Propuesta Consejo Ciudadano Mérida

Ayuntamiento Constitucional de MéridaDirección de Desarrollo Urbano
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INICIATIVA FUNDACIÓN DEL
CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA
E
INSTITUTO MERIDANO DE GESTIÓN CIUDADANA
Propuesta de: Mario A. Rodríguez Padilla.
Jefe del Departamento de Planeación Urbana
...ESE MÉXICO PRÓSPERO Y JUSTO EN QUE SOÑAMOS ESTÁ A NUESTRO ALCANCE. QUE
SE DIGA DE NOSOTROS QUE NOS ATREVIMOS A SOÑAR MUY ALTO Y SUPIMOS
CONVERTIR ESE SUEÑO EN REALIDAD, ESA ES NUESTRA OPORTUNIDAD, ESA ES
NUESTRA OBLIGACIÓN Y ESA SERÁ NUESTRA RECOMPENSA.»
ERNESTO ZEDILLO: DISCURSO DE TOMA DE POSESIÓN COMO PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

PROPUESTA DE UN CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA Y UN INSTITUTO MÉRIDANO DE GESTIÓN CIUDADANA
EL ADVENIMIENTO DEL SIGLO XXI, ha
significado un momento de gran trascendencia para una
transformación singular de las estructuras sociales de
nuestro mundo. La caída de los sistemas absolutistas del
poder es el hecho que más ha impactado al conjunto de las
naciones, la transformación de los conceptos de nación y
nacionalidad comienzan a tomar nuevos rumbos, que en sus
procesos de acomodamiento y estabilización seguirán
conmocionando de manera apasionada a los pueblos,
sucediendose de manera natural los procesos de integra-
ción y los de desdoblamiento de las entidades nacionales,
seguirán provocando desafortunadamente actos multidina-
rios de gran violencia, quebrantos sociales y económicos
y vaivenes políticos. Ese ha sido el precio que está
pagando el nuevo tipo de sociedad que está gestando el
nuevo orden universal, la que cada día estará más com-
prometida con los mecanismos de la democracia que exigen
los procesos del desarrollo pleno de la libertad en las
comunidades con las que convive íntimamente la raza humana,
rechazando la imposición de criterios autoritarios
vertidos por los gobiernos que todavía conservan los siste-
mas de poder central.
En el ámbito de los países latinoamericanos estos procesos
de fundamental democratización de la sociedad, se
están produciendo de manera tan lenta, que aparentan un
movimiento perezoso, repelente al cambio de actitud, mas
por las venturosas virtudes del enorme potencial cultural
de nuestra raza, este lento surgir es el paso firme, soste-
nido y concreto de un pueblo que esta inmerso en el espíritu
indomable de la libertad, estando dispuesto a ocupar su
legítima actuación como coloso en el armonioso concier-
to de las naciones, rompiendo en definitiva con las atadu-
ras de la subyugante dependencia política, social y eco-
nómica con los países que hasta la fecha han detentado el
poderío tecnológico y económico que mueve al mundo,
teniendo como uno de sus más caros anhelos los de superar
con creces lo logrado por ese conjunto de oligarquías
que acaparan el producto de nuestras naciones. Cotos de
autoridad irreflexiva que siguen decidiendo de manera
arbitraria las vidas de todos nosotros y los de nuestra
comunidad, imponiéndonos sus modos de vida y las accio-
nes que cumplen con sus mezquinos intereses , atentando
con nuestras necesidades básicas de una supervivencia
digna, que debe estar llena de libertades plenas de
convivencia con nuestros seres más queridos, dentro de una
sociedad en la que impere el espíritu de fraternidad y en
un ambiente natural lleno de vivaces momentos de gran es-
plendor.
Organismos internacionales de apoyo a los países integrantes
del tercer mundo como el CEPAL (Comisión Económica
P<ara América Latina y el Caribe) con el apoyo del gobierno

de los Países Bajos (Holanda) se han avocado a la tarea de
impulsar los modelos de desarrollo y crecimiento económico,
con el propósito de hacer retornar plenamente la
democracia a los regímenes políticos que dominan a las
Américas, dando preferencia a los procesos de gestión
urbana, debido a que el sistema de asentamientos humanos y
sus modalidades de administración y gestión son los que más
impactan directa o indirectamente los efectos de los
cambios y procesos de la economía social de los pueblosi
.
Dentro de sus considerándos este organismo expresa:
"La ciudad y su procesos de gobierno tienen en el nuevo
escenario roles determinantes en tanto espacio privilegiado
de crecimiento económico, de aplicación de políticas e
instrumentos de atención a la pobreza, y ciertamente de
importancia capital en la aplicación de estrategias de desa-
rrollo que consideren la prioritaria sustentabilidad
ambiental."ii
"Las cambiantes condiciones políticas y económicas, los
nuevos paradigmas de desarrollo, y los procesos sociales e
institucionales de cada caso, han puesto el acento en la
necesidad de enfocar los esfuerzos de cooperación y
asistencia, más que hacia el mejoramiento de los procesos
puntuales y administrativos, hacia la conceptualización de los
municipios como gobiernos locales, en donde la gestión es
consecuentemente expresión de la voluntad de traducir
orientaciones de gobierno en acciones de desarrollo espacial,
social y económico en las ciudades."iii
MÉRIDA, como entidad urbana plurifuncional en la que
conviven la capital del Estado de Yucatán, el más grande e
importante centro de población de la Región Peninsular, el
municipio más poblado y desequilibrado del Estado, la
metrópoli más influyente del Sureste, y la zona de
conurbación más activa de la Península, entre otras coenti-
dades urbanas, no puede ser regida por un solo gobierno
municipal carente de recursos; y que jurídicamente no puede
encauzar los destinos de una ciudad que sobrepasa amplia-
mente el ámbito de su territorio municipal. Tampoco las
instancias del poder federal o estatal, ni los
ayuntamientos de los municipios conurbados en conjunto
podrán regir a Mérida como metrópoli regional, ya que
exige un funcionamiento orgánico plenamente estructurado,
en el que se imponga la actitud plural en beneficio de los
derechos de la individualidad de todos y cada uno de sus
habitantes. Los cambios sociales de nuestros días son la
piedra de toque del nuevo edificio que significará la nueva
sociedad meridana, la que será emulación digna de la
apocalíptica nueva Jerusalem, la que renace con toda su
perfección y belleza de las cenizas de un extinto mundo lleno
de males e injusticias.

LOS MERIDANOS comienzan a escuchar, aunque con
oídos todavía sordos, dentro de su espíritu de lucha las
potentes trompetas del triunfante cambio. Los ciudadanos
de Mérida están despertando lentamente del largo y pesado
sueño, embullidos de la conciencia ciudadana que no solo
liberará a la alba ciudad sino a todo el Mayab de la negra y
prolongada noche de la dependencia con instituciones y
personas que imponen sin fundamento su autoritarismo o
su paternalismo. La sociedad poco a poco perderá el temor
al cambio, comprenderá que el tesón de su propio trabajo
liberado de la explotación ajena y su alta actitud cívica es
el camino más viable para lograr mejorar las condiciones de
vida del pequeño reducto de la ciudad donde le tocó vivir,
comprenderá que el gobierno más eficaz no es el que re-
suelve demagógica, miserable y dadivosamente todos sus
problemas económicos, sociales y de existencia, sino el que
sabe escucharlo, comprenderlo y apoyarlo en el desarrollo de
sus propias potencialidades.
HAY QUE INSISTIR, EL PROCESO DEBE SER LENTO,
CAUTELOSO, A PEQUEÑOS PERO SOSTENIDOS PASOS,
SIEMPRE CON UN AVANZAR EQUITATIVO HACIA LA
JUSTICIA IMPARCIAL , ARMONIZANTE DE LOS ACTOS
Y ACTORES QUE INTERVIENEN EN ESA TRANSFOR-
MACIÓN DE DEMOCRATIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE
DESARROLLO DE LA SOCIEDAD MERIDANA.
EL PRIMER PASO es la descentralización de las decisiones
hacia grupos representativos de la ciudadanía en todos los
órdenes, a través de un organismo autónomo, que actúe solo
con el compromiso de servicio social perseverante en cumplir
con todas las clases sociales que conforman la ciudad de
Mérida. El cual se encargará de la asistencia de la autoridad
municipal en la delegación del poder hacia el nuevo sistema
de democracia popular, más que un órgano de consulta,
deberá ser una entidad que comparta responsabilidades con
el Ayuntamiento, teniendo el mismo derecho de decisión y de
actuación, cubriendo aquellos rubros que las entidades
municipales, estatales y federales no pueden cumplir. Que se
encargue de concientizar, orientar, a los habitantes de
Mérida, gestar recursos provenientes de instancias
oficiales, particulares y de organización cívica y popular de
mutua ayuda de la propia ciudad y de origen nacional e in-
ternacional en beneficio de toda la población, apoyando
preferentemente a los sectores marginados, sobre todo en
la autosustentación social, política y económica. Ese
organismo deberá amalgamar personas comprometidas
plena y desinteresadamente en la solución de problemas
sociales de la ciudad, desarrollando actos de motivación -
social, económica y de conciencia ciudadana y siendo
representantes fidedignos de las propias estructuras
sociales de la ciudad. Su grado de preparación no será motivo
que entorpezca su buena voluntad, por lo que cualquier ciuda-
dano podrá participar en ese aparato de la democracia
que deberá adoptar el nombre de:

CONSEJO
CIUDADANO DE MÉRIDA.
LA SOBERANÍA NACIONAL RESIDE ESENCIAL Y
ORIGINALMENTE EN EL PUEBLO. TODO PODER PÚBLICO
DIMANA DEL PUEBLO Y SE INSTITUYE PARA BENEFI-
CIO DE ÉSTE. EL PUEBLO TIENE EN TODO TIEMPO, EL
INALIENABLE DERECHO DE ALTERAR O MODIFICAR LA
FORMA DE SU GOBIERNO.
ARTICULO 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Tal como lo propone Jorge Bolio Osés en su intervención
"La Ciudad que Todos Deseamos" publicada en el Diario de
Yucatán, el día 9 de diciembre de 1994: en la que expresa:
"...Es altamente promisoria la propuesta de impulsar la
formación de un consejo ciudadano surgido de la sociedad
civil, autónomo y con recursos propios[...] Que vele en forma
permanente por los intereses de la ciudadanía, en la
promoción y ejecución de obras y programas urbanos. Algo
más allá de los anquilosados "consejos consultivos",
constreñidos a legitimar actos consumados y casi siempre
marginados de las decisiones importantes que afectan a
nuestra ciudad.
LA META FINAL SERÁ CREAR :
UNIDADES TERRITORIALES
DE GESTIÓN CIUDADANA
Micro sociedades, que ocuparán espacios de asentamiento
humano suficientemente pequeñas y homogéneas,
clasificadas de acuerdo a distintas variantes demográficas,
socio-económicas, superficie, ambiente urbano-natural, vías
de acceso y comunicación. Su definición se efectuará
gradualmente desde la consolidación del municipio de Mérida
como entidad autónoma de los gobiernos de mayor nivel,
pasando a la delegación del poder en la formación de distri-
tos municipales que particularicen la problemática de
conjuntos de asentamientos humanos de orden urbano y
rural [comisarías, colonias, fraccionamientos, rancherías,

