Cartagena ha experimentado la superposición de varias culturas a lo largo de su historia, lo que ha planteado desafíos para la gestión urbana. En las últimas décadas, varias administraciones han llevado a cabo acciones destructivas contra el patrimonio histórico de la ciudad a través de la modificación del catálogo de edificios protegidos y el desarrollo de proyectos especulativos, lo que ha dado lugar a una pérdida sustancial del patrimonio urbano. Grupos como ADEPA se han form

2. • Cartagena, la antigua Cartago nova, es una ciudad fundada en el año 229 a. De C en la que se superponen
las culturas: Fenicia, Cartaginesa y Romana
• La ciudad languidece hasta el siglo XVII y en el siglo XVIII es designada por Carlos III como puerto de
Castilla. Lo cual se traduce en una Muralla, una red de fortificaciones, un Arsenal donde se ensayan
nuevos métodos de construcción naval, un gran Hospital, acuartelamientos y todos los equipamientos de
una ciudad ilustrada
• A finales del siglo XIX la ciudad se beneficia de una fiebre de la plata en la vecina sierra minera de La Unión
y se desarrollan edificaciones de tipo modernista.
• En resumen, en Cartagena encontramos la superposición de varias culturas, lo cual plantea muchos
problemas de gestión urbanística
– Imagen de Cartagena desde el satélite
– Página web de ADEPA
– Página Google + de adepa

3. • La relación de la ciudad con su patrimonio histórico es conflictiva.
• En los años 60 y 70 del siglo XX se producen innumerables atentados contra este
patrimonio que aflora por todas partes y que es considerado como rémora para el
desarrollo.
• La crisis de los años 80 y 90 paraliza momentáneamente tanta destrucción y es
aprovechada por ciertos “ilustrados” para conseguir la declaración de “Conjunto
histórico” (1981). Arqueólogos, arquitectos del catastro, amantes de la historia y
de las bellas artes, ingenieros militares etc. Pero sigue sin haber una gran
aceptación popular.
• En 1984 se transfieren las competencias de cultura a la CA de Murcia y se controla
el patrimonio histórico de Cartagena desde Murcia con ayuda de un Consejo
Asesor de Patrimonio histórico. No hay conflictos sociales con el patrimonio.
• En 1985 se aprueba la ley de patrimonio histórico, que sustituye a la del 33, con el
apoyo de UCD y PSOE. El PP en aquel momento no era un partido relevante y no
participa. Los comportamientos posteriores demuestran que el PP no acepta la ley
16/85
• En 1987 se elabora el primer plan general de Cartagena que asume la ley de
Patrimonio.
• ….continúa.

4. • Desde 1984 hasta 1995, se controla el catálogo de edificios protegidos de Cartagena anexo al
plan del 87 y en especial las ruinas desde la Dirección General de cultura del gobierno
regional de Murcia, con la ayuda del Consejo Asesor de Patrimonio histórico (que integra
algunos de los ilustrados de los que he hablado anteriormente)
• Se inician algunas excavaciones importantes (Teatro y anfiteatro romanos, catas en el cerro
del Molinete que ubican el foro romano; se elaboran planes parciales para los barrios más
deprimidos: el arrabal de San Diego y Montesacro, principalmente).
• En general, la actividad constructiva es escasa por causa de la crisis económica, pero no así la
actividad especulativa que aprovecha para comprar a bajo precio y derribar convirtiendo gran
parte de la ciudad en solar. Se derriba mas que se construye y se expulsa a la población de
sus residencias.
• En 1993. se consigue el plan Urban para ciudades industriales como Cartagena y se concentra
en el arrabal de San Diego que incluía entre sus edificaciones: el hospital de marina, el cuartel
de antiguones, el anfiteatro romano. Este proyecto supone unos 3000 millones de las
antiguas pesetas y permite la restauración del antiguo hospital de Marina……
• Cuando todavía no ha terminado el Urban se produce el cambio político en el ayuntamiento
de Cartagena y en la región de Murcia, en 1994 y 1995 respectivamente y con ello cambia
drásticamente la situación del patrimonio histórico.

