Este documento resume 66 proyectos de ley federales relacionados al trabajo y capital humano actualmente bajo consideración en el Congreso de los Estados Unidos. Incluye información sobre el autor, comité asignado, fecha de presentación y estado actual de cada proyecto. También ofrece breves descripciones y análisis de 15 proyectos seleccionados.

1. Colón Gerena & Associates, Human Capital Advisers
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Agosto 2012
NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA
Seguimos con los proyectos de ley a nivel federal. Ponemos la tabla para continuar la discusión de los mismos.
Número
proyecto Relacionado a Autor Status Fecha
1 S1523 Enmienda ley de relaciones de trabajo en relocalización y otros factores Lindsey Graham Comité De Labor 9/8/2011
2 H.R.2368 Crea subsidios para empleos Keith Ellison Comité De Fuerza Trabajadora 6/24/2011
3 H.R.2885 Crear sistema electrónico de verificación de elegibildad de empleo Lamar Smith Comité Ways and Means 9/12/2011
4 H.R.1873 Declara validos todo acuerdo de arbitraje que haya sido aceptado Henry C. Hank jr Comité De Corte 5/12/2011
5 H.R. 2833 Deroga el requisito de postear la información de derechos a unionarse Benjamin Quayle Comité De Labor 9/2/2011
6 H.R.2854 Deroga el requisito de postear la información de derechos a unionarse DesJarlais Scott Comité De Labor 9/7/2011
7 H.R.663 Detine la fecha de efectividad de PPACA y HCRA en espera de la desición del tribunal supremo Kevin Brady Comité De Labor 2/11/2011
8 H.R.319 Día del veterano autorizando como día libre Bruce Braley Comité de Fuerza Trabajadora 1/19/2011
9 S1471 Discrimen por haber estado acogiendose a desempleo Richard Blumenthal Comité De Labor 8/2/2011
10 H.R.1397 Discrimen por orientación sexual Frank Barney Comité De Labor 4/6/2011
11 H.R.2164 Eliminar I-9 por Sistema de elegibildad electrónico Lamar Smith Comité De Seguro Social 6/14/2011
12 H.R.984 Enmiemda PPACA y el proceso de renuncias de administración Mike Rogers Comité de Fuerza Trabajadora 3/9/2011
13 H.R.3135 Enmienda Davis Bacon Inflation Act con relación a salario prevaleciente Jeff Duncan Comité de Fuerza Trabajadora 10/2/2011
14 H.R.1969 Enmienda ERISA manejo convenio colectivo Lynn Jenkins Comité De Labor 5/24/2011
15 H.R.677 Enmienda ERISA manejo de inversión Rush Holt Comité De Labor 2/11/2011
16 H.R.282 Enmienda Everify Elton Gallergly Comité De Inmigración 1/12/2011
17 H.R.321 Enmienda Fair Credict Act prohibiendo la utilización para reclutamiento Steve Cohen Comité De Finanzas 1/19/2011
18 H.R.1876 Enmienda FLMA para añadir el cuido de familiar para violencia doméstica Rosa DeLauro Comité De Labor 5/12/2011
19 H.R.3151 Enmienda FLMA para añadir el cuido de familiar para violencia doméstica Lynn Woolse Comité de Fuerza Trabajadora 10/11/2011
20 H.R.2501 Enmienda FLSA discrimen por desempleo Rosa DeLauro Comité De Labor 7/12/2011
21 S797 Enmienda FLSA discrimen por género Barbara Mikuilski Comité De Labor 4/12/2011
22 S788 Enmienda FLSA discrimen por género Tom Harkin Comité De Labor 4/12/2011
23 H.R.1519 Enmienda FLSA discrimen por pago salarios por género Rosa DeLauro Comité de Fuerza Trabajadora 4/13/2011
24 H.R.1493 Enmienda FLSA discrimen por pago salarios por grupos protegidos Eleonor Norton Comité De Labor 4/12/2011
25 H.R.2234 Enmienda FLSA menores de edad Lucille RoybaAllard Comité de Fuerza Trabajadora 6/16/2011
26 S1273 Enmienda FLSA redefinir salario y horas de trabajo servicio doméstico Robert Casey Comité De Labor 6/23/2011
