El documento enumera cinco tareas que el presidente de Colombia debe completar para avanzar en el proceso de restitución de tierras: 1) desenmascarar y enfrentar a los que conspiran contra la ley de restitución de tierras, 2) tomar medidas para proteger a los líderes de víctimas que están siendo asesinados, 3) investigar a los grandes terratenientes en zonas de despojo, 4) enfrentar al empresario Víctor Carranza que posee grandes extensiones de tierra, y 5) reforzar la instit

1. Cinco tareas antes de continuar con
la imagen desfavorable
La restitución de tierras
Emilio García Gutiérrez
Boston , USA , Abril de 2013 1

2. Más allá del plano simbólico, y dadas sus
responsabilidades como máximo dirigente de la
Nación, ¿no habría otros actos políticos quizá más
necesarios para avanzar en el proceso de restitución
de Tierras? Veamos unos ejemplos :
1. Desenmascarar y enfrentar a la “mano
negra”
En junio del 2011, el presidente comenzó a hablar de
una ‘mano negra’ que estaba conspirando en contra
de la ley de víctimas y restitución de tierras.
El problema es que Santos se quedó en el
discurso. 2

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2.Tomar medidas para
proteger las vidas de los
líderes de víctimas
Como respuesta a los asesinatos de varios líderes
que reclaman sus tierras se puso en marcha el
Centro Integrado de Inteligencia para la Restitución
de Tierras en marzo de 2011.
Este Centro no ha comenzado a ejecutar las medidas
de protección y se ha mantenido sobre todo
haciendo análisis de riesgo. Mientras tanto, los
líderes siguen siendo asesinados.

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3. Enfrentar a los grandes tenedores de
tierras en zonas de despojo.
En sus informes la Superintendencia de
Notariado y Registro ha nombrado quiénes son
los grandes tenedores, hasta el momento el
Gobierno no ha ordenado su
investigación.
Tampoco se ha avanzado en rastrear los bienes de
los políticos o funcionarios que ya están
condenados por sus vínculos con los
paramilitares, algunos de los cuales fueron
cómplices del despojo.

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4. Enfrentar el factor Carranza
Otro de los grandes tenedores de tierras es el
empresario de las esmeraldas Víctor Carranza. Y se
dice que hace unos años celebró la compra de la
hectárea un millón.
Sin embargo, el tema de Carranza ha estado ausente
en el discurso del Presidente, quien lo conoce
personalmente.

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“Mucho de lo que el Gobierno ha hecho hasta hoy
no ha sido con las tierras de los victimarios,
estamos haciendo esa reparación con
terrenos que pertenecen a la Nación, con
terrenos baldíos” ( Enero 26 de 2012
Contralora Sandra Morelli)

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5. Reforzar la institucionalidad que
empodera a las víctimas
La restitución de tierras no puede avanzar a menos
que se hagan esfuerzos por garantizar que las
víctimas tendrán verdaderos aliados a nivel local.
Y el personero es clave para la efectividad
de la ley de víctimas y restitución de tierras
porque es el encargado de inscribir las
organizaciones de víctimas que tendrán voz
durante todo el proceso de restitución y de tomar el
primer testimonio de la víctima con base en el cual
el gobierno central decide si merece indemnización
o no.

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Si el gobierno no garantiza que a nivel local haya
una institucionalidad que genere confianza en las
víctimas, será muy difícil avanzar exitosamente en
este proceso