Biopsia Política Venezuela Enero 2024 Estudio cortesía de Polianalitica

1. BIOPSIAPOLÍTICA
ENERO2024
www.polianalitica.com
VENEZUELA
Inteligencia política para la toma de decisiones

2. 2
BIOPSIA
POLÍTICA
Es el resumen de un análisis situacional y riguroso sobre el
entorno político venezolano.
Para el desarrollo de este documento, identificamos y
estudiamos los distintos fenómenos que se van generando
en el plano nacional e internacional y sus repercusiones en
el contexto país. Nuestra intención es proveer una
herramienta objetiva, lógica y coherente para orientar a
gobernantes, líderes políticos, líderes gerenciales,
autoridades de instituciones públicas y privadas en su
proceso de toma de decisiones.
Esta primera edición es una cortesía referencial sobre el
producto final que estará disponible la primera semana de
cada mes.
Informe Político Mensual – (IPM)

3. 01
E N T O R N O
P O L Í T I C O
02
E N T O R N O
G E O P O L Í T I C O
03
E N T O R N O
E C O N Ó M I C O Y
P E T R O L E R O
04
C O N S I D E R A C I O N E S
B Á S I C A S
05
E N C U E S T A
06
E S C E N A R I O S
INDEX

4. Revisar el entorno político venezolano
Venezuela inició el 2024 con altos niveles de incertidumbre en lo político,
económico y social.
La economía, a pesar de leves mejoras en términos macroeconómicos,
sigue siendo el principal problema que afecta a los venezolanos e incentiva
la diáspora hacia otros países.
La confrontación política entre gobierno y oposición, continúa dominando la
agenda nacional e imponiendo un país que a nadie le conviene, “el país de
la crisis”. Para salir de este escenario de constante turbulencia es
necesario que ambos sectores construyan un espacio mínimo de
entendimiento político, a fin de generar confianza en la población, las
instituciones y en la comunidad internacional con miras a los venideros
procesos electorales: elección presidencial en el 2024 y elecciones
regionales, municipales y legislativas en el 2025.
3

5. La oposición venezolana agrupada en la Plataforma Unitaria Deocrática logró, a través de la
elección primaria realizada el 22 de octubre del 2023, definir una candidatura presidencial.
María Corina Machado se impuso de forma contundente derrotando a los partidos
tradicionales de oposición (extinto G4): Acción Democrática, Primero Justicia, Un Nuevo
Tiempo y Voluntad Popular. También dejó fuera del juego a los líderes opositores Capriles
Radonski, Leopoldo López y Juan Guaidó. Este panorama obliga la reconfiguración de este
bloque opositor, lo cual abrirá nuevos escenarios y traerá una nueva alineación política.
Aunque el liderazgo de la oposición tradicional (MUD/PUD) se concentra en María Corina
Machado, los partidos políticos que conforman la PUD mantienen algunas discrepancias con
la candidata y actúan de forma independiente, por ejemplo, el llamado a votar o no en el
referéndum consultivo por el Esequibo, donde prácticamente la PUD dejó sola a la
candidata.
Tras primaria opositora, la oposición tradicional se reconfigura
mientras que la oposición no alineada en la Plataforma Unitaria
Democrática continúa sin rumbo
MUD: Mesa de la Unidad Democrática |PUD: Plataforma Unitaria Democrática
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6. Pasa el tiempo y la oposición tradicional sigue sin saber capitalizar sus triunfos. Por
ejemplo, el haber derrotado los intentos para suspender la primaria, más allá de las
controvertidas cifras de este ejercicio democrático, es una victoria que no fue aprovechada.
La falta de una estrategia comunicacional de alto impacto y una estrategia política de más
largo alcance continúa produciendo un constante déjà vu que requiere urgente atención
por parte de este sector opositor.
La unidad que le ofrecen los partidos tradicionales a Machado no es
monolítica. Por tanto, cabe preguntarse: ¿Podrá sobrevivir María Corina
sin la PUD?, ¿Podrá sobrevivir la PUD sin María Corina?
5

7. La Plataforma Unitaria Democrática cerró el 2023
La PUD tiene una fuerte candidata presidencial con un alto porcentaje de aceptación en los sectores
descontentos del país, pero con muy bajas probabilidades de lograr su habilitación política.
La candidatura de María Corina Machado despertó una posibilidad de cambio que en el transcurso
de los últimos días se ha venido desvaneciendo. Como consecuencia, se percibe un sentimiento de
frustración y decepción no solamente en el sector opositor del país, sino en la mayoría de los
venezolanos que aspiran un cambio de gobierno.
con una súper candidata presidencial pero que está inhabilitada
6