27 H.R.2341 Enmienda FLSA redefinir salario y horas de trabajo servicio doméstico Linda Sanchez Comité de Fuerza Trabajadora 6/23/2011
28 H.R.3178 Enmienda FLSA requiriendo mantenimiento de records de servicios profesionales Lynn Woolse Comité de Fuerza Trabajadora 10/13/2011
29 S1283 Enmienda FMLA añadiendo pareja doméstica Richard Durbin Comité De Labor 6/28/2011
30 H.R.2364 Enmienda FMLA añadiendo pareja doméstica Carolyn Maloney Comité de Fuerza Trabajadora 6/24/2011
31 H.R.1440 Enmienda FMLA cantidad de empleados a 25 Carolyn Maloney Comité De Labor 4/8/2011
32 H.R.2153 Enmienda ley de relaciones de trabajo en reclutamiento de persona que quiere unión Steve King Comité De Labor 6/13/2011
33 H.R. 2775 Enmienda ley de relaciones de trabajo la condición en pertenecer a la unión como condición de empleo Brad Sherman Comité de Fuerza Trabajadora 8/1/2011
34 S1425 Enmienda ley de relaciones de trabajo manejo de organización Jim DeMint Comité De Labor 7/27/2011
35 H.R.3094 Enmienda ley de relaciones de trabajo para definir unidad apropiada anterior a elección John Kline Calendario no. 262 10/5/2011
36 H.R.2587 Enmienda ley de relaciones de trabajo prohibir poder Junta Tim Scott Calendario no. 173 7/19/2011
37 S1112 Enmienda MFLA para hacerla intemitente Ron Wyden Comité De Labor 5/26/2011
38 H.R.604 Enmienda Rehabilitation Act extendiendo el periodo a 48 meses para ofrecer apoyo de empleo Gregg Harper Comité de Fuerza Trabajadora 2/10/2011
39 H.R.283 Enmienda salario mínimo de empleados aumentandolo cada 4 años Al Green Comité de Fuerza Trabajadora 1/12/2011
40 H.R.631 Enmienda salario mínimo de empleados que obtienen propinas a $5.50 Donna Edwards Comité de Fuerza Trabajadora 2/10/2011
41 H.R.1113 Enmienda titulo 7 para añadir discrimen por desempleo Henry C. Hank jr Comité De Labor 3/16/2011
42 H.R.870 Enmienda WIA y da autoridad al secrtario del trabajo hacer una conferencia Nacional de empleo John Conyers jr Comité de Fuerza Trabajadora 3/2/2011
43 H.R483 Establece sistema de verificación de elegibildad de empleo y limita daño Peter DeFazio Comité De Inmigración 1/26/2011
44 H.R.2109 Establecer cuentas S.A.F.E. Pete Sessions Comité De Labor 6/3/2011
45 S545 Establecer Junta Asesora de substancais tóxicas Mark Udall Comité De Labor 3/10/2011
46 H.R.1101 Establecer que patronos grandes para ofrecer plan médico con mínimo requerimiento Ron Paul Comité De Labor 3/15/2011
47 H.R.693 E-verify será permanente y obligatorio a todo patrono Phil Gingrey Comité De Inmigración 2/14/2011
48 H.R.2310 Expandir COBRA incluir pareja doméstica Jackie Speler Comité De Labor 6/23/2011
49 H.R.1028 Expandir COBRA incluir pareja doméstica Anthony Weiner Comité De Labor 3/10/2011
50 H.R.3346 Extiende periodo para pagos por desempleo especial hasta 3 de enero de 2013 Lloyd Doggett Comité De Materiales Dañinos 11/3/2011
51 S.217 Hace práctica ilícita sentarse a negociar sin elecciones Jim DeMint Comité De Labor 1/27/2011
52 H.R972 Hace práctica ilícita sentarse a negociar sin elecciones David Roe Comité De Labor 3/9/2011
53 H.R.3086 Le quita autoridad a secretario de trabajo a dar permisos para pagar menos salario Cliff Steams Comité de Fuerza Trabajadora 10/4/2011
54 H.R.312 Número de seguro social distinto en reportes del patrono y agencia diligenciar unificación Sue Myrick Comité De Seguro Social 1/18/2011
55 H.R.2064 Permite el uso de sitema de elegibilidad para empleo Kenny Marchant Comité de Fuerza Trabajadora 5/31/2011
56 H.RES.372 Reconsideración del proyecto hr 2587 Tim Scott Pasó En Cámara 7/26/2011
