comportamiento organizacional

1. COMPRENSIÓN del entorno comercial global.
Una de las características más importantes del entorno global actual es el comercio
internacional, el cual, como seguramente aprendió en sus clases de historia, no es nuevo. Países
y organizaciones han comerciado entre sí desde hace siglos,20 y esa práctica sigue siendo muy
sólida hoy en día, tal como pudimos observar en las preguntas al inicio del capítulo. Y
actualmente, el comercio global está determinado por dos fuerzas: las alianzas comerciales
regionales y los mecanismos de comercio que garantizan su actuación. Alianzas comerciales
regionales Hubo un tiempo en que la competencia global se concebía como una forma de
rivalidad entre na ciones: Estados Unidos contra Japón, Francia contra Alemania, México contra
Canadá, etcétera. Sin embargo, hoy en día la competencia global y la economía internacional
están determinadas por acuerdos de comercio regional, como la Unión Europea (UE), el Tratado
de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(ASEAN), las cuales se analizan aquí. En el sitio web de la International Trade Administration
(www.trade. gov), del gobierno federal estadounidense, se puede encontrar una lista exhaustiva
de las alianzas comerciales. Más de 200 países participan en al menos un acuerdo de comercio
regional.21 Sólo Estados Unidos tiene acuerdos con 75 países.22 Los países forman alianzas
comerciales regionales por varias razones políticas y de seguridad nacional. Las naciones eligen
participar principalmente con el objetivo de estimular el crecimiento económico. La reducción
de las barreras comerciales, como las tarifas o los aranceles impuestos a los bienes importados,
abren nuevos mercados a las empresas en los países participantes. Por ejemplo, los fabricantes
estadounidenses de automóviles Ford y General Motors se han benefi ciado en gran medida al
participar en diversos bloques de comercio regional. El TLCAN (que se describe más adelante en
este capítulo) ha permitido un auge económico a las compañías automotrices estadounidenses,
incluyendo a Ford y a General Motors. Estas compañías han po dido establecer fábricas en
México, donde los costos de mano de obra son más bajos que en Estados Unidos. El TLCAN
también permite que estas empresas vendan sus vehículos en Estados Unidos sin aranceles
restrictivos. LA UNIÓN EUROPEA La Unión Europea (UE) es una sociedad económica y política
con formada por 28 naciones democráticas del continente europeo. (Vea la figura 4-1). Cinco
países (Albania, la antigua República Yugoslava de Macedonia, Turquía, Montenegro y Serbia)
son can didatos a unirse a la UE, mientras que otros dos países son candidatos potenciales a
pertenecer a ella (Bosnia y Herzegovina, y Kosovo).23 No obstante, antes de que su adhesión sea
autorizada, esas naciones tienen que cumplir ciertos criterios, que incluyen ser democráticas,
regirse por el estado de derecho, tener una economía de mercado y adoptar los objetivos de
cohesión polí tica y económica de la UE. Cuando los 12 miembros originales integraron la Unión
en 1992, su motivación principal era reafirmar la posición económica de la región con respecto
a Estados Uni dos y Japón. Hasta ese momento, cada una de las naciones europeas tenía sus
propios controles fronterizos, impuestos y subsidios, políticas nacionales, así como protección
para determinadas industrias. Todas estas barreras para viajar, para el empleo, las inversiones y
el comercio eran un obstáculo para que las empresas europeas pudieran ser económicamente
más productivas. Con la remoción de las mismas, el poder económico que representa la UE es
considerable. La región que actualmente abarca cubre una base poblacional de más de
500 millones de personas (7 por ciento de la población mundial)24 y representa alrededor de 16
por ciento de las importaciones y expor taciones globales de todo el mundo.25 En junio de 2016
los ciudadanos del Reino Unido (RU) vo taron para salir de la UE, ya que consideraban que sus
necesidades e intereses eran aprovechados por toda la Unión Europea. A partir de entonces, han
surgido conflictos por las políticas legales, de inmigración y económicas. El Reino Unido decidió
que era mejor para sus intereses funcionar como una entidad independiente. Aunque esta

2. transición tomará algunos años para completarse, este voto es muy significativo para ellos y para
los otros países de la Unión. El hecho de que Reino Unido ya no forme parte de la UE abre la
puerta para que otros países decidan salirse, lo que a la larga podría conducir a la desaparición
de la UE. Otro paso hacia la unificación integral se dio cuando los países que integran la UE
adoptaron el euro como moneda común. Actualmente el euro es utilizado en 19 de los estados
miembro y todas las naciones que se sumen a la Unión deberán adoptarlo. Dinamarca, Reino
Unido y Suecia no utilizan esa moneda.26 Un impulso más a la unificación han sido los intentos
por desarrollar una constitución europea unificada. A lo largo de más de una década, los líderes
de la UE se han esforzado por promulgar un tratado para fortalecer al grupo y darle
representación mediante un presidente de tiempo completo. El denominado Tratado de Lisboa
(o Tratado de Reforma), ratificado por los 28 estados miembros, le otorga a la UE un marco legal
común y las herramientas para hacer frente a un mundo en constante transformación,
incluyendo los cambios demográficos y climáticos, la globalización, la seguridad y la energía.
