2. ANTECEDENTES NORMATIVOS
Resolución 02
de 1982 Decreto 948 de
1995
Decreto 1076
de 2015
Decreto 1625
de 2016
Resolución 601
de 2006
Resolución 610
de 2010
Resolución
2254 de 2017
Orientaciones técnicas incluidas
en la Ley de Calidad del Aire de
la EPA de 1955
Reglamento de
protección y control de
la calidad del aire
Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente
Decreto Único Reglamentario en
materia tributaria
3. NORMA OBJETO MODIFICACIONES
Decreto 948 de 1995 Desarrollar una política y norma de calidad del aire, así
como definir los estándares de emisión de
contaminantes, establecer niveles de prevención, alerta y
y emergencia por contaminación del aire, restringir el
uso de combustibles contaminantes, clasificar las áreas
contaminadas y limitar la circulación de vehículos por
razones de antigüedad
Definió las funciones del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, de las autoridades ambientales,
del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales (Ideam) y de las entidades territoriales
frente a la calidad del aire. Estableció los mecanismos de
evaluación y certificación de vehículos, las medidas para
la atención de episodios críticos de contaminación del
aire, así como los planes de contingencia; definió las
acciones de vigilancia y control de fuentes fijas y su
reconversión tecnológica, y promovió la participación
ciudadana en el control de la contaminación del aire
Decreto 2107 de 1995: prohibir los crudos pesados con
alto contenido de azufre de uso industrial, reducir
emisiones de vehículos diésel, evaluar las emisiones de
vehículos automotores, aplicar estándares de emisión
para fuentes fijas, definir los plazos para la adopción de
tecnologías limpias, clasificar las industrias
contaminantes y definir sanciones a vehículos
automotores por emisiones contaminantes generadas
Decreto 1697 de 1997: Restricción en el contenido de
plomo, azufre y otros contaminantes en la gasolina,
Resolución 898 de 1995 Criterios de calidad de los combustibles líquidos y
sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial
e industrial, así como en los motores de los vehículos
Resolución 4061 de 2017: Actualización en el contenido
de poliaromáticos en los combustibles
Resolución 601 de 2006 Procedimiento más detallado para la clasificación de
áreas-fuente de contaminación para que las autoridades
ambientales establezcan planes de reducción de la
contaminación y de contingencia en estas áreas con el
apoyo de las autoridades de tránsito, de salud y de
planeación
Resolución 610 de 2010 Estándares de calidad del aire y medidas para la
atención de episodios de prevención, alerta y
emergencia con niveles más restrictivos
4. NORMA OBJETO OBSERVACIONES PRINCIPALES
Decreto 1076 de 2015 Compilar y racionalizar las normas de carácter
reglamentario que rigen en el sector y contar con un
instrumento jurídico único para el mismo, se hace
necesario expedir el Presente Decreto Reglamentario
Único Sectorial.
Estableció normas y principios generales para la
protección de la calidad del aire, los mecanismos de
prevención, control y atención de episodios por
contaminación del aire, los instrumentos y medios de
control y vigilancia, y la participación ciudadana en el
control de la contaminación atmosférica, entre otros
aspectos
Decreto 1625 de 2016 Decreto Único Reglamentario en materia tributaria,
establecieron que serán beneficiarios de la exclusión de
IVA y deducción de renta por inversiones en control y
mejoramiento del ambiente, los bienes, elementos,
equipos y maquinaria destinados a proyectos, programas
o actividades de reducción en el consumo de energía o
eficiencia energética, siempre y cuando correspondan al
logro de metas ambientales para el desarrollo de las
estrategias, planes y programas nacionales de
producción más limpia, ahorro y eficiencia energética.