57 H.RES.470 Reconsideración del proyecto hr 3094 Virginioa Foxx Pasó En Cámara 11/17/2011
58 S1333 Reducción de jornada semana en vez de cesantia Jack Reed Comité De Finanzas 7/6/2011
59 S904 Requerimiento de habilidad para trabajar para desempleo Hatch Orrin Comité De Finanzas 5/5/2011
60 H.R.130 Requiere que un patrono notifique por escrito de la compra de póliza de autoseguro Gene Green Comité De Labor 1/5/2011
61 S1186 Señala como debe ser un contrato de arbitraje Jeff Sessions Comité Judicial 6/13/2011
62 H.R.2926 Traspasa las fuciones de la Junta Nacional al Secretario Trabajo Trey Gowdy Comité De Labor 9/14/2011
63 S1507 Voto secreto elección de representante negociación colectiva Orrin Hatch Comité De Labor 8/2/2011
64 H.R.2810 Voto secreto elección de representante negociación colectiva Tim Scott Comité de Fuerza Trabajadora 8/5/2011
65 H.R.1047 Voto secreto elección de representante negociación colectiva Jeff Duncan Comité De Labor 3/11/2011
66 H.R.3606 Jumpstart Our Business Startups Act Sephen Fincher Enviado al Presidente 3/27/2012

2. NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA página 2
H.R. 693
Para establecer E Verify permanente y mandatorio a todos los patronos. Cuenta solamente con tres
auspiciadores, pero habría que tmar en cuanta que muchos patronos sobre todo aquí en Puerto Rico, no
cuenta con sistemas de computadoras o conexión de Internet para poder tener acceso a este sistema.
Todavia no ha habido cambio.
H.R. 2310 y H. R. 1028
Este proyecto es otro intento añadir a la “pareja doméstica” en este caso a los beneficios de COBRA. El 2310
cuenta con 69 auspiciadores y el 1028 con 51.
Me parece que tiene bastante apoyo, pero aun así no ha habido cambio.
H.R. 3346
Este proyecto extiende a enero del 2013 los beneficios por desempleo. Tiene 89 auspiciadores, sin embargo
no ha habido movimiento y creo que están tarde pues estamos próximo a llegar a la fecha.
S. 217 y H. R. 972
Los proyectos establecen como práctica ilícita sentarse a negociar colectivamente sin haber tenido
elecciones para ello. En estos momentos no es una práctica ilegal si el patrono de buena fe obvia el proceso
de pasar por elecciones. El 972 tiene 90 auspiciadores por lo cual veo bastante apoyo.
Entiendo que sería una buena idea, pues es un arma de doble filo negociar sin haber elecciones. Hay que
preguntarse, ¿Si los empleados no querían que la unión con la que están negociando fuera su
representante?
H. R. 3086
En este caso se le quiere quitar la autoridad al Secretario del Trabajo de establecer salario menores al
mínimo, en organizaciones sin fines de lucro, en la agricultura y al reclutar personas con impedimentos. Me
parece excelente idea, pues son las legislaturas estatales que deben tener esta autoridad, tomando en
consideración la necesidad tanto de los patronos y los empleados, sin caer en discrimen.
Tiene bastantes auspiciadores, pero aun así no ha habido movimiento.
H.R. 312
Para establecer que Homeland Security les notifiqué a los patronos cuando los números de seguro social no
coincidan con los nombres que han sometidos a la administración del seguro social. Hace entonces que el
Comisionado de esta agencia diligencie para que coincidan.
No sé porque hicieron este proyecto, cuando los patronos tienen que llenar la I-9 y tiene que coincidir la
tarjeta de seguro social con la tarjeta de identificación que haya sido sometida para llenar este formulario.
Tampoco ha habido movimiento y solo tiene 2 auspiciadores.

3. NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA página 3
H. R. 2064
Este proyecto quiere enmendar la elegibilidad de empleo que se haga al momento en que se somete la
solicitud de empleo en vez de como está ahora que es cuando hay una oferta de empleo. Tiene lógica, pues
para que entrevistar a un candidato, cuando es ilegible para la posición. Cuenta con 5 auspiciadores, pero no
hay movimiento desde hace tiempo.
H. Res. 372
Este resolución quiere que se tome en reconsideración el proyecto de ley H. R. 2587. Este proyecto es el que
prohíbe a la Junta Nacional de Relaciones del Trabajo tomar jurisdicción sobre los cierres, relocalizaciones,
etc. Tampoco hay movimiento.
H. Res. 470
Resolución quiere que se reconsidere el proyecto H. R. 3094, que la que define la unidad apropiada. Tampoco
hay movimiento.
S. 1333
Este proyecto de ley quiere que se tome en consideración los beneficios de compensación, cuando se tenga
la necesidad de reducir la jornada de trabajo en vez de ser cesanteados.
Es loable el propósito de éste, pero a la hora de hacer un cierre total de operaciones se considera todo tipo
de alternativas antes de proceder con cerrar la empresa.
S. 904
Hace que los estados requieran como requisito para los beneficios por desempleo que estén aptos para
trabajar y en búsqueda activa de empleo. Aunque se pase no nos afecta, pues los requisitos aquí en Puerto
Rico son éstos.
H. R. 130
Requerir al patrono cuando la póliza de seguros de vida sea auto asegurables por el mismo patrono, se les
notifique a sus empleados.
Tampoco ha habido cambio.
S. 1186
Establece como debe ser un convenio de arbitraje dentro del contrato de empleo. Que debe estar con título
con letras mayúsculas y ennegrecidas. También tener todos los elementos del procedimiento.
Tampoco hay movimiento.
H. R. 2926
Traspasa las funciones de la Junta de Relaciones del Trabajo al Secretario del Trabajo. Tiene 20
auspiciadores, peo tampoco tiene movimiento alguno. La realidad es que lo veo un poco complicado hacerlo,
pues en estos momentos la Junta tiene varias personas que forman parte de la Junta, donde pueda haber
diferencia de criterio, lo cual puede ser favorable a los patronos. Darle toda la autoridad a una persona puede
se peligroso.

4. NOTICIAS E INFORMACIÓN ACTUALIZADA página 4
S. 1507, H. R. 2810 y H. R. 1047
Los tres establecerían que las elecciones para la negociación colectiva fuera completamente en secreto, que
los representantes de las uniones no puedan estar presentes y que la mayoría de los votos sea de la unidad
apropiada y no de todos los empleados. No todos los empleados pertenecen a la unidad apropiada, como lo
son los supervisores y personas con información sensitiva para el patrono.
En ninguno ha habido movimiento.
Ya solo nos falta por discutir el H. R. 3606 el cual ya es ley y lo discutiremos en nuestro próximo boletín.
Antes de pasar a la pregunta de nuestros clientes tenemos que regresar al ámbito local.
S. 2381
Para añadir un sub-inciso (14) al inciso (b) de la Sección 1031.01, de la Ley Núm. 1-2011, según enmendada,
conocida como el “Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico”, a los fines de establecer que la
indemnización y mesada concedida a un empleado por despido sin justa causa o cualquier pago recibido por
un acuerdo de transacción por terminación de empleo estarán excluidos del ingreso bruto, por lo que estarán
exentos del pago de contribución sobre ingresos.
Lo hace retroactivo al 2005. Está para la firma del Gobernador desde el 9 de julio de 2012. Tiene 30 días para
firmarlo o sino será un veto de bolsillo.
Nuestros clientes preguntan
Recluto empleadas nuevas ¿Tengo que llenarle la ASM-5?
Si, pues la ley a Ley Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986, conocida como la Ley Orgánica de la Administración
para el Sustento de Menores, que lo obligan a suministrar a ASUME la información de toda persona que
emplee o reemplee en un término de 20 días a partir de la fecha de contratación. No hace distinción por
género.
Pueden someter dudas y preguntas a través de Email o teléfono. Hasta el mes que viene que seguiremos los
proyectos de ley a nivel federal.
C O L Ó N G E R EN A & ASS O C I A TE S, HU M A N C A P I T AL A D VIS E RS
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E-Mail:
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