Asimismo, sus partidarios consideran que la estructura propuesta contribuirá a robustecer la
política exterior compartida por los países de la UE. Muchos consideran que una Europa más
unificada podría tener más poder y mayor presencia en la arena global. Tal como reconoció el
antiguo primer ministro italiano y presidente de la Co misión Europea, “Europa ha perdido cada
vez más representatividad en el mundo”.27 Los últimos dos años fueron difíciles
económicamente para la UE y sus miembros, lo mismo que para muchas regiones globales. Sin
embargo, las cosas están mejorando. Se espera que la recuperación económica, que inició a
mediados de 2013, continúe teniendo efecto cada vez en más países para que se fortalezcan. Las
economías europeas se están beneficiando de muchos factores. Los precios del petróleo
continúan relativamente bajos, el crecimiento global es estable y el euro ha continuado
depreciándose.
La zona euro constituye una unidad económica más grande que Estados Unidos o China, y es una
fuente importante de demanda mundial de bienes y servicios. La importancia de esta alianza
comercial regional seguirá evolucionando a medida que los miembros de la UE trabajen en con
junto para resolver las dificultades económicas de la zona y logren, una vez más, afirmar su poder
económico con negocios europeos exitosos que jueguen un papel relevante en la economía
global TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE (TLCAN) Y OTROS ACUER DOS
LATINOAMERICANOS Cuando en 1992 el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) logró acuerdos respecto de temas comerciales clave para los gobiernos de México,
Canadá y Estados Unidos, el resultado fue la creación de un gran bloque económico. Se trata de
la segunda región comercial más importante del mundo en términos del PIB combinado de sus
miembros.29 Entre 1994, cuando el TLCAN entró en vigor, y 2014, la exportación de productos
de Canadá y México hacia Estados Unidos aumentó 212 por ciento y 637 por ciento,
respectivamente. El incremento de las actividades de exportación de Estados Unidos hacia
Canadá y México fue de 211 por ciento y 478 por ciento, respectivamente.30 En números, esto
se traduce en un intercambio comercial de aproximadamente $1.1 billones entre los socios del
TLCAN, tan solo en 2014. La eliminación de las barreras contra el libre comercio (aranceles,
requerimientos de concesión de licencias para la importación, tarifas aduanales) ha fortalecido
el poder económico de las tres naciones. Aun cuando la inmigración hacia Estados Unidos siguió
aumentando hasta 2005, las mejoras estructurales realizadas dentro de México mejoraron el
nivel de vida.31 Después de 2005, se hicieron evidentes los efectos muy positivos del TLCAN a
través de nuevas industrias de exportación, como la fabricación de automóviles, las cuales han
ayudado a reducir la brecha salarial entre Estados Unidos y México. A medida que la brecha
disminuye, han disminuido los incentivos para que los mexicanos abandonen su país.32 A pesar

3. de la crítica que enfrentó el trata do durante su gestación, el bloque comercial de América del
Norte sigue siendo una fuerza muy poderosa en la economía global de nuestros días.33 Otras
naciones latinoamericanas también han creado bloques de libre comercio. Colombia, México y
Venezuela fueron las primeras al firmar un pacto económico en 1994 con la intención de eliminar
los aranceles y el pago de obligaciones por importación. Otro acuerdo, el Tratado de Libre Comer
cio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (conocido como CAFTA-DR por
sus siglas en inglés) promueve la liberalización comercial entre Estados Unidos y cinco países
centroamericanos: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, así como
República Dominicana. La región del CAFTA-DR se convirtió en el tercer mercado de exportación
más grande de Latino américa, después de México y Brasil, así como el decimotercero más
grande del mundo.34 Por otro lado, Estados Unidos también firmó un acuerdo comercial con
Colombia, considerado “el más grande que ha firmado Was hington con un país latinoamericano
desde la firma” del TLCAN.35 A raíz de la firma del TLC entre Colombia y Estados Unidos, que
entró en efecto en 2012, más de 80 por ciento de las exportaciones de productos industria les
estadounidenses hacia Colombia quedaron libres de aranceles.36 Otro bloque de libre comercio
conformado por 10 países sudamericanos (conocido como Mercado Común del Sur, o Mercosur)
es ya toda una realidad. Algunos sudamericanos consideran que el Mercosur representa una
forma efectiva de combinar sus recursos para poder competir mejor en contra de otros poderes
económicos globales, sobre todo la UE y el TLCAN.
ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE ASIÁTICO (ASEAN) La Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático
(ASEAN) es una alianza comercial en la que participan 10 naciones de esa zona de Oriente. (Vea
la figura 4-2). La región ASEAN tiene una población superior a los 625 millones, con un PIB
combinado de $2.4 billones.37 Además de los 10 países que la integran, los líderes de un grupo
denominado ASEAN+3, que incluye a China, Japón y Corea del Sur, se reunieron para analizar
temas comerciales. Asimismo, líderes de India, Australia y Nueva Zelanda también participaron
en conversaciones sobre el tema con el ASEAN+3. El principal obstáculo para crear un bloque
comercial que agrupe a las 16 naciones ha sido la falta de impulso hacia la integración regional.
A pesar de que la cultura oriental hace énfasis en la construcción de consensos, “el problema
más importante de ASEAN es que los miembros individuales no han tenido la disposición de
hacer sacrificios por el bien común”.38 Si bien los líderes del sudeste asiático concuerdan en que
una integración regional más estrecha contribuiría al crecimiento económico, las grandes
diferencias que existen en términos de riqueza entre los miembros de la ASEAN han provocado
que “sea difícil la creación de estándares comunes porque las normas nacionales siguen siendo
muy disímbolas”.39 Sin embargo, los desafíos planteados por la reciente recesión global, que
afectaron negativamente a muchos países de la región, despertaron un mayor interés por
fomentar la integración. De hecho, el 1 de enero de 2010, China y la ASEAN presentaron un
ambicioso acuerdo de libre comercio que los convirtió en el tercer bloque comercial más grande
del mundo.40 A pesar de los obstáculos y desafíos, continúa el progreso hacia una integración
regional. El rápido ritmo de crecimiento de la zona implica que la ASEAN y otras alianzas
comerciales asiáti cas serán cada vez más importantes en el escenario global, con un impacto tal
que podría llegar a rivalizar, en un momento dado, tanto con el TLCAN como con la UE. OTRAS
ALIANZAS COMERCIALES En otras zonas del mundo también se han desarrolla do alianzas
comerciales regionales. Por ejemplo, nacida en 2002, la Unión Africana (UA) está integrada por
54 naciones con la visión de “construir un continente africano integrado, próspero y pacífico; un
continente impulsado y dirigido por sus propios ciudadanos, que constituya una fuerza dinámica
a nivel internacional”.41 Los miembros de esta alianza han creado un plan de desarrollo

4. económico tendiente a lograr una mayor unidad entre los países africanos. Al igual que los
integrantes de otras alianzas comerciales, estas naciones esperan obtener beneficios
económicos, sociales, culturales y comerciales a partir de su asociación. Hoy en día, cuando la
producción económica africana está detonando como nunca y las relaciones comerciales con
China se han vuelto especialmente sólidas, una cooperación de esta naturaleza cobra especial
relevancia.42 Las tasas de crecimiento del PIB alcanzaron un promedio de 4.8 por ciento (las más
altas fuera de Asia) y la mayor parte de ese incremento procede de los mercados domésticos.