8. • 02_introduction
El 15 de diciembre María Corina Machado acudió al Tribunal
Supremo de Justicia e introdujo una demanda de reclamación por
vía de hecho acompañada de una acción de amparo cautelar con
el fin de que se elimine su inhabilitación en el marco de los
acuerdos de Barbados.
La respuesta del TSJ podría tardar meses en llegar, incluso hasta
después de la elección. La Sala Político-Administrativa tiene un
récord promedio de hasta 1200 días para sentenciar y en el caso
análogo del gobernador del estado Zulia Manuel Rosales se
demoró 25 meses. Un escenario factible es que el TSJ decida
acordar el Amparo Constitucional como una medida temporal que
busque proteger los derechos de la “agraviada”, y cuando se
resuelva el fondo del asunto, es decir, la reclamación por vía de
hecho, ratifique la inhabilitación antes de la elección.
Lo más probable es que María Corina busque transferir su
candidatura hacia una persona de su entera confianza con la
finalidad de preservar su fuerza electoral. Mientras tanto, la PUD
se encuentra debatiendo sobre quiénes podrían sustituirla en el
escenario donde el TSJ ratifique su inhabilitación.
Inhabilitación jurídica, decisión política
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9. MAGALLÍ MEDA. Persona de total confianza de María Corina Machado. Se desempeña como su
jefa de campaña, goza de liderazgo y reconocimiento en las estructuras nacionales de Vente
Venezuela (organización política de Machado), ha sido un actor clave para el éxito de María Corina.
Esta opción no dejaría muy contentos a los partidos aliados de la PUD.
CARLOS PROSPERI. Está habilitado para ejercer cargos públicos. Fue el candidato de la primaria
opositora que alcanzó el segundo lugar y esto le da cierto “derecho de sucesión”.
GERARDO BLYDE. Actor potable tanto para un sector del gobierno como para la oposición. Blyde
como presidente de la delegación negociadora de la Plataforma Unitaria Democrática, ha
desarrollado un destacado papel en las negociaciones de México y Barbados, esto lo ha posicionado
en la escena política nacional e internacional. Blyde cuenta con experiencia política, gubernamental y
maneja planteamientos racionales para abordar la crisis venezolana.
MANUEL ROSALES. Puede ser el candidato ideal de la oposición tradicional para sustituir a María
Corina Machado. Es un actor confiable para el gobierno en el escenario de que se materialice una
transición política en Venezuela. El líder de Un Nuevo Tiempo ha demostrado ser un hábil negociador
político, cuenta con amplia experiencia gubernamental y electoral. Ahora bien, corresponde analizar
cómo se encuentran las relaciones políticas entre Machado y Rosales, pues en los últimos días se
han generado ciertas acciones políticas en el estado Zulia que evidencian una confrontación.
8
Posibles sustitutos, por ahora …