5. – A nivel regional:
• Se elimina el Consejo Asesor de Patrimonio histórico regional
• Se abandona el control de las ruinas de edificios catalogados desde Murcia y se deja a los
ayuntamientos que gestionen a sus anchas el patrimonio histórico. Los ayuntamientos no se
dotan de los servicios necesarios y actúan con “criterios” de urbanismo común y sin
asesoramiento cualificado
• Se crea una academia de la Bellas artes a imagen y semejanza del Gobierno regional (Para
elaborar informes ad hoc y debilitar otros organismos con autoridad como la Academia de
Alfonso X el sabio o la Universidad)
• La Comunidad Autónoma asume la restauración de grandes monumentos vinculados a
promociones turísticas.
– Esta nueva situación crea una gran cantidad de polémicas en Cartagena y
dispara la contestación social que se refleja en la proliferación de asociaciones
de patrimonio histórico: Aforca, Plataforma del molinete, Plataforma Catedral
Vieja, Massiena etc.
– En ese contexto surge ADEPA en 1996 (Ver enlace)

6. 1. Intenta cambiar el catálogo de edificios protegidos para rebajar su número (Modificación
98)
2. Elabora un plan (2007) que empieza siendo de protección del conjunto histórico y acaba
siendo de reforma interior.
3. En ese plan se Modifica el entorno protegido por la declaración de Conjunto histórico de
1981
4. El ayuntamiento crea una sociedad “anónima”, denominada Casco Antiguo, en la que
implica a todos los grupos municipales y a través de la cual enajena recursos propios del
Ayuntamiento para competir especulativamente con los otros agentes económicos que ya
estaban comprando suelo.
5. La primera operación especulativa del ayuntamiento tiene que ver con la parte de la ciudad
donde se aplicaba el plan Urban. Anula el PERI del Arrabal de San Diego, modifica la trama
urbana (Con el consentimiento de la Dirección general de Cultura) y entrega una cuarta
parte de la ciudad a una empresa privada que ahora no puede saldar su deuda con el
ayuntamiento.
6. El Ayto. traslada el modelo expropiatorio del arrabal de San Diego al Montesacro, otra de
las colinas de la ciudad descritas por Polibio, pero le sorprende la crisis y pierde la
oportunidad de vender otro trozo de la ciudad a la Caja de Castilla La Mancha.

7. 8. Modifica el catalogo a través de las licencias que concede en cada una de las cuales
se reduce el grado de protección de los edificios que estaban protegidos. Los de grado
3 se declaran en ruina y los grados 1 y 2 se convierten en grado 3 por esta vía.
9. El mismo destino que el Montesacro sufre la colina del Molinete, que tampoco el
ayuntamiento ha conseguido vender al mejor postor
10. Todo ello se traduce en mayor endeudamiento para las arcas públicas y en
despoblamiento del conjunto histórico que en más de un 45% ya esta convertido en
solar y que ha pasado de 70.000 a 15.000.
11. No obstante, las actuaciones de Caja Murcia en el teatro Romano, de la
administración central en el Ayuntamiento, la muralla del mar y el Museo Arqua
(Tesoro de nuestra señora de las Mercedes), y de la Comunidad Autónoma en la
restauración de algunos monumentos reunidos en “Puerto de culturas”, han
conseguido recuperar parte del “Patrimonio monumental”, que es en lo único en lo
que parece creer el PP. El patrimonio urbano común ha sido liberalizado y esquilmado
como mostraremos a continuación.