caseríos, casas aisladas]; continuando con la formación y
consolidación de instancias de gestión ciudadana a nivel
microcomunitaria, la que al final permitirá la generación de la
participación democrática plena de derechos equitativos de
las comunidades conformadas con alrededor de 2,500
habitantes, los que actuarán directamente en la definición
de los proyectos y acciones de desarrollo y teniendo el
derecho pleno de adecuar por su cuenta propia las
particularidades inherentes a su comunidad .
Estructura
Consejo Ciudadano de Mérida
para un Sistema de
Participación Ciudadana
Consejo Ciudadano de Mérida
Este organismo de acuerdo a esta propuesta será la máxima
instancia democrática del conglomerado urbano, suburbano y
rural que conforma a Mérida como metrópoli peninsular, el
mismo se organizará a través de Asambleas, Foros y
Patronatos. En las primeras los ciudadanos se reunirán para
participar y decidir los destinos generales y particulares de
la comunidad; en los foros, todos los sectores de la
población actuarán en conjunto opinando y decidiendo en los
problemas específicos de su sector y los últimos prestarán
su apoyo, económico, intelectual y moral, poniendo a
disposición de la comunidad sus valiosos recursos. Su
organización deberá ser definida por los integrantes del
Instituto Meridano de Gestión Ciudadana, los que siempre
fungirán como grupo de apoyo técnico, científico, financiero
y moral.
Asamblea General de Representantes:
En éste organismo serán representados directamente todos
los habitantes de las áreas urbanas, suburbanas y rurales de
Mérida, participarán todos los estratos económicos de la
población. Cada representante será electo por cada
conglomerado de 2,500 habitantes, a los que tendrán que
representar durante un año, no pudiendo ser elegidos los
dos años subsecuentes ni por más de tres veces, teniendo
derecho a ser elegidos para la Asamblea de Honor.
Asamblea de honor
Este grupo se encargará de las decisiones importantes de la
urbe, estando constituido por seis miembros elegidos entre
los representantes ciudadanos, los que tendrán la obliga-
ción de presidir tanto ésta asamblea como la General de

Representantes durante el cuarto semestre de su período
de tres años como miembro de ese grupo. Los asambleistas
de honor sólo podrán ser elegidos una vez para este cargo y
cada seis meses será renovado uno de sus miembros, los seis
miembros tendrán las mismas facultades, salvo en el período
semestral que le toque ser presidente, en cuyo caso será
portavoz y coordinador del grupo teniendo facultad de
decisión en problemas complejos, el grupo contará con el
apoyo consultivo del Instituto Meridano de Gestión
Ciudadana, y será corresponsable con los ayuntamientos y
las instancias de gobierno estatal y federal del destino de
la urbe.
Asamblea General de Área Conurbada de Mérida
En ella estarán representados los habitantes de los
asentamientos humanos comprendidos en los municipios
situados dentro del radio de 50 km de influencia de la Ciudad
de Mérida y lo conformarán cada uno de los presidentes
municipales involucrados y dos asambleistas ciudadanos por
cada municipio, comisionados entre los integrantes de la
Asamblea General de Representantes. Su cometido será
coordinar acciones intermunicipales en programas de
desarrollo que beneficien en conjunto a los habitantes de
ésta área. Esta asamblea se subdividirá en 6 Asambleas
Locales que organizarán los asentamientos urbanos,
suburbanos y rurales de áreas más específicas, siendo sus
integrantes los mismos miembros de la Asamblea General del
Área Conurbada y estas serán:
Asamblea Local de Progreso
Asamblea Local de Umán
Asamblea Local de Kanasín
Asamblea Local de Motul
Asamblea Local de Acanceh
Asamblea Local de Hunucmá
Asamblea General del Municipio de Mérida
Esta se desprenderá de la anterior para centrar su accionar
dentro del Municipio de Mérida, en ella participarán el
Presidente Municipal, los Comisarios Municipales y los
Asambleistas Ciudadanos, ésta a la vez se subdividirá en dos
asambleas:
Foro Cívico Familiar generales: la de Comisarías y la de
colonos de la Ciudad de Mérida.
Asamblea General de Comisarías
Estará encargada de la organización de los habitantes que
residen en los asentamientos humanos del Municipio más no
pertenecen a la ciudad de Mérida. Esta igualmente se sub-
dividirá en asambleas locales, siendo éstas:
Asamblea Local de Molas
Asamblea Local de Cholul
Asamblea Local de Komchen
Asamblea Local de Acanceh

Asamblea General de Colonos
En ésta todos los habitantes de la Ciudad de Mérida podrán
participar por medio de sus respectivos asambleistas
ciudadanos. Las asambleas locales serán las siguientes,
correspondiendo a cada uno de los distritos urbanos, más el
de Chuburná que se desprendería del distrito "Canek"
debido a que ésta área urbana es de alta densidad
habitacional.
Quedando así los grupos de gestión ciudadana:
Asamblea Local de Pacabtún
Asamblea Local de Kukulcán
Asamblea Local de Mulsay
Asamblea Local de Centro Histórico
Asamblea Local de Santa Rosa
Asamblea Local de Canek
Asamblea Local de Alemán
Asamblea Local de Montejo
Asamblea Local de Chuburná
Unidades Territoriales de Gestión Ciudadana
La auténtica fuerza democrática es la acción directa, de los
vecinos agrupados en pequeños frentes comunes de
cooperación y asistencia mutua, que mantenga fuertemente
sus lazos de fraternidad, luchando y trabajando con los
ideales más altos de forjar el mejor, más bello y seguro
ambiente para la familia, administrando y desarrollando con
toda su fuerza los recursos individuales y de la sociedad
que lo rodea; produciendo en beneficio propio y de los
demás, dependiendo menos de la imposición de los sistemas
económicos y de poder ajenos al entorno de su vecindad.
Éste es el cometido de las Unidades Territoriales de
Gestión Ciudadana, las que se gobernarán de acuerdo a los
designios propios que sean definidos por cada agrupación
vecinal.
Los Foros:
Los distintos sectores de la población que guardan intereses
y necesidades en común deberán de contar a la vez con
órganos que permitan concretar y ampliar su actuación
unitaria. Estos foros además de permitir solventar las
demandas sociales inherentes a sus particularidades, deberá
conjuntar voluntades y potencial de trabajo con el objeto
de obtener beneficios sociales efectivos, dichos foros
serán:
Foro de la Tercera Edad.
En él participarán todas aquellas personas que se definan
como joviales ancianos, y cuyo espíritu de vida estén dis-

puestos a compartir para estimular a sus congéneres de la
misma condición, decaídos por los problemas de salud,
incapacidad física y de incompatibilidad social con el resto
de la comunidad. Además de crear grupos de apoyo,
impulsará la creatividad y productividad de ese sector de la
población, efectuará campañas de concientización para la
dignificación del anciano y aprovechamiento de su potencial
humano a través de todos los canales de difusión masiva.
Foro de Ministros Religiosos
El divisionismo religioso deberá ser superado a través de un
concilio activo, en el que los ciudadanos reconozcan la calidad
humana de sus congéneres, que conocen la verdad divina a
través de distintos caminos, más siempre convergentes en el
mismo ideal de servir a Dios a través del esfuerzo en
beneficio de la Comunidad.
Foro de Juristas
Las leyes, reglamentos, códigos, planes y programas que
rigen la conducta social de Mérida deben ser
constantemente renovadas bajo la tutela de los
profesionales de la jurisprudencia, quienes contarán con esta
tribuna de actuación popular para decidir en las cualidades
de esos instrumentos normativos de la comunidad.
Foro Juvenil.
La inquietud de los adolescentes y jóvenes adultos de
intervenir en los problemas de su ciudad, buscando un trato
más digno a su estado de desarrollo orgánico deberá ser
ponderada por medio de este foro en que los jóvenes de
ambos sexos deberán aprovechar plenamente la oportunidad
de participar en el cambio de la sociedad, la que cristalizarán
en toda su magnitud años después cuando sean adultos
maduros.
Foro de Educadores
Los responsables de la enseñanza teórico-práctica de la
sociedad, dispondrán de este foro para participar en la
constante renovación de la educación, que prepare a la
comunidad en la adopción de actitudes con una mentalidad
abierta al cambio definitivo de su entorno de vida, elevando
el potencial creativo de cada ciudadano.
Foro de Trabajadores
La poderosa fuerza de sustentación de la sociedad, que
significa el esfuerzo laboral de los ciudadanos, deberá ser
encausada a través de este foro, en el que el trabajador no
solo reclamará mejores condiciones laborales y salario digno,
sino también aportará ideas acerca de como mejorar la
productividad del centro de trabajo en que labora, en aras
del beneficio más eficaz del entorno social y natural en que

vive su familia Foro de Discapacitados
En este foro el discapacitado tendrá la oportunidad de hacer
valorar su calidad humana igualitaria con la de cualquier
meridano que goce de condiciones físicas óptimas. El mismo
le brindará la oportunidad de intervenir bajo las cualidades
de existencia en la solución de problemas que atentan con la
integridad del individuo y su sociedad. Así mismo se estruc-
turan mecanismos para el aprovechamiento de las facultades
creativas, para beneficio propio y de la comunidad, dig-
nificándolo como ser capaz de producir, siendo valiosa su
existencia para toda la sociedad.
Foro de Consulta Popular
La intervención de todo ciudadano en la gestión de los instru-
mentos jurídicos que rigen la armonía de la sociedad es fun-
damental para la importación de la justicia sin fronteras so-
ciales, económicas, culturales y políticas, siendo la vía más
directa para abordar a la democracia íntegra.
Foro de Derechos humanos.
Las garantías individuales, de la familia y la sociedad, en las
que todo ciudadano debe gozar de un trato respetuoso a su
condición humana, no importando, edad, sexo, raza, educa-
ción, nivel socio-económico, religión, costumbres e ideología
debe ser promovido permanente e intensivamente por esta
institución.
Foro Empresarial
Los industriales, comerciantes y promotores de otros
servicios intervendrán a través de éste foro para superar
sus niveles de beneficio de la sociedad, depurando
ambiciones de lucro, concientizando a sus colegas a mantener
un espíritu de bienestar que permita sacar a flote a la
población de sus problemas de empleo, salarios, precios de
insumos básicos, calidad, seguridad en el trabajo etc. La
participación activa del sector empresarial es fundamental
para el desarrollo de la humanidad y en particular de nuestra
ciudad.
Foro de Ex Alcaldes y Regidores
La experiencia política y administrativa de los que han regido
los destinos de la ciudad es valiosa, no como un organismo de
influencia de poder, sino de consulta popular en el que los
distintos puntos de vista se deberán compaginar con el
sentir general de la población. Los integrantes serán
antiguos regidores y alcaldes de los municipios que se
conurban con Mérida hasta 50 km de radio.