10. 02_introduction
El gobierno nacional priorizó el conflicto territorial del
Esequibo convocando un referéndum consultivo el 03 de
diciembre del 2023, eso contribuyó a diluir los efectos de la
primaria en la opinión pública.
El referéndum opacó el triunfo de la primaria, le quitó brillo
al fenómeno María Corina y dejó en evidencia la fractura
continuada de la oposición venezolana, al dividirlos entre
“patriotas” que apoyarían el proceso consultivo y “apátridas”
que le dan la espalda al país.
El referéndum consultivo también tuvo sus efectos en el
chavismo. Les permitió medir la capacidad de organización
y movilización electoral del Partido Socialista Unido de
Venezuela (PSUV); generaron una importante matriz de
opinión, nacional e internacional, en torno a la unidad los
venezolanos frente a las pretensiones de Guyana de revivir
el Laudo Arbitral de Paris para apropiarse de toda la
extensión territorial del Esequibo.
Referéndum sobre el Esequibo, más allá de
la soberanía y la defensa del territorio
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11. La oposición que no está alineada en la PUD (residuo de la Alianza
Democrática y otros partidos independientes), no termina de aterrizar en medio de cinco posibles
candidaturas: Luis Eduardo Martínez, José Brito, Javier Bertucci, Antonio Ecarri y Juan Carlos
Alvarado. Atomizar el voto de esta forma puede ser una muy mala apuesta para este sector.
Continúan perdiendo tiempo para posicionarse como una alternativa entre Maduro y Machado, lo
cual afianza la percepción de que María Coria Machado corre sola en la autopista hacia el
Palacio de Miraflores.
La posibilidad de derrotar al Chavismo podría afianzarse sólo si los votos de ambas
coaliciones opositoras se unifican, lo cual hasta hoy es un escenario poco probable.
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12. El 17 de octubre del 2023, las delegaciones de gobierno y oposición, se reunieron en la isla de Barbados para
retomar las negociaciones iniciadas en México y suscribir nuevos acuerdos, principalmente en lo referente a las
condiciones electorales y la flexibilización de las sanciones económicas. Esta nueva etapa de diálogo se ha
fortalecido por la participación de antiguos actores, como Noruega, y el surgimiento de Qatar como un nuevo actor en
las negociaciones.
El 20 de diciembre del 2023, Qatar como mediador entre la Casa Blanca y Miraflores, logró la excarcelación del
empresario colombiano Alex Saab en medio de un canje de venezolanos y estadounidenses que se encontraban
presos en Venezuela.
los acuerdos de Barbados y las negociaciones de México.
El relanzamiento del diálogo:
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13. Hasta ahora, el gobierno de Nicolás Maduro consiguió la suspensión de sanciones energéticas claves para
volver a comercializar, sin mayor restricciones, petróleo y gas, generando los tan necesarios ingresos en
un año electoral. Otros aspectos positivos de las licencias extendidas por la OFAC están relacionados con
la autorización de las exportaciones de oro y del comercio secundario de ciertos bonos soberanos
venezolanos, títulos de deuda y acciones de la estatal petrolera Petróleos de Venezuela (PDVSA). Por su
parte, la oposición logró que el gobierno se comprometiera a realizar elección presidencial en el segundo
semestre del 2024 y someter a revisión los procesos de inhabilitación que pesan sobre algunos opositores.
Es incierto el futuro de los acuerdos de Barbados. Mantener vigente la Asamblea Nacional del 2015; la
posibilidad de perder CITGO y las recientes acusaciones que implican a un sector de oposición en planes
conspirativos, avivan la confrontación con el gobierno quien a su vez cuestiona la conveniencia de
continuar con el proceso de negociación.
Con los acuerdos de Barbados el gobierno de Nicolás Maduro logró
fortalecerse políticamente frente a la oposición liderada por María Corina
Machado, quien no fue parte en la construcción de estos acuerdos
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14. El presidente Nicolás Maduro sobrevivió al 2023
La flexibilización de sanciones económicas, la batalla geopolítica por el Esequibo y la
liberación de Alex Saab son tres logros que fortalecen la imagen del Presidente Nicolás
Maduro pese a los bajos índices de popularidad de su gestión. Con estas victorias para el
gobierno, Maduro consigue retomar el liderazgo interno dentro del chavismo y del PSUV.
Recientemente Maduro ha dejado entrever la posibilidad de no presentarse como el candidato
del PSUV, esto podría ser más una estrategia comunicacional tomando en cuenta que en este
momento él es quien ha logrado unificar las diferentes fuerzas internas del gobierno. No
obstante, en política nada está escrito en piedra.
Aunque son constantes los rumores sobre posibles rupturas dentro del PSUV, el chavismo ha
demostrado que cuando se trata de mantener el poder son grandes estrategas, capaces de
superar las diferencias internas con un pragmatismo que les ha permitido cerrar filas y usar la
unidad como un escudo de defensa.
En el escenario electoral actual, los verdaderos contrincantes de Maduro son: la inflación, los
bajos salarios, la deficiente prestación de servicios públicos y la baja calidad de vida de una
parte importante de la población. La oposición fracturada y dividida no es mayor problema para
el PSUV.
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15. A pesar de la fortaleza política del gobierno, el oficialismo tiene claro que el primer semestre
del 2024 es clave para generar una sensación de estabilidad económica en el bolsillo de los
venezolanos, de lo contario el chavismo no lograría aumentar su votación y cobraría fuerza dos
escenarios: a) la posibilidad de postergar la elección presidencial hasta alcanzar mejores
condiciones; b) la posibilidad de abrir la sucesión en el chavismo.
Hablar de sucesión en el chavismo tiene connotaciones y variables complejas. Se trata de
confrontar la “vieja línea” que defiende por todos los medios los postulados de Hugo Chávez,
versus la “nueva línea” que es mucho más vulnerable al cambio.
La base del chavismo está adormecida, no desaparecida. Están tristes y descontentos, la
deficiente política comunicacional los hace percibir a Nicolás Maduro como un líder alejado de
los problemas del pueblo, a diferencia de Hugo Chávez, quien en los peores momentos les
hacía sentir que aún en las adversidades, él estaba conectado con el pueblo, de allí aquella
frase “con hambre y si empleo con Chávez me resteo”.
Para aumentar la votación, el PSUV deberá al sector de “los descontentos”, una tarea que
podría facilitar el chavismo originario.
El chavismo sortea sus retos internos, pero unidos
14