Resolución 2254 de 2017 Estándares de calidad del aire y medidas para la atención
de episodios de prevención, alerta y emergencia con
niveles más restrictivos
Resolución 1988 de 2017 Metas ambientales las de eficiencia energética definidas
por el Ministerio de Minas y Energía en la Resolución
41286 de 2016, en la que el sector transporte contempló
la introducción de vehículos eléctricos, dedicados a gas
natural e híbridos
5. DOCUMENTOS CONPES
NUMERO OBJETIVO
Documento CONPES 3344 - 2005 Lineamientos para la formulación de la política de prevención y control de la contaminación del aire: ,
aprobado en 2005, entregó orientaciones para la elaboración de políticas y estrategias intersectoriales
enfocadas en la prevención y el control de la contaminación del aire en las ciudades y zonas industriales de
Colombia.
CONPES 3510 - 2008 Lineamientos de política para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia:
estableció objetivos para diversificar la canasta energética del país, incrementar la producción sostenible de
biocombustibles, contribuir a la generación de empleo formal en el sector rural, promover una alternativa de
desarrollo productivo para la ocupación formal del suelo rural, garantizar un desempeño ambientalmente
sostenible en la cadena productiva de biocombustibles, y posicionar al país como exportador de
biocombustibles.
CONPES 3918 - 2018 Estrategia para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia: define la
“estrategia de implementación de los ODS estableciendo el esquema de seguimiento, reporte y rendición de
cuentas, el plan de fortalecimiento estadístico, la estrategia de implementación territorial y el mecanismo de
interlocución con actores no gubernamentales”. Específicamente, dentro del ODS 11 denominado ciudades y
y comunidades sostenibles, se tiene como meta para 2030 reducir el impacto ambiental de las ciudades,
prestando especial atención a la calidad del aire
CONPES 3934 - 2018 Política de Crecimiento Verde:, establece una hoja de ruta para guiar al país a una transición hacia un
modelo económico más sostenible, para lo cual incluye estrategias orientadas a mejorar el uso de los
recursos naturales en los sectores económicos de manera que sean más eficientes y productivos, y se
reduzcan y minimicen los impactos ambientales y sociales generados por el desarrollo de las actividades
productivas. También fomenta los procesos de ciencia, tecnología e innovación, mediante el acceso del
sector empresarial a herramientas financieras como líneas de crédito de redescuento para facilitar las
inversiones. Finalmente, establece acciones encaminadas a impulsar la movilidad eléctrica y la eficiencia
energética.
6. METEREOLOGIA Y CONTAMINACION
• Temperatura: Cuando una masa de aire se encuentra a una temperatura superior a la del
aire que la rodea, tiende a ascender debido a su menor densidad, y a medida que asciende,
se enfría. Cuando por un cambio de temperatura del suelo o por cambios de la presión
atmosférica, la temperatura del aire atmosférico aumenta con la altura, en vez de disminuir,
la masa de aire ascendente deja de elevarse para quedar estancada. A este fenómeno se le
denomina "inversión térmica", y es uno de los factores determinantes en la dispersión de
los contaminantes, ya que supone la eliminación de las corrientes verticales de aire y por
tanto, la generación de una especie de "cubierta atmosférica" que mantiene confinada la
masa de aire entre la superficie terrestre y la altura de la inversión.
• Viento: La velocidad del viento tiene como efecto transportar los contaminantes; su
turbulencia hace que los contaminantes se mezclen con el aire limpio que los rodea. Ambos
Ambos factores favorecen, pues, la dispersión.
7. Influencia de los procesos meteorológicos en la contaminación atmosférica
La concentración de contaminantes a nivel del suelo varía como consecuencia del desequilibrio entre los índices de producción de
contaminantes y los de dilución y desaparición de los mismos. Es decir, la concentración de contaminantes dependerá de la relación de
fuerzas entre las fuentes contaminantes y las condiciones de autodepuración atmosférica.
La importancia de las condiciones meteorológicas en el grado de contaminación atmosférica se reconoce observando las variaciones de la
calidad del aire en una zona determinada de unos días a otros, aún cuando las emisiones permanecen prácticamente constantes.
Las principales variables meteorológicas a considerar por su influencia sobre la calidad del aire son:
• el transporte convectivo horizontal, que depende de las velocidades y direcciones del viento; y
• el transporte convectivo vertical, que depende de la estabilidad atmosférica y del fenómeno de la inversión térmica de las capas de la
atmósfera.