Foro Femenil
La presencia social de la mujer siempre ha sido de suma
importancia, debido a que conforma más de la mitad de la
población. El foro no solo atenderá las necesidades de
igualdad social de la mujer, luchando por sus derechos
humanos, también impulsará la educación de la misma,
ampliando su capacidad intelectual, productiva y creativa.
Actuará en pro de la ampliación de fuentes de trabajo
especiales para la misma, y difundirá positivamente las
cualidades femeninas sin enfrentarlas con la dignidad
masculina.
Foro de Profesionistas
Si bien el Instituto Meridano de Gestión Ciudadana, será el
organismo en el cual podrán actuar más activamente los
profesionistas de la ciudad, este foro será el vocero de las
inquietudes de todo profesional, ya que además de dignificar
a cada una de las profesiones legales, abogará por la
superación de todos y cada uno de los miembros y no
miembros de este foro. Canalizará opiniones de los colegios
de profesionistas en relación a la solución de problemas
integrales de las comunidades meridanas.
Foro de Organizaciones Populares
Toda organización popular independiente o integrante de
instituciones políticas tendrá oportunidad de participar en
este foro, las que tendrán la oportunidad por igual de
expresar las necesidades de sus agremiados para demandar
justicia social, además pretende dignificar las condiciones
operativas de los gremios con el fin de que el liderazgo de
sus actuaciones esté al cargo de las legítimas bases
populares
Foro de la Familia
La familia como célula básica de la sociedad es la piedra de
toque para la participación democrática. En este foro
participarán los jefes de familia, con el fin de velar en la
superación integral de la misma, promoviendo campañas de
valoración, economía doméstica, nutrición, autoconstrucción,
supervivencia ambiental, planificación familiar, etc.
Foro Infantil
Los menores de 15 años conforman también la gran mayoría
de la población, aunque su madurez de opinión es escasa, y
puede ser influenciada por los mayores. Los niños tienen
inquietudes e ideas frescas libres de malicia que siempre se
deberían de tomar en cuenta en la conformación de una
sociedad mas justa. El foro además de velar por los derechos
del niño a pertenecer a una familia que le ofrezca digno, libre
de violencia física y moral, permitirá a los mismos
intercambiar inquietudes, experiencias, opinar acerca de su

ciudad, sus juegos, juguetes, pasatiempos, profesores,
padres, tíos y otras personas que conviven con ellos.
Foro de la Vida.
En este foro participarán todos los ciudadanos, espe-
cialmente los interesados en la conservación del equilibrio
ecológico de Mérida, en este foro se debatirán los destinos
de los elementos fundamentales de la vida: como son EL
AIRE, EL AGUA, LA TIERRA, LOS ENERGÉTICOS
NATURALES, con una actitud responsable de conservación
y restauración de las condiciones de vida que ofrece la
ciudad, no como un gesto de romanticismo, sino como
obligación hacia las generaciones que vivirán en la MÉRIDA
2020 y en la Mérida de Siempre.
Foro de la Creatividad:
Las crisis existenciales, las económicas, políticas y
espirituales se acentúan si no existe una ACTITUD
CREATIVA. El intelecto, la habilidad manual, la mente
abierta, el optimismo, la fé propia, la templanza, son algunos
de los instrumentos activos que el ciudadano y la sociedad
deben saber emplear. Las labores de este foro es la de
mantener en vivo el potencial creativo de todos los
sectores sociales de Mérida. Con ello las crisis económicas
a corto plazo se erradicarán y en definitiva no dependeremos
de la paridad del sistema monetario, ni de los vaivenes de la
economía nacional, al contrario, la creatividad generará más
potentes divisas, que ofrecerán un verdadero frente en la
lucha de la miseria y la injusticia social.
LOS PATRONATOS.
El nuevo organismo democrático, no podrá funcionar si no
dispone de recursos, tanto económicos, como humanos,
materiales, técnico-científicos y morales. Para ello se
contará con Patronatos que se encarguen de recaudar ,
suministrar y administrar los recursos que se aplicarán
directamente a la Comunidad, sin ser necesaria la
intervención de cualquier instancia de autoridad, la que tan
solo podrá acudir a petición de la comunidad, para aportar
asesoría o asistencia institucional en los problemas que tenga
competencia.
Patronato de Autogestión de Proyectos de Desarrollo
Vecinal
Este organismo se encargará del apoyo integral de las
Unidades Territoriales de Gestión Ciudadana. Además de
recaudar aportaciones económicas, promoverá, la creación
de bancos de abastecimiento de básicos fundamentales,
unidades de producción comunitaria, y canalizará la
asistencia técnica que aporte el Instituto Meridano de
Gestión Ciudadana, especialmente en autoconstrucción de

vivienda, mejoramiento de la nutrición, salud familiar,
reutilización de ropa y calzado, capacitación integral de la
comunidad, etc.
Patronato de Ayuda
Este patronato captará la ayuda económica, material y
humana del interior y del exterior del país para ser aplicada
a distintas necesidades de la Ciudad a través de brigadas de
auxilio interdiciplinario integradas por voluntarios y
prestadores de los servicios social y militar, para lo cual se
implicarán campañas integrales de asistencia a zonas
marginadas, donde se repararán viviendas, se aplicarán
vacunas, se construirán servicios sanitarios básicos, se
mejorará la calidad del agua, etc.
Patronato de Gestión Urbana.
Este se encargará de promover y efectuar trámites ante los
gobiernos municipal, estatal y federal, empresas
descentralizadas y de la iniciativa privada, para la
elaboración de planes, proyectos, construcciones y otro
tipo de acciones, que beneficien a la sociedad en conjunto.
Además orientará y asistirá a la ciudadanía en todo tipo de
trámite que tenga que realizar, consiguiendo créditos,
subsidios, excepciones y descuentos para ese fin.
Patronato de Educación Comunitaria
Su cometido será el de crear conciencia civil entre todos y
cada uno de los habitantes de Mérida, utilizando los medios
de difusión para encauzar a las personas hacia el
cooperativismo vecinal, la colaboración con las
autoridades, la buena conducta urbana, el contenido de
leyes, reglamentos, planes y programas que actúan en el
orden de la ciudad, los derechos y obligaciones que tiene
como ciudadano activo, etc.
Patronato de Superación Ciudadana
Las constantes crisis emocionales y económicas a las que son
sometidas las personas en la actualidad tienden a
desmoralizarlas, cerrándolas a la participación comunitaria;
desafortunadamente los efectos negativos afectan a casi la
totalidad de la población, agudizando con ello los efectos. El
apocamiento generalizado se impone, prosperando las
conductas negativas que impulsan la drogadicción, el
alcoholismo, la prostitución, el suicidio, la desidia, etc. Como
el mal se generaliza no existen impulsores de la actitud
positiva. Este patronato se debe encargar de sembrar el
espíritu de optimismo y confianza propia, la revaloración
individual, el impulso al esfuerzo inquebrantable, la
participación con la familia y la sociedad para sacar el
máximo provecho a los escasos recursos materiales. Con esto
ampliará el potencial humano hasta desbordar todas las
barreras que impiden al espíritu de supervivencia humana

alcanzar límites infinitos.
Patronato de Abasto
La canasta de productos básicos supuestamente fijan las
tasas de incremento de salarios, sin embargo los mismos no
están al alcance de las mayorías, pues los precios de los
alimentos, ropa, calzado, enseres domésticos, y otros
productos indispensables para el sostén de la familia no
pueden ser cubiertos por los salarios vigentes. El patronato
se encargará de perfeccionar mecanismos de cooperativismo
con el fin de distribuir directamente en la población por
medio de las unidades territoriales de gestión ciudadana,
aquellos productos que realmente sean de primera
necesidad, velando por la alta calidad de los producto a un
precio más justo, además de vigilar , asesorar y apoyar al
mediano y pequeño comerciante para que también ofrezcan
productos que satisfagan las necesidades de la población en
condiciones semejantes a las cooperativas, así mismo se
encargará de promover y apoyar a los productores en
pequeño de productos alimenticios para que utilicen la venta
directa a través de las cooperativas, dando así un verdadero
sentido social al ingreso familiar.
Patronato de Atención de Emergencias
El mismo estará integrado por un voluntariado de médicos,
los que por medio de comisiones de servicio a la sociedad
rotarán entre todos los colegiados las vigilias ciudadanas;
para ello se dispondrá de los actuales medios de telefonía
celular, además de este cuerpo dispondrá del apoyo de
grupos dedicados a la atención de la población en casos de
accidentes, atentados, desastres etc. El patronato
coordinará dichos grupos además de apoyar la creación de
brigadas de rescate vecinal, a las que capacitará e
instrumentará su funcionamiento. También creará bancos de
recursos emergentes tales como medicinas, ropa, alimentos,
materiales de construcción, casas de campaña, etc, los que
aplicará constantemente en los programas de asistencia
social, además intercambiará con organismos nacionales e
internacionales con el fin de mantenerlos siempre frescos y
sobre todo apoyar a otras sociedades en situaciones de
desastre. El patronato también captará ayuda externa en
caso de males mayores.
Patronato de Experiencias Piloto.
Para la materialización de los sistemas de democratización
ciudadana, es necesario abrir pequeños canales de
aplicación, que posteriormente se deberán de extender en
una densa red que deberá de cubrir completamente la
sociedad meridana. Estas experiencias pilotos se aplicarán
principalmente en los sectores más marginados, los que
necesitan una urgente atención social y económica, su tamaño
micro permitirá hacer correcciones, se evitarán errores
costosos, y se adaptará poco a poco, gradual y sólidamente la
nueva actitud del ciudadano. El patronato en cuestión se

encargará de la creación, sustentación, promoción,
ampliación y multiplicación de estas unidades.
Patronato de Gestión Ambiental.
Este organismo se encargará de la organización, obtención
de fondos y operación de las acciones que determine el
Consejo Ciudadano de Mérida y en especial el Foro de la Vida.
Además de administrar los recursos monetarios, patrocinará
viveros, estudios de mejoramiento de la calidad ambiental,
acciones de concientización ciudadana, además de los
cambios legislativos necesarios para mejorar los mecanismos
de protección del ambiente.
Patronato de Integración y Organización Comunitaria
Se encargará del patrocinio de las acciones políticas sociales
y administrativas necesarias para lograr la cohesión entre
todos los ciudadanos de Mérida. Encargándose de la
capacitación de los representantes y dirigentes populares,
diseñará los medios de organización para cada nivel de
participación democrática.
Patronato de Gestión Crediticia
Patrocinará las acciones para suministrar medios de
captación crediticia en beneficio de la comunidad, además
capacitará las aportaciones, donaciones, créditos sociales
blandos, subsidios, canalizando preferentemente a los
sectores más necesitados
Patronato de Unidades Primarias de Gestión Vecinal.
Además de encargarse de la sustentación de estas
microcomunidades, las asesorará en su organización,
vinculará con sus similares y contactarán con los patronatos
de apoyo y las instancias de gobierno correspondientes.
Patronato de Cultura y Diversión.
El mismo se encargará de la promoción de la cultura popular
tanto urbana como rural, propiciará el intercambio
artístico con otras regiones estatales, nacionales e incluso
internacionales, reactivará los escenarios públicos de
difusión de la cultura, encauzando a toda la población en su
participación, contribuyendo con las autoridades para que se
creen programas acordes a todas las condiciones sociales y
de preferencia o vocación cultural. Estimulará la
participación hacia la cultura con la institución de becas y
premios.
Patronato de Fauna y Flora.
El mismo se encargará por medio de la fuerza de la