16. En
resumen,
así
van
las
cosas
 La crisis económica e institucional, polarización, colapso de los servicios públicos y la
incertidumbre son los principales factores que mantienen al país en un “estado de angustia
permanente”.
 La población luce cada día más decepcionada y desconectada de la política y de sus
principales dirigentes. La desesperanza los lleva a visualizar un país sin solución y la
tentación de migrar se hace más fuerte.
 El gobierno invierte fuerza y recursos para sobrevivir políticamente, esto lo distrae del
objetivo principal que es dar solución a los problemas estructurales del país.
 La oposición está más concentrada en criticarse entre ellos y en presentarse como víctimas
de la “dictadura” que en convertirse en una verdadera alternativa de cambio.
 Los liderazgos emergentes intentan sobrevivir al fuego cruzado entre el oficialismo y los
sectores radicales de la oposición.
 Los sectores extremistas que alimentan la polarización, tanto del chavismo como de
oposición, se han venido debilitando debido al cansancio de la población que pide a gritos
soluciones y no más odio entre venezolanos.
 La comunidad internacional, como corresponde, prioriza sus intereses geopolíticos y
económicos, por lo tanto, ya no están “todas las opciones sobre la mesa”.
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17. Revisar el entorno geopolítico
Maduro luce más estable en el poder y
menos aislado en el mundo
El 2024 comienza con un Nicolás Maduro empoderado y desbloqueado
por la mayoría de los países. Atrás quedaron aquellos días donde casi 60
países lo desconocieron. Por ahora, sólo quedaría pendiente que Estados
Unidos levante la solicitud de captura y recompensa.
Geopolíticos y estrategas. El chavismo se ha consagrado como buenos
estrategas y especialistas en “medir los tiempos” para resistir y colocar el
tablero a su favor. Han sabido leer el contexto internacional desfavorable
para utilizarlo en mejor medida: la llegada del COVID19; la guerra Rusia –
Ucrania; la meta común de Rusia, China, Irán e India por desplazar a
Estados Unidos; las turbulencias en el medio oriente, entre otros. A esto
se le suma los errores de la oposición, la privilegiada ubicación geográfica
de Venezuela y las grandes reservas petroleras, gasíferas y minería
metálica (ejemplo oro), no metálica (ejemplo coltán y tierras raras).
16

18. El gobierno de los Estados Unidos ha hecho gala de su peculiar
pragmatismo frente a la coyuntura política venezolana. Esta
nueva etapa en la relación bilateral obedece a varios factores,
tales como: la importancia de asegurar el acceso a petróleo
frente a la guerra Rusia-Ucrania, el conflicto entre Israel y
Hamás, el cual podría convertirse en un conflicto regional; el
interés de participar en los negocios de extracción de oro, y
metales y tierras raras en territorio venezolano; así como la
necesidad de reducir la creciente migración venezolana al país
del norte.
Un dato que poco se comenta y el cual también incide en la
disposición de mejorar las relaciones, es que, de acuerdo con
datos de VenAmCham, durante el 1er semestre del 2023 el
intercambio comercial total entre Venezuela y los Estados
Unidos de América fue de USD 2.610 millones, representando
un incremento del 113% (USD 1.385 millones) en comparación
con el mismo período de tiempo en 2022.
17
La relación con Estados Unidos
pragmatismo, intereses Vs. realidad

