priorizo la formulación y aprobación de la Estrategia y
Plan de Desarrollo de la Costa Caribe.

32.  La primera Estrategia y Plan de Desarrollo de la Costa
Caribe del 2007 para un periodo de 5 años, recoge las
aspiraciones de desarrollo humano y social de las etnias
de la Costa Caribe.
 Fue elaborada con la participación de las comunidades
involucrando a profesionales de ambas Gobiernos
Regionales Autónomos y con el apoyo de la Secretaria de
Desarrollo de la Costa Caribe de la Presidencia, creada
para darle la debida atención a los asuntos de la
Autonomia y a los Gobiernos regionales Autónomos.
 Este Plan viene ejecutándose en tres periodos, siendo la
última actualización la del periodo 2019-2029.

33.  En cumplimiento de la Estrategia y Plan de Desarrollo
de la Costa Caribe, estos son los logros mas relevantes de
la Autonomía Regional desde el 2006:
 La entrega de títulos a 23 territorios, beneficiando a
304 comunidades, 39,531 familias, 227,185 personas,
para un área total titulada de 37,841.99 km2,
equivalente al 31.16% del territorio nacional (121,428
km2).
 5 de los 6 programas conjuntos, de los Fondos para
alcanzar las metas del milenio por un monto de US$
39.3 millones de dólares fueron invertidos en la Costa
Caribe.

34.  Inversión productiva en los siguientes programas y
proyectos:
 Programa Desarrollo de Sistemas Productivos en
territorios indígenas (NICARIBE) por US$ 14.9 millones
de dólares.
 Programa de apoyo a la agricultura y seguridad
alimentaria y nutricional (PAIPSAN) por US$ 42.0
millones de dólares.
 Proyecto cadenas de valor inclusivas y resilientes;
vinculadas a la pesca artesanal y acuicultura en la Costa
Caribe (NICAPESCA) por US$ 18.8 millones de dólares.
 Programas de Apoyo a la Adaptación al Cambio Climático

35.  Inversión en infraestructura social:
 Construcción y equipamiento del hospital
primario en Corn Island por C$ 163 millones
de córdobas
 Mejoramiento y equipamiento del bloque
quirúrgico del Hospital Regional Ernesto
Sequeira en Bluefields por C$ 6 millones 600
mil córdobas.
 Construcción del sistema de agua potable de
Bluefields por US$ 35 millones de dólares.
 Construcción del sistema de alcantarillado de
Bluefields por US$ 38.8 millones de dólares.

36.  Inversión en infraestructura Economica:
 Carretera Bluefields - Nueva Guinea por
US$115 millones de dólares.
 Carretera El Rama-Kukra Hill-Laguna de
Perlas por US$114 millones de dólares.
 Primer tramo de 11 kilómetros de carretera
asfaltada, La Esperanza – Wapi por 406
millones de córdobas.
 Cobertura del 98.6% de energía eléctrica en
toda la región, comparado con el 39.3% en el
2006, incluyendo sistemas fotovoltaicos en
Corn Island

37. Logros en desarrollo humano hasta el año 2022:
 En salud se ha reducido la mortalidad materna de casi 100
muertes al año a 6, la mortalidad infantil a 6 casos al año;
 En educación se ha aumentado la matrícula estudiantil a 59,275
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
 A través del sistema de producción consumo y comercio se han
capitalizado a 8000 familias con la entrega de bonos tecnológicos de
semillas de arroz, frijoles, maíz, cerdos, frutales, pastos, bio
insumos y Café.
 La pobreza general pasó de 42.5% en 2009 a 29.6% en 2014, y la
pobreza extrema pasó de 14.6% en 2009 a 8.3% en 2014.

38.  El reconocimiento del carácter multiétnico de la nación
nicaragüense, la unidad en la diversidad y la igualdad de derechos y
deberes entre si.
 Elegir y ser elegidos autoridades propias y el Establecimiento de los
Gobiernos Regionales.
 Tener el derecho de decidir sobre la Estrategia y Plan de Desarrollo
que responda a las necesidades reales del pueblos multiétnicos, sus
capacidades e iniciativas.
 Impulsar sus propios proyectos económicos, sociales y culturales.

39. Impulsar sus propios modelos de Salud y Educación que
responda a su realidad multilingüe e intercultural.
Tener derechos de Propiedad Comunal sobre las tierras y
recursos en su territorio y constituir sus propios Gobiernos
Comunales y Territoriales según sus formas tradicionales de
organización, que garantice el uso racional y disfrute de las
aguas, bosques y tierras, (Ley 445)
La preservación y desarrollo de nuestras lenguas, religiones y
culturas.

40. GRACIAS POR SU
ATENCION

41. Bandera y escudo del Reino de la
Mosquitia