ciudadanía de la protección de las especies y entidades
vivientes de Mérida, como son los árboles, las flores, los
jardines, animales, etc. para lo cual contará con promotores
de protección y vigilantes; se encargará de reforestar,
resembrar plantas florales, rescatar cultivos tradicionales y
crear cachorros de especies silvestres y domésticas de
animales benéficos para el hombre.
Patronato de Productividad.
La productividad comunitaria es uno de los aspectos sociales
menos desarrollados en el mundo de la actualidad, su
carencia es causante de los efectos nocivos de la actual
crisis económica que atraviesa el país, pues se produce para
el beneficio de intereses ajenos en lugar de los propios, de
la familia y de la sociedad inmediata que nos rodea. Este
patronato no solo apoyará técnica y monetariamente a la
población, si no que impulsará la creación de sistemas
productivos endógenos que produzcan alimentos y objetos de
consumo interno y también los de intercambio multi-
comunitario en el que el aparato productivo de la ciudad
cubra gran parte de sus necesidades propias de abasto,
vivienda, vestido, calzado, juguetes, libros, etc., importando
la producción nacional y extranjera como un complemento
económico en aquellos satisfactores que no se puedan
cumplir con el aparato productivo comunitario. La labor de
éste patronato además incluiría la de educación en la
producción familiar y comunitaria, y de resultar adecuada,
abatiría los fuertes índices de desequilibrio social, las
conductas inconvanientes de los individuos desadaptados
socialmente y contribuiría al fortalecimiento del sistema
económico nacional.
Patronato de Cooperativismo y Ahorro.
Cubrirá la necesidad de tener un organismo que apoye las
acciones de Ahorro a través del cooperativismo mutuo, el
cuál socorra a los ciudadanos en la obtención de beneficios
básicos pero de alto costo monetario, las cajas populares se
podrán incentivar con la captación de aportaciones de in-
stituciones de beneficencia que permita disponer del
capital necesitado en un plazo más corto
Patronato de la Red SEPA (Salud, Educación y
Participación)
La sociedad meridana debe de actuar en conjunto a través
de una red de educación para la salud, en la que a través de
los medios de difusión se promoverá a la comunidad a
participar en cada una de las organizaciones de cada una de
sus Unidades Primarias de Gestión Vecinal; estando sobre
todo enfocadas en la atención de campañas de medicina
preventiva, hábitos de higiene corporal y mental, sistemas
de higiene del hogar y de los centros de trabajo,
prevención de accidentes caseros, callejeros y de trabajo.

Patronato de Salud
Este organismo dará sustento a Unidades Primarias de
Atención Médica [UPAM], en la que además de
desempeñarse personal médico profesional especializado en
la ramas médicas de la alopatía y homeopatía, actuarán
psicólogos, trabajadores sociales, curanderos de la medicina
tradicional y natural, así como de paramédicos integrados
por pasantes del servicio social, conscriptos y sobre todo
vecinos integrantes de las UPGV los que actuarán como
Agentes Comunitarios de Salud. El patronato
además de suministrar apoyo económico y organizativo,
gestará la vinculación de las UPAM'S con las instancias de
salud nacional.
Patronato de Bienestar Social.
Este patronato se dedicará a la captación de recursos a
través de donativos, aportaciones, sorteos, espectáculos de
beneficencia etc. para formar un FONDO MÉRIDA PARA EL
DESARROLLO SOCIAL, que estaría destinado a la
operación de las acciones emprendidas por el Consejo
Ciudadano de Mérida. Una de las estrategias es la de revivir
la LOTERÍA DE LA BENEFICENCIA. La que no solo volverá
a sortear premios en efectivo, sino también casas
residenciales, medias y de interés social así como otros
bienes muebles e inmuebles.
Patronato de Concientización y Motivación Social.
Las funciones del mismo son la propaganda a través de todos
los medios de difusión al alcance, en los que por medio de
mensajes radiales, letreros, logotipos, calcomanías,
juguetes, recuerdos, papelería, obras de teatro, corcholatas
de refresco, bolsas de supermercado, caricaturas,
programas de T.V. películas, documentales, libros, revistas,
bailes, cantos, sinfonías etc., se influya en el conciente y en
el subconciente del meridano, con el fin de crear en él una
conciencia positiva y un espíritu indomable de lucha por el
bienestar propio y de la sociedad.
Patronato de Razonamiento de Recursos
El cometido de este es el de abatir el dispendio de recursos
en todos los niveles sociales; para ello operará un SISTEMA
CIUDADANO DE RECICLAJE Y RACIONALIZACIÓN DE
MATERIALES Y ENERGÉTICOS en el cual los desperdicios
que puedan ser reutilizados serán captados en bancos de
reutilización. Otra de las funciones del patronato será la de
velar que el sistema no lucre con tales recursos, los que
deberán ser donados a las clases sociales marginadas, las que
deberán ser capacitadas para sacarles el mejor provecho, los
donantes también deberán ser capacitados para evitar la
mezcla de residuos nocivos con útiles. En la racionalización
de energéticos se promoverá el mejor aprovechamiento de
los mismos, reduciendo desperdicios y pérdidas inútiles.

Patronato de Transporte Colectivo y Vías Peatonales
Se encargará de la suministración de fondos aplicables
para las mejoras de los Sistemas de Transporte, como la
adquisición de unidades nuevas y más modernas, introducción
de sistemas de ahorro de energía y protección del medio
ambiente, implementación de sistemas de microbuses de
puerta a puerta, creación de redes de ferrocarril
suburbanas, reparación de vehículos, remodelación y
readecuación de unidades antiguas. Este patronato además
se encargará de mejorar las vialidades peatonales, intro-
duciendo mejores pavimentos antiderrapantes,
protectores y filtros solares, ambientación natural,
sombreado de árboles que permitan la humanización del
traslado cotidiano de las mayorías meridanas.
Patronato de Actividades Lúdicas.
Las actividades de juego y paseo colectivo es la terapia
esencial para la superación de la sociedad, ellas requieren de
espacios vivos rebozantes de luz, aire, colorido, vegetación,
sobre todo de la alegría contagiante de todos. Con ello los
sinsabores de la existencia se minimizan., el espíritu se
reanima, el intelecto se fortalece, la familia es más íntegra y
humana, el niño se desarrolla plenamente, el anciano ilumina
de grandeza sus últimas horas. El objetivo del patronato es
conservar, proteger, ampliar y crear los escenarios de la
actividad lúdica meridana, en la que la comunidad se
reencuentre en la grandeza de su espiritualidad humana.

EL CONSEJO CIUDADANO Y EL AYUNTAMIENTO DE
MÉRIDA en su labor conjunta de democratización integral
de ciudad necesita del apoyo técnico y científico de un
organismo que conjunte también democráticamente el
pensamiento concreto y los ideales de los ciudadanos
mejor preparados en la intelectualidad a través de las
universidades e instituciones superiores de educación, cuyo
compromiso igualmente será de ABSOLUTA FIDELIDAD
AL DESARROLLO PLENO DE TODA LA SOCIEDAD
MERIDANA, este organismo no sólo se encargará de la
planeación del desarrollo de la ciudad, sino que será soporte
pleno para la concreción de los planes y programas surgidos
de ideales generados por la sociedad meridana y su denomi-
nación deberá ser:

INSTITUTO MERIDANO
DE GESTIÓN CIUDADANA.
Su función será la de cubrir el proceso de participación de
la ciudadanía como organismo autónomo a las autoridades,
EL QUE ADEMÁS DE PLANEAR EL DESARROLLO DE
MÉRIDA, SE ENCARGUE DE LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PROFESIONALES DE DISTINTA ESPE-
CIALIZACIÓN, a través de la concertación de los colegios
de profesionistas y especialistas que funcionan en el medio,
PROPICIANDO LA ACTUACIÓN INTERDISCIPLINARIA
E INTERSECTORIAL.
Dicho instituto que será un instrumento democrático de la
prestación del servicio social permanente de todos los
profesionistas registrados en Yucatán, fungirá como bolsa
de trabajo para personas físicas y morales, sean profesionis-
tas titulados o no, que en sus distintas actividades contem-
plen proyectos de beneficio social, integrando la amplia
labor interdisciplinaria profesional, logrando con ello la
alta calidad de servicios que demanda la población, la que solo
se puede cumplir cuando intervienen de manera conjunta no
un solo grupo de la misma profesión e intereses, sino un
auténtico organismo en que las partes que intervienen
aporten sus respectivos dominios intelectuales armoni-
zándolos con el producto global del servicio que están pres-
tando, sin imponer arbitrariamente su punto de vista parcial,
siempre tratando de complementar y apoyar la labor del
profesional que no es colega, en una concurrencia positiva de
potenciales de cada uno de los profesionistas que formarán
parte de esta instancia, superando con ello las lagunas y
superposiciones que provocan déficits de atención y dis-
pendio de recursos humanos, materiales y económicos.
El Instituto tendrá entre sus labores la de conciliar ac-
tuaciones, balancear las oportunidades de trabajo, sacar
provecho íntegro de todos los profesionistas de Mérida en
aras del beneficio racional de la sociedad, con ello se
pretende erradicar el alto desempleo de los profesionistas
titulados, beneficiándolos con ganancias dignificadas de
acuerdo con la importancia de su grado de preparación y
espíritu de entrega, también impulsará a todos a lograr un
mayor grado académico que les permita estar capacitados
plenamente para lograr altos índices de productividad que
les otorgue mejores ingresos económicos, la más impor-
tante labor de este instituto será la de ofrecer un servicio
integrado de alto valor social, a un costo económico más
bajo que el de los actuales momentos en que predomina la
carencia de justicia social.