Por otro lado, África ha estado experimentando un “periodo prácticamente inédito de
estabilidad política en el que los gobiernos no han parado de desregular las industrias y
desarrollar la infraestructura”.43 Cinco países del este africano (Burundi, Kenia, Ruanda,
Tanzania y Uganda) han formado un mercado común conocido como Comunidad del África
Oriental (EAC).44 Este tratado permite la venta transfronteriza de bienes sin aranceles. El
siguiente paso del EAC será la unión monetaria, aunque su implementación todavía tomará algún
tiempo. La Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC), constituida por
ocho estados miembro (India, Pakistán, Sri Lanka, Bangladesh, Bután, Nepal, las Maldivas y
Afganistán) comenzó a eliminar los aranceles en 2006.45 Su propósito, como el de todas las
demás alianzas comerciales, es permitir el libre flujo de bienes y servicios, y las negociaciones
continúan para lograr más acuerdos de reducción de aranceles con otros países de esa región.46
Por último, en 2015 doce países establecieron los términos para una alianza comercial de
nominada Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP).47 Algunos de los países involucrados son
Estados Unidos, Canadá, México, Japón, Australia y siete naciones de la región del pacífico,
incluyendo a China. (Vea la figura 4-3). Si el acuerdo llega a tener efecto, influirá en
aproximadamente dos terceras partes de la producción económica mundial, convirtiéndolo en
uno de los tratados comerciales más grandes de todos los tiempos. Entre sus condiciones, se
encuentra la eliminación de más de 18 000 aranceles que actualmente incrementan de manera
importante los costos de las relaciones comerciales transnacionales.
El análisis anterior indica que el comercio global está sano y salvo; siguen surgiendo alianzas
regionales de comercio en áreas donde los países miembros consideran que conviene a sus
intereses unirse económica y globalmente, y fortalecer su posición financiera.

5. Mecanismos de comercio global El comercio global entre naciones no ocurre espontáneamente.
Cuando surgen problemáticas comerciales, los sistemas globales se aseguran de que el
intercambio siga dándose eficiente y eficaz mente. De hecho, una de las condiciones inherentes
a la globalización es la interdependencia de los países; es decir, lo que ocurre en uno de ellos
puede impactar en los demás, para bien o para mal. Por ejemplo, la crisis financiera que comenzó
en Estados Unidos en 2008, terminó por involucrar a toda la economía global en su vorágine.
Aunque los conflictos describieron una espiral ascendente hasta casi salirse de control, las
economías no se colapsaron por completo. ¿Por qué? Porque las intervenciones
gubernamentales y los mecanismos financieros contribuyeron a evitar una crisis potencial. A
continuación analizaremos cuatro mecanismos de comercio internacional de gran importancia:
la Organización Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional, el Grupo del Banco
Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE COMERCIO La Organización Mundial de Comercio (OMC) es un organismo global
integrado por 161 países (hasta abril de 2015) que se encarga de establecer las reglas para el
comercio entre naciones.48 Constituida en 1995, la OMC es una derivación del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), un tratado comercial vigente desde finales de la
Segunda Guerra Mundial. Hoy en día, la OMC es el único organismo global que se ocupa del
establecimiento de las reglas del comercio entre naciones. Está conformada por 161 países
miembros y 24 gobiernos observadores (los cuales deben iniciar las negociaciones para su
adhesión formal a la organización tras un periodo determinado). El objetivo de la OMC es ayudar
a los países a realizar intercambios comerciales entre sí a partir de un sistema de reglas. Aunque
los detractores han expresado con toda firmeza su oposición al manejo de la OMC, afirmando
que el comercio global destruye empleos y el entorno natural, lo cierto es que el organismo
parece jugar un papel muy relevante en la vigilancia, promoción y protección de las prác ticas
comerciales internacionales. Por ejemplo, la OMC dictaminó que el fabricante de aviones
europeo Airbus recibió subsidios indebidos de parte de la Unión Europea por el jet superjumbo
A380 y varios otros aviones, provocando un perjuicio en su rival estadounidense, Boeing.49
Airbus tiene derecho de apelar el dictamen; sin embargo, aun con la apelación, si se descubre
que cualquiera de los miembros proporcionó subsidios indebidos, estará obligado a alinear sus
políticas con las reglas de comercio global o de lo contrario se hará acreedor a las sanciones