Transporte convectivo horizontal.
El viento, al transportar los contaminantes, produce su dispersión horizontal y determina la zona que va a estar expuesta a los mismos. Por
lo general, una mayor velocidad del viento reducirá las concentraciones de contaminantes al nivel del suelo, ya que se producirá una mayor
dilución y mezcla.
Pueden producirse circulaciones cerradas de viento, como en el caso de las brisas del mar y las de valle y montaña, en las que los
contaminantes lanzados a la atmósfera se incorporan a la circulación del viento con lo que se produce una acumulación progresiva de
contaminantes, que da lugar a un aumento de la concentración de los mismos en las zonas barridas por este tipo de vientos. Efectos
similares se producen cuando los vientos fuertes inciden perpendicularmente a las crestas montañosas, a un valle o sobre los edificios
altos; en estas condiciones, los efectos aerodinámicos de estos obstáculos pueden tener consecuencias negativas para la dispersión de
contaminantes, acumulándolos en determinadas zonas.
Transporte convectivo vertical.
8. DIFUSION DE CONTAMINANTES: ESTABILIDAD ATMOSFÉRICA
Podemos determinar la capacidad de difusión vertical de contaminantes comparando la
variación vertical de temperaturas de un estrato de aire atmosférico con el gradiente vertical
adiabático del aire, que corresponde a una variación de -1° C por cada 100 metros de altura.
• Si en la capa de aire la temperatura desciende con la altura bastante menos de un grado
cada 100 metros, los movimientos verticales del aire están muy limitados por lo que hay
poca o nula dispersión vertical de contaminantes. En estas condiciones se dice que la clase
de estabilidad atmosférica es del tipo estable.
• Cuando la temperatura del estrato desciende con la altura más de un grado cada 100 metros
metros de altura, la estabilidad atmosférica será del tipo inestable y los movimientos
verticales del aire están muy favorecidos difundiéndose los contaminantes verticalmente
hasta donde alcance la inestabilidad.
• Por último, tenemos el caso de la estratificación indiferente o nula, que se da cuando
coinciden la variación de temperatura del estrato con la gradiente vertical adiabático. En
estas condiciones la dispersión vertical de contaminantes no está limitada.
9. INVERSION TÉRMICA
Cuando la temperatura del aire aumenta con la altura, aparece el fenómeno de la inversión térmica. Este fenómeno produce una fuerte
fuerte acción limitadora en la dispersión de contaminantes. La inversión de la temperatura del aire se puede producir como
consecuencia del enfriamiento del suelo, por la gran irradiación de calor que se produce en las noches despejadas. El aire se va
enfriando progresivamente desde el suelo hacia arriba, produciendo una fuerte estabilidad atmosférica que impide la difusión vertical
de los contaminantes. La inversión térmica se forma durante la noche y suele desaparecer progresivamente durante la mañana, cuando
la radiación solar calienta de nuevo el suelo y éste a las capas de aire que están en contacto con él.
Existen otros tipos de inversiones que, generalmente, se producen a más altura y que actúan como una capa que limita la dispersión de
contaminantes en sentido vertical, incrementando notablemente las concentraciones de contaminantes en los estratos de aire que
quedan bajo ellos.
• Subsistencia, que tienden a formarse en las áreas anticiclónicas
• Frontales, producidas por la superposición de una masa de aire cálido sobre una de aire más frío.
ISLAS DE CALOR
Un aspecto interesante de la contaminación atmosférica es el de la micrometereología urbana. Las grandes ciudades crean al su
alrededor un microclima propio, el efecto «isla urbana de calor», produciendo un penacho térmico que tiene gran incidencia en la
capacidad de difusión de los contaminantes urbanos. A menudo, da lugar a la circulación de vientos locales que elevan el aire caliente
del centro de la ciudad, creando una corriente compensada de aire frío de la zona rural circundante que penetra en la zona urbana a
niveles bajos.