ASPECTOS OPERATIVOS DEL
INSTITUTO MERIDANO
DE GESTIÓN CIUDADANA.
EL IMGEC [INSTITUTO MERIDANO DE GES-
TIÓN CIUDADANA] se constituirá como una agrupación
común donde participarán todos los grupos de planificación
urbana y socio-económica, que actuará como CORPO-
RACIÓN DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
PROFESIONAL DEMOCRÁTICA, donde todos los
profesionistas y profesionales técnicos tendrán oportunidad
de participar con el dominio de su respectiva especialidad.
Para su integración se necesitará la asistencia técnica de
organismos especializados que dominen expertamente
metodologías más ágiles y modernas de encauzamiento de la
participación ciudadana. En nuestra nación el organismo que
institucionalmente realiza esa labor es la SEDESOL
[Secretaría de Desarrollo Social, del Poder Ejecutivo
Federal]. Sin embargo sería conveniente gestar los trámites
pertinentes para obtener la asistencia técnica a organis-
mos internacionales promocionados por la Organización de
las Naciones Uunidas (O.N.U.), como LA COMISIÓN
ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE (CEPAL), la que a través de patrocinios de
cooperación, sustentados por distintos países con
experiencia en los procesos de participación social de la
ciudadanía (como Holanda, Francia, Gran Bretaña,
Dinamarca, España, Alemania, Canadá, etc.), está apoyan-
do la apertura democrática de las ciudades de tamaño
medio asentadas en latinoamérica, cuyas metodologías ya son
experimentadas en ciudades con problemática semejante a
Mérida como son San Pedro Sula, Honduras; Ibagué,
Colombia; Trujillo, Perú; Córdoba, Argentina y Temuco, Chile,
mismas que han sido perfeccionadas para la problemática
particular de cada una de esas comunidades, pues la aplica-
ción del nuevo concepto de planificación se inició con la
formación democrática de cuadros de prospectos a formar
parte de los nuevos grupos operativos de la gestión demo-
crática ciudadana.
Los consultores expertos de ese tipo de organismo
proporcionan asistencia en la formación de grupos operativos
de participación profesional que funcionan en forma
interdisciplinaria, para lo cual organizan talleres de
formación donde los participantes aprenden los fundamentos
de las metodologías de planificación "ZOPP" (Planificación
Participativa de Proyectos Orientada en Objetivos)
desarrollada por la agencia de cooperación técnica del
gobierno de la República Federal de Alemania, la cual está
dirigida hacia la planificación de proyectos de acción y la
Metodología de la Microplanificación, destinada específi-
camente a la Planificación Participativa a Nivel Local [juntas
de vecinos].

Estructura para un
Instituto Meridano de Gestión
Ciudadana
para un Sistema de
Participación Ciudadana
La organización de esta Institución deberá constituirse por
medio de un grupo dirigente, un aparato de soporte y un
cuerpo accionante. Todo ello integrado
democráticamente, haciendo participar de manera
equitativa a todas las partes involucradas en este conjunto.
Junta de Notables
Este grupo de trabajo fungirá como entidad de liderazgo del
instituto. Se constituirá por cinco miembros, que tendrán
las mismas facultades de voz y voto, mismos que
desempeñarán durante cinco años, renovandose
escalonadamente cada año. Tendrán un suplente, el cual
obligatoriamente lo reemplazará en las asambleas
ejecutivas, mismas que no se efectuarán si no hay cinco
miembros presentes entre titulares y suplentes y por lo
menos un titular, siendo propuestos de manera rotativa
por los colegios de profesionistas y asociaciones de
egresados de las instituciones educativas nacionales que
actúan en el estado, por medio de los procesos
democráticos que más les convengan.
Las principales funciones de este grupo, serán las de
desempeñar las labores ejecutivas de coordinación de los
trabajos de grupo, decidir acerca de las estrategias
fundamentales que adoptará el instituto, representación
ante las instancias de gobierno y público en general,
concertar acciones con el Consejo Ciudadano de Mérida,
además de responsabilizarse y vigilar el funcionamiento
operativo, impulsar, dinamizar, incentivar, promocionar... a
toda la institución en conjunto. La idea de que sean cinco
las personas que encabezan el grupo y no una es la de
fortalecer la institución ejecutiva, la que se mantendrá en
estado de conservación de gran experiencia, con la
frescura de la renovación constante, además con la
posibilidad de abrir
oportunidades a todas las profesiones y especialidades que
actúan en el medio, de influir y aportar soluciones para el
porvenir de la ciudad.
Dirección Administrativa.
El objetivo de esta entidad es la de apoyar a la junta de
notables en las labores de administración del instituto, como
son el control financiero, registro y control de la vigencia de
miembros en activo, gestión de documentación fiscal y legal,

tramitaciones de los servicios de que dispondrá el instituto
[energía eléctrica, telefonía, internet, agua potable, etc..],
administración de bienes muebles e inmuebles propiedad de
la institución o que estarán a su disposición por medio de
alquileres, préstamos y comodatos especiales; suministrar
los materiales necesarios para el adecuado funcionamiento
de la institución [papelería, equipo de oficina, com-
putadoras maquinaria, herramientas instrumental técnico y
científico de investigación], recursos humanos [de vigilancia
de instalaciones, mensajería, mecanografía, secretarias,
intendentes de limpieza, capturistas, encuestadores etc.),
mantener la integridad del patrimonio inmobiliario,
mobiliario y de equipos, conservación y mantenimiento de
oficinas e instalaciones de trabajo del instituto, la
tramitación de eventos especiales [congresos, cursos,
comidas, exposiciones, stands] y la publicación y
comercialización de los documentos y productos generados
por el instituto; tramitará becas de los agremiados y
visitas de especialistas nacionales y extranjeros tanto para
conferencias, cursos, estadías, o asesoría y conducción de
investigaciones y gestiones intelectuales .
Dirección de Organización Técnica.
El cometido de esta entidad será la de idear, planear,
programar, organizar, enlazar, activar, incentivar... a todo el
instituto en conjunto, coordinando las acciones intelectuales
de los grupos de trabajo; propondrá estrategias de acción
integral , creará dinámicas de interacción de los grupos,
implementará y operará sistemas de depuración de
funcionamiento, manejará programas de superación
instruccional, abrirá los canales necesarios [redes de
comunicación por computadora vía satélite] para acceder a
sistemas abiertos de educación y asesoría institucional, que
servirán de apoyo técnico a los grupos activos de trabajo;
establecerá vínculos con las instituciones de enseñanza de
todos los niveles locales, nacionales y extranjeros para
concertar planes y programas de trabajo académicos,
práctica profesional y de servicio social, entablará
relaciones de colaboración con el consejo ciudadano de
Mérida, diseñará, organizará y operará cursos, congresos,
simposiums, con la participación de las instituciones de
enseñanza antes señaladas. Además se encargará de la
operación de los ensayos de laboratorio realizados en
instituciones de enseñanza e investigación o en las propias
instalaciones del instituto; editará publicaciones
periódicas [diario El Meridano, Semanarios, Anuarios] en
beneficio de la difusión democrática de cultura ciudadana,
producto de los trabajos de los miembros activos del
instituto o de otras fuentes, libros, folletos, manuales,
tablas, regletas, tarjetas, fichas, etc., así como la
producción de programas de computación enfocados a la
asistencia integral de la ciudadanía, video y audiogramas de
distintos tópicos ciudadanos [autoconstrucción, primeros

auxilios, conducta ciudadana, civismo integral etc.] y los
correspondientes a los medios de difusión masiva como
televisión, radio, cine, teatros de comedia y de variedades
musicales, y todo medio que acrecente la capacidad de
poner el conocimiento técnico-científico en beneficio de
toda la sociedad meridana.
Patronato de Sustentación.
El Instituto Meridano de Gestión Ciudadana necesita de
fondos monetarios para su sustentación. Debido a que será
un organismo no gubernamental, autónomo de toda instancia
de gobierno, esos fondos deberán ser captados de
aportaciones provenientes de los mismos integrantes activos
del instituto, los que por medio de las cuotas de membresía
activa, cubrirán parte del gasto que el instituto requiere
para funcionar adecuadamente, además de los donativos de
benefactores y algunos subsidios oficiales, el instituto
pretende sustentarse en los servicios que presta, los que si
bien también serán de costo social, permitirán impulsar la
evolución gradual del instituto en una medida modesta pero
sostenida, por lo que a mediano y gran plazo su costo relativo
será demasiado bajo en comparación al beneficio social que
aportará a la sociedad y a la estructura profesional de la
ciudad, pues los mecanismos pretenden racionalizar
recursos, sin sacrificar progreso y avance social, pues se
trata de compactar los vacíos de dispendio para expandir la
utilización plena de los recursos, con ello la infraestructura
instalada puede ser readecuada, dándole un grado de
eficiencia de varios tantos, con respecto a como se está
utilizando en la actualidad, es decir la sustentación de este
instituto depende de la interactuación de todos los
profesionistas de Mérida, rompiendo las barreras
disciplinarias de las carreras, con lo que se borran
duplicidades, con el fin de hacer converger esfuerzos en una
prestación profesional de alta calidad y de pequeño costo
monetario y social.
Bolsa de trabajo.
Dentro de las labores de sustentación del Instituto está la
de actuar como una Bolsa de Trabajo para Profesionistas,
Posgradistas, Profesionales Técnicos, Técnicos y otros
trabajadores que se hayan educado en distintos centros de
enseñanza. Esta bolsa además de desempeñarse como una
entidad de distribución equitativa, justa y correcta del
trabajo profesional, cumplirá con labores del desempeño
laboral de cada uno de los integrantes en activos, con el fin
de ajustar, perfeccionar, y reencauzar al profesional, con el
fin de que logre el máximo de su potencialidad personal, lo
que significará también un ingreso mayor, y una prestación
de servicio de mucho mayor calidad, desde luego siempre
encausado en el beneficio integral de la comunidad. Otras
labores que desempeñará esta institución serán las de
clasificar las especialidades profesionales, formar
agrupaciones monodisciplinarias y multidisciplinarias que

tengan afinidades de trabajo. Así mismo captará información
acerca de las necesidades sociales con el fin de canalizar los
grupos de trabajo que resolverán las demandas, y solicitará
el trámite de asignación de recursos aplicables para el apoyo
a la población, así como del grupo interdisciplinario que
la atienda.
Caja de apoyo profesional
El profesionista de hoy en día necesita ser apoyado, con
respaldo monetario que cumpla con la flexibilidad de sus
expectativas de trabajo encaminado hacia el beneficio
social de la comunidad. Si bien las instituciones financieras y
la banca ofrecen distintas alternativas de crédito, no todos
los profesionales tienen el acceso a ese tipo de apoyo que les
permita emprender proyectos de superación personal más
amplios. El instituto como asociación civil podrá respaldar
la labor de sus integrantes, apoyándolos en la obtención de
créditos de muy baja tasa de interés, con capital captado
de ahorro interno o créditos comunes con instituciones
financieras nacionales e internacionales. La caja deberá de
contar con una oficina de estudio de la situación social del
deudor, así como el direccionamiento social de su labor
profesional, con el fin de fijar la tasa de interés que pagará.
Para estimular a los jóvenes profesionistas y técnicos
provenientes de estratos socioeconómicos de bajo nivel,
interesados en laborar en beneficio de su comunidad, se les
otorgaría una preferencia especial. Trato similar tendrán
aquellos profesionales que demuestren que sus ingresos
sean los más bajos y estén dispuestos a apoyar plenamente
los programas que se generen en el Instituto. Además se
adoptará la estrategia paralela de tramitar excepción de
impuestos y derechos, y los descuentos de precio de
servicios fundamentales para la labor social.
Comité de Aportaciones.
Como se mencionó anteriormente, el patronato de
sustentación tendrá que subsistir de las aportaciones de los
integrantes del instituto, éstas no serán cobradas
anticipadamente, sino serán producto de contribuciones que
se recauden de los ingresos obtenidos a través de las
gestiones o tutela del propio instituto, los montos serán
como toda aportación social, deducibles fiscalmente. El
comité se encargará de administrar las cuentas individuales
y colectivas, operará créditos, efectuará labores de
cobranza y convencimiento de pago, así mismo manejará los
ingresos provenientes de los donativos externos a la
institución y los recursos especiales provenientes de ayudas
a la investigación científica y social, y de apoyo a los servicios
profesionales destinados a la asistencia de la colectividad.
En sí, este se encarga de captar y canalizar los recursos
monetarios que servirán para operar en su conjunto el
instituto.