19. Actualmente Washington y Caracas se entienden directamente sin la intermediación de la oposición
venezolana. Luego de la firma del acuerdo de Barbados, el 17 de octubre del 2023, llegó la
flexibilización temporal (seis meses) de algunas sanciones. El gobierno de Venezuela tiene hasta el
18 de abril del 2024 para consolidar los avances esperados por la Casa Blanca y evitar que la
relajación de sanciones sea revertida.
En el escenario de que Estados Unidos decida flexibilizar aún más las sanciones económicas a
Venezuela y descongelar fondos en el extranjero, el gobierno de Nicolás Maduro podría contar con
una suma importante de divisas que seguramente serían invertidas en aumentar el gasto social y la
inversión en servicios públicos.
En la agenda de ambos gobiernos se mantiene la idea de dar reapertura a los consulados y el
restablecimiento de vuelos comerciales. Siendo una relación marcada por altos y bajos, queda
pendiente revisar cómo incidirán las acciones que eventualmente podría tomar el gobierno de
Venezuela por:
 El caso de la incautación del avión de EMTRASUR (filial de CONVIASA) en Argentina y su posible
traslado a Estados Unidos.
 La renovación del mandato y reconocimiento a la AN2015.
 La eventual pérdida de CITGO.
 La posible cooperación militar de Estados Unidos con Guyana.
18

20. El 22 de diciembre del 2023 los mandatarios Nicolás Maduro y
Vladimir Putin sostuvieron una reunión telefónica calificada por
ambos como “exitosa”. Según las publicaciones realizadas por las
respectivas cancillerías, se discutió el acuerdo de asociación
estratégica y cooperación entre los dos países.
En el primer semestre del 2023, el intercambio comercial entre
Venezuela y Rusia creció un 70% de acuerdo con el Ministerio del
Poder Popular de Economía y Finanzas. La expectativa esta ahora
centrada sobre cómo podría la evolución de la guerra Rusia-
Ucrania afectar la relación Ruso-Venezolana.
La prolongación de la guerra y el surgimiento de nuevos conflictos
internacionales dificulta la capacidad de mantener el apoyo a
Ucrania por parte de sus aliados. Esto sin tomar en cuenta la
política doméstica en cada uno de dichos aliados, como es el caso
de los Estados Unidos en donde se está ligando el futuro de la
ayuda a Ucrania al tema del fortalecimiento de la frontera
estadounidense. Una disminución considerable en el apoyo a
Ucrania podría convertirse en un factor determinante para la guerra
y por consiguiente para la política exterior y el comercio ruso.
La relación con Rusia
se mantiene y profundiza
19

21. • 02_introduction
Las relaciones con China que transitaban por una especie de
“stand by” se están reactivando tras el viaje de Nicolás Maduro a
China, en septiembre del 2023. Durante ese viaje, los gobiernos
de Maduro y Xi Jinping suscribieron 31 documentos “de trabajo,
compromiso y acción,” y elevaron las relaciones bilaterales al
nivel de “Asociación Estratégica a Toda Prueba y Todo Tiempo”.
Esto despeja las dudas que pudieran surgir sobre la disposición
del gobierno chino de querer fortalecer las relaciones bilaterales
y continuar apoyando al gobierno de Maduro.
De hecho, durante el encuentro con Nicolás Maduro, Xi Jinping
confirmó que apoyaría los esfuerzos de Maduro por mantener
“la soberanía, la dignidad nacional y la estabilidad social del
país, así como por resistir la injerencia externa”.
Por lo tanto, todo indica que las relaciones Sino-Venezolanas
continuarán fortaleciéndose en el 2024. China es uno de los
principales acreedores de Venezuela, pero su interés en el país
excede lo económico, abarcando un espectro más amplio de
dimensiones estratégicas, políticas y geopolíticas.
La relación con China
se descongela
20

22. Las relaciones entre Venezuela y Qatar se afianzaron a partir de la visita del
Presidente Nicolás Maduro a Doha en junio del 2022; la posterior visita a
Venezuela del Viceprimer Ministro y Canciller qatarí, Mohammad bin
Abdulrahman Al-Thani, en marzo del 2023; y la visita de la Vicepresidenta Delcy
Rodríguez a su Alteza Real el Emir del Estado de Qatar en octubre del 2023.
Ambos países vienen trabajando para estrechar el intercambio económico e
identificar nuevos espacios cooperación. Adicionalmente, el rol de facilitador que
ha venido ejerciendo el país árabe en las negociaciones Estados Unidos-
Venezuela lo convierte en un actor importante en el escenario geopolítico
venezolano.
Tras la llegada del empresario colombiano Alex Saab a Venezuela, Nicolás
Maduro agradeció al gobierno de Qatar por jugar “un importante papel” en la
negociación. Asimismo, Qatar también ayudó, junto a Noruega, en la
construcción del acuerdo de Barbados y se prevé que continuará mediando en
la crisis venezolana por la confianza que ha generado en las partes
involucradas.
Qatar ha demostrado una gran capacidad como mediador internacional, tal
como se puede evidenciar en el importante rol ejercido en el actual conflicto
Israel-Hamás para la liberación de rehenes israelíes por parte del grupo
terrorista Hamás.
21
La relación con Qatar
creció y se afianzó