Las grandes ciudades alteran el clima urbano de muchas formas; por lo general la temperatura es superior, hay menos viento, menos
precipitaciones en forma de nieve, si bien las precipitaciones totales son ligeramente superiores en la ciudad que en las zonas rurales
circundantes. La radiación solar, y especialmente los rayos ultravioletas, es más reducida en la ciudad como consecuencia del efecto
pantalla producido por la contaminación urbana.
10. CONTAMINACION ATMOSFERICA
• La contaminación del aire es la concentración de sustancias que en estado sólido,
líquido o gaseoso son causantes de efectos adversos en el ambiente y la salud. Los
contaminantes en el aire se presentan en forma de partículas y gases, y son emitidos
como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinación
de estas (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015). Las condiciones
meteorológicas y topográficas de determinadas zonas inciden en la mezcla y el
transporte de los contaminantes en el aire.
13. TIPOS DE CONTAMINANTES
• PRIMARIOS
Entendemos por contaminantes primarios aquellas sustancias contaminantes que son
vertidas directamente a la atmósfera. Los contaminantes primarios provienen de muy
diversas fuentes dando lugar a la llamada contaminación convencional. Su naturaleza física y
su composición química es muy variada, si bien podemos agruparlos atendiendo a su
peculiaridad más característica tal como su estado físico (caso de partículas y metales), o
elemento químico común (caso de los contaminantes gaseosos).
Entre los contaminantes atmosféricos más frecuentes que causan alteraciones en la
atmósfera se encuentran:
• Aerosoles (en los que se incluyen las partículas sedimentables y en suspensión y los
humos).
• Óxidos de azufre, SOx.
• Monóxido de carbono, CO.
• Óxidos de nitrógeno, NOx.
• Hidrocarburos, Hn Cm.
14. • SECUNDARIOS
Los contaminantes atmosféricos secundarios no se vierten directamente a la atmósfera desde los focos emisores, sino
que se producen como consecuencia de las transformaciones y reacciones químicas y fotoquímicas que sufren los
contaminantes primarios en el seno de la misma.
• Ácido sulfúrico (H2SO4)
Este contaminante secundario se forma a partir del vapor de agua contenido en la atmósfera y gases que contienen
azufre como:
• Sulfuro de hidrógeno (SH2): es un contaminante de origen natural, producido por la putrefacción de la materia
orgánica en ausencia de oxígeno, aunque también se puede producir de un modo artificial, como ocurre en la
industria papelera y la refinería.
• Dióxido de azufre (SO2) y trióxido de azufre (SO3): a veces, estos gases, se producen a partir del sulfuro de
hidrógeno, aunque su origen es principalmente industrial. Estos elementos pueden ser irritantes y llegar a producir
daños en los ojos y alteraciones en las vías respiratorias.
• El metano (CH4)
• Se origina a partir de la materia orgánica en descomposición, la cual se puede encontrar en vertederos, o en
actividades agrícolas y ganaderas. Por otro lado, también se origina en el tránsito de vehículos, en refinerías de
petróleo o en procesos que utilizan disolventes. Este gas se caracteriza por su mal olor y porque es muy inflamable,
además de propiciar el efecto invernadero.
• El ozono (O3)
• El ozono, existe de un modo natural, no obstante, también se puede producir de forma artificial por la reacción de los
los óxidos de nitrógeno emitidos a la atmósfera por sistemas de calefacción y la radiación ultravioleta. El resultado
son radicales libres de ozono que tienen efectos tanto tóxicos como dañinos.
15. ACTIVIDAD EN CLASE
1. Teniendo en cuenta las clases de fuentes de emisión vistas en clase, y la definición
de los contaminantes atmosféricos, diga según el proceso que contaminantes se
generan:
PROCESO GENERADOR CONTAMINANTES FUENTE DE EMISION TIPO DE
CONTAMINANTE
Elaboración de ladrillo
usando carbón mineral
Cremación de cadáveres
usando gas natural
Incendio forestal
Molino de cereales
Ganadería extensiva