Este boletín jurídico de la Federación Colombiana de Municipios ofrece asesoría jurídica a alcaldes y alcaldesas, y resume varios conceptos legales recientes sobre temas como cuentas maestras, ley de garantías electorales, contratación estatal, inhabilidades, y uso de fondos para seguridad ciudadana.

1. Federación
Colombiana
De Municipios
Boletín Jurídico Municipal
Señor(a) Alcalde (sa) podemos ayudarle a
resolver sus dudas o inquietudes jurídicas;
contáctenos en el Departamento Jurídico,
Teléfono (1)5934020- fax (1) 5934027
E-mail julio.freyre@fcm.org.co;
maria.romero@fcm.org.co;
paola.obando@fcm.org.co;
asesoriajuridica@fcm.org.co
Cuentas Maestras
Cargas Laborales
Los saldos o excedentes de cuentas maestras
pueden ser utilizados para el pago de servicios a
la población pobre no asegurada lo cual deberá
ser definido por el ente territorial teniendo en
cuenta que lo importante es salvaguardar y
sostener el sistema. Así fue manifestado por el
Ministerio de Salud y Protección Social en
Concepto 201311201066491.
Fondos
de
Seguridad
Convivencia Ciudadana
y
Carrera 7 No 74/64 Piso 18.
Octubre de 2013
Ley de Garantías
Señores Alcaldes
recuerden que:
y
Alcaldesas
por
favor
El próximo NUEVE DE NOVIEMBRE DE 2013,
empiezan algunas de las restricciones de la Ley
996 de 2005 ó de Garantías Electorales, con
ocasión de los comicios en los que serán elegidos
los honorables miembros del Congreso de la
República.
Por tanto les recomendamos atender muy
especialmente lo señalado por el Parágrafo del
Artículo 38 de la Ley 996 de 2005 con el ánimo
de que eviten sanciones por violación de la Ley de
Garantías Electorales.
Contratación Estatal
A través del Concepto 104926 de 2013, la
Contraloría General de la República indicó las
excepciones en las que un servidor público puede
celebrar contratos con el Estado.
La
CGR
considera
que
los
recursos
correspondientes al FONSET, no pueden ser
invertidos adecuaciones tales como remodelación
de piscina, áreas de alimentación, descanso de
soldados, zonas de juego, etc. ya que estos
dineros deben ser invertidos en la seguridad,
convivencia ciudadana y recuperación del orden
público dando cumplimiento a las Políticas
Integrales
de
Seguridad
y
Convivencia
Ciudadana, de la Entidad Territorial y del
Gobierno Nacional
Día del Campesino
La Contraloría General de la República, mediante
Concepto 077945 de 2013 estableció que los
entes públicos pueden destinar recursos públicos
a la celebración del día del campesino, No
obstante cualquier contratación o gasto deberá
sujetarse a las normas legales que la
contratación pública les imponga
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 019
de 2012 y el Concepto emitido por el
Departamento Administrativo de la Función
Pública, las reformas de plantas de empleos
deberán motivarse, atendiendo a necesidades del
servicio o a razones de modernización de la
Administración y basarse en estudios técnicos
que así lo demuestran elaborados por las
respectivas entidades territoriales por cuanto
son ellas las que conocen de primera mano la
realidad de la organización siguiendo las
directrices del DAFP y de la Escuela Superior de
Administración Pública ESAP y en consecuencia
no se considera viable que la entidad pague a una
entidad diferente pública o privada para que
elabore dichos estudios.
Inhabilidades
-Inhabilidad sobreviniente: La Contraloría
General de la República, en Concepto 79317
indicó que una vez se configure esta situación el
contratista deberá ceder el contrato previa
autorización la entidad contratante y en caso de
no ser posible dicha autorización se deberá
proceder a renunciar a su ejecución.
-Inhabilidad para ocupar cargos Públicos:
Quien se encuentre en esta situación podrá
adelantar contratación con el Estado mediante la
modalidad de prestación de servicios teniendo en
cuenta que no adquiere por esta vinculación la
calidad de servidor público de acuerdo con el
Concepto 133871 emitido por el Departamento
Administrativo
de
la
Función
Pública.