1. Trabajo Sinérgico entre la
Comunidad, los Gobiernos
y las Empresas
Viña del Mar, Chile, Octubre 10, 2012
Lillian Corra
Blacksmith Institute
475 Riverside Drive, Ste 860
New York, NY 10115
+1-212-647-8330

2. Agenda
• Instituto Blacksmith – Introducción
• Programa de Identificación de Sitios Contaminados
• Proceso de Trabajo con grupos de partes interesadas
• Casos:
– Gujarat - India
– Río Marilao - Filipinas
• Global Alliance for Health and Pollution (GAHP)

3. Acerca del Instituto Blacksmith
• El Instituto Blacksmith es una organización
sin ánimo de lucro, fundada en Nueva York
en 1999.
• Se enfoca en la remediación de sitios
contaminados, donde se presente un
impacto a la salud humana, en países de
ingresos bajos y medianos.
• Ha completado mas de 50 proyectos de
remediación en 20 países.

4. Campo de Aplicación
• El Instituto Blacksmith se enfoca en:
1. Contaminación toxica proveniente de fuentes fijas
2. En países de ingresos bajos y medianos
3. Donde la salud humana esté en riesgo
• Sigue un modelo de colaboración basado en fuertes
relaciones locales y apoyo gubernamental
• Coordina la consecución de recursos para la implementación
de proyectos y desarrollo de capacidades locales
• Proporciona asesoría a través de su Consejo de
Asesoramiento Técnico (Technical Advisory Board)

5. Programa de Identificación de Sitios
Contaminados
•Identificación y evaluación preliminar de lugares
donde las concentraciones de contaminantes
tóxicos sobrepasan los estándares internacionales
de salud
•Propósito:
• Entender la escala global del problema
• Desarrollar una respuesta internacional
• Priorizar los sitios para proyectos de
limpieza/remediación
•2009-2011: 47 países :1,500 evaluaciones de
sitios contaminados
•2012: 15 países
• In Latinoamérica: Argentina, Chile, Perú,
México, Uruguay

6. Programa de Identificación de Sitios
Contaminados - Financiación & Socios
Donantes: Socios:
•Banco Mundial •Organización de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
•Comisión Europea Industrial (UNIDO)
•Banco de Desarrollo Asiático •Gobiernos Nacionales
•Cruz Verde de Suiza •Universidades y ONGs
ambientales

7. Modelo de Trabajo
1. Confirmación de Interés por Parte de los Gobiernos
2. Taller de Revisión Técnica
• Participan: representantes del gobierno, socios locales, investigadores de sitios contaminados
(consultores nacionales)
• Capacitación en protocolos de identificación de sitios contaminados (protocolo de Blacksmith o del
país)
• Intercambio de Información - Diseño de Estrategia para la identificación y evaluación inicial de
sitios
3. Evaluación e Identificación de Sitios Contaminados
• Evaluación preliminar de sitios, realizada en conjunto con representantes del gobierno nacional o
regional
• Uso de protocolos locales o del protocolo de Blacksmith
4. Plan de Acción Nacional
• Apoyo a gobiernos nacionales en la priorización de sitios
• Apoyo en la identificación de fuentes de financiación
5. Implementación en Sitios Claves
• Apoyo en el desarrollo de evaluaciones detalladas y de proyectos específicos de
limpieza/remediación
• Apoyo técnico, si es necesario, a través del consejo de asesores técnicos de Blacksmith

8. Proceso de Trabajo con Grupos de
Actores Interesados
• La participación activa de los actores locales es un elemento
esencial de los proyectos implementados por Blacksmith.
• Este grupo debe incluir: gobiernos locales y regionales, grupos
comunitarios, instituciones técnicas locales, representantes
industriales. Blacksmith apoya en esta tarea al convocante local
(por ejemplo: gobierno local, socio local de Blacksmith)
• Aspectos claves:
– Definir alcance de los impactos a la salud y de otros impactos
relevantes
– Concentrar esfuerzos en resolver el problema; evitar “juego de culpas”
– Acordar acciones específicas a ser llevadas a cabo por cada grupo de
actores interesados
– Alcanzar el compromiso de todos los actores en velar por la
implementación de los planes de acción

9. Ampliación del Grupo de Actores
Interesados
• En proyectos de pequeña escala, los grupos de actores
interesados incluyen: funcionarios del gobierno local
(como el alcalde, funcionarios encargados del área
ambiental, etc.) así como representantes de la
comunidad, la industria y otras instituciones.
• El desarrollo de varios proyectos puede conducir a un
diálogo más amplio con una gama mayor de socios,
incluyendo actores nacionales o de niveles más alto del
gobierno.