8. Así ve un fotógrafo local la actuación del equipo municipal

9. El organismo máximo responsable del patrimonio cultural de la Región de Murcia se
ha dedicado desde 1984:
• A dejar hacer a los ayuntamientos y a amparar sus desmanes, hasta que han
estallado conflictos tan importantes como el del yacimiento de San Esteban en
Murcia
• A declarar BICs pero no a exigir su protección por los propietarios. Tampoco ha
delimitado el entorno de algunos BICs ya existentes antes del 84. Ello ha hecho
posible obras como la del Montesacro.
• La Dirección General de Cultura no coordina las restauraciones monumentales que
son administradas por Turismo

10. El resultado de esas actuaciones turístico-monumentales se puede
conocer visitando PUERTO DE CULTURAS. (Desconocemos el coste
de esas actuaciones y el endeudamiento que pueden haber causado).

11. • En el termino municipal de Cartagena existe también un rico patrimonio minero en
la Sierra Minera. En 26 años todavía no ha sido tramitado el BIC de la Sierra Minera
• La Fundación Sierra Minera ha puesto en valor parte de ese patrimonio. Visite la
página web.

12. • El resumen de las actuacione destructoras de patrimonio en
Cartagena esta recogido en una sección de nuestra página
web que hemos denominado Cementerio de culturas.
(Pulse el enlace y vea el plano en la diapositiva siguiente)

14. • En la faceta monumental el mayor atentado cometido en Cartagena es el
derribo de los diques de Feringán: (Pag. Web y fotos google). Por este derribo
hay abierta una causa penal que todavía no ha sido juzgada a pesar de haber
dictaminado el juez instructor la apertura de juicio en 2007.
• Desprotección del arsenal militar
• Arrabal de San Diego (Página web y fotos google)
• Montesacro (urbanización) (Página web y fotos google)
• Edificio de la muralla de Carlos II (Pagina web ; Pagina google)
• Edificio Cónsul (Página web; fotos google)
• Monasterio de San Ginés de la Jara. Es una de las principales actuaciones que
lleva ADEPA en este momento. El titular del monasterio es el propio
ayuntamiento.

15. • Personaciones en expedientes en Ayuntamiento y Dirección General de Cultura.
Alegaciones
• Contenciosos administrativos: Ha habido varios pero en pocas ocasiones se han
pronunciado sobre las actuaciones administrativas. En uno de ellos fallaron en
contra de la declaración de Bic del arsenal.
• Procesos penales (3) (Diques de Feringán, Muelle del XIX y edificio del
Montesacro)
• Apoyo a reivindicaciones particulares importantes para la protección del
patrimonio histórico de Cartagena. Como es el contencioso surgido en torno a la
eliminación del edificio del numero 22 de la Calle Caridad.

16. • Es evidente que hay administraciones que objetan la ley de patrimonio del 85 y conspiran contra la
misma. Ni siquiera creen en los bienes de interés cultural, o al menos no están dispuestos a
defenderlos
• Otra evidencia es que el PP no quiere intervenir en el espacio urbano privado pero no le importa
hacerlo en los bienes protegidos de titularidad pública. Por eso se plantean tantos conflictos
relacionados con bienes culturales en Cartagena. De forma que se esta produciendo una
degradación patrimonial y una privatización del patrimonio histórico.
• La movilización de la opinión publica es muy importante para la protección del patrimonio
histórico. Complementa la de los profesionales que no siempre adoptan actitudes claras en estos
temas
• El papel de la justicia en estos procesos suele ser muy laxa. Rara vez enmiendan a la administración
y menos definen delitos relacionados con el patrimonio. Ello a pesar de que hay graves defectos de
procedimiento en los expedientes relacionados con el patrimonio histórico.
• Por lo dicho en el apartado anterior es importante seguir los expedientes desde el principio.
• Hace falta profesionalizar la defensa jurídica en estos temas en los que no hay especialización
judicial.
• Hace falta intercambiar experiencias a nivel de asociaciones de patrimonio para mejorar nuestra
efectividad.
• Hace falta establecer una red que refuerce las actitudes públicas ciudadanas de defensa del
patrimonio histórico. Porque las grandes asociaciones (Hispania nostra y Icomos) de patrimonio
histórico no son los suficientemente efectivas contra las políticas públicas.