El documento discute los procesos de relaciones limítrofes de Venezuela, en particular con Colombia y Guyana. Explica que Venezuela ha perdido territorio a lo largo de la historia debido a tratados y disputas. Actualmente, Venezuela se encuentra en disputas con Colombia por el Golfo de Venezuela y con Guyana por la región del Esequibo, basándose en el principio de Uti Possidetis Juris y reclamando los límites de la antigua Capitanía General de Venezuela de 1777.
1. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
CIENCIA Y TÉCNOLOGIA
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
DOCTORADO EN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
MENCIONES EN DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
UNIDAD CURRICULAR: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
PROCESOS DE RELACIONES LIMITROFES DE
VENEZUELA
GOLFO-ESEQUIBO
DOCENTE:
Dr. Jesús Zarraga Doctorante:
Iriarte Passo Julio Carlos V-15.149.724
Caracas, julio de 2018
2. 1
PROCESOS DE RELACIONES LIMITROFES DE VENEZUELA
GOLFO-ESEQUIBO
En el contexto internacional, conformado por Estados soberanos, la
territorialidad es un elemento clave .El espacio físico y la distinción limítrofe brinda a un
país la distinción respecto a otro.
El tema territorial atiende de modo general, con las ideas de participación y
desarrollo, las necesidades básicas, la ampliación del territorio vital, la producción-
circulación-consumo de bienes y servicios y la sostenibilidad del bienestar de la
población. La gestión cultural reconoce esos cuatro elementos y los asocia a los bienes
y derechos culturales, por ello agencia las interacciones entre la diversidad cultural de
una población, la variedad de entornos físicos en los que se desempeña, y la
multiplicidad de recursos (aunque escasos) con los que se cuente, con la finalidad de
producir y reproducir culturalmente a la comunidad, los recursos y el espacio.
Los límites (y las fronteras) no son ajenos a las políticas estructurales de los
Estados, porque es debido a éstas que ellos se hacen efectivos en los territorios. Los
Estados-nacionales guían con políticas fronterizas las relaciones internacionales y con
los vecinos las implementan con programas específicos de frontera. Toda política
cultural coadyuva, en general, a ordenar y planificar el territorio, a gestionar la cohesión
social que no es otra cosa que gestionar las identidades colectivas y los sentimientos
de pertenencia de la población, y a inventariar y organizar los elementos culturales
propiamente dichos. Tales elementos, por ejemplo, deberían tenerse en cuenta a la
hora de pensar la gestión cultural en una frontera.
3. 2
En lo atinente a Venezuela los problemas limítrofes, le han llevado a perder
territorio y encontrase en disputas actualmente con Colombia por el Golfo y Guyana por
el Esequibo.
La historia evidencia que la pérdida territorial de Venezuela comenzó con
la cobardía de España, en 1797, cuando el gobernador se rindió a una escuadra
británica que atacó la isla de Trinidad para colonizar esa Provincia que fue de
Venezuela por tres siglos.
Posterior a ello y luego del Tratado de Amiens o Paz de Amiens de 1802,
por el que se puso fin a la guerra entre Gran Bretaña y Francia más sus aliados, se
firmó en Amiens (Francia) el 25 de marzo de 1802. El tratado duró tan sólo un año. El
tratado establecía lo siguiente: Acuerdo para el intercambio de prisioneros de Guerra. El
Reino Unido devolvió la colonia de El Cabo a la República de Batavia. El Reino Unido
regresó la mayor parte de las Indias Orientales Holandesas a la República de Batavia.