CUERPO ACCIONANTE
El aparato que realmente actuará en el instituto es el de los
grupos de trabajo intersectoriales de tipo multidisciplinario,
los que aglutinarán profesionales de todos los niveles de
preparación para la solución de problemas particulares, más
con un enfoque plural. La complejidad de la estructura social
de Mérida, demanda soluciones de gran dinamismo y
amplitud de criterio de aplicación, por lo que la confor-
mación de los grupos de trabajo jamás deberán ser estáticos
ni cerrados a una sola disciplina, o combinación interdis-
ciplinaria, ni los integrantes podrán ser de un status social
fijo, por lo tanto para cada solución existirá una integración
profesional especial dinámica, abierta, con la participación
de profesionales provenientes de estratos socioeconómicos
e intelectuales de distinto nivel, en permanente evolución
hacia la solución de alto beneficio social. Por lo tanto los
grupos se integrarán de manera interdisciplinaria y
multisectorial. Es decir en las soluciones intervendrán en
conjunto los profesionales de distintas disciplinas,
interactuando con los sectores sociales de la población e
instancias de gobierno integrados en el CONSEJO
Las coordinaciones interdisciplinaria y multisectorial,
con el auxilio de los comites de planeación, consulta, y
asistencia, desempeñarán labores ejecutivas que
conducirán directamente a la integración de los grupos de
trabajo, y serán interdependientes en las labores conjuntas,
sin embargo los miembros de cada facción decidirán la
actuación sectorial o disciplinaria según sea el caso.
Coordinación Interdisciplinaria.
Esta Coordinación se encargará de formar los grupos de
trabajo con los profesionistas idóneos para la solución
integral de los problemas, asistiéndolos en su organización, y
enlazándolos con las direcciones técnica y administrativa del
instituto. Para optimizar su labor, solucionará divergencias
entre los intergrantes y reforzará las convergencias,
controlará el tamaño de los grupos activos, sub-
dividiéndolos y articulándolos, más sin perder la cohesión
en el caso de las soluciones mayores con el fin de que los
canales de comunicación se mantengan con gran fuerza, y con
instrumentos de aplicación de escala adecuada.
Coordinación Multisectorial.
Coordinará la actuación de los grupos de trabajo con la
integración de múltiples sectores institucionales, sociales,
económicos y políticos, con el fin de atender en su totalidad
un mayor espectro de problemas sociales que son
demandados y que tienen siempre una interrelación de
influencias e impacto . Por ejemplo en la atención de una
población conurbada con la Ciudad, además de los grupos
interdisciplinarios de salud, vivienda, nutrición, educación,

productividad... tendrán que intervenir de manera armónica
las instancias oficiales y no oficiales de prestación de
servicios, como la J.A.P.A.Y., C.F.E., S.S.A., D.I.F., I.M.S.S.,
CONASUPO, NACIONAL FINANCIERA, BANOBRAS,
IFONAVIT, ETC., los que atenderán cada uno de los
problemas sin dejar pendiente uno, siempre apoyando la
fuerza de la productividad vecinal a través de las Unidades
Territoriales de Participación Ciudadana.
LOS COMITÉS DE TRABAJO:
El Instituto no solo se encargará de la primera fase de la
prestación de servicios que beneficiarán al nuevo modelo de
sociedad, es decir de la PLANEACIÓN, sino también fungirá
como ORGANISMO ACTIVO DE CONSULTA ,
ASISTIENDO DIRECTAMENTE a la población con la
realización de obras sociales interdisciplinarias y
multisectoriales, cumpliendo así un CICLO SOCIAL
COMPLETO; por lo tanto los grupos no solo se integrarán
en las modalidades INTERDISCIPLINARIA Y
MULTIDISCIPLINARIA, sino también, en PLANEACIÓN,
CONSULTA Y ASISTENCIA, para ello funcionarán los
comités de integración respectivos:
Comités de Planeación.
Los planes y programas de desarrollo en todos los órdenes
sociales deberán ser definidos por los integrantes
conjuntados en el instituto. El comité de planeación con la
convocatoria de las coordinaciones interdisciplinarias y
multisectoriales integrará los grupos que elaborarán los
documentos rectores de dichos aparatos de configuración
de la sociedad, así mismo se encargará de captar la
intervención democrática de la comunidad a través de los
Canales establecidos en el CONSEJO CIUDADANO DE
MÉRIDA; esto garantizará la concretación de los objetivos
de dichos planes y programas, pues la participación
democrática sería real, y los compromisos no serían
unilaterales sino multilaterales, los diagnósticos y
pronósticos se amoldarían a un perfil más real, las
estrategias perderían acentos de utópicos,
conservadurismo, mediocridad, pereza y negatividad.
Comités de Consulta.
Todas las acciones sociales, económicas, políticas, culturales,
educativas,...etc, requieren de un apoyo profesional
auténtico. No como el que se estila en los días actuales en
que las disciplinas y las instituciones están
desarticuladas, completamente desintegradas, y en las que
el ciudadano, su familia o la comunidad para la solución de
alguno de sus apremios existenciales acude a un solo
profesionista, el cual por la limitación de formación
intelectual, no puede resolver plenamente sus problemas.
Igualmente se puede opinar de la participación profesional
en la configuración de la sociedad, en donde hay múltiples

trabajos de notable esfuerzo, pero de inútil producto,
debido a su situación insular con respecto a la solución
orgánica de toda la sociedad, teniendo la calidad de
"científicos locos", "en órbitas fuera de la realidad", más sin
embargo toda labor científica, cultural, educativa,
intelectual, artística, de habilidad manual, es el patrimonio
más valioso de la sociedad, más no de forma individual, por lo
que se debe pluralizar, para devolver con creces el fuerte
sacrificio social que hace el pueblo para mantener su
intelectualidad. Las labores por desempeñar como
consultores interdisciplinarios y multisectoriales son
ilimitadas y pueden ir desde el Diseño de Viviendas, hasta
la redacción de un Código Ciudadano.
Por lo tanto este comité se encargará de ofrecer servicios
de consulta sobre todo en favor del CONSEJO
CIUDADANO DE MÉRIDA, en diferentes aspectos
técnicos y científicos como: Organización Interna, Procesos
de Gestión ante Autoridades, Mecanismos de Participación
Popular, Auditorías contables, etc.
También se encargará de operar aparatos de elevación de la
calidad avalados por las instituciones nacionales e
internacionales de control de calidad de procesos de
producción, tales como ISO, NOM, ASTM, ACI, IMCYC,
ASA, con el fin de montar laboratorios de pruebas de
calidad, que garanticen al consumidor, el confort,
durabilidad y estabilidad de los edificios, fiabilidad de los
medicamentos, contenido nutricional de los alimentos,
calidad y peligrosidad de materiales y productos químicos,
verificación de las condiciones de seguridad de los aparatos
eléctricos y electrónicos, de alta y baja tensión. etc.
A las instancias de gobierno las apoyará por medio de los
servicios de consulta de multidisciplinarios, aplicables a
distintas ramas de la administración pública, como son la
elaboración de proyectos integrales de salud, educación,
vivienda, administración pública, vialidad, transporte,
abasto, medicina, ecología, contigencias, etc.
Estos servicios también se podrán proporcionar a la iniciativa
privada nacional y extranjera, así como a los gobiernos
extranjeros; en éste, se integrarán grupos de trabajo
multinacionales, teniendo todos los participantes los
mismos deberes y derechos para el instituto.
Comités de Asistencia.
La labor social de los grupos interdisciplinarios de
profesionistas será uno de los principales objetivos del
Instituto. Esta se realizará siempre con una integración
plena con el CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA. El
comité organizará las brigadas que asistirán a la población
en sus distintas necesidades.
Organizará Frentes Amplios de Asistencia Social que serán

dirigidos por un Comando Social, el cual ramificará su
organización por medio de un número suficiente de
Subunidades de Asistencia, la que se compondrá a su vez
de las Brigadas de Asistencia Social mismas que trabajarán
conjuntamente con las Unidades Territoriales de Par-
ticipación Vecinal. Estas se constituirán con un mínimo de 5 y
un máximo de 9 miembros, de diferentes disciplinas
profesionales con el fin de tener un equipo de trabajo fuerte
y cohesionado que pueda reunirse para trabajar en
cualquier sitio. Para el acondicionamiento previo de la
población existirán Brigadas de Concientización Cívica, que
se encargará de abrir y activar el frente ciudadano
accionante; existirán Brigadas de Soporte, grupos que
preverán apoyo de recursos operacionales que permitirá
funcionar adecuadamente a cada brigada de acuerdo a las
instrucciones del comando social y las Brigadas de Consulta
Científica y Tecnológica que por medio de los actuales
sistemas de informática y comunicación apoyará a las
brigadas en su labores de Asistencia Social Integral.
GRUPOS DE TRABAJO
Los grupos de trabajo interdisciplinarios y multisectoriales
operarán con cierto grado de especialización, aunque, hay
que recordar que la actuación siempre será dinámica. Éste
género de agrupación consolidará la experiencia operativa de
los especialistas, aunque la misma estructuración del
instituto propiciará la visualización panorámica de las
soluciones, permitiendo así siempre la integración inter-
disciplinaria y multisectorial.
Capacitación Profesional
Este se encargará de la constante capacitación que requiere
el profesionista a lo largo de su labor; el mismo gestará
ante las universidades e institutos de educación superior, la
implementación de cursos de posgrado, maestrías,
doctorados, que adopten el auténtico perfil de demandas
sociales de la población. Así mismo intervendrá con acuerdo
de la universidad la reconfiguración de los planes de estudios
universitarios, con el fin de que egresen profesionistas
mejor capacitados para su rol de promotores de la
democracia y bienestar ciudadano, el mismo procedimiento
se efectuaría con las demás instituciones de educación
superior, media y media superior. Además de promover la
capacitación profesional y ciudadana con la participación de
los propios miembros del instituto; para lo cual organizará
cursos de actualización y superación profesional. También
podrá gestar becas entre los agremiados, operar sistemas
de educación a través de INTERNET o de la próxima TV
INTERACTIVA. Es decir el grupo estará siempre abierto
a los cambios que beneficien a la preparación del
profesionista que sirve socialmente a su comunidad.