23. • 02_introduction
La relación con Irán ha sido definida por el Presidente iraní
Ebrahim Raisi como “amigos en tiempos difíciles”.
En 2022, Nicolás Maduro visitó Irán, donde firmó un pacto de 20
años para cooperar en los sectores petrolero, petroquímico y de
defensa. En junio 2023 el presidente de Irán visitó Venezuela y
dijo "la relación entre Irán y Venezuela no es una relación
diplomática normal, sino una relación estratégica entre dos
países que tenemos intereses comunes, visiones comunes y
enemigos comunes".
El gobierno iraní es uno de los principales aliados
internacionales de Maduro. Ambos gobiernos comparten una
oposición a la política exterior de Estados Unidos, procuran
contrarrestar la influencia estadounidense y tienen dentro de su
política exterior la promoción de un orden mundial multipolar.
Adicionalmente, el apoyo de Irán ha sido crucial en los esfuerzos
venezolanos para sortear las sanciones estadounidenses.
La relación con Irán
continúan bajo la solidaridad 3
22

24. • 02_introduction
Los cimientos iniciales de la alianza entre Turquía y Venezuela
se sentaron durante la era de Chávez, más fue en el gobierno de
Maduro que la Turquía de Erdogan surgió como un aliado crucial
para el Chavismo. Durante la profundización de la crisis política
debido a la autoproclamación de Juan Guaidó como “presidente
interino”, Erdogan fue uno de los pocos líderes estatales que
apoyó abiertamente a Maduro.
Adicionalmente, debido a las sanciones impuestas por los
Estados Unidos a Venezuela, Turquía se posicionó como un
importante socio económico de Venezuela, especialmente en el
comercio de metales preciosos, como el oro. Así mismo, las
exportaciones desde Turquía han permitido abastecer al
mercado venezolano de varios productos de primera necesidad.
Dado el escenario geopolítico actual, todo indica que lo más
probable es que Turquía continue siendo un aliado importante y
estratégico para el gobierno de Maduro.
La relación con Turquía
rescate en el momento más difícil
23

25. Las relaciones con Cuba se mantienen y se mantendrán, pero es poco
probable que se acerquen a los niveles de la época Chávez y Fidel. Hoy,
la cooperación cubana se concentra principalmente en el tema de
inteligencia y protección de la Revolución, aunque en septiembre del
2023 firmaron un acuerdo para la exploración y producción de crudo, con
el cual se retoma una relación de más de 20 años con CUPET, la
empresa petrolera de Cuba.
Adicionalmente, en agosto del 2023, en un inusual viaje de Diosdado
Cabello a La Habana, también se suscribieron una serie de acuerdos que
están destinados a fortalecer las relaciones entre Cuba y Venezuela. Sin
embargo, es en medio de la crisis territorial por el Esequibo, cuando
Cuba vuelve a convertirse en un aliado de gran valor para el chavismo
jugando un papel estratégico como mediador entre Venezuela, Guyana y
la Comunidad del Caribe (CARICOM). No es una cuestión menor que el
propio presidente de Guyana, Irfaan Ali, haya solicitado al Presidente
Miguel Díaz-Canel su intermediación en esta disputa.
El rol de Cuba en esta medición es relevante, tomando en cuenta que,
como era de esperarse, los tradicionales socios venezolanos en la
CARICOM cerraron filas para apoyar a Guyana por ser este uno de sus
miembros. 24
La relación con Cuba
cuidar la Revolución