La retirada francesa y británica de Egipto y su devolución a Turquía. La restitución por
parte de Gran Bretaña de todas las conquistas de Francia y sus países aliados, excepto
Ceilán (actual Sri Lanka), Gibraltar y la ISLA DE TRINIDAD, ASÍ COMO TOBAGO.1
La
isla de Menorca fue devuelta a España. La evacuación de Nápoles y los Estados
Pontificios por parte de Francia. FIJACIÓN DE LAS FRONTERAS DE LA GUAYANA
FRANCESA. La devolución de la isla de Malta, Gozo y Comino a los Caballeros
Hospitalarios. Todas estas islas fueron declaradas neutrales.2
De allí que la Gran Bretaña se anexa la isla a la cual unirá también su
vecina Tobago, para constituir una sola unidad colonial inglesa que llamará "TRINIDAD
Y TOBAGO". Y precisamente… en procura de mantener la unidad territorial de la
1
aguayanaesequiba.blogspot.com/2015/04/nuestra-zona-en-reclamacion.html,acceso 12/07/2018.10:00pm
2
http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/Febrero%202018/AAT3454.pdf, acceso
12/07/2018.11:00pm
4. 3
vorágine colonialista, y luego de ocho años de lucha, Simón Bolívar logra la
independencia de Venezuela. Dejándonos una seria advertencia a los venezolanos:
"Divididos, seremos más débiles, y menos respetados de los
enemigos y neutrales. La unión, bajo un Gobierno Supremo, hará
nuestra fuerza y nos hará formidables a todos. Es preciso que el
gobierno se identifique, por decirlo así, al carácter de las
circunstancias, de los tiempos y de los hombres que lo rodean. Si
estos son prósperos y serenos, él debe ser dulce y protector; pero
si son calamitosos y turbulentos, él debe mostrarse terrible y
armarse de una firmeza igual a los peligros"3
Para el momento en que Bolívar instaura la Tercera República, luego de la
batalla de Carabobo en 1821, la extensión del Venezuela era de ¡Dos millones
quinientos mil kilómetros cuadrados! (2.500.000 Kms2).Quedándonos hoy día un poco
más de novecientos dieciséis mil kilómetros cuadrados que nos quedan (916.445
Kms2).45
La posesión territorial y su defensa para Venezuela tienen sus bases en EL
PRINCIPIO DEL UTI POSSIDETIS JURIS, la conocida frase latina pudiera ser
traducida “COMO POSEÍAS DE ACUERDO AL DERECHO, POSEERÁS”, o “TAL
COMO LO POSEÉIS DE LEY”. El Derecho Romano la utilizó para reclamaciones de
territorios adquiridos en acciones bélicas e históricamente el principios es empleado en
el Derecho Internacional Púbico para legitimar conquistas territoriales. Fue usado en los
procesos de emancipación americana, para definir las fronteras de los nacientes y
Estados y recientemente en los procesos de descolonización del continente africano.
Por ello el "Uti Possidetis Juris”, es un principio universalmente aceptado en el
Derecho Internacional, para definir las fronteras de los Estados y las Naciones que
3
www.archivodellibertador.gob.ve/escritos/buscador/spip.php?article1341, acceso 11/07/2018.10:00pm
4
Idem
5
https://www.aporrea.org/actualidad/a130912.html, acceso 11/07/2018.11:00pm
5. 4
surgieron durante los procesos de descolonización en el continente africano como en el
continente americano, quienes sufrieron la colonización de los imperios europeos. Es
decir, que las naciones que se independizan obtienen, como límites territoriales, los
mismos espacios geográficos ocupados por las colonias invasoras, bajo el principio:
"poseerás lo que poseías legalmente"
En lo que respecta a Venezuela, la posesión española surge con Cristóbal
Colón el 3 de agosto 1498, en su tercer viaje, al tomar posesión, en nombre de España,
de las tierras bañadas por las aguas del golfo de Paria a las que llamó "Tierra de
Gracia", a partir del cual se inicia la colonización del Continente.6
Casi tres siglos después, las posesiones españolas fueron definidas
por la Real Cédula del rey Carlos III, del 8 de septiembre de 1777, cuando crea la
Capitanía General de Venezuela con una superficie estimaba en 2.500.000 Kms2 que
unificaba en una sola capitanía las provincias de Cumaná, Maracaibo, Margarita,
Trinidad y la Guayana con el Esequibo, cuya territorialidad se extendía desde el Cabo
de la Vela hasta la desembocadura del río Esequibo con una extensión de 2.500.000
Kms2. Territorio español que fue asumido y administrado por los venezolanos en dos
actos de soberanía:
1°) El 19 de abril de 1810 cuando Venezuela asume el control de su
territorialidad en franca rebeldía al nuevo monarca español, José Bonaparte.