Ciencia y Tecnología
Las universidades y centros de enseñanza superior han
formado un sin numero de científicos de alto nivel, cuyos
altos conocimientos no han sido bien canalizados hacia el
beneficio social de la nación, propiciando la llamada "fuga
de cerebros". El mayor causante de esa actitud de dispendio
de los recursos sociales (dado que cada científico doctorado
ya sea en una universidad extranjera o nacional, ha costado
fuertes sumas monetarias al erario nacional) es la falta de
concientización del propio científico y de las pocas o nulas
oportunidades que tiene para aplicar sus conocimientos en
proyectos de auténtico utilitarismo. El Instituto no
pretende rescatar los emigrantes que se desempeñan como
grandes técnicos y científicos en otros países, más sí
aprovechar los que "vegetan" en labores improductivas. La
sociedad meridana, agradecería al físico que con su sapienza
contribuyera a solucionar problemas de contaminación
ambiental, o dé la solución del drenaje a más bajo costo del
imaginado, o al doctor en físicoquímica, por haber
solucionado la corrosión de la hojalata con el uso de
sustancias inertes de aplicación casera, o el Diseñador
Industrial que trabaja para la Ford Motors desde Mérida,
haber diseñado como regalo a su ciudad un auto movido con
fermento de jugo de henequén con un rendimiento diez veces
mayor que el de la gasolina. Es decir los objetivos de este
grupo es la de abrir las fronteras de la sapienza meridana.
Por lo tanto el grupo lo integrarán filósofos, químicos,
físicos, matemáticos, biólogos, geofísicos, geólogos,
astrónomos, meteorólogos, físicos nucleares, etc. los que
además integrarán su labor de acuerdo a la filosofía
interdisciplinaria del instituto.
Desarrollo Humano
Este grupo se dedicará al estudio integral del ciudadano
como entidad humana, tanto como unidad biológica, como ser
social y cultural, como potencia espiritual y responsable de
su permanencia en esta existencia. El grupo se integrará con
filósofos, psicólogos, médicos, antropólogos, sociólogos,
abogados, ministros de cultos religiosos, arquitectos,
diseñadores industriales etc., y su objetivo fundamental es
el de lograr la superación plena del individuo, logrando la
proyección dinámica de su pluralidad, venciendo barreras
sociales, raciales, históricas y culturales
Desarrollo de la Comunidad
La grandeza de la individualidad se logra a través de la
grandeza de la comunidad. Sin la prosperidad de los muchos
no podrá existir la tranquilidad de conciencia de los pocos, y
la labor de este grupo será la de idear y desarrollar
mecanismos que desarrollen plenamente a toda la comunidad,
tanto a niveles micro como macroinstitucionales. El grupo
estará integrado por todo tipo de profesionales, expertos
en planeación y promoción ciudadana, el cual estará en

constante rotación. Y los integrantes de este grupo
prácticamente se encargarán en la elaboración de planes y
programas de desarrollo de la comunidad, además
de fungir como los delineadores de las Unidades
Territoriales de Participación Vecinal, y definirán el
funcionamiento del CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA.
Economía Financiera
Este grupo lo integrará un grupo interdisciplinario
especialista en economía, sus labores serán las de hacer
estudios socioeconómicos de la situación financiera de
Mérida; su punto de vista será también legal y contable, y
participará activamente en las tres modalidades definidas
para este instituto, es decir, apoyará al CONSEJO
CIUDADANO DE MÉRIDA y al AYUNTAMIENTO en la
planeación de la economía financiera, sirviendo como
órgano de consulta y de asistencia a la población en los casos
de la economía comunitaria y doméstica.
Legislación
Aunque básicamente éste grupo estará integrado con
abogados, que se encargarán de revisar el contenido legal
de leyes, códigos, normas, reglamentos, y otras disposiciones
legales vigentes, el contenido básico y la aplicación de estos
instrumentos normativos requiere la definición e
interpretación de otros profesionales que conocen mejor la
función de las entidades regidas, tales como los ingenieros
civiles, mecánicos, electricistas, electrónicos..., arquitectos,
diseñadores industriales, contadores, psicólogos, psi-
quiatras, médicos, veterinarios, químicos, físicos. etc.
Aplicables en la reformulación de los instrumentos legales,
corrección, agregación de articulado, solicitud de supresión
parcial o total o creación de nuevos instrumentos,
consulta legal tanto para el uso del CONSEJO CIUDADANO
DE MÉRIDA como para EL AYUNTAMIENTO, así como la
asesoría legal de la población a través de las Brigadas de
Asistencia Social.
Nutrición
Este grupo tendrá que disponer con laboratorios de análisis
nutricionales de los alimentos. Sus trabajos estarán
dirigidos hacia una dieta rica en nutrientes, libre en riesgos
de salud, como son hipertensión, diabetes, obesidad,
colesterol etc, dieta balanceada y recursos económicos de
la población, la que deberá obtener más nutrientes y
proteínas por unidad monetaria y no cantidades de materia
inútil [féculas, grasas, porosidad etc.]. El grupo además de
diseñar alimentos y dietas base, instrumentará campañas
de orientación. Efectuará planes y programas de desarrollo
nutricional, hará las labores de consultor en materia de
nutrición y sus labores de asistencia también se canalizarán
a través de las Brigadas de Asistencia Social.

Patrimonio Ciudadano
Las investigaciones y acciones encaminadas a la protección
de los elementos pertenecientes al patrimonio de Mérida,
como son bosques, ambientes urbanos, tradiciones, modos de
vida, edificios etc, y será la labor de este equipo
interdisciplinario que se conformará con un amplio espectro
de disciplinas, participando prácticamente todo tipo de
profesionista. Además de las labores científicas de
investigación y difusión de la cultura patrimonial, se
encargará de promover la educación ciudadana por medio de
las Brigadas de Asistencia Social hacia la concientización
del hecho de que el patrimonio comunitario en todas sus
facetas, es una fuente invaluable de nivelación y
estabilización de la justicia social; además capacitarán a las
personas con técnicas para la conservación y desarrollo de
ese patrimonio que son copropietarias al igual que sus
familias y sus descendientes.
Promoción Profesional
Para un profesionista capaz, con alto grado de preparación,
estas cualidades no son suficientes para su integración
plena en los procesos sociales y productivos que se gestan
en cualquier comunidad. Esto se debe
principalmente al desconocimiento de las propiedades de las
disciplinas profesionales, de las que se ignoran grados de
conocimiento, campo de trabajo, beneficio social que
reportan, alcances y limitaciones de la profesión, fronteras y
correspondencia con las otras disciplinas etc.
Desconocimiento que se extiende a los mismos
profesionistas que al ignorar los alcances de su profesión
se emplean en labores ajenas a ellas, siendo subvaluado su
trabajo, pues no tiene la eficacia requerida. Además por
tradición las profesiones y sobre todo los posgrados se
aislan de todo proceso de integración, surgiendo las
falacias ideológicas de "todólogos", debido a que la labor
que desempeñan no puede ser unidisciplinaria, ni individual, y
al comenzar a surgir planteamientos propios de otras
disciplinas, el especialista en lugar de abrir su labor de
investigación, consulta o aplicación, decide hacer su propia
y falsa interpretación, lo que ocasiona trabajos
profesionales de ínfima calidad desde cualquier punto de
vista que se le observe.
A los integrantes de este grupo por lo tanto les
corresponde promover las profesiones en todos las esferas
sociales y culturales, en todas direcciones y sentidos, con
el fin de que se armonice el trabajo en conjunto del instituto
y el de la comunidad.
Salud
El grupo interdisciplinario de salud, dentro de este
género de institución profesional, es fundamental;

sus servicios serán principalmente para contribuir a los
avances de la medicina popular, por lo que se integrarán
también los naturistas, además de los médicos homeópatas,
con el fin de capacitar a las Brigadas de Asistencia Social en
sus labores en las campañas de medicina preventiva,
higienización, saneamiento, primeros auxilios, cirugía de
campo, etc. También desempeñarán labores para elevar el
sistema de atención médica urbana y rural, y la medicina
privada e institucional. Por integrarse con miembros de
asociaciones y colegios de médicos, buscará que su
autoridad institucional sea avalada nacional e
internacionalmente.
Seguridad Urbana
En los casos de emergencia es necesario tener preparados
dispositivos de emergencia operados por el Ayuntamiento, El
Gobierno del Estado o el Gobierno Federal, dependiendo
del grado de daños y las causantes. EL CONSEJO
CIUDADANO DE MÉRIDA, será la fuerza de primer orden
en cada uno de los casos, ya sean de grado menor o super-
lativo, teniendo apoyo del Instituto en los aspectos de or-
ganización de las redes de ayuda mutua, capacitación física,
intelectual, manual, mental y espiritual de voluntarios,
experimentación y aportación de tecnologías de atención de
contigencias especiales, atentados, inseguridad social y
desastres, en las que se requiere también la participación
interdisciplinaria de ingenieros, arquitectos, médicos,
antropólogos, psicólogos, educadores, abogados, etc.
Suelo
El aprovechamiento integral e intensivo de los recursos
surgidos del suelo son los objetivos de este grupo de
trabajo, el cual no solo estudiará y activará las diversas
modalidades que puede tener la tenencia de la tierra, sino
que principalmente, se dedicará a estudiar profundamente la
manera en que el territorio urbano y el campo equilibren sus
labores de sustento poliproductivo; una de las metas es la
de lograr restablecer antiguos órdenes ecológicos,
conllevando paralelamente una mayor y mejor producción
agrícola, ambientes urbanos más adecuados para la vida
humana, aprovechamiento pleno de las áreas estériles para el
desarrollo de actividades no compatibles con la habitación y
la producción del campo. Este grupo también propondrá la
manera de disponer reservas territoriales y cómo ordenar
los destinos urbanos y rurales de los municipios conurbados
con Mérida, y actuará como consultor de los ayuntamientos,
los gobiernos de mayor nivel así como del CONSEJO
Vialidad y Transporte.
Los profesionales integrantes de éste grupo serán
especialistas en esta disciplina, sin dejar de tener una
visión y participación panorámica interdisciplinaria. Su meta

será la de tener los instrumentos científicos
suficientemente actualizados para poder apoyar
científicamente los avances tecnológicos que requieren
las redes urbanas y suburbanas de vialidad terrestre, y
sistemas de transporte colectivo a pequeña y gran escala, así
como los distintos medios de comunicación con los sistemas
externos de comunicaciones y transportes. Su espíritu de
trabajo será el que predominará en el instituto, es decir
siempre deberá vencer los obstáculos de mentalidades
cerradas al cambio, pesimistas; podrá retroceder si es
necesario para buscar un mejor y mas sólido avance que
beneficie a la transportación de todos los meridanos. Este
grupo debe ser uno de los más ambiciosos y entusiastas.
Vencedores del temor al fracaso y a la crítica acre.
profesionales comprometidos plenamente con su hacer en
beneficio de la prosperidad de las generaciones porvenir.
Vivienda
Los aspectos de ciencia y tecnología del que se encargará
este grupo serán amplios y diversos, desde los
correspondientes a los sistemas de obtención de vivienda por
medio de sociedades cooperativas de compra, optimización
del espacio construido con respecto al costo de
construcción, sistemas constructivos de abatimiento de
costos de producción de viviendas, maximación del
aprovechamiento del suelo urbano, eficientización de los
sistemas naturales de confort ambiental, abatimiento de los
consumos de energía y servicios, racionalización del consumo
de agua potable, reciclaje de desechos, obtención de energía
por medios alternativos de generación, diseño de mobiliario
y enseres, etc. Los que solo se pueden resolver con la
intervención interdisciplinaria y multisectorial de los
participantes. Al igual que todos los grupos, su trabajo será
canalizado hacia las Brigadas de Asistencia Social, las cuales
se encargarán de aplicar directamente, en la comunidad, los
conocimientos de este grupo consultor.
Autogestión
El grupo "Autogestión" se encargará de elaborar estrategias
dinámicas de autogestión local y vecinal, aplicables a niveles
micro y mini socialmente, rediseñará los modelos de
acuerdo a las necesidades de cada tipo de sociedad, de
acuerdo a su composición económica y cultural, con el fin de
no crear ambientes y situaciones extrañas en sus localidades
que resulten demasiado perjudiciales para la existencia
individual y colectiva. Capacitará a los vecinos que se
encarguen de las acciones necesarias para lograr el grado de
cooperativismo y solidaridad fraternal entre la ciudadanía
que lograrán hacer cambiar de forma y de fondo a su
microcomunidad.
Educación y Cultura
La participación del Instituto en el panorama educativo y
cultural es de suma importancia y será responsabilidad de

