El documento describe el sistema político y social implementado en Venezuela desde 1999, el cual ha establecido normas para promover la participación ciudadana a través de organizaciones comunitarias, consejos comunales, y empresas de producción social, con el objetivo de mejorar la protección social, la salud, la educación y el bienestar general para construir una sociedad próspera. Se busca que el pueblo tenga un papel directo en las políticas públicas a través de diferentes mecanismos de participación.