2°) Y al año siguiente, el 5 de julio de 1811, cuando Venezuela declara su
independa de España, que en su primera Constitución, del 23 de diciembre de 1811 en
su artículo 5º, establece los límites territoriales:
5
6
www.el-nacional.com › Opinión › Columnista, acceso 10/07/2018.10:00pm
6. "Los límites de los Estados Unidos de Venezuela son los mismos
que el año de 1810 correspondían a la antigua Capitanía General de
Venezuela".
Por consiguiente, y según el sagrado principio del Derecho Internacional,
"Uti Possidetis Juris", ¡No existe ninguna duda! Venezuela ocupa los mismos territorios
que correspondían a la Capitanía General de Venezuela cuyos límites fueron
definidos en 1777.
Siendo oportuno revisar un poco el devenir histórico al respecto: En 1777 se
crea la Capitanía General de Venezuela por Cédula Real de Carlos III, integrada por las
provincias: Venezuela, Nueva Andalucía o Cumaná, Maracaibo, Guayana, Margarita y
Trinidad (ocupada por los Ingleses en 1797) y perdida definitivamente por España al ser
cedida al Reino Unido en 1802 por el Tratado de Amiens. Los límites territoriales de la
Capitanía General de Venezuela, llegan hasta el margen oeste del rio Esequibo, por lo que
los británicos tenían la posesión desde el margen este del río y en su ribera norte
Georgetown, actualmente la capital de la República Cooperativa de Guyana. Todas las
Constituciones de Venezuela, han dejado absolutamente establecido y de pleno derecho,
los límites que tuvo la Capitanía General de Venezuela desde 1777.
El origen de la colonización de ese territorio comenzó con la exploración de
españoles y neerlandeses a finales del silgo XVI; los ingleses entraron en el 1700, con
poderío mayor, por lo que la colonias Esequibo, Demerara y Berbice, fueron cedidas al
Reino Unido mediante al Tratado Anglo-Holandés de 1814 y por el Congreso de Viena en
1815. Venezuela para esas fechas se encontraba en plena guerra emancipadora con el
arribo de Pablo Morillo (el pacificador) en 1815.
Es muy importante, reseñar por cronología la historia pero sin dejar la
historiología. El General en Jefe Manuel Carlos Piar, Libertador de Guayana, con
6
7. conocimiento constitucional del territorio de Venezuela participa al Gobernador de la
Guayana Inglesa, su decisión de abrir un camino-carretera desde San Félix hasta el río
Esequibo. No existe duda que el General Piar, el sacrificado y fusilado el 16 de octubre de
1817, en el mismo año de la batalla de San Félix, no pudo cumplir con ese propósito y
ejercer la posesión pacífica, sin disparar un tiro, pero Inglaterra con intereses
colonizadoras, veía con simpatía la gesta emancipadora y ayudaba con armas, soldados y
uniformes, enviando al batallón británico con actuación en la Batalla de Carabobo, porque
le interesaba sacar a España, pero despojar a Venezuela de la Guayana del Esequibo.
Luego de la batalla de Carabobo, el Libertador firma la Constitución,
llamada "Ley Fundamental de la Unión de los pueblos de Colombia" firmada en
Villa del Rosario de Cúcuta el 30 de agosto de 1821, que en su título II Del Territorio de
Colombia artículo 6º, dice lo siguiente:
"El territorio de "La Gran" Colombia (que lo conformaban la actual
Colombia y Venezuela) es el mismo que comprendían el antiguo
virreinato de la Nueva Granada y Capitanía General de Venezuela"
Simón Bolívar, para ratificar la soberanía territorial de Venezuela, mediante
un documento que llamó "Instrucciones de Cúcuta" del 11 de octubre de 1821, envía
misiones diplomáticas a Perú, Chile, Buenos Aires y México, con el fin de difundir una
Confederación de Naciones americanas, en la cual destaca lo siguiente:
"Las partes se garantizan mutuamente la integridad de sus
respectivos territorios en el mismo pie en que se hallaban antes de
la presente guerra, debiendo respetarse los límites que tenía en
aquel tiempo cada Capitanía General o Virreinato, que ha reasumido
en el día del ejercicio de su soberanía"
7
8. De esta manera Simón Bolívar ratificaba el "Uti Possidetis Juris" para la
república de Venezuela y su territorialidad que se corresponde con la Capitanía
General de Venezuela, cuyos límites se extendían desde el Cabo de la Vela hasta la
desembocadura del río Esequibo en una extensión de 2.500.000 Kms2.7
Ahora bien, los actos sucesivos conllevaron a la perdida, fueron los
siguientes:
1°) Francisco de Paula Santander acuerda el Tratado "Michelena –
Pombo" que estableció la línea fronteriza a partir del Cabo de Chichivacoa, en la costa
Norte de la Goajira hasta su extremo meridional en la frontera con Brasil.