todos sus integrantes. La función de este grupo será la de
elaborar estrategias encaminadas a la difusión de la
educación encausada a la participación democrática de la
ciudadanía, captar el contenido educativo producido por los
otros grupos de trabajo y por Institutos en general, así
como los de la aportación popular. Su contribución a la
cultura será la de promoverla hacia todas las esferas
sociales, en pro de una auténtica elevación cultural de la
población, la que ganará un ambiente armónico libre de
asperezas y actitudes antisociales. Su trabajo será directo
con las instancias oficiales de cultura y con el CONSEJO
Medio Ambiente
El agua, la tierra, el aire y los energéticos son los cuatro
factores vitales que se deben de preservar en Mérida y en
todo asentamiento humano. El grupo interdisciplinario se
encargará de participar en proyectos de investigación que
permitan racionalizar y armonizar dichos elementos. La labor
de planificación, consulta y asistencia de este grupo será
múltiple, aplicando sus conocimientos al restablecimiento
del equilibrio ecológico de sectores habitados, productivos,
forestales, incluso los estériles. La atención directa de la
población será de vital importancia para poder desarrollar
los programas de gestión ambiental que permitan obtener
atmósferas cotidianas más sanas.
Productividad
El grupo "Productividad" se encargará de planear
estrategias que eleven a grandes niveles la producción
interna de bienes en Mérida, como medio efectivo de la
elevación del nivel de vida de la población, instrumento
reforzante de la economía que permitirá, no depender de las
imposiciones económicas ajenas. Las asesorías y la
asistencia estará encaminada a establecer medios
productivos individuales, familiares, microcomunales y
policomunales, que abastezcan a los habitantes de
productos con un costo de producción real, libre de valores
ajenos agregados que inflacionan la economía de la familia y
de la comunidad, con un trabajo siempre vigente,
remunerado en su valor real. El grupo se encargará de idear
mecanismos de abatimiento de costos de producción y de
abastecimiento de insumos, la elevación de la calidad del
producto terminado, tanto en su funcionamiento, como
atractivo, así como su mayor rendimiento y durabilidad. Para
ello desarrollará tecnologías propias e importadas o las
surgidas por la ciudadanía que se adaptará a las
características especificas de cada localidad en que
funcionarán los aparatos multiproductivos con
características cooperativas locales de producción popular.
Los industriales pequeños, medianos y de mayor escala serán
también asesorados por esta facción con el fin de lograr dar
carisma de mayor eficiencia social a su aparato productivo,

dentro de la política de ganar más en cuanto más se
beneficia a la sociedad.
Creatividad
El mexicano común, sufre la mala fama de "holgazán", su
perfil encorvado da la vuelta al mundo, sin embargo ha
demostrado ser uno de los integrantes de la humanidad que
tienen una mayor capacidad de crear. Esta creatividad le ha
abierto terreno en las labores cotidianas del Sur de los
Estados Unidos de América. Que por medio de "mañas"
produce más y mejor que otros trabajadores que por su raza
tienen mejores dotes físicas; lo mismo ha impulsado la
emigración ilegal hacia ese país de muchos de nuestros com-
patriotas, entre ellos muchos yucatecos, que en su propia
tierra no tienen las mismas oportunidades de explotar esa
cualidad. Este grupo que se formará con personas
hipercreativas surgidas de las distintas disciplinas se
encargarán de crear estrategias para fomentar la
creatividad integral de los meridanos, con el fin de que todos
interactúen en el nuevo sistema democrático de manera
lúcida, y con una mentalidad profunda de crear un ambiente
completamente nuevo, mucho mejor a la que vivimos y con
características propias de la vida meridana, logrando con ello
una nueva identidad meridana de gran singularidad, la que
con su alto grado de creatividad jamás será vencida por la
adversidad.
Diseño Popular
Y si el Instituto promoverá la creatividad general de los
meridanos, también a través de otra facción
interdisciplinaria y multisectorial impulsará el diseño de la
ciudad y del campo a través de la creatividad popular, en la
que el obrero, el empleado, la costurera, el campesino, el
albañil producirán de manera libre sus muebles, juguetes,
enseres domésticos, ropa, calzado, calles, herramientas,
instrumentos, musicales, viviendas,capillas, parques,
jardines, plantíos, sistemas de riego, hitos religiosos, etc.
Los profesionales si bien poco enseñarán, si podrán ser
consultores acerca de las características de los nuevos
materiales, nuevas técnicas de ensamble y construcción,
operación, herramienta y maquinaria, organización de
trabajo familiar y comunitario, así como algunos aspectos
tecnológicos de diseño industrial, ergonomía, reciclaje,
toxidad de materiales, riesgos físicos de los diseños etc...
Servicio Social y Vinculación Académica.
La actuación de los pasantes del servicio social así como los
alumnos de las carreras profesionales y los posgrados en los
procesos de participación democrática de la ciudadanía es
de suma importancia, sobre todo por la incorporación gradual
que debe tener el profesionista dentro del campo de trabajo.
Esta experiencia permitirá abrir las aulas hacia la ex-

periencia viva, con lo cual su educación además de integrarse
con su propia disciplina, permitirá hacerlo con otras
disciplinas múltiples, multiplicando con creces la calidad
educativa del educado. El grupo se encargará de afectar
planes integradores con el sistema educativo nacional,
coordinará, asesorará y asistirá a las BRIGADAS DE
SERVICIO SOCIAL INTERDISCIPLINARIAS que
conjuntamente con las BRIGADAS DE ASISTENCIA
SOCIAL, atenderán la resolución de problemas integrales de
las comunidades que integran a Mérida.
Estructura del Ayuntamiento de Mérida
para un Sistema de Participación Ciudadana
PARA PODER CONCRETAR LOS IDEALES Y OBJETIVOS
DEL PROGRAMA MÉRIDA 2020, la administración municipal
tendrá que reestructurar su funcionamiento, creando nuevas
instancias de gobierno, trasladando otras y fusionando
algunas que tengan duplicidad de funciones.
La renovación constante de la tecnología administrativa es
uno de los aspectos más importantes para una actitud
decidida en los cambios sociales. Así los sistemas
modernizados de la informática, tendrán la función de
eficientar óptimamente las labores de todas y cada una de
las dependencias municipales, haciéndolos actuar como una
red compacta con interactuación como un organismo activo
con un alto grado de coordinación participativa del control
central con el sistema multinodal integrado por las
dependencias que integran al Ayuntamiento.
Mediante la aplicación complementaria y sistemática de los
instrumentos de la participación social, la planificación
estratégica y la escala local en el sentido señalado, el
municipio dispone de una herramienta eficaz para poder
asumir su nuevo rol como gerente y promotor del desarrollo
comunal.iv
Este nuevo rol de los ayuntamientos municipales, también
implica cambios profundos de las instancias del sector
público que intervienen en la ciudad, de acuerdo a la
investigadora holandesa Petra Guerque: "EL ESTADO
MODERNO YA NO SE CONCIBE COMO MERO
ADMINISTRADOR DE RECURSOS Y PROVEEDOR DE
SERVICIOS, SINO COMO UN COGESTOR ACTIVO Y
PROPOSITIVO DEL DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL,
CUYA FUNCIÓN PRINCIPAL ES GERENCIAR LA IN-
TERACCIÓN DE LOS DISTINTOS SECTORES DE LA
SOCIEDAD APUNTANDO A ERRADICAR LA POBREZA Y
PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO A FIN DE
GARANTIZAR MAYORES NIVELES DE EQUIDAD Y BIENES-
TAR, ASUMIENDO EL RETO DE SU MODERNIZACIÓN; EL
GOBIERNO MUNICIPAL ACTUAL DEBE TRANSFORMARSE

EN UN EFICAZ Y EFICIENTE GERENTE Y PROMOTOR DEL
DESARROLLO-SOCIAL A NIVEL DE SU TERRITORIOv
.
"La participación social en los términos planteados, no in-
terfiere en la función y estructura representativa del
gobierno municipal sino la complementa. Ella constituye un
instrumento para apoyar y mejorar la gestión de los repre-
sentantes del gobierno local, dentro del respectivo marco
normativo vigente el cual sigue siendo establecido por las
instancias democráticas legitimadas."vi
La participación social de la comunidad deberá ser normada a
través de una planificación estratégica, cuyo objetivo es
establecer elementos operativos comunes que sirvan, por una
parte para asegurar la homogeneidad de la acción de los
distintos sectores que conforman el municipio, así mismo
para encauzar la acción conjunta del ayuntamiento y las
instancias de participación ciudadana que se pretenden
crear, para que actúen de manera firme , mas con criterios
flexibles y dinámicos que se ajusten a la realidad social de
cada comunidad [comisaría, distrito urbano, barrio, colonia,
suburbio, fraccionamiento, exhacienda, etc.], que
conforman el municipio.

A. CABILDO.
El cabildo como máxima autoridad de la comunidad municipal,
debe reestructurarse constantemente tanto en la
composición de sus integrantes como en las funciones que
desempeñarán. al establecerse el Consejo Ciudadano como
una instancia democrática más abierta. Los regidores
deberán compartir responsabilidades con los consejeros
ciudadanos; su labor se debe integrar de tal manera que
logre armonizar plenamente los roles de autoridad de unos
y de autogestión ciudadana para otros. Es decir, con este
modelo la representación de la mayoría será más efectiva
que la actual, a la que solo se accede a través de los partidos
políticos. Continuarán siendo los partidos políticos los medios
de elección de los cabildos, mientras que el Consejo
Ciudadano de Mérida será una decisión más libre y espon-
tánea.
A.1 FISCALÍA MUNICIPAL
Esta instancia municipal de gobierno actuará autónomamente
del Cabildo y de la Alcaldía , y se dedicará a velar por los
intereses legales de la comuna, demandando a las personas e
instancias que desajusten el orden municipal, incluso
pertenecientes al Ayuntamiento de Mérida, de otros
municipios, el Gobierno Estatal, Federal o Extranjeros .
A.2 CONTRALORÍA DEL MUNICIPIO DE MÉRIDA

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