26. Continuando con los aliados en el continente americano, resaltan los esfuerzos de los
gobiernos de Brasil, Colombia y México quienes han manifestado su interés en querer
ayudar a configurar una “elección presidencial competitiva” en Venezuela. Estos tres
países, aunado a la solidaridad tradicional y a la afinidad que puedan tener por ser
gobiernos de izquierda, tienen un interés real en procurar una solución a la crisis
venezolana y de esta manera buscar frenar el éxodo venezolano que ha venido
poniendo un peso importante en la administración pública y las sociedades de dichos
países.
Ahora bien, hablar de elecciones competitivas tiene dos connotaciones diferentes:
Para el gobierno, se trata de tener condiciones económicas (fin de las sanciones);
condiciones políticas (eliminar las solicitudes de búsquedas y recompensas que
pesan sobre los principales jerarcas del Gobierno) y condiciones humanas (acuerdo
de respeto y no persecución al chavismo).
Para la oposición, hasta el momento, se trata de levantar la inhabilitación de María
Corina Machado; actualizar y auditar el Registro Electoral; contar con observación
electoral; garantizar los derechos y las libertades de los candidatos para el desarrollo
de sus campañas; y la garantía de aceptar y reconocer los resultados.
25
Brasil, Colombia y México aliados en
tiempos de crisis

27. Revisar entorno económico y petrolero
El sector petrolero sigue siendo la base de la economía
venezolana, representando gran parte del producto interno bruto
(PIB), más del 80 por ciento de las exportaciones y más de un
tercio de los ingresos fiscales.
El petróleo ha marcado la vida de los venezolanos desde 1917 y
es imposible analizar el contexto político del país sin considerar su
comportamiento.
Desde el punto de vista geopolítico, el gobierno de Venezuela
desde tiempos de Hugo Chávez convirtió el petróleo en un
elemento clave, por no decir esencial, para las negociones
políticas y las relaciones internacionales.
La economía es decisiva en el futuro del chavismo y definirá la
próxima elección presidencial.
26

28. Después de años de contracción económica, Venezuela mantiene una
pequeña, conservadora, y lenta pero constante tasa de crecimiento. Sin
embargo, para el ciudadano común es difícil de percibir los avances
macroeconómicos, pues el poder adquisitivo de la gran mayoría de los
venezolanos es bastante precario.
La mayoría de los analistas en materia económica coinciden en que la
economía venezolana crecerá este 2024, estando el nivel de crecimiento
atado a las licencias para la flexibilización de las sanciones. El Observatorio
Venezolano de Finanzas plantea dos escenarios:
a) Si las licencias se mantienen solo por 6 meses, el PIB podría crecer 4%
b) Si las licencias se mantienen todo el 2024, el PIB podría crecer 8%
 El Fondo Monetario Internacional (FMI) proyecta que la economía
venezolana crecerá un 4,5%.
 La Comisión Económica para América Latina (Cepal) estima un
crecimiento anual de 3,2%.
El país no se arregló, pero se quiere arreglar
27

29. Según el Ministerio de Petróleo de Venezuela, el país cerró el 2023
con una producción promedio de 801 mil barriles/día, aunque el
Boletín Mensual del Mercado Petrolero de la OPEP, de noviembre
2023, reportó que la producción petrolera de Venezuela fue de 780
mil barriles/día, todavía muy lejos de los 3 millones (mb/d) del
pasado.
Por otra parte, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), proyecta que el volumen de producción
petrolera en Venezuela para el 2024, puede alcanzar un promedio
de 856 mil barriles/día lo cual se traduciría en aproximadamente
USD 20.405 millones (basado en el precio actual del barril de
petróleo) e incrementaría el Producto Interno Bruto (PIB) en un
4,2%. En un escenario muy optimista se habla de 940 mil
barriles/día lo que permitiría ingresos por el orden de USD 22.395
millones y un aumento del PIB del 7,3%
Todo apunta a que, si se mantiene y extiende la flexibilización de
las sanciones petroleras, en el 2024 Venezuela podría lograr el tan
esperado millón de barriles diarios (mb/d) que desde 2021 ha
prometido la gestión de Nicolás Maduro.
2024 ¿el año del millón de barriles?
Tres datos más:
 Las licencias otorgadas a Eni y
Repsol para la producción de
gas nacional tendrán un impacto
positivo en el fisco.
 En la Ley de Presupuesto para
el ejercicio económico de 2024,
se estima que 60% de los
ingresos y gastos dependerá
exclusivamente de la actividad
petrolera del país.
 La inflación seguirá siendo un
desafío para el gobierno de
Nicolás Maduro y mantenerla
bajo control dependerá de su
capacidad para intervenir en el
mercado cambiario.
28

30. Consideraciones básicas para el análisis
Todo análisis y proyección de escenarios, comienza
por hacer algunas consideraciones elementales.
En el tema Venezuela son muchas las variables
internas y externas que transversalizan la crisis. Para
esta presentación preliminar de nuestra Biopsia País,
trataremos de acércanos a las que más influyen en
el escenario electoral.
29