Desconociendo con este Tratado, que el límite original de Venezuela no comienza en
el Cabo de Chichivacoa, sino en el Cabo de la Vela como lo señalaba la Capitanía
General de Venezuela. Mediante esta ilegal delimitación Páez entregaba a Colombia
buena parte de la Goajira venezolana más 44.490 Kms2 de los llanos de Casanare, que
formaban parte de los llanos venezolanos irrigados por el Meta y el Orinoco, lugar
donde se concentraron los ejércitos libertadores, al mando de Simón Bolívar, que
hicieron la travesía del Páramo de Pisba y que concluyó con las victorias militares de
Pantano de Vargas, Boyacá y la independencia de la actual Colombia.8
2°) José Antonio Páez favorece a Brasil. Durante el primer gobierno de
José Antonio Páez, su negociador Santos Michelena, le cede a Brasil parte de nuestro
territorio al sur de las sierras Tapira-peco y Pacaraima, que comprende la gran mayoría
del territorio que ocupa actualmente el estado de Roraima y su capital Boavista,
alegando que teníamos demasiada tierra ociosa ¡Una sorpresa para el negociador
brasileño! pues Brasil ofrecía que la frontera entre los dos países fuera el rio Amazonas.
8
7
aguayanaesequiba.blogspot.com/2015/04/nuestra-zona-en-reclamacion.html. acceso 10/07/2018.2:00pm
8
http://repositorio.unicartagena.edu.co:8080/jspui/bitstream/11227/939/1/TESIS%20333.pdf, acceso
13/07/2018.10:00pm
9. 3°) José Antonio Páez favorece a Gran Bretaña. Durante el último gobierno
de José Antonio Páez, y con la anuencia de su negociador Pedro Rojas, meses antes
del Tratado de Coche que puso fin a la Guerra Federal, los ingleses extienden sus
límites territoriales de su Guayana Británica más al Oeste del río Esequibo, por ser una
región rica en yacimientos de Oro. Invasión que hacen bajo la complacencia del
gobierno de un Páez lisonjeado por la Corte británica que le obsequiaba espadas de
oro y pedrerías.
4°) El 5 de abril de 1941 el Presidente Eleazar López Contreras entregar
108.000 Kms2 de nuestra Guajira, cediéndole a Colombia una pequeña porción de
costas del Golfo de Venezuela en el mapa colombiano, pero bajo el concepto de "costa
seca", según el cual, a partir de la playa todas las aguas continuarían bajo jurisdicción
venezolana.
López Contreras argumentó que los comisionados, venezolanos y
colombianos, no hallaron el "Mogote de Los Frailes" en el Cabo de la Vela como el
límite Norte occidental que señala la Capitanía General de Venezuela. Fue así como los
comisionados establecieron un límite provisorio en un lugar que llamaron "Castillete"
hasta tanto se encuentre el hito histórico. ¡Y aquí lo increíble! luego de 74 años,
nuestras Cancillerías, en todo ese tiempo, en lugar de buscar el hito el "Mogote de Los
Frailes" para restituirle a Venezuela la Goajira y así acabar con las pretensiones de
Colombia, nuestros diplomáticos escuchan las pretensiones de Colombia en el Golfo de
Venezuela por ese asunto de la "Costa Seca" que le ha generado a Colombia
ilegítimas e ilegales pretensiones.