10. Caso 1: Gujarat (India)
• Gujarat es uno de las regiones mas industrializados en India y cuenta
con serios problemas de contaminación.
• El proyecto inicial (2006) incluía la limpieza de un vertedero ilegal de
desechos. Blacksmith y sus socios locales conformaron un grupo de
partes interesadas el cual incluyó asociaciones industriales, instituciones
técnicas, Universidades así como representantes del gobierno,
comunidad y organizaciones locales no gubernamentales.
• El grupo de partes interesadas
evolucionó hasta convertirse en un
grupo regional el cual identifica sitios
contaminados claves, comisiona la
evaluación de sitios y acuerda
prioridades.
• El grupo aún continua activo

11. Caso 2: Río Marilao (Filipinas)
• En el 2006, el grupo inicial de partes interesadas trabajó en hacer frente a los
vertimientos de metales en la parte alta del río. Este grupo incluyó industrias
locales, comunidades, instituciones técnicas y funcionarios gubernamentales.
• El grupo expandió su campo de acción al incluir el análisis de los impactos de
la contaminación en la cría de peces y en otras actividades en la parte baja
del río.
• Desde el inicio el grupo tenia el
propósito de trabajar en mejorar la
calidad del agua en toda la
cuenca.
• El grupo de partes interesadas se
convirtió en el primer “Concejo
para el Manejo de la Calidad de
Agua” en las Filipinas. En la
actualidad se esta preparando un
proyecto de gran envergadura
para la mejora de la calidad de
agua en esta cuenca, el cual será
apoyado por el Banco Mundial.

12. Global Alliance on Health and
Pollution
Reconociendo la necesidad de abordar el tema de sitios
contaminados desde una plataforma multilateral, Blacksmith con
el apoyo del Banco Mundial ha convocado a la formación de la
Alianza para la Salud y la Contaminación
www.gahp.net
info@gahp.net

13. About GAHP
• GAHP is a collaborative body tasked with coordinating
resources and activities to solve toxic pollution problems
that affects health in low- and middle-income countries.
• GAHP mission is to help clean-up legacy toxic hotspots
and prevent future or re-contamination.
o Formed in July 2012, growing rapidly!
o “Umbrella” organization
o Open to new members and observers.

14. About GAHP
• Current members: World Bank, Asian Development Bank,
UNEP, UNIDO, EC, GIZ, Ministry of Environment of Indonesia,
Senegal and Mexico, Philippines Department of Environment
and Natural Resources, KPBB (NGO- Indonesia) and
Blacksmith Institute.
• Pending confirmation from GEF, Ministry of Environment of
Uruguay and ILMC (International Lead Management Center).
• Observers: WHO, US EPA, US DoS, USAID, Ministry of
Environment of Norway, AFD (French Development Agency),
ICCA among others.

15. GAHP Structure
• Executive Committee (7 members)
o 7 current members: WB, ADB, UNIDO, MoE Philippines, GIZ, EC
and Blacksmith Institute.
oResponsible for setting strategy and activities
• Technical Advisory Group (in process):
o Responsible for provide guidance and expertise to policies and
operations of GAHP, specifically for technical components.
• Secretariat (currently hosted by Blacksmith Institute)
• Implements GAHP activities

16. GAHP Strategic objectives and activities
What GAHP do?
• Assist low and middle income countries to take concrete action to address
chemicals and legacy pollution and their impact on health, including
remediation and prevention;
• Raise national awareness on legacy pollution, its human health and
environmental impacts and
• Promote mainstreaming into development country agendas and strategies
• Ensure integration with ongoing and future international efforts to minimize
gaps, reduce duplication of efforts and maximize resources
•

17. GAHP Strategic objectives and activities
What GAHP do?
• Provide assistance to take concrete actions to protect health from
chemical exposure from legacy pollution such as:
• toxic site identification and remediation,
• develop and strength policy/regulation,
• capacity building,
• prevention of future contamination,
•
• develop National Toxics Action Plans
• and other related items

18. GAHP Strategic objectives and activities
GAHP will also:
o Assure sustainable source of funding for activities under GAHP
o Facilitate South-South technical cooperation and information
sharing
o Provide technical assistance and guidance to countries
o Contribute to research on global disease burden from chemicals

19. Join GAHP!
Open to:
• Governments and Organizations that have an interest to
fight toxi- chemical pollution and dangerous wastes exposure
to reduce global disease burden of chemicals.
• Technical experts to join GAHP Technical Advisory Board
• Contact the GAHP Secretariat (Blacksmith Institute)
www.gahp.net
info@gahp.net

20. MUCHAS GRACIAS!