31. Hasta ahora, se mantiene el compromiso de convocar elección presidencial el
segundo semestre del 2024.
La elección presidencial del 2024 encierra múltiples retos. Puede convertirse en el
inicio del fin de la crisis política o en la agudización de esta.
Si Nicolás Maduro quiere obtener una victoria significativa debe atender, en el primer
semestre de 2024, los problemas principales de la sociedad, tales como salarios,
inflación, servicios públicos, crisis hospitalaria y suministro de gasolina. De lo contrario
su popularidad seguiría en descenso y llegaría muy débil a la elección presidencial. De
ser este el caso, posiblemente se recurre a “un pretexto lógico” para postergar la
elección.
El escenario de una mega elección para el 2024 dependerá de la capacidad que tenga
el gobierno de atender las principales demandas del país.
Las probabilidades de que María Corina Machado logre su habilitación política son muy
bajas. De no ser habilitada intentará imponer una candidatura de su absoluta
confianza.
Variables básicas
30

32. Para que la elección presidencial se convierta en el inicio de un posible fin a la
crisis política, indistintamente de los resultados, debe ser: competitiva para todos
los actores y tener una importante participación ciudadana.
La observación electoral internacional es clave para estimular la participación
masiva en la elección presidencial. Es fundamental contar con la participación del
Grupo Técnico de Asistencia Electoral de Naciones Unidas, Centro CARTER y la
Unión Europea.
El CNE tiene un papel fundamental en la credibilidad y motivación de la
ciudadanía en el proceso electoral.
María Corina Machado, aún inhabilitada, seguirá siendo un actor clave para la
motivación del voto opositor.
El gobierno tomará ventaja de la división opositora, promoviendo candidaturas
“independientes”.
Variables básicas
31

33. Sin un pacto de Estado creíble que garantice la vida política del chavismo y la no
persecución de sus máximos representantes, es baja la probabilidad de cambio.
La oposición debe desligarse de cualquier “aventura” que esté fuera de la vía
electoral, de lo contrario, corren el riesgo de elevar la confrontación con el
gobierno, un escenario que el oficialismo domina muy bien y en el cual los
opositores siempre pierden.
De no mejorar las perspectivas económicas en el primer semestre del 2024, se
prevé un incremento del descontento social y la migración. Esto podría ser
capitalizado por algunos sectores de oposición que coquetean con el escenario de
la confrontación y la vía violenta para producir un cambio de gobierno.
En el 2024 Nicolás Maduro insistirá en la incorporación de Venezuela a los BRICS,
un acrónimo de la asociación de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, las cinco
economías emergentes con mayor potencialidad de cara a 2050. Juntas
representan el 20% de la población mundial y el 40% del Producto Interno Bruto
(PIB) global.
Variables básicas
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34. Encuesta biopsia país
Próximamente en POlianalitica.
A partir de febrero 2024 abriremos al público nuestra unidad de
estudio, investigación y análisis de datos.
Las encuestas y el análisis de datos son herramientas que nos
ayudan a contextualizarnos para conocer, visualizar, determinar
y evaluar la decisión a tomar.
Mas que una encuesta, le ofreceremos a nuestros clientes la
posibilidad de acceder a un diagnóstico que responde a dos
preguntas: ¿cómo se encuentra? y ¿hacia dónde se dirige el
país? Aunque el foco político es lo principal en nuestro trabajo,
nos extendemos al campo social, empresarial y corporativo.
Hoy tenemos el honor de compartirle nuestra más reciente
encuesta del ámbito político.
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43. Escenarios
Para nosotros la proyección de escenarios es tan gustoso como
tomarse un buen café.
Dibujar escenarios lógicos nos ayuda a entender qué puede
ocurrir si prolongamos determinados hechos del presente y
aplicamos ciertas variables que pueden generar cambios.
Nuestro fin es proveer una herramienta que ayude a los clientes
a definir estrategias, aprovechar ciertas oportunidades y
encauzar el destino hacia el futuro deseado.
En POlianalitica contamos con un importante equipo de
analistas que es reforzado con analistas invitados quienes
manejan información fidedigna de los diferentes centros de
poder, tanto de gobierno como de oposición.
Si está interesado en conocer más, ESCRÍBENOS
Info@polianalitica.com
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