5°) El 3 de octubre de 1899 un Tribunal de Arbitraje dictó una decisión
unánime que se conoce como "Laudo Arbitral de París" para dirimir la demarcación
territorial que demarca el límite entre Venezuela y la Guayana Británica, expropiándoles
a Venezuela el 90 % del Territorio Esequibo… Traición que fue confesada 45 años
9
10. después por uno de los árbitros que participaron. A su muerte, Severo Mallet-Prevost,
dejó una "Confesión" para ser publicada luego de su Muerte, donde dice:
"Si bien es cierto que en la decisión el Tribunal le dio a Venezuela el
sector el litigio más importante desde el punto de vista estratégico,
como lo es la desembocadura del Orinoco, fue injusta para Venezuela y
la despojó de un territorio muy extenso e importante, sobre el cual la
Gran Bretaña no tenía, en mi opinión, la menor sombra de derecho"
Ante las "pruebas" consignadas por Venezuela, el 17 de febrero de 1966 se
firma en Ginebra el "Acuerdo de Ginebra", que deja sin efecto el "Laudo Arbitral de
París" viciado de nulidad, para resolver la controversia.
La Corte Británica, al sentirse amenazada por una decisión a favor de
Venezuela, activa una jugada diplomática que le concede a Guyana su independencia,
pero manteniendo el control del Gobierno, para crear la República Cooperativa de
Guyana, pues Guyana es parte de la "Comunidad de la Commonwealth" cuya cabeza
es la reina Isabel II de Gran Bretaña… Comunidad que busca garantizar la mayor
cantidad de riquezas a la Corona Británica. Fue una "independencia" que buscaba
desviar la atención del "Poderoso Imperio Ingles invadiendo un territorio
venezolano", para colocar el asunto limítrofe en manos de "débiles colonos libres",
pero sometidos a la autoridad de la reina de Inglaterra.
El 26 de marzo de 1966 cuando Guyana se declara independiente ¡Pero fiel a
la Corte Inglesa! Venezuela reconoce al nuevo país pero sólo en su parte al este del río
Esequibo. Desde entonces… y luego de 49 años, el asunto del Territorio Esequibo
sigue paralizado en espera de un ¡No sé qué! Puesto que la desidia de Venezuela, en
acelerar una restitución territorial basado en el "Uti Possidetis Juris", ha permitido que
Guyana explote los territorios en reclamación.9
9
www.analitica.com/opinion/.../la-verdad-sobre-el-reclamacion-de-la-guayana-esequi
11. 10
6°) Durante el primer gobierno de Carlos Andrés Pérez , se le entrega a Colombia la
serranía de Perijá de Montes de Oca, de casi 9 mil hectáreas, con las minas de carbón
de Cerrejón como la mina de carbón a cielo abierto más grande del mundo ¡Y aquí lo
increíble! Adicionalmente a la cesión territorial el Presidente venezolano le da a
Colombia dos mil millones de dólares para colaborar en la explotación de nuestra propia
mina.
En justo derecho, la reclamación que se ha hecho y se hace del territorio de
Venezuela, no debe ser contra la República de Guyana independizada el 26 de mayo
de 1966, sino contra la Gran Bretaña por el incumplimiento de la nulidad del Laudo de
París en 1898 y el Acuerdo de Ginebra del 27 de febrero de 1966, reclamarle a Guyana
el territorio es admitir la legalidad total y absoluta de la cesión territorial de su
independencia, siendo que la cesión de derecho a Guyana está revestida de causa
ilícita y en consecuencia, es inexistente, sobre el territorio de Venezuela que le
pertenece en justo título sin antigüedades hasta la ribera oeste del río Esequibo.
La carretera de Piar debe continuarse sin guerra tomando posesión pacífica
y efectiva, quedando en el pasado los errores políticos y jurídicos de los gobiernos de
nuestro país.
Ese territorio es de todos los venezolanos sin distingos políticos partidistas,
por lo que no debemos quedarnos con los brazos cruzados. Es de pleno derecho, el
poder justo de Venezuela en el Esequibo y continuar el reclamo del Golfo.