estipuladas. En otro caso, el gobierno estadounidense está ponderando si debe presentar una
queja formal contra los criterios de censura que China ha implementado para el uso de
Internet.50 Vale la pena mencionar un último ejemplo, el expresidente Barack Obama anunció
que Estados Unidos, la Unión Europea y Japón presentaron una demanda ante la Organización
Mundial de Comercio en contra de las restricciones que ha impuesto China a la exportación de
minerales que son ingredientes esenciales para la producción de diversos dispositivos de alta
tecnología,51 como teléfonos inteligentes, bate rías para automóviles híbridos y turbinas de
viento. La acusación busca exigir que China elimine las restricciones de exportación de tierras
raras (que son los minerales esenciales específicos), ya que este país produce casi todos esos
minerales. Si las restricciones continúan, se pondrá en riesgo la viabilidad a largo plazo de
muchas empresas en Estados Unidos, la Unión Europea y Japón. Según la OMC, China accedió a
eliminar esas limitaciones en 2015.52 Estos ejemplos ilustran los tipos de problemáticas
comerciales con que debe lidiar la OMC, organismo que ha jugado, sin duda alguna, un papel
relevante en la promoción y la protección del comercio global. FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL Y GRUPO DEL BANCO MUNDIAL Otros dos importantes (y necesarios)

6. mecanismos de comercio internacional están representados por el Fon do Monetario
Internacional y el Grupo del Banco Mundial. El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una
organización integrada por 188 países que está encargada de promover la cooperación
monetaria internacional y ofrecer a los países miembros asesoría política, créditos temporales y
asistencia técnica para establecer y mantener la estabilidad financiera, así como para fortalecer
sus economías.54 Durante la turbulencia financiera de los últimos cinco años, el FMI se mantuvo
presente y asesoró a los países y a los gobiernos para ayudarles a superar las dificulta des.55 El
Grupo del Banco Mundial es una agrupación de cinco instituciones asociadas, todas ellas
propiedad de sus países miembros, que ofrece asistencia vital en materia financiera y técnica a
las naciones en vías de desarrollo de todo el mundo. La meta del Grupo del Banco Mundial es
promover el desarrollo económico de largo plazo y reducir la pobreza mediante el ofrecimiento
de apoyo técnico y financiero a sus miembros.56 Por ejemplo, durante la reciente recesión
global, los compromisos financieros del Grupo del Banco Mundial alcanzaron los $100 000
millones, con la finalidad de apoyar a las naciones para que pudieran responder a la debacle
económica y recuperarse de ella.57 Las dos entidades desempeñan un papel muy importante
apoyando y promoviendo a los negocios globales, y a menudo también colaboran para el logro
de esas metas. ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)
El organismo predecesor de la OCDE, la Organización Europea para la Cooperación Económica,
se constituyó en 1947 con la finalidad de administrar la ayuda prestada por Estados Unidos y Ca
nadá (a instancias del Plan Marshall) para la reconstrucción de Europa después de la Segunda
Guerra Mundial. Hoy en día, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) es un organismo internacional con sede en París, Francia, cuya misión es contri buir al
crecimiento económico sustentable, al desarrollo de empleos y al aumento del estándar de vida
de los 34 países que la integran, y al mismo tiempo mantener su estabilidad financiera para
fomentar el desarrollo de la economía mundial.58 Cuando se le re quiere, la OCDE interviene en
las negociaciones que se llevan a cabo entre sus miembros, con el propósito de establecer “las
reglas del juego” que faciliten la cooperación mundial. Uno de sus objetivos actuales consiste en
combatir los sobornos a pequeña esca la que se presentan en el comercio internacional. La OCDE
ha declarado que “los llamados pagos de simplificación son corrosivos… particularmente para el
desarrollo económico sustentable y el estado de derecho”.59 En 2015, un grupo de ministros de
finanzas de varios países se mostró a favor de un plan que ofrece soluciones a los gobiernos para
cerrar las brechas en las reglas internacionales actuales. Las antiguas leyes han permitido que
las ganancias corporativas se ha yan convertido artificialmente en entornos con bajos impuestos
o sin ellos, donde se realiza poca o nula actividad económica.60 Con una larga historia facilitando
el crecimiento económico en todo el mundo, la OCDE comparte ahora su pericia y sus
experiencias acumuladas con más de 80 economías de mercado emergentes y en desarrollo